TEMA

3:

SISTEMA Concepto. Clasificaciones. Caracteres. El

REGISTRAL sistema registral Crticas.

SISTEMAS REGISTRALES: venezolano. INSTRUMENTOS: 1. 1982

Cdigo Civil de Venezuela. G.O.N 2990 extraordinario de fecha 26 julio

Por Sistema Registral o hipotecario (como dicen los espaoles entiende Sanz Fernndez "al conjunto de normas que en un determinado pas, regulan las formas de publicidad, de los derechos reales sobre los bienes inmuebles a travs de registros de la propiedad, as como el rgimen y organizacin de esta Institucin, o ms sintticamente. El conjunto de normas reguladoras de la Institucin del Registro de la Propiedad, tanto desde un punto de vista sustantivo, valor de los asientos como forma de constitucin o publicidad de aquellos derechos, como desde un punto de vista formal, organizacin y rgimen del Registro. CLASIFICACIONES: Dichas clasificaciones pueden darse desde el punto de vista sustantivo (valor jurdico de los asientos registrales), o desde un punto de vista formal o adjetivo (organizacin y rgimen de los Registros). Slo el primero entraa autntico inters cientfico y hace posible una clasificacin completa. El segundo forzosamente debe tener carcter descriptivo y ha de ser incompleto por la imposibilidad de desarrollar la organizacin de todos y cada uno de los registros inmobiliarios existentes en el mundo. El ms difundido para la clasificacin de los sistemas inmobiliarios registrales se agrupan as: el sistema francs, germnico y el australiano. Cada uno con sus derivados. Coviello, por su parte, estima dos grandes grupos de sistemas: 1. 2. Sistema francs o de transcripcin (Francia, Italia, Blgica).

Sistema germnico o de inscripcin (Australia, Prusia y Austria)

Jernimo Gonzalez considera separadamente y en orden cronolgico los sistemas: francs, australiano, alemn y suizo. Roca Sastre, aparte de considerar los sistemas inmobiliarios no registrales, clasifica exhaustivamente los sistemas inmobiliarios registrales de la siguiente manera: a. Registro con efecto de requisito de oponibilidad:

1. 2. otros).

De

actos

de

gravmenes

(antiguo

oficios

de

hipotecas)

y.

De actos de disposicin en general (Derecho Francs, belga, italiano y

b. Registro con efecto de presuncin de exactitud y plena produccin de terceros: 1. 2. c. Con inscripcin constitutiva (derecho alemn, suizo y otros). Sin inscripcin constitutiva (derecho espaol y otros).

Registro con plena eficacia formal o sustantiva: 1. Sin ttulo real (Antigua Legislacin de Hamburgo, Sajonia, Lubeca y otras) 2. Con Ttulo Real (Derecho Australiano y otros).

CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS INMOBILIARIOS, REGISTRALES DESDE EL PUNTO DE VISTA SUSTANTIVO: Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurdico de los asientos registrales, se pueden clasificar los sistemas inmobiliarios: a. Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que adoptan el Registro con efectos de requisitos de oponibilidad: En estos sistemas, la Constitucin o adquisicin del dominio y dems derechos reales inmobiliarios se rigen por el Derecho Comn, careciendo el Registro totalmente de efectos constitutivos. El Registro se limita a publicar derechos reales ya plenamente constituidos y configurados. En dichos sistemas, los actos y contratos registrales que no hayan sido registrados no pueden hacerse valer contra terceros, no son oponibles; pero dentro de esta caracterstica general, cabe distinguir entre aquellos sistemas en que los derechos reales no escritos no pueden ejercitarse contra quienes perjudiquen (tercero cualificado). El Registro no llega a involucrarse en el acto de enajenacin, el cual discurre por entero en el mbito del derecho civil:"solo que para evitar en lo indispensable los males de la clandestinidad y de la posible sorpresa y perjuicio de terceros, adquirientes, se exige la registracin si el acto jurdico correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra quien le pueda perjudicar".

