Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Arrecadao de CFEM e ICMS

A Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais1 (CFEM), royalty criado pela Constituio de 1988 e regulamentado a partir de 1991, tem a funo de compensar a Unio, o Estado e o Municpio pela explorao do subsolo. calculada sobre o valor do faturamento lquido obtido, considerando-se este como o total das receitas de venda, excludos os tributos incidentes sobre a comercializao do produto mineral (ICMS, PIS/PASEP, COFINS, IOF e ISS), as despesas de transporte e as de seguro.

Observa-se que os valores apurados para a CFEM so distribudos da seguinte forma: 65% para os municpios produtores; 23% para os estados e o Distrito Federal onde for extrada a substncia mineral e 12% para a Unio (DNPM, IBAMA e Ministrio da Cincia e Tecnologia). Os recursos arrecadados da CFEM no podero ser aplicados em pagamento de dvida ou no quadro permanente de pessoal da Unio, dos Estados, Distrito Federal e dos Municpios.

Para informaes referentes CFEM, alm dos dados disponveis nos Anurios Minerais Brasileiros, foram tambm extrados valores dos relatrios de arrecadao da CFEM divulgados no stio do DNPM. Cabe esclarecer que esses ltimos correspondem a valores atualizados de pagamentos conciliados pelo DNPM e efetivamente realizados pelos mineradores.

No trabalho so discriminados valores da CFEM por municpio nos anos de 2001 a 2005, exceto para 2002. Referem-se arrecadao anual de cada municpio como contraprestao por quem exerce atividade de minerao em seus respectivos territrios. Para o estado esto ainda disponveis valores totalizados por classe e grupo de substncias minerais, com exceo dos anos 2002 e 2003.

Participao relativa do estado no pas em termos de CFEM no perodo 2001-2005 Minas Gerais o principal estado arrecadador da CFEM no pas, sendo que em 2005 responde por mais da metade do montante arrecadado, conforme mostra o grfico abaixo. Este fato se deve relevncia da explorao do minrio de ferro no estado, responsvel por cerca de metade da arrecadao total do royalty no pas.

Para maior detalhamento ver o texto Encargos e procedimentos da minerao.

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Evoluo da arrecadao da CFEM, 2001-2005

450

400

350

Milhes de reais de 2005

300

250 Brasil Minas Gerais 200

150

100

50

2001 2002 2003 2004 2005

Fonte: DNPM

A arrecadao da CFEM nos municpios mineiros Em 2005, so 272 os municpios do estado com recolhimento do royalty, o que significa uma expanso da base de arrecadao de 37% em relao ao ano de 2001, quando apenas 199 municpios apresentaram dados de CFEM. Cresce tambm o nmero de municpios com recolhimento anual do royalty superior a 1 milho de reais: enquanto em 2001 eram 16 nesta faixa, respondendo por 89% da arrecadao total do estado, em 2005 so 19 municpios que respondem por 94% da arrecadao.

A tabela a seguir compara, em relao a 2001, a posio dos principais arrecadadores no estado em 2005, ou seja, dos 19 municpios com recolhimento superior a um milho. Revela ainda que a CFEM, medida a preos constantes de 2005, apresentou forte valorizao em alguns municpios como Mariana, Brumadinho, Congonhas e Itatiauu, tendo, no mnimo, triplicado o valor no perodo entre 2001 e 2005. Em So Gonalo do Rio Abaixo o crescimento foi superior a 50 vezes. Deve ser ressaltado que a atividade extrativa neste municpio, vinculada ao minrio de ferro, alavancada no perodo com a entrada em operao da mina de Brucutu, da Cia. Vale do Rio Doce.

Observa-se que do total de 19 municpios arrecadadores, somente cinco (Tapira, Fortaleza de Minas, Paracatu, Arax e Vazante) no apresentam explorao do minrio de ferro. Observa-se ainda que Rio Piracicaba, sem registro de CFEM em 2001, passa a integrar os principais arrecadadores, ocupando a 18 posio no estado em termos de arrecadao do royalty em 2005.

