Movimientos sociales territoriales, heterogeneidad estructural y desarrollo: tras las huellas del pensamiento social latinoamericano

Eje temtico 3: Procesos econmicos, polticos demogrficos en las redefiniciones territoriales. y

Omar Tobo

1. Introduccin

El proceso de modernizacin econmica experimentado en la dcada de 1990 en el norte de Salta en el marco del plan de privatizaciones y de reforma del Estado profundiz uno de los rasgos centrales de la economa argentina: su heterogeneidad estructural. Por otra parte, los trabajadores afectados por tales mutaciones, vieron desmantelados los mecanismos institucionales de proteccin social, lo cual supuso una prdida de integracin social, adems de la laboral. La doble dimensin de generacin de riqueza y de distribucin equitativa (si no puede ser igualitaria) para toda la poblacin forma parte central de cualquier propuesta de desarrollo. Esto requiere analizar las nuevas voces que surgen recreando el espacio pblico tras la metamorfosis sealada. Dichas voces no se expresan en su totalidad dentro del espacio institucional clsico (la institucin sindical garantizada por el Estado) sino el geogrficamente concreto (la ruta) reconstituido en mbito de disputa de perspectivas polticas impulsada por la movilizacin de los trabajadores desocupados. El objetivo de este trabajo se orienta hacia explicitar el reconocimiento de la heterogeneidad estructural en el continente, y la emergencia de conflictos ante los procesos de modernizacin que descolectivizan va supresin de derechos de ciudadana. La reconstruccin del espacio pblico en los territorios ser la clave seleccionada para repensar el desarrollo, el desarrollismo y varios de los conceptos elaborados por el pensamiento social latinoamericano a la luz de los cambios experimentados en los diez primeros aos del siglo XXI en el rea de estudio, en Argentina y en Amrica Latina. La hiptesis central planteada consiste en que los reclamos de los trabajadores desocupados no se circunscriben slo a la recuperacin de las fuentes de trabajo, sino que estn creando e instalando una trama discursiva que supone un modelo de

Centro de Estudios Geogrficos Universidad Nacional de San Martn

pas el cual reconoce como sujeto poltico y social a todos los integrantes que habitan el territorio del Estado. Lo dicho remite a que, con mayor o menor grado de sistematizacin, se estn concibiendo desde abajo, desde lo territorial, desde el espacio pblico as recreado, ideas, prenociones, ideologas, sobre el desarrollo que pueden servir como material en un contexto de dilogo de distintas voces para un proyecto poltico progresista y universalista. El trabajo realizado con el referente emprico se inscribe en una investigacin sobre movimientos socioterritoriales iniciada en el ao 2001, cuya primera fase concluy en 2005 y que actualmente contina. La metodologa de trabajo consisti en la realizacin de entrevistas semiestructuradas a los principales dirigentes de algunas organizaciones de trabajadores desocupados, a representantes de pequeas y medianas empresas y con un informante clave en una de las empresas petroleras. Se realiz, a su vez, el desarrollo de tareas de observacin participante.

