CLASES DE FUNCIONARIO PBLICO

DERECHO ADMINISTRATIVO II
KATHERINE SANCHEZ PINTO 13/10/2011

NDICE
INTRODUCCIN MARCO TERICO DERECHO A LA HUELGA JERARQUA SINDICALIZACIN INCOMPATIBILIDADES PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA

FUNCIONARIO PBLICO
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como objetivo principal dar conceptos y datos de los puntos que se vern a continuacin y establecer una relacin con nuestra sociedad

MARCO TERICO DERECHO A LA HUELGA

Se establece, asimismo, el derecho de huelga como el ejercicio de la facultad legal de los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, previo cumplimiento de las formalidades legales1 HUELGA: Medio de lucha directa empleado por los trabajadores en defensa de sus intereses y sus reivindicaciones, consiste en el abandono colectivo del trabajo2 En Bolivia el Funcionario Pblico se encuentra protegido por la ley de Libre Sindicalizacin y Huelga, establecido en el art 159. Donde existe una motivacin que genera el abandono del trabajo que se realiza donde se adhieren trabajadores que conjuntamente son vulnerados sus derechos, o de manera solidaria apoyan a esta actividad. Existe una gran controversia al mencionar que este medio de defensa que tienen los trabajadores sea lcito o ilcito, ya que en algunos pases, este medio se encuentra sancionado y en otros no, por ejemplo nuestro pas que logra proteger este medio de defensa de los funcionarios pblicos.

JERARQUA
Uno de los mecanismos de organizacin de la Administracin Pblica es la jerarqua administrativa. Mediante la misma, dentro de cada ente, cada rea funcional administrativa se va subdividiendo progresivamente en nuevas reas, que se especializan en determinada funcin y que se mantienen subordinadas a la instancia
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LEY DE LIBRE SINDICALIZACIN Y HUELGA ART. 159 DICCIONARIO DE CIENCIAS JURDICAS, POLTICAS Y SOCIALES MANUEL OSORIO

inmediata superior. La jerarqua administrativa es exclusivamente funcional y se aplica slo entre rganos de un mismo ente, no existiendo relacin jerrquica entre el funcionario pblico y el ciudadano, ni con empleados pertenecientes a otros entes de la Administracin Pblica.3 1. 2. 3. 4. 5. 6. Secretaras ministeriales Subsecretaras Direcciones nacionales o generales Direcciones Departamentos Divisiones

En Bolivia, las instituciones tanto privadas como pblicas realizan una jerarqua de los funcionarios pblicos, de acuerdo a su propia constitucin y sus leyes.

SINDICALIZACIN
CONCEPTO: Es el derecho que tiene toda persona de fundar sindicatos y asociarse en ellos para la defensa de sus intereses. Segn De Freitas, se refiere al derecho de los trabajadores y patronos, expresado en poderes individuales y colectivos en virtud de los cuales, sin ningn tipo de distincin o discriminacin, sin requerir autorizacin previa; y sin injerencias, tienen derecho a constituir libremente (en forma autnoma e independiente) las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como tambin el de afiliarse o no a organizaciones sindicales existentes, establecer su forma de organizacin, administracin, participacin, eleccin de sus autoridades y toma de decisiones de conformidad con lo que establezca el ordenamiento jurdico respectivo.4 Se garantiza la libre asociacin patronal. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia, educacin y cultura de los trabajadores, as como el fuero sindical en cuanto garanta para sus dirigentes por las actividades que desplieguen en el ejercicio especfico de su mandato, no pudiendo stos ser perseguidos ni presos.5
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 INCOMPATIBILIDADES
Establese la incompatibilidad entre el cobro de un haber previsional y la percepcin deremuneracin por cargo en la funcin pblica, concediendo al personal involucrado la posibilidad de optar por la percepcin de uno de los citados emolumentos.Mediante el precitado acto se establecieron las normas sobre incompatibilidades y acumulaciones autorizadas de cargos, funciones y/o pasividades para el personal de la Administracin Pblica Nacional dentro de su jurisdiccin, y entre sta y los otros poderes del Estado Nacional, las provincias y los municipios. Que los principios que inspiraron el dictado de las referidas disposiciones orientadas a estructurar un rgimen restrictivo tendiente a reducir al mnimo la acumulacin de cargos en la funcin pblica, y a establecer un rgimen especial para jubilados y retirados, se fueron debilitando con el dictado de sucesivas normas modificatorias, complementarias y de excepcin. Que, en atencin a los fundamentos explicitados y en el marco del proceso de modernizacin del Estado en curso, resulta necesario hacer extensivo el referido concepto a la percepcin de beneficios de pasividad, estableciendo la incompatibilidad entre el cobro de un haber previsional y la percepcin de remuneracin por el cargo correspondiente y concediendo al personal involucrado la posibilidad de optar entre la percepcin de uno de los citados emolumentos. Que, en atencin al principio de igualdad ante la ley, se dispone que esa incompatibilidad deba tener alcance general, comprendiendo a todas las personas que se desempean en la Administracin Pblica Nacional, con independencia del rgimen o vinculacin laboral o contractual a la que estn sujetas.6

PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS

Le est prohibido al servidor pblico lo siguiente: Abandonar injustificadamente el trabajo; Ejercer otros cargos o desempear actividades extraas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeo de sus labores oficiales, excepto aquellos que sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politcnicas del pas, reconocidas legalmente, siempre y cuando aquello no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo; Retardar o negar injustificadamente el oportuno despacho de los asuntos, o la prestacin del servicio a que est obligado de acuerdo a las funciones de su puesto;

GACETA LABORAL

 Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza o utilizar, con este fin, vehculos u otros bienes del Estado; Usar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio u otras garantas constitucionales; Ejercer actividades electorales en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines; Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos, en especial los de salud, educacin, justicia y seguridad social; energa elctrica, agua potable y alcantarillado, procesamiento, transporte y distribucin de hidrocarburos y sus derivados; transportacin pblica y telecomunicaciones. La inobservancia de esta prohibicin producir obligatoriamente la destitucin del servidor infractor, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan; Mantener relaciones comerciales o financieras, directa o indirectamente, con contribuyentes o contratistas de cualquier institucin del Estado, en los casos en que el servidor pblico, en razn de sus funciones, deba atender los asuntos de ellos; Resolver asuntos en que sean personalmente interesados, o lo sea su cnyuge o su conviviente en unin de hecho, o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus amigos ntimos o enemigos manifiestos; Intervenir, emitir informes o dictaminar por s o por interpuesta persona en la tramitacin o suscripcin de convenios y contratos con el Estado, obtencin de concesiones o cualesquier beneficio que impliquen privilegios de ste, a favor de empresas, sociedades o personas particulares en que el Servidor, su cnyuge, conviviente en unin de hecho legalmente reconocida o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad sean interesados y, gestionar nombramientos o contratos a favor de los mismos; Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus funciones, para s, sus superiores o de manos de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusin, extorsin o enriquecimiento ilcito; Realizar actos inmorales de cualquier naturaleza en el ejercicio de sus funciones; Frecuentar salas de juego de azar, especialmente cuando fuere depositario de valores, bienes o fondos del Estado o ejerciere funciones de control sobre los mismos; Percibir sueldo, ya sea con nombramiento o contrato, sin prestar servicios efectivos o desempear labor especfica alguna, conforme el manual de funciones de la respectiva institucin; Suscribir o mantener contratos con el Estado o sus instituciones, por s mismos o como socios o accionistas, o miembros de una persona de derecho privado o, por interpuesta persona; y,

 Las dems establecidas por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los reglamentos7

CONCLUSIONES
El Funcionario Pblico ahora servidor, se encuentra protegido por distintas leyes tanto de las instituciones publicas y privadas , el funcionario boliviano logra tener derechos y deberes, pero tambien tiene prohibiciones que se encuentran establecidas en estatutos

BIBLIOGRAFA
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