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Registro de la Propiedad Intelectual N 253.

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N 44

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES


LEGISLATURA
Acta de la 27 Sesin Ordinaria 27 de noviembre de 2003 Versin Taquigrfica Presidencia: de la licenciada Cecilia Felgueras, del licenciado Cristian Caram y del seor Ricardo Busacca Secretara Parlamentaria: del seor Juan M. Alemany. Secretara Tcnica Administrativa: del seor Luis Gotfryd Subsecretara de Labor Parlamentaria: del doctor Sergio Fiel. Secretara de Coordinacin: del seor Carlos Prez.
Diputados Presentes ALIMENA, Atilio Domingo (J.p/BA) ARGELLO, Jorge (B.J.) BALTROC, Beatriz Margarita (A.P.) BELLOMO, Roque (F. G.) BISUTTI, Delia (A.R.I.) BRAVO, Daniel (U.C.R.) BUSACCA, Ricardo Oscar (P.P.C.) CAEIRO, Fernando (Up/T) CAMPOLONGO, Carlos (J.S.) CAPARRA, Ernesto P. (U.C.R.) CARAM, Cristian (U.C.R.) CAULIER, Pablo Manuel (B. y P.P.) CORTINA, Roy (P.S.) COSTANZO, Hctor Eduardo (U.C.R.) CRESPO CAMPOS, Julio Alfredo (U.Ce.D.) CRUZ, Elena (RI) CUITIO, Elisa H. (U.C.R.) DE ESTRADA, Santiago Manuel (B.J.) DOSCH, Sandra Elena (F. G.) DOY, Miguel (Jp/BA) ENRQUEZ, Jorge Ricardo (Rp/C) FERRONATO, Jorge (B.R.P). FINVARB, Fernando (P.S.) GARCA CONDE, Luis Ignacio (A.R.I.) GARCA MORENO, Miguel ngel (P.J.) GERCH, Irma Rosa (U.C.R.) GIORNO, Jorge Alberto (P. de la C.) GONZLEZ, Alba Graciela (B.J.) GOTTERO, Silvia Mara Eva (B.J.) LARROSA, Marcela (U.C.R.) LATENDORF, Abel Alexis (B.P.S.) LICASTRO, Julin (B.J.) LPEZ DE CASTRO, Irene Cristina (Jp/BA) LORENZO BOROCOT, Eduardo (Jp/BA) MARINO, Juliana (P.I.) MAIORKEVICH, Ana Liliana (F.P.) MNDEZ, La Victoria (P. H.) MERCADO, Jorge Daniel (M.G.P.) MITJANS, Elena Marta (B.J.) MONASTERIO, Manuel (B.J.) MORESI, Laura Beatriz (F. G.) MOSCARIELLO, Oscar Armando (Jp/BA) NIETO SUANNO, Mara Cristina (Jp/BA) PALMIOTTI, Jos Francisco (U.C.R.) PEDUTO PARDO, Luis (A.R.I.) PICCIANO, Vctor G. (P.J) PIERINI, Alicia (B.J.) PONSA GANDULFO, Lucio (B.J.) PUY, Ral (P.S.) RIPOLL, Vilma Ana (I.U.) RODRGUEZ, Enrique (B.J.) SERIO, Claudia Lidia (U.C.R.) TALOTTI, Marta Elena VALLE, Fabin (B.J.) VENSENTINI, Marcelo Edmundo (F. G.) Diputados Ausentes ALTAMIRA, Jorge (P.O.) CASAB, Jorge (U.C.R.) ECHEGARAY, Patricio Eduardo (I.U.) (c/aviso) ODONNELL, Mario (B.J.) YELICIC, Clorinda (P.S.)

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S U MAR I O S U M A R I O........................................................................................................................3 INICIACIN DE LA SESIN..............................................................................................5 Mociones sobre tablas acordadas con discursos...............................................................5 Cdigo de Faltas..............................................................................................................5 Prrroga del horario de la sesin....................................................................................26 Marco regulatorio para el funcionamiento de la Procuracin General de la Ciudad ...48 Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin los bienes intangibles y muebles existentes en el predio ubicado en la Av. Regimiento de los Patricios 1941 y su ocupacin temporaria para ser destinados al funcionamiento de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada...............................................................................66 Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin al inmueble ubicado en Medrano 350/58............................................................................................................82 Modificacin de la Ley 404........................................................................................140 FINALIZACIN DE LA SESIN....................................................................................145 Insercin solicitada por el diputado Busacca..................................................................3 Insercin solicitada por la diputada Larrosa...................................................................3 Insercin solicitada por el diputado Bellomo..................................................................3 Insercin solicitada por el diputado Busacca..................................................................3 Insercin solicitada por el diputado Moscariello............................................................3 Insercin solicitada por la diputada Ripoll......................................................................3 Insercin solicitada por la diputada Lpez de Castro.....................................................3

APNDICES
I. Insercin solicitada por el diputado Busacca. II. Insercin solicitada por la diputada Larrosa.

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III. Insercin solicitada por el diputado Bellomo. IV. Insercin solicitada por el diputado Busacca. V. Insercin solicitada por el diputado Moscariello. VI. Insercin solicitada por la diputada Ripoll. VII. Insercin solicitada por la diputada Lpez de Castro.

SANCIONES: Primer y ltimo nmero de: Leyes: 1199 a 1221 Resoluciones: 322 a 328/2003. Declaraciones: 193 a 200/2003.

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- En Buenos Aires, en el recinto de sesiones de la Legislatura de la Ciudad Autnoma, a veintisiete das de noviembre de 2003, a la hora 19 y 3:

INICIACIN DE LA SESIN
Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda abierta la sesin ordinaria con la presencia de 43 diputados y diputadas.

Mociones sobre tablas acordadas con discursos Cdigo de Faltas Sr. Presidente (Caram).- Corresponde considerar el Despacho 3284, que cuenta con dos observaciones: una del diputado Latendorf y otra de la diputada Baltroc.
DESPACHO 3284 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El expediente N 0798-D-2002, Proyecto de Ley, iniciado por el Diputado Jorge Enrquez sobre Procedimiento Administrativo y Judicial de Faltas y Contravenciones; el expediente N 1587-D-2002 de la Diputada Marta Oyhanarte, Proyecto de Ley sobre Ley de Procedimiento de Faltas; el expediente N 1886-D-2002, Proyecto de Ley iniciado por el Diputado Roque Bellomo, sobre Ley de Procedimiento de Faltas, y el expediente N 2128-J-2002, Proyecto de Ley iniciado por el Jefe de Gobierno, sobre Procedimiento de Faltas de la Ciudad; y Considerando: Que en uso de las atribuciones del Art. 81, inc.2 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la Legislatura sancion la Ley N 451 sobre Rgimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires. Que mediante los artculos 36 y 49 de la Ley N 7 fueron creados los Tribunales del Fuero Contravencional y de Faltas. Que por Ley N 1.086 se decidi la integracin de dicho fuero: Juzgados de Primera Instancia, Cmara de Apelaciones, Fiscalas y Defensoras de Primera y Segunda Instancia, as como tambin

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los Controladores Administrativos de Faltas, habindose ya designado todas las personas que desempean estas funciones y encontrndose en funcionamiento la Unidad Administrativa de Control de Faltas. Que mediante el dictamen que se pone a consideracin se regula en forma integral el procedimiento relativo a la comprobacin, tratamiento administrativo y juzgamiento de las infracciones al Rgimen de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.Que tambin se persigue la misma finalidad que se tuvo en miras al sancionar la Ley N 451, actual Rgimen de Faltas de la Ciudad: otorgar orden y sistematizacin a una materia de gran relevancia dentro de la actividad administrativa local. As, se unifica la normativa en la materia y se dejan sin efecto normas dictadas por el Congreso de la Nacin para el mbito de la Ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, haciendo efectivo el mandato constitucional que otorga plena autonoma a la Ciudad. Que de este modo se regula por un lado, lo concerniente a la actuacin administrativa y por otro, el procedimiento aplicable al juzgamiento de las faltas por parte de la Justicia Contravencional y de Faltas de la Ciudad. Que el primer ttulo engloba el procedimiento a seguir por los diferentes organismos que ejercen el poder de polica y tienen competencia asignada para la comprobacin de faltas: entre otra cuestiones establece: los requisitos que deben contener las actas de infraccin, incorporando especificaciones referentes a las actas labradas de conformidad al sistema inteligente de control de infracciones; el valor probatorio de las actas; las causales para requerir el auxilio de la fuerza pblica y las medidas precautorias que las autoridades de faltas pueden imponer en el procedimiento de comprobacin de una falta. Que por otra parte tambin se regula con detalle las competencias y el procedimiento que deber seguirse ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas, instancia administrativa nica, obligatoria y previa al juzgamiento de las faltas por parte de la Justicia Contravencional y de Faltas. Que en el ttulo segundo, se determina y especifica el curso de las actuaciones ante los Jueces Contravencionales y de Faltas de la Ciudad. As se estructura un procedimiento regido por los principios de oralidad, inmediatez, celeridad y economa procesal, en el cual se garantiza el pleno ejercicio del derecho de defensa al infractor que recurra a sede judicial a revisar la sancin impuesta en sede administrativa. Que en cuanto a los principios generales sobre los que se sienta el dictamen cabe realizar algunas especificaciones. En primer lugar, y en lo que respecta a las actas de comprobacin de faltas, se exige una serie de requisitos para su confeccin, que no difieren en lo sustancial de los establecidos por la Ley Nacional N 19.690, hasta hoy vigente en la materia. Que sobre este particular, cabe resaltar la utilizacin de una terminologa y redaccin que facilite la interpretacin de los requisitos que deben contener las actas de infraccin. Ello, a fin de lograr que las mismas reflejen fielmente las situaciones de hecho que dan lugar al inicio del procedimiento de faltas. Que se busca que el acta contenga la mayor y mejor informacin que luego ser utilizada por quienes en definitiva juzguen la falta. Esto resulta fundamental, ya que el acta es la piedra angular de todo el procedimiento y una de las formas de disminuir los ndices de error en la confeccin de actas de infraccin, es dejar en claro qu se espera que realice el funcionario interviniente al momento de su labrado. Que en segundo trmino cabe resaltar el valor limitado otorgado a las actas de infraccin como medio probatorio. No se establece un deber de estarse a lo certificado por el documento administrativo sino que se consagra por un lado, la posibilidad de oponer todos los medios de prueba fehacientes para desvirtuar su contenido, y por otro, la facultad de que se evale en cada caso si debe estarse a lo que surge del acta en cuestin.

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Que, por otra parte, se establece la facultad de la Administracin de imponer medidas precautorias en el procedimiento de comprobacin de faltas, nicamente a fin de hacer cesar la falta, asegurar la prueba o el cumplimiento de la resolucin administrativa. Que es necesario dejar en claro que las medidas precautorias que se regulan a travs de este dictamen son aquellas estrictamente relacionadas con el procedimiento de faltas y no las medidas precautorias genricas de polica que pueden imponer los organismos administrativos para el resguardo de la seguridad, moralidad y salubridad pblicas, en casos de urgencia o de violaciones flagrantes a las disposiciones de polica, las cuales se encuentran reguladas en la normativa especfica y cuya imposicin de ningn modo se limita a travs de la ley que se pone a consideracin. Que por ltimo, y en lo relativo a la actuacin ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas, se amplan las facultades de los controladores administrativos de faltas, a efectos de unificar la imposicin de las sanciones por parte de la Administracin, evitando as el desmembramiento actual de las competencias en virtud de las diferentes sanciones previstas para la mayora de las faltas. Que, sin perjuicio de ello, al contemplarse la posibilidad de recurrir a la instancia judicial de faltas, se cumple con el requisito de la existencia de una revisin judicial suficiente de las decisiones administrativas. Que, tal como se mencionara, el procedimiento judicial de faltas que aqu se propone se rige por los principios de oralidad, celeridad, inmediatez y defensa en juicio, a los fines de que el ciudadano al que le sea imputada una falta encuentre, dentro del mbito de la Ciudad, una justicia rpida y que al mismo tiempo cumpla con las garantas del debido proceso. Que asimismo y a fin de no encarecer ni dificultar la intervencin del presunto infractor en la instancia judicial, este puede optar por designar o no un abogado patrocinante o en su defecto requerir la asistencia del defensor oficial. Que en lo que respecta a la representacin de los intereses de la Ciudad, se establece la intervencin facultativa del Ministerio Pblico Fiscal, quien lo har de acuerdo a los criterios generales de actuacin emitidos de conformidad a lo previsto en la Ley N 21. Que, por otra parte, a efectos de evitar dilaciones y un dispendio jurisdiccional innecesario, y teniendo en cuenta que el acceso a la jurisdiccin es un derecho para el presunto infractor, el cual se ejerce con la mera oposicin no fundada a lo resuelto por la Unidad Administrativa de Control de Faltas, se establece que, ante su incomparecencia al proceso judicial, quede firme lo resuelto en aquella instancia administrativa. Que, en este mismo sentido, se propone que en la primera resolucin judicial se determine la prueba a producir y se convoque a la audiencia de juzgamiento, en la cual se recibirn las pruebas que no hayan sido producidas con anterioridad, particularmente la declaracin del presunto infractor y de los testigos, se escuchar a las partes y se dictar sentencia en el mismo acto. Adems, se otorga la posibilidad de postergar la fundamentacin del fallo en casos de mayor complejidad y en forma excepcional, como podra darse con las faltas que involucran cuestiones bromatolgicas, de edificacin, entre otras. Que, por ltimo, se reglamenta el rgimen recursivo y se determina la forma de ejecucin de sentencia. sta, se realizar ante el Juzgado interviniente, excepto en el caso de imposicin de la pena de multa, la que se ejecutar ante el fuero Contencioso Administrativo de la Ciudad, a travs del procedimiento de ejecucin fiscal. Que, con la ley que se pone a consideracin, la Ciudad completa el rgimen jurdico referente a la comprobacin y sancin de las faltas previstas por la legislacin en la materia y avanza en la unificacin normativa, con todos los beneficios que ella acarrea.

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Por lo expuesto, las Comisiones de Justicia y de Asuntos Constitucionales aconsejan la sancin de la siguiente: LEY Artculo. 1 - Aprubase como Procedimiento de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el texto que como Anexo integra la presente. Art. 2.- Derganse la Ordenanza 50.292 (A:D: 140.20), el Decreto 1780/97, el artculo 2 del Decreto 2713/98, el artculo 5 y 6 de la Ley 515, el artculo 8 y el Anexo de la Ley N 591 y las leyes N19.690 (A.D. 130.1) y 19.691(A.D.131.1) para su aplicacin en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 3 - Comunquese, etc. Sala de las Comisiones: 17 de noviembre de 2003 MITJANS, Elena; ENRIQUEZ, Jorge; PIERINI, Alicia; BELLOMO, Roque y TALOTTI, Marta. COSTANZO, Hctor; BELLOMO, Roque; ENRIQUEZ, Jorge; MOSCARIELLO, Oscar; RODRIGUEZ, Enrique y TALOTTI, Marta. ANEXO PROCEDIMIENTO DE FALTAS DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES TITULO I PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE FALTAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo. 1 - COMPETENCIA. Lo dispuesto en el presente ttulo se aplica a todo procedimiento por el cual los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica verifiquen la comisin de una infraccin contemplada en el Rgimen de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2 - ACCIN PBLICA Toda falta da lugar a una accin pblica que puede ser promovida de oficio o por simple denuncia verbal o escrita ante la autoridad competente. CAPITULO II ACTAS DE INFRACCIN. FACULTADES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Art. 3- REQUISITOS DEL ACTA DE INFRACCIN. El/la funcionario/a que compruebe la comisin de una falta debe labrar un acta que contenga: a) Lugar, fecha y hora de la comisin de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta.

b) Descripcin de la accin u omisin del presunto infractor/a que determina el labrado del acta.

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c) La norma que a juicio del/la funcionario/a se estime infringida, sin que


esta mencin implique la calificacin definitiva de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta. d) Nombre, apellido y domicilio del presunto infractor/ra, si hubiese sido posible determinarlo. e) f) La identificacin del vehculo utilizado en caso de infracciones de trnsito. Identificacin de la/s persona/s que hubieran presenciado la accin u omisin que da lugar al labrado del acta o que pudieran aportar datos de inters para la comprobacin de la falta.

g) Identificacin, cargo y firma del funcionario/a que verific la infraccin. h) Cuando se imponga una medida precautoria debe hacerse constar la medida impuesta, el bien sobre el cual recae y los motivos de su imposicin. Art. 4 - ENTREGA DE COPIA. El/la funcionario/a que compruebe la infraccin estando presente el presunto infractor debe hacerle entrega de una copia del acta, excepto en el caso de las infracciones de trnsito detectadas a travs del sistema de control inteligente de infracciones. Art. 5 - VALOR PROBATORIO DEL ACTA. El acta de comprobacin de faltas que rena los requisitos del artculo 3 se considera, salvo prueba en contrario, prueba suficiente de la comisin de las mismas. Art. 6 - REQUERIMIENTO DEL AUXILIO DE LA FUERZA PBLICA. Los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica pueden requerir el auxilio de la fuerza pblica y al solo efecto de asegurar el procedimiento administrativo de comprobacin de la falta. Cuando a juicio del funcionario/a interviniente resulte indispensable la identificacin del presunto infractor/a al momento de la comprobacin de la falta y ante su negativa o siendo ello imposible, aqul/lla puede requerir el auxilio de la fuerza pblica al slo efecto de efectuar tal identificacin en el lugar de comisin de la falta y dando inmediata comunicacin al Ministerio Pblico. Art. 7 - MEDIDAS PRECAUTORIAS. En el procedimiento de comprobacin de faltas y a efectos de hacer cesar la falta o asegurar la prueba, los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica pueden: a) efectuar el secuestro de los elementos comprobatorios de la infraccin.

b) proceder a la clausura preventiva del/los locales y/u obras en infraccin. La imposicin de estas medidas no obsta la aplicacin de aquellas otras que correspondan en virtud del ejercicio del poder de polica. Art. 8 - ELEVACIN. En un plazo improrrogable no mayor de veinte (20) das, las actuaciones de comprobacin de faltas son remitidas a la autoridad administrativa de faltas que el Poder Ejecutivo determine, a fin de su notificacin al presunto infractor/ra. Cuando se hubieran dispuesto medidas precautorias, el plazo de elevacin de aqullas es de tres (3) das. Dentro de los tres das de recibida, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas debe expedirse. A pedido de

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parte esta resolucin puede ser revisada judicialmente, en este caso debe formar incidente a efectos de dar inmediata intervencin al Juez. CAPTULO III SISTEMA DE CONTROL INTELIGENTE DE INFRACCIONES DE TRNSITO Art. 9 - MEDIOS DE COMPROBACIN. Las faltas de trnsito pueden comprobarse por medios electrnicos, flmicos, fotogrficos o de grabacin de video, desde medios mviles o puestos fijos. Art. 10 - RBRICA. Las actas de comprobacin de faltas confeccionadas conforme lo dispuesto en el artculo precedente, deben cumplir con los requisitos del articulo 3 de la presente ley y son vlidas con la rbrica directa o digitalizada de los/las funcionarios/as que autorice el Poder Ejecutivo. Art. 11 - MEDIOS MVILES. La prueba fotogrfica obtenida desde medios mviles slo tiene validez cuando es obtenida en presencia de un/una funcionario/a pblico/a con poder de polica. CAPTULO IV CITACIN AL PRESUNTO INFRACTOR Art. 12. - CITACIN Y PAGO VOLUNTARIO. La Autoridad administrativa debe notificar dentro de los noventa (90) das corridos al/la presunto/a infractor/a de la existencia de actas de infraccin que se le hubiesen labrado e intimarlo para que dentro del plazo de cuarenta (40) das corridos desde la notificacin efecte el pago voluntario o comparezca a requerir la intervencin de la Unidad Administrativa de Control de Faltas. En este ltimo supuesto, debe asimismo determinar si existen otras actas de infraccin que involucren al/la compareciente y procede de inmediato al sorteo de un nico/a Controlador/a Administrativo/a de Faltas, el cual se expide sobre todas las actas de infraccin habidas. CAPTULO V ACTUACIONES ANTE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE CONTROL DE FALTAS Art. 13 - MBITO DE ACTUACIN. La Unidad Administrativa de Control de Faltas acta como instancia administrativa nica, obligatoria y previa al juzgamiento de las faltas por parte de la Justicia Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 14 - FUNCIONES. El/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas decide mediante resolucin fundada, teniendo facultades para:

a) Disponer el archivo administrativo de las actuaciones por defectos


formales en las actas de infraccin, por acreditacin de la inexistencia de la falta imputada o por prescripcin. Si el/la Controlador/a se expidiere sobre la responsabilidad del/la presunto/a infractor/a, y de la prueba producida surgiere que deben seguirse las actuaciones contra un tercero, el/la Controlador/a debe efectuar la citacin a este ltimo. b) Declarar la validez del acta de infraccin, calificar la misma, determinando la sancin aplicable de acuerdo al Rgimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires.

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c) Declarar su incompetencia para llevar adelante el procedimiento


administrativo y remitir las actuaciones a la Justicia Contravencional y de Faltas. d) Disponer el levantamiento de medidas precautorias dispuestos provisoriamente por la Autoridad Administrativa de Control de Faltas de la Ciudad, en ejercicio del poder de polica, en tanto compruebe que haya cesado la causal de la medida. Art. 15 CONSTITUCIN DE DOMICILIO. En su primera presentacin el/la presunto/a infractor/a debe constituir domicilio legal en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, bajo apercibimiento de tenerlo por constituido en los estrados del/la Controlador/a Administrativo de Faltas interviniente.Art. 16 -PATROCINIO LETRADO. El/la presunto/a infractor/a puede comparecer por s o por medio de mandatario. No es necesario el patrocinio o asistencia legal. La intervencin de gestores oficiosos ser considerada falta grave del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, que da lugar a la sustanciacin del respectivo sumario administrativo.Art. 17 -RECUSACIN. EXCUSACIN. No es admisible la recusacin del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas. Sin embargo, deber excusarse cuando concurra a su respecto alguno de los supuestos contemplados en el artculo 35 de la presente ley.Art. 18 -AUDIENCIA. El/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas celebra una audiencia a efectos de recibir el descargo del presunto infractor, en forma oral o escrita, y la prueba o documentacin que aporte. De todo lo actuado, se deja constancia en el expediente. Art. 19 - SUSPENSIN DE LA AUDIENCIA. La audiencia slo puede suspenderse cuando fuera indispensable recabar documentos, informacin o el testimonio de terceras personas. En este caso el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas tiene facultades para efectuar requerimientos mediante oficio y citaciones mediante notificacin fehaciente. Art. 20 - MEDIOS DE PRUEBA. Son admisibles los siguientes medios probatorios:

a) Prueba documental, conforme a lo dispuesto por los Artculos 36, 47,


48 y 49 de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. b) Informativa.

c) Inspeccin ocular. El/la Controlador/a puede constituirse personalmente


en el lugar que correspondiere o delegar dicha diligencia, a efectos de verificar la existencia de los hechos alegados por el presunto infractor. d) Pericial o Informes tcnicos. El/la presunto infractor/a debe acompaarlos con cinco (5) das hbiles de anticipacin a la celebracin de la audiencia fijada.

e) Testimonial. Pueden ofrecerse hasta cuatro (4) testigos, cuyos nombres y


domicilios aporta el/la presunto infractor/a. Excepcionalmente, y acreditada la relevancia de los testimonios, el/la Controlador/a puede admitir un nmero mayor. Corresponde al/la presunto infractor/a asumir la

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carga de citar a los testigos, como as tambin la de su comparencia, bajo apercibimiento de tenerlos por desistidos si incumpliere en su deber o si el/los testigo/s no concurriere/n sin justa causa; con excepcin de aquellas citaciones dirigidas a funcionarios/as pblicos, las cuales se efectan de oficio, y teniendo presente, en cuanto al deber de comparecer, lo preceptuado por el art. 361 de la Ley N 189. Los/las testigos son libremente interrogados sobre los hechos, y se labra un acta en la que consten las preguntas y respuestas. Art. 21 - RESOLUCIN. El/la Controlador/a debe resolver en el mismo acto de la audiencia del artculo 18. La resolucin del/a Controlador/a debe ser fundada, observando los siguientes requisitos: a) Mencin del lugar y fecha en la que se dicta.

b) Detalle de los antecedentes de la causa y, en su caso, enunciacin de las


pruebas que fundamentan la resolucin. En el supuesto de rechazo de la prueba ofrecida, mencin de los motivos de esta decisin. c) En caso de descargo, constancia abreviada de su presentacin

d) Enunciacin de los hechos u omisiones que motivaron la existencia o inexistencia de la infraccin o los defectos formales del acta. e) En caso de resolucin que determine la existencia de la infraccin, cita de las disposiciones legales infringidas, determinacin de la sancin aplicable y de la modalidad de cumplimiento, lo que puede incluir el pago en cuotas. Transcripcin del articulo 24 de esta Ley.

f)

Art. 22 - PRESUNTO INFRACTOR/A REMISO/A. Vencido el plazo previsto en el artculo 14 sin que el/la presunto infractor/ra haya efectuado el pago voluntario o comparecido, se remiten las actuaciones al/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, quien cursa nueva citacin al/la presunto infractor/a, a fin de que se presente en el plazo de diez (10) das.Si el/la presunto infractor/a comparece y demuestra imposibilidad o justa causa en relacin a su anterior incomparecencia, puede optar en ese mismo acto, entre efectuar el pago voluntario o ser odo de acuerdo con las previsiones de los artculos 18 y 19. Si luego de sta ltima notificacin, el/la presunto infractor/a no comparece, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas efecta de oficio la determinacin de la sancin y la notifica por los mismos medios. Art. 23 - EJECUCIN. Determinada la falta por parte del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, el/la presunto infractor/a debe manifestar, dentro del quinto da de notificado, si consiente la decisin administrativa. El silencio por parte del/la presunto infractor/a implica su aceptacin de la determinacin administrativa. Vencido dicho plazo, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas dispone la ejecucin de sancin impuesta. Cuando se trate de la pena de multa, el/la presunto infractor/a debe efectuar el pago en los trminos establecidos por el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas. Si el/la deudor/a no abona dentro de los plazos establecidos, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas emite el certificado de deuda que habilita el reclamo judicial por la va ejecutiva, en los trminos de la Ley N 189. Art. 24 - DERECHOS DEL INFRACTOR/A Dentro del plazo establecido en el artculo anterior el/la presunto infractor/a tiene derecho a solicitar el pase de las actuaciones para su juzgamiento ante la Justicia Contravencional y de Faltas. Esta presentacin debe efectuarse ante el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas mediante escrito no fundado, o mediante

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formulario que le provee la administracin. Es requisito indispensable constituir domicilio legal en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 25 - ELEVACIN DE LAS ACTUACIONES. Dentro de los cinco (5) das de solicitado el pase a la Justicia Contravencional y de Faltas, el/la Controlador/a Administrativo/a remite las actuaciones que hubiera labrado, que tienen el valor de antecedente administrativo, a los efectos del juzgamiento. Art. 26- CONCLUSIN DE LA VA ADMINISTRATIVA. La resolucin del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas concluye la va administrativa, no existiendo contra ella recursos de ningn tipo en esa sede. TITULO II PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE FALTAS CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO EN GENERAL Art. 27 - COMPETENCIA La jurisdiccin en materia de faltas ser ejercida por el Fuero Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La competencia en materia de faltas es improrrogable. Art. 28 - PRINCIPIOS DEL PROCESO. El proceso se desarrolla de acuerdo a los principios de oralidad, inmediatez, celeridad y economa procesal.Art. 29 - DEFENSA DEL PRESUNTO INFRACTOR . No es obligatorio el patrocinio letrado. El/la presunto infractor/a puede hacerse defender por abogado/a o recurrir al/la Defensor/a Oficial que corresponda, en las condiciones previstas por el artculo 28, inc. b) de la Ley 21. Art. 30 - TRMINOS. Todos los trminos establecidos en das se entienden por das hbiles, comenzando a correr a partir de las cero (0) horas del da siguiente. Los trminos fijados en horas son corridos, y se cuentan a partir del hecho que le diere origen. Art. 31 - DOMICILIO CONSTITUIDO. Se consideran vlidas las citaciones y notificaciones dirigidas al domicilio constituido del/la presunto infractor/a. Se tiene por tal, el ltimo constituido en las actuaciones ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas o el organismo administrativo que controla faltas en ejercicio del poder de polica. Art. 32 NOTIFICACIONES. Las citaciones y notificaciones se efectan personalmente, por cdula, telegrama con aviso de entrega o carta documento. Art. 33 COSTAS. Las costas estn a cargo del/la condenado/a. Cuando sus condiciones personales o las circunstancias del caso lo aconsejaren, el/la Juez/a puede reducir la condena en costas o eximir de su pago al obligado, siempre que encontrare mrito para ello, expresndolo en su pronunciamiento. Art. 34 PARTICULAR DAMNIFICADO. El/la particular damnificado/a por alguna falta, no es parte en el juicio ni tiene derecho a ejercer en este fuero, acciones civiles derivadas del hecho. Sin perjuicio de ello, tiene derecho a ser informado acerca del curso del proceso.