2. Referencia emprica: integracin laboral e integracin social en el norte de Salta en el cambio de siglo

En trminos generales existe una diferencia no siempre adecuadamente advertida entre los modos por los cuales, por un lado, se relacionan los actores sociales para elaborar sus consensos y dirimir sus diferencias y, por el otro, la forma en que se logra la integracin al sistema econmico en un marco de cambios tecnolgicos. En efecto, en el norte de Salta, se evidencia que, a lo largo de la historia, el desarrollo de las fuerzas productivas con sus patrones de integracin y expulsin de la poblacin del sistema de produccin- no repercuti en el mbito de los consensos hasta la dcada de 1990. As, fuertes cambios tcnico-econmicos no afectaron el plano de lo poltico, lo cual ha caracterizado a esta sociedad sacudida por distintas oleadas modernizadoras a lo largo de su historia sin que emergiesen conflictos. En suma, hasta la dcada de 1990, la conflictividad social se circunscriba a las acciones de reclamo de los trabajadores de una parte del sector modernizado de la economa (la produccin de hidrocarburos en manos de la empresa estatal YPF). La ausencia de conflictos se vio modificada a partir de la apertura del nuevo ciclo de protestas en el ao 1996. Desde dicho ao se realizan movilizaciones sociales de trabajadores desocupados tras el proceso de privatizacin de YPF implementado a partir de 1992. Los reclamos de los ex ypefeanos abracan desde la exigencia de puestos de trabajo genuinos hasta su incorporacin en las distintas cooperativas de trabajo, segn el momento que se trate en el perodo de protesta abierto en aquellos aos y que an continua. A diferencia de otras experiencias en economas regionales de la Argentina, estas movilizaciones persisten hasta la actualidad. En el norte de Salta, el equilibrio entre las dos formas de integracin aludidas se vio sacudido por un proceso de modernizacin en la rama de actividad ms moderna y de mayor productividad de la zona: la de explotacin de hidrocarburos a raz del

proceso privatizador que produjo un enorme contingentes desplazados de sus puestos de trabajo. El conjunto de movilizaciones de los ex trabajadores de YPF estuvo orientada primero hacia no perder su fuente de trabajo y luego para recuperarlos. Esto implic continuar exigiendo formar parte de lo ms moderno de esta zona y la movilizacin estuvo caracterizada por las articulaciones tcticas entre los ypefeanos devenidos en ex ypefeanos con trabajadores de sectores menos modernos del rea, bsicamente constituidos por indgenas. Las reivindicaciones por reincorporarse al sistema laboral cuyo material es la experiencia sindical de los antiguos trabajadores de YPF es, en suma, una demanda moderna. Dicha demanda, como se dijo, lleg hacia sectores menos modernos y sin sindicalizacin que se plegaron a las movilizaciones. Estas manifestaciones interpelaban, por lo tanto, a todo el sistema de poder en el rea dado que se haba roto la relacion entre la integracin econmico-laboral y la social antes mencionadas. Uno de los rasgos ms importantes del rea de estudio est dado por la existencia, hasta comienzos de la dcada de 1990, de la empresa estatal YPF la cual ha jugado un papel civilizatorio en el rea. Esta empresa no era un enclave en sentido estricto por su carcter de generador de un enorme nmero de puestos de trabajo. Pero mantiene algunos rasgos de enclave ya que se desplegaba aisladamente de otras estructuras socioeconmicas existentes en la zona. En efecto, los trabajadores de YPF eran por antonomasia integrantes de lo que Castel (1997) denomina la sociedad salarial. En efecto, altos salarios, estabilidad laboral y sindicalizacin eran los elementos que los distinguan del resto de la heterognea poblacin del rea, caracterizada por niveles de productividad mucho ms bajos y, por lo tanto con ingresos tambin ms reducidos. Los nuevos desocupados pasaron a ser un nuevo excedente poblacional que se adiciona al ya existente, de carcter estructural. Este ltimo tiene su raz en un conjunto de procesos histricos de larga duracin. En trminos sintticos, el la produccin de hidrocarburos en el siglo XX en el rea se inscribi en un mbito con una estructura agraria caracterizada por la conectividad estrecha entre los procesos de trabajo y de reproduccin de vida tradicionales de los pobladores indgenas y criollos y por procesos de trabajo y reproduccin del capital agrario (porotero y sojero) modernos. La viabilidad y continuidad del proceso de expansin econmica ha estado dada por los lmites y posibilidades, por parte de los capitalistas, de seguir produciendo mecanismos de control sobre la fuerza de trabajo. Tras la privatizacin, algunos de esos rasgos se mantienen e incluso se acentan (en especial por la escasa mano de obra que las empresas privadas ahora requieren en comparacin a la poca de la YPF estatal). En otros momentos de la historia del rea, no haba poblacin excedentaria sino, muy por el contrario, escasa para las necesidades del capital. No obstante esto se modific desde comienzos del siglo XX. El excedente, es decir, el volumen de poblacin que excede el tamao de lo que se puede considerar adecuado para las necesidades del capital, pas a no ser incorporado a la reproduccin del capital,

