la antropologasocial.

Este concepto legalha encontrado su expresidn definitiva en todos los pases americanos en cuantv han llegado a la conciencia de q u e es forzoso incorporar en la economa nacional a la llamada poblacin indigena i l l o n e s .Tan ,grande es la ignorancia del homcuyo niimero alcanza a muchos m bre de la calle en esta cuestidn que este ltimo aserto nuestro puede parecer a la +era vista casi grotesco. cedulas y ordenanzas desde 1509. las que en seguida, en la r Recopilacin de Leyes de las Indias forman parte del Titulo8 y g del Libro VI; y el Ttulo 10 de este mismo Libro est encabezado por las palabras : 11 Del Buen Tratamiento de los Inr&osn. Se dirl con razdn que todos estos antecendentes histdricosde la legislacin protectora en la Amorica Espafiola no son insospechables, sin que por eso se desconociera la seriedad de los mdviles del poder real en lucha perseverante coptra los neofeudales en las,Amkricas, al legislar en favor de los indios. Pero tampoco son insospechables los antecedentes histdricos de la legislacidn,protectora de los indios en los Estados Unidos incluso en todo el se mencionahn en su lugar. Un segundo momento de importancia es el hecho de que la terminacidn de' la Colonia, con la creacin de repblicas o estados independientes ha significado para el indio, tanto en los Estados Unidos como en la America Latina, un muy considerable aumento de su desamparo social. Estos dos momentos a los cuales no pudimos ms que aludir, explican por qu8 el moderno Estado, heredero de la Colonia y del siglo XIX, se ve en la nececidad.de prestar bteres especial al indio extendiendo sobre 81 su poltica social protectora e intervencionista que hoy no s610 se aplica a ciertas agmpaI. Juan D e Solrzano y Pereyra. u Politica Indiana . Madrid, 1736.La primera edicidn es de 1648. Vdase en especial Lib. 111, Cap. 111 : De la definici6n de las Encomiendas y sus propiedades, y en qu6 se parezcan, o diferencian de los Feudos, Usufructo a, etc. PArrafos 26 a 28. 2 . J. M. Ots Capdequi, 8 Estudios de Historia de Derecho Espaflol en las Indias B. Editorial Minerva, Bogot, 1940 El trabajo clhico de Ots fu8 publicado por fimera vez en Madrid en 1925,en el Tomo 3 del a Anuario de Historia del Derecho

E L NMERO

DE LOS INDIOS EN LA

AMARICAS

Debe ser evidente, desde un principio, que los datos referentes al nmero d e los indios en las Americas tienen s610 valor muy relativo mientras no se haya entendido unnimamente, sobre la cuestidn de quikn serd considerado como indio para los efectos de un censo. Aparte de eso, aun en el mejor de los casos un censo nacional no puede ser efectuado. en cuanto a la diferenciacin entre indio, mestizo y blanco. con el rigor que esperamos por parte de un tribunal de antropdlogos fsicos o de una corte de justicia. E n su estupendo libro sobre la poblacin indfgena de America, Rosenblat 1 calcula para 1940 una poblacidn total en America Latina incluyendo las Antillas, de algo m i s de 131 millones. Mls de 16 miones o 12 por ciento, eran I( indios 11 ; m i s de 34 millones o 26 por ciento, eran II mestizos ii ; 2 8 millones eran negros y mulatos. Independientemente, Behrendt 9 compil un total de mPs de 127 millones, con 23 millones o 18 por ciento de u indios ; y 38 millones o 30 por ciento, de mestizos .La divergencia en cuanto al nmero d e los ((indios11 no es tanta como para asombrarse. Sin disponer todava de los resultados de Behrendt y de Rosenblat, admit u a base de clculos que por cierto son sumanente vagos y arbitrarios n (vease ', p. 260 y 446) un nmero de 20 a 25 millones de indios u lo que corresponde casi r milagrosamente a las efras a e Rosenblat y de Behrendt, de 16 y 23 millones respectivamente. E n cuanto a los a mestizosii haba admitido con arbitrariedad extrema, 50 millones (v8ase ', p. 446) lo que sobrepasa en mucho las cifras d 34 y 38 millones de los dos autores mencionados. Pero no hay nada m l s vago que la discriminacidn entre blancosn y u mestizos 11 en las Amkricas, tanto desde u n

3. Silvio A. Zavala, ~iLa Encomienda Indiana x. Centro de Estudios Hist6ricos. Madrid, 1935. 4. VIase (1)y especialmente Cap. V en A. Lipscbutz, u El Indoamericanismo y el Probleqa Racial en la0 Am6ncas s. Nascimento. Santiago de Chile. 1944.

