LEI ORGNICA

MUNICIPIO DE HORIZONTE (CE)

EMENDA REVISIONAL 01/2009

10 DE NOVEMBRO DE 2009

Emenda Revisional da Lei Orgnica do Municpio de Horizonte. O Presidente da Cmara Municipal faz saber que: Promulga a presente Emenda Revisional aprovada em 02 (dois) turnos, com maioria qualificada de 2/3 (dois teros), interstcio de 10 (dez) dias de um para outro turno, conforme ditames do artigo 29 da Constituio Federal, com o seguinte teor:

Art. 1 - A lei Orgnica do Municpio de Horizonte passa a vigorar nos seguintes termos:

PREMBULO: Nos, Vereadores, delegados pelo povo Horizontino, em pleno exerccio do mandato, com as plenas atribuies constitucionais, revisamos na integra, a presente lei orgnica, preservando o seu texto histrico e de emendas, com a finalidade de assegurar o Estado Democrtico de Direito, de fortalecer o municpio, de oferecer e garantir os direitos individuais e da sociedade civil, fundado na solidariedade humana, em uma sociedade plural, e na proteo de Deus, visando um desenvolvimento local integrado e sustentvel para o municpio, promulgamos a presente Reviso da Lei Orgnica do Municpio de Horizonte, Estado do Cear.

TTULO I Da Organizao Municipal CAPTULO I Dos princpios Fundamentais Art. 1 O Municpio de Horizonte, observado os princpios da constituio da Republica Federativa do Brasil e do Estado do Cear, reger-se- por esta lei Orgnica, pela legislao que lhe for aplicvel e pelas leis que adotar. 1. O povo fonte de legitimidade dos poderes constitudos, exercendo-o diretamente ou por seus representantes, investidos na forma estabelecida em lei. 2 So Poderes do Municpio, independentes harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. 3 Quem exerce o poder de sufrgio o povo, por voto direto e secreto, com igual valor, na localidade do domicilio eleitoral, nos termos da lei, mediante: I plebiscito; II referendo; III eleio para provimento de cargo representativo.

Art. 2. Todos rgaos e instituies dos poderes municipais so acessveis ao individuo, por petio ou representao, em defesa do direito individual, ou em salvaguarda cvica do interesse coletivo e do meio ambiente. 1. A autoridade a que for dirigida a petio ou representao dever oficializar seu ingresso, assegurando-lhe rpida tramitao, dando-lhe fundamento legal, ao exarar a deciso. 2. O interessado devera ser informado da soluo declinada, por correspondncia oficial, no prazo de quarenta dias, a contar da data do protocolo, sendo-lhe fornecida certido, se a requerer. 3. facultado a todos o acesso gratuito a informao do que constar a seu respeito, bem como do fim a que se destina essas informaes, podendo exigir a qualquer tempo, sua retificao e/ou atualizao. Art. 3. Constituem objetivos fundamentais do Municpio de Horizonte: I garantir a emancipao poltico-administrativa nos termos da legislao estadual;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

II colabora para uma constituio de uma sociedade livre, justa e solidria; III colabora e erradicar a pobreza reduzir as desigualdade social; IV promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor idade ou quaisquer outras formas de discriminao. CAPTOLO II Do Municpio Art. 4. O Municpio de Horizonte, unidade una da Federao Brasileira, integrante da municipalidade cearense, preserva e Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I os valores sociais da pessoa humana; II a dignidade municipal; III a preservaes dos valores culturais e do meio ambiente. 1. O Municpio tem smbolo, braso e hino prprios, estabelecido em lei municipal. 2. A sede do municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade, e est localizada em terreno publico. Art. 5. Compete ao Municpio: I legisla sobre o assunto de interesse local; II suplementar a legislao federal e estadual, no que couber; III instituir e arrecada os tributos de sua competncia; IV organizar e prestar, diretamente ou sobe regime de concesso ou permisso, os servios publico de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; V manter, com a cooperao tcnica e financeira da unio do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da unio do Estado, servio de atendimento a sade da populao;

VII promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento s da ocupao do solo urbano; VIII criar, organizar e suprir distritos, consoante e legislao estadual; IX presta servio de limpeza pblica, coletar e destinao final do lixo; X promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; XI a constituio e abertura de ruas de sua conservao; XII dar ampla publicidade a lei, decretos, editais e demais atos administrativos, atravs do meio que dispuser; XIII conceder licena ou autorizao para implantao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, casas de diverses, bares, restaurantes e circos, designado ao local apropriado ao seu funcionamento; XIV dar incentivo ao esporte profissional e amador, facilitando melhores condies para a realizao de eventos dessa natureza;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

XV tomar media que visem assegurar o pleno desenvolvimento da mulher, consoante o principio da nao; XVI conceder ttulos honorficos a pessoas que notabilizaram e/ou prestara relevantes servios ao municpio; XVII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimento industriais, comerciais, prestadores de servios e similares. Art. 6. Na criao de distrito, observar-se-o os critrios estabelecidos na legislao Estadual, especialmente os relativos: a) populao; b)centro urbano construdo; c)infra-estrutura; d)consultas plebiscitaria; e)existncia, na sede, de escola publica, unidade de sade e cemitrio. Pargrafo nico. Ser extinto, por lei, o distrito que no preencher os requisitos neste artigo. Art. 7. E Vedado ao Municpio: I - recusar f aos documento pblicos; II estabelecer qualquer tipo de discriminao ou privilegio entre brasileiro; III fazer concesso de isenes fiscais, bem como prescindir de receitas, sem que haja notrio interesse publico; IV subvencionar cultos religiosos ou igrejas, ou dificulta-lhe seu funcionamento, consoante o inciso I, do artigo 19 da Carta da Republica; V atribuir nome de pessoas vivas a avenidas, praa, ruas e logradouros pblicos, pontes, reservatrio de gua, de bibliotecas, auditrios distrito e povoados; VI destruir ou desviar documentos pblicos sem antes submet-lo ao setor de triagem, para fins de conservao. Pargrafo nico. As divulgaes oficiais devem ficar circunscritas a matrias de significao relevantes para conhecimento coletivo, com carter educativo, informativo ou de orientao social, vedada a promoo pessoal de autoridade ou de servidores pblicos.

SEO I Dos Bens Art. 8. Incluem-se entre os bens do Municpios: I os que atualmente lhe pertencem; II em lagos e rios em terreno do seu domnio; III as terras devolutas no compreendidas entre os bens da Unio e do Estado; IV a divida ativa proveniente de receita no arrecadada; V os que tenham sido ou venham a ser, a qualquer titulo, incorporado aos seus patrimnios; VI o produto da arrecadao dos impostos da Unio e do Estado do Cear, estipulado nos incisos do artigo 158, da Constituio da Republica Federativa do Brasil. Pargrafo nico. A alienao de bens imveis do municpio depender, em cada caso, de previa autorizao legislativa; nas alienaes onerosas, salvo os caso especialmente previsto em lei, observa-se- o princpio da licitao, excetos se o adquirente for pessoa jurdica de direito publico interno. Art. 9. Cabe ao Prefeito Municipal a administrao do patrimnio publico do municpio, respeitada a competncia da Cmara quanto aos bens utilizados em seus servios.