desde mucho antes de que comenzaran los procesos de privatizacin de YPF. Dicho carcter excedentario, como ya se seal, no implic alteraciones en el sistema poltico. En otras palabras, estos actores excedentarios se tornaron irrelevantes polticamente. Tras el proceso privatizador, por el contrario, dicho excedente se torn polticamente problemtico, por las movilizaciones sociales surgidas a partir del mismo. El espacio de rea de estudio se construy histricamente como mbito de generacin de tasas de ganancia extraordinarias para el capital mediante la explotacin simultnea de recursos naturales y fuerza de trabajo accesibles y de muy bajo costo. En este sentido, se observa que la prctica histrica de las agroindustrias regionales muestra la bsqueda permanente de ganancias extraordinarias incorporando en sus estrategias vinculaciones polticas, uso de la fuerza y otros mecanismos que explican ms acabadamente su comportamiento que un supuesto sometimiento a las leyes de la competencia. En el rea de estudio se observa la permanencia de un importante nmero de descendientes de pueblos originarios y de poblacin blanca o criolla pobre con una dbil o nula vinculacin (identificable en su gnesis histrica) con el sistema econmico dominante, basado en la explotacin de hidrocarburos, con su propia poblacin integrada econmica adems de socialmente. Estos contingentes poblacionales se mantenan alejados de movilizaciones de carcter sindical o de otro tipo que los instalase como sujetos en lucha por el ejercicio de sus derechos, las cuales, efectivamente, eran desarrolladas por los trabajadores de YPF Los nuevos desocupados de la dcada de 1990, los ex ypefeanos, emergen de manera novedosa en este escenario: stos, con sus movilizaciones, comenzaron a cuestionar con sus reclamos las bases del modelo de desarrollo vigente, estructurado histricamente. Los despidos de YPF, contabilizados entre 1990 y 1997, fueron de 3400 agentes para toda la provincia de Salta (Svampa, Pereyra; 2003). El nmero total de agentes ascenda a los 3500, con sueldos promedio de 1.800 pesos convertibles de acuerdo a dos de nuestros informantes en el campo. El impacto sobre el mercado de trabajo es que ste se retrajo un 75%. De esta manera esta circunstancia se inscribe en la paradoja que sealaban Martuccelli y Svampa (1997: 66-67) en la segunda mitad de los aos noventa referida a la especificidad del caso argentino, por la cual en un pas con un modelo nacional y popular altamente exitoso en trminos de integracin social experiment un desmantelamiento de ese modelo sin reaccin articulada, masiva y sostenida en el tiempo a nivel nacional por parte de los sectores populares (ni de las capas medias).

