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RESUMO
Neste trabalho discutida a aplicao dos princpios e ferramentas da construo enxuta lean construction em processos produtivos de empresas do setor da construo civil. Constata-se que o sistema de produo da construo requer transformaes radicais, iniciadas a partir da reconcepo de seu modelo tradicional de converses para o modelo de fluxos e converses, sugerido pela filosofia de construo enxuta. Enfatiza-se um modelo de planejamento e controle da produo destinado ao curto prazo como um meio eficaz de se estabilizar e garantir o fluxo de produo. Na sequncia do trabalho descreve-se os resultados de uma interveno voltada para o desenvolvimento do processo de planejamento de curto prazo realizada em uma empresa do setor da construo atravs de uma sistemtica de gerao e emisso de cartes de produo.
ABSTRACT
This paper discusses the application of lean construction principles and tools. The traditional conceptual basis of construction is criticized and a new paradigm for construction is proposed. Aiming to increase the production flow reliability a production planning and control technique regarding to short-term planning is proposed. An empirical study on a building site conducted by the researchers, involving the generation and releasing of production cards as a control tool is described.
1. INTRODUO
O setor da construo civil historicamente buscou inspirao nas prticas da manufatura seriada para organizar seu processo de produo. Koskela (1992) sustenta que, por muito tempo, se buscou uma soluo para os problemas do setor da construo civil atravs da industrializao - pr-fabricao e modularizao dos componentes da construo. Mais recentemente, segundo esse mesmo autor, outra soluo trabalhada pelas empresas construtoras nos pases desenvolvidos focou esforos na utilizao de sistemas de Construo Integrada por Computador ou os CIC - Computer Integrated Construction - derivados dos sistemas de Manufatura Integrada por Computador - os CIM Computer Integrated Manufacturing. Alm disso, alguns pases, como o Japo, voltaram-se para a iniciativa de utilizar a robotizao e a automao nos processos construtivos como sada para os problemas enfrentados nos processos produtivos da construo. Embora algumas das propostas apresentadas anteriormente tenham logrado relativo sucesso, ainda se apresentam como solues bastante limitadas para a melhoria efetiva do processo produtivo da construo civil. Parte dessa limitao deve-se s peculiaridades presentes no ambiente produtivo do setor, associadas ao alto nvel de complexidade do seu processo, gerao de produtos nicos, concentrao temporria de recursos em funo de estgios evolutivos do produto com ciclos de vida definidos e uso intensivo de mo-de-obra, dentre outras particularidades. Ressalta-se ainda dificuldades de integrao entre tecnologias de processo e a gesto do processo produtivo como um todo. Nesse sentido, atualmente existe uma outra tendncia na manufatura cujo impacto parece ser bem mais positivo que as solues sugeridas para resolver os problemas da construo, baseadas em tecnologias de informao e automao. Essa tendncia centrada em uma nova filosofia de produo que no se baseia na implementao de novas tecnologias, mas na aplicao de teorias e princpios bsicos de gesto relacionados melhoria dos processos de produo. Intitulada Construo Enxuta uma adaptao da produo enxuta ao contexto especfico do setor da construo civil - esta nova filosofia de produo, embora a inda pouco utilizada pela indstria da construo, apresenta-se como uma soluo mais adequada para os problemas do setor. Isso se deve sua caracterstica de baixa utilizao de tecnologias de hardware e software em termos de mquinas, robs, sistemas computacionais de gesto ou de automao, que so substitudas por solues tecnolgicas mais simples baseadas no envolvimento da mo-de-obra. Verifica-se que tais caractersticas da construo enxuta apresentam bastante coerncia com as peculiaridades do setor da construo visto que levam em considerao a dificuldade de implementao e rigidez gerada por uma nova tecnologia de processamento.
Entradas
Processo de Produo
Resultados
Sub-processo 1
Sub-processo 2
Sub-processo n
..... .
Figura 1 O modelo de converses
De acordo com a lgica do modelo de converses apresentado na Figura 1, um processo de produo pode, e deve, ser dividido em subprocessos a fim de facilitar a gesto sobre o mesmo. Busca-se, ento, a otimizao dos subprocessos como forma de otimizar o processo de produo como um todo. Esse ltimo, por sua vez, alcana a maior otimizao possvel atravs do somatrio de todas as melhorias geradas em cada subprocesso isoladamente. A melhoria dos subprocessos comumente baseada na adoo de tecnologias e a avaliao de desempenho monitorada atravs de ndices de produtividade, determinados especificamente para cada operao produtiva. O incremento da eficincia de uma operao produtiva, representando um subprocesso, obtido pelo aumento do valor de seu ndice de produtividade.
