ASIGNATURA DE GRADO:

INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA

Curso 2012/2013 (Cdigo:66023020)

1.PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
La asignatura Instituciones de la Unin Europea se impartir en el primer semestre del tercer curso del Grado de Derecho y en el primer semestre del segundo curso del Grado de Ciencias Jurdicas de las Administraciones Pblicas. Tiene carcter obligatorio y le corresponden 5 crditos ECTS.

Esta asignatura se imparte por los Departamentos de Derecho Administrativo, Derecho Internacional Pblico y Derecho Poltico. Cada Departamento es responsable de la docencia en los Centros Asociados que a continuacin se indican:

DERECHO ADMINISTRATIVO:

ANDALUCA CASTILLA-LA MANCHA CANTABRIA CENTROS PENITENCIARIOS VALENCIA LA RIOJA SIN CENTRO

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO:

ARAGON CEUTA Y MELILLA GALICIA MADRID

MURCIA

DERECHO POLTICO:

ASTURIAS CANARIAS CATALUA CASTILLA-LEN BALEARES EXTREMADURA EXTRANJERO NAVARRA PAS VASCO CENTROS INSTITUCIONALES

El programa es nico y comn para los tres Departamentos.

2.CONTEXTUALIZACIN EN EL PLAN DE ESTUDIOS

El objetivo de esta asignatura es el conocimiento de los elementos bsicos de la Unin Europea y del ordenamiento jurdico comunitario. La asignatura Instituciones de la Unin Europea ofrece al estudiante los elementos necesarios para que conozca los conceptos y categoras bsicas de la Unin Europea y su incidencia sobre los ordenamientos jurdicos de los Estados miembros, a saber: el ordenamiento comunitario, las relaciones con los ordenamientos de los Estados miembros, la estructura, rganos y poderes de la Unin Europea, y la garanta judicial de los derechos.

3.REQUISITOS PREVIOS REQUERIDOS PARA CURSAR LA ASIGNATURA

Aunque en principio no se requiere formalmente requisito previo para cursar esta materia, es indudable que aquellos estudiantes que hayan superado las asignaturas de Derecho Constitucional I (el sistema de fuentes en el ordenamiento espaol), y Derecho Administrativo I estarn considerablemente mejor capacitados para comprender y asimilar las

Instituciones de la Unin Europea. Por esta razn, es recomendable seguir el orden del Plan de Estudios a la hora de planificar los estudios del Grado.

4.RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Con la asignatura Instituciones de la Unin Europea, el estudiante ser capaz de:

1. 2. 3. 4. 5.

Conocer el proceso de integracin europea. Conocer la naturaleza y los caracteres de la Unin Europea Conocer el diseo y las funciones de las Instituciones y de los rganos auxiliares de la Unin Europea. Conocer y comprender las relaciones entre el Derecho de la Unin y el Derecho de los Estados miembros. Conocer las caractersticas de las funciones del Tribunal de Justicia de la Unin Europea como intrprete supremo del ordenamiento jurdico de la Unin, as como garante del respeto del Derecho europeo por parte de las Instituciones de la Unin y por parte de los Estados miembros.

5.CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA
El curso comienza con el estudio del proceso de integracin europea: desde la fundacin de las Comunidades Europeas, su desarrollo, profundizacin y ampliacin, hasta llegar al Tratado de Lisboa, que entr en vigor el 1 de diciembre de 2009.

A continuacin, se aborda el estudio de la naturaleza y caracteres de la Unin Europea, as como sus valores, principios y objetivos. La democracia como principio constitutivo de la Unin Europea, la estructura de la Unin, la Unin Europea como organizacin abierta, el estatuto de los Estados Miembros, los principios y tcnicas generales que rigen el sistema competencial de la Unin, los derechos fundamentales en los Tratados de las Comunidades Europeas y de la Unin Europea, la ciudadana de la Unin, y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea

Inmediatamente despus, se procede a estudiar la configuracin institucional de la Unin Europea: el Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Banco Central Europeo, el Comit Econmico y Social, y el Comit de las Regiones.

Asimismo, la Unin Europea como ordenamiento jurdico es objeto de esta asignatura. En este sentido, se estudiaEl Derecho originario y el Derecho Derivado de la Unin, las relaciones entre el Derecho de la Unin y el Derecho de los Estados miembros.

Finalmente, se analiza el sistema de garanta jurisdiccional del Derecho de la Unin Europea: un sistema complejo o plural basado en la complementariedad y la cooperacin entre el Tribunal de Justicia de la Unin Europea y los rganos jurisdiccionales de los Estados miembros.