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LEGISLATURA CAPTULO II DEL JUZGAMIENTO DE FALTAS

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Art. 35 - EXCUSACIN. El/la Juez/a debe excusarse cuando se configure alguna de las siguientes causas:

a) a) Ser cnyuge o encontrarse en situacin de hecho asimilable, o pariente


dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el/la infractor/a, su mandatario/a o abogado/a. b) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con el/la infractor/a. c) Tener inters directo o indirecto en la cuestin litigiosa.

d) Haber obtenido el/la Juez/a, su cnyuge o persona asimilable, sus padres, hijos u otras personas que vivan a su cargo, algn beneficio del/la infractor/a.Art. 36 - TRMITE DE LA EXCUSACIN. El/la Juez/a que se excuse remite la causa al Magistrado/a que corresponda. Si ste no acepta la excusacin, da intervencin a la Cmara, que resuelve de inmediato, sin sustanciacin. Art. 37 - RECUSACIN. El/la Juez/a no puede ser recusado sin causa. Si alguna de las partes entendiere que el/la Juez/a debera haberse excusado, ste debe remitir la causa a la Cmara en lo Contravencional y de Faltas dentro de las veinticuatro (24) horas de conocidos los motivos, pudiendo agregar los elementos de conviccin que se consideren necesarios. La Cmara resuelve en el mismo trmino. Art. 38 - EXCUSACIN DEL MINISTERIO PBLICO. Los/las miembros del Ministerio Pblico deben excusarse por los mismos motivos establecidos respecto de los/las jueces. Son reemplazados por quien corresponda, en las formas en que establezcan los reglamentos pertinentes. Art. 39 - EFECTOS. La excusacin del/la Juez/a, o en su caso, el apartamiento del/la Juez/a decretado por la Cmara son definitivos, an cuando desaparezcan los motivos que hubieren dado lugar a ello.CAPTULO III DEL INICIO DEL PROCESO Art. 40 - ELEVACIN DE LA CAUSA. El juicio de faltas se inicia con la radicacin ante el Fuero Contravencional y de Faltas de las actuaciones labradas por la Autoridad Administrativa. La elevacin de la causa debe contener: a) El acta de infraccin. b) Los antecedentes administrativos. c) El descargo del presunto infractor, si lo hubiere y en su caso, las pruebas producidas. d) La resolucin de la Autoridad Administrativa que hubiese intervenido. e) En su caso, el pedido de elevacin de las actuaciones para su juzgamiento, efectuado por el presunto infractor.

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Si se omitiera algunos de los elementos enumerados en el prrafo anterior, el/la Juez/a ordena que se subsanen dentro del plazo que estime razonable, el que no puede ser superior a los diez (10) das. Art. 41- NOTIFICACIN AL PRESUNTO INFRACTOR Y AL MINISTERIO PBLICO FISCAL. INTERVENCIN DEL ASESOR TUTELAR. Radicada la causa, el/la Juez/a notifica al/la presunto infractor/a del inicio de las actuaciones en sede judicial, a fin de que dentro del trmino de diez (10) das se presente, plantee su defensa, oponga excepciones y ofrezca prueba en los trminos del artculo 44, incluida la de las excepciones, adjuntando en este acto la documental. Esta presentacin se efecta por escrito. La notificacin debe incluir: a) b) c) d) e) el/la Juez/a interviniente. el/las acta/s de infraccin correspondientes. la descripcin suficiente de la accin u omisin que se le imputa. el nmero de expediente de las actuaciones administrativas. la intimacin a presentarse bajo apercibimiento de lo dispuesto en el artculo 42.

El/la Juez/a corre vista al Ministerio Pblico Fiscal, a fin de que dentro del mismo plazo intervenga si lo considera pertinente de conformidad con los criterios generales de actuacin elaborados de acuerdo al artculo 17 inciso 6 de la Ley N 21, oponiendo excepciones y ofreciendo toda la prueba de la que intente valerse en los mismos trminos que el presunto infractor. Cuando se trate de un presunto infractor incapaz, el/la Juez/a da inmediata intervencin al/la Asesor/a Tutelar. Art. 42 - DESISTIMIENTO. La falta de presentacin del presunto infractor dentro del plazo establecido por el artculo anterior, o la incomparecencia injustificada a la audiencia prevista en el artculo 52, implica el desistimiento de la solicitud de juzgamiento oportunamente efectuada en sede administrativa, quedando firme la resolucin dictada en esa instancia. As declarado, el/la Juez/a ordena la notificacin de esta resolucin y la remisin de las actuaciones al organismo de origen. Cuando las actuaciones se hubieran originado en sede judicial y ante la incomparencia del presunto infractor, el /la Juez/a dicta sentencia sin ms trmite Art. 43 - EXCEPCIONES ADMISIBLES. Slo se admiten las siguientes excepciones: a) b) c) d) e) Extincin de la accin. Incompetencia. Pago documentado. Litispendencia. Falta de legitimacin. CAPTULO IV DE LA PRUEBA Art. 44 - MEDIOS DE PRUEBA. Son admisibles los medios de prueba referidos en el artculo 20, en tanto la misma no hubiese sido producida o impugnada en la instancia administrativa: Art. 45 - ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA. No son admisibles las pruebas que fueren manifiestamente improcedentes, superfluas o dilatorias. CAPTULO V DE LA INSTANCIA PRELIMINAR

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Art. 46 RESOLUCIN DE CUESTIONES PREVIAS. ARCHIVO DE LA CAUSA. CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. Constituido el proceso de acuerdo con lo establecido en el Captulo III del Ttulo II el/la Juez/a debe, en el trmino de diez (10) das: a) 1. 2. 3. En caso de declarar la procedencia de las excepciones, el/la Juez/a dispone: Ordenar el archivo si se tratase de extincin de la accin, pago documentado o falta de legitimacin Remitir la causa al Tribunal competente. Remitir la causa al Tribunal donde tramita el otro proceso en caso de conexidad. Si ambos procesos fueran idnticos, se ordena el archivo del iniciado con posterioridad.

b) Determinar las pruebas admisibles y las modalidades de su produccin, y


toda otra prueba que a criterio del/la Juez/a pueda contribuir a establecer la verdad de los hechos. Esta resolucin es inapelable.

c) Convocar a la audiencia de juzgamiento, la cual debe realizarse dentro


del trmino de noventa (90) das. Esta convocatoria a audiencia se ordena bajo apercibimiento de proceder conforme a lo establecido en el artculo 42. d) Solicitar el informe respectivo al Registro de Antecedentes de Faltas. Art. 47 - PRODUCCIN DE LA PRUEBA. AGREGACIN. El diligenciamiento de la prueba est a cargo de la parte que la ofrece y debe ser agregada al expediente con un mnimo de diez (10) das de anticipacin a la celebracin de la audiencia de juzgamiento, bajo apercibimiento de tenerla por desistida.La prueba testimonial es recibida en esta ltima audiencia. En el mismo plazo las partes pueden requerir que quienes hayan peritado algn punto en disputa, comparezcan a la audiencia de vista de causa a fin de ampliar su dictamen o aclarar alguno de sus puntos. CAPITULO VI DE LA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO Art. 48 - ORALIDAD Y PUBLICIDAD. La audiencia de juzgamiento es oral y pblica. Art. 49 - OBLIGACIN DE LOS ASISTENTES. Las personas que asistan a la audiencia deben permanecer respetuosamente y en silencio, sin producir disturbios o manifestar de cualquier modo opiniones o sentimientos. Art. 50 - PODER DISCIPLINARIO. El/la Juez/a ejerce el poder disciplinario en la audiencia, y puede corregir en el acto, con llamados de atencin y apercibimiento, los incumplimientos a lo dispuesto en el artculo anterior, sin perjuicio de expulsar al/la incumplidor/a de la sala de audiencias. Por razones de orden el/la Juez/a puede disponer tambin el alejamiento de toda persona cuya presencia no sea necesaria o limitar la admisin a un determinado nmero. Si se expulsara al presunto infractor, su abogado/a lo representa a todos los efectos.

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Art. 51 - DIRECCIN. El/la Juez/a dirige la audiencia, ordena las lecturas necesarias, hace las advertencias legales, recibe los juramentos y declaraciones y modera la discusin, impidiendo preguntas o derivaciones impertinentes o que no conduzcan al esclarecimiento de la verdad sin coartar el ejercicio del derecho de defensa. Art. 52 - AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. DESARROLLO. Previa lectura de los antecedentes incorporados a la causa el/la Juez/a se expide respecto de las excepciones planteadas, recibe la declaracin del/la presunto infractor/a y luego las de testigos y peritos, conforme a derecho. En su caso el/la Fiscal y el/la Defensor/a pueden preguntar. Escuchados los alegatos el /la Juez/a dicta sentencia de conformidad con lo establecido con el artculo 55. Art. 53 - FACULTADES DEL PRESUNTO INFRACTOR. El/la presunto infractor/a puede abstenerse de prestar declaracin. En ningn caso se le requiere juramento o promesa de decir verdad. El/la presunto infractor/a tiene tambin la facultad de hablar con su abogado/a, sin que por esto la audiencia se suspenda; pero no lo puede hacer durante su declaracin o antes de responder a preguntas que se le formulen. En estas oportunidades nadie le puede hacer sugerencia alguna. Art. 54 - ACTA DE LA AUDIENCIA Debe labrarse un acta de la audiencia, la cual debe contener: a) El lugar y fecha de la audiencia. b) El nombre y apellido de las partes presentes. c) El nombre y apellido de los testigos, peritos e intrpretes, con mencin del juramento y la enunciacin de los otros elementos probatorios incorporados. d) Las circunstancias que el/la Juez/a considere pertinente o fueran solicitadas por las partes y fueren aceptadas. e) La firma del/la Juez/a, del/la presunto infractor/a, del/la fiscal, del/la defensor/a o letrado/a patrocinante si hubiesen intervenido, previa lectura a los interesados. Art. 55 - SENTENCIA. La sentencia definitiva debe contener: a) b) c) d) e) f) La identificacin del imputado de la falta. La descripcin de la accin u omisin imputada y su tipificacin. La prueba valorada conforme a las reglas de la sana crtica. La consideraciones de derecho que correspondan. La absolucin o condena en trminos expresos y precisos. La individualizacin de la sancin y las circunstancias valoradas para ello. g) El plazo y la modalidad de cumplimiento de lo ordenado. h) El pronunciamiento sobre costas, la regulacin de honorarios de los profesionales intervinientes y en su caso, la declaracin de temeridad o malicia y la sancin pecuniaria de tal inconducta, la cual se establece entre cien (100) y tres mil (3000) pesos. i) La orden de comunicar la resolucin recada al Registro de Antecedentes de Faltas. j) En caso de multa, la orden de libramiento de copia certificada o testimonio de la sentencia a los efectos previstos en el artculo 60.

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Fecha, lugar y firma del /la Juez/a y Secretario La sentencia se dicta en la misma audiencia de juzgamiento y se notifica en el acto. Si la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora hicieran necesario diferir la redaccin de la sentencia, en dicha oportunidad se lee tan slo su parte dispositiva, pudiendo aplazar la redaccin del fallo por el trmino mximo de cinco (5) das. La totalidad de la sentencia se notifica por los medios establecidos en el artculo 32. TTULO III DE LOS RECURSOS. CAPITULO I RECURSO DE APELACION Art. 56 PROCEDENCIA. EFECTOS. La sentencia definitiva es apelable con efecto suspensivo en los casos de inobservancia manifiesta de las formas sustanciales prescriptas para el trmite o decisin de la causa, violacin de la ley o arbitrariedad. El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. Art. 57 - PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA. El recurso de apelacin debe interponerse dentro de los cinco (5) das de notificada la sentencia mediante escrito fundado ante el/la Juez/a de Primera Instancia, quien eleva las actuaciones sin ms trmite. La Cmara en lo Contravencional y de Faltas notifica la radicacin de las actuaciones y que ellas estn a disposicin de las partes por el trmino de cinco (5) das. En este plazo la parte que no apel puede contestar por escrito los agravios del apelante. La Cmara resuelve el recurso en un plazo mximo de diez (10) das. CAPITULO II RECURSO DE QUEJA Art. 58 PROCEDENCIA - EFECTOS El recurso de queja procede cuando el/la Juez/a deniegue el recurso de apelacin o para el caso de retardo de justicia. Debe interponerse directamente ante la Cmara dentro de los tres (3) das de notificada la denegatoria. En el caso de retardo de justicia, no puede deducirse sin que previamente el interesado haya requerido por escrito el pronto despacho ante el/la Juez/a de la causa y este no dictare resolucin dentro de los tres (3) das siguientes. Presentado el recurso de queja en tiempo y forma, se solicitan los autos, y estos son elevados a la Cmara para su pronunciamiento. Si se declarase procedente el recurso se emplaza al/la Juez/a para que resuelva dentro del trmino fijado o, en su caso, para que conceda los recursos pertinentes. El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. CAPITULO III RECURSO DE INAPLICABILIDAD DE LEY Art. 59 PROCEDENCIA EFECTOS. Cuando la sentencia de una sala de Cmara contradiga a otra de distinta Sala, dictada en los dos (2) aos anteriores, es susceptible de recurso de inaplicabilidad de ley. El recurso se interpone por escrito fundado, contra la Sala que dict la sentencia, dentro de los cinco (5) das de notificado. La Cmara en pleno debe resolver la doctrina aplicable y fallar el caso. El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. TITULO IV DE LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA

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Art. 60 - EJECUCIN DE LA SENTENCIA. La sentencia definitiva es ejecutable ante el Fuero Contravencional y de Faltas, por el Juez/a interviniente en su juzgamiento, a excepcin de aquellas sentencias que impongan la sancin de multa, las cuales se ejecutan ante el Fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario. Sala de las Comisiones:17 de noviembre de 2003 MITJANS, Elena; ENRIQUEZ, Jorge; PIERINI, Alicia; BELLOMO, Roque y TALOTTI, Marta. COSTANZO, Hctor; BELLOMO, Roque; ENRIQUEZ, Jorge; MOSCARIELLO, Oscar; RODRIGUEZ, Enrique y TALOTTI, Marta. OBSERVACIN AL DESPACHO 3284 Considerando: Que en el art. 60 sobre Ejecucin de la Sentencia se plantea que las sentencias que impongan multa se ejecutarn ante el Fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario. En primer lugar no es competencia de dicho Fuero la materia vinculada a las contravenciones y las faltas. Para ello existe el Fuero correspondiente que consta de 24 juzgados. Entiendo entonces que, cada Fuero debe ejecutar sus propias sentencias. El Fuero Contencioso Administrativo y Tributario est compuesto por 12 juzgados cada uno de los cuales tiene a su cargo 31.200 causas. Es decir, se encuentra absolutamente sobresaturado. Agregarle al mismo la ejecucin de las multas, adems de ser improcedente, redundar en una obstruccin lisa y llana del funcionamiento judicial. Por todo lo expuesto propongo la siguiente redaccin: Art. 60.- Ejecucin de la Sentencia. La sentencia definitiva es ejecutable ante el Fuero Contravencional y de Faltas, por el Juez/a interviniente en su juzgamiento. BALTROC, Beatriz. OBSERVACIN AL DESPACHO 3284 Conforme a los establecido en el artculo 169 del Reglamento Interno de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la Resolucin 13-JIR-98 se presenta la siguiente observacin al despacho N 3284. FUNDAMENTOS El Captulo III llamado: Sistema de Control Inteligente de Infracciones de Trnsito art. 9/11 establece que las faltas de trnsito pueden comprobarse por medios electrnicos, flmicos, fotogrficos y de grabacin de video desde medios mviles o puestos fijos. Al respecto, es bueno recordar que los contratos oportunamente celebrados con las dos empresas que tienen actualmente a cargo este servicio y que fueran renegociados a hace poco tiempo, fijan un monto a abonar a dichas empresas por cada acta de infraccin que labren. Sin embargo la ley nacional de trnsito N

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24.449 de fecha 23 de diciembre de 1994, actualmente vigente a nivel nacional, dispone en el art. 69 inc. g: El procedimiento para aplicar esta ley es el que establece en cada jurisdiccin la autoridad competente. El mismo debe: Prohibir el otorgamiento de gratificaciones del Estado a quienes constaten infracciones, sea por la cantidad que se comprueben o por las recaudaciones que se realicen;. Dicha ley tambin se encuentra vigente en el territorio de esta ciudad, ya que la ley N 24.588 estableci en su art. 5: La ciudad de Buenos Aires, ser continuadora a todos sus efectos de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. La legislacin nacional y municipal vigente en la ciudad de Buenos Aires a la fecha de entrada en vigencia del Estatuto Organizativo al que se refiere el artculo 129 de la Constitucin Nacional, seguir siendo aplicable. Atento a ello y a que el despacho en cuestin nada dice al respecto, nos hallamos aqu ante una contradiccin, en la cual una futura norma inferior contradice palmariamente una ley nacional. El Art. 6: 2do prrafo in fine establece que se puede requerir el auxilio de la fuerza pblica para identificar al infractor, dando comunicacin al ministerio pblico. Este artculo parece poco preciso y puede dar a lugar a interpretaciones que permitan la detencin sine die y la comunicacin al Ministerio puede dar lugar a la apertura de una causa penal, impensable en la comisin de una falta. Los arts. 12 y 15 no respetan lo establecido en la ley nacional, por cuanto en la misma en su art. 69 inc. h dice: Permitir la remisin de los antecedentes a la jurisdiccin del domicilio del presunto infractor, cuando ste se encuentre a ms de 60 kilmetros del asiento del juzgado que corresponda a la jurisdiccin en la que cometi la infraccin, a efectos de que en ella pueda ser juzgado o cumplir la condena. A su vez el art. 71 de la mencionada ley reitera dicho principio al decir: Todo imputado que se domicilie a ms de sesenta kilmetros del asiento del juez competente que corresponda a la jurisdiccin del lugar de comisin de la infraccin, tendr derecho a ser juzgado o cumplir la condena ante el juez competente de la jurisdiccin de su domicilio. Cuando el imputado se domicilie a una distancia menor est obligado a comparecer. Se fija como obligatoria la etapa administrativa, al no haber opcin de poder concurrir directamente ante la justicia, por lo que se deber aguardar con la consiguiente perdida de tiempo y de dinero resultantela finalizacin de esta etapa burocrtica para llegar por fin al mbito judicial. Es bueno recordar que la misma administracin que crea el inconstitucional sistema cazabobos es la que nombra sus controladores, por lo que es evidente el criterio recaudatorio, antigarantista que evidentemente busca persuadir al ciudadano de que pague. La va administrativa debera ser optativa adems por que la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires habla de Justicia de Faltas, denotando la existencia de un Poder Judicial interviniente en el juzgamiento de las mismas, por lo cual la adicin de esta instancia no debera generar en el administrado demoras innecesarias (pensemos en las sanciones que no dan lugar a una multa como un decomiso) y hasta cmputo de intereses que evidentemente lo perjudicaran. El Art. 22 dispone la posibilidad de hacer ejecutoria la sancin en caso de incomparecencia del infractor ante las distintas citaciones que le efecte la unidad administrativa, sin embargo no surge del despacho de cual sistema de datos se toma como vlido el dato del infractor, pues en la actualidad muchos ciudadanos reciben actas de infraccin de vehculos que han transferido y efectuado las respectivas denuncias de transferencia. Ms an teniendo en cuenta que el cambio de domicilio se debe efectuar en la Direccin de Rentas de la Ciudad de Buenos Aires, no pudiendo tenerse constancia que dicho cambio sea efectivamente notificado al Registro Automotor. Se recomienda que ante la incomparecencia se averige el domicilio ante los registros pertinentes, atento a que no se trata de un domicilio constituido, antes de declarar la validez. Adems en este artculo debera expresar que la determinacin de la sancin que efecta el controlador ante la incomparecencia del infractor debe serlo previo cumplimiento del art. 14. Existe una contradiccin entre el art. 29 y los considerandos. Creemos que debe ser obligatorio el patrocinio letrado. En el art. 43 debera agregarse la opcin de compensacin, para evitar que ante el error de la administracin se deba recurrir ante un juicio de repeticin por un crdito o un pago mal efectuado, evitando el dispendio jurisdiccional que ello implica.

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Por lo expuesto, teniendo en cuenta que una ley citadina no puede contradecir leyes nacionales vigentes en su territorio y las modificaciones propuestas precedentemente, solicito la vuelta a comisin del presente despacho a efectos de que ambos aspectos sean contemplados. LATENDORF, Abel.

Sr. Presidente (Caram).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Caram).- En consideracin en general. Sra. Mitjans.- Pido la palabra. Seor presidente: voy a ser lo ms sucinta posible con respecto al informe de la comisin. Como ustedes saben, por la Ley 451 se estableci el Rgimen de Faltas de la ciudad de Buenos Aires, y por la Ley 7 fueron creados los tribunales del Fuero Contravencional y de Faltas. Recientemente, por Ley 1086 se integr dicho fuero con los juzgados, tribunales de alzada, controladores administrativos y todos sus funcionarios. Por lo tanto, el nico paso importante y urgente que falta es sancionar el procedimiento que van a aplicar estos tribunales, porque sin la herramienta procesal no estn en condiciones de poder operar y empezar a funcionar. El trabajo que hemos realizado cont y es importante destacarlo con la colaboracin de la interconsulta permanente a las personas ms conocedoras del tema y a quienes van a ser los encargados de aplicar este Cdigo de Procedimientos, cuando sea aprobado por este Cuerpo. Quiero mencionar la especial colaboracin de la doctora Alejandra Tadei Subsecretaria de Justicia Legal y Tcnica, la del Fiscal General de la Ciudad, doctor Jos Luis Mandalunis, la del Fiscal de Cmara, Walter Fernndez y de la Presidenta del Consejo de la Magistratura, doctora Betina Paula Castorino. Todos ellos han sido consultados y escuchados y, en general, han coincidido con el despacho que sometemos a la consideracin de esta Legislatura. Fundamentalmente, el despacho que hemos elaborado tiene su origen en los proyectos del diputado Bellomo, del diputado Enrquez y del Poder Ejecutivo. Los tres son proyectos distintos, que hemos fundido en el dictamen que consideramos hoy. Para no entrar en los detalles especficos, hemos tenido en cuenta dos grandes pilares, dos grandes acuerdos con los que nos hemos manejado. El primero tiene que ver con el permanente respeto a los derechos y garantas de los vecinos, y el otro es el criterio que hemos adoptado de mantener una instancia administrativa previa. Sobre estas dos bases hemos manejado todo el proyecto. La primera base es la ms importante y tiene que ver con el respeto permanente a los derechos y garantas. Hemos sido muy cuidadosos para que al presunto imputado de una falta siempre le asista el derecho a la Justicia y que, cuando se aplique una medida cautelar, tenga derecho a recurrir. Es decir, no debe haber la menor duda de que no puede ser vctima de arbitrariedades por parte de las autoridades. Este ha sido el principal lineamiento que hemos mantenido y aqu quiero destacar la presencia de la ex diputada Pierini que ya no

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forma parte de este Cuerpo porque ha sido designada como Defensora del Pueblo, que ha sido custodia del trabajo de la comisin, para que se respetaran los derechos y garantas del presunto imputado. El otro aspecto ha sido tema de discusin y fue un punto sobre el que hemos tomado una decisin. Personalmente, soy ferviente defensora de la instancia administrativa previa. Tanto yo como la mayora de los miembros de ambas comisiones hemos coincidido en que la experiencia moderna en el mundo y en el pas ha demostrado que lo ms saludable es tender a la desjudializacin de los conflictos. Las instancias administrativas previas en otros fueros, en nuestro pas en los fueros Laboral, Civil y de Familia han dado excelentsimos resultados y han descongestionado los tribunales.
- Murmullos en la sala.

Sra. Mitjans.- Seor presidente: voy a creer que el diputado Latendorf tiene razn. Es agotador hablar en medio del murmullo. Sr. Presidente (Caram).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Deca que las instancias administrativas previas dieron excelentes resultados; en el mundo moderno y sobre todo en la gran Ciudad de Buenos Aires, con la complejidad de su funcionamiento, resulta imposible que cada pequea falta deba ser sometida solamente a la instancia judicial. No puede ser que cada habitante que camina por Buenos Aires tenga un juicio. Si lo desea, siempre va a tener la va judicial. Por eso, repito: estos dos pilares sobre los cuales basamos nuestro anlisis y la elaboracin de este Cdigo se encuentran entrelazados y han sido sostenidos permanentemente. Por lo tanto, hemos tratado...
- Murmullos en la sala.

Sr. Presidente (Caram).- Silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Sobre todo cuando estn tan cerca.
- Murmullos en la sala.

Sr. Presidente (Caram).- Silencio, por favor, a los que estn cerca de la diputada. Contina en el uso de la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Si no, voy a convocar al diputado Latendorf para que me ayude, por favor. Sr. Presidente (Caram).- Diputados y diputadas: la diputada solicita silencio porque no puede hacer uso de la palabra.

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Sra. Mitjans.- Lo que pasa es que me pongo muy celosa. Voy a resear en forma breve, pero qudense tranquilos porque no voy a leer artculo por artculo. Solamente, repito, voy a hacer una resea en dos palabras. El Primer Libro engloba el procedimiento a seguir por los diferentes organismos que ejercen el poder de polica y tienen competencia asignada para la comprobacin de faltas: entre otras cuestiones, establece los requisitos que deben contener las actas de infraccin, incorporando detalles concretos a fin de poder individualizar bien la persona que ha cometido la falta. Se regula con detalle las competencias y el procedimiento que deber seguir ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas. En el Libro Segundo, se determina y especifica el curso de las actuaciones ante los Jueces Contravencionales y de Faltas. Se estructura un procedimiento regido por los principios de oralidad, inmediatez, celeridad y economa procesal en el cual se garantiza el pleno ejercicio del derecho de defensa del infractor que recurra a sede judicial a revisar la sancin impuesta en sede administrativa. Cabe resaltar el valor limitado que se otorga a las actas de infraccin como medio probatorio. No se establece un deber de estarse a los certificado por el documento administrativo, sino que se consagra la posibilidad de oponer todos los medios de prueba fehacientes para desvirtuar su contenido. Se establece la facultad de la Administracin de imponer medidas precautorias en el procedimiento de comprobacin de faltas, nicamente a fin de hacer cesar la falta, asegurar la prueba o el cumplimiento de la resolucin administrativa. Se amplan tambin las facultades de los controladores a efectos de unificar la imposicin de las sanciones por parte de la Administracin. Pero sin perjuicio de ello, al contemplarse la posibilidad de recurrir a la instancia judicial, se cumple con el requisito que ya hemos mencionado de la existencia de la garanta jurisdiccional. La parte judicial, a efectos de evitar dilaciones y un dispendio jurisdiccional, teniendo en cuenta que el acceso a la jurisdiccin es un derecho para el presunto infractor, establece que ante su incomparecencia al proceso judicial quede firme lo resuelto en la instancia administrativa. Por ltimo, se reglamenta tambin detalladamente el rgimen recursivo y se determina la forma de ejecucin de la sentencia; porque de nada vale la obtencin de una sentencia firme si no hay un mecanismo para su ejecucin. Por lo tanto, como no quiero sobreabundar en ms detalles y los diputados tienen el esquema y la filosofa cuyo dictamen proponemos que se vote, solicito que cuente con la aprobacin del cuerpo. Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: ante todo, agradezco a un grupo de empleados de la Casa de distintos sectores que hace unos minutos me han hecho llegar un pergamino de reconocimiento. Por su intermedio, quiero decir que me han dado muchas distinciones a lo largo de mi vida. No obstante, este pequeo pergamino firmado por ellos es algo que voy a conservar y voy a ponerlo en un marco de honor dentro de mi casa o de mi oficina. Por su intermedio, repito, quiero decirle al personal de la Casa que me ha hecho entrega de este pergamino, muchas gracias, y que me han emocionado mucho. Nunca lo esper.