CAPTULO III Do Sistema Tributrio Art. 10. O Sistema Tributrio Municipal regido pelas Constituio Federal, Estadual e pelo Cdigo Tributal Nacional, pelos princpios do direito tributrio, Lei Orgnica do Municpio e Leis especificas, sem prejuzos de outra garantias que a legislao assegure ao contribuinte. Art. 11. Tributos municipais so os impostos, as taxas as contribuies de melhoria e as contribuies especiais, institudo por lei local, atendidas em norma de lei tributrio, estabelecida em lei complementar federal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

SEO I Dos Impostos Municipais Art. 12. So impostos que o Municpio pode instituir: I propriedade predial e territorial urbana; II transmisso inter-vivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens e imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direito real sobre imveis, exceto os de garantias, bem como cesso de direito a sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis liquido e gasoso, exceto leo diesel e gs de cozinha;

IV servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, inciso II, da Constituio da Republica, definidos em lei complementar. Pargrafo nico. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo e ter alquotas diferenciadas de acordo com a localizao e o uso do imvel nos termos da lei municipal, de forma assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, consoante e disposto no artigo 182, da Carta da Repblica.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

CAPTULO IV Da Fiscalizao Financeira Art. 13. A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal e pelo sistema de controle interno do poder Executivo, na forma legal. Pargrafo nico. O controle externo da Cmara ser exercido com auxilio do Tribunal de Contas dos Municpios.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 14. As contas anuais do Municpio sero apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de janeiro do ano subseqente, ficando, durante sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, podendo questiona-lhe a legitimidade, nos termos da lei e, decorrido esta prazo, as contas sero ate o dia dez de abril de cada ano enviada pela presidncia da Cmara ao Tribunal de Contas dos Municpios, para que este emita o competente parecer prvio, nos termos do art. 78, da constituio do Estado do Cear.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

1. O parecer prvio sobre as contas que o Prefeito deve prestar anualmente, emitido pelo Tribunal, s deixara de prevalecer por deciso de dois tero dos membros da Cmara Municipal, atravs de escrutnio secreto.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

2. A apreciao das contas se dar no prazo de Sessenta dias, apos o recebimento do parecer prvio do Tribunal pela Cmara, ou estando esta em recesso, durante os primeiros sessenta dias da sesso legislativa imediata, observado, a ampla defesa e o contraditrio e os seguintes critrios:
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

I decorrido o prazo para deliberao, sem que essa tenha sido tomada, as contas sero tidas com aprovadas ou rejeitadas, conforme concluso do parecer do Tribunal de Contas dos Municpios.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

II rejeitadas as contas, com ou sem apreciao da Cmara, sero elas remetidas ao Ministrio Publico, para fins legais.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 15. A Mesa da Cmara e o Poder Executivo so obrigados a enviar Cmara e ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 30 do ms subseqente, prestao de contas mensais relativas aplicao dos recursos, acompanhada da documentao alusiva matria que ficar disposio dos Vereadores para exame.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

 1 O envio da prestao de contas destinada ao Tribunal de Contas dos Municpios sero realizadas de forma informatizada, conforme determinaes do art. 42 da Constituio do Estado do Cear.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

2. A no observncia do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade. Art. 16. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato de classe, parte legitima para denunciar irregularidade e ilegalidade perante o Tribunal de Contas dos Municpios, exigir-lhe completa apurao e devida aplicao das sanes legais aos responsveis, ficando a autoridade que recebe a denuncia ou requerimento de providncia, obrigada a manifesta-se sobre a matria, consoantes o dispostos no artigo 7 e pargrafo da Constituio do Estado do Cear.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

TTULO II Dos Poderes Municipais

CAPTULO I Dos Poder Legislativo Art. 17. O nmero de vereadores da Cmara Municipal de Horizonte depender do numero de habitantes do Municpio, observado o seu limite mximo, conforme previso do artigo 29, inciso 4 da constituio federal, alterado pela emenda constitucional n 58.
(Caput com redao dada pela emenda revisional n 01/09). (Caput com redao dada pela emenda n 005, de 04 de setembro de 1996) A redao original assim dispunha: Art. 17. O poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara de Vereadores, constituda por representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional e investido na forma da lei, para um mandado para quatro anos.

1. Suprimido.
(Pargrafo suprimido pela emenda revisional n 01 de 09). A redao anterior assim dispunha:

1. A Cmara Municipal de Horizonte composta de 10 (dez) Vereadores.

(pargrafo com redao dada pela emenda n 01, de 04 de novembro de 2008) (pargrafo tambm alterado pela emenda n 010, de 03 de novembro de 1999) A redao dada pela emenda n 002, de 24 de janeiro de 1994, assim dispunha:

1. A composio atual da Cmara de Vereadores de Horizonte, de acordo com os dispositivos constantes do art. 29, inciso IV, da Constituio da Republica Federal Brasileira, ser de 11 (onze) Vereadores.

(Pargrafo com redao dada pela emenda n 002, de 24 de janeiro de 1994, revogado pela emenda n 010, de 03 de novembro de 1999) A redao original assim dispunha: 1. O numero de Vereadores da Cmara Municipal depender da populao do municpio, consoante o artigo 29, inciso IV da Constituio da Repblica.

2. O Poder Legislativo reunir-se- anualmente em cada sesso legislativa, em dois perodos, iniciando-se o primeiro a 10 de fevereiro com termino em 30 de junho; o segundo, em 1 de agosto, com termino em 09 de dezembro.
(Pargrafo com a redao dada pela emenda n 008, de 10 de novembro de 1998) A redao original assim dispunha:

2.o Poder Legislativo reunir-se- anualmente, em cada sesso legislativa, em dois perodos ordinrios, iniciando-se o primeiro a 10 de janeiro, com termino em 30 de junho; o segundo, em 1 de agosto, com termino em 09 de dezembro. 3. Na primeira sesso legislativa, elege-se a Mesa Diretora, em sesso preparatria em 1 de janeiro do ano subseqente eleio, data em que os Vereadores tomam posse e proferem o juramento, s 9:00 hs. 4. Na terceira sesso legislativa subseqente inicial de cada legislatura, na segunda quarta-feira do ms de setembro, ser feita a eleio da Mesa-Diretora da Cmara Municipal de Horizonte, para o segundo binio, cuja posse dar-se- em primeiro de janeiro do ano seguinte.
(Pargrafo com redao dada pela emenda n 001, de 14 de agosto de 2006) (Pargrafo anteriormente alterado emenda n 009 de 03 de maio de 1999) A redao original assim dispunha: 4. Na terceira sesso legislativa ordinria, subseqente inicial de cada legislatura, a sesso preparatria destinada a eleio do Presidente e dos demais membros da Mesa Diretora ter inicio, tambm a 1 de janeiro.