3. Movimientos socioterritoriales, accin directa, territorio y espacio pblico

Los reclamos territorializados de la protesta los antiguos trabajadores de YPF (si bien realizan reclamos sectoriales, puntuales, especficos centrados en la recuperacin de las fuentes de trabajo) no se circunscriben slo a la recuperacin una de las fuentes de trabajo, sino que estn poniendo en una trama discursiva un modelo de pas, que instala como sujeto a todo aquel que se acerque a efectuar reclamos por mejora de sus condiciones de vida, instalando la demanda en el plano poltico, jurdico, impersonal y universal. La proyeccin discursiva hacia la universalizacin a partir de una situacin sectorial se extendi desde la usina de protesta -los antiguos trabajadores de YPF- hacia los otros sectores sociales ya detallados con menor integracin al sistema econmico pero integrados socialmente en una lucha que propone horizontes polticos. El primer paso en la politizacin en tanto incorporacin de contingentes a un discurso universalista conmovi los cimientos de la integracin social de quienes nunca haban sido trabajadores del sector petrolero (Tobo; 2010). Esta demanda de universalizacin a partir de una solicitud puntual (puesto de trabajo o alguna accin de contencin social) tambin se realiza de manera puntual: ya no se trata de una discusin de carcter gremial, en un espacio pblico constituido como tal a travs de la vigencia de los convenios colectivos de trabajo, sino de acciones de carcter directo en el territorio. En efecto, el dominio territorial ejercido por los movimientos de protesta, se constituye en un mbito discursivo en el que se lanzan consignas universalistas (trabajo para todos, puestos genuinos, nacionalizar retomando el modelo peronista, nacionalizar a travs de la va revolucionaria, hacer valer los derechos sociales consagrados en la Constitucin Nacional, entre otros). Dicho en otras palabras: a travs del territorio y de la accin territorial, se reconstituye una trama normativa que remite a lo pblico. Las territorialidades ejercidas por los actores no estatales interactan siempre con la territorialidad estatal y se inscriben en los territorios por sta ltima, dando en cada momento histrico y en cada segmento de la superficie terrestre un carcter especfico a las dinmicas sociales, a las geografas sociales (Herin; 1992, 2006). Estas territorialidades no estatales tambin estn acompaadas de modos de gestionar la vida, de establecer leyes no necesariamente escritas-, de prescribir sanciones a quienes no las respeten, de generar smbolos, de construir legitimidades y proponer, incluso, formas de habitar los lugares constituidos por esa dinmica social (Porto Gonalves, 2001) o de pensarlos como espacios resistenciales que dan pautas posibles para volver a entender lo pblico como un espacio de reconocimiento del otro (Albet, Clua, Daz Corts, 2006). En efecto, si se entiende al territorio como un segmento geogrfico delimitado por un poder con capacidad concreta de efectivizarse a travs del ejercicio de su la territorialidad (Sack, 1986), ese territorio, ese sector de la superficie terrestre concreto en el que se manifiesta el control espacial va a su vez condensando un clima, un mundo, en el cual los individuos pueden o no identificarse y pueden ser

interpelados. Esta territorialidad, por lo tanto, se articula e inscribe en una territorialidad de mucho mayor alcance, la estatal, en sus distintos niveles. No obstante, el domino estatal sobre su territorio no siempre es plenamente ejercido a lo largo de toda su extensin. En otras palabras, la capacidad del Estado de ejercer su poder no es homognea ni llega con la misma intensidad a todos los segmentos de su territorio (ODonnell, 1993): esto se evidencia, por ejemplo, en la incapacidad garantizar para todos los ciudadanos la (ya de por s restringida por las polticas neoliberales) dimensin social de los derechos. Esta debilidad, que remite a instancias polticas, ha sido crecientemente atendida por el accionar por los movimientos sociales, de carcter territorial, o socioterritorial como los denomina Fernandes (2006), los cuales, adems de confrontar, realizan acciones barriales de carcter social, que suplantan al Estado. Dos son rasgos constitutivos de las luchas de los trabajadores desocupados en el ciclo de protestas abierto en 1997: el primero de ellos el vigor, radicalidad e intensidad de los mismos y el segundo la apelacin a mecanismos territoriales de ejecucin de la accin colectiva (fundamentalmente el corte de ruta y la organizacin de piquetes) (Tobo, 2009a). En relacin al vigor de los reclamos en la protesta de esta poblacin de ex trabajadores la misma puede ser abordada a desde dos miradas. La primera de ellas remite al carcter de aislamiento que poseeran esos contingentes de desocupados, explicable por la situacin de relativo aislamiento de su actividad que remite a una produccin con rasgos de enclave planteada por las sociologas norteamericanas de los aos cincuenta con trabajos pioneros como los de Kerr y Siegel (1954) la cual en trabajos anteriores ya hemos analizado y definido sus lmites (Tobo, 2009a). Una segunda mirada, que es la que desarrollamos aqu se orienta a entender a este accionar como inscripto en algo nuevo presente en esta zona: la novedosa forma de segmentacin del mercado de trabajo en el marco de la acentuacin de los rasgos del capitalismo monoplico de fines del siglo XX, que da lugar a la constitucin de la denominada masa marginal (Tobo, 2005, 2009b, 2009c). Por ltimo, a diferencia de las iglesias o de algunas ONGs, los movimientos socioterritoriales se perciben como de emergencia y transitorios hasta tanto regrese el Estado. Ese regreso, que es el regreso de la universalidad es el centro de la lucha en la recreacin del espacio pblico por medio de la accin territorial en un contexto -caracterizado por la heterogeneidad estructural- en el cual se inscriben las luchas y disputas por cuestiones (trabajo, pero tambin ambiente) que remiten al modelo de desarrollo imperante.