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Con respecto al proyecto del que hablaba la diputada Mitjans, quiero decir dos o tres cosas muy breves. En primer lugar, quiero destacar que ha habido una persona que trabaj muchsimo para que este proyecto fuera corregido, porque el proyecto original era un desastre. Esa persona es el doctor Jorge Garca Tun, quien fue elegido como delegado por la mayora de los controladores para venir a explicar a la Legislatura los inconvenientes que tena el proyecto original, pedir su correccin y fundamentar cada una de las propuestas que hizo la oficina de controladores. Seor presidente: a travs suyo, quiero agradecerle a los controladores por la designacin de Garca Tun y a l mismo porque sin esa contribucin este proyecto no habra podido ser corregido. El proyecto original era un desastre. Su autor ideolgico es el hoy camarista doctor Vzquez, que lo hizo dentro de un procedimiento por todos conocido. Sabemos que hasta hace poco tiempo los jueces de faltas eran cuatro: los doctores Campos y Vzquez, el doctor Bentolila y la doctora Dalman. Campos y Vzquez resolvan de cualquier manera, suspendan el procedimiento hasta tanto se constituyeran los fueros y con esto no logrbamos avanzar para ningn lado. Carlos Bentolila resolva en general, y una de sus grandes resoluciones fue anularle a la empresa General Guido, la lnea de colectivos, las 150 faltas por violacin de luz roja, sosteniendo que estaba incorrecta la denominacin de la colectora, ya que las boletas venan diciendo Colectora Norte Sur cuando en realidad era Colectora Este Oeste. Me gustara saber si el doctor Bentolila viaja mucho en la lnea de colectivos General Guido porque, en verdad, sta era una especial preocupacin suya. S reconozco que la doctora Graciela Dalman fue la ms severa y coherente en sus resoluciones. Este proyecto que ha elaborado la diputada Mitjans, y me alegro porque ha hecho un buen trabajo, tiene su base en el expediente 2128 del ao 2002, que fue remitido por el Jefe de Gobierno. Sr. Presidente (Caram).- Diputado Crespo Campos: le solicita una interrupcin la diputada Mitjans. Se la concede? Sr. Crespo Campos.- Me la pidi para cuando yo termine. Este proyecto tiene un sustancial apoyo y una metodologa correcta por parte de los proyectos de los diputados Enrquez y Bellomo. Por supuesto, ha habido otra persona que ha hecho una gran contribucin a este proyecto desde la oposicin, que es el diputado Ponsa Gandulfo. El diputado Ponsa Gandulfo utiliz un eje temtico diferente, porque ha sostenido reiteradamente que este proyecto era inconstitucional. l ha contribuido a que los argumentos a favor tuvieran que ser ms slidos. El proyecto original de la comisin tuvo distintos agregados. Cada agregado lo haca peor; cada agregado lo haca irrecuperable. Por eso, me alegro de que lo hayan cambiado y de que este proyecto no rescate la equivocada naturaleza jurdica que tena el anterior, en donde haba un desconocimiento de que la falta era una instancia jurdica administrativa y no una instancia penal. A mi entender, segua el criterio equivocado del doctor Zaffaroni, hoy juez de la Suprema Corte. Basta leer el Artculo 4 del proyecto, en

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donde se dispone la aplicacin supletoria de las leyes de procedimiento contravencional y del Cdigo Procesal Penal. En el proyecto anterior repito, qu suerte que lo corrigieron en su Libro III, Ttulo I, recin all apareca la instancia administrativa previa, que era un procedimiento que deba haber estado en las consideraciones generales del mismo, y desconoca la naturaleza jurdica de la falta. Bastaba leer lo que deca el Artculo 49, cuando ignoraba que la apertura de la va judicial, el proceso administrativo, requera la previa resolucin fundamentada. Estos aportes fueron hechos por el doctor Jorge Garca Tun, a quien creo que la Legislatura le debe mucho por el emprolijamiento y la aclaracin de todos estos datos. La diputada Mitjans es una persona a la que no le gusta hacer esta mencin, pero yo soy absolutamente diferente. Rescato en ella su ductilidad y su armona, pero cuando veo que algo es un desastre, no tengo ms remedio que decirlo: el proyecto original era tan malo que creaba organismos inexistentes e innecesarios. Por ejemplo, creaba la Oficina Judicial de Faltas, oficina que hoy funciona perfectamente dentro de la Direccin General Administrativa; creaba instancias que hoy estn a cargo de la Mesa de Entradas de la Cmara en lo Contravencional y de Faltas; mencionaba organismos que no existan. En este sentido, basta leer, por ejemplo, el Artculo 11, donde se hace referencia a una Direccin Administrativa de Faltas, absolutamente inexistente dentro del territorio de esta Ciudad. Tena profundas contradicciones: basta leer el Artculo 60 que contradeca a los artculos 88 y 82; no los voy a leer ahora, sino que los voy a incorporar a la Versin Taquigrfica. Y tambin otorgaba al representante del Ministerio Pblico Fiscal la facultad de ratificar o dejar sin efecto la resolucin del funcionario letrado. Y esto es algo que no quiero dejar pasar. Los controladores votados por la Legislatura y elegidos por nosotros no son, simplemente, funcionarios letrados. Son personas que han hecho una contribucin enorme para el ordenamiento jurdico e institucional de la Ciudad. Tal como dijo la diputada Mitjans, la forma en que estaba redactado el proyecto original no slo desconoca la doctrina moderna de resolucin de conflictos por medio de la mediacin, sino que, a mi entender, tambin pretenda convertir a los controladores en personas que realizaran un simple trmite dentro de la enorme tarea que tiene esta dependencia para el ordenamiento de la Ciudad. Por suerte, este despacho fue corregido. De lo contrario, le hubiera trado a la Ciudad grandes consecuencias: se hubieran tenido que crear rganos inexistentes y hubiera tenido que elaborarse una ley de reforma. En l coexistan normas contradictorias. El proyecto original, fundamentalmente, desconoca las facultades que tiene el Poder Ejecutivo para conformar los organismos administrativos sancionatorios de la norma. En este momento, seor presidente, si a usted le parece me est observando con su mirada caracterstica de atencin a mi discurso, concedo la interrupcin que me solicitara la diputada Mitjans. Sr. Presidente (Caram).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Mitjans.
- Murmullos en la sala.

Sra. Mitjans.- Gracias, seor presidente.

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Voy a ser muy breve. Estoy un poco aturdida por el bullicio que hay en este momento; no estoy acostumbrada a hablar en estas condiciones. Realmente, me olvid y quiero hacer mas las palabras del diputado Crespo Campos. Tambin deseo resaltar la inestimable colaboracin del doctor Garca Tun, quien ha sido la gua de la prctica. Legislar en una campana de cristal fuera de la prctica diaria es tan pernicioso, o peor, como no legislar. Tener una persona que se ha tomado el trabajo de estar permanentemente prestndonos ayuda en la comisin y que conoce la prctica del tema, realmente ha sido muy valioso. Quiero mencionar tambin al doctor Edgardo Piasentini, director de la Comisin de Justicia, quien a pesar de su poca experiencia en esto tom el tema con dedicacin, lo estudi y se puso la camiseta. Tambin le quiero agradecer al diputado Crespo Campos porque, quizs, por su mayor experiencia en el Cuerpo fue ms audaz en sus trminos que yo; quizs, no me anim, no pude o no quise decir. Claramente, el proyecto anterior era nefasto, era desubicado con relacin a lo que es una falta. Creemos que el proyecto actual es, realmente, una herramienta porque al fin y al cabo no se trata de algo ideolgico. Es una herramienta que ser til para el funcionamiento de la Justicia. (Aplausos) Sr. Presidente (Caram).- Contina en el uso de la palabra el diputado Crespo Campos, pero le solicita una interrupcin el diputado Finvarb. Se la concede? Sr. Crespo Campos.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Caram).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Finvarb. Prrroga del horario de la sesin Sr. Finvarb.- Seor presidente: le solicito al diputado Crespo Campos, quien est en uso de la palabra, que mocione la prrroga del horario de sesin y, a la vez, si lo considera oportuno, el cierre de debate con lista de oradores. Sr. Presidente (Caram).- Contina en el uso de la palabra el diputado Crespo Campos. Sr. Crespo Campos.- Seor presidente: pensaba seguir hablando hasta las nueve para no tener que votar las leyes de expropiacin. Estoy de acuerdo con el diputado Finvarb. Por lo tanto, por su intermedio, seor presidente, solicito la prrroga del horario de sesin. (Aplausos) Sr. Presidente (Caram).- Se va a votar la mocin de prrroga del horario de la sesin.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Caram).- El horario de la sesin ha sido prorrogado.

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El diputado Finvarb solicit el cierre del debate con lista de oradores; en realidad, no pudo hacer concretamente la mocin porque no estaba en uso de la palabra, sino de una interrupcin. Sr. Ponsa Gandulfo.- Pido la palabra. Seor presidente: me hago eco de lo solicitado por el diputado Finvarb y del presidente de la bancada oficialista. Por lo tanto, por su intermedio, solicito el cierre de debate con lista de oradores. Sr. Presidente (Caram).- Se va a votar el cierre de debate con lista de oradores.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Caram).- Los oradores anotados para hacer uso de la palabra son los diputados: Ponsa Gandulfo, Baltroc, Bellomo, Rodrguez y Enrquez. Tiene la palabra el diputado Ponsa Gandulfo. Sr. Ponsa Gandulfo.- Seor presidente: es obvio que tienen mayora, pero quiero que quede asentado el criterio distinto. No me refiero al debate que vamos a llevar adelante en este momento, sino a todo el tiempo transcurrido, inclusive de la primera legislatura, cuando se empez a rediscutir el Cdigo de Faltas. No me refiero slo al Cdigo de Procedimientos, que es el proyecto que tenemos, sino al cdigo de fondo. Hay algunas cosas que sealaba en parte la presidenta de la Comisin de Justicia, la diputada Mitjans, y mi colega y amigo Julio Crespo Campos, quien utiliz, a mi juicio, trminos un poco duros para calificar lo que era un preproyecto o un borrador de proyecto al momento de buscar consenso para otros proyectos, como el que tenemos en nuestras bancas; consenso que, por cierto, no cont con mi voto positivo, y de ah que mi firma no est en ninguna de las dos comisiones que trataron este proyecto. Mi nimo no era el de obstruir, sino que el giro en lo estructural, en lo sistmico, en lo integral y en lo conceptual de este Cdigo de Procedimientos fue cambiado respecto del que vena siendo tratado desde hace tiempo. Voy a decir dos o tres cosas, porque no quiero extenderme ms de la cuenta. Hay muchos analistas de este proyecto del Cdigo, ya sea asesores o los propios diputados y digo esto porque lo he escuchado recurrentemente que repiten y repiten los calificativos que se dijeron respecto de que se trata de un proyecto nefasto, de confusin, de no entender la Constitucin. Me parece que cuando la Constitucin de la Ciudad ley mxima dentro del cuadro normativo que tiene la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; obviamente, es la norma de mayor jerarqua habla del Cdigo Contravencional y de Faltas, y cuando se refiere a la administracin de Justicia, se refiere a la Justicia Contravencional y de Faltas, por ms que se le quiera bajar la entidad, por ms que se quiera disminuir la importancia, por ms que se quieran disminuir las etapas de procedimiento y tratarlo como una cuestin meramente administrativa como deca mi amigo y colega Julio Crespo Campos, creo que lo que se est cometiendo, nada ms y nada menos, es un error de concepcin, no slo en los artculos del Cdigo sino respecto de cmo ven este cdigo y, fundamentalmente, algo que llev casi tres aos de debate: cmo se conceptualiza la falta.

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El diputado preopinante deca que es una aberracin tener una oficina judicial de faltas en sede judicial. Si la Constitucin de la Ciudad y el captulo referente al Poder Judicial hablan de un fuero Contravencional y de Faltas, no parece descabellado que haya una oficina judicial de faltas. De hecho, hay juzgados que atendern las contravenciones, que son otra materia en la que puede administrar justicia la ciudad. Partiendo de arriba hacia abajo, la Constitucin es la norma mxima que ya fue discutida y sancionada. La justicia es Contravencional y de Faltas y la materia a tratar es contravencional y de faltas. En ese sentido, quiero hacer una aclaracin: me guste o no, est de acuerdo o no en la conceptualizacin de las faltas que hicieron los estatuyentes esa es una discusin balad la falta no es meramente una infraccin administrativa, por ms que le quieran poner el corset de ser una materia que se resuelve en sede del Poder Ejecutivo. As como muchas otras cosas como las garantas a las que se refera la presidenta de la comisin tardamente se da la posibilidad de acceder a la justicia a travs de otro mecanismo: agotar la va administrativa y pasar a la va judicial. No son y en esto difiero fuertemente meras cuestiones administrativas. Y no lo son a esto me voy a referir cuando entremos al tratamiento en particular de algunos artculos por el dao que puede provocar una decisin administrativa que tardamente sea tratada en sede judicial, y que fundamentalmente tiene que ver con medidas precautorias, tema de ardua discusin en la comisin. Quiero dejar sentada mi disidencia respecto de este tema que es el ms lgido para los vecinos. Se dijo que se garantizan plenamente los derechos de los vecinos. No estoy tan seguro de que si se otorga un poder a un aparato administrativo de tamaa magnitud, no slo en las medidas preventivas, sino en algo peor tambin me voy a referir en el tratamiento en particular tenga una diferencia respecto del sistema administrativo actual. Los funcionarios administrativos no estn en condiciones de aplicar cualquier medida precautoria, sino cualquier pena, lo cual actualmente les est vedado a los controladores. No pueden aplicar cualquier tipo de pena fijada en la normativa vigente, solo algunas. Por va de este proyecto, se habilita a que apliquen cualquier tipo de medida, con lo que tampoco estoy de acuerdo y mucho menos cuando la pena es la clausura, por el dao econmico que se le puede causar al presunto infractor. Y digo presunto infractor porque, para mi gusto, hasta que no haya un juez que determine que es infractor, la resolucin puede ser un elemento indiciario del aparato administrativo. Para m, hasta que no haya un fallo judicial, es un presunto infractor y no un infractor consabido y declarado. Por lo menos, eso es lo que establece la Constitucin; nos guste o no que los estatuyentes hayan incluido la falta en un nivel similar al de la contravencin. Si lo hubieran desagregado, si hubieran hecho alguna aclaracin en algn artculo de la Constitucin, yo no dira absolutamente nada, pero eso es lo que escribieron; yo no redact la Constitucin. Me hago cargo de lo que est vigente: el Derecho positivo. Seor presidente: no me quiero extender. Simplemente quiero justificar por qu, aun participando de las dos comisiones, no aval con mi firma este texto. Sin perjuicio de no votar afirmativamente este proyecto, no quiero demorar la sesin. No est en mi espritu dejar a los magistrados que juraron en el da de hoy sin un Cdigo de Procedimiento para aplicar en materia de faltas. Por todo lo expuesto, respondo negativamente y en el momento de la votacin en general me voy a abstener. En la votacin en particular me reservo la posibilidad de hacer

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algunas observaciones con el nimo de intentar corregir algunas de las serias falencias que tiene el proyecto en cuestin. Sr. Presidente (Caram).- Tiene la palabra la diputada Baltroc. Sra. Baltroc.- Seor presidente: quiero aclarar que voy a votar positivamente el proyecto. Simplemente, en el Artculo 60, voy a pedir que se acepte la observacin que he hecho respecto de la ejecucin de las multas que se elaboraron en el mbito Contencioso Administrativo y Tributario, que es un fuero que est absolutamente sobrecargado de trabajo y, adems, no se justifica que no sea el mismo fuero el que haga ejecutar la sancin que establece. En el momento del tratamiento del Artculo 60, voy a plantear la observacin. Sr. Presidente (Caram).- Tiene la palabra el diputado Bellomo. Sr. Bellomo.- Seor presidente: en materia parlamentaria tambin hay aspectos precluidos. Es largo el debate que se ha venido sosteniendo acerca del tema de los controladores. Con el diputado que manifest que se iba a abstener respecto de este proyecto de ley he conversado en la reunin de la comisin pero tambin en el recinto, con motivo de la resolucin que se adopt de dejar sin efecto a los Jueces de Faltas, cuando despus se cre el sistema de los controladores y cuando, posteriormente, se analiz la cuestin vinculada con la reduccin circunstancial o momentnea de la eleccin de jueces del fuero. Es decir, en tres oportunidades, con anterioridad hemos conversado y discutido este tema, y creo que est precluido. En consecuencia, voy a adherir totalmente a las exposiciones efectuadas por la presidenta de la Comisin de Justicia y a lo expresado por el diputado Crespo Campos. En homenaje a la brevedad y ante las circunstancias de tratar otros proyectos sumamente importantes que crean expectativa muchos vecinos han concurrido hoy a esta Legislatura voy a solicitar la insercin en la Versin Taquigrfica de mi discurso y los fundamentos de apoyo a este proyecto de ley.* (Aplausos).
- Ocupa la Presidencia el Vicepresidente Tercero, diputado Ricardo Busacca.

Sr. Presidente (Busacca).- As se har, seor diputado. Tiene la palabra el diputado Enrique Rodrguez. Sr. Rodrguez.- Voy a ser breve. Seor presidente: no fui partidario de los controladores, pero la verdad es que fueron un xito, porque un porcentaje muy importante de las faltas se dirimen en esa instancia administrativa, resolvindose un tema de no acumulacin en el propio poder judicial. Y muchas veces las instancias administrativas con apelaciones judiciales no
*

Ver Apndice III.

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revierten el orden constitucional, sino que lo agilizan y lo ponen en lo que debiera ser una moderna legislacin. Acotaba recin Garca Moreno vecino, amigo y compaero de bancada que todava ve el proyecto como demasiado formal. Creo que tiene razn. No es el momento de discutir, por ejemplo, los contenidos del acta, etctera. Pero lo concreto es que hay un procedimiento administrativo que tiene fundamento jurdico, que tiene causalidad, y hay un procedimiento de validez de las actuaciones de la autoridad administrativa ante los propios controladores. Era evidente que establecer un procedimiento totalmente paralelo a la justicia y empezar de nuevo era un absurdo. Por ese motivo, lo que se ha hecho con este proyecto fue simplificarlo: permitir que las pruebas en sede administrativa se den por cumplidas, y slo en instancia judicial sern las pruebas no producidas, o que fueran esenciales conforme el juez para poder dirimir un derecho. Tambin hay un aspecto de mucha importancia: se discuti el tema, inclusive, por propia iniciativa del diputado Ponsa Gandulfo, que se refera bsicamente a las clausuras y al decomiso de mercaderas. Llegamos a un procedimiento inteligente: frente a la clausura o al decomiso, lo que tiene que hacer el Controlador es ponerlo en conocimiento de la Justicia para que cualquiera que se quiera amparar o recurrir directamente sobre la propia medida precautoria pueda hacerlo. Creo que estamos articulando una norma moderna e interesante. Felicito a la presidenta de la comisin y no tanto a la Legislatura, porque estuvimos ocho aos para sancionar un cdigo de este tipo un poco menos; en realidad, fueron siete aos, porque ninguno de los diputados cuenta con mandato completo y ella, en el poco tiempo que se le dio, ms la colaboracin del seor Garca Tun que estuvo presente en todo momento en las discusiones, y la cooperacin del conjunto de los diputados que nos pusimos de acuerdo, probablemente, hayamos elaborado una norma moderna, sencilla, eficaz, prctica, que va a resolver el tema de las faltas otorgando derechos a quienes quieran recurrir, pero dando instancias de realidad a que no sea un procedimiento completamente judicial, porque cuando se judicializan los derechos, es la mejor forma de perderlos. Sr. Presidente (Busacca).- Tiene la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Seor presidente: agradezco al diputado Rodrguez. Personalmente me voy muy contenta con mi breve paso por esta Legislatura por haber, por lo menos, concretado este trabajo. En relacin con la observacin realizada por la diputada Baltroc, por mi parte, no tengo ninguna objecin. Creo que s puede dejarse la ejecucin de las sentencias en manos del mismo Juez de Faltas y Contravencional. Sr. Presidente (Busacca).- No hay ms diputados anotados para hacer uso de la palabra. Por Secretara se va a verificar el qurum.
- Luego de unos instantes:

Sr. Presidente (Busacca).- Contamos con el qurum necesario para votar.

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Se va a votar en general la ley. Se requieren treinta y un votos.


- Se vota y aprueba.

Sr. Presidente (Busacca).- Por treinta y tres votos, queda aprobada la ley en general. En consideracin en particular el Artculo 1. Sr. Ponsa Gandulfo.- Pido la palabra. Seor presidente: muy atinadamente el diputado Rodrguez me hace ver que hay slo dos artculos; que uno contiene el anexo y que ste es el Cdigo en s mismo. Lamentablemente, entonces, sta es la oportunidad para que haga mis observaciones. La primera como ya fue expresado por la diputada Baltroc y por la presidenta de la comisin, aunque no tenga objeciones es que adhiero al hecho de que cuando la falta que se est sancionando es con multa, no me parece correcto que el juzgado de ejecucin sea un Juzgado en lo Contencioso Administrativo. Creo que tiene que corresponder por los argumentos esgrimidos cuando se trat el proyecto en general a la Justicia Contravencional y de Faltas. Pero esto tambin da cuenta, seor presidente, de que sigue en la cabeza de algunos de los autores del proyecto que esta cuestin es meramente administrativa. Por eso, resulta natural mandar las faltas al Fuero Contencioso Administrativo. No se considera a la falta como una infraccin de rango constitucional. sta no es una apreciacin ma, as est escrito en la Constitucin y as lo han expresado los estatuyentes; no esta Legislatura, ni la primera. Por otro lado, la observacin que tena en cuanto a la garanta de derechos y dems, est contenida en el Artculo 7 del anexo, el cual establece en su inciso b) que la autoridad administrativa que, en este caso, no es un controlador, sino un funcionario administrativo, porque las actuaciones ni siquiera llegaron al controlador, a quien aqu se reputa como cuasi-juez, aunque simplemente es un funcionario preventor administrativo tiene la posibilidad de proceder a la clausura preventiva de locales u obras en infraccin. Esto no me parece mal, es decir, no estoy en desacuerdo con que puedan hacerlo, pero s con lo que viene despus, concatenado con el Artculo 8. En el caso de las infracciones que, en principio, no conllevan una medida precautoria de clausura, tienen un plazo no mayor de 20 das para elevar las actuaciones al controlador. Sin embargo, cuando s hay clausura y a esto me refiero, el funcionario administrativo, que es quien inicia el procedimiento, cuenta con tres das para elevarlas al controlador. En esos tres das, en el caso de que el local haya sido clausurado y se hayan tomado muestras de mercaderas, necesitan pericias y anlisis de parte de esa mercadera incautada para peritar. Aclaro que lo que estoy diciendo ya lo dijo el doctor Garca Tun en una reunin de comisin, porque a los controladores tambin les genera preocupacin el hecho de que los plazos reales de los distintos hitos procesales no se compadezcan con lo que quede plasmado en este proyecto de ley. Para no perder el hilo de mi discurso, retomo diciendo que se dan tres das al funcionario administrativo para elevar las actuaciones al controlador. En el nterin, las pericias por lo que nos dicen los controladores, en la enorme mayora de los casos, nunca estn cumplidas en 72 horas. Por lo tanto, si hay que levantar la clausura, o el propio

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controlador decide levantarla, porque cree que no hay mrito, no tiene elementos para hacerlo, ya no slo por el hecho de ser controlador, sino porque no tiene el material en el expediente como para resolver si est adecuadamente dispuesto a levantar una clausura o no. ste es el primer problema que tenemos. Por otra parte, en el segundo prrafo del Artculo 8 del anexo al que se refiri el diputado Rodrguez hace un momento, que hace referencia al hecho de no judicializar el proceso y yo estoy de acuerdo,no es exactamente as, que cuando se dispone una clausura automticamente se enva una copia a la Justicia. En el texto dice a pedido de parte, y deberamos tener en claro que esto conlleva la contratacin de un letrado particular despus est el tema de los letrados y del patrocinio letrado que menciona el Artculo 16; eventualmente, sern los funcionarios oficiales los que tengan que darse cuenta muy rpidamente de que hay una clausura, y de que tienen que tomar intervencin para que esas actuaciones, por escasas que sean, se eleven a la Justicia. En el caso no de levantar, pero s de mantener la clausura, entiendo que debe ser un juez el que debe tener conocimiento. Por qu digo esto? Por todo lo que manifest en mi intervencin al tratarse en general el presente proyecto. Quiere decir que me opongo a las actuaciones o acciones de los funcionarios administrativos, y no quiero que se repitan en sede judicial. No es un exceso de pruebas, ni de procedimiento. Obviamente, no es necesario reproducir en sede judicial las pruebas que se generan en sede administrativa, pero s la garanta del presunto infractor de tener un juez que evale la clausura preventiva, puesto que la infraccin todava no est probada, para que al menos est evaluada por un magistrado y no por un funcionario administrativo, que ni siquiera es el controlador. Quien inicialmente dispone la clausura es otro funcionario administrativo de menor jerarqua que el propio controlador. Por lo menos, as lo refleja el proyecto. Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Ponsa Gandulfo: le solicita una interrupcin la diputada Mitjans. Se la concede? Sr. Ponsa Gandulfo.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Seor presidente: tuvimos en cuenta el aspecto que mencion el diputado Ponsa Gandulfo, y consideramos que siempre existe el recurso de amparo al que puede recurrir cada ciudadano. Con eso, quedan absolutamente garantizados los derechos constitucionales. Sr. Presidente (Busacca).- Contina en el uso de la palabra el diputado Ponsa Gandulfo. Sr. Ponsa Gandulfo.- Es absolutamente cierto lo que dice la presidenta de la comisin. Como para dar una respuesta a mi inquietud, con la mejor buena voluntad, la presidenta de la comisin ofrece el recurso de amparo como garanta de derecho para proteger al presunto infractor. Tambin puede ir a la Corte de La Haya y ejecutar la va judicial; inclusive, puede ir lejos, como por ejemplo a la Corte Nacional; depende de las instancias judiciales que se quieran agotar. Yo me refiero a lo cotidiano, a las clausuras, porque hay infracciones en la ciudad.

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Los controladores saben muy bien la cantidad de expedientes que manejan. Yo quiero la cobertura judicial para las clausuras preventivas y dudo que ello se cumpla con la redaccin del segundo prrafo del Artculo 8. sta fue una de las inquietudes ms importantes, y no tiene que ver con un tema meramente administrativo, sino con que si, por ejemplo, un comercio est cerrado por veinte das, segn el activo esto lo puede llevar a la quiebra. sta es la diferencia y se hace en aras de un acto preventivo, ni siquiera de una condena. Si fuera as, no digo nada. Si fuera por un acto de un juez, se verifica la infraccin, se analiza la prueba y se aplica la pena. Pero ac es preventivo. Por lo tanto, de ser posible quiero una cobertura judicial. Ya lo dije en la comisin, pero quiero que quede registrado en la versin taquigrfica. Con respecto al Artculo 14, inciso d) del expediente 3284, en cuanto a la competencia del controlador, ste le da la posibilidad del levantamiento de la medida precautoria dispuesta provisoriamente por la autoridad administrativa. Esto no hace ms que validar que quien dispone la clausura ni siquiera es controlador, sino un funcionario que en trminos de administracin tiene una jerarqua mayor que cualquier otro funcionario. No slo realiza procedimientos, sino que aplica la prueba. Esto es cuasi judicializar la sede administrativa. As est escrito y as funciona. Pero an a tres das de elevacin de la causa por parte del funcionario inferior difcilmente pueda levantar la clausura, no porque no quiera, sino porque no tiene los elementos para levantarla. El presunto infractor ni siquiera tiene cobertura judicial; si la llegara a tener despus, va a ser muy tarde. No creo que la ciudad indemnice por los daos que cause al presunto infractor en caso de no verificarse la infraccin. Y, finalmente al no infractor le puede costar aos de litigio en sede judicial. Por ltimo y lo digo en forma genrica respecto de la posibilidad del controlador, me parece brbaro que el Poder Ejecutivo est en condiciones de estructurar la instancia administrativa como mejor crea conveniente para prevenir infracciones y faltas en la ciudad. Pero creo que imponer penas de clausura y ahora no hablo de clausura preventiva, sino de pena de clausura no es algo que le corresponda al funcionario administrativo. Segn el caso del que se trate, es mucho menos gravoso para el vecino tener tres das de arresto en Viamonte, en la crcel de contraventores. Porque repito, una clausura de 10, 20 das, lisa y llanamente, lo puede sumir en una quiebra y eliminarlo de su giro habitual. El dao comercial que implica una pena de clausura debe ser evaluado por un juez y no por un funcionario administrativo, con el enorme respeto que me merecen los grupos de controladores. Esto no tiene que ver con la persona que ejerce el rol. Creo que la imposicin de la pena debe ser, por lo menos, judicial. Ya no hablamos en trminos de medida precautoria, sino de imposicin de la pena. sta no era la redaccin original, por ms que se diga que es descabellado que el vecino est cubierto en trminos de derechos. Para m no lo est, y si lo est, es tardamente. Cuando ya est agotada la va administrativa, el dao ya est provocado. Todava rige el principio de inocencia para las faltas menores y no para los delitos, porque son infracciones mayores. La cobertura que deben tener los presuntos infractores debe ser mayor, si es que somos tan garantistas como presumimos decir en esta Legislatura con tanta asiduidad. Esto ya lo hemos dicho varias veces.