5. A Cmara Municipal, no inicio de cada legislatura, far sesso solene, para recebimento de compromisso do Prefeito e vice-Preito, tambm em 1 de janeiro, com inicio 10 (dez) horas.
(Pargrafo com redao dada pela Emenda n 003, de 24 de janeiro de 1994) A redao original assim dispunha: 5. A Cmara Municipal, no inicio de cada legislatura, far sesso solene, para recebimento do compromisso do Prefeito e Vice-Prefeito, com inicio s 15:00 hs.

6. Caber, ao Presidente da Cmara Municipal de Horizonte, a mesma representao atribuda ao Prefeito Municipal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

7. Os demais vereadores da Cmara Municipal de Horizonte, percebero seus subsdios na forma do artigo 39, 4, c/c art. 37, pargrafos, incisos e alneas da constituio federal.
(Pargrafo 6 e 7 includo pela emenda n 007, de 23 de outubro de 1996) (pargrafo 7 alterado pela emenda revisional n 1 de 2009).

Art. 18. A convocao extraordinria do Poder Legislativo far-se- por dois teros de seus membros, pelo Presidente ou pelo Chefe do Poder Executivo, quando houver matria de interesse pblico relevante e urgente. Pargrafo nico. No perodo extraordinrio, restringir-se- a Cmara Municipal a liberar sobre a matria para qual tenha sido formalmente convocada. Art. 19. Ao Poder Legislativo assegurada autonomia financeira e administrativa, cabendo-lhe o ndice previsto nos incisos I a VI do artigo 29-A da Constituio federal.
(Caput alterado pela emenda revisional n 1 de 2009). (Caput com a redao dada pela Emenda n 006, de 23 de outubro de 1996) A redao dada pela Emenda n 004, de 30 de janeiro de 1995, assim dispunha: Art. 19. Ao Poder Legislativo assegurado autonomia financeira e administrativa, cabendo-lhe, pelo menos, oito por cento da receita municipal. (caput com a redao dada pela Emenda n 004, de 30 de janeiro de 1995, revogado pela Emenda n 006, de 23 de outubro de 1996) A redao original assim dispunha: Art. 19. Ao Poder Legislativo, assegurado autonomia financeira e administrativa, cabendo-lhe, pelo menos, seis por cento da receita municipal.

Pargrafo nico. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendido os crditos suplementares e especiais, sero repassados, obrigatoriamente, at o dia vinte de cada ms, com as atualizaes decorrentes com excesso na arrecadao, em face da previso oramentria.

SEO I Das atribuies da Cmara Municipal Art. 20. Compete Cmara Municipal, alm de outras atribuies expressas nesta Lei Orgnica, o seguinte: I legislar sobre matria de peculiar interesse municipal; II delibera sobre as realizaes do referendo e plebiscito destinado a todo seu territrio, ou limitado a distrito, bairro ou aglomerados urbanos; III legisla sobre tributos municipais; IV votar o sistema oramentrio, compreendendo: a) Plano plurianual; b) Lei de diretrizes oramentria; c) Oramentos anuais. V representa contra irregularidades administrativas; VI exercer controle poltico da administrao; VII dar curso a iniciativa popular que seja regulamente formulada, relativa cidade e aos aglomerados urbanos e/ou rurais; VIII autorizar a populao o uso da tribuna na Cmera, para reivindicar, denuncia ou discutir, na forma de seu Regimento Interno;

IX compartilhar com outras Cmaras Municipais de proposta de emendas Constituio Estadual; X promover reunies com comunidades locais; XI requisitar, dos rgos executivos, informais pertinentes aos negcios administrativos; XII convocar autoridades Municipais para prestarem esclarecimento; XIII apreciar o vetor de lei, podendo rejeit-lo por maioria de dois teros de seus membros; XIV deliberar sobre a alterao do plano diretor, com audincia, sempre que se entender necessrio, de entidades comunitrias;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

XV emendar a Lei Orgnica, com observncia dos princpios do art. 29, da Carta Nacional; XVI autorizar, quando em sesso, a entrada e permanncia de pessoa em seu plenrio, mediante convite da presidncia e aprovao dos pares; XVII guardar as cartas da Lei; XVIII autorizar, previamente, a ausncia do Chefe do Poder Executivo, quando o afastamento for superior ao fixado nesta lei; XIX mudar temporariamente sua sede; XX fixar, para cada exerccio financeiro, a renumerao do prefeito, Vice-Prefeito e seus membros, observados os princpios desta lei; XXI aprovar, previamente, a alienao ou concesso de bens pblicos; XXII processar e julgar, na forma legal, prefeito, Vice- Prefeito e os Secretrio Municipais, nos crimes poltico-administrativos; XXIII solicitar a interveno no Municpio; XXIV dar posse aos Vereadores, receber a denuncia e declara perda do mandato; XXV legisla sobre a criao, transformao e extino dos cargos, emprego e funes publicas, e fixar os respectivos vencimentos; XXVI legislar sobre comrcio ambulante; XXVII aprovar contrato de concesso de servios pblicos, na forma da lei. Pargrafo nico. As deliberaes da Cmara, salvo disposio em contrrio nesta Lei Orgnica, sero tomadas por maioria dos votos presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 21. A Cmara Municipal ter organizao contbil prpria, devendo presta conta do plenrio dos recursos que lhe foram consignados, respondendo os seus membros por quaisquer ato ilcito em suas aplicaes. 1. Aplicam-se aos balancetes mensais e s prestaes de contas anuais da Cmara Municipal, todos os procedimentos e dispositivos previsto para matria correspondente, relacionamento com o Poder Executivos Municipal. 2. A Cmara Municipal funcionar em prdio prprio ou pblico, independentemente da sede do Poder Executivo.

SEO II Dos Vereador Art. 22. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos do exerccio do mandato na circunscrio no Municpio.
Alterado pela emenda revisional n 1 de 2009.