4. Tras las huellas del pensamiento social latinoamericano

4.1. Heterogeneidad estructural

El rea de estudio est signada por la coexistencia y combinacin de varios regmenes sociales de acumulacin (grupos domsticos, organizacin empresarial extractiva basada en el recurso natural boscoso y las ms fuertemente capitalizadas entre las que se encuentran las frutihortcolas poroteras y sojeras) (Tobo, 2005), por ms que siempre haya uno que subordine a los restantes. Pinto (1970) insisti en el estudio de la desigualdad interna de la distribucin de ventajas logradas por un aumento de la productividad. Sealaba que, en estos casos, se produca una nueva heterogeneidad estructural, que resultara de la marginacin social y de un estilo de desarrollo basado en polos de modernizacin que provocan una triple concentracin de los frutos del progreso tcnico: en el plano social, en el de los estratos econmicos y en el plano regional. sta, vale sealar, es una caracterstica tpica de amplias reas de diversos pases de Amrica latina. En este contexto de heterogeneidad estructural, en el cual los diversos procesos de acumulacin que ahora se superponen y combinan, y que ya no pueden ser concebidos como meros momentos de trnsito hacia un solo gran proceso en el cual todos acabarn por disolverse, los mecanismos de generacin de la superpoblacin relativa se pluralizan y vara tambin la funcionalidad de sus efectos segn el sector de que se trate. El conjunto de actores y procesos se enmarcan en una estructura heterognea rastreada e identificada en los apartados precedentes: en efecto, el sistema de dominacin local y provincial supone la existencia de una delicada interaccin entre un conjunto de mecanismos de integracin econmico-laboral, por un lado y otro conjunto de mecanismos de integracin social, fundamentalmente orientados a la generacin de consensos. Por supuesto ambos conjuntos no son escindibles en la realidad y su consideracin como esferas diferentes es realizada slo con objetivos analticos. Sintetizando lo hasta aqu abordado estamos en condiciones de afirmar que grandes contingentes de trabajadores del ncleo dominante y ms dinmico de la estructura heterognea fueron desplazados tras el proceso de privatizaciones del mercado de trabajo formal, asalariado, relativamente bien pago y estable hacia un conjunto de mercados de trabajo caracterizados por la informalidad, la paga deficiente y la inestabilidad. Este proceso, en otras palabras, supone la profunda reestructuracin del mercado de trabajo principal o primario y una expulsin de trabajadores hacia un conjunto de mercados secundarios. En tal sentido, el proceso de modernizacin no supuso una mayor integracin al sistema econmico sino que profundiz la heterogeneidad estructural. Asimismo, los trabajadores, despojados de su condicin de tales en mercado primario, vieron desmantelados los mecanismos institucionales de proteccin social, lo cual supuso

tambin una prdida de integracin social en tanto necesidad de articular nuevos consensos.