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Por lo tanto, a la estructura del Cdigo se la puede reputar, en mayor o menor medida, de ser puntillosa, casustica. En lneas generales, est bien; est revisado y ha contado con el aval. En cuanto a los controladores, en el captulo que corresponde se va a aplicar gran parte de esto. Tambin el anlisis de funcionarios judiciales y magistrados que han asistido a la Comisin de Justicia y que han dado su opinin al respecto. Obviamente y con esto termino tengo una versin de los volmenes. Para tratar de defender este proyecto usted los habr escuchado, seor presidente muchos de los diputados que hicieron uso de la palabra mencionaron sus bondades. Tratando de resaltarlas, se refirieron a la economa procesal, a la cuestin de las pruebas y a que no colapsen los juzgados. Todo esto, obviamente, es cierto. Pero el Cdigo de Procedimientos no puede, en aras de la celeridad o de la economa procesal, atentar contra la cobertura de derecho del presunto infractor. En ese caso, la economa procesal y la celeridad pasan a un segundo plano, segn mi punto de vista. Los dos actos fundamentales del procedimiento administrativo, que tienen que ver con las medidas preventivas, con la clausura y con la imposicin de penas ahora me refiero a la clausura, como lo ms importante deben ser revisados en el mismo momento, en lnea o como lo queramos llamar, por un magistrado. Si bien deben ser vistas por los funcionarios administrativos, deben tener , en el mismo momento, cobertura judicial. Termino volviendo al Artculo 8; quiero decir que no sea a pedido de parte en el caso de clausura cuando ni el propio controlador tiene los elementos suficientes. Si hay elementos suficientes, que se haga y, si no, que se corra automticamente vista al Juzgado que acta para que evale si procede o no el levantamiento de la clausura, con los elementos que se tienen a la mano. (Aplausos) Sr. Rodrguez.- Pido la palabra. Seor presidente: voy a ser muy breve. En primer lugar, quiero decir que las medidas precautorias no son sanciones. Son precauciones que toma el Estado, va administrativa o judicial, en salvaguarda de los ciudadanos. Por ejemplo, si frente a las hamburguesas podridas de Mc Donald, determinado tipo de establecimiento queda abierto, es imposible que pueda actuar la autoridad administrativa. Tambin, en una bailanta que no cumple con los requisitos de seguridad contra incendios se impone la aplicacin de una medida precautoria. Y esto es absoluta y estrictamente legal. Esa medida precautoria es controlada tambin, por el controlador, valga la redundancia. Y el pedido de parte va a la Justicia. Esa medida precautoria tiene la legalidad y la legitimidad que tiene todo acto administrativo. Pero no es exacto que las penas se puedan aplicar sin la Justicia. La pena, cuando va a un controlador, tiene la posibilidad de elevarse a juicio. Y la pena se va a aplicar en instancia judicial. Por lo tanto, creo que se ha cerrado un captulo. Yo pedira que, con la sapiencia de la presidenta de la comisin, vayamos al despacho y aceptemos las observaciones de la diputada Baltroc, porque tenemos que tratar en esta Legislatura una gran cantidad de temas en el da de hoy. Sr. Enrquez.- Pido la palabra. Seor presidente: voy a hablar en general aunque concluy esa etapa.

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Quiero decir que estamos tratando el Artculo 1 y, con todo el respeto que me merecen los otros diputados que han hablado, se est abriendo una discusin sobre otros temas. Del Artculo 1 saltamos al Artculo 6 Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Enrquez: el Artculo 1 del despacho comprende el anexo, que contiene todo el articulado. Para no ir artculo por artculo, cuando discutimos en particular el Artculo 1 hemos autorizado hacer referencia a todos los trminos, para hacer el debate un poco ms rpido. Sr. Enrquez.- Seor presidente: entonces, quiero decir que todos los principios que se consagran en el Artculo 11 de la Constitucin de la Ciudad se encuentran plenamente salvaguardados en esta norma. He escuchado bien al diputado Rodrguez y quiero que tomemos conciencia de que estamos dando visiones y funciones especficas, claras, concretas, con un cuerpo sistematizado y orgnico a la Unidad de Controladores Administrativos. Llamo la atencin sobre esto porque es necesaria la aplicacin de esta norma en la Ciudad de Buenos Aires y, quizs, tambin para paliar una situacin que hoy existe. Hoy, no se puede aplicar la Ley 451 porque no existe este Cdigo Procesal de Faltas. Entonces, creo que lo que estamos haciendo en este momento es dotar al sistema, tanto administrativo de sanciones, como a la revisin que se hace en la Justicia en lo Contravencional y de Faltas, con la salvedad y en este sentido quiero que los diputados entiendan bien que hay principios que son inherentes a las contravenciones y principios que son inherentes a las faltas de que no todo principio que se aplique en materia contravencional es susceptible de ser aplicado en el tema de faltas. Es necesario que hagamos esta distincin en forma clara y es muy claro que siempre la tengamos presente porque, si no, creo que nos vamos a equivocar y en algn momento vamos a tener que dilucidar hoy, la diputada Baltroc hizo alusin sobre la saturacin que podra tener la justicia contenciosa administrativa en la aplicacin de las multas esta cuestin. Otros manifestaron en cuanto a la persecucin del cobro de las multas y otros hablan que la Justicia Contravencional y de Faltas podra estar saturada. Creo que aqu tenemos que dotar a la Unidad Controladora Administrativa de una suficiente potencia como para que no ocurra que un da tengamos que estar llegando al Tribunal Superior de Justicia para resolver acerca de una apelacin relacionada con el cruce de un semforo en rojo o el mal estacionamiento en la va pblica. Por eso, pido que nos circunscribamos a esto, sobre todo, vuelvo a repetir que hoy en la Ciudad de Buenos Aires, la Ley 451 no se puede utilizar porque no tenemos este cuerpo normativo. Esto se relaciona precisamente con la situacin que se produjo en realidad, no quiero traer a colacin un tema que se trat en una sesin anterior con la sancin de la denominada ley vacua, la ley mamarracho que se sancion cuando tratamos el tema de la prohibicin de la venta de alcohol, norma que no se puede aplicar porque los jueces contravencionales no pueden aplicar el Cdigo de Faltas porque no cuentan con la parte ritual que es sta. Sra. Baltroc.- Pido la palabra. Seor presidente: ya que fue aceptada la observacin, voy a leer el texto de cmo quedara redactado el artculo para ver si estn de acuerdo los miembros de la comisin.

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El Artculo 60, Ejecucin de la sentencia, dira: La sentencia definitiva es ejecutable ante el fuero contravencional y de faltas por el juez o jueza interviniente en su juzgamiento. Sr. Presidente (Busacca).- Tiene la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Seor presidente: estoy de acuerdo con la nueva redaccin propuesta por la diputada Baltroc. Sr. Presidente (Busacca).- Se va a votar el Artculo 1 correspondiente al anexo, segn la modificacin propuesta por la diputada Baltroc. Se requieren 31 votos.
- Se vota y aprueba

Sr. Presidente (Busacca).- Por 33 votos queda aprobado el Artculo 1. En consideracin en particular el Artculo 2. Sr. Costanzo.- Pido la palabra. Seor presidente: luego de haber visto y haber analizado el Artculo 2, queremos proponer una nueva redaccin en concordancia con las dos comisiones. El texto dice: Derganse la Ordenanza 50.292 (A.D.140.20), el Decreto 1780/97, el Artculo 2 del Decreto 2713/98, los artculos 5 y 6 de la Ley 515, el Artculo 8 de la Ley 591 y los artculos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y la Clusula Transitoria Primera del Anexo de la Ley 591 y las leyes 19.690 (A.D.130.1) y 19.691 (A.D.131.1) para su aplicacin en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Sr. Presidente (Busacca).- Se va a votar el Artculo 2 con la redaccin propuesta por el diputado Costanzo.
- Se vota y aprueba. - El Artculo 3 es de forma.

Sr. Presidente (Busacca).- Queda sancionada la ley. (Aplausos).


Texto Definitivo LEY 1217 Artculo. 1 - Aprubase como Procedimiento de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires el texto que como Anexo integra la presente. Art. 2.- Derganse la Ordenanza 50.292 (A.D. 140.20), el Decreto 1780/97, el Artculo 2 del Decreto 2713/98, los artculos 5 y 6 de la Ley 515, el Artculo 8 de la Ley 591 y los artculos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y la Clusula Transitoria I del Anexo de la Ley 591 y las leyes 19.690 (A.D. 130.1) y 19.691(A.D.131.1) para su aplicacin en el territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 3 - Comunquese, etc. ANEXO

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PROCEDIMIENTO DE FALTAS DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES TITULO I PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE FALTAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo. 1 - COMPETENCIA. Lo dispuesto en el presente ttulo se aplica a todo procedimiento por el cual los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica verifiquen la comisin de una infraccin contemplada en el Rgimen de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2 - ACCIN PBLICA Toda falta da lugar a una accin pblica que puede ser promovida de oficio o por simple denuncia verbal o escrita ante la autoridad competente. CAPITULO II ACTAS DE INFRACCIN. FACULTADES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Art. 3- REQUISITOS DEL ACTA DE INFRACCIN. El/la funcionario/a que compruebe la comisin de una falta debe labrar un acta que contenga: a) Lugar, fecha y hora de la comisin de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta.

b) Descripcin de la accin u omisin del presunto infractor/a que determina el labrado del acta.

c) La norma que a juicio del/la funcionario/a se estime infringida, sin que


esta mencin implique la calificacin definitiva de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta.

d) Nombre, apellido y domicilio del presunto infractor/ra, si hubiese sido


posible determinarlo.e) f) La identificacin del vehculo utilizado en caso de infracciones de trnsito. Identificacin de la/s persona/s que hubieran presenciado la accin u omisin que da lugar al labrado del acta o que pudieran aportar datos de inters para la comprobacin de la falta.

g) Identificacin, cargo y firma del funcionario/a que verific la infraccin. h) Cuando se imponga una medida precautoria debe hacerse constar la medida impuesta, el bien sobre el cual recae y los motivos de su imposicin. Art. 4 - ENTREGA DE COPIA. El/la funcionario/a que compruebe la infraccin estando presente el presunto infractor debe hacerle entrega de una copia del acta, excepto en el caso de las infracciones de trnsito detectadas a travs del sistema de control inteligente de infracciones.

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Art. 5 - VALOR PROBATORIO DEL ACTA. El acta de comprobacin de faltas que rena los requisitos del artculo 3 se considera, salvo prueba en contrario, prueba suficiente de la comisin de las mismas. Art. 6 - REQUERIMIENTO DEL AUXILIO DE LA FUERZA PBLICA. Los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica pueden requerir el auxilio de la fuerza pblica y al solo efecto de asegurar el procedimiento administrativo de comprobacin de la falta. Cuando a juicio del funcionario/a interviniente resulte indispensable la identificacin del presunto infractor/a al momento de la comprobacin de la falta y ante su negativa o siendo ello imposible, aqul/lla puede requerir el auxilio de la fuerza pblica al slo efecto de efectuar tal identificacin en el lugar de comisin de la falta y dando inmediata comunicacin al Ministerio Pblico. Art. 7 - MEDIDAS PRECAUTORIAS. En el procedimiento de comprobacin de faltas y a efectos de hacer cesar la falta o asegurar la prueba, los organismos administrativos que controlan faltas en ejercicio del poder de polica pueden: a) efectuar el secuestro de los elementos comprobatorios de la infraccin.

b) proceder a la clausura preventiva del/los locales y/u obras en infraccin. La imposicin de estas medidas no obsta la aplicacin de aquellas otras que correspondan en virtud del ejercicio del poder de polica. Art. 8 - ELEVACIN. En un plazo improrrogable no mayor de veinte (20) das, las actuaciones de comprobacin de faltas son remitidas a la autoridad administrativa de faltas que el Poder Ejecutivo determine, a fin de su notificacin al presunto infractor/ra. Cuando se hubieran dispuesto medidas precautorias, el plazo de elevacin de aqullas es de tres (3) das. Dentro de los tres das de recibida, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas debe expedirse. A pedido de parte esta resolucin puede ser revisada judicialmente, en este caso debe formar incidente a efectos de dar inmediata intervencin al Juez. CAPTULO III SISTEMA DE CONTROL INTELIGENTE DE INFRACCIONES DE TRNSITO Art. 9 - MEDIOS DE COMPROBACIN. Las faltas de trnsito pueden comprobarse por medios electrnicos, flmicos, fotogrficos o de grabacin de video, desde medios mviles o puestos fijos. Art. 10 - RBRICA. Las actas de comprobacin de faltas confeccionadas conforme lo dispuesto en el artculo precedente, deben cumplir con los requisitos del articulo 3 de la presente ley y son vlidas con la rbrica directa o digitalizada de los/las funcionarios/as que autorice el Poder Ejecutivo. Art. 11 - MEDIOS MVILES. La prueba fotogrfica obtenida desde medios mviles slo tiene validez cuando es obtenida en presencia de un/una funcionario/a pblico/a con poder de polica. CAPTULO IV CITACIN AL PRESUNTO INFRACTOR

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Art. 12 -CITACIN Y PAGO VOLUNTARIO. La Autoridad administrativa debe notificar dentro de los noventa (90) das corridos al/la presunto/a infractor/a de la existencia de actas de infraccin que se le hubiesen labrado e intimarlo para que dentro del plazo de cuarenta (40) das corridos desde la notificacin efecte el pago voluntario o comparezca a requerir la intervencin de la Unidad Administrativa de Control de Faltas. En este ltimo supuesto, debe asimismo determinar si existen otras actas de infraccin que involucren al/la compareciente y procede de inmediato al sorteo de un nico/a Controlador/a Administrativo/a de Faltas, el cual se expide sobre todas las actas de infraccin habidas. CAPTULO V ACTUACIONES ANTE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE CONTROL DE FALTAS Art. 13 - MBITO DE ACTUACIN. La Unidad Administrativa de Control de Faltas acta como instancia administrativa nica, obligatoria y previa al juzgamiento de las faltas por parte de la Justicia Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.Art. 14 - FUNCIONES. El/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas decide mediante resolucin fundada, teniendo facultades para:

a) Disponer el archivo administrativo de las actuaciones por defectos


formales en las actas de infraccin, por acreditacin de la inexistencia de la falta imputada o por prescripcin. Si el/la Controlador/a se expidiere sobre la responsabilidad del/la presunto/a infractor/a, y de la prueba producida surgiere que deben seguirse las actuaciones contra un tercero, el/la Controlador/a debe efectuar la citacin a este ltimo. b) Declarar la validez del acta de infraccin, calificar la misma, determinando la sancin aplicable de acuerdo al Rgimen de Faltas de la Ciudad de Buenos Aires.

c) Declarar su incompetencia para llevar adelante el procedimiento


administrativo y remitir las actuaciones a la Justicia Contravencional y de Faltas.d) Disponer el levantamiento de medidas precautorias dispuestos provisoriamente por la Autoridad Administrativa de Control de Faltas de la Ciudad, en ejercicio del poder de polica, en tanto compruebe que haya cesado la causal de la medida. Art. 15 CONSTITUCIN DE DOMICILIO. En su primera presentacin el/la presunto/a infractor/a debe constituir domicilio legal en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, bajo apercibimiento de tenerlo por constituido en los estrados del/la Controlador/a Administrativo de Faltas interviniente. Art. 16 -PATROCINIO LETRADO. El/la presunto/a infractor/a puede comparecer por s o por medio de mandatario. No es necesario el patrocinio o asistencia legal. La intervencin de gestores oficiosos ser considerada falta grave del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, que da lugar a la sustanciacin del respectivo sumario administrativo.Art. 17 - RECUSACIN. EXCUSACIN. No es admisible la recusacin del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas. Sin embargo, deber excusarse cuando concurra a su respecto alguno de los supuestos contemplados en el artculo 35 de la presente ley.-

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Art. 18 -AUDIENCIA. El/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas celebra una audiencia a efectos de recibir el descargo del presunto infractor, en forma oral o escrita, y la prueba o documentacin que aporte. De todo lo actuado, se deja constancia en el expediente.Art. 19 - SUSPENSIN DE LA AUDIENCIA. La audiencia slo puede suspenderse cuando fuera indispensable recabar documentos, informacin o el testimonio de terceras personas. En este caso el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas tiene facultades para efectuar requerimientos mediante oficio y citaciones mediante notificacin fehaciente. Art. 20 - MEDIOS DE PRUEBA. Son admisibles los siguientes medios probatorios:

a) Prueba documental, conforme a lo dispuesto por los Artculos 36, 47,


48 y 49 de la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. b) Informativa.

c) Inspeccin ocular. El/la Controlador/a puede constituirse personalmente


en el lugar que correspondiere o delegar dicha diligencia, a efectos de verificar la existencia de los hechos alegados por el presunto infractor. d) Pericial o Informes tcnicos. El/la presunto infractor/a debe acompaarlos con cinco (5) das hbiles de anticipacin a la celebracin de la audiencia fijada.

e) Testimonial. Pueden ofrecerse hasta cuatro (4) testigos, cuyos nombres y


domicilios aporta el/la presunto infractor/a. Excepcionalmente, y acreditada la relevancia de los testimonios, el/la Controlador/a puede admitir un nmero mayor. Corresponde al/la presunto infractor/a asumir la carga de citar a los testigos, como as tambin la de su comparencia, bajo apercibimiento de tenerlos por desistidos si incumpliere en su deber o si el/los testigo/s no concurriere/n sin justa causa; con excepcin de aquellas citaciones dirigidas a funcionarios/as pblicos, las cuales se efectan de oficio, y teniendo presente, en cuanto al deber de comparecer, lo preceptuado por el art. 361 de la Ley N 189. Los/las testigos son libremente interrogados sobre los hechos, y se labra un acta en la que consten las preguntas y respuestas. Art. 21 - RESOLUCIN. El/la Controlador/a debe resolver en el mismo acto de la audiencia del artculo 18. La resolucin del/a Controlador/a debe ser fundada, observando los siguientes requisitos: a) Mencin del lugar y fecha en la que se dicta.

b) Detalle de los antecedentes de la causa y, en su caso, enunciacin de las


pruebas que fundamentan la resolucin. En el supuesto de rechazo de la prueba ofrecida, mencin de los motivos de esta decisin. c) En caso de descargo, constancia abreviada de su presentacin

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d) Enunciacin de los hechos u omisiones que motivaron la existencia o inexistencia de la infraccin o los defectos formales del acta. e) En caso de resolucin que determine la existencia de la infraccin, cita de las disposiciones legales infringidas, determinacin de la sancin aplicable y de la modalidad de cumplimiento, lo que puede incluir el pago en cuotas. Transcripcin del articulo 24 de esta Ley.

f)

Art. 22 - PRESUNTO INFRACTOR/A REMISO/A. Vencido el plazo previsto en el artculo 14 sin que el/la presunto infractor/ra haya efectuado el pago voluntario o comparecido, se remiten las actuaciones al/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, quien cursa nueva citacin al/la presunto infractor/a, a fin de que se presente en el plazo de diez (10) das.Si el/la presunto infractor/a comparece y demuestra imposibilidad o justa causa en relacin a su anterior incomparecencia, puede optar en ese mismo acto, entre efectuar el pago voluntario o ser odo de acuerdo con las previsiones de los artculos 18 y 19. Si luego de sta ltima notificacin, el/la presunto infractor/a no comparece, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas efecta de oficio la determinacin de la sancin y la notifica por los mismos medios. Art. 23 - EJECUCIN. Determinada la falta por parte del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas, el/la presunto infractor/a debe manifestar, dentro del quinto da de notificado, si consiente la decisin administrativa. El silencio por parte del/la presunto infractor/a implica su aceptacin de la determinacin administrativa. Vencido dicho plazo, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas dispone la ejecucin de sancin impuesta. Cuando se trate de la pena de multa, el/la presunto infractor/a debe efectuar el pago en los trminos establecidos por el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas. Si el/la deudor/a no abona dentro de los plazos establecidos, el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas emite el certificado de deuda que habilita el reclamo judicial por la va ejecutiva, en los trminos de la Ley N 189. Art. 24 - DERECHOS DEL INFRACTOR/A . Dentro del plazo establecido en el artculo anterior el/la presunto infractor/a tiene derecho a solicitar el pase de las actuaciones para su juzgamiento ante la Justicia Contravencional y de Faltas. Esta presentacin debe efectuarse ante el/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas mediante escrito no fundado, o mediante formulario que le provee la administracin. Es requisito indispensable constituir domicilio legal en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 25 - ELEVACIN DE LAS ACTUACIONES. Dentro de los cinco (5) das de solicitado el pase a la Justicia Contravencional y de Faltas, el/la Controlador/a Administrativo/a remite las actuaciones que hubiera labrado, que tienen el valor de antecedente administrativo, a los efectos del juzgamiento. Art. 26 - CONCLUSIN DE LA VA ADMINISTRATIVA. La resolucin del/la Controlador/a Administrativo/a de Faltas concluye la va administrativa, no existiendo contra ella recursos de ningn tipo en esa sede. TITULO II PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE FALTAS CAPTULO I DEL PROCEDIMIENTO EN GENERAL Art. 27 - COMPETENCIA La jurisdiccin en materia de faltas ser ejercida por el Fuero Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

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La competencia en materia de faltas es improrrogable. Art. 28 - PRINCIPIOS DEL PROCESO. El proceso se desarrolla de acuerdo a los principios de oralidad, inmediatez, celeridad y economa procesal. Art. 29 - DEFENSA DEL PRESUNTO INFRACTOR . No es obligatorio el patrocinio letrado. El/la presunto infractor/a puede hacerse defender por abogado/a o recurrir al/la Defensor/a Oficial que corresponda, en las condiciones previstas por el artculo 28, inc. b) de la Ley 21. Art. 30 - TRMINOS. Todos los trminos establecidos en das se entienden por das hbiles, comenzando a correr a partir de las cero (0) horas del da siguiente. Los trminos fijados en horas son corridos, y se cuentan a partir del hecho que le diere origen. Art. 31 - DOMICILIO CONSTITUIDO. Se consideran vlidas las citaciones y notificaciones dirigidas al domicilio constituido del/la presunto infractor/a. Se tiene por tal, el ltimo constituido en las actuaciones ante la Unidad Administrativa de Control de Faltas o el organismo administrativo que controla faltas en ejercicio del poder de polica. Art. 32 NOTIFICACIONES. Las citaciones y notificaciones se efectan personalmente, por cdula, telegrama con aviso de entrega o carta documento. Art. 33 COSTAS. Las costas estn a cargo del/la condenado/a. Cuando sus condiciones personales o las circunstancias del caso lo aconsejaren, el/la Juez/a puede reducir la condena en costas o eximir de su pago al obligado, siempre que encontrare mrito para ello, expresndolo en su pronunciamiento. Art. 34 PARTICULAR DAMNIFICADO. El/la particular damnificado/a por alguna falta, no es parte en el juicio ni tiene derecho a ejercer en este fuero, acciones civiles derivadas del hecho. Sin perjuicio de ello, tiene derecho a ser informado acerca del curso del proceso. CAPTULO II DEL JUZGAMIENTO DE FALTAS Art. 35 - EXCUSACIN. El/la Juez/a debe excusarse cuando se configure alguna de las siguientes causas:

a) Ser cnyuge o encontrarse en situacin de hecho asimilable, o pariente


dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el/la infractor/a, su mandatario/a o abogado/a. b) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con el/la infractor/a. c) Tener inters directo o indirecto en la cuestin litigiosa.

d) Haber obtenido el/la Juez/a, su cnyuge o persona asimilable, sus padres, hijos u otras personas que vivan a su cargo, algn beneficio del/la infractor/a. Art. 36 - TRMITE DE LA EXCUSACIN. El/la Juez/a que se excuse remite la causa al Magistrado/a que corresponda. Si ste no acepta la excusacin, da intervencin a la Cmara, que resuelve de inmediato, sin sustanciacin.

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Art. 37 - RECUSACIN. El/la Juez/a no puede ser recusado sin causa. Si alguna de las partes entendiere que el/la Juez/a debera haberse excusado, ste debe remitir la causa a la Cmara en lo Contravencional y de Faltas dentro de las veinticuatro (24) horas de conocidos los motivos, pudiendo agregar los elementos de conviccin que se consideren necesarios. La Cmara resuelve en el mismo trmino. Art. 38 - EXCUSACIN DEL MINISTERIO PBLICO. Los/las miembros del Ministerio Pblico deben excusarse por los mismos motivos establecidos respecto de los/las jueces. Son reemplazados por quien corresponda, en las formas en que establezcan los reglamentos pertinentes. Art. 39 - EFECTOS. La excusacin del/la Juez/a, o en su caso, el apartamiento del/la Juez/a decretado por la Cmara son definitivos, an cuando desaparezcan los motivos que hubieren dado lugar a ello. CAPTULO III DEL INICIO DEL PROCESO Art. 40 - ELEVACIN DE LA CAUSA. El juicio de faltas se inicia con la radicacin ante el Fuero Contravencional y de Faltas de las actuaciones labradas por la Autoridad Administrativa. La elevacin de la causa debe contener: a) El acta de infraccin.

b) Los antecedentes administrativos. c) El descargo del presunto infractor, si lo hubiere y en su caso, las pruebas producidas.

d) La resolucin de la Autoridad Administrativa que hubiese intervenido. e) En su caso, el pedido de elevacin de las actuaciones para su juzgamiento, efectuado por el presunto infractor.

Si se omitiera algunos de los elementos enumerados en el prrafo anterior, el/la Juez/a ordena que se subsanen dentro del plazo que estime razonable, el que no puede ser superior a los diez (10 ) das. Art. 41- NOTIFICACIN AL PRESUNTO INFRACTOR Y AL MINISTERIO PBLICO FISCAL. INTERVENCIN DEL ASESOR TUTELAR. Radicada la causa, el/la Juez/a notifica al/la presunto infractor/a del inicio de las actuaciones en sede judicial, a fin de que dentro del trmino de diez (10) das se presente, plantee su defensa, oponga excepciones y ofrezca prueba en los trminos del artculo 44, incluida la de las excepciones, adjuntando en este acto la documental. Esta presentacin se efecta por escrito. La notificacin debe incluir: a) el/la Juez/a interviniente.

b) el/las acta/s de infraccin correspondientes. c) la descripcin suficiente de la accin u omisin que se le imputa.

d) el nmero de expediente de las actuaciones administrativas.

27a. Sesin Ordinaria e)

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la intimacin a presentarse bajo apercibimiento de lo dispuesto en el artculo 42.

El/la Juez/a corre vista al Ministerio Pblico Fiscal, a fin de que dentro del mismo plazo intervenga si lo considera pertinente de conformidad con los criterios generales de actuacin elaborados de acuerdo al artculo 17 inciso 6 de la Ley N 21, oponiendo excepciones y ofreciendo toda la prueba de la que intente valerse en los mismos trminos que el presunto infractor. Cuando se trate de un presunto infractor incapaz, el/la Juez/a da inmediata intervencin al/la Asesor/a Tutelar. Art. 42 - DESISTIMIENTO. La falta de presentacin del presunto infractor dentro del plazo establecido por el artculo anterior, o la incomparecencia injustificada a la audiencia prevista en el artculo 52, implica el desistimiento de la solicitud de juzgamiento oportunamente efectuada en sede administrativa, quedando firme la resolucin dictada en esa instancia. As declarado, el/la Juez/a ordena la notificacin de esta resolucin y la remisin de las actuaciones al organismo de origen. Cuando las actuaciones se hubieran originado en sede judicial y ante la incomparencia del presunto infractor, el /la Juez/a dicta sentencia sin ms trmite Art. 43 - EXCEPCIONES ADMISIBLES. Slo se admiten las siguientes excepciones: a) b) c) d) e) Extincin de la accin. Incompetencia. Pago documentado. Litispendencia. Falta de legitimacin. CAPTULO IV DE LA PRUEBA Art. 44 - MEDIOS DE PRUEBA. Son admisibles los medios de prueba referidos en el artculo 20, en tanto la misma no hubiese sido producida o impugnada en la instancia administrativa: Art. 45 - ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA. No son admisibles las pruebas que fueren manifiestamente improcedentes, superfluas o dilatorias. CAPTULO V DE LA INSTANCIA PRELIMINAR Art. 46 RESOLUCIN DE CUESTIONES PREVIAS. ARCHIVO DE LA CAUSA. CONVOCATORIA A AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. Constituido el proceso de acuerdo con lo establecido en el Captulo III del Ttulo II el/la Juez/a debe, en el trmino de diez (10) das: a) 1. 2. En caso de declarar la procedencia de las excepciones, el/la Juez/a dispone: Ordenar el archivo si se tratase de extincin de la accin, pago documentado o falta de legitimacin Remitir la causa al Tribunal competente.

27a. Sesin Ordinaria

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VT 44 - Pg. 45

3.

