La eleccin presidencial de 1970

Artculo principal: Eleccin presidencial de Chile (1970)

Salvador Allende. No fue fcil para Allende conseguir la nominacin como candidato de la Unidad Popular (nueva alianza socialista-comunista ms otros partidos menores). Pesaban sobre l sus tres derrotas y muchos dentro del Partido no crean en su va chilena al socialismo. Pero logr imponerse por sobre los dems precandidatos, principalmente por su importante arrastre de votos y por el decisivo apoyo del Partido Comunista (que apoyaba a Allende ms que su propio partido). Sin embargo, se vio obligado a firmar un pacto de gobierno segn el cual, si triunfaba, la administracin de Chile sera compartida entre Allende y los partidos de la Unidad Popular, representada por un comit que tendra un integrante de cada colectividad. Esto implicaba una renuncia a sus facultades como presidente de la Repblica, pues no podra actuar sin el apoyo del comit y ste deba decidir por unanimidad. La campaa presidencial del ao 1970 fue dura, pero sin violencia. Las primeras encuestas daban por ganador, con mayora absoluta, a Jorge Alessandri Rodrguez, candidato de derecha. Pero su campaa se fue deteriorando, principalmente por su avanzada edad. Se le acus de senil y de sufrir la enfermedad de Parkinson y su propio comando decidi no hacer concentraciones masivas, con la excepcin del cierre de campaa, para no mostrar la edad del candidato. Seguros de la victoria de Alessandri, sus partidarios se irritaron de sobremanera cuando, en una entrevista de El Mercurio, se le pregunt al general en jefe del ejrcito, Ren Schneider, por la actitud del Ejrcito si ninguno de los dos candidatos obtena mayora absoluta. Schneider seal que deba responder el Congreso Pleno, segn lo establecido en la Constitucin, y que el Ejrcito se apegara totalmente a los postulados de la carta fundamental (sta sera la base de la doctrina Schneider).21 Los alessandristas se irritaron porque la tradicin era elegir presidente a quien sacase mayora relativa.

El candidato del Partido Demcrata Cristiano, Radomiro Tomic, tena un pensamiento orientado hacia la izquierda, lo que, en 1964, le enajen los votantes de centro derecha que dieron la victoria a Frei. Estados Unidos, en tanto, no le dio apoyo decidido a ningn candidato contrario a Allende, principalmente porque sus propias encuestas mostraban a Alessandri como triunfador. Aunque derivaron algunos fondos a Alessandri, por medio de la compaa ITT (International Telephone & Telegraph) (alrededor de 350.000 dlares), tal financiamiento no se compara con el que se le dio durante la campaa de Frei, cuando adems existi asistencia electoral.22 La CIA afirm que la campaa de Allende recibi $350,000 de Cuba, en tanto que sta gast de $800,000 a $1,000,000 para manipular el resultado de las elecciones.23 De acuerdo a publicaciones recientes, Allende realiz un pedido personal de dinero a la Unin Sovitica a travs de su contacto personal, el oficial de la KGB Svyatoslav Kuznetsov, quien urgentemente viaj a Chile desde Mxico para ayudar a Allende. Segn estas publicaciones, la partida original de dinero para las elecciones a travs de la KGB fue de $400,000 y un subsidio personal adicional de $50,000 directo para Allende.24 Luego de las elecciones, el director de la KGB, Yuri Andrpov, obtuvo un permiso de dinero adicional y otros recursos del Comit Central del PCUS para asegurar la victoria de Allende en el Congreso. En su pedido el 24 de octubre, declar que la KGB "llevar adelante medidas destinadas a promover la consolidacin de la victoria de Allende y su eleccin al puesto de Presidente del pas".24 El 4 de septiembre, se celebr la eleccin presidencial en un clima de orden y tranquilidad y, pasada la medianoche, se supo el resultado de los comicios: Allende: 36,6%, Alessandri: 34,9%, Tomic: 27,8%.25 La confianza de los alessandristas se convirti en miedo a un gobierno socialista, mientras los allendistas e incluso varios democratacristianos salan a la calle a expresar su alegra. En Washington, Richard Nixon orden evitar que Allende asumiera la presidencia. La CIA organiz dos planes para detener la eleccin de Allende en el Congreso pleno (el Congreso deba dirimir entre las dos ms altas mayoras el da 24 de octubre), los que seran conocidos como el Track One y el Track Two:

El Track One26 consista en que el Congreso eligiese a Alessandri: ste renunciara y se llamara a nuevas elecciones en que la derecha apoyara a Eduardo Frei. El plan es conocido tambin como gambito Frei. El plan, sin embargo, no funcion. La DC y la UP llegaron a un entendimiento tras el triunfo de Allende y se revel la existencia de un pacto secreto entre los dos candidatos de izquierda (Tomic y Allende) en el que cada uno reconoca la victoria del otro si la diferencia era mayor a los 5.000 votos y, la de Alessandri slo si ste los superaba a ambos por ms de 100.000 votos. Finalmente, la Democracia Cristiana exigi para su apoyo en el Congreso un estatuto de garantas constitucionales que aseguraran que Allende no se saldra de la constitucin. El Track One fracas, quedando entonces el Track Two El Track Two27 consista en crear un clima de inestabilidad poltica, para que las Fuerzas Armadas intervinieran y anularan la eleccin. Se encarg su ejecucin al general Roberto Viaux, cuyo plan era secuestrar al comandante en jefe del

Ejrcito, general Ren Schneider, ocultarlo y provocar la situacin de inestabilidad. El 22 de octubre se ejecut el plan, pero, al intentar defenderse, el general fue baleado por sus asaltantes, quienes huyeron al instante.28 Su chofer lo llev al Hospital Militar donde falleci el da 25 de octubre. El da anterior, el 24 de octubre, a las 10:39 h, se inici la votacin del Congreso, dirigido por el presidente del Senado, Toms Pablo. Sufragaron 195 parlamentarios. Al finalizar el recuento, el secretario de la Cmara, Pelagio Figueroa; anunci: Salvador Allende Gossens, 153 votos; Jorge Alessandri Rodrguez, 35 votos; en blanco, 7 votos. Toms Pablo cerr la sesin declarando: De acuerdo con los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Congreso Pleno proclama presidente de la Repblica de Chile por el perodo comprendido entre el 3 de noviembre de 1970 y el 3 de noviembre de 1976 al ciudadano Salvador Allende Gossens. Se levanta la sesin.29

Presidencia
El primer ao
El 3 de noviembre, Allende asumi la presidencia en el Congreso Nacional. Despus se dirigi a la catedral para asistir al Te Deum ecumnico celebrado por todas las iglesias de Chile.30

Estampilla conmemorativa emitida por la Repblica Democrtica Alemana. La cabeza econmica del gobierno fue Pedro Vuskovic, que llevara a cabo el plan de transicin del capitalismo al socialismo. El plan de la Unidad Popular para llegar al socialismo a la chilena consista en los siguientes puntos:31

Estatizacin de las reas claves de la economa.

Nacionalizacin de la Gran Minera del Cobre. Aceleracin de la reforma agraria. Congelamiento de los precios de las mercancas. Aumento de los salarios de todos los trabajadores, pagndolos con emisin de billetes. Modificacin (con un clima de euforia econmica) de la constitucin y creacin de una cmara nica.

Estas acciones combinaban polticas econmicas socialistas (estatizaciones) con otras que se enfocaban a obtener una rpida reactivacin econmica tras una drstica redistribucin de la riqueza.32 La estatizacin de las empresas se llev a cabo con el uso de ciertos resquicios legales (el Decreto Ley N 520, de 1932), que databan de la Repblica Socialista y que cayeron en el olvido, aunque mantenan su valor legal. El proceso consista en que cuando alguna empresa considerada clave de la economa detena la produccin, el Estado la poda intervenir para que volviera a producir. El sistema fue juzgado ilegal por la oposicin, pero fue sancionado como legal por la Contralora General de la Repblica.33 Tambin se utilizaba el sistema de compras de acciones a travs de la CORFO (Corporacin de fomento de la produccin) cuando la empresa era una sociedad annima. La nacionalizacin de la minera se llev a cabo en cambio con el apoyo unnime de todos los sectores polticos, siendo aprobada su Ley (N 17.450 promulgada el 15 de julio) por unanimidad en el Congreso Nacional.34 A las empresas mineras se les pagara una indemnizacin, pero restndole las utilidades excesivas que habran obtenido durante los ltimos aos, gracias a los bajos (o nulos) impuestos que pagaban, segn de una rentabilidad "razonable" del 10% a partir de 1955. Por este sistema, las empresas Anaconda y Kennecott no recibieron un solo peso, y terminaron debindole al estado chileno cifras millonarias.35 En un discurso durante su visita a Nueva York en 1972 en el marco de una reunin ante las Naciones Unidas, Allende respaldaba la Nacionalizacin del Cobre argumentando que las empresas mineras norteamericanas Kennecott y Anaconda haban obtenido ganancias cercanas a los 4 mil millones de dlares en las ltimas dcadas. Estas acciones del gobierno de Allende motivaran a Richard Nixon y su secretario de Estado, Henry Kissinger, a promover un boicot contra el gobierno de Allende mediante la negacin de crditos externos y la peticin de un embargo al cobre chileno.36