4.2. El desarrollo y las siete tesis equivocadas planteadas por Stavenhagen

El problema de la economa del rea de estudio, que es una expresin de la situacin continental, no proviene de una falta de integracin al capitalismo sino que proviene de la forma en que se encuentra ligada al sistema internacional y a sus leyes de desarrollo, en una lnea cercana a los trminos que plantea Dos Santos (1971). Asimismo las dimensiones analizadas a lo largo de este trabajo pueden ser examinadas a la luz las tesis equivocadas desarrolladas por Rodolfo Stavenhagen (1965) hace ms de cuarenta aos para pensar la situacin del desarrollo del rea de estudio y de Amrica latina en general con las adecuaciones correspondientes al nuevo momento del capitalismo que estamos viviendo. En primer lugar la heterogeneidad de situaciones laborales de los sectores obreros y desocupados en el norte de Salta (y por extensin los nacionales) marca la inexistencia de una clara dualidad entre un sector moderno y un sector atrasado de la sociedad. Asociado a esto, la radicalidad de la protesta no est vinculada a un supuesto aislamiento geogrfico sino a la menor disponibilidad de canales institucionales para hacer discurrir el conflicto. Dicha distribucin desigual de los mecanismos de regulacin, que es en s un gran factor de disciplinamiento social para el desarrollo, requiere de zonas especficas con tareas especficas orientadas a las necesidades del capitalismo desarrollado extrarregionalmente, pero dentro el mbito nacional en una suerte de colonialismo interno tal como plantea Stavenhagen en su primer tesis, concepto que requiere ser revisado, pero no descartado de plano. En segundo lugar, la difusin de nuevas tecnologas en el marco de la privatizacin en de los aos noventa introdujo un shock tecnolgico que no supuso una difusin del industrialismo y sus supuestas ventajas sino todo lo contrario: tal como seal Stavenhagen en su segunda tesis no hay que olvidar que las formas de difusin existen desde la poca de la conquista colonial y que ms all de algunos centros dinmicos de crecimiento, el continente contina con situaciones de atraso considerables. En tercer lugar, antes del proceso de privatizaciones, en el rea de estudio se poda observar que el crecimiento econmico de la mano de la estatal YPF era posible: prosperidad, altos ingresos econmicos y estmulo a los servicios en las ciudades no se vieron ralentizados u obstaculizados por la existencia de reas atrasadas en el Chaco salteo y en los insterticios urbanos de las localidades pobladas por campesinos e indgenas. El proceso de privatizacin arroj de lo moderno a contingentes enormes de trabajadores, pero esto no obstaculiz un importante crecimiento del PBI en el rea. En efecto, la tercer tesis de Stavenhagen requiere ser reconsiderada en tanto la existencia de zonas arcaicas o tradicionales no supone un obstculo para el desarrollo de un capitalismo nacional y progresista. Por el contrario, la lgica del capitalismo seguir siendo la misma, expansiva diferencialmente apoyada en la existencia de las reas coloniales internas.

En cuarto lugar, la implantacin de las formas modernizadoras en el norte de Salta requirieron del acuerdo del nuevo capital con el poder poltico salteo, afincado en la zona del valle de Lerma, de raigambre terrateniente y comercial, para llevar adelante el proceso de modernizacin. De hecho, en la zona norte de Salta no existe una oligarqua con capacidad de retener el excedente, lo cual se constituye en un problema y obstculo para los trabajadores desocupados, quienes deben construir su antagonista por fuera del rea petrolera. En este sentido, la fraccin nacional presente en las empresas petroleras adems de plegarse en bloque a la fraccin trasnacional, ha acordado con la oligarqua del valle de Lerma los trminos del desarrollo econmico y social. En efecto, la cuarta tesis de Stavenhagen seala que la burguesa nacional no tiene inters alguno en romper el poder y dominio de la oligarqua no terrateniente en el sentido planteado por Stavenhagen en la dcada de 1960, pero s de carcter simblico-poltico, situacin ms cercana a la situacin contempornea. En quinto lugar, el violento desplazamiento en los noventa de una parte importante de trabajadores obreros, identificables, en trminos de ingresos y de aspiraciones como clase media, ha demostrado que la lgica de desarrollo capitalista es incompatible con la idea de armnico crecimiento paulatino de los sectores intermedios. Esto converge con lo que Stavenhagen seala como la falacia de creer que el desarrollo de Amrica latina se basa en una clase media emprendedora y dinmica que siendo adecuadamente estimulada posibilitara la movilidad social en el continente. En sexto lugar, la articulacin de los sectores obreros desocupados con los indgenas y campesinos revela una posibilidad cierta de lucha orientada a la plena participacin de todos los ciudadanos en los mismos valores culturales y de exigencia de una relativa igualdad de oportunidades econmicas y sociales. No obstante este movimiento present un lmite serio: en la prctica concreta los obreros desocupados tomaron como fraccin subordinada en la lucha a la de los campesinos e indgenas, lo cual tiende a reproducir una lgica dominante entre los sectores subalternos: no se trata de una hibridacin poltico-cultural, pero tampoco logra constituirse en un proceso emancipatorio igualitario. Aqu se advierte el papel de la sexta tesis discutida por Stavenhagen referida a la importancia otorgada al mestizaje (tnico y cultural) en la integracin nacional, a la cual observa como inconveniente. Por ltimo, los reclamos campesinos, en general orientados hacia la obtencin de ttulos de propiedad, responden a intereses objetivos diferentes al de los trabajadores desocupados de YPF. Como se ha visto en el trabajo de campo de esta investigacin, una vez obtenidos los reclamos, la alianza entre campesinos y obreros tiende a disolverse y, como seala Stavenhagen en su sptima tesis, no es posible establecer una identidad de intereses entre ambas.