Remitir la causa al Tribunal donde tramita el otro proceso en caso de conexidad. Si ambos procesos fueran idnticos, se ordena el archivo del iniciado con posterioridad.

b) Determinar las pruebas admisibles y las modalidades de su produccin, y


toda otra prueba que a criterio del/la Juez/a pueda contribuir a establecer la verdad de los hechos. Esta resolucin es inapelable.

c) Convocar a la audiencia de juzgamiento, la cual debe realizarse dentro


del trmino de noventa (90) das. Esta convocatoria a audiencia se ordena bajo apercibimiento de proceder conforme a lo establecido en el artculo 42. d) Solicitar el informe respectivo al Registro de Antecedentes de Faltas. Art. 47 - PRODUCCIN DE LA PRUEBA. AGREGACIN. El diligenciamiento de la prueba est a cargo de la parte que la ofrece y debe ser agregada al expediente con un mnimo de diez (10) das de anticipacin a la celebracin de la audiencia de juzgamiento, bajo apercibimiento de tenerla por desistida. La prueba testimonial es recibida en esta ltima audiencia. En el mismo plazo las partes pueden requerir que quienes hayan peritado algn punto en disputa, comparezcan a la audiencia de vista de causa a fin de ampliar su dictamen o aclarar alguno de sus puntos. CAPITULO VI DE LA AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO Art. 48 - ORALIDAD Y PUBLICIDAD. La audiencia de juzgamiento es oral y pblica. Art. 49 - OBLIGACIN DE LOS ASISTENTES. Las personas que asistan a la audiencia deben permanecer respetuosamente y en silencio, sin producir disturbios o manifestar de cualquier modo opiniones o sentimientos. Art. 50 - PODER DISCIPLINARIO. El/la Juez/a ejerce el poder disciplinario en la audiencia, y puede corregir en el acto, con llamados de atencin y apercibimiento, los incumplimientos a lo dispuesto en el artculo anterior, sin perjuicio de expulsar al/la incumplidor/a de la sala de audiencias. Por razones de orden el/la Juez/a puede disponer tambin el alejamiento de toda persona cuya presencia no sea necesaria o limitar la admisin a un determinado nmero. Si se expulsara al presunto infractor, su abogado/a lo representa a todos los efectos. Art. 51 - DIRECCIN. El/la Juez/a dirige la audiencia, ordena las lecturas necesarias, hace las advertencias legales, recibe los juramentos y declaraciones y modera la discusin, impidiendo preguntas o derivaciones impertinentes o que no conduzcan al esclarecimiento de la verdad sin coartar el ejercicio del derecho de defensa. Art. 52 - AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. DESARROLLO. Previa lectura de los antecedentes incorporados a la causa el/la Juez/a se expide respecto de las excepciones planteadas, recibe la declaracin del/la presunto infractor/a y luego las de testigos y peritos, conforme a derecho. En su caso el/la Fiscal y el/la Defensor/a pueden preguntar. Escuchados los alegatos el /la Juez/a dicta sentencia de conformidad con lo establecido con el artculo 55.-

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Art. 53 - FACULTADES DEL PRESUNTO INFRACTOR. El/la presunto infractor/a puede abstenerse de prestar declaracin. En ningn caso se le requiere juramento o promesa de decir verdad. El/la presunto infractor/a tiene tambin la facultad de hablar con su abogado/a, sin que por esto la audiencia se suspenda; pero no lo puede hacer durante su declaracin o antes de responder a preguntas que se le formulen. En estas oportunidades nadie le puede hacer sugerencia alguna. Art. 54 - ACTA DE LA AUDIENCIA. Debe labrarse un acta de la audiencia, la cual debe contener: a) El lugar y fecha de la audiencia.

b) El nombre y apellido de las partes presentes.

c) El nombre y apellido de los testigos, peritos e intrpretes, con mencin


del juramento y la enunciacin de los otros elementos probatorios incorporados. d) Las circunstancias que el/la Juez/a considere pertinente o fueran solicitadas por las partes y fueren aceptadas. e) La firma del/la Juez/a, del/la presunto infractor/a, del/la fiscal, del/la defensor/a o letrado/a patrocinante si hubiesen intervenido, previa lectura a los interesados.

Art. 55 - SENTENCIA. La sentencia definitiva debe contener: a) b) c) d) e) f) La identificacin del imputado de la falta. La descripcin de la accin u omisin imputada y su tipificacin. La prueba valorada conforme a las reglas de la sana crtica. La consideraciones de derecho que correspondan. La absolucin o condena en trminos expresos y precisos. La individualizacin de la sancin y las circunstancias valoradas para ello. g) El plazo y la modalidad de cumplimiento de lo ordenado. h) El pronunciamiento sobre costas, la regulacin de honorarios de los profesionales intervinientes y en su caso, la declaracin de temeridad o malicia y la sancin pecuniaria de tal inconducta, la cual se establece entre cien (100) y tres mil (3000) pesos. i) La orden de comunicar la resolucin recada al Registro de Antecedentes de Faltas. j) En caso de multa, la orden de libramiento de copia certificada o testimonio de la sentencia a los efectos previstos en el artculo 60. Fecha, lugar y firma del /la Juez/a y Secretario La sentencia se dicta en la misma audiencia de juzgamiento y se notifica en el acto. Si la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora hicieran necesario diferir la redaccin de la sentencia, en dicha oportunidad se lee tan slo su parte dispositiva, pudiendo aplazar la redaccin del fallo por el trmino mximo de cinco (5) das. La totalidad de la sentencia se notifica por los medios establecidos en el artculo 32. TTULO III DE LOS RECURSOS.

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LEGISLATURA CAPITULO I RECURSO DE APELACION

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Art. 56 PROCEDENCIA. EFECTOS. La sentencia definitiva es apelable con efecto suspensivo en los casos de inobservancia manifiesta de las formas sustanciales prescriptas para el trmite o decisin de la causa, violacin de la ley o arbitrariedad.El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. Art. 57 - PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA. El recurso de apelacin debe interponerse dentro de los cinco (5) das de notificada la sentencia mediante escrito fundado ante el/la Juez/a de Primera Instancia, quien eleva las actuaciones sin ms trmite. La Cmara en lo Contravencional y de Faltas notifica la radicacin de las actuaciones y que ellas estn a disposicin de las partes por el trmino de cinco (5) das. En este plazo la parte que no apel puede contestar por escrito los agravios del apelante. La Cmara resuelve el recurso en un plazo mximo de diez (10) das. CAPITULO II RECURSO DE QUEJA Art. 58 .- PROCEDENCIA - EFECTOS El recurso de queja procede cuando el/la Juez/a deniegue el recurso de apelacin o para el caso de retardo de justicia. Debe interponerse directamente ante la Cmara dentro de los tres (3) das de notificada la denegatoria. En el caso de retardo de justicia, no puede deducirse sin que previamente el interesado haya requerido por escrito el pronto despacho ante el/la Juez/a de la causa y este no dictare resolucin dentro de los tres (3) das siguientes. Presentado el recurso de queja en tiempo y forma, se solicitan los autos, y estos son elevados a la Cmara para su pronunciamiento. Si se declarase procedente el recurso se emplaza al/la Juez/a para que resuelva dentro del trmino fijado o, en su caso, para que conceda los recursos pertinentes. El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. CAPITULO III RECURSO DE INAPLICABILIDAD DE LEY Art. 59 PROCEDENCIA EFECTOS. Cuando la sentencia de una sala de Cmara contradiga a otra de distinta Sala, dictada en los dos (2) aos anteriores, es susceptible de recurso de inaplicabilidad de ley. El recurso se interpone por escrito fundado, contra la Sala que dict la sentencia, dentro de los cinco (5) das de notificado. La Cmara en pleno debe resolver la doctrina aplicable y fallar el caso. El Ministerio Pblico Fiscal slo puede interponer este recurso cuando hubiera tomado intervencin en el procedimiento en los trminos del artculo 41. TITULO IV DE LA EJECUCIN DE LA SENTENCIA CAPTULO I COMPETENCIA Art. 60 - EJECUCIN DE LA SENTENCIA. La sentencia definitiva es ejecutable ante el Fuero Contravencional y de Faltas por el Juez o Jueza interviniente en su juzgamiento.

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Marco regulatorio para el funcionamiento de la Procuracin General de la Ciudad * Sr. Presidente (Busacca).- Corresponde considerar el despacho 3223.
DESPACHO 3223 Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El Expediente 2156-D-2002, iniciado por los Diputados Marta Oyhanarte, Alicia Pierini, Fernando Caeiro, Lucio Ponsa Gandulfo, Daniel Bravo, Oscar Moscariello, Luis Garca Conde, sobre Normas para el Funcionamiento de la Procuracin General de la Ciudad; y, Considerando: Que siendo la Procuracin General de la Ciudad de Buenos Aires el rgano que representa a la Ciudad, dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos y ejerce la defensa de su patrimonio; resulta imprescindible dar cumplimiento al mandato establecido en el artculo 134 de la Constitucin de la Ciudad, en cuya virtud correspondiendo a la Legislatura establecer las normas que han de regular su integracin, organizacin y funcionamiento. Que considerando que el nico marco preceptivo destinado a reglar la actividad de la Procuracin General, est dado desde la sancin de la Constitucin de la Ciudad, por regulaciones dispersas como las contenidas en los decretos 698/GCBA/96, 278/GCBA/97 y otros, cuyas previsiones adems de resultar insuficientes para dar cuenta de la compleja funcin del organismo en la defensa de los intereses puestos en custodia por los ciudadanos de Buenos Aires, no provienen del Poder al cual el constituyente atribuy la reglamentacin de su conformacin y funcionamiento. Que la Constitucin de la Ciudad otorg rango constitucional a la Procuracin General de la Ciudad (artculo 134), como parte del sistema de Control Integrado, tanto interno como externo del sector pblico con el que cuenta la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, siendo una instancia clave en ese sistema de control ya que ejerce el control previo de legalidad de los actos administrativos del Poder Ejecutivo Que para llevar adelante las funciones atribuidas por la Constitucin de la Ciudad, la Procuracin est integrada por el/la Procurador/a de la Ciudad, dos Procuradores/as Adjuntos, funcionarios con jerarqua de Directores/as Generales, el plantel de abogados/as y los consultores/as tcnicos, auxiliares tcnicos-jurdicos y operativos. Que se ha establecido que los requisitos para ser Procurador/a General son los mismos que se requieren para ser juez. Asimismo el/la Procurador/a est sujeto a las misma incompatibilidades. Que siguiendo la experiencia de la Procuracin del Tesoro, que incorpor la figura del Subprocurador dotndolo con la jerarqua de funcionario pblico, el/la Procurador/a puede delegar mediante resolucin, el ejercicio de sus funciones en los/as Procuradores/as Adjuntos/as y en los funcionarios/as de la Procuracin incluidos en el artculo 134 de la Constitucin de la Ciudad y en el artculo 3 de la presente ley. Que la Procuracin General de la Ciudad dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos de la administracin pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada de la rbita del Poder Ejecutivo y sociedades del estado en las que la Ciudad tenga participacin mayoritaria, ejerciendo su representacin y patrocinio en todo proceso en que se controviertan sus derechos e intereses.
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Ver apndices IV y V.

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Que se establece el carcter obligatorio y previo del dictamen en caso de licitaciones, contrataciones u otros actos jurdicos que superen determinados montos; cuando se reclame por asuntos que por la magnitud de los intereses en juego puedan afectar bienes de la Ciudad o derechos subjetivos, intereses de terceros o de agentes de la Ciudad y cuando pudiesen sentar un precedente judicial de inters para la administracin pblica. Que el dictamen no es vinculante, pero todo acto dictado en apartamiento de lo dictaminado por la Procuracin deber explicitar en sus considerandos el motivo del apartamiento y ser comunicado al organismo. Que el/la Procurador/a puede adems efectuar transacciones, allanarse o desistir en los juicios que no superen determinados montos, por encima de los cuales slo puede transar, allanarse o desistir con autorizacin del Jefe/a de Gobierno. En ambos casos la Legislatura puede rechazarla. Se contempla que el/la Procurador/a pueda, sin autorizacin previa, consentir sentencias y otras resoluciones o allanarse a excepciones. Que tambin est facultado para celebrar convenios con los fiscales de Estado de las provincias y contratar los servicios de abogados matriculados, en el pas o en el extranjero, cuando el pleito se desarrolle fuera de la competencia territorial de la Ciudad o el territorio nacional segn corresponda. Que asimismo, se establecen las condiciones en las que el/la Procurador/a puede delegar su competencia en forma permanente o temporaria en materia de dictmenes y patrocinio letrado, asimismo, y para un eficaz funcionamiento de la Procuracin, se confieren a su Titular ampliar facultades de control interno en todos los niveles de la dependencia Que conforme lo prescribe la Constitucin de la Ciudad en su artculo 134, se establecen las normas que deben regir el concurso pblico de oposicin y antecedentes para el ingreso al cuerpo de abogados de la Procuracin, siendo condicin para los aspirantes a ingresar a la planta de abogados/as de la Procuracin el concurso pblico de antecedentes y oposicin cada dos aos. Los cargos que por estructura orgnica se definan como de conduccin, sern desempeados por el trmino de cinco aos y se obtienen por concurso de oposicin y antecedentes. Que la sancin de esta ley reglamentaria del artculo 134 de la Constitucin contribuir a fortalecer la insercin institucional de la Procuracin como rgano del sistema de control interno de la Ciudad y dar el marco normativo adecuado para el ejercicio efectivo del control de legalidad y la representacin judicial de la Ciudad en todos los juicios en que sea parte Por lo expuesto, estas Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia aconsejan la sancin de la siguiente: LEY Artculo 1.- COMPETENCIA. La Procuracin General ejerce la representacin y patrocinio de la Ciudad en todo proceso en que se controviertan sus derechos e intereses, defiende su patrimonio, dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos e instruye sumarios. Su competencia abarca la administracin pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada dentro de la rbita del Poder Ejecutivo, las Sociedades del Estado, y las sociedades en las que la Ciudad tiene participacin mayoritaria. Representa en juicio al Poder Legislativo y Judicial o a otros rganos de gobierno de la Ciudad a requerimiento de stos. El Poder Legislativo y el Poder Judicial de la Ciudad pueden solicitar a la Procuracin General, la produccin de otras actividades del mbito de su competencia. Art. 2.- INTEGRACION.

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La Procuracin General est integrada por: a) b) c) d) e) El/la Procurador/a General; Hasta dos Procuradores/as Generales Adjuntos/as; Funcionarios/as con jerarqua de Director/a General; Los/as miembros del plantel de abogados/as de la Procuracin General; Los/as consultores/as tcnicos/as; auxiliares tcnicos-jurdicos, operativos/as; y dems personal de apoyo.

Para los incisos b), c), d) y e), la reglamentacin determina el nmero y atribuciones correspondientes. Art. 3.- DESIGNACION Y REMOCIN. El/la Procurador/a General es designado/a por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura. Puede ser removido/a exclusivamente por decisin del Poder Ejecutivo. Tiene dependencia funcional y jerrquica del/la Jefe/a de Gobierno. Sin perjuicio de ello ejerce sus funciones con independencia tcnica. Percibe idntica remuneracin a la de un ministro del Poder Ejecutivo. Los/as Procuradores/as Generales Adjuntos/as y Directores/as Generales son designados/as y removidos/as por el/la Jefe/a de Gobierno. Art. 4.- ESTRUCTURA. La estructura orgnico funcional la determina el Poder Ejecutivo. Los lineamientos tcnicojurdicos se fijan verticalmente, de acuerdo a las relaciones jerrquicas y funcionales que se establezcan. Art. 5.- REQUISITOS. Para ser Procurador/a General se requiere ser argentino/a nativo/a, naturalizado/a o por opcin, abogado/a con ocho aos de ejercicio, tener treinta (30) aos de edad como mnimo, y reconocida versacin jurdica. Art. 6.- INCOMPATIBILIDADES DEL PROCURADOR Y DE LOS PROCURADORES GENERALES ADJUNTOS Son incompatibilidades del/la Procurador/a General y de los/las Procuradores/as Generales Adjuntos/as: a) Ejercer libremente la profesin de abogado/a, salvo que acte en causa propia;

b) Tener empleo o ejercer el comercio u otra profesin, con excepcin de la


docencia con el lmite de carga horaria que establezca la reglamentacin; c) intervenir o asesorar en toda causa, contrato o asunto, en que sean parte personas fsicas o jurdicas que contraten con la Ciudad o litiguen contra ella. Para la actividad privada esta incompatibilidad dura hasta dos aos despus de cesado su mandato. En caso de causas desarrolladas durante el mismo, esta incompatibilidad es permanente.

Art. 7.- SANCIN. La violacin a cualquiera de las incompatibilidades del artculo anterior, se sanciona con inhabilidad para desempear cualquier cargo pblico en la Ciudad por el trmino mximo de diez aos. Art. 8.- REEMPLAZO.

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En casos de ausencia, fuerza mayor, o urgencia, el Procurador/a General es reemplazado en sus funciones por uno de los Procuradores/as Generales Adjuntos, del modo que establezca la reglamentacin. Art. 9.- REPRESENTACION JUDICIAL. La representacin judicial y patrocinio letrado con los alcances del artculo 1 de esta ley incluye la siguiente enumeracin no taxativa: a) las causas penales, en las que el Procurador/a General puede actuar como querellante sin necesidad de autorizacin o poder especial;

b) los juicios en que sea parte la Comisin Municipal de la Vivienda; c) los juicios por ejecuciones fiscales;

d) los juicios de herencias vacantes en que tenga inters la Ciudad. Art. 10.- DEBER DE DICTAMINAR. El dictamen de la Procuracin es obligatorio, previo e indelegable en los siguientes casos: a) Toda licitacin o concesin cuando su monto supere los pesos ciento cincuenta mil ($150.000), incluyendo opinin sobre pliegos y sobre la adjudicacin que se propicia.

b) Toda contratacin directa cuyo monto exceda los pesos cuarenta mil ($40.000) c) Reclamaciones por reconocimiento de derechos, proyectos de contrato, resoluciones o cualquier asunto que por la magnitud de los intereses en juego o por la posible fijacin de un precedente de inters para la administracin, pudiera afectar bienes de la Ciudad. derechos subjetivos o intereses legtimos de terceros o de agentes de la Ciudad.

Art. 11.- DELEGACION. Los dictmenes son elaborados por la Procuracin General y suscriptos por el/la Procurador/a General. Puede delegar esta competencia en materias en que existe doctrina administrativa uniforme y reiterada, o por razones de celeridad y eficiencia en los servicios jurdicos existentes en la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada. El/la Procurador/a General puede delegar la representacin y el patrocinio judicial en los/as funcionarios/as y en los profesionales que integren el plantel de abogados/as de la Procuracin General. Toda representacin debe instrumentarse por Resolucin del/la Procurador/a General o por poder, en los supuestos en que la ley de rito lo requiera. Art. 12.- APARTAMIENTO DEL DICTAMEN. El dictamen de la Procuracin General no es vinculante. Los actos administrativos que se dicten apartndose del mismo deben explicitar en sus considerandos las razones de hecho y de derecho que fundamenten dicho apartamiento. Se debe informar, con copia de aquellas, a la Procuracin General dentro de los cinco das de emitido el acto. Art. 13.- DEBER DE EXPEDIRSE. La Procuracin General debe expedirse, de modo indelegable, sobre todo requerimiento de dictamen formulado por cualquier funcionario con jerarqua equivalente o superior a la de Director General.

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Al recabar la intervencin de la Procuracin General, el funcionario/a requirente debe agregar todos los antecedentes, informes y dems elementos concernientes a las actuaciones, dejando asentada la opinin del rea respectiva acerca de la cuestin sometida a dictamen. Art. 14.- SERVICIOS JURDICOS El/la Procurador/a General ejerce la direccin tcnica respecto de los servicios jurdicos existentes en la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada. Cuando delega en ellos funciones, debe hacerlo mediante resolucin fundada. Puede impartir en tales casos instrucciones, las que sern obligatorias. Art. 15.- MANDATARIOS JUDICIALES La Procuracin General ejerce la direccin y supervisin tcnico- jurdica de los mandatarios judiciales, que slo pueden actuar en los procesos de ejecuciones fiscales. Art. 16.- ABSOLUCION DE POSICIONES. El/la Procurador/a General puede absolver posiciones mediante oficio. Art. 17.- SUSTITUCION EN EXTRAA JURISDICCIN. El/la Procurador/a General puede en extraa jurisdiccin sustituir la representacin de la Ciudad. A tales efectos queda facultado/a para celebrar convenios con los Fiscales de Estado de las Provincias o funcionarios equivalentes. En los casos en los cuales no sea posible o conveniente la celebracin de dichos acuerdos, el Procurador General puede contratar los servicios de abogados matriculados, bajo la directa supervisin de la Procuracin General. Asimismo puede contratar los servicios de abogados matriculados en otros pases cuando la Ciudad sea parte en un pleito en la jurisdiccin de un Estado extranjero, siempre que los mismos no hayan litigado contra el Estado Argentino o contra la Ciudad de Buenos Aires. La sustitucin se mantiene aunque cese el/la Procurador/a que la hubiera realizado. Art. 18.- MODOS ANORMALES DE TERMINACION DEL PROCESO. El/la Procurador/a General puede efectuar transacciones o conciliaciones en los juicios en los que interviene, cuando el monto comprometido sea inferior a los ciento cincuenta mil pesos ($150.000), no requiere autorizacin. Cuando el monto comprometido sea superior a ciento cincuenta mil pesos ($150.000) e inferior a setecientos cincuenta mil pesos ($750.000), el/la Procurador/a General no puede efectuar tales actos sin autorizacin del/la Jefe/a de Gobierno. En ambos casos deben comunicarse los mismos a la Legislatura que puede rechazarlos en un plazo no mayor a los treinta (30) das corridos. Los actos que involucren montos superiores requieren la aprobacin previa de la Legislatura, la que deber expedirse en el trmino de sesenta (60) das corridos desde la recepcin del expediente. Si no se expidiera en dicho plazo, se considerar otorgada la autorizacin. Art. 19.- OBLIGACION DE INFORMAR. Todo funcionario del Gobierno de la Ciudad est obligado a contestar los pedidos de informes, cumplir los requerimientos formulados, y remitir los antecedentes, documentos o expedientes, que sean solicitados por la Procuracin General, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas. Cuando los informes estn vinculados a acciones de amparo, la respuesta debe ser inmediata. Se considera falta grave la demora o falta de respuesta injustificada. Art. 20.- NOTIFICACIONES Deben notificarse en el domicilio de la Sede de la Procuracin General las actuaciones judiciales que conciernan a: a) la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada dentro de la rbita del Poder Ejecutivo; b) las Sociedades del Estado; c) las Sociedades en las que la Ciudad tiene participacin.

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Art. 21.- SUMARIOS ADMINISTRATIVOS. Todos los sumarios administrativos deben ser instruidos por el/la Procurador/a General, a requerimiento del funcionario responsable o de oficio, con relacin a los agentes que se desempeen dentro del mbito del Poder Ejecutivo y de los organismos descentralizados y desconcentrados. Puede disponer medidas preventivas, de conformidad a lo establecido en la Ley de Empleo Pblico. Art. 22.- Plantel de abogados - REQUISITOS. A partir de la vigencia de la presente Ley, para ser miembro del plantel de abogados de la Procuracin General se requiere ser abogado/a con cuatro (4) aos de graduado, tener matrcula vigente para el ejercicio profesional, y aprobar el concurso pblico de oposicin y antecedentes. La Procuracin promueve la actualizacin y la capacitacin permanente de los abogados/as que integran su plantel. La asignacin de becas responde a criterios objetivos, y la convocatoria de postulantes debe contar con amplia publicidad. Art. 23.- INCOMPATIBILIDADES DE ABOGADOS, PROFESIONALES Y DIRECTORES Los integrantes del plantel de abogados y profesionales de la Procuracin General mantienen el libre ejercicio profesional, estndoles vedado asesorar, representar y/o patrocinar y/o intervenir en asuntos contra el Gobierno de la Ciudad, las Sociedades del Estado y las Sociedades donde la Ciudad tiene participacin, o relativos a concesiones o privilegios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a sus proveedores o contratistas, hasta dos aos despus de su egreso. Las mismas incompatibilidades rigen para los funcionarios con jerarqua de Director/a General. Art. 24.- CONCURSOS Y NOMBRAMIENTO. A partir de la vigencia de la presente ley, toda vacante en el Plantel de Abogados de la Procuracin es cubierta a travs del mecanismo de concurso de antecedentes y oposicin, donde debe valorarse especialmente, en su caso, el desempeo anterior cumplido en la Procuracin El concurso se realiza una vez cada dos aos, salvo que el nmero de cargos a cubrir fuera mayor que el de los integrantes del ltimo orden de mrito que hubiesen aprobado el mnimo de calificacin previsto, en cuyo caso puede convocarse a un nuevo concurso. El/la Jefe/a de Gobierno nombra a los miembros del plantel de abogados, de acuerdo al orden de mrito del ltimo concurso realizado y hasta concluirlo. Art. 25.- TRIBUNAL DE CONCURSO. El tribunal de concurso est integrado por un jurado de tres (3) miembros, quienes deben ser abogados/as profesores/as universitarios, titulares de Ctedra de materias jurdicas. Uno de los cargos es designado por el Procurador/a General, los dos restantes a propuesta del plantel de abogados de la Procuracin General y del rgano que ejerza el control de la matrcula profesional, respectivamente. Las recusaciones a un miembro del jurado son resueltas por los dos restantes. Art. 26.- CARGOS DE CONDUCCION. Los cargos que por estructura orgnica se definan como de conduccin superior o nivel gerencial, sern desempeados por el trmino de cinco (5) aos y se obtienen por concurso de oposicin y antecedentes, conforme a la reglamentacin que se dicte. Art. 27.- CONTROL INTERNO. El/la Procurador/a dicta el Reglamento Interno y las dems resoluciones que estime necesarias para el mejor funcionamiento del organismo a su cargo y elabora criterios generales y particulares de actuacin. Ejerce el control y seguimiento de los expedientes administrativos y judiciales en trmite. Tiene facultades disciplinarias, de supervisin y auditoria en todos los niveles de su dependencia. Art. 28.- APLICACION SUPLETORIA.

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Se aplica supletoriamente a la presente ley, el rgimen sobre empleo pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Art. 29.- Comunquese, etc. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: La Procuracin General, asegura la continuidad del servicio de asesoramiento y patrocinio gratuito a la comunidad, hasta tanto una ley especial disponga la organizacin, conformacin y funcionamiento de tal servicio. SEGUNDA: El personal de planta permanente que revista y/o desempee funciones en la Procuracin General de la Ciudad de Buenos Aires a la fecha de sancin de la presente ley, integra la dotacin del Organismo y conserva su remuneracin y antigedad. Sala de las Comisiones: 29 de octubre de 2003 MITJANS, Elena; PIERINI, Alicia y BELLOMO, Roque. PONSA GANDULFO, Lucio; En disidencia parcial COSTANZO, Hctor; BELLOMO, Roque; MARINO, Juliana; MOSCARIELLO, Oscar; RODRIGUEZ, Enrique y TALOTTI, Marta. PONSA GANDULFO, Lucio. En disidencia parcial

Sr. Presidente (Busacca).- En consideracin el tratamiento sobre tablas del expediente. Se va a votar. Se requieren los dos tercios de los votos de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Busacca).- En consideracin en general. Se va a votar.


- Se vota y aprueba.

Sr. Presidente (Busacca).- En consideracin en particular el Artculo 1. Sra. Baltroc.- Pido la palabra. Seor presidente: tengo tres modificaciones para proponer al proyecto de ley de la procuracin. En el caso del Artculo 1, referente a la competencia, propongo la siguiente modificacin. ...Representa en juicio slo a requerimiento de stos al Poder Legislativo, al Poder Judicial y a otros rganos de Gobierno de la Ciudad.... Propongo esto porque en el texto original no quedaba claro del todo que el Poder Legislativo y el Poder Judicial tuvieran la posibilidad de optar. El diputado Costanzo me hace seas de que lea las tres modificaciones.

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En el Artculo 4 planteo el siguiente texto: Los lineamientos tcnicos jurdicos se fijan verticalmente de acuerdo a las relaciones jerrquicas y funcionales que se establezcan. Estos lineamientos sern en un todo de acuerdo con las prescripciones contenidas en la Constitucin de la Ciudad. En el Artculo 24, en concursos y nombramientos, propongo la siguiente modificacin: El/la Jefe/a de Gobierno nombra a los miembros del plantel de abogados, de acuerdo al orden de mrito del ltimo concurso realizado, hasta el ltimo concursante que haya obtenido el mnimo de calificacin exigida para el ingreso.... sas seran las tres modificaciones que propongo. Sr. Costanzo.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Costanzo: le solicita una interrupcin el diputado Rodrguez. Se la concede? Sr. Costanzo.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Para una interrupcin tiene la palabra el diputado Rodrguez. Sr. Rodrguez.- Quera sugerir, para ser breves, que votramos en particular todos los artculos con las modificaciones que propone la diputada Baltroc, siempre que no sean otras. Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Costanzo: le solicita una interrupcin el diputado Peduto Pardo. Se la concede? Sr. Costanzo.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Para una interrupcin tiene la palabra el diputado Peduto Pardo. Sr. Peduto Pardo.- Seor presidente: le agradezco, por su intermedio, al diputado Costanzo. Con relacin al Artculo 24, creo que hay una omisin de vocablo que prescribe la Constitucin acerca del carcter riguroso y pblico de los concursos, cosa que falta en el texto de la ley. Sr. Presidente (Busacca).- Contina en el uso de la palabra el diputado Costanzo. Sr. Costanzo.- Seor presidente: vamos a aceptar las correcciones que hizo la diputada Baltroc y si bien, como bien me acota el diputado Bellomo, este artculo fue hecho de acuerdo a la Constitucin, lo que abunda no daa y vamos a aceptar la sugerencia del diputado Peduto Pardo. Sr. Ponsa Gandulfo.- Pido la palabra. Seor presidente: me ratifican desde la Presidencia que estn tratando en conjunto las observaciones. Fue tomada la mocin del diputado Rodrguez?

