Working Paper

April 2nd 2013

Políticas anti-crisis en Euskadi

MIRANDO AL SUR
Anti-crisis policy in the Basque Country Krisiaren aurkako politikak Euskadin
LOOKING AT THE SOUTH HEGOALDERA BEGIRA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
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 Políticas anti-crisis en Euskadi
MIRANDO AL SUR

1. Durante la celebración del Aberri Eguna, el
lehendakari Iñigo Urkullu se ha dirigido a la
audiencia que le escuchaba –y a los medios de
comunicación- pidiendo a la sociedad vasca “mirar
al sur”. De esta forma, nos daremos cuenta de que
la situación en el conjunto de España es
sensiblemente peor que en nuestra comunidad
autónoma. Servicios públicos que se cierran,
administraciones en quiebra … . Miremos al sur.
2. Con todo el respeto, sentimos no compartir este
posicionamiento. Es cierto que nunca es
conveniente caer en derrotismos o perder la
perspectiva comparativa que nos sirva para
relativizar la situación y evolución de la crisis
financiera en el País Vasco.
3. Pero otra cosa muy distinta es la
autocomplacencia en la que estamos cayendo en
Euskadi durante los últimos años, consecuencia de
una ya larga trayectoria de pasividad en la política
económica, especialmente grave a partir del
estallido de la crisis financiera.
4. Es evidente que durante los años 80 y 90 el País
Vasco realizó un importantísimo esfuerzo de
reconversión industrial primero y de reforzamiento
de nuestro nuevo tejido industrial a continuación.
Pero no nos engañemos. Aquellos esfuerzos sólo
compensaron parcialmente los déficits
institucionales estructurales que el franquismo dejó
en nuestro país.
5. Desde los años 90, ya llevamos demasiado
tiempo durmiendo en los laureles. El desarrollo de
este siglo en el País Vasco no se ha asentado en
activas y eficientes políticas públicas que fueran
capaces de hacer frente a nuestros grandes
problemas sino en la eficiencia y dinamismo de
nuestro tejido industrial de pequeñas y medianas
empresas (y también en la burbuja financiera, por
supuesto). Estamos viviendo de las rentas.
6. Dar la vuelta a esta situación de forma
inmediata es imprescindible. No podemos seguir
repitiéndonos una y otra vez que otros están
peor, o que estamos mejor que la media europea
en una u otra variable. Ya hemos explicado
repetidamente por qué la media europea no es
una referencia válida para nuestra economía y
que necesitamos, de forma urgente, una nueva
política estadística que nos compare con las
regiones más eficientes de Europa, de USA y de
los países emergentes.
7. En cualquier organización, privada o pública,
los esfuerzos colectivos se dinamizan en base a
retos de futuro, nunca en base a la sistemática
comparación con quienes están peor. Este último
es el camino seguro para el desastre colectivo.
8. Lo cierto es que tenemos un tejido empresarial
activo y dinámico pero un entorno institucional
con gravísimos déficits estructurales. Nuestras
empresas, cada vez más, tienen que competir
con las mejores y el que otras empresas del
conjunto del Estado español estén en peor
situación les sirve de poco o de nada. Tenemos
que mirar hacia otro lado. Hacia el norte de
Europa y hacia los países emergentes.
9. Si miramos hacia Europa y hacia los países
emergentes nos daremos cuenta de dónde
estamos y de qué es lo que nuestra política
económica debe hacer y no está haciendo. De
que los servicios sociales y el estado del bienestar
sólo se mantienen con un tejido productivo
eficiente, un sistema financiero enraizado y unas
políticas públicas comprometidas. De que las
bases institucionales de nuestro desarrollo
económico y, en concreto, la educación, la
universidad y la investigación son aún asignaturas
pendientes que necesitan reformas estructurales
inmediatas.

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 Políticas anti-crisis en Euskadi
MIRANDO AL SUR

esfuerzos presupuestarios necesarios en

10. Lo que está sucediendo en Euskadi, con un
desempleo creciente, cierres continuados de
empresas, … no se soluciona pensando “que
otros están peor”. Lo que está sucediendo se
debe precisamente a que desde el estallido de la
crisis no hemos hecho otra cosa que regodearnos
en una autosatisfacción poco encomiable.
Nuestros problemas estructurales eran –y son-
distintos a los de España y necesitaban de
medidas sustancialmente distintas. Mientras
tanto, hemos ido poniendo las bases de nuestro
propio hundimiento: congelación –o reducción-
de las inversiones en investigación e innovación,
desestructuración de nuestro sistema financiero,
despreocupación con respecto a nuestros déficits
estructurales en educación e investigación.
11. Limitarse a defender a corto plazo nuestros
servicios públicos es –sentimos decirlo-
demasiado fácil. Porque nuestros problemas
estructurales son esencialmente distintos.
Nuestro nivel de sobre-endeudamiento no es
comparable con el del conjunto de España y, por
lo tanto, tampoco lo son los problemas derivados
del proceso de desapalancamiento financiero.
Aunque, por el camino que llevamos, nuestra
situación irá de mal en peor. Limitarse a recoger
los frutos de este menor tensionamiento sobre
nuestros presupuestos públicos no es suficiente.
12. Nuestras energías durante todos estos años
deberían haberse dirigido a realizar los cambios
estructurales que permitieran posicionar a
nuestra sociedad y a nuestro tejido productivo en
un nuevo contexto. Realizando para ello los
educación e I+D. Y abordando las reformas
estructurales que deberían haberse abordado
hace ya diez años.
13. Si nos paramos a pensar en serio cuáles han
sido nuestras estrategias anti-crisis llegamos
enseguida a una conclusión evidente. No hemos
tenido una estrategia anti-crisis. Hemos copiado
de mala manera determinadas medidas y
políticas que no correspondían ni con nuestra
situación ni con nuestros retos. Y hemos
desatendido lo más importante. En realidad,
nuestras políticas no han hecho nada para
preparar nuestro futuro y, por lo tanto, sólo han
asegurado el agravamiento progresivo de nuestra
situación. Es lo que no hay más remedio que
denominar políticas “pro-crisis”.
14. Cinco años de políticas pro-crisis nos están
llevando a donde nos tenían que llevar. Eso sí,
seguiremos en una actitud autocomplaciente,
comparándonos permanentemente con quienes
sabemos que van a dar peores resultados
estadísticos.
15. Nuestras políticas públicas necesitan una
reorientación inmediata. Durante los últimos
años hemos caído en un cortoplacismo que tiene
todo de demagógico y muy poco de compromiso
personal y colectivo. Necesitamos menos
autocomplacencia y más capacidad de autocrítica
y compromiso. Para ello, miremos al Norte.
Miremos a los países emergentes. Ya está bien de
mirar tanto al sur.

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