1. Angel Rosenblat, .La Poblacin Indgena de Ambrica, desde 1492 hasta la Actualidad >l. Instituci6n Cultural Espaflola, Buenos Aires, 1945. 2 . Richard F.Behreqdt, Boletn del Instituto de Investigaciones Sociales y Econmicas de la Universidad Interamericana de Panam, t . 1, p. 120,1944. S d t c drr Amdricanirlri,

rgyz.

*.p ' I.'

a este cdRcepto legal se h a llegado'en Estados Unidos no a base de un racio-

nidos por Cohen. Un antiguo estatuto del aiio 1834 provee que el crimen cometido por un indio conffa la persona o propiedad de otro indio en un territorio indio, no puede ser jugado segn las leyes de la Unin sino es reservado para la justicia tribal india.Pues bien, en acuerdo con este estatuto, un blanco adoptado por una tribu india, fuC considerado en un juicio de 1897, como indio (Cohen, 1. c., p1,n.1;p.z,n.5). Sin embargo, este concepto conscientemente sociolgico no es el de la mayora de los juicios de las Cortes del siglo pasado o del comienzo del siglo xx. En general influye tambitin el concepto biolgico, y aun predomina a veces. como por ejemplo en er juicio de una Corte que en 1880 va tan lejos de fallar que el

. Lima, 1949.Vol. 8 ~ ~ S . cohen, l o Handbook ~ of Federal Indian Law D. Fom~rded by Harold L.lckes. unit.4States Goveniment Printing Office.Washington, I94I. 3, F~~ the purpoee of the enforcement of the mgulations in this part. 2 n . persoa of ~ n d i a descait who is a memb= of India be deemed to be any reco@red jndiaa t d b now under Federal jurisdiction D. Todas las citas de leyea y de fallosban de Cohen (11).

, ;

. . -..'1 <

mi#n#vasque msmcn sus relaciones con la M b w (Cohen, 1 c , p. 3, n. 15).

i

aue x - a indios mestitos rhalf-breed

Como hemos victo, las leyes de 1934 y 1935 adoptan simult&neamente el criterio bio y so~olgko. Ya mencionamos que el Indian Reorganuation Act de 1934 considera como indios no s610 a los miembros de la tribu y a sus descendientes sino tarnbiBn ri a todas otras personas que tienen una mitad, o mAs de sanere india r. Cohen (1. c., p. 5, n 39) reproduce tambiBn algunos ----, recientes regiimentos administrativos ya posteriores a 1934 y 1935, y N que clasifican a los indios, para efectos especiales, segn su cantidad de sangre [india] r, como por ejemplo para dar preferencia en la admisin a hospitales y sanatorios indios, a personas s de mayor grado de sangre india D. Estas concesiones al criterio biolgico son dictadas como lo ensea el ejemplo citado, por la muy buena voluntad de la administracin de ser til al indio. Pero por eso no es menos justa la observaci6n de que toaa referencia tanto de laley como de los reglamentos administrativos a antecedentes biolgicos indios, o al a grado II de estos antecedentes en una persona, siempre sera forzosamente mNy vaga. En especial, el ernpefio de medir el a grado del mestizaje en una persona parece por el momento cosa bastante dificil ' y puede acarrear consecuencias sociales poco ediicantes. Sin embargo, a pesar de todas esas concesiones al criterio biolgico, es evidente que en las leyes Federales de 1934 y 1935 el acento esta en el criterio sociolgico, y que lo decisivo en su definicin del indio es la pertenencia a una tribu reconocida que esta bajo la jurisdiccin Federal. Y para repetirlo : son las exigencias pricticas las que obligaron a los legisladores del periodo de Franklin D. Roosevelt a poner en la definicin del indio el acento sobre los atributos sociales de las personas por definir y de referirse slo en segundo plano a sus atributos biolgicos. Para entender, o explicar, las vacilaciones en cuanto a la definicin del indio en los juicios sin nmero, es necesario salirse del marco puramente jurdico formal para considerar el juego de los intereses econmicos e inclinaciones ideolgicas de los litigantes. El problema centrico de la controversia entre indio y blanco en Estados Unidos es a travBs de los siglos, e incluso en el siglo xx, la lucha por la tierra que el blanco arrebata al indio. Entre 1871 y 1900 las tierras de los indios disminuyen de 155 millones de acres a 75 millones, y en 1933 alcanzan slo a 48 millones de los cuales zo millones son desierto o semidesierto '. La nueva legislacin tiene el propsito evidente de conservar todas
-