Salvador Allende junto al recin asumido Presidente de Argentina Hctor Jos Cmpora. Para profundizar la reforma agraria, se sigui utilizando la ley de reforma agraria de Eduardo Frei, que tena varios vacos legales que la Unidad Popular aprovech, propiciando la toma de tierras por los campesinos, haciendo que la CORA (Corporacin de la Reforma Agraria) expropiara los fondos. A finales del ao 1971, se llev a cabo la expropiacin de ms de dos millones de hectreas. Estas tomas empezaron a adquirir ribetes ms y ms violentos por los enfrentamientos entre terratenientes y campesinos. El primer muerto fue Rolando Matus, pequeo agricultor que muri a balazos cuando defenda una propiedad mnima en el sur de Chile contra quienes intentaban ocuparla por la fuerza. La derecha lo convirti en un mrtir, bautizando con su nombre a una de las brigadas de choque. La congelacin de precios y el aumento de sueldos debieron provocar inflacin, pero en Chile un 20% de la capacidad productiva estaba ociosa y, antes de subir los precios, los comerciantes aprovecharon esa capacidad, generando crecimiento econmico. Adems, en el pensamiento de los economistas de la Unidad Popular, las emisiones de dinero tenan un lapso de tiempo durante el cual no producan inflacin, al menos momentneamente. Y funcion, al menos el primer ao, en que se dobl el dinero, la inflacin fue baja y el Producto Interno Bruto creci un 8%.37 Tambin ayud a la promocin de la UP que el poeta nacional Pablo Neruda, militante comunista, obtuviera el Premio Nobel de Literatura ese mismo ao. Con este clima, la Unidad Popular alcanz un 49,731% de los votos en las elecciones municipales.38 Al finalizar el ao 1971, apareceran los primeros problemas econmicos. El dficit presupuestario creci a un ritmo acelerado, del 3,5 % del PGB en 1970 paso a 9,8 en 1971; la poltica monetaria se descontrola al crecer en un 124% el crdito del sector pblico; cae el nivel de reservas internacionales de 394 millones de dlares (1970) a 163 (1971), por lo que el gobierno de la Unidad Popular suspende el servicio de la deuda externa; la balanza comercial paso de un supervit de 95 millones al iniciar el gobierno a un dficit de 90 millones, tras la abrupta cada del precio del cobre; a causa del incremento de los salarios reales y los controles de precio, se produjo una contraccin de las utilidades corporativas; aparecen las primeras seales de desabastecimiento en el

segundo trimestre de 1971, que concluyo con la aparicin de un floreciente mercado negro.39 A finales de ese ao, Fidel Castro visit Chile por tres semanas. Recorri todo el pas, lo que molest a los opositores a la Unidad Popular. Es tambin en esa fecha que se empiezan a ver los primeros sntomas del desabastecimiento, en especial de azcar.En privado, el lder revolucionario cubano manifest su escepticismo ante la va pacfica de Allende. El 2 de diciembre de 1971, un informe secreto de la CIA despachado a Washington revel las recomendaciones privadas de Castro a los lderes de la UP. Segn el documento, Fidel dijo: "Existen muy pocas posibilidades de construir un Estado marxista en Chile si no se usa la violencia". Miles de mujeres opositoras salieron a las calles a protestar haciendo sonar cacerolas vacas en reclamo por la falta de alimentos. En dicho momento, Fidel Castro se dio el tiempo para recorrer en auto la zona oriente de Santiago, pues quera ver a las mujeres que protestaban con sus propios ojos. Segn un ex funcionario de la Cancillera Chilena, Fidel Castro qued muy impresionado y en la recepcin posterior inst a Allende a reprimir con mano dura la manifestacin. El aludido le respondi con sequedad: "Aqu yo soy el Presidente". Pese a ello, Fidel Castro recomend que las mujeres de la UP salieran a las calles a contrarrestar las manifestaciones y dictamin que "la UP no deba preocuparse por la posibilidad de muertos y heridos, ya que la confrontacin es el verdadero camino hacia la revolucin". stos seran los primeros cacerolazos. En el acto de despedida del Estadio Nacional, el comandante cubano, dijo que l y su comitiva "no venamos a aprender cosas caducas en la historia... ya aprendimos bastante de las libertades burguesas y capitalistas". Agreg: "No estamos completamente seguros que en este singular proceso el pueblo chileno haya estado aprendiendo ms rpidamente que los reaccionarios". Al despedirse, en el Estadio Nacional, dijo: Regreso a Cuba ms revolucionario, radical y extremista de lo que vine.