b. Sistemas convalidantes:

que

atribuyen

los

asientos

registrales

efectos

Presumen la exactitud del Registro y protegen plenamente a terceros. En estos sistemas de la constitucin de los derechos reales est completamente desvinculada de las formas de publicidad. La publicidad registral de los derechos reales inmobiliarios, cuyo nacimiento y eficacia se rigen por el Derecho Civil, es y sta es la regla general, voluntaria, si bien en algn supuesto, el derecho real no es eficaz hasta que se haya practicado el asiento registral correspondiente (rgimen de hipotecas). Sin embargo, estos sistemas no limitan la efectividad del registro a la mera publicidad y a la oponibilidad frente a terceros de los actos registrados, sino que producen efectos convalidantes. En tal sentido, en los referidos sistemas se establece la presuncin de exactitud del Registro, lo que el Registro expresa es verdad, es decir, coincide, con la situacin jurdica en que el inmueble se encuentre en la realidad: los derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia jurdica (tal es la llamada Legislacin Registral). Pero aparte del efecto transcrito, en los sistemas registrales en cuestin, la eficacia convalidante del Registro se manifiesta tambin en otra direccin: cuando las formas registrales contrastan con las formas constitutivas civiles de los derechos reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia registral vence a la realidad jurdica extra registral y el titular inscrito es mantenido en su adquisicin (Principio de la Fe Pblica Registral). SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO.

El sistema venezolano es mixto, ya que rene caractersticas de diversas clases de sistemas como lo son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Sistema de oponibilidad de lo inscrito. Convalidante. Constitutivo de Folio Real. Personal. De inscripcin. De transcripcin.

"Convalidante" porque adems de la oponibilidad de lo inscrito establece a favor de quien inscribe una presuncin legal relativa o "Iuris Tantum" acerca de la veracidad (coincidencia entre la verdad real y la registral) e integridad del contenido del registro, es decir que comprende la titularidad del derecho en todos sus aspectos jurdicos en cuando a su contenido y legitimidad del titular y la forma

exigida

si

fuese

el

caso.

"de folio personal" porque las inscripciones registrales se organizan tomando como elemento clasificador a las personas naturales o jurdicas. "de transcripcin" pues la elaboracin de los asientos registrales se hace copiando los documentos de forma fiel y exacta. Casos que Prcticos: En la prctica, el sistema venezolano puede considerarse mixto, debido a exige la inscribilidad (Art. 1924 Cdigo Civil).

Art. 1924 Cdigo Civil: "Los documentos, actos y sentencias que la Ley sujeta a las formalidades u que no hayan sido anteriormente registrados, no tienen ningn efecto contra terceros, que por cualquier ttulo, hayan adquirido y conservado legalmente derechos sobre el inmueble. Cuando la Ley exige un ttulo registrado para hacer valer un derecho, no puede suplirse aqul con otra clase de prueba, salvo disposiciones especiales". Es de especialmente los actos que formalidades hacer destacar que el Legislador venezolano se refiere a inmuebles en este artculo, pero tambin nos remite al Art. 1920, referente a por disposiciones especiales deben registrarse, someterse a las del registro y de los ttulos que deben registrarse.

Art. 1920 Cdigo Civil: "Adems de los actos que por disposiciones especiales estn sometidos a la formalidad del registro, deben reglamentarse: 1 Todo acto entre vivos, sea a ttulo gratuito, sea a ttulo oneroso, traslativo de propiedad de inmuebles, o de otros bienes o derechos susceptibles de hipoteca. 2 Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales, derechos de uso o de habitacin, o que transfieran el ejercicio del derecho de usufructo. 3 Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos anunciados en los dos nmeros precedentes. 4 Los actos de adjudicacin judicial de inmuebles u otros bienes y derechos susceptibles de hipoteca. 5 6 Los contratos de arrendamiento de inmuebles que excedan de seis aos. Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes

inmuebles, cuando la duracin de la sociedad exceda de seis aos o sea indeterminada. 7 Los actos y las sentencias de los cuales resulte la liberacin o la cesin de alquileres o de rentas an no vencidas, por un trmino que exceda un ao. 8 Las sentencias que declaren la existencia de una convencin verbal de la naturaleza de las enunciadas en los nmeros precedentes. El sistema venezolano sigue el criterio de la oponibilidad a terceros en cuando a que los instrumentos privados, hechos para alterar o contrariar lo pactado en el instrumento pblico no producen efecto sino entre los contratantes y sus sucesores a ttulo universal. UNIVERSIDAD SANTA MARIA NUCLEO FACULTAD DE CATEDRA DE DERECHO Prof. Genaro TEMA 4:

REGISTRAL Yaselli

ORIENTE DERECHO (OO-405) Rojas REGISTRALES

PRINCIPIOS

PRINCIPIOS REGISTRALES: Concepto. Enumeracin. Importancia en la materia registral. El Documento. Concepto. Elementos. Clasificacin. Importancia y efectos en Derecho Registral Venezolano. INSTRUMENTOS: 1. Cdigo Civil de Venezuela. G.O.N 2990 extraordinario de fecha 26 julio 1982. 2. Ley de Registro Pblico: Decreto N 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.N 36.632. 3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Pblico y del Notariado (G.O.N 37.333 de fecha 27 nov.2001) PRINCIPIOS.De acuerdo con Cabanellas: "Es razn, fundamento u origen, son axiomas que sirven de fundamento inmediato a las disposiciones jurdicas"PRINCIPIOS jurdicas JURIDICOS REGISTRALES.-

Son axiomas que sirven de fundamentos inmediatos a las disposiciones registrales.

Francisco

Luces:

"Los Principios Registrales son aquellas ideas o directrices bsicas en la que inspira la ordenacin registral, extradas por vas de sntesis a travs de sucesivas abstracciones de las normas particulares que la integran" Sanz Fernndez:

"Los Principios Registrales son las reglas fundamentales que sirven de base al sistema registral de un pas determinado y que pueden obtenerse por induccin o abstraccin de los diversos preceptos del Derecho Positivo". Roca Sastre:

"Se refiere a los Principios como sntesis o condenacin tcnica del ordenamiento jurdico registral en una serie sistemtica de bases fundamentales, capitales, orientaciones o lneas directrices del sistema". UTILIDAD E IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES.-

Los Principios Registrales se utilizan para la interpretacin del Derecho Registral (entendiendo como conjunto de normas), esa interpretacin segn las personas que las realicen pueden ser: Registradores, Notarios, Cnsules, Jefes Civiles, Jueces. De sta se deriva otra aplicacin de los Principios Registrales, que se refiere a la creacin de la Jurisprudencia en materia Judicial Registral. Otra aplicacin es la utilizacin de los Principios Registrales en la orientacin de la aplicacin del Derecho Registral. Los Principios Registrales orientan al Legislador en la creacin de nuevas normas jurdicas registrales tanto en casos de reforma parcial o total. Los Principios Registrales sirven para el estudio del Derecho Registral. PRINCIPIOS INMOBILIARIOS REGISTRALES Y SU APLICACIN EN VENEZUELA: Se encuentran consagrados en el Decreto con Fuerza de Ley del Registro Pblico y Notario (DFLRPN) Art. 7 al 13 D.F.L.R.P.N:

Art. 7: "Con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de su funcin, los Registros debern observar en sus procedimientos los principios registrales enunciados en el

presente Principio de

Decreto". Rogacin:

Art. 8:"La presentacin de un documento dar por iniciado el procedimiento registral, el cual deber ser impulsado de oficio hasta su conclusin, siempre que haya sido debidamente admitido". Principio de Prioridad:

Art. 9: "Todo documento que ingrese al Registro deber inscribirse con prelacin a cualquier otro ttulo presentado posteriormente". Principio de Especialidad:

Art. 10: "Los bienes y derechos inscritos en el Registro debern estar definidos y precisados respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones". Principio de Consecutividad:

Art. 11: "De los asientos existentes en el Registro, relativo a un mismo bien, deber resultar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y de los dems derechos registrados, as como la correlacin entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y extinciones". Principio de Legalidad:

Art. 12: "Slo se inscribirn en el Registro los ttulos que renan los requisitos de fondo y forma establecidos por la ley. Principio de Publicidad:

Art. 13:" La fe pblica registral protege la verdad y certeza jurdica que muestran sus asientos. La informacin contenida en los asientos de los Registros es pblica y puede ser consultada por cualquier persona". LOS DOCUMENTOS EN EL DERECHO VENEZOLANO.-

CONCEPTO: Es el instrumento, objeto normalmente escrito, en cuyo texto se consigna o representa alguna cosa apta para esclarecer un hecho o se deja constancia de una manifestacin de voluntad que produce efectos jurdicos (couture).

Para el autor Aminio Borjas, "son instrumentos, documentos, Ttulos escritos y escrituras", son vocablos sinnimos en lenguaje forense, y se entiende por tales: "todo escrito en que se hace constar un hecho o una actuacin cualquiera". ANALISIS ETIMOLOGICO DE LA PARABRA DOCUMENTO.

La palabra "documento" proviene del vocablo latino "documenti", derivada a su vez de la palabra "doceo es, ere, docui, coctum" que significa ensear. En la lengua castellana aparece esta palabra por primera vez en 1786 y en el castellano moderno se ha traducido como "escrito": instrumento u otro papel autorizado, que sirva para justificar un acto, patentizar un hecho o poder demostrar la existencia de una obligacin de dar, hacer o no hacer". La palabra "instrumento", proviene del latn "instrumentum", quiere decir, todo papel escrito en el que se hace constar algn hecho o acto que pueda justificar o probar alguna cosa. EVOLUCION en HISTORICA EN EL DERECHO VENEZOLANO.-

Los trminos "documento" e "instrumento", se han usado indistintamente la evolucin histrico-jurdica de Venezuela.

En la Ley de Registro Pblico de 1910, se utiliza en su Art. 55, las palabras "escrito, ttulo, documento". En su Art. 67 seala: Art. Se 12de 67 le Ley prohibe Llevar a efecto de a Registro los registro o Pblico Registradores archivos escritos o de 1910: Subalternos: documento.

La protocolizacin de ttulos y documentos donde no se exprese el valor la cosa o cantidad. DE en: de En el 1357 Registrales, LOS judiciales DOCUMENTOS.y Notariales. Pblicos: Art. 1357: Civil:

CLASIFICACION Se les clasifica

Concepto

Documentos Cdigo Civil Cdigo

Art.

" El instrumento pblico o autntico es el que ha sido autorizado con las

solemnidades legales por un Registrado, por un Juez u otro funcionario o empleado pblico que tenga la facultad para darle fe pblica en el lugar donde el instrumento se haya autorizado". Registrales: son aquellos donde ha intervenido en su formacin el funcionario autorizado segn la Ley de Registro Pblico y del Notariado para tales funciones. Art. 13- 23 y 25. Los Registradores merecen Fe Pblica en todos los actos, declaraciones y certificaciones que con tal carcter autoricen". Principio de publicidad Artculo 13. La fe pblica registral protege la verosimilitud y certeza jurdica que muestran sus asientos. La informacin contenida en los asientos de los Registros es pblica y puede ser consultada por cualquier persona. Misin Articulo 23. La misin de los Registros es garantizar la seguridad jurdica de los actos y de los derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral. Efectos jurdicos

Artculo 25. Los asientos e informacin registrales contenidos y emanados oficialmente del sistema registral surtirn todos los efectos jurdicos que corresponden a los documentos pblicos. Judiciales: son aquellos formulados por un Juez, tendiendo como fundamento legal lo revisto por el Cdigo de Procedimiento Civil. Notariales: son aquellos documentos a los cuales se refiere el Decreto con Fuerza de Ley del Registro y del Notariado, dentro de las atribuciones de los Notarios Pblicos: Art. 74 Captulo II acerca de la Funcin Notarial. Art. 74 D.F.L.R.P.N.: "Los notarios son competentes en el mbito de su jurisdiccin para dar fe pblica de todos los actos, hechos y declaraciones que autoricen con tal carcter, particularmente de las siguientes atribuciones: 1Documentos, contratos y dems negocios jurdicos, unilaterales, bilaterales y plurilaterales. 2Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepcin de las situaciones renuncias y revocatorias que se efecten en los expedientes judiciales.