las eqa$ tribales de l ~ r s e s e h i o n e s de los indios, en propiedad comunal x, como dice Cohen (1. c., p. Z I ~ )al , comentar las provisiones de la ley de Junio de 1934 Supongo que la razn por la cual las Cortes se inclinaban, en sus fdlos, hacia el uno u otro de los dos criterios, o hacia un compromiso entre los dos, es decir entre el criterio biolgico y sociolgico, resida en la presin de los intereses mencionados que exigan el retiro del indio de la tutela protectora del Gobierno Federal- cu&nrelativa que ella hubiera sido -para poder realizar el atropello contra la propiedad territorial de un grupo de indios. Damos en seguida dos ejemplos sacados del tratado de Cohen. El primero de estos ejemplos se refiere al problema de la ciudadanla de los indios en Estados Unidos. El problema es, eso si. de gran complejidad pero de sumo int&s en nuestro contexto. Slo desde el 2 de Junio 1924 todos los indios nacidos en los lmites territoriales de los Estados Unidos son declarados ciudadanos. El acto respectivo agrega la siguiente provisin : e El otorgamiento de esta ciudadania no disminuir&de manera alguna y no afectar&de cualquier modo, el derecho de un indio sobre la propiedad tribal u otra r. El profundo sentido de esta provisin emana del hecho de que todo el desarollo del problema de la ciudadania del indio en Estados Unidos est ntimamente ligado con las tierras de los indios y con su defensa. En una serie de tratados del Gobierno Federal con diversas tribus indias, se haba estipulado que se conceder a los miembros de la tribu la ciudadana, siempre que la tribu acepte la divisin de las tierras tribales en hijuelas individuales. En un tratado de 1830 con los indios Choctaw se concede la ciudadanla bajo la condicin de trocar sus tierras por una nueva reservacidn (Cohen. 1. c., p. 153). El llamado K General Allotment Act r , o Ley de la Parcelacin de 1887, concede ciudadania a todos los indios que hubieran recibido hijuelas o se hubierau establecido fuera de la tribu. El famoso Theodore Roos'evelt no sin razn calific esta ley, en un mensaje al Congreso en 1901, como s una poderosa mquina pulverizadora para deshacer la masa tribal . Pero de interks mayor es el hecho de que los indios ellos mismos y los blancos que con ellos simpatizaban, se daban cuenta global ya treinta aos antes de Theodore Roosevelt que este procedimiento legal por el cual se adquiere la ciudadana soltando la relacin con la tribu, o cesando de ser indio, era para los indios cosa muy peligrosa. Priest 1 nos procura un resumen sumamente vivo de estas luchas. Prominentes indios se oponan a esta ley durante muchos aos, insistiendo que el fervor de muchos blancos de conceder la ciudadana a los indios se habla originado delconocimiento de que por ella se allanaran muchas barreras que protegen a las tribus n l. Tenan ante de s el triste ejemplo de los llamados indios de las Misiones en California y de los indios Pueblos en Nuevo Mxico, alos cualesdespuis de la anexin a los Estados
1. Loring B. Riest, m Uncle Sam's Stepchildren. The Reformation of United States Indian Poicy, 1865.1887~. Rutgers University Press, NewBrunswick. 1942. 2. Priest (14). p. 175. El autor se basa en Isaac N. Morris, << Arguments against Territorial Government over the Indian B. Washington, 1870.