Art. 23. vedado aos Vereadores:

(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

I desde a expedio do diploma: a) firma ou manter contrato com pessoas jurdica de direito pblico ou empresa concessionria de servio do Municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceita o cargo, funo ou emprego renumerados nas entidades constante do Municpio, ressalvada a posse em virtude de concurso publico, observado o disposto do artigo 38, incisos I, IV e V, da Constituio da Republica. II desde a posse: a) Ser proprietrio, controladores, ou diretores de empresa que gozem de favores decorrentes de contrato com o Municpio, ou nelas exercerem funo renumerada; b) Ocupar cargo, funo ou emprego de que seja demissvel ad nutum, na administrao municipal. Pargrafo nico. O Vereador, em exerccio de emprego, funo ou cargo pblico, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu emprego, de sua funo, ou de seu cargo, sem prejuzo da renumerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ficar afastado do seu emprego, funo ou seu cargo, sendo seu tempo de servio contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. Art. 24. perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das proibies estabelecida no artigo anterior; II que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, que sofrer pena superior a 2 (dois) anos;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

III que deixa de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara; IV que residir fora do Municpio;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

V Cujo procedimento seja incompatvel com o decoro parlamentar, declarado pela maioria absoluta da Cmara Municipal. Art. 25. Os subsdios dos Vereadores de Horizonte, abrangendo a representaes parlamentar da presidncia, sero fixados pela Cmara Municipal, atravs de Lei, nas conformidades do artigo 29 da Constituio Federal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

1. Suprimido.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

2. Suprimido.

(Alterado pela emenda revisional n 1 de 2009).

SEO III Das Comisses Art. 26. Na Cmara Municipal de Horizonte, funcionaro comisses permanentes e podero funcionar comisses temporrias, na forma e contribuies previstas, no Regimento interno e/ou no ato legislativo de que resultar sua criao. Pargrafo nico. Na constituio e cada comisso assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional dos partidos polticos com representaes na Cmara Municipal. Art. 27. s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma do Regimento interno da Cmara; II realizar audincias pblicas com entidade organizada; III apresenta propostas de emendas a Lei Orgnica do Municpio; IV acompanha, junto ao poder executivo, a elaborao da proposta oramentria; V convocar autoridade para presta informaes sobre o assuntos inerentes s suas funes.

SEO IV Do Processo Legislativo

Art. 28. O processo legislativo compreende a elaborao de: I emendas Lei Orgnica; II leis ordinrias; III decretos legislativos; IV resolues; 1. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta: a) da mesa diretora;
(Incuida pela emenda revisional n 01/09).

b) de, pelo menos, um tero de Vereadores; c) de qualquer das comisses da Cmara; d) do Chefe do Poder Executivo; 2. Em qualquer dos casos, necessrio a maioria de dois teros dos membros da Cmara parta aprovao da emendas Lei Orgnica, em duas votaes, interstcio mnimo de dez dias entre cada uma. 3. A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela mesa da Cmara Municipal, interno da Cmara Municipal. Art. 29. A iniciativa das leis cabe a qualquer lei da Cmara Municipal, ao prefeito e aos cidado, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica, e no regimento interno da Cmara Municipal. Art. 30. So iniciativa privativa do Prefeito, as leis que disponha sobre:

a) criao de cargo, funes ou emprego publico na administrao, ou aumento de sua renumerao, ressalvada a competncia da Cmara, quanto aos cargos de seus servios; b) servidores municipais da administrao direta, e autrquica, seu regime jurdico em normas gerais de administrao; c) oramento tributos e finanas pblicas. Pargrafo nico. No sero admitidas emendas com aumento de despesas, nos projetos de lei de iniciativa privativa do Poder Executivo, exceto as previstas no artigo 166 da Constituio Federal.
(Alterada pela emenda revisional n 1 de 2009).

Art. 31. A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projetos de lei, subscrito por pelo menos 3% (trs pontos percentuais) do eleitorado Municipal, respeitadas as hipteses de iniciativa privativa, prevista nesta Lei Orgnica.
(Alterado pela emenda revisional n 1 de 2009):

Pargrafo nico. Os projetos de iniciativa popular tramitaro no prazo de quarenta e cinco dias, em regime de propriedade, em turno nico de votao e discusso, para suprir omisso legislativa. Art. 32. Todo projeto de lei, decreto legislativo ou resoluo, somente poder ser posto em deliberao aps ter sido lida na sesso anterior, e dada ampla divulgao pblica. Pargrafo nico. Nenhum projeto de lei, decreto legislativo ou resoluo, ir a plenrio para apreciao, sem antes receber parecer da respectiva comisso permanente da Cmara Municipal. Art. 33. O Chefe do Poder Executivo poder solicitar que o projetos da lei de sua iniciativa sejam apreciados de vinte dias pela Cmara Municipal, devendo o pedido ser enviado, com a mensagem do seu encaminhamento, Cmara. Pargrafo nico. O prazo estabelecido neste artigo no ocorrer nos perodos de recesso da Cmara. Art. 34. Concluda a votao de um projeto, ser este remetido ao Prefeito Municipal que, aquiescendo, o sancionar. 1. Se o Prefeito considera o projeto, no todo em parte, inconstitucional ou contrario ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal, os motivo do veto. 2. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar na seo do referido projeto. 3. O veto ser apreciado pela Cmara dentro de trinta dias, a contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitada pelo voto dois tero dos membros da Cmara Municipal, em escrutnio secreto. 4. Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito, para promulgao.

 5. Esgotado sem deliberao o prazo do 3, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestado todas as demais proposies, at sua votao final. 6. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 4, o Presidente da Cmara a promulgar e, se o no o fizerem igual prazo, caber ao Vice-Presidente da Cmara faz-lo, obrigatoriamente. 7. O veto parcial s poder incidir sobre o texto integral de artigos, de pargrafo, de incisos ou de alneas. Art. 35. A matria constante de projetos rejeitados somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos vereadores. Art. 36. Os decretos legislativos e as resolues sero elaborados nos termo do regimento internos, e sero promulgado pela mesa Diretora da Cmara Municipal. Pargrafo nico O regimento interno da casa trar os princpios e regulamentos para o fiel cumprimento do processo legislativo.