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Mi disidencia parcial, tal como figura en el despacho, tiene que ver con el Artculo 18, Modos Anormales de Terminacin del Proceso, y particularmente con los montos, con la escala de discrecionalidad para terminar estos asuntos por parte del Poder Ejecutivo. Y digo esto porque los montos que figuran en el proyecto en tratamiento fueron modificados en las dos ltimas reuniones de la comisin. Histricamente, estos montos no eran los que se barajaron al inicio del debate del proyecto, con las modificaciones que l ha tenido. Estrictamente, y para que nos quede claro a todos, el Procurador General puede efectuar transacciones o conciliaciones en los juicios en los que interviene cuando el monto comprometido sea inferior a 150 mil pesos; directamente, no requiere autorizacin. Hasta ese techo el Procurador decide de qu modo y en qu trminos se hace. Cuando el monto comprometido sea superior a 150 mil pesos pero inferior a tres cuartos de milln de pesos o sea, 750 mil pesos, segn el artculo, el Procurador no puede efectuar tales actos sin autorizacin del Jefe de Gobierno, con lo cual nos seguimos manteniendo dentro del Poder Ejecutivo. Es decir, el Poder Ejecutivo, segn su saber y entender, puede resolver por debajo de los tres cuartos de milln de pesos. Descarto la buena fe de todos los funcionarios del Poder Ejecutivo, pero creo que los montos que aqu se barajan son demasiado abultados, dado que, por lo menos por encima de los 750 mil pesos, toda transaccin tiene que ser remitida a la Legislatura para su ratificacin o rechazo. Por lo menos, en ese caso existe control legislativo. Pero por debajo de ese monto decide exclusivamente el Procurador o el Jefe de Gobierno de la Ciudad. El paralelo que quiero graficar con mi disidencia es el siguiente. Quizs la presidenta de la Comisin de Presupuesto de la Legislatura me ayude a recordar el monto de las condonaciones, que es otra figura y otro instituto jurdico no es una conciliacin ni una transaccin; por Dios miremos los montos. Si a la Legislatura llegan condonaciones por 3.500 pesos, que deben seguir todo el proceso administrativo, me parece un poco fuerte que al mximo funcionario del Poder Ejecutivo, que es el Jefe de Gobierno de la Ciudad, o a su segundo, que es el Asesor Letrado o sea el Procurador, se les permita resolver por un monto que est en el orden de los 750 mil pesos. O ac no vienen las condonaciones por 3.500 pesos espero el proyecto de los diputados o le bajamos los montos de discrecionalidad, como parecera ser ms racional, que puedan tener los funcionarios del Poder Ejecutivo. Atento a la cantidad de juicios que tiene la Ciudad, me parece prudente que se remita al Poder Legislativo, por ms que algunos diputados crean, inclusive, que sera engorroso, lento, tedioso y voluminoso por la cantidad de expedientes que vendran a la Legislatura; pero esto forma parte del trabajo legislativo. Otro ejemplo sera lo que ocurri con el tema de los convenios: dado que la cantidad era voluminosa, algunos no pasaron por la Legislatura. Creo que no es as; no creemos que ste sea el criterio ms acertado. Mi propuesta, que se la hago a la presidenta de la comisin, es volver a los montos anteriores: bajar los montos de 750 mil y que los de 150 mil los resuelva directamente el Procurador de la Ciudad o, en su caso, sea elevado a la Legislatura, pero por debajo de 750 mil pesos. De lo contrario, directamente tendremos contradicciones con institutos jurdicos no digo similares, pero que s tienen una potestad muy grande del Poder Ejecutivo. Cuando se realizan pedidos de informes sobre cualquier rea de gestin del Poder Ejecutivo, donde estn en juego 100 mil o 50 mil pesos, nos rasgamos las vestiduras y hacemos discursos, pero despus en la conciliacin de un juicio complicado o en una transaccin le permitimos

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al Poder Ejecutivo que salde por 750 mil y luego ac hacemos ruido por 50 mil, 70 mil 100 mil pesos. Mi propuesta, y con esto termino, es que se vuelva a los montos que se barajaron antes de la ltima sesin de la comisin, en la que fueron modificados. Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Ponsa Gandulfo: antes de que termine, le solicita una interrupcin la diputada Mitjans. Se la concede? Sr. Ponsa Gandulfo.- S, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Mitjans. Sra. Mitjans.- Seor presidente: parece que hoy es el da de algunas disidencias con mi amigo Ponsa Gandulfo. Realmente, voy a sostener el despacho tal cual est, siempre en aras de la practicidad. Quiero hacer un comentario a mis colegas de la Legislatura, que quizs no conocen: en este caso se da en mi vida una feliz coincidencia, porque durante muchos aos he sido abogada de la Procuracin, hasta que me retir, aproximadamente hace diez aos. Lo hice cuando naci mi hijo en el ao 1993. Conozco muy bien el funcionamiento de la Procuracin. Sinceramente, conozco la dedicacin, la organizacin y el trabajo que se realiza en la Procuracin. Espero que en estos aos se hayan logrado mejoras de computadoras y de papel, porque durante aos hemos trabajado en condiciones materiales bastante restringidas y, sin embargo, se han defendido los intereses de la Ciudad. En aras de la practicidad, no se trata de dar un cheque en blanco. Se trata de un cuerpo de abogados. Tenemos la responsabilidad profesional. Un cliente me puede dar un poder a m y, si yo fuera deshonesta, podra dejarlo en la calle, podra destruirle su patrimonio, pero tengo mi responsabilidad profesional. Por lo tanto, no se le estn entregando estas facultades a cualquiera en forma indiscriminada, ni siquiera a cualquier funcionario del Poder Ejecutivo, sino a un profesional del derecho que est bajo juramento, que est matriculado, que est bajo el control del Colegio Pblico de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, y que incluso va a responder con su propio patrimonio ante cualquier desvo. Por otro lado, el exceso de controles traba la eficiencia. Me acuerdo de haber tenido que apelar en un juicio sumas irrisorias, montos ridculos, porque no tena facultades para poder desistir. Creo que hay que dar un voto de confianza y hay que invertir el pensamiento. Presumamos la buena fe y la idoneidad. Para el que no se adecue a ese voto de confianza, existen los mecanismos de sancin, desde el Colegio Pblico de Abogados, el Tribunal de tica, el Cdigo Penal y hasta la responsabilidad civil patrimonial. Creo que es correcto el despacho de comisin. Tiene que haber un margen razonable de los montos. Los montos que se manejan en los juicios por lo menos en la poca en que yo ejerca eran enormes. El hecho de someter cada caso a una permanente autorizacin, traba el proceso y la correcta aplicacin de la defensora, que es lo que se espera. (Aplausos)

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Sr. Presidente (Busacca).- Contina en el uso de la palabra el diputado Ponsa Gandulfo. Sr. Ponsa Gandulfo.- Seor presidente: me parece que hoy me toc el papel de malo en los llamados malos y buenos. Me parece que la presidenta de la Comisin de Justicia, diputada Mitjans con el respeto que me merece no entendi el alcance de lo que quise expresar. Mi relacin con el cuerpo de abogados de la Procuracin ha sido muy afiatada durante los dos mandatos: desde 1997 hasta la fecha, tratando de dar respuesta a sus reclamos, junto con otros diputados; no slo yo. Quiero que le quede claro a la presidenta de la comisin que esta cuestin no tiene nada que ver con el cuerpo de abogados. Los que deciden son el Procurador y el Jefe de Gobierno. Esto tiene un nivel de decisin poltica. No estoy sospechando de los abogados que integran el cuerpo. Ellos no tienen nada que ver. Trato de rescatar la moral, la disciplina, el trabajo y el ahnco de los abogados de la Procuracin, de los cuales nunca dud. No dudo de ellos. Hay un problema de decisin institucional por parte de dos funcionarios de la ms alta jerarqua: el Jefe de Gobierno, que tiene la ms alta jerarqua, y el Procurador, que es su mximo asesor letrado, que tiene que atender el patrimonio de la Ciudad. Lo que deleguen hacia abajo, es responsabilidad de ellos. No est en juego el cuerpo de abogados de la Procuracin. Quiero que esto quede perfectamente claro, si no parece no es mi intencin que se siembra un manto de sospecha sobre quienes litigan en nombre de la ciudad para obtener mejores resultados en los litigios. No es a ellos hacia quienes va dirigido mi comentario; tiene que ver con la discrecionalidad por el volumen de los montos, si se vota esto como est, del que dispone el seor Jefe de Gobierno y el Procurador de la Ciudad, de quienes no sospecho. Slo estoy tratando de que se ejerza el control republicando por parte de este segundo poder cuando los montos son muy altos. No estoy inventando la plvora. Porque por montos menores como en el tema de las condonaciones, que es otro instituto jurdico por sumas, entre comillas, nfimas, de 3.500 3.800 pesos y ac se habla de importantes cifras como la que figura en el despacho ni siquiera pasa por la Legislatura. El control pasa por ese lado. No controlo al Jefe de Gobierno ni al Procurador. Slo se trata de un control institucional republicano de un segundo poder que no es el mismo que lleva adelante la transaccin y la conciliacin. Con esto termino, seor presidente: por su intermedio le solicito a la presidenta de la comisin que se vuelva a los montos anteriores, lo cual parecera ser un poco ms razonable para no dar tal grado de discrecionalidad a los funcionarios de la administracin. Sr. Costanzo.- Pido la palabra. Seor presidente: en primer lugar, quiero realizar una mocin de orden. Solicito el cierre de debate con lista de oradores y despus pasar a votar. Sr. Presidente (Busacca).- Diputado Costanzo: est planteando una mocin de orden? Sr. Costanzo.- As es, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Estn anotados los diputados Rodrguez y Enrquez. Se va a votar la mocin de orden planteada por el diputado Costanzo.

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- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Busacca).- Contina en el uso de la palabra el diputado Costanzo. Sr. Costanzo.- Seor presidente: en segundo lugar, quiero decir que ste fue un tema discutido durante mucho tiempo en las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia. Tal es as que el proyecto no sali durante un ao y medio debido a esa discusin. Llegamos a un acuerdo a partir de una propuesta del diputado Enrique Rodrguez, quien razonablemente plante aumentar los montos en funcin de la crisis econmica que atravesaba el pas y esos montos fueron multiplicados por el valor que tena el tipo de cambio. Entonces, como presidente de la Comisin de Asuntos Constitucionales, no voy a aceptar la propuesta del diputado Ponsa Gandulfo y voy a insistir con la redaccin original planteada por la comisin. Sr. Presidente (Busacca).- Tiene la palabra el diputado Rodrguez. Sr. Rodrguez.- Seor presidente: cuando los controles que se proponen pueden ser inexistentes, son peores que los de los responsables directos, que son los funcionarios que los realizan. Voy a ser sincero: esta Legislatura no est en condiciones de analizar el cmulo de expedientes para ver la posibilidad de que haya un esquema transaccional. En ltima instancia, se lo vamos a derivar a algn asesor que lo va a tener guardado y van a pasar los das. La mejor forma de que no se controle es que pase el tiempo y que la transaccin que se quiere esconder est convalidada por el transcurso del tiempo. Si el monto es grande, es poco lo que se tiene y se puede armar un grupo pequeo de controladores. Hay una Auditora que controla al Jefe de Gobierno; hay sndicos que controlan al Jefe de Gobierno y organismos internos que tiene la propia Procuracin. Qu quiere decir esto? La forma de terminar un juicio son las transacciones o sentencias, y los abogados que tienen el trato por los cdigos de magistrados aunque a veces los magistrados no los cumplen tienen la misma responsabilidad. En consecuencia, no parece menor delegar cierto esquema de responsabilidad. Creo que la transaccin es una forma de resolver un juicio que va a ser evaluado no en su monto, sino en su concepcin jurdica y el cuerpo que dicta las normas generales no est en condiciones de procurar un juicio. Por eso creo que este tema lo tenemos que plantear en este sentido, aunque creo que la propuesta de Lucio Ponsa Gandulfo plantea mecanismos de control, porque l lo hace siempre para todo, pero en algunas ocasiones mucho ms judiciables que los que yo suelo plantear. Esto debe ser como consecuencia de mi propia formacin mental. No creo que entremos en antagonismos; se trata simplemente de ver cul puede ser un mecanismo ms eficiente. (Aplausos). Sr. Presidente (Busacca).- Tiene la palabra el diputado Enrquez.

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Sr. Enrquez.- Seor presidente: voy a ser muy breve, porque me parece que el presidente de la comisin no acepta la propuesta. No pretendo poner en tela de juicio a quien hoy est a cargo de la Procuracin, a quien desde ya he felicitado, porque me parece que la designacin del doctor Juan Carlos Lpez como Secretario de Seguridad y Justicia, es una eleccin excelente. He trabajado con l cuando yo estaba en el Poder Ejecutivo y l en el Poder Judicial. Es un funcionario de una solvencia, profesionalidad e idoneidad realmente llamativas. Pero las normas no se dictan para el funcionario de turno, sino que se dictan para los tiempos. Hoy el funcionario puede ser muy eficiente y muy capaz; el Jefe de Gobierno puede ser muy honesto, pero me parece que poner valores tan altos cuando estamos hablando de modos anormales de terminacin de los procesos, hace que necesariamente tenga que coincidir...
- Murmullos en las bancas.

Sr. Presidente (Busacca).- Solicito silencio, por favor, seoras y seores diputados. Contina en el uso de la palabra el diputado Enrquez. Sr. Enrquez.- Me estoy refiriendo al Artculo 18 que trata de los modos anormales de terminacin del proceso; en este caso, los modos normales seran las sentencias, por ejemplo. Si la Constitucin fue tan sabia en distinguir que, cuando se trataba del otorgamiento de derecho por un plazo de hasta cinco aos no haca falta que pasara por la Legislatura y lo poda hacer el Poder Ejecutivo, si es en ms de cinco aos, es necesario que se recurra al Poder Legislativo para que sancione la norma. En este caso, me parece que es muy alto el monto que se ha fijado de 150 mil de 750 mil pesos para efectuar las autorizaciones con o sin autorizacin del Jefe de Gobierno. Pido que se tome en consideracin, ratificando lo que ha dicho el diputado Ponsa Gandulfo, evaluar la posibilidad de reducir los montos, quizs no a la tercera parte como se encontraba en un comienzo, pero, por lo menos, a una suma menor. Gracias, seor presidente. Sr. Presidente (Busacca).- Se van a votar en particular los artculos 1 a 28, y las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda. En el caso de los artculos 1 y 4, con la redaccin propuesta por la diputada Baltroc; y, en el caso del Artculo 24 con la redaccin propuesta por la diputada Baltroc y el agregado del diputado Peduto Pardo.
- Se votan y aprueban los artculos 1 a 28 y las Clusulas Transitorias Primera y Segunda. - El Artculo 29 es de forma.

Sr. Presidente (Busacca).- Queda sancionada la ley. (Aplausos).


Texto Definitivo LEY 1218

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Artculo 1.- COMPETENCIA. La Procuracin General ejerce la representacin y patrocinio de la Ciudad en todo proceso en que se controviertan sus derechos e intereses, defiende su patrimonio, dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos e instruye sumarios. Su competencia abarca la administracin pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada dentro de la rbita del Poder Ejecutivo, las Sociedades del Estado, y las sociedades en las que la Ciudad tiene participacin mayoritaria. Representa en juicio slo a requerimiento de stos al Poder Legislativo, al Poder Judicial y a otros rganos de gobierno de la Ciudad. El Poder Legislativo y el Poder Judicial de la Ciudad pueden solicitar a la Procuracin General, la produccin de otras actividades del mbito de su competencia. Art. 2.- INTEGRACION. La Procuracin General est integrada por: a) El/la Procurador/a General;

b) Hasta dos Procuradores/as Generales Adjuntos/as; c) Funcionarios/as con jerarqua de Director/a General;

d) Los/as miembros del plantel de abogados/as de la Procuracin General; e) Los/as consultores/as tcnicos/as; auxiliares tcnicos-jurdicos, operativos/as; y dems personal de apoyo.

Para los incisos b), c), d) y e), la reglamentacin determina el nmero y atribuciones correspondientes. Art. 3.- DESIGNACION Y REMOCIN. El/la Procurador/a General es designado/a por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura. Puede ser removido/a exclusivamente por decisin del Poder Ejecutivo. Tiene dependencia funcional y jerrquica del/la Jefe/a de Gobierno. Sin perjuicio de ello ejerce sus funciones con independencia tcnica. Percibe idntica remuneracin a la de un ministro del Poder Ejecutivo. Los/as Procuradores/as Generales Adjuntos/as y Directores/as Generales son designados/as y removidos/as por el/la Jefe/a de Gobierno. Art. 4.- ESTRUCTURA. Los lineamientos tcnico-jurdicos se fijan verticalmente de acuerdo con las relaciones jerrquicas y funcionales que se establezcan. Estos lineamientos sern en un todo de acuerdo con las prescripciones contenidas en la Constitucin de la Ciudad. Art. 5.- REQUISITOS. Para ser Procurador/a General se requiere ser argentino/a nativo/a, naturalizado/a o por opcin, abogado/a con ocho aos de ejercicio, tener treinta (30) aos de edad como mnimo, y reconocida versacin jurdica. Art. 6.- INCOMPATIBILIDADES DEL PROCURADOR Y DE LOS PROCURADORES GENERALES ADJUNTOS Son incompatibilidades del/la Procurador/a General y de los/las Procuradores/as Generales Adjuntos/as: a) Ejercer libremente la profesin de abogado/a, salvo que acte en causa propia;

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b) Tener empleo o ejercer el comercio u otra profesin, con excepcin de la docencia con el lmite de carga horaria que establezca la reglamentacin; c) intervenir o asesorar en toda causa, contrato o asunto, en que sean parte personas fsicas o jurdicas que contraten con la Ciudad o litiguen contra ella. Para la actividad privada esta incompatibilidad dura hasta dos aos despus de cesado su mandato. En caso de causas desarrolladas durante el mismo, esta incompatibilidad es permanente.

Art. 7.- SANCIN. La violacin a cualquiera de las incompatibilidades del artculo anterior, se sanciona con inhabilidad para desempear cualquier cargo pblico en la Ciudad por el trmino mximo de diez aos. Art. 8.- REEMPLAZO. En casos de ausencia, fuerza mayor, o urgencia, el Procurador/a General es reemplazado en sus funciones por uno de los Procuradores/as Generales Adjuntos, del modo que establezca la reglamentacin. Art. 9.- REPRESENTACION JUDICIAL. La representacin judicial y patrocinio letrado con los alcances del artculo 1 de esta ley incluye la siguiente enumeracin no taxativa: a) las causas penales, en las que el Procurador/a General puede actuar como querellante sin necesidad de autorizacin o poder especial;

b) los juicios en que sea parte la Comisin Municipal de la Vivienda; c) los juicios por ejecuciones fiscales;

d) los juicios de herencias vacantes en que tenga inters la Ciudad. Art. 10.- DEBER DE DICTAMINAR. El dictamen de la Procuracin es obligatorio, previo e indelegable en los siguientes casos: a) Toda licitacin o concesin cuando su monto supere los pesos ciento cincuenta mil ($150.000), incluyendo opinin sobre pliegos y sobre la adjudicacin que se propicia.

b) Toda contratacin directa cuyo monto exceda los pesos cuarenta mil ($40.000) c) Reclamaciones por reconocimiento de derechos, proyectos de contrato, resoluciones o cualquier asunto que por la magnitud de los intereses en juego o por la posible fijacin de un precedente de inters para la administracin, pudiera afectar bienes de la Ciudad. derechos subjetivos o intereses legtimos de terceros o de agentes de la Ciudad.

Art. 11.- DELEGACION. Los dictmenes son elaborados por la Procuracin General y suscriptos por el/la Procurador/a General. Puede delegar esta competencia en materias en que existe doctrina administrativa uniforme y reiterada, o por razones de celeridad y eficiencia en los servicios jurdicos existentes en la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada. El/la Procurador/a General puede delegar la representacin y el patrocinio judicial en los/as funcionarios/as y en los profesionales que integren el plantel de abogados/as de la Procuracin General.

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Toda representacin debe instrumentarse por Resolucin del/la Procurador/a General o por poder, en los supuestos en que la ley de rito lo requiera. Art. 12.- APARTAMIENTO DEL DICTAMEN. El dictamen de la Procuracin General no es vinculante. Los actos administrativos que se dicten apartndose del mismo deben explicitar en sus considerandos las razones de hecho y de derecho que fundamenten dicho apartamiento. Se debe informar, con copia de aquellas, a la Procuracin General dentro de los cinco das de emitido el acto. Art. 13.- DEBER DE EXPEDIRSE. La Procuracin General debe expedirse, de modo indelegable, sobre todo requerimiento de dictamen formulado por cualquier funcionario con jerarqua equivalente o superior a la de Director General. Al recabar la intervencin de la Procuracin General, el funcionario/a requirente debe agregar todos los antecedentes, informes y dems elementos concernientes a las actuaciones, dejando asentada la opinin del rea respectiva acerca de la cuestin sometida a dictamen. Art.14.- SERVICIOS JURDICOS El/la Procurador/a General ejerce la direccin tcnica respecto de los servicios jurdicos existentes en la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada. Cuando delega en ellos funciones, debe hacerlo mediante resolucin fundada. Puede impartir en tales casos instrucciones, las que sern obligatorias. Art. 15.- MANDATARIOS JUDICIALES La Procuracin General ejerce la direccin y supervisin tcnico- jurdica de los mandatarios judiciales, que slo pueden actuar en los procesos de ejecuciones fiscales. Art. 16.- ABSOLUCION DE POSICIONES. El/la Procurador/a General puede absolver posiciones mediante oficio. Art. 17.- SUSTITUCION EN EXTRAA JURISDICCIN. El/la Procurador/a General puede en extraa jurisdiccin sustituir la representacin de la Ciudad. A tales efectos queda facultado/a para celebrar convenios con los Fiscales de Estado de las Provincias o funcionarios equivalentes. En los casos en los cuales no sea posible o conveniente la celebracin de dichos acuerdos, el Procurador General puede contratar los servicios de abogados matriculados, bajo la directa supervisin de la Procuracin General. Asimismo puede contratar los servicios de abogados matriculados en otros pases cuando la Ciudad sea parte en un pleito en la jurisdiccin de un Estado extranjero, siempre que los mismos no hayan litigado contra el Estado Argentino o contra la Ciudad de Buenos Aires. La sustitucin se mantiene aunque cese el/la Procurador/a que la hubiera realizado. Art. 18.- MODOS ANORMALES DE TERMINACION DEL PROCESO. El/la Procurador/a General puede efectuar transacciones o conciliaciones en los juicios en los que interviene, cuando el monto comprometido sea inferior a los ciento cincuenta mil pesos ($150.000), no requiere autorizacin. Cuando el monto comprometido sea superior a ciento cincuenta mil pesos ($150.000) e inferior a setecientos cincuenta mil pesos ($750.000), el/la Procurador/a General no puede efectuar tales actos sin autorizacin del/la Jefe/a de Gobierno. En ambos casos deben comunicarse los mismos a la Legislatura que puede rechazarlos en un plazo no mayor a los treinta (30) das corridos. Los actos que involucren montos superiores requieren la aprobacin previa de la Legislatura, la que deber expedirse en el trmino de sesenta (60) das corridos desde la recepcin del expediente. Si no se expidiera en dicho plazo, se considerar otorgada la autorizacin. Art. 19.- OBLIGACION DE INFORMAR. Todo funcionario del Gobierno de la Ciudad est obligado a contestar los pedidos de informes, cumplir los requerimientos formulados, y remitir los antecedentes, documentos o expedientes, que

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sean solicitados por la Procuracin General, en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas. Cuando los informes estn vinculados a acciones de amparo, la respuesta debe ser inmediata. Se considera falta grave la demora o falta de respuesta injustificada. Art. 20.- NOTIFICACIONES Deben notificarse en el domicilio de la Sede de la Procuracin General las actuaciones judiciales que conciernan a: a) la Administracin Pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada dentro de la rbita del Poder Ejecutivo;

b) las Sociedades del Estado; c) las Sociedades en las que la Ciudad tiene participacin.

Art. 21.- SUMARIOS ADMINISTRATIVOS. Todos los sumarios administrativos deben ser instruidos por el/la Procurador/a General, a requerimiento del funcionario responsable o de oficio, con relacin a los agentes que se desempeen dentro del mbito del Poder Ejecutivo y de los organismos descentralizados y desconcentrados. Puede disponer medidas preventivas, de conformidad a lo establecido en la Ley de Empleo Pblico. Art. 22.- Plantel de abogados - REQUISITOS. A partir de la vigencia de la presente Ley, para ser miembro del plantel de abogados de la Procuracin General se requiere ser abogado/a con cuatro (4) aos de graduado, tener matrcula vigente para el ejercicio profesional, y aprobar el concurso pblico de oposicin y antecedentes. La Procuracin promueve la actualizacin y la capacitacin permanente de los abogados/as que integran su plantel. La asignacin de becas responde a criterios objetivos, y la convocatoria de postulantes debe contar con amplia publicidad. Art. 23.- INCOMPATIBILIDADES DE ABOGADOS, PROFESIONALES Y DIRECTORES Los integrantes del plantel de abogados y profesionales de la Procuracin General mantienen el libre ejercicio profesional, estndoles vedado asesorar, representar y/o patrocinar y/o intervenir en asuntos contra el Gobierno de la Ciudad, las Sociedades del Estado y las Sociedades donde la Ciudad tiene participacin, o relativos a concesiones o privilegios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a sus proveedores o contratistas, hasta dos aos despus de su egreso. Las mismas incompatibilidades rigen para los funcionarios con jerarqua de Director/a General. Art. 24.- CONCURSOS Y NOMBRAMIENTO. A partir de la vigencia de la presente ley, toda vacante en el Plantel de Abogados de la Procuracin es cubierta a travs del mecanismo de concurso de antecedentes y oposicin, donde debe valorarse especialmente, en su caso, el desempeo anterior cumplido en la Procuracin El concurso se realiza una vez cada dos aos, salvo que el nmero de cargos a cubrir fuera mayor que el de los integrantes del ltimo orden de mrito que hubiesen aprobado el mnimo de calificacin previsto, en cuyo caso puede convocarse a un nuevo concurso. El/la Jefe/a de Gobierno nombra a los miembros del plantel de abogados de acuerdo con el orden de mrito del ltimo concurso riguroso y pblico realizado, hasta el ltimo concursante que haya obtenido el mnimo de calificacin exigida para el ingreso. Art. 25.- TRIBUNAL DE CONCURSO.

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El tribunal de concurso est integrado por un jurado de tres (3) miembros, quienes deben ser abogados/as profesores/as universitarios, titulares de Ctedra de materias jurdicas. Uno de los cargos es designado por el Procurador/a General, los dos restantes a propuesta del plantel de abogados de la Procuracin General y del rgano que ejerza el control de la matrcula profesional, respectivamente. Las recusaciones a un miembro del jurado son resueltas por los dos restantes. Art. 26.- CARGOS DE CONDUCCION. Los cargos que por estructura orgnica se definan como de conduccin superior o nivel gerencial, sern desempeados por el trmino de cinco (5) aos y se obtienen por concurso de oposicin y antecedentes, conforme a la reglamentacin que se dicte. Art. 27.- CONTROL INTERNO. El/la Procurador/a dicta el Reglamento Interno y las dems resoluciones que estime necesarias para el mejor funcionamiento del organismo a su cargo y elabora criterios generales y particulares de actuacin. Ejerce el control y seguimiento de los expedientes administrativos y judiciales en trmite. Tiene facultades disciplinarias, de supervisin y auditoria en todos los niveles de su dependencia. Art. 28.- APLICACION SUPLETORIA. Se aplica supletoriamente a la presente ley, el rgimen sobre empleo pblico de la Ciudad de Buenos Aires. Art. 29.- Comunquese, etc. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: La Procuracin General, asegura la continuidad del servicio de asesoramiento y patrocinio gratuito a la comunidad, hasta tanto una ley especial disponga la organizacin, conformacin y funcionamiento de tal servicio. SEGUNDA: El personal de planta permanente que revista y/o desempee funciones en la Procuracin General de la Ciudad de Buenos Aires a la fecha de sancin de la presente ley, integra la dotacin del Organismo y conserva su remuneracin y antigedad.