Remito al importante libro recih publicado de William C. Boyd, cc Genetics and the Races of Man s. D. C Heath a. Co , Boston, 1950. 2 . V6ase las publicaciones del National Indian Institute, De~artmento the Intenor. 1941.1943 : Cohen (11).p. 216.
I

CI~N O O E E ~ N ~ C I DEL ~ N INDIO

73

quiere inters, en el caso memcionado, tierra. Al pasar revista a las tentativas o ivos en otros paises latinoamericanos, se

pert.&ecientes a unos 200 tribus indias que por diversas razones histricas no sujetas a lasleyes protectoras, no pueden participar en el goce de aquellos benefidos sociales que a las &m& tribus indias proporciona el Bureau of Indian Affairs. Ce les ha calificado de a desheredados de la fortuna '. a realidad n~tropoldgica-socialque se impone soke la La N ficcin legal o es E realidad mlropoldgica-fsica, y la reduce al valor mnimo. para no decir nega-

E L INDIO EN

LA L E C ~ S L A C ~ ~ DE N LA

AMRICA HISPANA'.

Como veremos el problema de Id definicin del indio en la legislacidn va adqui-

riendo importancia prctica para todo el Continente americano. Comenzaremos con uno de los ms pequeos paises latino-americanos que ha llegado a plena conciencia jurdica en el problema que nos interesa. Al decretar el gobierno de Costa Rica' que son ainalienables y de propiedad exclusiva de las tribus indigenas autdctonas, los terrenos baldos por ellos ocupados ,> (Art. x), el Gobierno resuelve que a para los efectos de este decreto 162, y especislmente~la exposicin m& detallada en la tercera Conferencia en A. Lipchutr y G , Mostny, i< Cuatro Conferencias sobre los Indios Fueguinos a. Edic. Revista GeogrLfiea de Chile. Santiago. 1950. 1. H. L. Shapiro, c The Mixed-Blwd Indian D. En v The Changing Indian D. Edit. O. La Farge. Univeraity of Oklahoma Press, 1943. VBase en especial, p. 25 Vol.

E. M. Izquierdo. n Los Desheredados de la Fortuna D. Amrica ~ndlgena (MBx.), 10, p. 301, 1950. 4610 'a algunos de lospaaes parla los cuales disponemos de 3. Nos datos m& o menos completos.No hemos todava visto la recopilacihn de Antonio Garcla, tlsgislacibn Indigenista de Colombia r. Edic. Instituto Indigenista Interamericano, Mxico, 19.52. 4. ~a Gaceta, Diario Oficial D. San Jos6 de Costa Rica. AfIo 67, No 275. 6 de Diciembre 1945.
2.

Para Giiatcmda disponemos del informe que el Director del Instituto Indigenista Nacional prepar a requerimiento de la Direccin General de Estadstica. K {Que criterio debe adoptarse para saber quin es indgena ? ii Opina el Director del Instituto : ir ...Debe adoptarse el criterio que rija en cada una de las localidades empadronadas. Es de primordial importancia sostener este punto de vista, en contra del criterio racial (biolgico)que no tieneningn significado prctico u. En otras palabras : uno es indgena a travs de la pertenencia a cierto municipio indgena. Contina el informe : En cuanto a Guatemala se refiere, no hay dificultad para la definicin del Indgena en las regiones rurales y urbanas donde predomina esta poblacin. En las zonas de transicidn cultural, como en las fincas de la Costa Grande, en la capital y otros lugares, los empadronadores debern recibir alguna orientacin por parte de la Direccin General de Estadstica para los casos de duda. Pero estimamos que debe, en todo caso, utilizarse el' consenso de la opinin pblica ' para la definicin del Indgena ii 1 . En este juicio de un especialista reaparece la opinidn pblica r como autoridad suprema que pueda resolver la ciiestin de si una persona es indio o blanco, aquella siempre vacitante y por eso muy peligrosa e opinin l~blica U que yainspiraba los fallos de las Cortes en Estados Unidos en cuestiones indias, en e3 siglo xrx. Participamos, eso s. en el concepto del legislador estadounidense u-otro que una ley que concede el derecho al goce de ciertos valores materiales como las tierras tribales en Estados Unidos, o las tierras del municipio en Guatemala, debe reposar en un hecho objetivo captable por esta misma ley, en primer lugar de ser miembro de la tribu o del municipio. En ciertos casos del legislador debe admitir como tal hecho objetivo tambin a la opinin pblica )r de la tribu o del municipio. Sin embargo, opinamos que lo ltimo non vale para los efectos de un censo. Aqu la opinin particular de cada individuo debera ser el nico criterio viable como ha sido aplicado enel Censo Nacional del Per (*ase arriba). Es cierto que pueden presentarsedificultades como lo evidencia el mismo Censo Nacional del Per. Se puede tambin rechazar la opinin
1. guatema mala : Informe del Instituto Indigenista Nacional 1948 >,. Seccibn : Tknica Censal para Indigenas i,. Boletln Indlgenista (M&.), Vol. 9, p. 62, 1949.

