REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCCACIN CONTINUA MASTER OF SAFETY AND PREVENTION VALENCIA - ESTADO CARABOBO

LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INFORME DE APLICACIN

Integrantes: Durn, Liceth V- 15.027155 Gudez, Daniela V-17.032.154 Martnez, Claudio V-7.007.615 Nazar, Lizeth V-5.539.712

San Diego, Mayo de 2011

INDICE

INTRODUCCIN. INICIOS EN VENEZUELA.. MARCO LEGAL... LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD..

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CONCEPTOS BSICOS... 8 MBITO DE ACCIN. OBJETO DE LA LEY PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.. 10 10

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY. 10 ASPECTOS LABORALES DE LA PRESENTE LEY. 11

POLTICAS LABORALES... 11 EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD... 11 CUMPLIMIENTO DE LA LEY EN MATERIA DE INSPECCIONES... 12 EMPLEO CON APOYO INTEGRAL... 12 INSERCIN Y REINSERCIN LABORAL... 13

REGISTR DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD.. 13 SANCIONES. MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE REGISTRO.. 15 15

FONDO DE AYUDAS TCNICAS.. 15 CALIFICACION Y CERTIFICACIONDE LA DISCAPACIDAD. PROCEDIMIENTO PARA ADQUIRIR LA CERTIFICACIN DE DISCAPACIDAD.. CONCLUSIN.. REFERENCIAS. 15 16 17 18

INTRODUCCIN Se estima que ms de 500 millones de personas en el mundo tienen algn impedimento fsico, mental o sensorial y alrededor del 80 % de estas personas viven en los pases en subdesarrollo. Generalmente a las personas con discapacidad se les negaba la posibilidad de educacin o de desarrollo profesional, se les exclua de la vida cultural y las relaciones sociales normales, se les ingresaba innecesariamente en instituciones y tenan acceso restringido a edificios pblicos y transporte debido a sus limitaciones fsicas. Por si fuera poco, los discapacitados se encontraban en desventaja jurdica, ya que no contaban con un documento oficial nico que enumerara sus derechos, solo se amparaban en una serie de dictmenes judiciales, recomendaciones de la OIT e instrumentos jurdicos que estn dispersos. Pero no solamente las personas con discapacidad eran las afectadas. La sociedad perda la oportunidad de aprovechar el enorme potencial de las personas con discapacidad. La ONU ha luchado durante aos para mejorar la vida de las personas con discapacidad. En el decenio de 1970, el concepto de los derechos humanos de las personas con discapacidad gano ms aceptacin internacional. En Venezuela, con la intensin de ponernos a tono con el acontecer mundial, se promulg en el ao 2007, la Ley para Personas con Discapacidad, la cual nos ocupa en este Informe.

INICIOS EN VENEZUELA El 03 de septiembre del ao 1993 fue promulgada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 4.623, La Ley para la Integracin de Personas Incapacitadas (LIPI), que rigi las funciones del Consejo Nacional para la Integracin de Personas Incapacitadas CONAPI Con la Promulgacin de La Ley para la Integracin de Personas Incapacitadas (LIPI), se cre el Consejo Nacional para la Integracin de las Personas Incapacitadas CONAPI. Inicialmente el CONAPI estuvo adscrito al Ministerio de la Familia. Posteriormente, el CONAPI es fusionado al Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), luego queda adscrito al Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social MINPADES, siendo esto un gran paso de este sector de la poblacin, pues, los venezolanos y venezolanas que viven la discapacidad clamaron durante dcadas su derecho a la participacin plena y protagnica. La Asamblea Nacional en sesin extraordinaria celebrada el 15 de noviembre del ao 2006, en la Plaza El Venezolano, aprob en segunda discusin la Ley para Personas con Discapacidad, que contempla atencin mdica, educacin, formacin para el trabajo, empleo y transporte, es decir, que le otorga derechos Sociales, Polticos y Econmicos a las Personas con Discapacidad. El Consejo Nacional para la Integracin de las Personas con Discapacidad (CONAPI) pasa a partir de ese momento a denominarse Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONAPDIS).

CONAPDIS llev a cabo un trabajo en conjunto con la Comisin de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional, Asociaciones, Organizaciones y Representantes de las diferentes discapacidades y Personas con Discapacidad, para someter a revisin y consulta pblica todo el articulado de esta Ley, por aquellos que viven da con da la discapacidad. De este modo las Personas con Discapacidad se anotaron un triunfo que les permitir demostrar la capacidad que tienen para contribuir a la construccin de esta Patria. Finalmente el 5 de enero de 2007 fue publicada en Gaceta Oficial Nmero 38.598 la Ley para las Personas con Discapacidad (LPD).