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Principais arrecadadores da CFEM, 2001 e 2005 (valores em milhes de reais)

Municpio CFEM 2001
Itabira
1

Participao no estado (%) 2001

30,7

Posio no estado 2001

1

Grupos de substncias comercializados em 2005

Areia, Ferro, Gemas (Esmeralda), Ouro, Grupo da Platina (Paldio), Prata e Rochas (Britadas) e Cascalho Alumnio (Bauxita Metalrgica), Ferro, Rochas Ornamentais (Quartzito) e Talco (Serpentinito e Talco Granulado) Argilas (Refratria), Ferro, Ouro, Prata e Talco (Serpentinito) gua Mineral, Areia, Argilas (Refratria), Ferro, Mangans e Talco (Filito) Calcrio/Dolomito, Ferro, Gemas, Mangans, Rochas (Britadas) e Cascalho, Talco gua Mineral, Areia e Ferro Areia e Ferro Areias Industriais, Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho Alumnio (Bauxita Metalrgica), Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho Areia, Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho Alumnio (Bauxita Metalrgica), Areia, Ouro e Prata Fosfato Nquel Areia, Calcrio/Dolomito, Chumbo, Ouro, Prata e Zinco Ferro gua Mineral, Areia, Fosfato e Nibio (Pirocloro) Calcrio/Dolomito e Zinco Areia e Ferro Ferro e Talco (Serpentinito)

2005
43,23

2005
21,0

2005
1

33,67

Mariana Nova Lima Itabirito Ouro Preto Brumadinho Congonhas So G. do Rio Abaixo Baro de Cocais Sabar Santa Brbara Tapira Fortaleza de Minas Paracatu Itatiaiuu Arax Vazante Rio Piracicaba Catas Altas Acumulado dos municpios selecionados Minas Gerais

8,80 10,76 8,50 8,55 3,25 3,56 0,13 3,66 2,17 3,07 2,27 3,18 2,70 0,55 1,86 1,10 -0,62 98,41 109,57

28,77 24,80 18,73 13,79 12,90 8,78 6,95 6,15 4,38 4,18 3,88 3,79 3,64 2,67 2,37 1,56 1,13 1,03 192,74 205,43

8,0 9,8 7,8 7,8 3,0 3,2 0,1 3,3 2,0 2,8 2,1 2,9 2,5 0,5 1,7 1,0

14,0 12,1 9,1 6,7 6,3 4,3 3,4 3,0 2,1 2,0 1,9 1,8 1,8 1,3 1,2 0,8 0,6

3 2 5 4 8 7 42 6 13 10 12 9 11 20 14 16 -19

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

0,6 89,8 100,0

0,0 93,4 100,0

Fonte: DNPM Nota: (1) Valores em milhes de reais de 2005, deflacionados pelo IGP/DI-FGV

Conforme ilustra o mapa a seguir, forte a concentrao na arrecadao da CFEM no estado. De fato, so apenas seis municpios com recolhimento superior a 10 milhes em 2005, respondendo por quase 70% da arrecadao total do estado. Destes, trs apresentam valores acima de 20 milhes (Itabira, Mariana, Nova Lima) e outros trs, entre 10 milhes e 20 milhes (Itabirito, Ouro Preto e Brumadinho).

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Arrecadao da CFEM no estado, 2005

Com relao participao das substncias minerais, o grfico abaixo revela mais uma vez o predomnio absoluto do minrio de ferro que responde por 84% da arrecadao da CFEM em 2005. Dentre os principais grupos de substncias arrecadadoras da CFEM no estado, destacam-se ainda: ouro (2,7%), fosfato (2,6%), nquel (1,8%), calcrio (1,7%) e zinco (1,3%).

Participao das substncias minerais na arrecadao da CFEM, 2005

Calcrio 2% Nquel 2% Fosfato 3% Ouro 3% Ferro 84% Zinco 1% Outros 5%

Fonte: DNPM

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

O Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios2 (ICMS) tem como fato gerador as operaes relativas circulao de mercadoria e a prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes se iniciem no exterior. Incide tambm sobre a entrada de mercadoria importada destinada a consumo ou a ativo fixo do estabelecimento. No incide sobre a operao de mercadoria (inclusive produto primrio e produto industrializado semielaborados) que se destine ao exterior (Lei Complementar n. 87/96, conhecida como Lei Kandir). Cabe ressaltar que esta Lei reveste-se de grande impacto para o estado, o maior exportador de minrios do pas.

Para o ICMS, a base de dados tem como fonte a Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais (SEF-MG) que utiliza uma forma distinta de agregao das substncias minerais, baseada no cdigo estadual de atividades econmicas3 (CAE). Assim, as informaes sobre ICMS esto consolidadas por municpio e, para o estado, por atividade mineradora, que compreende a extrao de diferentes minrios.