El Programa, comn a los tres Departamentos responsables de la asignatura, es el siguiente:

PARTE I.- LA UNIN EUROPEA: PRINCIPIOS BSICOS Y ESTRUCTURA

Leccin 1.- EL PROCESO DE INTEGRACIN EUROPEA 1.- Antecedentes 2.- El proceso de construccin de la Unin Europea: profundizacin y ampliacin. 3.- El Tratado de Lisboa

Leccin 2.- LA UNIN EUROPEA 1.- La naturaleza de la Unin y su personalidad jurdica 2.- Los valores, principios y objetivos de la Unin Europea 3.- La estructura de la Unin Europea

Leccin 3.- LA UNIN EUROPEA Y LOS ESTADOS MIEMBROS 1.- El procedimiento de adhesin de nuevos Estados 2.- El estatuto de los Estados miembros

Leccin 4.- EL SISTEMA COMPETENCIAL DE LA UNIN EUROPEA 1.- El principio de atribucin 2.- El principio de subsidiariedad y la extensin de su control a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros. 3.- El principio de proporcionalidad. 4.- Las competencias materiales de la Unin Europea: una visin de conjunto.

Leccin 5.- LA CIUDADANA Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIN EUROPEA 1.- Los derechos fundamentales en la Unin Europea: evolucin histrica 2.- La ciudadana de la Unin. 3.- La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea. 4.- La garanta de los derechos: mecanismos jurisdiccionales y no jurisdiccionales.

PARTE II. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA

Leccin 6.- EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIN EUROPEA. EL CONSEJO EUROPEO Y EL CONSEJO

1.- El sistema institucional de la Unin: caracteres generales. 2.- El Consejo Europeo: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias. 3.- El Consejo: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

Leccin 7.- LA COMISIN EUROPEA 1.- La Comisin Europea: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

Leccin 8.- EL PARLAMENTO EUROPEO 1.- El Parlamento Europeo: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

Leccin 9.- EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA 1.- El modelo judicial de la Unin Europea. 2.- El Tribunal de Justicia de la Unin Europea: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias. 3.- El Tribunal General: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias. 4.- Los Tribunales Especializados: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

Leccin 10.- EL TRIBUNAL DE CUENTAS; EL SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES Y EL BANCO CENTRAL EUROPEO. 1.- El Tribunal de Cuentas: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias. 2.- El Sistema Europeo de Bancos Centrales y el Banco Central Europeo: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

Leccin 11.- LOS RGANOS AUXILIARES 1.- EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias. 2.- EL COMIT DE LAS REGIONES: naturaleza, composicin, funcionamiento y competencias.

PARTE III: EL ORDENAMIENTO JURDICO Y SU GARANTA JUDICIAL

Leccin 12.- LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA 1.- La Unin Europea como ordenamiento jurdico y los procedimientos normativos 2.- El Derecho Originario.

3.- El Derecho Derivado. 4.- Los Tratados Internacionales 5.- Otras fuentes

Leccin 13.- EL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA Y EL DERECHO NACIONAL 1.- Los principios inspiradores del modelo de relacin y aplicacin del Derecho de la Unin Europea: autonoma, primaca, efecto directo y responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la Unin Europea. 2.- El desarrollo, ejecucin y aplicacin del Derecho de la Unin Europea. 3.- El control de constitucionalidad del Derecho de la Unin Europea.

Leccin 14.- LA GARANTA JURISDICCIONAL DEL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA 1.- El sistema de control de legalidad: recurso de anulacin, recurso por omisin y excepcin de ilegalidad. 2.- El recurso por incumplimiento estatal. 3.- El recurso por responsabilidad extracontractual de las Instituciones. 4.- La cuestin prejudicial. 5.- La competencia consultiva.

6.EQUIPO DOCENTE
MARIA ISABEL MARTIN DE LLANO PILAR MELLADO PRADO ENRIQUE LINDE PANIAGUA FANNY CASTRO-RIAL GARRONE NURIA PASTOR PALOMAR CLARIBEL DE CASTRO SANCHEZ FERNANDO VAL GARIJO M CARMEN QUESADA ALCALA ALVARO JARILLO ALDEANUEVA EDUARDO TRILLO DE MARTIN PINILLOS CONCEPCIN ESCOBAR HERNANDEZ