signo del sfiorio Y Ya no habr m& 11 mitas, pongos, encomiendas, yanacon u g o s Y toda clase de servidumbre personal 1. Al contrario, el moderno Estado se propone proteger activamente al indio a liberado n, y necesita la definicin para los efectos de las leyes correspondientes. Pero la definicin, por cierto, no es empeilo fkil, por tratame de complejas relaciones sociales. Y lo que es fundamental : estas complejas relaciones sociales fueron en paite creadas por la misma nliberacin que signific, a t r a d s de todos los pases hispanoa)J.

))

Al discutir la actitud vacilante de las Cortes que en Estados Unidos fallaban sobre la cuestin de quin es indio, hemos manifestado nuestra sospecha de que en estas vacilaciones operaban los intereses materiales. y en primer lugar los de los blancos. Una situacin semejante, en escala por cierto menor, pero e n
1. Legislaci6n Indigenista del Per u. Direccibn General de ~~~~t~~l,,dlgenas, Lima. 1948,p. 8.Las palabras tan significativasdel decreto de San Martln del do 1821se encuentran ya en el cdlebre discurso que el r z dq agosto 1812pronunciara Iusb Ioaquin De Olmedo, Diputado por la Provincia de Guayaquil, en la sesi&, d e las &*es de Cdiz dedicada a la discusibn de la abolicin de las mitas. olrncdo se refiere a b s unaturaks de Amlrica comcidos hasta hoy con el nombre de indios ~1

,,.

de la Universidad de Guayaqriil (Ecuador), 1947,p. 15. E l decreto de las cortes sobre la abolici6n de las mitas se refiere simplemente a 10s a lndioe 2. No carece de profundo sentido el hecho de que en el mismo decreto de las Cortes de CAdiz del 9 de Noviembre de 1812 por el cual queda abolida la mita, se Provee en el ponto quinto, que ae repartirin tierras a los indios tambien a cuenta de las comunidades n si las tierras de comunidades fuesen muy cuantiosas con Pecto a la poblacibn del pueblo a que pertenecen, se repartira cuando ms hasta la mitad de dichas tierras a.

, sin preocupacin alguna por aspectos

n por el aspecto biolgico, que en el Anteproyecto de

pronunciado que e n la ley norteamericana o canadiense, interks tanto mayor'en cuanto la obra de Ossorio repree el m8s noble intento de legislar en favor del indio en un

cidn jurdica indlgena para dar preferencia a las innovaciones jurdicas coloniales y republicanas tan desastrosas para la poblacin indgena de las Americas. Quikn conoce los muy lamentables acontecimientos polticos y sociales, que en los ltimos aiios tuvieron lugar en el pas para el cual fue elaborado este Anteproyecto, tampoco se sorprende del hecho de que no lleg a convertirse en ley. En la legislacin de Chile no se ha definido quien es indgena aunque existe una serie de leyes referentes a la propiedad indgena. En el Reglamento-Ley de 1813 que dicta la Junta de Gobierno, el primero que al indio se refiere, expresa el Gobierno su deseo de hacer efectivos los ardientes conatos con que proclama fraternidad, igualdad y prosperidad de los indios i r v p . 7), y de destruir por todos modos la diferencia de castas en un pueblo de hermanos (Art. VIII). Pero quienes son indios para el efecto de la ley ? PuBs bien : Todos los indios verdaderamente tales [sic] y que hoy redisen en los que se nombran pueblos de indios ii (Art. 1). En este mismo histrico ReglamentoLey de 1813se decreta que los indios gozaran de los mismos derechos sociales de ciudadana que corresponde al resto de los chilenos (Art. 1), y la legislacin, ulterior se ocupa del indio exclusivamente como propietario de tierras destinadas a pasar a las manos de blancos ora facilitando el Gobierno la transaccidn, ora combatiendo los abusos por parte de los blancosa0(p. 10 a 13, aos 1853
) ,

cuando pertenece a una familia cuyo jefe es miembro-copropietario de una Comunidad de Indgenas 11 que tiene una merced de timas. Efectuada, en conformidad con la mencionada ley, la divisin de una comunidad en diverl. S Legislacibn sobre Tierras y Colonizacibn D . Edic. Contralorla General de la Repilblica. Santiago de Chile, 1929. 2. Un corto resumen de la ley (4111) en A. Lipschutz, a La Propiedad Indigena rn la Legislacibn Reciente de Chile >l. America Indigena (Mx.). Vol. 8, p. 3a2, 1948.