CAPTULO II Do Poder Executivo Art. 37. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, por sufrgio universal, direto e secreto, sendo auxiliado por secretrio Municipal. 1. A posse do Prefeito e do Vice-Prefeito dar-s- em 1 de janeiro do ano subseqente eleio, em sesso solene da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observa a lei, promovem o bem esta geral do povo horizontino e obedecer aos princpios da legalidade, da impessoalidade, d a moralidade e da publicidade, frente administrativa. 2. Na hiptese da posse no se verifica no dia previsto neste artigo, dever ela corre dentro de trinta dias, salvo o motivo justo aceito pela Cmara. 3. Em caso de notria impossibilidade de reunio da Cmara Municipal, o Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante o Juiz de Direito da Comarca. 4. Enquanto no ocorre a posse do Prefeito, assumir o VicePrefeito, e, na falta ou impedimento deste, ou Juiz do Direito da Comarca, at a realizao de novas eleies, se for o caso, consoante e legislao. Art. 38. A renumerao do Prefeito e composta de subsdio e representao, fixada pela Cmara Municipal, atravs do decreto legislativo. Art. 39. No ato de posse e no fim do mandato, o Prefeito e o VicePrefeito faro declarao de bens. SEO I Das Atribuies do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 40. Compete ao Prefeito e ao Vice-Prefeito Municipal as atribuies prevista na Lei Orgnica e especialmente: I ao Prefeito: a) representa o Municpio de Horizonte; b) apresenta projeto de lei, bem como emenda Lei Orgnica, Cmara Municipal; c) sancionar e promulgar as leis; d) apor veto, total ou parcial, a projeto de lei, por razo de convenincia, oportunidade ou inconstitucionalidade; e) elabora os projetos de planos plurianual, da lei de diretrizes oramentria e do oramento; f) exercer a administrao superior do Municpio e baixar decretos. II ao Vice-Prefeito: a) substituir o titular e suceder-lhe em caso de vaga, ausncia, licenas, impedimento ou frias; b) representa o Municpio por declarao do Prefeito e exercer outra atividade, auxiliando em diferente misteres poltico-administrativo. 1. Ao Vice-Prefeito, ser assegurado vencimento fixado, atravs de Lei de iniciativa do poder executivo, por ocasio da fixao dos vencimentos do Prefeito.
(Alterada pela emenda revisional n 1 de 2009).

2. O Vice-Prefeito, ocupante de cargo no municpio, ficar, automaticamente, disposio da sua municipalidade, enquanto perdura a condio de Vice-Prefeito, sem prejuzo da renumerao e das demais vantagens, perante sua instituio de origem. SEO II Da Responsabilidade do Prefeito Art. 41. O Prefeito ser processado e julgado: I pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, nos termos de legislao federal pertinentes II pela Cmara Municipal, nas infraes poltico-administrativo, nos termos declinados nos incisos do artigo 4, do Decreto-Lei n 201, de 27 de fevereiro de 1967, consoante de seu regimento interno, assegurados, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios e recurso a ele inerentes, e a deciso motivada, que se limitara a decretao da perda do mandato. 1. Admitir-se- a denunciar por qualquer Vereador, por partido poltico ou por qualquer muncipe eleitor. 2. Se, decorrido cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo o processo ser arquivado. Art. 42. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a administrao pblica, o funcionamento do Poder Legislativo e, especialmente, os declinado nos incisos do artigo 1, do DecretoLei n 201, de 27 de fevereiro de 1967, alm dos seguintes:

a) deixar de presta contas anuais da administrao, bem como o balancete mensal; b) deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais, dentro dos prazos previstos em Lei.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 43. O Prefeito perder o mandato se; I assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a investidura decorrente de concurso pblico, consoante o disposto no art. 38, incisos I, IV e V, da Constituio da Republica; II se ausenta no municpio por mais de dez dias, sem competente autorizao da Cmara Municipal, quando no exerccio do Poder; III Residir fora do Municpio. Pargrafo nico. Aplicam-se ao Vice Prefeito, no que couber, as normas constantes desta seo.

SEO III Dos Secretrios Municipais Art. 44. Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre cidado maiores de vinte anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies conferida em lei: I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao, nas reas de suas atuaes e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal; II expedir instrues para execues das leis, dos decretos e regulamentos, atravs de portaria. Art. 45. Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados em comisso, faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores, enquanto nele permanecem.

TTULO III Da administrao Pblica

CAPTULO I Disposies Fundamentais Art. 46. A administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos poderes do Municpio de Horizonte, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, da publicidade, da eficincia, e, ainda aos seguintes:
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

I os cargos, funes ou emprego pblicos so acessveis aos brasileiros que preencherem os requisitos estabelecidos em lei;

II a investidura em cargo ou emprego pblico depender da prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas apenas as nomeaes para cargo e comisso, declarado em leis, de livre nomeao e exonerao; III garantia ao servido publico do direto de livre associao sindical; IV que a despesa com o pessoal ativo e inativo do municpio no ultrapassa a sessenta por cento da arrecadao municipal, conforme determinaes contidas na lei complementar 101/00.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

V a lei fixar o limite Maximo de valores entre a maior e a menor renumerao dos servidores pblico, observado, como limite Mximo, o valor da renumerao do Prefeito Municipal; VI que nenhum servidor municipal poder receber contraprestao pecuniria inferior ao salrio base, estabelecido em lei,observados, sempre, os principio que norteiam o salrio mnimo vigente no pais; VII que os vencimentos de servidores do Poder Legislativo no ultrapasse aos pagos pelo Poder Executivo, para cargos iguais ou assemelhados; VIII ressalvado o disposto no inciso anterior ou em outros dispositivos desta lei, vedada a vinculao de vencimentos, para o efeito de renumerao do pessoal do servido pblico, inclusive ao salrio mnimo, consoante o disposto no artigo 154, inciso III, da Constituio do Estado do Cear; IX vedada a acumulao renumerada de cargos, empregos ou funes pblicas, permitida apenas, e quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargo de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargo ou emprego privativos de profissionais de sade com profisses regulamentadas;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Pargrafo nico. assegurada, a maiores de dezesseis anos, a participao nos concursos pblico para ingressos nos servios da administrao pblica Municipal, quando oi cargo assim convier.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 47. A lei estabelecer as circunstncia e excees em que se aplicam sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servido pblico que: I firma convnio ou contrato com os poderes do Municpio ou seus rgos; II for controlador, proprietrio ou diretor de empresa que mantenha contrato com pessoa jurdica municipal; III patrocina causa em que esteja interessado qualquer das entidades da administrao pblica. Art. 48. Ressalvados os casos de dispensa e inexigibilidade, previsto em leis federais, as obras, os servios, as compras e alienaes sero contratados mediante processos de licitaes pblicas, que assegure igualdade e condies a todos os concorrentes.