Sr. Ponsa Gandulfo.- Pido la palabra. Seor presidente: he votado afirmativamente la ley, pero quiero dejar constancia de mi voto negativo al Artculo 18, que tiene que ver con los modos anormales de terminacin de proceso, y el punto debatido recientemente que es el relacionado con los montos. Sr. Presidente (Busacca).- As se har, seor diputado.
- Ocupa la Presidencia su titular, licenciada Cecilia Felgueras.

Sr. Enrquez.- Pido la palabra. Seora presidenta: en el mismo sentido que el diputado Ponsa Gandulfo, quiero dejar constancia de mi voto afirmativo a la ley en general, y mi voto negativo respecto del Artculo 18, por las mismas razones invocadas por el diputado Ponsa Gandulfo.

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Sra. Presidenta (Felgueras).- As se har, seor diputado. Sra. Nieto Suanno.- Pido la palabra. Seora presidenta: quiero dejar constancia de mi voto negativo al Artculo 18 por las mismas razones expresadas anteriormente. Sra. Presidenta (Felgueras).- As se har, diputada. Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin los bienes intangibles y muebles existentes en el predio ubicado en la Av. Regimiento de los Patricios 1941 y su ocupacin temporaria para ser destinados al funcionamiento de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada. Sra. Presidenta (Felgueras).- Corresponde considerar el expediente 691-D-03.
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: El proyecto contenido en el Expediente N 691-D-2003 de autora de los Diputados Beatriz Baltroc y otros, que proponen la declaracin de utilidad pblica y sujecin a ocupacin temporaria del inmueble ubicado en Regimiento de Patricios 1941, para ser destinado a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada; y, Considerando: Que la empresa Talleres Grficos Conforti S.A. fundada en 1952, lleg a contar con casi 300 trabajadores, dedicndose a la impresin y encuadernacin de revistas, diarios, folletos, afiches etc. Que durante los ltimos aos los trabajadores jams cobraron una quincena completa o en trmino, recibiendo vales semanales de entre pesos ciento cuarenta ($ 140) y pesos cincuenta ($ 50). La empresa redujo el pago de los vales a su mnima expresin de pesos cincuenta ($ 50) durante dos semanas consecutivas vale decir pesos siete ( $7) por da, haciendo imposible la mnima subsistencia de los trabajadores y sus familias. Que el 10 de marzo de 2003 los trabajadores enviaron telegramas comunicando su retencin de tareas ante los incumplimientos de la empresa. Que a partir de ese momento el dueo hizo abandono del establecimiento, cortando los servicios de luz, agua y gas en todo el inmueble. Que el ex propietario de Talleres Grfico Conforti, Ral Gonzalo, tambin lo es de otro taller grfico Conforguias S.A. ubicada en San Antonio 941 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, donde ha trasladado el rea administrativa y hacia donde est derivando los clientes de Talleres Grficos Conforti. De esta manera se busca efectuar un vaciamiento productivo de Conforti y su desaparicin como fuente de trabajo, buscando consumar una serie de maniobras que le permitan evitar en quiebre y continuar solamente con Conforguias. Que el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial N 1 a cargo del Doctor Juan Jos Dieuzeide, Secretara N 1 a cargo de la Doctora Vivian C. Fernndez Garello decret el 8 de marzo de 2002 el concurso preventivo de TALLERES GRAFICIOS CONFORTI S.A, decretando la quiebra el 6 de octubre

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de 2003 en razn que la concursada no logr las mayoras pertinentes establecidas en el artculo 45 de la Ley de Concursos y Quiebras. Que los trabajadores han constituido la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada el 21 de marzo 2003, inscripta en el I.N.A.E.S mediante la Resolucin 1632 de fecha 20 de junio de 2003. Que las previsiones de la misma en una eventual reactivacin pueden ejecutarse con los componentes del parque de maquinarias necesaria para la produccin de revistas y folletos existentes en el establecimiento. Que en una segunda etapa es posible y rentable la habilitacin de las rotativas. Que la participacin de los materiales en los costos oscila en un porcentaje del 50% al 60%, resultando factible con una mdica facturacin cubrir los costos fijos de produccin. Que adems los proveedores de la fallida han manifestado voluntad de operar con la Cooperativa. Que a estos factores econmicos se une un importante factor social, en el sentido de incluir proyectos comunitarios, educativos y culturales de magnitud. Que existe una clara voluntad de apoyar este emprendimiento por parte de los vecinos de la BocaBarracas. Que esta voluntad se ve correspondida por los miembros de la Cooperativa. Que la insercin de este tipo de emprendimientos en la reconstruccin del tejido econmico y social lo hacen una demanda prioritaria sobre la base de la justicia y de la racionalidad. Que el artculo 48 de la Constitucin local en concordancia con el artculo 49 garantizan lo expuesto ut supra. Que de la misma manera lo hacen los artculos 14 y 14 bis de la Constitucin Nacional y el artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad. Que la normativa de la ley 120 (Ley de Empleo) en sus artculos 1, 2 y 15 define objetivos como el pleno empleo en tanto situacin social jurdicamente configurada, as como los objetivos de la poltica laboral de la Ciudad y las ayudas o subvenciones a los trabajadores. Por lo expuesto, esta Comisin de Desarrollo Econmico, MERCOSUR y Polticas de Empleo aconseja la sancin de la siguiente: LEY Artculo 1.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a ocupacin temporaria en los trminos del Art. 30 de la Ley 238, el inmueble ubicado en la Avenida Regimiento de los Patricios 1941-45/1933-37/ Ro IV 1314/42, circunscripcin 4, seccin 10, manzana 25, parcela 1F, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2.- El plazo de la ocupacin temporaria ser de dos aos a partir de la toma de posesin del citado inmueble. Art. 3.- La Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada, facilitar parte de sus instalaciones para el desarrollo de prcticas educativas laborales, que permitan el aprendizaje de oficios grficos, que faciliten la posterior insercin laboral. El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de las reas correspondientes prestar su asistencia a efectos de convenir esta y otras iniciativas.

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Art. 4.- Declrase de utilidad pblica y sujetos a expropiacin los bienes muebles existentes en el citado inmueble, y los bienes intangibles, incluidas marcas y patentes, hasta un monto mximo de $150.000.(Pesos ciento cincuenta mil). Art. 5.- El inmueble, los bienes intangibles y los bienes muebles antes mencionados deben ser destinados al funcionamiento de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada formada por los ex trabajadores de la empresa Talleres Grficos Conforti S.A. Art. 6.- La Ciudad Autnoma de Buenos Aires cede en comodato a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada los bienes a expropiar, con la condicin que la entidad contine con la actividad productiva. Art. 7.- Facltase al Poder Ejecutivo a transferir en forma provisoria a favor de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada la habilitacin necesaria para la actividad desarrollada por ella en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires hasta tanto se sustancie la expropiacin. Art. 8.- Exmase a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada del pago de todo impuesto, tasa, sellado o timbrado, que tenga origen en la tramitacin de las habilitaciones y certificaciones administrativas para la continuidad de la actividad desarrollada en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 9.- Una vez finalizado el plazo establecido en el Art. 2 de la presente ley, autorcese a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada a expropiar el inmueble citado conforme lo establecido en el Art. 3 de la ley 238. Art. 10.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente al presupuesto general de gastos y clculos de los recursos de la Ciudad de Buenos Aires del ejercicio 2003. Art. 11.- Comunquese, etc. Sala de la Comisin: 18 de noviembre de 2003. GARCIA CONDE, Luis; GIORNO, Jorge; CAMPOLONGO, Carlos; CORTINA, Roy; ENRIQUEZ, Jorge y VALLE, Fabin. ANEXO I I.-MAQUINAS DE IMPRESIN ROTATIVAS 1 (UNA) MITSUBISHI: Consta de dos bobineras marca BUTLER modelo 638LD7 nros. J5356-1RH y J5356-2LH. Un gua de banda y tensin marca BUTLER modelo STID/400 Nro. Serie J5359/RH. Nueve cuerpos de impresin frente y dorso. Dos hornos marca TEC SYSTEM modelos 2-p-310-40 nros. de serie 17548 y 17549. Un enfriador y tensor de banda. Un aplicador de silicona. Un doblador de tapas con dos apiladores. Un doblador Tabloid con tercer dobles con dos apiladores. Area de Impresin: 90x57 cm. Un equipo enfriador de agua marca CARRIER FLOTRONIC Mod 30GB070 943-04. 1 (UNA) HARRIS 845: Consta de cuatro bobineras marca CARY nros. modelo 4540. Serie 1746/12/78 y nro. 4550 y serie 312810831. Seis cuerpos de impresin frente y dorso. Un doblador Tabloid con acumulado. Area de impresin: 90x58 cm. 1 (UNA) MAN-ROLAND: Consta de dos bobineras marca ENKEL nros. 01-0780P1032 y 01-00781P1032. Dos cuerpos de impresin frente y dorso. Un doblador tabloid, doble paralelo y tercer dobles. 1 (UNA) HANSCHO: Consta de dos bobineras marca BUTLER. Ocho cuerpos de impresin frente y dorso. Un doblador de tapas. Dos doblador tabloyd, doble paralelo y tercer dobles. 1 (UNA) KOMORI: Mquina plana, imprime por hojas, modelo KONY Super 10. Cuatro colores. Formato 100x67 cm.

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1 (UNA) REBOBINADORA marca MELGAR modelo supercort 130 serie 105. Nro. Mquina 1116. Con un compresor marca INGERSOLD-RAND. Modelo 253-t306tm serie 30T 335137 presin max 300 libras. 3(TRES) COMPRESORES DE AIRE marca SULLAIR modelo 1030 nros de serie 2353, 4848 y 1906, de 7Kg/centmetros cuadrados. II.-EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO CENTRAL 3 (TRES) EQUIPOS marca TRANE mod. SAHE-C109AA nros. C82D-06270/06268/06267 1 (UN) EQUIPO marca SURREY modelo 558DZX150000A nro. Serie 04-0006 2 (DOS) AIRE ACONDICIONADO tipo split marca SURREY mod 9120852 CAPCO V7, nros de serie 040017 y 04-0021. 1 (UN) AIRE ACONDICIONADO tipo split marca SURREY modelo 38HC 060-923045J, Nro. Serie 040436. 2 (DOS) CALDERAS marca LA MARINA s/n III.-ENCUADERNACIN MAQUINAS ABROCHADORAS (sistema acaballado): 1) (UNA) OSAKO Con siete cuerpos, modelo 822 y un encolador modelo 368. Un abrochador con capacidad de cuatro cabezales, modelo 612. Una guillotina trilateral modelo 323. Un staker, apilador modelo OSX-203. Dos bombas de vaco, marca becker. con siete cuerpos modelo E6 nros. 90575 y 90569. Modelo E6/50 nros. 92887,92898, 92886,92890,92889. Un cuerpo doblador, colocador de tapas mod 292 nro. 935417/A797 Una abrochadora con capacidad de cuatro cabezales Mod 1GV nro. 64584 Una guillotina trilateral mod DSS nro. 96068 Dos bombas de vaco RIESCHE mod DCL80DV con siete cuerpos mod E6 nros. 89335,90568,90567 90566,90565,90572, mod E6/50 nro. 92493 Una abrochadora mod. 1GV nro. 64834 Una guillotina trilateral mod DSS nro. 75703 Dos bombas de vaco marca RIESCHE mod DCL80DV con cuatro cuerpos mod E6/50 nro. 92488, mod E6 nros. 87189,89340,89338 Una cosedora mod 235 5 nro. 126038 Una guillotina trilateral mod DSS nro. 96787 con cuatro cuerpos, dos sin nmeros, los otros dos Mod 306 nros. 9914241/c502 Una abrochadora con capacidad de cuatro cabezales Mod 32.1/0400 nro. 99.14241/c500 Una guillotina trilateral mod 890 nro. 14241/6500

1) (UNA) HANS MULLER 1:

1)(UNA) HANS MULLER 2:

1(UNA) HANS MULLER 3:

1(UNA) MULLER MARTN:

DOBLADORA DE PLIEGOS 1 (UNA) MULTI EFFECT: mod 2071 nro. 0323, con un compresor de 100 libras s/n

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1 (UNA) MBO: tipo B23/44 nro. P856 serie C10 17. 1 (UNA) GUILLOTINA LINEAL AUTOMATICA marca PIVANO S/N de 129 cm de luz de corte por 124 cm 3 (TRES) SUNCHADORAS marca SIGNODE s/n IV.-FOTOCROMA 1 (UNA) REVELADORA DE PELCULAS marca POLICHROME mod PQ-20 1 (UNA) FOTOCOMPONEDORA marca AGFA mod ACUSET, con un RIP STAR400 1 (UNA) LAMINADORA PARA PRUEBAS marca MACHPRINT de 3M 1 (UNA) INSOLADORA marca HELIOPRINT mod CDL2002RI nro. 7600194 1 (UNA) PC con CPU y monitor de 17 pulgadas 1 (UN) SCANNER plano 1 (UNA) PC MACINTOSH con monitor de 17 pulgadas 1 (UNA) PC power pc MACINTOSH 9600/300 1 (UNA) PC power pc MACINTOSH 8100780 SISTEMA DE BAJADA DE PELCULAS VIA SATELITE: Compuesto por cuatro CPU PENTIUM 3 con discos de 3GB y 250 Mb de RAM c/u, y un monitor de 17 pulgadas Dos fotocomponedoras marca AGFA mod SELECT SET AVANTRA 25E, acopladas a dos reveladoras de pelculas marca AGFA mod AVANTRA 20/25 OLP V.-COPIA 1 (UNA) INSOLADORA PK120 para lmpara de 5000 watt, automtica 1 (UNA) INSOLADORA sin marca para lmpara de 5000 watt. 2 (DOS) REVELADORAS de planchas marca OMM modelo ENTERPRISE 2000/SN 8 (OCHO) MESAS DE MONTAJE 4 (CUATRO) ARCHIVADORES de 11 cajones c/u 1 (UN) ARCHIVADOR de 20 cajones VI.-TALLER DE MANTENIMIENTO 1 (UN) TORNO MECANICO marca YUNNAN MACHINE TOOL WORKS modelo CY-S1760G, nro. Seire 39081782 1 (UN) CEPILLO MECANICO marca MINOLO, BOIANI Y CIA S/N 1 (UN) SERRUCHO MECANICO marca BITSCHIN, nro. 14-719 1 (UNA) MAQUINA AGUGEREADORA hasta 13 mm de pie marca BARBERO mod ARM 16 2 (DOS) AMOLADORAS DOBLES una de banco chica y una de pie grande 1 (UNA) MAQUINA DE SOLDADURA DE ARCO 1 (UN) EQUIPO DE SOLDADURA AUTOGENA 1 (UN) MOTOGENERADOR DE 625 KVA marca cumins mod HC534E nro. Serie K890280241 1 (UN) MONTACARGAS marca CKARK de hasta 2000 kg. 7 (SIETE) ZORRAS HIDRULICAS 13 (TRECE) MATAFUEGOS VII.-OFICINA 3 (TRES) MAQUINAS DE ESCRIBIR 9 (NUEVE) CALCULADORAS 4 (CUATRO) MONITORES 5 (CINCO) CPU 2 (DOS) FOTOCOPIADORAS

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24 (VEINTICUATRO) MESAS ESCRITORIO VIII.-PAPELES TIPO BOBINA BOBINA BOBINA BOBINA BOBINA BOBINA BOBINA RESMA RESMA RESMA RESMA RESMA RESMA COLOR AMARILLO AMARILLO AMARILLO SALMON SALMON SALMON BLANCO PRENSA BLANCO BLANCO BLANCO BLANCO BLANCO BLANCO ANCHO 90 CM 82 CM 45 CM 78 CM 38 CM 88 CM 37 CM 118X82 118X82 65X95 65X95 118X82 65X95 GRAMAJE 39 39 39 48,8 48,8 48,8 48,8 230 90 158 115 70 130 CANTIDAD 132 3 2 5 6 7 2 16 11 1 2 1 3

Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Visto el Expediente N 0691-D-2003 iniciado por los diputados Beatriz Baltroc, Eduardo Peduto, Roy Cortina, Daniel Bravo, Enrique Rodrguez, Vilma Ripoll y Juliana Marino, por el cual se propicia declarar de utilidad pblica y sujeto a ocupacin temporaria el inmueble ubicado en Regimiento de Patricios 1941, para ser destinado a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Ltda.., esta Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria adhiere al dictamen de la Comisin de Desarrollo Econmico, MERCOSUR y Polticas de Empleo. Sala de la Comisin: 27 de noviembre de 2003 MORESI, Laura; BRAVO, Daniel; COSTANZO, Hctor; DE ESTRADA, Santiago; DOSCH, Sandra; GARCIA MORENO, Miguel Angel y MAIORKEVICH, Ana.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa. (Aplausos).

Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin en general la ley. Sr. Campolongo.-. Pido la palabra. Seora presidenta: quiero adelantar nuestro voto afirmativo, y justificarlo, para que los ex Talleres Grficos Conforti sean incorporados a un trabajo que desde hace tiempo viene realizando esta Legislatura, tratando de recuperar fuentes de trabajo que fueron malversadas en sus objetivos, en la mayora de los casos, por sus patrones o empleadores. Estn aqu presentes los trabajadores de la Cooperativa Grfica Patricios que han resistido durante ocho meses todas las maniobras que el seor Ral Gonzalo, empresario inescrupuloso que intent varios ardides para doblegar la resistencia que realizaban los

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trabajadores. Pero hay un examen que hizo la Justicia voy a tratar de ser lo ms breve posible sealando la existencia y el intento de desvo de toda la cartera de encargues y demanda de trabajo a otra empresa de su propiedad, Conforguas. Pese a esas maniobras, los trabajadores decidieron permanecer en sus puestos para que esa fuente de trabajo, que tiene una historia en la industria grfica argentina, no ingresase a ese inventario lamentable que hemos vivido durante ms de una dcada en la Argentina de cierre de fuentes de trabajo. El ex taller grfico Conforti fue fundado en 1952 y se dedicaba a la impresin de revistas, diarios y folletos; tuvo un importante crecimiento durante la dcada del 80, cuando se convirti en una empresa grfica lder en su rubro en el pas. Lamentablemente en esta actividad, en la que nuestro pas tena un posicionamiento y que generaba productos de exportacin, hoy todava no se ha recuperado la produccin nacional. Vivimos una poca en la que las revistas se impriman en Chile o en Brasil, quitando no solamente la posibilidad de expansin de la fuente de trabajo, sino que se reducan las fuentes laborales para los compatriotas. Por cierto, el detalle que obra en el despacho de la Comisin de Desarrollo Econmico, Mercosur y Polticas de Empleo que tambin tiene el consentimiento de la Comisin de Presupuesto da cuenta de las instalaciones y de la modernidad de esa empresa, que tiene tres impresoras rotativas de alta produccin, y cuyo sistema en conjunto est en condiciones de retomar la importancia de produccin que tuvo cuando all se impriman el diario El Cronista Comercial, Pgina 12, el suplemento del diario espaol El Pas, la revista de Cablevisin, la de Telecentro y un montn de productos grficos que salan de estos talleres. Las exportaciones alcanzaron al milln de dlares por mes y lleg a contar con 300 trabajadores. Seora presidenta: es una satisfaccin solicitar el voto afirmativo para este proyecto que cierra un ciclo, que explor como un camino esta Legislatura, con una suerte afirmativa de esas iniciativas en medio de la crisis que ha sido inventariada en diversas oportunidades y que llev a una ruptura de la cohesin social en la Argentina como los contemporneos no tenemos memoria. Se exploraron esas vas, inclusive los casos como el de IMPA, que fueron abriendo una ruta, un camino, una innovacin y una creatividad, en los que haba principios para preservar las fuentes de trabajo y la produccin nacional, as como para reconocer la dignidad que el trabajo tiene en la dimensin de la persona humana. A quienes ya estamos prximos a retirarnos, que constituimos la mayora de este cuerpo legislativo, creo que nos debe causar satisfaccin el hecho de dar un voto afirmativo en este sentido. En el da de ayer tuve el honor de participar de una mesa en la cual se presentaba el libro de un abogado laboralista de renombre en nuestro pas, que es el doctor Hctor Recalde. En ese mbito, donde haba muchos representantes de gremios, se hablaba de la degradacin del Derecho Laboral durante La Tercera Dcada Infame, como ha titulado a su libro el doctor Recalde. Y all hay un sello de cmo progresivamente, ms all de los galimatas y de las operaciones propagandsticas...
- Murmullos en la sala.

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Sra. Presidenta (Felgueras).- Perdn, diputado, pero voy a pedir silencio y que se cierren las puertas para que podamos escuchar mejor. Contina en el uso de la palabra el diputado Campolongo. Sr. Campolongo.- Gracias, seora presidenta. Deca que en esa mesa, en la cual estaban el historiador Norberto Galasso, el ex ministro Aldo Ferrer y un integrante del Fuero Laboral, que es el doctor Capon Filas, se haca un repaso sobre cmo, sin pausa, durante esa tercera dcada infame, se fue degradando el derecho del trabajo en todo sentido: en el salario y en los niveles de desocupacin que nunca haba tenido nuestro pas. Por cierto que en ese libro est plasmada la progresin de las normas que fueron propagandizadas por los gures mediticos adscriptos a las ideas dominantes de aquella poca, que bsicamente sealaban que, si se rebajaban los aportes de los empresarios, se iban a generar ms puestos de trabajo. Sin embargo, todava estamos esperando que esa promesa se cumpla y se haga realidad. Por eso, creo que en este sentido estamos dando una lucha en dos aspectos, no solamente en la recuperacin de las fuentes de trabajo, sino tambin en demostrar que los modelos econmicos no tienen neutralidad valorativa. Pese a quienes nos queran sealar con este paradigma denominado neoliberalismo, en ltima instancia se dice que es neo por lo nuevo, pero en realidad es muy viejo. Justamente, el otro da lo relacionbamos con la tradicin del liberalismo manchesteriano, es decir, el liberalismo de la explotacin, que cree que la economa tiene solamente la dimensin de las reglas econmicas y no tiene otros principios rectores. La doctrina social de la Iglesia, en la Encclica de Po XI, Quadragesimo Anno redactada 40 aos despus de la que escribiera Len XIII se refera a la restauracin del principio rector de la economa. Y sta es la lucha y la batalla cultural a fondo que deberamos llevar a cabo: cambiar el paradigma de que la economa puede ser neutral en algn momento. Dice ese documento papal: Queda por tratar otro punto estrechamente unido con el anterior. Igual que la unidad del cuerpo social no puede basarse en la lucha de clases, tampoco el resto del orden econmico puede dejarse a la libre concurrencia de las fuerzas. Pues de estos principios, como de una fuente envenenada, han manado todos los errores de la economa individualista, que suprimiendo por olvido o por ignorancia, el carcter social y moral de la economa, estima que sta deba ser considerada como totalmente independiente de la autoridad del Estado, ya que tena su principio regulador en el mercado o la libre concurrencia de los competidores. Lo que hoy vamos a votar respecto de la Cooperativa Grfica Patricios y la recuperacin plena de una fuente laboral con proyeccin hace que reconozcamos que, en este caso, tambin se est constituyendo una nueva situacin. Porque en otros casos, el buen trabajo, la lucha, la persistencia del Movimiento de Empresas Recuperadas batall en este sentido; pero en este caso se suma el apoyo de uno de los gremios ms antiguos del movimiento obrero argentino, como es el gremio de los grficos: la Federacin Grfica Bonaerense, que fue creada en el ao 1857, que siempre trat de imponer los principios rectores de la ayuda mutua, la emancipacin social y tambin proclam, en su momento, la propiedad social de los medios de produccin.

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El actual Secretario General, el compaero Raimundo Ongaro, estos das estuvo en esta Legislatura. Yo lo acompa para que tuviese una entrevista con el Jefe de Gobierno, y juntos pudimos colaborar para apresurar el tratamiento de esta ley. Esto significa toda una trayectoria que yo tambin quiero homenajear esta noche. En el ao 1968, Raimundo Ongaro fue uno de los lderes sindicales que gener aquella inolvidable CGT de los Argentinos y el Programa de Huerta Grande, un programa autntico de liberacin que de alguna manera deberamos releer. Raimundo Ongaro, como dirigente sindical, sufri el exilio durante la dictadura militar, como as tambin el asesinato de uno de sus hijos. Nunca fue de aquellos dirigentes gremiales que los hubo, aunque no fueron todos que se enredaran en la alfombra roja o que fueran cortados por el poder de turno y abandonaran el principio rector que ellos deban tener: defender a los trabajadores. No sucedi eso con la Federacin Grfica Bonaerense, ni tampoco con el Movimiento de Empresas Recuperadas.
- Aplausos en la barra.

Sr. Campolongo.- Por eso, doy mi reconocimiento a la lucha. Lo que necesita nuestra Nacin es ms trabajo, ms trabajo y ms trabajo. Eso hace a la dignidad de las personas.
- Aplausos en las bancas y en la barra.

Sra. Baltroc.- Pido la palabra. Seora presidenta: la verdad es que quiero cumplir con el acuerdo que habamos hecho, en el sentido de no hacer discursos por respeto a los compaeros de ambas empresas Conforti y Clnica Medrano que estn esperando desde las 12 del medioda. Por ello, solicito que se inserte mi discurso en la versin taquigrfica y que una vez que haga uso de la palabra el diputado Crespo Campos que era el nico que pensbamos que iba a hablar, pasemos a votar directamente.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seor presidente: voy a hablar poco porque es el momento de poner el disco quiero ganar un milln de amigos, que nunca me sale. (Risas) Yo no estoy a favor del liberalismo manchesteriano; si queremos tomar una escuela, me agrada ms la de John Beveridge; desde otro lugar, hara ms escuela en los preceptos de Otto von Bismark, ms de acuerdo con el establecimiento de seguros sociales y con lucha en favor de los trabajadores. Pero quiero dejar tres o cuatro cosas en claro. En primer lugar, no comparto las retricas porque, cuando se habla de los derechos de los trabajadores, tiene que haber elementos para que los trabajadores salgan adelante. Y, si bien este proyecto contempla dar 150 mil pesos, con eso no van a salir adelante. Si fuera cierto lo que acabo de escuchar, tendran que dar un milln y, adems, una serie de apoyos y conocimientos para aumentar las capacidades para no ir exactamente en contra de lo que dice el expediente.

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En el expediente hay una nota del 22 de julio de la Secretara de Educacin donde indica que les encantara la expropiacin de esta fbrica; pero la Secretara de Educacin no dice de dnde va a salir esto y cmo se va a apoyar con capital de trabajo y financiamiento para que esto pueda lograrse. Yo voy a seguir votando con el mismo criterio que empleo siempre. No estoy de acuerdo con el procedimiento de restar capacidad econmica y financiera a este tipo de proyectos. Si tomamos el expediente y hacemos el anlisis, en el folio 93 se encuentran los activos de este proyecto, que son alrededor de 15 millones, que no son patrimonio de los trabajadores sino que es patrimonio de la quiebra. Y cierra contra los pasivos de 19 millones. Dentro de los pasivos privilegiados, hay una suma de 10.600.000 pesos, de los que son parte los trabajadores. En esto, creo que se ven beneficiados porque son pasivos privilegiados, que no tienen hipoteca. Sin embargo, nadie dice en este expediente cmo van a hacer para levantar esto. No hay ninguna herramienta en el expediente que sirva para poder llevar este proyecto a buen puerto. Si yo fuera como siempre digo obrero de esta empresa, agradecera muchsimo lo que estamos haciendo esta noche, pero tambin dira: Muchachos, si nos quieren ayudar, dennos las herramientas para poder hacerlo. Si leen los folios 130 a 133 del expediente vern que hay un informe del veedor Javier Fernndez que habla especficamente en el folio 132 de la parlisis total en la que est la fbrica. Y dice que le requiri a la empresa una cantidad de documentacin para poder ver de qu manera se iba a poder poner esto en movimiento, pero la empresa nunca mand nada. En esto coincido con lo que dijo el diputado preopinante sobre el desinters de la empresa de aportar algn tipo de solucin. Ustedes han ledo el expediente; llegando al folio 162 veremos el informe preliminar, de agosto 2003. Es la primera vez que veo en un expediente, un informe de este tipo, que no lleva ni firma, ni sello de ningn tipo. La lectura no permite ver de dnde salen los datos. Pero este informe preliminar dice que este grupo est inactivo desde hace cuatro meses; que no hay personal tcnico para evaluar la capacidad de las mquinas y que no hay un flujo de fondos correcto. S seala que el flujo de fondos es altamente sensible a cualquier proceso de arreglo de las distintas mquinas que pueda tener la empresa. Llama la atencin que el flujo de fondos va a ser chico si es que los obreros necesitan reparar alguna maquina. Esto me causa preocupacin porque, lo que vengo leyendo desde las matemticas hasta ahora, me dice que no hay elementos para que puedan desarrollar la tarea que el diputado Campolongo dice que van a poder cumplir. Estoy seguro de que podran si tuvieran el capital para poder hacerla. Fjese usted que ese documento dice que no se puede evaluar el funcionamiento de las mquinas de antemano; se necesita un personal tcnico, sin embargo, el expediente no dice cmo ni dice dnde est para hacer esta evaluacin. En el folio 161, en el que se hace una importante descripcin de los clientes que tena esta empresa, dice textualmente; han progresado mucho las conversaciones con estos clientes que son potenciales...; y esto est escrito; y agrega que no existe ningn elemento que permita eliminar las incertidumbres que tiene este informe. Si alguien me dice que no, pido que a travs de la Secretara se lea exactamente el folio 161 para ver si yo tengo razn o la tienen los que me dicen que no.