A arrecadao do ICMS do setor mineral nos municpios mineiros Quanto arrecadao do ICMS da atividade extrativa mineral, a base dos municpios arrecadadores apresentou retrao, de 433 municpios em 2001 para 397 em 2005. No entanto, o volume arrecadado, conforme ilustrado no grfico abaixo, cresceu mais de 70%, saltando de 217 milhes de reais em 2001 (a preos constantes de 2005) para 376 milhes de reais em 2005.

Evoluo da arrecadao de ICMS da atividade extrativa mineral, 2001-2005

400 375,59

350

300

Milhes de reais de 2005

250 217,72 200 193,32 192,53

150

100

98,53

50

2001 2002 2003 2004 2005

Fonte: SEF-MG

Para maior detalhamento ver o texto Encargos e procedimentos da minerao. Para o trabalho foi selecionada a atividade econmica correspondente extrao mineral, compreendendo 31 diferentes tipos de material.
3

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Embora tenha diminudo o nmero de municpios arrecadadores do ICMS do setor mineral, o nmero dos que recolhem anualmente acima de um milho de reais cresceu de 19 para 24 no perodo 20012005, aumentando, portanto, a participao dos municpios de 92% para 97% do total arrecadado no estado.

O mapa ilustra a localizao do ICMS da atividade mineradora no estado em 2005, segundo faixas de valor.

Arrecadao de ICMS da atividade extrativa mineral no estado, 2005

Os 24 principais arrecadadores do ICMS da atividade extrativa mineral em 2005, ou seja, aqueles com valores acima de um milho de reais, esto relacionados na tabela abaixo.

Destacam-se Ouro Preto e Itabira, com arrecadao acima de 75 milhes de reais, seguidos de Congonhas, Itabirito e Baro de Cocais (arrecadao entre 20 e 36 milhes). Os cinco municpios citados respondem por mais de 67% do total do ICMS arrecadado pelo setor no estado em 2005. Destacam-se ainda os municpios de Baro de Cocais, Itatiaiuu, So Gonalo do Rio Abaixo e Santa Luzia, que apresentaram melhora significativa de sua posio no estado entre 2001 e 2005.

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

Principais arrecadadores do ICMS pela atividade extrativa mineral, 2001 e 2005 (valores em milhes de reais)
Municpio Arrecadao de ICMS 2001 Ouro Preto
1

Participao no estado (%) 2001 8,1 2005 26,3

Posio no estado 2001 5 2005 1

Grupos de substncias comercializados em 2005 Calcrio/Dolomito, Ferro, Gemas, Mangans, Rochas (Britadas) e Cascalho, Talco Areia, Ferro, Gemas (Esmeralda), Ouro, Grupo da Platina (Paldio), Prata e Rochas (Britadas) e Cascalho Areia e Ferro gua Mineral, Areia, Argilas (Refratria), Ferro, Mangans e Talco (Filito) Alumnio (Bauxita Metalrgica), Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho Ferro Alumnio (Bauxita Metalrgica), Ferro, Rochas Ornamentais (Quartzito) e Talco (Serpentinito e Talco Granulado) Areias Industriais, Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho gua Mineral, Areia e Ferro Areia, Ferro e Rochas (Britadas) e Cascalho gua Mineral, Areia, Fosfato e Nibio (Pirocloro) gua Mineral, Ferro e Talco (Filito) gua Mineral, Alumnio (Bauxita Calcinada, Metalrgica e Sinterizada), Areia, Argilas (Refratria e Sinterizada), Feldspato, Leucita e Nefelina-Sienito (Leucita Granulada) e Rochas (Britadas) e Cascalho Argilas (Refratria), Ferro, Ouro, Prata e Talco (Serpentinito) gua Mineral, Argilas, Rochas (Britadas) e Cascalho e Rochas Ornamentais (Granito) Alumnio (Bauxita Metalrgica) Areias Industriais (Quartzito Industrial) e Rochas (Britadas) e Cascalho Fosfato Alumnio (Bauxita Metalrgica), Areia, Ouro e Prata Argilas e Calcrio/Dolomito Areias Industriais (Quartzito Modo) e Calcrio/Dolomito Areia, Calcrio/Dolomito, Chumbo, Ouro, Prata e Zinco Nquel Areia e Ferro