Retrabalho
Processamento 1
Transporte
Espera
Inspeo
Transporte
Espera
Processamento 2
Inspeo
Retrabalho
De uma maneira geral, pode-se dizer que o princpio que rege a filosofia da construo enxuta consiste na considerao dos elementos do processo produtivo no apenas como converses, mas tambm, os fluxos existentes entre elas. A eficincia do processo, alm de depender das atividades de converses (os processamentos), atribuda tambm maneira como so tratados os fluxos existentes entre estas (Shingo, 1996). Considera-se apenas as atividades de converses como agregadoras de valor ao produto final, levando a concluir que as atividades de fluxo devem ser eliminadas ou, na impossibilidade disto, reduzidas, ao se buscar a melhoria do processo como um todo.
3. O ENFOQUE NO PLANEJAMENTO DE CURTO PRAZO COMO SOLUO PARA GARANTIR O FLUXO DE PRODUO
O sistema de administrao da produo do processo construtivo tem sido feito at ento atravs da organizao de um conjunto de atividades direcionadas para um objetivo comum: a execuo final da obra. Essas atividades so na verdade, subprocessos de converses, baseados nos modelos convencionais de produo. Esta tica da construo, considerada como um conjunto de atividades, compartilhada tanto pelos antigos quanto pelos novos mtodos de administrao dos processos construtivos fundamentados no modelo das converses. O grande problema da viso convencional a respeito dos processos de produo que ela no consegue explicitar o fluxo de insumos ocorrendo entre as atividades. E, se no consegue enxergar, tambm no consegue tratar as atividades presentes no fluxo, em termos de buscar elimin-las ou reduzi-las, caso seja impossvel bani-las do processo produtivo. Conclui-se que a melhoria dos processos produtivos envolve consideraes sobre o fluxo. E nesse sentido, a melhor forma de se considerar o f luxo consiste em planejar as aes futuras a serem realizadas no processo de produo. Alm disso, as consideraes sobre o fluxo vo estar presentes nos horizontes de mdio e curto prazo, sendo que neste ltimo mais intensamente, visto que, em funo da i ncerteza existente no ambiente do processo produtivo da construo civil, muitas das decises operacionais somente podero ser tomadas considerando inrcias de deciso (CORRA et alli, 2000) perodo de tempo compreendido entre a tomada de deciso e sua efetiva implantao de curto prazo. Nesse contexto, torna-se necessrio desenvolver novas ferramentas de planejamento para a construo enxuta, j que aquelas disponveis como as redes CPM/PERT, a Linha de Balano e os diagramas de Gantt, apresentam-se ineficazes ao conseguirem fazer referncia somente s atividades de converso, no contemplando a contento as operaes de fluxo.
eficincia em responder s perguntas bsicas do planejamento referentes a quando fazer, o que fazer, quanto fazer, onde fazer e com que recursos fazer. A Figura 3 apresenta um exemplo da Linha de Balano comparando-a com um diagrama de Gantt para algumas atividades existentes em um projeto da construo:
FUNDAO
atividades
ESTRUTURA ALVENARIA
tempo
n . . .
unidades de repetio
. . .
3 2 1
tempo
Com base no planejamento de longo prazo parte-se para os planejamentos de mdio e curto prazo, denominados neste trabalho respectivamente como Lookahead Planning e Weekly Planning.
longo prazo estejam disponveis nos momentos certos. Parece elementar esta lgica, mas infelizmente no ocorre de forma organizada na grande maioria dos canteiros de obras. Na realidade, o que acontece que a informalidade em que este processo se desenrola provoca a gerao de negligncias, esquecimentos, omisses, enfim, falta de programao adequada.
CARTO DE PRODUO
EQUIPE: TAREFA: LOCAL: DATA DE INCIO: DATA DE TRMINO:
Preparao da Tarefa:
Quantidade realizada:
Figura 4 Carto de produo A dinmica do trabalho com cartes de produo cria um ambiente de compromisso com a execuo de tarefas e assegura o cumprimento dos prazos do planejamento, atravs da formalizao das ordens de servios que fluem pelo canteiro de obras.