MARCO LEGAL Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela Segunda Versin Gaceta Oficial # 5453 del 24 de mayo del ao 2000 Artculos 81, 86, 87, 89, 91 y 95: El estado con la participacin de la familia y la sociedad garantizaran el respecto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales y promovern su formacin, capacitacin y acceso a un empleo acorde con su discapacidad. El estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad social como servicio pblico que garantice la salud y proteccin en invalidez, discapacidad, necesidades especiales y cualquier otra circunstancia de previsin social. As como la garanta de que se pondr en prctica el derecho al trabajo y a la respectiva remuneracin por el mismo, acorde a su discapacidad.

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela ao 1999 Las disposiciones generales Ttulo III de los Derechos Humanos y las garantas y deberes. Art. 20: Establece que oda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitacin que las que derivan del derecho de los dems y de orden publico social con relacin del debido cumplimiento de este Art. 81 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

Ley Orgnica del Trabajo Gaceta Oficial # 5152 Extraordinario del 19 de Junio del ao 1997 Artculos 375, 376, 377, 378: Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo, que les proporcione una subsistencia digna y decorosa. El Ejecutivo Nacional dispondr las condiciones en 7

que entes pblicos o privados debern conceder empleo a las personas con discapacidad. El Estado dar facilidades de carcter fiscal y crediticio y de cualquier otra ndole a empresas de minusvlidos. El Ministerio del ramo de trabajo establecer programas de concientizacin en coordinacin con promotores sindicales y patronos, el IVSS o cualquier otro ente pblico o privado que se ocupe de ayudar a los trabajadores con discapacidad.

Ley del rgimen Prestacional de empleo Gaceta Oficial # 38.281 del 27 de Septiembre del ao 2005 Artculo 28: El Instituto Nacional de Empleo, previa aprobacin del ministerio con competencia en materia de empleo, podr establecer convenios con instituciones financieras privadas para incentivar el financiamiento a proyectos formulados por colectivos de poblacin con dificultades especiales definidos por esta Ley.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Gaceta Oficial # 38.236 del 26 de Julio del ao 2005 Artculos 78, 79, 80, 81, 82, 83, y 84: Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad Y Salud en el Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificaran de la siguiente manera Discapacidad temporal, discapacidad parcial permanente, discapacidad total permanente, discapacidad absoluta permanente, gran discapacidad y muerte.

1. LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD El 5 de enero de 2007 fue publicada en Gaceta Oficial Nmero 38.598 la Ley para las Personas con Discapacidad (LPD), a partir de esta promulgacin, son muchos los avances que se han dado. Se inici la firma de convenios institucionales con Alcaldas y Gobernaciones a nivel nacional, as mismo, la certificacin de las personas con discapacidad para que as puedan verse beneficiados con lo establecido en LPD; la conformacin de los comits comunitarios de personas con discapacidad, las inspecciones a instituciones pblicas y privadas para dar cumplimiento con el 5% y la accesibilidad de las personas con discapacidad. 2. CONCEPTOS BSICOS Definicin de discapacidad (Art. 5): Se entiende por discapacidad la condicin compleja del ser humano constituida por factores bio-psico-sociales, que evidencia una disminucin o supresin temporal o permanente, de alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anomalas, defectos, prdidas o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or, comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de educacin o trabajo, en la familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la participacin social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la participacin activa de las personas en las actividades de la vida familiar y social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse socialmente. Definicin de personas con discapacidad (Art. 6): Son todas aquellas personas que por causas congnitas o adquiridas presenten alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le impliquen desventajas que dificultan o impidan su 9

participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los dems. 3. MBITO DE ACCIN (Art. 3): En cuanto al mbito de aplicacin, La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y extranjeros y extranjeras con discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley. La Ley amparar a los extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el pas o que se encuentren de trnsito y rige para los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal competentes en la materia, y las personas naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo objeto sea la atencin de las personas con discapacidad. 4. OBJETO DE LA LEY (Art. 1): Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia. 5. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY (Art. 4): Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son: humanismo social, protagonismo, igualdad, cooperacin, equidad, solidaridad, integracin, no segregacin, no discriminacin, participacin, corresponsabilidad, respeto por la diferencia y aceptacin de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolucin de los nios y nias con discapacidad, accesibilidad, equiparacin de oportunidades, respeto a la dignidad personal, as como los aqu no enunciados y establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones, acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e 10

intergubernamentales, vlidamente suscritos y ratificados o aceptados por la Repblica.