Buenos Aires, 1943.

comunidad indigena, es Indio para los efectos Rarte, cesa de ser indgena, para los efecto8 de esta e&icado de la escuela prirnana - tambien aquel ex-

haya a l a & o a ven*, con la autorizacidn del Juez de Indios, la hijuela que le ha@ &o a&&ada ;cesa de ser indgena ya que no existe en la legislacib chile* ley Plguna que se reera a uri indgena a sdelto , si se me permite

as cuales f ~ e r o n encubiertos, o barnizados, tantos decretos

la palabra, es d& en cuank> desligado de un ttulo dq merced de tierra que 10 e s p e c i f i c a como sin-ena I D. E l indfgeaa&leno, wia vea desligado de ttulo semejante de tierra, resuelve por si mismo si e o n t i n d consder6ndose indio o si ir8.considerhdose blanco. cmdicim antqo16giias ffsicas poco lo diferencian, o no lo diferencian del todo, r& de nuestra poblacidn. Son inlcamente los atributos cultu105 que e n cada uno de los casos inclinarh a l a lamada u opio publicas a Fmaideiarlo como indio. Si no es miembro de una comunidad indfgaa y si hablo el castellano lo considerarn como blanco, salvo que 61 mismo i n l t i e r a an lo contrfuio.

sus

EL INDIO EN LA LEC~SLACI~N DEL BRASIL.

Queremos &&os

ahora al Brasil donde la actividad legislativa referente

alindio ha a o , e n las Cilthas dhcadas, de gran alcance tanto en volumen como en &dad. &taca, entre los personajes que mayor d u e n c i a tuvieron en el d-ouo de es& legislacidn, la figura del General Cndido Manano R o ~ d d n
que noble inteligentemente ha perseverado durante un medio siglo en sus *@as de hacer justicia al indio. El a Conselho Nacional de Protefio aos Indios a del Gobierno del Brasil ha publicado hace pocos aos un volumen que
1. un ejemplo qectacuiar ofrece q u l el caso de Charla Cufiia. Senado= Y Vicepresidente de 10sEstados Unidos, que durante su vida entera qued6 sin embargo indio, para lo. ef0Ct.m de la ley que le prohiba celebrar Contratos referentes a su en t i &dias y aun *tu con mpeao a ella sin la autorizaci6n del Ministro del lntbriw. Cohen, 1. c.. p. 167.

que Poseen u ocupan P (ATt 4 del decreto de 1936,p 151). El Reglamento del Servicio de Proteccdn a los Indios promulgado por decreto de 1942dice expresamente, en su Art. I. mc j, que es uno de los fines del Servicio el de ejercer hdio, de cualquier categorfa, en la forma que establece l a legislacidn vigente, la tutela que le debe ser prestadapor el Estado, velando por la preservacin,
1 %&letanea de Leis. Atos e Memonas Referentes ao Indgena Brastleiro , Gnselho Nacmnal de ProtecXo ace Indios, PubltpXo N o gq, Rio de Janeiro, 1947.