5. Conclusiones Como seala Celso Furtado (1999) el desarrollo entendido como una consecuencia de la actuacin de ciertos grupos sociales empeados en elevar al mximo sus beneficios materiales y su influencia sobre los dems grupos componentes de una comunidad nacional- no provoc cambios fundamentales en la estructura social de la gran mayora de los pases y este proceso, sin embargo, aunque pueda todava perdurar en ciertas reas por algn tiempo, presenta evidentes seales de agotamiento en la regin como un todo. No obstante, el capitalismo tiene una fuerte capacidad de mutacin y de mostrar nuevos frentes a los cuales atender o resistir lo cual obliga a cambios permanentes en las formas de lucha. Por debajo de estas mutaciones una serie de cuestiones de fuerte carcter estructural continan vigentes: las siete tesis equivocadas de Stavenhagen pueden ser retomadas, revisadas y puestas a punto para el anlisis de la complejidad latinoamericana en relacin a los lmites que presentan los modelos de desarrollo. Desde all se podr entender los mecanismos que impulsan las organizaciones de desocupados a utilizar el repertorio de acciones a su alcance para mantenerse como ejrcito industrial de reserva. Esto significa que, al menos de manera rotativa, sus integrantes vayan circulando por los puestos de trabajo a corto plazo inestables- y mal remunerados, lo cual es absolutamente contrario a sus intereses pero se constituye en uno de los puntos centrales de reclamo. Esto tambin supone reinscribir las prcticas econmicas y polticas en la estructura de dominacin regional (en la que existe un acuerdo entre la antigua oligarqua provincial junto al capital globalizado que cuenta, a su vez con una fraccin subordinada de la burguesa nacional) vigente desde antes del inicio del proceso de privatizacin de YPF. De lo afirmado se desprende que de dicha estructura de dominacin, cuya constitucin se rastrea histricamente, se asienta en un rea como ya se seal, caracterizada por su heterogeneidad estructural. Dicha heterogeneidad requiere ser analizada a futuro a la luz de la teorizacin existente en torno a la misma desde el pensamiento latinoamericano. En relacin a los conflictos sociales persistentes desde 1997 la pregunta que queda abierta es cunto de lo logrado y de lo no logrado, es entendido como algo provisorio y cunto de la lucha y la negociacin se orienta hacia el fin ltimo del cambio de las condiciones antes aludidas. Esta pregunta, efectivamente, se basa en la constatacin de que a travs de las luchas, lo que se est paulatinamente logrando es consolidar el mercado de trabajo secundario, en el marco de las relaciones habituales de explotacin del capitalismo. Uno de los grandes problemas es, por lo tanto, el de la creciente multiplicacin de las de respuestas y la profundizacin de heterogeneidades y diferencias, tal como se advierte en la profusin de una importante cantidad de organizaciones de movimientos sociales en el rea de estudio, con dificultades de articulacin y convergencia de sus voces. Sigue, por lo tanto, vigente el desafo de cmo pensar, recuperando el legado del pensamiento social latinoamericano, a las condiciones

10

estructurales en las cuales se inscribe la nueva movilizacin social, dando cuenta de las especificidades culturales pero sin olvidar cmo se produce la basculacin de lo poltico entre ambas esferas (econmica y cultural) que, por otra parte, sabemos, son inescindibles.