6. ASPECTOS LABORALES DE LA PRESENTE LEY POLTICAS LABORALES (Art. 26): El ministerio con competencia en materia de trabajo, con la participacin del ministerio con competencia en materia de desarrollo social, formular polticas sobre formacin para el trabajo, empleo, insercin y reinsercin laboral, readaptacin profesional y reorientacin ocupacional para personas con discapacidad, y lo que correspondan a los servicios de orientacin laboral, promocin de oportunidades de empleo, colocacin y conservacin de empleo para personas con discapacidad. EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Art.28): Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, as como las empresas pblicas, privadas o mixtas, debern incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5 %) de personas con discapacidad permanente, de su nmina total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras. No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad. Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para desempearlo. Los trabajadores o las trabajadoras con discapacidad no estn obligados u obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan. Para dar cumplimiento a este precepto legal: - Debe tratarse de personas con discapacidad permanente. - Cuando se habla del 5% de la nmina total se incluyen todo el personal: personal fijo, contratados, etc. - Debe adecuarse el sitio de trabajo, para dar accesibilidad a las personas con discapacidad - Deben gozar de todos los beneficios laborales. 11

CUMPLIMIENTO DE LA LEY EN MATERIA DE INSPECCIONES: 1) Porcentaje de personas con discapacidad empleadas: para lo cual se requerir la nmina total, el nmero de trabajadores con discapacidad, sus datos personales, cargo que desempea y actividades que realiza (Art. 28 LPD). 2) Inspeccin del puesto de trabajo: Que sean actividades que no representen un riesgo en funcin de la discapacidad: Se debe efectuar el estudio del puesto de trabajo por parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral (Art. 28 LPD y Artculos. 40, numeral 1, 59 numerales 1, 2 y 3 y 60 de la Lopcymat). 3) Accesibilidad: Que la persona con discapacidad tenga accesibilidad tanto en la infraestructura fsica, en las comunicaciones y en las relaciones sociales, que le permita una integracin total en su ambiente laboral. Se deben adecuar las edificaciones, cumpliendo con las normas de la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), as como las reglamentaciones tcnicas sobre la materia proveniente de los organismos respectivos, relativas a la accesibilidad y transitabilidad de las personas con discapacidad. 4) Herramientas tecnolgicas: El empleador debe dotar al trabajador con discapacidad de la herramienta que le permitan cumplir con sus labores, tales como: sistemas especiales de lectoescritura, macrotipos, dispositivos multimedia, medios de voz digitalizados sistemas informticos para personas con discapacidad visual, etc. EMPLEO CON APOYO INTEGRAL (Art.29): Las personas con discapacidad intelectual deben ser integradas laboralmente, de acuerdo con sus habilidades, en tareas que puedan ser desempeadas por ellas, de conformidad con sus posibilidades, bajo supervisin y vigilancia. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia de trabajo formular y desarrollar polticas, planes y estrategias para garantizar este derecho. 12

INSERCIN Y REINSERCIN LABORAL (Art. 30): La promocin, planificacin y direccin de programas de educacin, capacitacin, recapacitacin, orientador a la insercin y reinsercin laboral de personas con discapacidad, corresponde a los ministerios con competencia en materia del trabajo, educacin y deportes, economa popular, con la participacin del CONAPDIS REGISTR DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD (Art.72): Los empleadores o las empleadoras informarn semestralmente al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de Empleo y al Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de trabajadores o trabajadoras con discapacidad empleados, su identidad, as como el tipo de discapacidad y actividad que desempea cada uno o una. Datos que deben ser suministrados para realizar el registro de trabajadores con discapacidad DATOS DE LA EMPRESA: Empresa o Institucin: Direccin de la Empresa o Institucin: Razn Social: Objeto de la Empresa o Institucin: N de R.I.F y N.I.L.: DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL: Nombres y Apellidos: C.I. Direccin: Telfonos: Oficina: Celular: 13

NMINA DE TRABAJADORES:

Nmina total de trabajadores de la empresa:

N de obreros: N de empleados:

Porcentaje: Porcentaje:

Nmero de trabajadores con discapacidad:

N de obreros: N de empleados:

Porcentaje: Porcentaje:

DATOS DE LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD: Nombres y apellidos: C.I.: Direccin: Telfonos: Lugar y fecha de nacimiento: Edad: Estado civil: Tiene hijos: Tipo de discapacidad: Adquirida: Congnita: Hereditaria: Cuantos?

Clasificacin de la Discapacidad: Visual: Auditiva: Fsico- Motora: Intelectual: Mltiple:

Fecha de ingreso a la empresa: Cargo que desempea: Actividades que realiza: Tipo de cargo:

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SANCIONES: CONAPDIS, iniciar los procedimientos para imponer sanciones a las personas naturales y jurdicas que incurran en las infracciones establecidas taxativamente en la Ley, de oficio o por denuncia presentada de forma oral o escrita, establecindose las siguientes sanciones por el incumplimiento de las disposiciones en el mbito laboral: Incumplimiento de la cuota de empleo: multa de 100 U.T. a 1.000 U.T.

MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE REGISTRO (Art. 85): Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito en el artculo 72 de esta Ley sern sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a sesenta unidades tributarias (60 U.T.). Incumplimiento de registro de trabajadores con Discapacidad: multa de 30 U.T. a 60 U.T.

FONDO DE AYUDAS TCNICAS (Art 80): Los recursos generados por las multas que, de conformidad con esta Ley, imponga el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, pasarn a formar parte de un fondo de ayudas tcnicas.

CALIFICACION Y CERTIFICACIONDE LA DISCAPACIDAD (Art. 7): La calificacin de la discapacidad es competencia de profesionales, tcnicos y especializados en la materia de discapacidad, en el rea de competencia pertinente, adscritos al Sistema Pblico Nacional de Salud. Esto es consecuencia de una evaluacin individual o colectiva efectuada con el propsito de determinar la condicin, clase, tipo, grado y caractersticas de la discapacidad. Dicha Certificacin corresponder al CONAPDIS, el cual validar las evaluaciones, informes y certificados de la discapacidad que una persona tenga, Tal certificacin ser requerida a los efectos del goce de los beneficios y asignaciones econmicas y otros derechos por parte del Sistema de Seguridad Social, de acuerdo con la ley. La calificacin y certificacin de la discapacidad laboral es 15

competencia del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral. PROCEDIMIENTO DISCAPACIDAD Las personas interesadas en obtener el certificado, debern acudir a los hospitales indicados por el Ministerio del Poder Popular para la Salud en las reas de fisiatra, psiquiatra y Foniatra, y hacerse el chequeo con el mdico autorizado; el o ella entregarn un original de la clasificacin y debern entregarla para la certificacin. Luego se debe presentar, bien en la Sede del CONAPDIS o en la Unidad Municipal ms cercana a su lugar de residencia, con los siguientes recaudos: 1. Cdula de Identidad original. Entrega una foto tipo carnet, copia de la Cdula y el original de la Calificacin emitida por el Ministerio del Poder Popular para la Salud a la "Brigada sin Barreras". 2. El Brigadista verifica la informacin y enva tu planilla al CONAPDIS en Caracas. 3. En CONAPDIS el Certificado de la Discapacidad se imprime, se plastifica y se enva a tu Unidad Municipal. 4. El proceso finaliza con la entrega de tu certificado y el registro de tus datos en el libro de entregas. PARA ADQUIRIR LA CERTIFICACIN DE

Aquellas Personas con Discapacidad que se encuentren en cama pueden enviar con un familiar los requisitos antes mencionados para solicitar la certificacin, en este caso un Brigadista visitar a la persona en el sitio donde sta se encuentre para verificar su situacin y posteriormente se emitir el Certificado.

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CONCLUSIN

Con la aprobacin de la LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, se ha despertado en la poblacin una gran esperanza en lo relativo al tema EMPLEO. Las dudas son muchas, tanto del que oferta como del que solicita. Las personas que presentan alguna discapacidad y quiere integrarse a la fuerza laboral, debe familiarizarse con la Ley para Personas con Discapacidad ya que est diseada para evitar la discriminacin y permitir a las personas de este sector su participacin protagnica en todos los aspectos de la sociedad. Un principio fundamental de la Ley para Personas con Discapacidad es que las personas con discapacidad que deseen trabajar y estn calificadas para hacerlo deben contar con igualdad de oportunidades laborales. Desde nuestra Constitucin, pasando por la Ley Orgnica del Trabajo, Ley del Rgimen Prestacional de Empleo, Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y Norma Tcnica NT 01-2008; hemos podido apreciar que siempre se tiene en consideracin a la Persona con Discapacidad, punto este

importante porque un buen nmero de ciudadanos se cuentan dentro de este grupo de individuos que, al igual que todos, necesitan ser incorporados al marco laboral y debe ser igualmente protegidos. Quizs aun nos falte un buen trecho para hacer valer los derechos de las Personas con Discapacidad en su totalidad; pero consideramos que hemos avanzado y que el tiempo ser el aliado que nos ayudar a consolidar este anhelo.

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REFERENCIAS

[1] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Caracas, 1999 [2] Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Caracas, 2005 [3] Reglamento Parcial a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Caracas, 2007. [4] Ley del rgimen Prestacional de empleo Gaceta Oficial # 38.281 del 27 de Septiembre del ao 2005 [5] http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/dessocial/integracion/p_dis.htm [6] http://www.conapdis.gob.ve/index.php/conapdis/resena-historica [7] www.pariopportunita.gov.it [8].http://www.oicomunidadosea.org.ve/download/LeyParaPersonasConDiscapacidad -Venezuela.pdf [9] Noticias y Actualidad APANID: 3 de Diciembre "Da Internacional de las Personas con Discapacidad"

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