se exagera al admitir que decretos y leyes inspirados Por los de u libertad , e igualdad n, reinante en algunos grupos de cnollos en la 'm&rica ti^^ deSpds de la Revolucin Francesa, 0 mejor dicho decretos Y leyes hipkritamente encubiertos por estos conceptos, haban abierto ampliamente desposeimiento y una pauperizacin del indgena. El deslas puertas para p o s ~ n t que o tuvo lugar en el siglo x ~ x , con frecuencia sobrepas* en extensi6n lo que hablan alcanzado anteriormente 10s conocidos Procedimientos neofeudales de 10s tiempos de la Colonia, aunque contrarrestados ellos ~610 muy en parte por las cedulas y ordenanzas del poder real. E l desposeimiento progres6 en el &lo ~ I X grandemente tambikn en Estados Unidoc. De estas condiciones hist,5n,-as emana k n necesidad aquella actividad bislativa segundo cuarto del siglo xx, que fuC inspirada por el Pr0p6sito de conservar del inagena, en cuanto todava existe, en Estados intacta la propiedad Unidos (Cohen "&asep. 4 2 , a , p! 217). o en el Pen (las disposiciones de la Cons. Y 14) ; O titueidn p o ~ t i c a de la Repfiblica, ~ r t207 . a 211 ; d a s e P. 50, P J ~ inspirada por el propsito dconservar inalienable la propiedad territorialindCgenaenel ~ ~(veasep. ~ 55,')) i lArt.7, p. I15.Y Art. 4vP.151)1 OenCostaRica (v6ase p. &,A). La definicin del indio en la legislaci6nco=espondiente de 10' diversos paises me.icanos, o si se quiere su discriminacin, se nos Presenta como un instnmento jurdico para los fines de la proteccidn un grupo social determinado, instrumento juridico que nada tiene que ver con antroPologia
~~d~ de paula, aTenas dos Indios o. Boletim No 1, j,dcola, Minitedo de Agricultura, Rio de Janeiro. 1944.

M . Schirlt7, qui a r c L ~ i l l i le twabulaire umuiina publid ci-aprks, a ~6 jormd A l'ethnoldgic par Curt Nimutvtdajil. E n qualiiP de fonciionnairc du s ~de ProtePao @osfndios e1 de Phiogrophc, il a enireprir de iris nombreux darrr les r&iorl~ plus rtculhfi d~ Brksil. II s'esl intdrusi tm,t p r / i c u ~ r e m e n t Umfiti* ou Barbados, hibu airjourd'hui disparirc. L'inlIrlt des documents qr,i Praiss~i t k est d'aiiranr plus grand que nos rcnreignemen~r rur res zndiens smt exrrlmelncnt maifrcs. L'dlude la plur compldie que nous pofiedionr sur eux ert due b rdhnogra~healleniand M a x Schmidi qui les visita en 1929 '. A cette dpoque i1?te res1ait, en tout et @lir tofrt, que 48 Umutina, d a ! 16 P/aiCnt &lis un tndroit appld pi70it0, soirs ia juridiction du Posle HurnaitB fond par le serviro de proieao a05 Indios; le5 autres Uiniriina, qui Iiaietii etic0r.e indd@dants et JauuafeJa, uiuaietii dans d e w petits hamraux - Masepo c&kip0 'a riw droiie du haui Rio Pataguay, en amont de l'tmbouchurc du 8io dos
((

La de~criPtionque M a x Schntidt afaiie de lcur culiure est de^ pllrs ro,nr>raires rt nouJ apprcnd pas grandrhose sur ces Indiem h n t I'tude auraij did certaincn*fit f0t.t irtiportante la comprlhenrion du parse indigdne de l'dmd+,L du Sud. E n efit, ri Utnutina soni quelque p u apparmt~slitiguistiguenent d,,x fatnew Rororo, ils n'en castituaitni par tnoinr rrn groupe iroli drr poirit de v,ie rani sofnatique que cfrltufei. 0fl ne peut r'enipt?ckr de les rapprwher de$ ~~~~ q'ii, co?n*e eux, vhaicnt sur le Rio Paraguay el qui, cmmt eux, 61aitnt des Indiens barbus. Plus b l'ouest, dans les ploiner de Tucumlfn danr cellw de la Boliuie orientale, orf irouve d'auircs groupes qui se caractdrisaient par la pilori,e
Le mcabulaire i i m u t i ~r~irriliipar M a x Scbmidi compie 622 certaiil nombre dc locutionr cortraiiter. Ler iextes se rJduiJcnt aux paroles $un
SCHH~D'~ (M=.). LOSBarbados o Utnulinai nr M o / ~ o G~.OSS~ ( ~ ~ , , ~ ~~~j~~ i j j . de la socjedrdcientificadel Paraguay. Asuncibn, vol. V, no 4, 1 2 de octubre de l y q I , i-lo

I,

de Infor-

Sociti d u A~'ricmis~s, zgsa.