3Justificaciones para perpetua memoria, con excepcin de lo sealado en el Art. 937 del Cdigo de Procedimiento Civil. 4Protesto de los Ttulos de Crdito, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Comercio., 5Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con os Art. 852 al 856 del Cdigo Civil. 6Presentacin y entrega de testamentos cerrados, con expresin de las formalidades requeridas en los numerales 1, 2 3 del Art. 857 del Cdigo Civil. 7Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art. 986 al 989 del Cdigo Civil y 913 al 920 del Cdigo de Procedimiento Civil. El notario tendr potestades para realizar los actos que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Cdigo Civil. 89Autorizacin de Capitulaciones administracin separada de matrimoniales. comunidad conyugal.

10- Autorizaciones de administracin de bienes de menores e incapaces. 11- Otorgamiento de hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento de posesin. 12Otorgamiento de cualquier caucin o garanta civil o mercantil.

13- Constancia de cualquier hecho o acto a travs de inspeccin extrajudicial. 14- Transcripciones en acta o por cualquier medio de reproduccin o de grabacin del contenido de archivos pblicos o de documentos privados, siempre u cuando no est expresamente prohibido en el primer caso o lo autorice el dueo o depositario del documento en el segundo caso. 15- Celebracin de Asambleas, reuniones o manifestaciones, dejando las constancias personales, grficas o sonoras del caso. 16Transacciones que ocurran en medios electrnicos.

17- Apertura de libros de asambleas de propietarios, actas de Juntas de Condominio, Sociedades y Juntas Directivas. 18Autenticar firmas autgrafas, electrnicas y huellas digitales.

19-

Los

dems

que

le

atribuyan

otras

leyes.

Administrativos: son aquellos documentos pblicos que provienen de un funcionario investido de atribuciones administrativas, a tenor de lo dispuesto por el Art. 1375 del Cdigo Civil. Art. 1375 Cdigo Civil:

"El telegrama hace fe como instrumento privado cuando el original lleva la firma de la persona designada en l como remitente, o cuando se prueba que el original se ha entregado o hecho entregar en la Oficina Telegrfica en nombre de la misma persona, aunque sta no lo haya firmado, siempre que la escritura sea autgrafa. Si la firma del original se ha autenticado legalmente, se aplicarn las disposiciones que quedan establecidas respecto de los instrumentos privados. Si la identidad de la persona que lo ha firmado o que ha entregado el original se ha comprobado por otros medios establecidos en los reglamentos telegrficos, se admitir la prueba contraria. La fecha del telegrama establece, hasta prueba de lo contrario el da y la hora en que fue efectivamente expedido o recibido por las Oficinas Telegrficas. 2-Por su solemnidad:

a.Documentos ad solemnitatem: generen el acto y constituyen la nica forma de reconocer la existencia de un acto jurdico determinado. b.Documentos ad probationem: solo como prueba de este acto, que se puede acreditar tambin por cualquier otro acto probatorio respectivamente. 3-Por a.Documentos su autnticos. Aquellos fuerza que se prueban por probatoria: s mismos.

b.Documentos fehacientes: son aquellos que permiten presumir la existencia de un hecho. ELEMENTOS SUSTANCIALES DE LOS DOCUMENTOS.-

En su aspecto material, en todo documento debemos considerar como elementos sustanciales: la cosa, el autor y el contenido.