Art. 49. Os convnios e emprstimos efetuados pelo Municpio carecem de prvia aprovao da Cmara Municipal. 1. qualquer cidado, entidade organizada ou o Poder Legislativo, poder obter informaes a respeito da execuo de contratos ou convnios firmado por rgo ou entidades da administrao pblica, podendo denunciar ao Tribunal de Contas dos Municpios, quaisquer irregularidades.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

2. Para efeito do disposto no pargrafo anterior, os rgos e entidades contratantes ou convenientes devero remeter, Cmara Municipal, copias do interior teor dos contratos ou convnios, dentro do prazo de dez dias de assinatura. CAPTULO II Dos Servidores Pblico Art. 50. O Municpio de Horizonte, no mbito de sua competncia, instituir plano de carreira para os servidores da administrao pblica Municipal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

1. A lei assegurar, aos servidores da administrao pblica, isonomia de vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhado do mesmo Poder, ou entre servidores dos Poderes Legislativo e Executivo, ressalvadas as vantagens pessoais e as relativa natureza ou local de trabalho. 2. Aplica-se a esses servidores o disposto no artigo 7, incisos VIII, IX, XII, XIII,XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII, XXIII, XXIV, e XXX, das Constituio Federal. 3. Os cargos comissionados e efetivos do municpio tero seus vencimentos definidos em lei.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 51. So direitos do servido pblico, alm dos declinados no pargrafo 2 do artigo anterior, os seguintes: I liberdade de filiao poltico-partidria; II reviso geral anual conforme determina o artigo 37, X da CF/88. III progresso horizontal e vertical, nas mesmas condies dos servidores do Estado do Cear; IV perceber, por parte de descendente portador de deficincia fsica ou mental, a sua renumerao, quando do seu falecimento; V efetividade e estabilidade, apos dois anos de efeito exerccio no cargo.

TTULO IV Dos Oramentos

Art. 52. O Municpio de horizonte programar as suas atividade financeiras mediante leis de iniciativa do Poder Executivo, abrangendo: I planos plurianual; II diretrizes oramentria; III oramento anuais;

 1. O plano plurianual, editado por lei, contemplar as diretrizes, objetivos e metas das polticas administrativas municipais para despesas e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de durao continuada, observando as seguintes regras: I o plano conter projees exeqveis no prazo de quatro anos, para o desenvolvimento integral e harmnico de todo o espao do Municpio;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

II a mensagem do Executivo dever ser encaminhada ao Legislativo at o dia 1 de novembro do ano que preceder o exerccio inicial a ser atingido pela vigncia.
(incisos com redao dada pela emenda n 001, de 29 de agosto de 1993) A redao original assim dispunha: II a mensagem do exerccio dever ser encaminhada ao Legislativo at o dia trinta de abril do ano que preceder o exerccio a ser atingido pela sua vigncia;

III recebida a mensagem, a Cmara Municipal, com auxilio do Executivo e/ou tcnico especializado, atravs de suas comisses, lev-lo- discusso inclusive, com a participao de entidades de classe, a fim de oferecer e perceber, com as reformulaes consideradas pertinentes; IV transcorrido o prazo regimental, o projeto, com as modificaes apresentadas e aprovadas pelas comisses, ser includo em pauta para votao, devendo ser includa discusso e votao, em prazo no superior a trinta dias. 2. A lei de diretrizes oramentria definir as metas e propriedade deduzidas do plano plurianual, a serem aplicveis no exerccio de atividades administrativas em geral, orientar a elaborao da lei oramentria anual, assegurando a ordem cronolgica prevista no plano plurianual, dispor sobre alteraes na legislao tributaria e estabelecer as regras polticas da administrao, observando as normas seguintes: I o projeto da lei dever ser encaminhado Cmara Municipal at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiros, e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, conforme determina o art. 35, 2, II da ADCT da Constituio Federal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

II a votao exigira maioria absoluta para sua aprovao, regendo-se tudo pelas normas do processo legislativo e pelo regimento interno da Cmara.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 53. A lei oramentria anual compreender: I O oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, aos fundos, aos rgos e s entidades da administrao; II o projeto da lei ser encaminhado ao Legislativo, acompanhado de demonstrativo racionalizado do efeito sobre as despesas decorrente de isenes, anistia, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia; III o projeto de lei oramentria ser submetido ao legislativo at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do segundo perodo da sesso legislativa, conforme determina o art. 35, 2, III da ADCT.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

IV os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto, ficarem sem despesas decorrentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos espaciais ou suplementares, com previa autorizao legislativa. Pargrafo nico. O poder executivo municipal, obrigatoriamente elaborar o oramento de forma participativa, consultando a sociedade sobre as prioridades, atravs de reunies em associaes, distritos, povoados. Art. 54. Os projetos de lei relativos a este ttulo, sero votados pelo Legislativo, obedecendo-se aos princpios do processo legislativo, e, por ttulo, captulo, seo ou subseo, podendo o vereador solicitar destaque, para votao em separado, de qualquer assunto. 1. Aplicam-se a esses projetos e aos crditos adicionais, as normas amanadas do artigo 204 e , da Constituio do Cear. 2. As vedaes contidas no artigo 205, da Carta estadual, aplicam-se, no que couber, para a execuo da administrao municipal.

TTULO V Das Obrigaes Culturais, Econmicas e Sociais

CAPTULO I Da Educao Art. 55. A educao, baseada nos princpios democrticos, na liberdade de expresso, na sociedade livre e participativa e no respeito aos direitos humanos, um dos agentes do desenvolvimento, que visa plena realizao da pessoa humana, a seu preparo para exerccio da cidadania a sua qualificao para o trabalho, contemplando o ensino as seguintes diretrizes: I igualdade de condies para o acesso e a permanncia da escola, inclusive, pra os que a ela no tiverem acesso na igualdade prpria; II implantao gradativa do ensino profissionalizante, especialmente voltado para a realidade do municpio; III atendimento a creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade, cooperao com os rgos da Federao; IV atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias; V implantao, nas escolas rurais, de prticas agrcolas associadas ao trabalho comunitrio, com o plantio de hortifrutigranjeiro; VI ensino religioso facultativo; VII programa de alimentao escolar e fornecimento de material didtico nas escolas localizadas na zona rural, prioritariamente; VIII aplicao de programa suplementares de ensino para adulto. Pargrafo nico. O Municpio aplicar, anualmente, pelo menos, vente e cinco por cento de sua arrecadao no setor educacional, nas conformidades do artigo 212 de constituio federal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 56. Aos membros do magistrio municipal, sero assegurados:

I plano de carreira, com promoo horizontal e vertical, com critrios justos de aferio do tempo de servio efetivamente trabalhado; II aperfeioamento e reciclagem profissional; III aplicao do disposto no artigo 215, inciso IV, da Carta do Estado do Cear; IV participao da gesto do ensino e na elaborao do estatuto do magistrio; V obrigatoriedade, dentro das condies municipais, do transporte coletivo, no perodo escolar, para docente.