Bibliografa citada Albet I Mas, Abel; Clua, Anna; Daz-Cortes, Fabi (2006); Resistencias urbanas y conflicto creativo: lo pblico como espacio de reconocimiento. In Nogu, Joan; Romero, Joan. Las otras Geografas. Valencia: Tirant Lo Blanch, Castel, Robert (1997); Las metamorfosis de la cuestin social. Una crnica del salariado. Buenos Aires, Paids, Dos Santos, Theotonio (1971): La estructura de la dependencia en Sweezy, P et al.: Economa poltica del Imperialismo. Buenos Aires, Periferia Fernandes, Bernardo Manano (2005) Movimentos socioterritoriais e movimentos socioespaciais: Contribuio terica para uma leitura geogrfica dos movimentos sociais. Observatorio Social de Amrica Latina, Buenos Aires, Ao 6, n 16. Furtado, C. (1999) Factores estructurales del estancamiento latinoamericano, en Lpez Segrera, F. (comp.); El pensamiento social latinoamericano en el sigo XX. Tomo I, Caracas, UNESCO Hrin, Robert (1992); Las dimensiones personales en la Geografa Social. In Garca Ballesteros, Aurora. Geografa y Humanismo. Barcelona: Oikos Tau. Hrin, Robert. Por una Geografa Social, crtica y comprometida; Scripta Nova (en lnea).Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de agosto de 2006, Vol. X, N 218. Kerr, Clark; Siegel, Abraham. (1954); Inter-industry propensity to strike en Flandres, A. (ed.); Collective Bargaining, Londres, Penguin Books Martuccelli, Danilo; Svampa, Maristella (1997); La plaza vaca. Las transformaciones del peronismo; Buenos Aires, Losada ODonnell; Guillermo (1993); Estado, democratizacin y problemas conceptuales. Una perspectiva latinoamericana con referencia a pases poscomunistas. Desarrollo Econmico. Buenos Aires, vol. XXXIII, n 130, Pinto, Anbal (1970); Naturaleza e implicaciones de la heterogeneidad estructural de la Amrica latina; El Trimestre econmico. Mxico, Vol 37, N 145 Porto Gonalves, Carlos W. (2001); Geo-grafas. Movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad.; Mxico, Siglo XXI, 2001

11

Sack; David (1986). Human Territoriality. Its Theory and History. Cambridge: CU Press Stavenhagen, Rodolfo (1965); Siete tesis equivocadas sobre Amrica Latina; en Poltica Externa Independiente. N 1, mayo 1965 Svampa, Maristella; Pereyra, Sebastin (2003); Entre la ruta y el barrio. La experiencia de las organizaciones piqueteras; Buenos Aires, Biblos Tobo, Omar (2005); Territorio de la neutralizacin. Protesta social y gestin poltica de los nuevos excedentes poblacionales en el norte de Salta 1991-2003. Tesis de Maestra, Buenos Aires, IDAES-UNSAM, Tobo, Omar (2009a); De la masa aislada a la masa marginal: apuntes sobre accin colectiva en economas regionales basadas en explotacin de hidrocarburos, Santa Rosa, Actas del 2 Congreso de Geografa de las Universidades Nacionales Tobo (2009b) Protesta social y condiciones estructurales en el norte de Salta. Una exploracin sobre la nocin de masa marginal, Buenos Aires, Memoria del XXVII Congreso Alas 2009, Buenos Aires, Tobo, Omar (2009c) Consideraciones en torno a la teora de la masa marginal: movimientos socioterritoriales y mercados de trabajo en el norte de Salta, Montevideo, Actas 12 Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina Tobo, Omar (2010); Entre el Estado y los movimientos sociales: sobre la recreacin de lo pblico en funcin de la planificacin territorial; Scripta Nova. Revista electrnica de Geografa y Ciencias Sociales. Vol XIV N 331

12