7.METODOLOGA Y ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

La primera recomendacin para terminar aprendiendo la asignatura es, obviamente, estudiarla. A tal fin el estudiante debe comenzar por la lectura de cada tema de manera detenida, asegurndose de que comprende las ideas que se exponen y de que entiende perfectamente el significado de las palabras utilizadas. Enseguida, debe proceder a subrayar dentro de cada pregunta aquellas nociones que estime bsicas o ms importantes, procurando memorizarlas. Como tcnica de comprobacin recomendable, el estudiante, despus del estudio de la materia, y con el libro cerrado, puede escribir una o

dos preguntas de la leccin que acaba de estudiar, seleccionadas de forma aleatoria, verificando a continuacin con el libro si el resultado responde fielmente en claridad, orden, extensin, profundidad y precisin a lo que podra ser exigible en un examen. Se estima que este trabajo de contenido terico le llevar al estudiante un 85% de la carga lectiva.

La segunda actividad recomendada, de contenido ms prctico, comprende en primer lugar la asistencia a las tutoras presenciales y la participacin en los foros virtuales de la asignatura, organizados y dirigidos por el equipo docente. En ese contexto pueden plantear las dudas y preguntas que se les hayan suscitado. Se estima que este trabajo de contenido terico le llevar al estudiante un 15% de la carga lectiva.

8.EVALUACIN
La evaluacin se realizar de la siguiente forma: A) Estudiantes que hayan optado por el sistema de evaluacin continua : 1) La prueba de evaluacin continua ser corregida por los tutores de los Centros Asociados. Consistir en el comentario de una Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. La calificacin mxima de esta prueba ser de de 2,5 puntos. En todo caso la nota obtenida en la prueba de evaluacin continua nicamente ser tenida en cuenta cuando el estudiante haya obtenido al menos un 5 en la prueba presencial escrita y obligatoria. 2) Los estudiantes debern realizar un examen presencial , que ser escrito y obligatorio. La superacin de este examen, mediante la obtencin de un 5 o nota superior, equivaldr al 75% de la calificacin definitiva. La calificacin mxima de esta prueba presencial ser de 7,5. Para los estudiantes que hayan elegido el sistema de la evaluacin continua , el examen presencial final, consistir en responder por escrito, durante el tiempo de noventa minutos, a dos y solamente a dospreguntas de ensayo de un total de tres, sobre el programa de la asignatura. Para superar el examen habr que contestar correctamente a las dos preguntas y se valorarn adems de los conocimientos, la redaccin y presentacin. El estudiante slo podr utilizar como instrumentos auxiliares el programa escrito de la asignatura o, en su caso, fotocopia del ndice del texto recomendado en la bibliografa bsica, en ambos casos, limpios de anotaciones cualesquiera. B) Estudiantes que no hayan optado por el sistema de evaluacin continua : 1) La nota final de aquellos estudiantes que no hayan optado por el sistema de la evaluacin continua ser la que obtengan en la prueba presencial escrita. 2) Para los estudiantes que no hayan elegido el sistema de la evaluacin continua , el examen presencial final, consistir en responder por escrito, durante el tiempo de dos horas a las tres preguntas de ensayo, sobre el programa de la asignatura. Para superar el examen habr que contestar correctamente a las tres preguntas y se valorarn adems de los conocimientos, la redaccin y presentacin. El estudiante slo podr utilizar como instrumentos auxiliares el programa escrito de la asignatura o, en su caso, fotocopia del ndice del texto recomendado en la bibliografa bsica, en ambos casos, limpios de anotaciones cualesquiera. La calificacin de aprobado o superior resultar de la nota media de las tres contestaciones, siempre que cada una de ellas merezca como mnimo la calificacin de un 5 sobre 10 de mxima. Instrucciones comunes para el examen presencial (para todos los estudiantes) Independientemente del sistema de evaluacin por el que hayan optado los estudiantes, todos ellos deben realizar un examen presencial. Las siguientes instrucciones son comunes para todos los estudiantes:

* Se permite el uso del Programa oficial de la asignatura * Se debe responder correctamente a todas las preguntas elegidas.

En todo caso, las pruebas presenciales se realizarn en los Centros Asociados de la UNED o en los lugares que a estos efectos se determine en cada caso. Estas pruebas presenciales se desarrollarn conforme a los Estatutos de la UNED y les ser de aplicacin el Reglamento de pruebas presenciales de la UNED.