critrios de construtibilidade e capacidade produtiva disponvel. Em outras palavras, obedecendo a uma sequncia lgica, as ordens de servios foram includas nos instrumentos de programao (lookahead planning e weekly planning) de forma a dimensionar uma carga compatvel com a capacidade de trabalho disponvel e com a necessidade de concluso da obra. A operacionalizao das ordens de servios geradas se deu na forma de cartes de produo, como no modelo apresentado na Figura 4. Foram geradas centenas de cartes de produo, produzindo assim um estoque de ordens de servios a serem liberadas nos momentos oportunos. As ordens de servios eram seqenciadas considerando-se, sempre, o trabalho da prxima semana. O repasse das ordens de servios aos trabalhadores era feito por intermdio do mestre de obras, que levava diversos cartes a cada lder de equipe, informando exatamente o que deveriam fazer em termos de local, quantidade de servio, equipe e aspectos de qualidade de execuo. As reunies com o mestre de obras para discutir a evoluo dos servios planejados e para a entrega de novos cartes de produo, contendo novas ordens de servios, aconteceram nas primeiras duas semanas, nas teras e sextas-feiras. Na reunio das sextas-feiras, procurava-se seqenciar todas as ordens de servios para a semana seguinte, organizadas por equipes de trabalhos, dispostas para cada dia da semana. s teras-feiras, verificava-se o andamento do planejamento das sextas-feiras e promovia-se o replanejamento, caso necessrio, em funo de algum atraso em uma atividade programada para acontecer naquela semana. O no cumprimento de tarefas decorreu, principalmente, de interferncias de chuvas, falta de materiais e carncia de informaes de projeto. Estas discrepncias entre o planejado e o executado alimentavam um indicador de qualidade do planejamento chamado de PPC - Percent Plan Complete , ou Percentual de Atividades Planejadas que foram Efetivamente Executadas. No incio do processo de planejamento, verificou-se que este percentual era bastante reduzido, ficando na casa dos 50 % - somente metade das atividades planejadas eram efetivamente executadas. No decorrer da interveno, com o planejamento de curto prazo, o PPC percentual aumentou para cerca de 80%. Na ltima semana de interveno foi feito um planejamento Lookahead para o perodo remanescente at o final da obra, envolvendo um seqenciamento de atividades definido em funo de todos os servios restantes necessrios ao trmino da obra e da capacidade de produo disponvel, em funo do efetivo de recursos de produo existente na obra. Com relao a este ltimo aspecto, foi considerada como limitao de capacidade apenas o efetivo de pessoal j alocado na obra, devido dificuldade de adaptao ao contexto da empresa de novos funcionrios em funo do pouco tempo at o final da obra.
7. CONCLUSES
Na procura pelo sistema de administrao da produo mais adequado s caractersticas do setor da construo civil, a construo enxuta parece ser a melhor soluo para os problemas dos processos produtivos. Ao sugerir solues alternativas para a melhoria dos processos construtivos, no se baseando exclusivamente na implementao de novas tecnologias e direcionando os esforos para a racionalizao dos processos, atravs da otimizao dos fluxos existentes entre as diversas atividades necessrias execuo de um projeto, a construo enxuta consegue adaptar-se s peculiaridades da construo. A gritante variabilidade dos processos produtivos da construo, aliada aos elevados ndices de desperdcios de recursos existentes nos canteiros, indicam claramente que todas as tentativas de melhoria dos processos devem passar por sua racionalizao, otimizando os fluxos existentes entre as diversas atividades, antes de promover complexas e onerosas implementaes de solues baseadas em alteraes dos processos via adoo de novas tecnologias. Nesse sentido, preciso fazer uma mudana do paradigma onde a construo encontra-se atualmente, baseado na produo calcada nos princpios do antigo modelo de converses que, quando comparado s novas filosofias de produo emergentes, como a construo enxuta, apresenta-se com eficincia notadamente inferior. A viso mope do modelo de converses com relao ao processo produtivo, no conseguindo enxergar os fluxos existentes entre atividades e, por conseguinte, no podendo otimiz-los, conduz a uma gerncia deficiente, incapaz de promover melhorias de uma forma eficaz. Conclui-se, ento, que estas melhorias s podem ser obtidas, satisfatoriamente, quando se foca o processo como um todo, considerando os inter-relacionamentos entre suas diversas fases. A garantia do fluxo obtida atravs da redefinio do paradigma do planejamento na construo. Esta nova concepo envolve a utilizao de instrumentos de planejamento que permitam atingir o nvel operacional de detalhe, como o Lookahead Planning e o Weekly Planning.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BALLARD, H.G. (2000). The Last Planner System of Production Control. Birmingham UK, May 2000, Tese de doutorado apresentada ao School of Civil Engineering of Faculty of Engineering of the University of Birmingham, 192 p.. CORRA, H.L., GIANESI, I.G.N., CAON, M. (2000). Planejamento, Programao e Controle da Produo: MRP II / ERP, Conceitos, Uso e Implantao, Editora Atlas, So Paulo, 411 p., 3. edio. KOSKELA, Lauri (1992). Application of the New Production Philosophy to Construction. Technical Report. CIFE (Center for Integrated Facility Engineering). SHINGO, S. (1996). O sistema Toyota de Produo do ponto de vista da Engenharia de Produo. Editora Bookman: Porto Alegre, RS.