CAPTULO II Da Cultura Art. 57. O Municpio de Horizonte assegurar, a todos, o pleno exerccio do direito a cultura regional, incentivado a valorizando, prtica de atividade culturais. 1. Fica criado o fundo de Desenvolvimento Cultural, devendo lei definir as fontes de recursos e a sua aplicao. 2. O Poder Pblico criar o Arquivo Pblico da Cidade, para a preservao de documentos. 3. O Municpio implantar a Biblioteca Pblica, na sede da cidade. Art. 58. dever do Poder Pblico fomentar e apoiar prticas desportivas formais e no formais, em suas diferentes maneiras de manifestaes. 1. Ser assegurada prioridade, em termo de recursos, ao desporto educacional. 2. Nos projetos de urbanizao e construo de escolas, deve o Poder Pblico criar e manter instalaes esportivas e ncleo culturais. Art. 59. No podero ser destrudos documentos pblicos, sem antes serem submetidos ao setor de triagem e sem que sejam colocados disposio do arquivo pblico. CAPTULO III Da Sade Art. 60. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, que garantir, mediante cooperao com a Unio e o Estado, servio de sade pblica, higiene e saneamento bsico a serem prestado gratuitamente populao. Pargrafo nico. O Municpio por disposio da populao, servio de assistncia mdica,odontolgica e farmacutica, alm do transporte, assegurando uma poltica de vigilncia sanitria atravs dos rgo competentes, objetivando: I que a carne comercializada passe pelo competente exame de qualidade;

II orientar a populao na construo das fossas e outros meios que preservem detrito fora de perigo de contaminao; III fiscalizar o padro de higiene de bares, lanchonetes e restaurantes, classificando-os nos termo da lei; IV assistir a entidades filantrpicas com recursos para a promoo de programa de educao sanitria e assistncia sade, nos limites da lei.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 61. O Municpio, dentro das diretrizes bsica da municipalizao de sade, construir, nos distritos e lugarejos populosos, posto de sade, com atendimento mdica, odontolgico e farmacutico. Pargrafo nico. Para atingir esse objetivo, o Municpio promover, dentro de suas condies, poltica de sade em conjunto com a Unio e o Estado, buscando: I o saneamento bsico, a alimentao, a educao sanitria e o lazer; II a formulao e a implementao da poltica de recursos humanos, na esfera municipal, de acordo com as normas nacionais e estaduais de desenvolvimento para a sade; III o acompanhamento, a avaliao e a divulgao dos indicadores de mortalidade no mbito do Municpio; IV a celebrao de conscios intermunicipais para a formao de sistema de sade, quando houver indicao tcnica e consenso das partes; V organizao de distrito sanitrio, com a locao de recursos tcnicos e prticas de sade adequadas realidade epidemiolgica local, observado os princpios de regionalizao e hierarquizao. Art. 62. Os limites dos distritos sanitrio referindo no inciso anterior constaro do plano diretor do municpio e sero fixado segundo os seguintes critrios: a) rea geogrfica de abrangncia; b) Descrio de clientela; c) Resolutividade dos servios disposio da populao. Art. 63. Fica mantido o Conselho Municipal de sade, que tem com objetivo controla a execuo da poltica municipal de sade, inclusive no aspecto econmicos e financeiros. Art. 64. O sistema nico de sade do Municpio de Horizonte tem suas diretrizes e metas previstas em leis. CAPTULO IV Do Meio Ambiente Art. 65. O meio ambiente equilibrado em uma sadia qualidade de vida so direitos inalienveis do povo, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade e dever de defend-lo para presente e as futuras geraes. 1. Assiste ao cidado legitimidade para postular aos rgos pblicos do Municpio a apurao de responsabilidade em casos de danos ao meio ambiente;

 2. O Poder Pblico s construir ou autorizar a construo de zona industrial ou deposito de resduo slido ou lquido, em locais que no venha atentar contra o meio ambiente. 3. O poder Pblico criar um fundo especial a ser utilizado em beneficio do meio ambiente, visando-a: I manter um rgo prprio destinado ao estudo, controle e planejamento da utilizao do meio ambiente; II delimitar zonas especficas de proteo ao meio ambiente; III combater a poluio; IV controla o uso de defensivos agrcolas e substncias txicas; V proibir, populao, praticar e meios que deturpem o meio ambiente; VI disciplinar a derrubada de arvore e queimadas, sem a devida permisso do Poder Pblico Municipal, ainda que seja em propriedade particular. Art. 66. Para a instalao e funcionamento de industrias no Municpio de Horizonte, observa-se-o os seguintes critrios: a) Expedio do competente alvar de construo de funcionamento; b) Analise de projeto pelo Municpio: c) Proposta de reposio ao meio ambiente se for o caso, devidamente aceita pelo Poder Pblico. Art. 67. Para assegurar a efetividade do direito referido do artigo anterior, cumpre ao Municpio, nos termos da lei: I manter ativo o Conselho Municipal de defesa do meio ambiente, a quem compete, dentro de outras atribuies, licenciar obras e atividade de significativo impacto ambiental, respeitadas a competncia dos rgos superiores;
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

II promover e difundir a educao ambiental em todos os nveis de ensino, com vistas a uma maior conscientizao da necessidade da preservao do meio ambiente; III informar a populao, atravs dos rgans de comunicao, sobre o quadro ambiental; IV definir plano diretor, com previa realizao de zoneamento ambiental, que nortear o parcelamento, o uso e a ocupao do solo, as construes e edificaes, de forma assegurar, propriedade urbana, sua funo social; V definir a hipteses locais em que exigir-se- o estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio, sobre as obras ou atividade pblicas ou privadas, a serem executadas no Municpio, caracterizadas como potencialmente degradadoras do ambiente natural ou construdo. CAPTULO V Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso Art. 68. Toda a famlia ter direito a proteo dos Poderes do Municpio.

 1. E dever do Poder Pblico assegurar os direitos fundamentais crianas, ao adolescente e ao idoso. 2. O municpio dever garantir a execuo de aes que propiciem assistncia ao menor e ao idoso, preferencialmente, na prpria comunidade, objetivando suprir deficincias decorrentes de seu estado econmico. 3. As crianas, os adolescentes e os idosos, bem como a mulher, respeitados em sua dignidade e conscincia, gozaro da proteo especial do Poder Pblico e da sociedade de Horizonte. 4. O municpio dever assumir o amparo e a proteo as crianas, aos adolescentes e aos idosos, em situao de risco, zelando para que os programas atendam s necessidades bsicas de sobrevivncia. Art. 69. O Poder Pblico Municipal assegurar, ao maior de sessenta e cinco anos, programa especficos de assistncia domiciliar. 1. A assistncia declinada no caput deste artigo ser especificamente relativa a sade, alimentao, ao lazer e a outras formas de assistncia social. 2. O municpio destinar verbas oramentrias para a construo de moradia, com infra-estrutura mnima necessria, reservada s pessoas idosas desamparadas. CAPTULO VI Da Poltica Urbana Art. 70. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o plano de desenvolvimento das cidades e dos aglomerados, garantindo o bem-estar do povo. 1. Nas diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Poder Pblico exigir regularidade nos loteamentos e nas construes, para no dificultar a abertura de ruas ou avenidas. 2. O Municpio acarretar com as despesas para a abertura de ruas, avenida e logradouro pblico. 3. O Poder Pblico, dentro das diretrizes de saneamento bsico, tem o dever da limpeza urbana e o da destinao final do lixo. Art. 71. O Municpio controlar o servio de transporte de carter municipal, inclusive tarifa e servios oferecidos a populao. Art. 72. Para preservao do patrimnio pblico de Horizonte, fica assegurada a existncia da Guarda Municipal, com prerrogativas, direitos e deveres a ela inerentes, sendo subordinadas ao Gabinete do Prefeito, tendo por misso precpua a proteo dos bens, dos servios e das instalaes do Municpio, conforme dispuser a lei. Pargrafo nico. O regulamento, a renumerao, o fardamento, o treinamento e as demais normas para sua efetivao e funcionamento, constaro em lei especifica.