 La Cosa: podemos entender en este sentido, el objeto causal o la accin que otorga sustantividad al acto o relacin jurdica que motiva la expresin de voluntad de las partes o del autor. Dependiendo de la naturaleza del acto o del objeto (bien), los documentos perfeccionan su valor jurdico registral cuando son asentados en el Registro correspondientes: mercantil, civil e inmobiliario, de manera de garantizar y fortalecer los diferentes actos y contratos. El autor: En los documentos pblicos y privados surge necesariamente el sujeto de voluntad o el instrumental o de conocimientos. El sujeto de la relacin jurdica sustantiva o sujeto vinculado, aparece en el documento pblico ostentando su calidad de parte. El Contenido: para que un documento sea tenido como tal, es necesario que la manifestacin de voluntad de los otorgantes, tenga trascendencia jurdica y sirva para probar los hechos a los que se refiere. Por otra parte, el contenido debe estar acorde con los preceptos legales que rigen el acto jurdico que forma su contexto, por cuanto no quedara legalizado por su mera existencia, sino por su coincidencia con todo el campo jurdico condicionante y en especial con las leyes. LA CTEDRA, considera que el sustrato tambin es un elemento del documento. En este elemento se refleja la cosa, el autor y el contenido. En el pasado el papiro era el sustrato, hoy es el papel sellado o lo que haga sus veces. El concepto de documento privado no aparece definido en la Legislacin venezolana. Por lo tanto, se consideran documentos privados, los que se otorgan las partes, con o sin testigos, y sin asistencia de ninguna autoridad capaz de darles autenticidad. Segn Brewer Caras "son todos los actos o escritos que emanen de las partes, sin intervencin del Registrador, el Juez, del Notario o de otro funcionario competente, y que se refieren a hechos jurdicos a los cuales pueden servir de pruebas. IMPORTANCIA Y EFECTOS EN EL DERECHO REGISTRAL VENEZOLANO.El Documento Pblico hace buena fe de su contenido en todo lo que se refiera a las afirmaciones hechas por el funcionario en su carcter legal y en el ejercicio de su funcin, dejando constancia de todo aquello que fue por l realizado y de los dicho y hecho en su presencia y de lo que por la Ley est llamado a dar fe. Se hace necesario, realizar una distincin, por cuanto esta fe, no se extiende a lo relativo a sus apreciaciones, ni a lo referente a la capacidad de las partes y libertad de contrato, debido a que por sus propios sentidos no tiene noticias de ellos, sino que se informa a travs del texto del documento, ni le consta

la sinceridad de sus declaraciones; de as la diferencia establecida por el Legislador en lo tocante a la manera de cmo puede ser atacado el contenido de un documento pblico. Para impugnar la verdad de los dichos del funcionario, sobre lo que se ha hecho o dicho en su presencia, habr que recurrir a la accin de tacha de falsedad; si lo que se enerva son las obligaciones contenidas en el documento, no se est desconociendo su fuerza probatoria, sino el concurso de voluntades y el negocio establecido, por lo que, la accin a promoverse ser la simulacin, como bien lo seala el artculo 1360 del Cdigo Civil. Art. 1360 del Cdigo Civil: "El instrumento Pblico hace plena fe as entre las partes, como respecto de terceros, de la verdad de las declaraciones formuladas por los otorgantes, acerca de la realizacin del hecho jurdico a que el instrumento de contrae, salvo que en los casos y con los medios permitidos por la Ley, se demuestre la simulacin". Las afirmaciones del funcionario contenidas en el documento, constituyen prueba legal y plena, su valor es absoluto, erga omnes, pero su fe puede ser atacada por las llamadas querella de falsedad (Art. 1380 Cdigo Civil), Art. 1380 Cdigo Civil: "El instrumento pblico o que tenga las apariencias de tal puede tacharse con accin principal o redargirse incidentalmente como falso, cuando se alegare cualquiera de las siguientes causales: 1 Que no ha habido la intervencin del funcionario pblico que aparezca autorizndolo, sino que la firma de ste fue falsificada. 2 Que an cuando sea autntica la firma del funcionario pblico, la del que apareciere como otorgante del acto fue falsificada...", Tambin se puede intentar la demanda de nulidad conforme a lo previsto en el Art. 53 de la Ley de Registro Pblico, (ex lex). Art. 53 de la Ley de Registro Pblico: (ex lex) "..cuando alguien se considere lesionado por una inscripcin realizada en contravencin de la Ley de Registro Pblico y otras Leyes de la Repblica".