9.BIBLIOGRAFA BSICA

Comentarios y anexos:

BIBLIOGRAFA PARA LOS ALUMNOS ADSCRITOS AL DEPARTAMENTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Habida cuenta de las frecuentes modificaciones del Derecho originario de la Unin Europea se recomienda utilizar la ltima edicin del libro "Principios de Derecho de la Unin Europea", editado por COLEX, de la que son autores Enrique Linde Paniagua, Mariano Bacigalupo Saggese y Jess ngel Fuentetaja Pastor.

BIBLIOGRAFA PARA LOS ALUMNOS ADSCRITOS AL DEPARTAMENTO DE DERECHO POLTICO Para este curso 2012/13, se recomienda el libro "Fundamentos de Derecho de la Unin Europea" (Madrid 2012) de la Editorial Universitaria Ramn Areces, de la que son autores Pilar Mellado Prado, Santiago Snchez Gonzlez e Isabel Martn de Llano.

BIBLIOGRAFA PARA LOS ALUMNOS ADSCRITOS AL DEPARTAMENTO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Para este curso 2012/13, se recomienda el libro ESCOBAR HERNNDEZ, C. (dir.): "Instituciones de Derecho de la Unin Europea", Tirant lo Blanch, Valencia, 2012 (EN PRENSA)

10.BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

11.RECURSOS DE APOYO
El estudiante dispone, como medio de apoyo fundamental, del auxilio de los profesores tutores y del equipo docente de la

sede central a travs de los foros del curso virtual.

12.TUTORIZACIN
Los estudiantes, al margen de la atencin tutorial que se les presta en su Centro Asociado, pueden igualmente dirigirse a los profesores de la sede central que componen el equipo docente de la asignatura, bien personalmente en la sede de la Facultad de Derecho de la UNED en Madrid, bien telefnicamente. Las consultas pueden realizarse tambin a travs de correo electrnico.

Equipo docente del DEPARTAMENTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO: Prof. Dr. D. ENRIQUE LINDE PANIAGUA Telfono: 91.3986127 elinde@der.uned.es

Equipo docente del DEPARTAMENTO DE DERECHO POLTICO: Prof. Dra. D. PILAR MELLADO PRADO Telfono: 91.3986167 pilar.mellado@der.uned.es Prof. Dra. D. ISABEL MARTN DE LLANO Telfono: 91.3986167 mimartin@der.uned.es

Equipo docente del DEPARTAMENTO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO: Telfono de consulta: 91 398 61 25 Fax: 91 398 80 69 Correo electrnico: der.inter.pub@adm.uned.es HORARIO: MAANAS 10.00 - 14.00 TARDES 16.00 - 20.00

LUNES: Dr. Fernando Val (Maana) MARTES: Dra. Claribel de Castro (Maana), Dr. Eduardo Trillo (Tarde) MIRCOLES: Dra. Fanny Castro-Rial y Dra. Carmen Quesada (Maana)

JUEVES: D. Nuria Pastor (Maana), Dra. Teresa Marcos Martn (Tarde)

Finalmente, pueden igualmente dirigirse a nosotros por correo ordinario, mediante carta dirigida al Departamento de Derecho Administrativo .- C/ Obispo Trejo n 2 - Ciudad Universitaria 28040 MADRID.

12.Presentacin La asignatura Instituciones de la Unin Europea se imparte en el primer semestre del tercer curso del Grado de Derecho. Tiene carcter obligatorio y le corresponden 5 crditos ECTS.

Esta asignatura se imparte por los Departamentos de Derecho Administrativo, Derecho Internacional Pblico y Derecho Poltico.

El programa es nico y comn para los tres Departamentos.

13.Presentacin
La asignatura Instituciones de la Unin Europea se impartir en el primer semestre del tercer curso del Grado de Derecho. Tiene carcter obligatorio y le corresponden 5 crditos ECTS.

Esta asignatura se imparte por los Departamentos de Derecho Administrativo, Derecho Internacional Pblico y Derecho Poltico.

El programa es nico y comn para los tres Departamentos.

14.Presentacin
La asignatura Instituciones de la Unin Europea se impartir en el primer semestre del tercer curso del Grado de Derecho. Tiene carcter obligatorio y le corresponden 5 crditos ECTS.

Esta asignatura se imparte por los Departamentos de Derecho Administrativo, Derecho Internacional Pblico y Derecho Poltico.

El programa es nico y comn para los tres Departamentos.

15.Bibliografa bsica
ENRIQUE LINDE PANIAGUA, MARIANO BACIGALUPO SAGGESE Y JESS NGEL FUENTETAJA PASTOR:

PRINCIPIO DE DERECHO DE LA UNIN EUROPEA COLEX, 2012

16.Bibliografia