Art. 73. As caladas destinam-se ao livre trnsito de pedestres, devendo ser conservadas e desobstrudas, com largura estabelecida no cdigo de Postura do Municpio. Art. 74. O municpio de Horizonte fixar normas de edificaes, loteamento urbano e zoneamento, bem como determinar os pontos de parada dos transportes coletivos, sinalizando-os, inclusive as zonas de silncio. Art. 75. As regras outras sobre a Poltica Urbana, no prazo de cento e noventa dias da promulgao desta Lei Orgnica.

CAPTULO VII Da Poltica Agrcola Art. 76. O Municpio disciplinar, por lei, sobre o planejamento da poltica agrcola, ouvindo proprietrios, parceiros, posseiros, arrendatrios e trabalhadores rurais.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

1. A poltica de assistncia tcnica e de extenso rural promover a capacitao do produtor rural, visando a melhoria de suas condies de vida, das suas famlias e da administrao rural,observando: I o apoio ao produtor rural; II a orientao e, se possvel, a distribuio de inseticida e sementes selecionadas, para o plantio, alm do transporte de insumos, adubos, da produo, e, tambm, o preparo da terra. 2. O Poder Pblico de Horizonte apoiar s organizaes dos produtos rurais, especialmente dos pequenos produtores, promovendo programas de eletrificao rural, construo de estrada e barragens, consoantes a lei do plano plurianual de investimentos.

CAPTULO VIII Da Assistncia Social Art. 77. A assistncia social ser prestada independentemente de conotao poltica e dentre os pressupostos desta Lei Orgnica, notabilizado-se atravs dos rgos do Municpio, tendo por base: I a participao da populao, por meios de organizaes, na formulao das polticas de assistncia social; II a assistncia famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e ao excepcional; III a distribuio de medicamento e alimentao bsica s pessoas correntes, alm do custeio de sepultamentos; IV o emprego de terras devolutas, no loteamento popular. Art. 78. O municpio, dentro de sua programao de assistncia social e de sade, formar comisso de agentes de sade para orientar as comunidades mais carentes, na construo de fossas de utilizao de meios capazes de

combater doenas, podendo, dentro de sua possibilidades, fornecer elementos destinados a esses fins.

TTULO VI Das Disposies Constitucionais Gerais

Art. 79. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividade municipais, ser feito por secreto do Poder Executivo, segundo critrios gerais estabelecido em lei. Art. 80. O Municpio isentar de impostos municipais as vivas, os aposentados e os invlidos, desde que sejam comprovadamente carentes. Art. 81. Sero gratuitos, na forma do 3, do artigo 8. Da Constituio do Estado do Cear, o registro civil de nascimento e a certido de bito. Art. 82. Suprimido
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 83. O Poder Executivo, por ocasio da elaborao da proposta oramentria, consignar verba suficiente para construo da sede do Poder Legislativo. Art. 84. Ao ser instalada a municipalizao da sade, o Municpio proceder levantamento das instituies de sade em funcionamento e far recuperao e reciclagem dos servios oferecido, bem como capacitar seu pessoal da rea, para uma melhor prestao de servios. Art. 85. Nos termo de Cdigo de Postura do Municpio, ser construdo o Mercado Pblico Municipal. Art. 86. Fica o Poder Pblico, dentro de noventa dias da promulgao desta Lei Orgnica, obrigado a instalar um departamento de divulgao social, para divulgar leis, decretos, atos administrativos e avisos de interesse da comunidade. Art. 87. Ao Prefeito Municipal, sero asseguradas ferias anual de trinta dias, sem prejuzo de sua renumerao. Art. 88. Quanto da fixao da renumerao do Prefeito, Vice-Prefeito, Presidente da Cmara e dos Vereadores, observa-se-, como teto mximo, a renumerao mdia dos servidores do Poder Executivo, regulamente contratados, cabendo: a) Ao Prefeito, dez vezes a mdia; b) Ao Vice-Prefeito, cinco vezes a mdia c) Ao Presidente da Cmara, cinco vezes a mdia; d) Aos Vereadores, cada, duas vezes e meia a mdia.

Pargrafo nico. As disposies contidas neste artigo observaro as limitaes constantes na constituio federal.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 89. proibido, ao Poder Executivo, mudar a destinao dos bens pblicos, tais como praas, escolas, hospitais, maternidade, posto de sade, chafarizes, matadouros, quadras de esportes e outro prdio sem a competente autorizao previa do Poder Legislativo, concedida pela maioria de dois teros de seus membros. Art. 90. Os cemitrios pblicos de Horizonte sero conservados pelo Poder Pblico, atravs das Secretarias de Obras de Sade do Municpio. Art. 91. Os cargos de Secretrios Municipal de Horizonte sero preenchidos, preferencialmente, por pessoa portadora de diploma de nvel superior, nas reas de suas atuaes. Art. 92. Para cumprimento do que dispe o artigo 60, desta Lei Orgnica, fica o Municpio obrigado a propiciar o atendimento dirio, em clinica geral, pediatria, ginecologia e obstetrcia, mantendo um profissional disposio da populao, durante as vinte e quatro horas.

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 - O Municpio deve adaptar as normas constitucionais vigentes e da presente lei, dentro de 2 (dois) anos: I - o Cdigo Tributrio do Municpio; II - o Regimento Interno da Cmara Municipal; III - a Lei de Organizao Administrativa do Poder Executivo e Legislativo; IV - o Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio; V- o Cdigo Municipal de Obras; VI - o Estatuto do Magistrio Municipal; VII - o Cdigo de Posturas Municipais.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Art. 2 O municpio disciplina, atravs de leis especficas, prazo de 02 (dois) anos, a Lei Agrcola Municipal, a Lei Municipal de Agrotxicos e a Criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel.
(Alterado pela emenda revisional n 01/09).

Horizonte (CE), 10 de Novembro de 2009.

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