2005 98,79

17,71

Itabira Congonhas Itabirito Baro de Cocais Itatiaiuu Mariana So G. do Rio Abaixo Brumadinho Sabar Arax Igarap

11,59 20,78 25,29 0,07 0,65 55,12 0,01 14,81 1,52 2,22 0,74

75,10 34,54 26,03 20,31 17,03 14,16 13,26 11,85 7,73 7,06 5,72

5,3 9,5 11,6 0,0 0,3 25,3 0,0 6,8 0,7 1,0 0,3

20,0 9,2 6,9 5,4 4,5 3,8 3,5 3,2 2,1 1,9 1,5

7 3 2 73 22 1 151 6 16 13 20

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Poos de Caldas

9,72

4,82

4,5

1,3

13

Nova Lima Juiz de Fora Itamarati de Minas Santa Luzia Tapira Santa Brbara Arcos Belo Horizonte Paracatu Fortaleza de Minas Rio Piracicaba Acumulado dos municpios selecionados Minas Gerais

19,96 0,29 2,23 0,26 1,97 1,46 2,64 3,36 0,48 1,84 5,64 200,33 217,72

4,73 3,99 3,63 2,60 2,58 1,99 1,86 1,37 1,19 1,19 1,01 362,51 375,59

9,2 0,1 1,0 0,1 0,9 0,7 1,2 1,5 0,2 0,8 2,6 92,0 100,0

1,3 1,1 1,0 0,7 0,7 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 96,5 100,0

4 38 12 43 14 17 11 10 30 15 9

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Fonte: SEF-MG Nota: (1) Valores em milhes de reais 2005, deflacionados pelo IGP/DI-FGV

Perfil da Economia Mineral do Estado de Minas Gerais 2001 a 2005

A tabela abaixo discrimina os valores do ICMS por atividade extrativa mineral no estado em 2005.
Atividade mineradora Extrao de minrio de ferro (itabirito, hematita, etc) Extrao e pelotizao de minrio de ferro Extrao de minrio de alumnio (bauxita) Extrao de minrio de nibio Extrao de minrio de ouro (de aluvio ou em p) Extrao de minrio de calcrio/dolomito Extrao de minrio de zinco/chumbo Extrao de minerais no metlicos no especificados ou no classificados Extrao de minrio de apatita/fsforo Extrao de granito Extrao de pedras e outros materiais em bruto para construo no especificados ou no classificados Extrao de minrio de nquel Extrao de areia, cascalho ou pedregulho Extrao de minrio de grafita Extrao de minrio de mangans Extrao de minrio de quartzo/cristal de rocha Extrao de mrmore Extrao de minrio de caulim Extrao de minerais de metais preciosos no especificados ou no classificados Extrao de ardsia Extrao de minrio de argila cermica, refratria e semelhantes Extrao de minerais metlicos no especificados ou no classificados Extrao de esmeralda Extrao de diamante Extrao de minrio de talco Extrao de pedras preciosas e semipreciosas no especificadas ou no classificadas Extrao de urnio Extrao de topzio Extrao de minerais de metais radioativos no especificados ou no classificados Extrao de combustveis minerais Minas Gerais
Fonte: SEF-MG

Valor (R$) 266.603.086 64.276.678 8.300.485 7.059.806 5.266.049 4.807.911 3.675.313 3.152.794 2.607.226 2.271.437 1.980.742 1.184.352 914.902 541.679 486.621 314.884 294.360 279.415 268.848 254.225 237.642 189.297 165.184 156.226 136.561 74.282 57.737 27.961 2.542 294 375.588.539

Participao no estado (%) 70,98 17,11 2,21 1,88 1,40 1,28 0,98 0,84 0,69 0,60 0,53 0,32 0,24 0,14 0,13 0,08 0,08 0,07 0,07 0,07 0,06 0,05 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,01 --100,00

Em termos da participao das principais substncias minerais arrecadadoras de ICMS em 2005, a minerao de ferro representa 89% do total do estado. Destacam-se ainda os grupos: bauxita, nibio (pirocloro), ouro e calcrio/dolomito.

Participao das substncias minerais na arrecadao do ICMS do setor mineral, 2005

Ouro 1% Nibio (Pirocloro) 2% Calcrio/Dolomito 1% Outros 5%

Alumnio (Bauxita) 2%

Ferro 89%

Fonte: DNPM