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En el folio 163 dice que una vez que hayan alcanzado los niveles de produccin y se hayan incrementado los mismos, la cooperativa va a comenzar a evaluar de qu manera van a poner en marcha las rotativas. Es cierto, hay rotativas, sin embargo, el informe dice que no las van a poder poner en marcha. Lo que s dice es que alguna vez lo harn; no obstante, no dice cundo, no dice cmo, no dice con qu dinero. Solamente habla de que en este momento los obreros tienen con el dinero que se les da una capacidad para poner en marcha la impresora plana, las encuadernadoras y la relevadora de planchas; y no tienen forma de llegar a las rotativas que mencionaba el diputado Campolongo. Esto est escrito y es textual. Cuando se hace el anlisis de la estructura de los costos fijos y se llega a la cifra de alrededor de los 20 mil pesos, que son 500 pesos por trabajador, se habla de un punto de equilibrio. En este sentido, siempre digo que no entiendo cmo analizan los puntos de equilibrio en estos expedientes, porque si yo los analizara as en cualquiera de las empresas a las que asesoro y en las que he asesorado estas empresas quebraran. Los puntos de equilibrio que estn referidos en el expediente a algunos especialistas, que no dicen quines son, no dice cmo se los pueden contactar, no dice cules son los conocimientos para llegar a este punto de equilibrio, e indican que va a haber una participacin en el negocio en cuanto a la relacin de los materiales con el negocio de alrededor de entre un 50 y un 60 por ciento. No obstante, no hay un slo nmero que posibilite un anlisis tcnico, econmico o financiero para poder ayudar en este emprendimiento. El expediente est lleno de palabras; no tiene nmeros, est vaciado de contenido matemtico. Entonces, lo nico que queda es una enorme expresin de deseos que uno lo ve cuando dice: Bueno, en realidad, el expediente nos lleva a que en su primera etapa van a llegar, por alguna forma misteriosa que no est explicada, a obtener 45 mil pesos mensuales. Uno imagina que va a haber un informe tcnico y empieza a leer en el folio 166 el informe tcnico firmado por Daniel Schiavi, a quien le reconozco un enorme trabajo y una enorme prudencia en el uso de sus conceptos. Para quienes no saben quin es Schiavi, informo que es el Director de la Comisin de Desarrollo Econmico, a quien le reconozco un importantsimo trabajo en llevar adelante estos proyectos. Schiavi hace una descripcin de las normas con las que yo estoy de acuerdo de la Constitucin. Lleva a la Ley 25.561. En el folio 167 describe la situacin judicial que tiene esta empresa y llega finalmente a lo que yo entiendo que es el corazn del tema, que es la posibilidad de encarar y lo cito en forma textual un amplio proceso productivo que lleve a confeccionar o a crear 64 mil unidades mensuales de revistas. Esto est en el folio 167. No obstante, no dice en ningn lado cmo, no dice en ningn lado con qu dinero, no dice en ningn lado de qu forma. Y agrega en el folio 168 que con los importantes clientes preexistentes y ac describo en forma textual, siendo elemento central, si se logra ejecutar una estrategia de crecimiento y gestin adecuado. Otra vez, no dice cmo, de qu manera los van a ayudar, no dice de qu manera van a poder velar desde la Secretara de Desarrollo Econmico. Por supuesto que yo los ayudo y si ustedes me escucharan, les podra decir cmo los podra ayudar. El 10 de diciembre me quedo sin este cargo. Si me llegasen a contratar, les adelanto que no les voy a cobrar ningn tipo de honorario para sacar adelante este proyecto. De esta manera, es absolutamente inviable.

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LEGISLATURA - Manifestaciones en la barra.

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Sr. Crespo Campos.- Si uno analiza a folio 168 lo que se describe como flujo de fondos, puede verse que el proyecto lo relaciona con los eventuales ingresos. Qu es en un proceso empresarial eventuales ingresos? Eventuales ingresos pueden ser la cotizacin de la accin de Petrobras, por ejemplo, maana en el mercado; pero no es un eventual ingreso un proceso de plan de negocios para este tipo de empresas. En cuanto al flujo de fondos, aqu habla de que van a recuperar una parte. Cul es la parte que van a recuperar y cul es la parte que no van a recuperar? Hasta donde he aprendido en la universidad y en los ltimos 30 aos de profesin, es imposible analizar un flujo de fondos desde la palabra; los flujos de fondos se analizan desde los nmeros. Y aqu no existe ninguna ecuacin numrica que me lleve a analizar el flujo de fondos. El expediente habla de una reduccin de parmetros y dice textual de cargas financieras, endeudamiento y costos de servicios que no estn descriptos en ningn lado. Entonces, cmo puede prever el expediente una diferencia mensual favorable, como lo seala? Mensual respecto a qu? Favorable con respecto a qu? Y cul diferencia si no existe ningn parmetro financiero para realizar este anlisis? Con esto quiero decir que le el expediente, quiero ayudar, pero no encuentro ninguna forma para poder analizarlo. Uno dice al final estar el secreto. Pero uno llega al folio 168, ve la prueba documental acompaada y se encuentra con que no hay ningn plan econmico, y no hay ningn nmero que permita hacer un anlisis financiero. No es que uno no lo entienda. Lo que pasa es que no hay un solo nmero en este expediente y no hay absolutamente nada que lleve a poder decir que va a haber un aporte de capital de trabajo. Lo que s hay en el proyecto son 150 mil pesos. Salvo que el Jefe de Gobierno Ibarra vaya en auxilio de esta empresa, esta empresa est absolutamente condenada al fracaso. Yo no quiero que fracase. Por eso, le pido al Jefe de Gobierno Ibarra que, ms all de la ley que hoy se vote, implemente a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico un plan de asistencia. Porque, con esta ley, este proyecto es totalmente inviable. Por eso, voy a votar en contra. Sr. Rodrguez.- Pido la palabra. Seora presidenta: hay un acuerdo, pero necesariamente tengo que fundar el porqu de mi voto. Escuch muy bien el discurso del diputado Campolongo, y estoy de acuerdo con l, salvo en algo. No es cierto que el derecho de trabajo tradicional resuelva este tema. ste es un debate terico que tiene mucha importancia. El derecho tradicional de trabajo; incluso la ley de contrato de trabajo no prev otra cosa que el despido indemnizado. No prev estas alternativas. Estas alternativas son modernas y distintas y plantean un esquema de sociedad en donde el desempleo est en el 50 por ciento. Por lo tanto, se requiere de polticas econmicas que vengan a plantear esta problemtica para solucionarla. Creo que no vale la pena repetirlo, pero mi condicin de voto es la siguiente: este proyecto es para la economa social.
- Aplausos en la barra.

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Sr. Rodrguez.- Qu implica la economa social? Muchos de los pases del mundo que hoy tienen una economa capitalista tienen un 10 por ciento de sus trabajadores en este tipo de empresas. En la Argentina estamos en un porcentaje mucho ms bajo. Si llegramos a tener un 10 por ciento de los trabajadores en estas condiciones, estaramos reduciendo el desempleo en casi un 18 por ciento de la tasa de desempleo actual. Por eso, creo que es muy importante cmo se ha planteado el tema. Tambin creo que es una decisin poltica. Adems, quiero decirles que fui y visit la fbrica: es una fbrica que ya tiene las condiciones para trabajar. Incluso, hay empresarios dispuestos a contratarla, otorgando la materia prima necesaria para que la produccin se efecte. La ciudad la debe contratar. Tenemos la Ley del Compre Argentino. Los sindicatos deben contratar a la empresa para que, realmente, sus papeles estn tambin ah.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sr. Rodrguez.- En consecuencia, no quiero violentar el acuerdo. Creo que la base fundamental es sta. Y voy a ser sincero: quien me trajo el proyecto IMPA fue la diputada Baltroc y en conjunto empezamos a trabajar con el Jefe de Gobierno de la Ciudad y con el Secretario de Desarrollo Econmico, y pudimos plantear una alternativa. Esta alternativa es tambin una decisin poltica. Es cierto lo que dice el diputado Crespo Campos: es poca plata. Empecemos por ver cmo conseguir ms, pero no por negar que sta sea una posibilidad de no perder un trabajo. Les puedo decir empricamente, habiendo visitado la fbrica, que son muy pocos los trabajadores que quedan. Le digo con fraternal afecto al diputado Crespo Campos que cada uno de ellos es espectacularmente importante en su especialidad. Sin estos trabajadores nadie podra poner en marcha las mquinas. ste es un dato a tener en cuenta.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sr. Rodrguez.- Comparto, en la tesis actual, que hay que ir con los planes Jefes y Jefas de Hogar frente a los que tienen hambre, y se plantea una poltica correcta en este sentido. Pero sta es una alternativa de trabajo y empleo digno, que llevan adelante proletarios tradicionales que vienen de un sindicato tradicional y espectacularmente importante. Este sindicato pudo romper con un esquema tecnolgico, y sigue viviendo. Desde el linotipista, que trabajaba el plomo y tena los dedos as de grandes, hasta esta empresa que est trabajando informticamente porque, incluso, tiene trabajadores que se capacitaron. Por supuesto que la apuesta tiene que ser mayor. Desde abajo ojal que sea con el diputado Crespo Campos, porque l tiene muy buena fe los vamos a ayudar para tener, incluso, un fideicomiso, capital de trabajo y la posibilidad de financiar sus facturas. No hay que plantear un discurso solamente terico, sino y comparto con l que tambin hay que meterse en la produccin para transformar esa realidad. En lugar de veinte o treinta trabajadores, como dicen los propios empleados, creo que en muy poco tiempo vamos a tener diez veces ms de los que hay ahora.

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Quiero decir que el Sindicato Grfico, con Raimundo Ongaro, asumi este tema. Y eso plantea que hay un sindicalismo que empieza a caminar de otra manera. Perdnenme por el exceso, pero tena la necesidad de decir esto.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Cruz.- Pido la palabra. Seora presidenta: he escuchado atentamente a los diputados Campolongo, Crespo Campos a quien admiro enormemente y Rodrguez. Empec a trabajar a los 16 aos y por eso s muy bien lo que significa tener trabajo y no tener trabajo. Voy a apoyar esta ley, basada ms en la esperanza que en la experiencia. El diputado Crespo Campos tiene razn en muchas de las cosas que ha dicho. Indudablemente, habr que apoyar ms econmicamente, porque con 150 mil pesos no s si van a poder salir adelante. Pero lo ms importante que quiero decir es que en una cooperativa lo difcil es cumplir cuando no hay patrn; cumplir porque yo quiero trabajar. Cuando el diputado Crespo Campos habl de la forma misteriosa, la forma misteriosa de salir adelante se llama necesidad. Yo soy liberal y, por lo tanto, creo por sobre todas las cosas en el individuo y en el ser humano, y cuando un grupo de individuos, de seres humanos llenos de necesidad, toman una decisin, en general, logran su objetivo; pero deben saber que es muy difcil.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Pido silencio, por favor. Tiene la palabra el diputado Moscariello. Sr. Moscariello.- Seora presidenta: en honor a la brevedad, adhiero a las palabras de los diputados Campolongo y Rodrguez para respaldar este proyecto.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sr. Campolongo.- Pido la palabra. Seora presidenta: en primer lugar, a fuer de sincero, tena entendido que estbamos considerando las tablas con discursos. Pido disculpas si he roto algn acuerdo que exista, pero no estaba en mi conocimiento. La consigna era que se trataba de asuntos sobre tablas con discursos. En segundo lugar, y en honor a la brevedad, yo rese la presentacin del libro. Comparto totalmente el criterio; y supongo que la fina inteligencia del diputado que me aludi sabe que la concepcin del derecho laboral en s mismo no soluciona el problema. Tal como decamos anoche, otra forma de mirar este asunto es mediante el anlisis de los contextos en los cuales se desarrolla el derecho laboral. No tengo una visin instrumentalista del derecho laboral. Ese derecho laboral era el resultado de relaciones sociales y polticas denigrantes; y tanto es as que le dije al propio doctor Recalde que en su prxima edicin lo que debera hacer para clarificar ese aspecto es sealar la firma del

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presidente, que se saba quin era, y tambin las de los ministros que acompaaban la degradacin de ese derecho laboral.
- Aplausos en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- A los diputados que se anotaron para hacer uso de la palabra les pido que sean lo ms breves posible porque, efectivamente, hubo un acuerdo en la Comisin de Labor Parlamentaria y todos los diputados estuvieron de acuerdo, salvo el diputado Crespo Campos para tratar estos asuntos sin discursos. Sr. Moscariello.- Pido la palabra. Seora presidenta: simplemente, quiero subsanar una omisin. Cuando dije que respaldbamos el proyecto, lo hice en nombre de nuestro bloque. Sr. Garca Conde.- Pido la palabra. Seora presidenta: ser muy breve. Debo decir que soy testigo del esfuerzo que han hecho los trabajadores para sostener la lucha que vienen llevando. Solamente quiero indicar que, por supuesto, el bloque del ARI apoya, tal como lo hizo, a todas las empresas recuperadas. Los que me precedieron en la presidencia de la comisin, los diputados Rodrguez y Bisutti, han trabajado activamente. Tambin quiero hacer un reconocimiento al director de la comisin, Daniel Schiavi, y a la directora de la Comisin de Hacienda, seora Geirola, quienes realmente han trabajado con mucho ahnco. Quiero felicitar a los trabajadores por su tenacidad en la lucha, y pido que se pase a votar.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar en general la ley.


- Se vota y aprueba. - Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin en particular el Artculo 1. Se va a votar.


- Sin observacin, se vota y aprueba. - Sin observacin, se votan y aprueban los artculos 2 a 6. - Al enunciar el Artculo 7, dice el:

Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: este artculo se refiere a la imputacin de la partida. Hace pocos das votamos el presupuesto para el ejercicio 2004... Sra. Presidenta (Felgueras).- Diputado Crespo Campos: est en consideracin el Artculo 7.

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Sr. Crespo Campos.- A ese artculo me quiero referir. Que recuerde, en el presupuesto 2004 no estaba esta partida... Sra. Presidenta (Felgueras).- Seor diputado Crespo Campos: es el Artculo 10 el que se refiere a la partida. Sr. Crespo Campos.- Segn la copia que tengo en mi banca, es en el Artculo 7 donde se hace referencia a la partida. Tal vez tenga una copia distinta. Sra. Presidenta (Felgueras).- El Artculo que se refiere a la partida es el dcimo. Sr. Crespo Campos.- Est bien, seora presidenta. Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el Artculo 7.
- Se vota y aprueba. - Sin observacin, se votan y aprueban los artculos 8 y 9. - Al enunciarse el Artculo 10:

Sra. Presidenta (Felgueras).- Tiene la palabra el diputado Crespo Campos. Sr. Crespo Campos.- Como deca, acabamos de votar el presupuesto. Aqu dice 2003 cuando, en realidad, se trata del presupuesto 2004. Tal vez me equivoque, pero no recuerdo que en el presupuesto haya una partida para esto. Si la hubiera, debera determinarse claramente el inciso. La diputada Moresi debe corregir este artculo, que siempre sale mal redactado de la comisin. Sra. Moresi.- Pido la palabra. Seora presidenta: en primer lugar, quiero aclarar que este artculo nunca sale mal de la comisin. El procedimiento para la sancin de una ley tiene diferentes etapas: en primer lugar, la sancin en la Legislatura, en segundo lugar, la promulgacin y, por ltimo, su publicacin en el Boletn Oficial. La Ley de Presupuesto fue sancionada por esta Legislatura la semana pasada. Por lo tanto, an no ha sido promulgada ni publicada en el Boletn Oficial. La nica modificacin que propongo es que donde dice Ejercicio 2003, diga, Ejercicio 2004. Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el Artculo 10, con la modificacin propuesta por la diputada Moresi.
- Se vota y aprueba. - El Artculo 11 es de forma.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda sancionada la ley.


- Aplausos y manifestaciones en la barra.

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Texto Definitivo LEY 1219 Artculo 1.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a ocupacin temporaria en los trminos del Art. 30 de la Ley 238, el inmueble ubicado en la Avenida Regimiento de los Patricios 1941-45/1933-37/ Ro IV 1314/42, circunscripcin 4, seccin 10, manzana 25, parcela 1F, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2.- El plazo de la ocupacin temporaria ser de dos aos a partir de la toma de posesin del citado inmueble. Art. 3: La Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada, facilitar parte de sus instalaciones para el desarrollo de prcticas educativas laborales, que permitan el aprendizaje de oficios grficos, que faciliten la posterior insercin laboral. El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de las reas correspondientes prestar su asistencia a efectos de convenir esta y otras iniciativas. Art. 4.- Declrase de utilidad pblica y sujetos a expropiacin los bienes muebles existentes en el citado inmueble, y los bienes intangibles, incluidas marcas y patentes, hasta un monto mximo de $150.000.(Pesos ciento cincuenta mil). Art. 5.- El inmueble, los bienes intangibles y los bienes muebles antes mencionados deben ser destinados al funcionamiento de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada formada por los ex trabajadores de la empresa Talleres Grficos Conforti S.A. Art. 6.- La Ciudad Autnoma de Buenos Aires cede en comodato a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada los bienes a expropiar, con la condicin que la entidad contine con la actividad productiva. |Art. 7.- Facltase al Poder Ejecutivo a transferir en forma provisoria a favor de la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada la habilitacin necesaria para la actividad desarrollada por ella en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires hasta tanto se sustancie la expropiacin. Art. 8.- Exmase a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada del pago de todo impuesto, tasa, sellado o timbrado, que tenga origen en la tramitacin de las habilitaciones y certificaciones administrativas para la continuidad de la actividad desarrollada en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 9.- Una vez finalizado el plazo establecido en el Art. 2 de la presente ley, autorcese a la Cooperativa de Trabajo Grfica Patricios Limitada a expropiar el inmueble citado conforme lo establecido en el Art. 3 de la ley 238. Art. 10.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente al presupuesto general de gastos y clculos de los recursos de la Ciudad de Buenos Aires del ejercicio 2004. Art. 11.- Comunquese, etc.

Declaracin de utilidad pblica y sujeto a expropiacin al inmueble ubicado en Medrano 350/58 Sra. Presidenta (Felgueras).- Corresponde considerar el Expediente 1444-D-03.
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

27a. Sesin Ordinaria Visto:

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El Expte. N 1444-D-2003 de autora de la Diputada Vilma Ripoll y otros y el Expte.N 1513-D2003 del Diputado Hctor Costanzo y otros, referidos a Declarar de Utilidad Pblica y sujeto a expropiacin, el inmueble sito en la Av. Medrano 350/58 (Asociacin Mutualista Evanglica); y, Considerando: Que desde el mes de octubre del ao 2002 la Cooperativa de Trabajo Salud Medrano conformada por trabajadores entre los que se cuenta enfermeros, asistentes y tcnicos, se han hecho cargo de la prestacin de servicios de salud del establecimiento sito en la Av. Medrano 350/58. Que dicho establecimiento perteneci a la Asociacin Mutualista Evanglica que present su concurso de acreedores, posteriormente la Institucin fue gerenciada desde junio de 2001 por la firma Apgen New Life hasta junio de 2002, en que se sucedi un nuevo traspaso a favor de la Editorial Plus Ultra, la que tambin se encontraba concursada. Que a partir de all, la nueva geranciadora traslada a los pacientes a otras Clnicas y suspende al personal. Cuando el 26 de setiembre de 2002 vence la mencionada suspensin, el personal se encuentra con la Clnica cerrada y con sus salarios y aguinaldos adeudados. En ctubre de 2002 parte del personal ocupa la Clnica en defensa de su fuente de trabajo, conformando la cooperativa de Salud Medrano, integrada por ex empleados, conforme el listado que luce como Anexo II. Que en un principio los autores de los proyectos bajo examen, solicitan la expropiacin a favor de la mencionada Cooperativa, teniendo tratamiento en esta Legislatura en el marco de las denominadas empresas recuperadas, generadas a partir de la crisis del 2001. Que en este contexto, la Comisin de Desarrollo Econmico rene diversos instrumentos como el inventario de los bienes muebles y tiles que lucen como Anexo I, las constancias de inscripcin de la Cooperativa de Salud Medrano y solicita ditcmen tcnico a la Secretara de Salud. Que la mencionada Secretara agrega el informe preliminar obrante en el expediente, en el cual evala los aspectos edilicios y se refiere, al evaluar las alternativas de utilizacin de la Clnica Medrano, a la posibilidad de integrar la misma a la Red de Prestacional de la Ciudad, a travs de cuatro posibles destinos entre los que destaca en el punto d) la creacin de un Instituto de la Tercera Edad. Que conforme dicho informe se concentrarian all las actividades de prestacin de servicios asistenciales con la suma de docencia e investigacin en salud, de la problemtica de la tercera edad. Que la mencionada iniciativa se remite a la Legislatura previa verificacin por parte de la Secretara de Salud del inmueble, instalaciones y equipamiento existentes. Que recibida esta propuesta elaborada por el Gobierno de la Ciudad, se consulta respecto de esta alternativa a los miembros de la Cooperativa de Salud Medrano, quienes han expresado su conformidad. Que conforme a lo expuesto se aconseja la aprobacin de la siguiente: LEY Artculo 1.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a expropiacin el inmueble e instalaciones ubicado en la calle Medrano N 350 y 358, circunscripcin 7, seccin 17, manzana 78, parcela 38, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

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Art. 2.- Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, los bienes muebles y los tiles propiedad de la Asociacin Mutualista Evanglica, existentes en el predio mencionado en el art. 1 y detallados en el Anexo I. Art. 3.- El inmueble citado en el art. 1 y los bienes muebles indicados en el art. 2, sern destinados al funcionamiento de un efector de salud integrado operativamente a la red prestacional de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 4.- El precio de los bienes sujetos a expropiacin se determinar de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la Ley N 238 Art. 5.- Incorprense a la planta del personal dependiente de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los miembros de la Cooperativa de Salud Medrano, quienes prestan tareas en el establecimiento de salud expropiado por la presente ley, segn detalle del Anexo II.. Art. 6.- En virtud de lo establecido en el artculo 5, los miembros de la Cooperativa de Salud Medrano tendrn un puntaje preferente para los concursos que se realicen en el futuro. Art. 7.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente al presupuesto general de gastos y clculos de los recursos de la Ciudad de Buenos Aires del Ejercicio 2004. Art. 8.- El Poder Ejecutivo, a los 30 das de promulgada la presente ley, iniciar el proceso expropiatorio. Art. 9. - Comunquese, etc. Sala de la Comisin: 20 de noviembre de 2003. YELICIC, Clorinda; BALTROC, Beatriz; RODRIGUEZ, Enrique; MARINO, Juliana, PIERINI, Alicia y PEDUTO PARDO, Eduardo. Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Visto: Visto el Expediente N 1444-D-2003 iniciado por los diputados Vilma Ripoll, Patricio Echegaray y Beatriz Baltroc, y su agregado N 1513-D-2003 de autora del diputado Hctor Costanzo, por el cual se propicia declarar de utilidad pblica y sujeto a expropiacin el inmueble sito en Medrano 350/58 Asociacin Mutualista Evanglica, esta Comisin de Presupuesto, Hacienda, Administracin Financiera y Poltica Tributaria adhiere al dictamen de la Comisin de Salud. Sala de la Comisin: 27 de noviembre de 2003. MORESI, Laura; BRAVO, Daniel; COSTANZO, Hctor; DE ESTRADA, Santiago; DOSCH, Sandra; MAIORKEVICH, Ana; MOSCARIELLO, Oscar; MERCADO, Jorge y GARCIA MORENO.Miguel Angel.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa. - Aplausos en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin en general.

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Sra. Ripoll.- Seora presidenta: quiero decir que voy a insertar mi discurso en la versin taquigrfica, y quiero agradecer muchsimo al diputado Costanzo y su equipo; adems, quiero agradecer tambin a la diputada Moresi y a todo su equipo, porque se jugaron por esta ley. *
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: hay cosas que no entiendo. En primer lugar, no entiendo cul es la categora de los trabajadores. Por qu existen trabajadores de un lado y no del otro? Por qu yo no soy un trabajador? Quiero recordar que cuando empec a trabajar tena 18 aos y haca el ingreso a la Facultad de Agronoma. Me levantaba a las 4 de la maana, trabajaba en el Frigorfico Lisandro de la Torre; despus trabaj en el Frigorfico Wilson como ayudante tipificador, y nunca entend por qu por vestirse de una manera determinada uno no es un trabajador. Yo trabajaba con un jefe importantsimo, un irlandes llamado O' Reilly, y junto con l compartamos el mismo sandwich con pan francs, matambre y queso. Nunca entend, desde esa poca, por qu uno no era trabajador y otro s lo era. Nunca entend por qu era ms trabajador el tambero con quien yo ordeaba las mismas vacas, y por qu se haca una discriminacin de trabajadores, cuando llegbamos juntos al pueblo con el mismo sulky. Nunca entend por qu uno era menos trabajador. Me acuerdo cuando ya tena 25 aos y trabajaba en el Chaco, en El Impenetrable. Por qu era diferente el trabajador toba que yo? Sigo sin entender por qu existen estas diferencias de trabajadores, cuando uno lo nico que trata de hacer es entender las matemticas. Voy a acortar mi discurso porque no quiero ser redundante, pero quiero decir que los trabajadores tienen a dos personas muy importantes para pedirles ayuda y consejo: uno es el diputado Campolongo; y, el otro, es el diputado Enrique Rodrguez. El diputado Rodrguez es una persona de la que yo he aprendido muchsimo; lo respeto cada vez ms, y observo que es una persona absolutamente ecunime, reflexiva, seria y ms de uno debera escuchar cuando habla y hace las distintas correcciones de cosas que nosotros hacemos aqu. Lo nico que hago es leer el expediente; no invento cosas. Y, si no les gusta lo que leo del expediente, hay que elaborar otro, porque yo no tengo ninguna capacidad inventiva sobre si hay apoyo de empresarios en algn lado, cuando el expediente no lo dice. No hay forma de que yo pueda analizar o entender de qu manera van a poder garantizar un fideicomiso, si no est explicado en el expediente. No tengo forma de poder precisar de qu manera van a poder llevar a cabo una autorizacin de expropiacin dentro de dos aos, con los fondos que dispone el expediente y con la partida que vota la Legislatura; no entiendo. Si les llevara este proyecto a las personas que yo conozco: tamberos, obreros y personas vinculadas con la parte textil, los hundira. Y si hay algo diferente en apoyo de los gremios hacia estos trabajadores, debera figurar en el expediente porque, de lo contrario, no hay forma de poder entenderlo. Yo doy absoluta fe de lo que dice el diputado Rodrguez, y ojal estas cosas salgan.
*

Ver Apndice VI.

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No hago ningn tipo de objecin sobre la calidad de los trabajadores, porque no entro en el anlisis de las personas, sino que entro en el anlisis de los papeles. Quiero contarles que yo tambin tengo desempleada a una de mis hijas, como muchos de ustedes. Qu le voy a hacer? Trato de que tenga empleo, pero no voy a lograrlo de esta manera. El expediente cuenta con el informe 34.412 del ao 2003 exactamente del da 6 de noviembre, un informe preliminar de la Clnica Medrano. Describe los aspectos edilicios de la Clnica, y hace referencia a que hay que adecuar el ingreso a las normas de accesibilidad para discapacitados; a que hay que redisear el mesn de turnos y a que hay que reubicar las reas destinadas a tareas administrativas. Hace referencia a que hay que corregir las escaleras, que son angostas; a que los ascensores son insuficientes; a que hay que ampliar la guardia mdica, y as sigue describiendo toda la falta de capacidad edilicia que tiene esta clnica para llevar adelante el proyecto que est en el expediente. Si hay otro proyecto, lo desconozco. Pero, segn el que est en el expediente, esta clnica no es apta. Dice que falla la internacin en las habitaciones, que tiene dimensiones inadecuadas, que hay que reubicar la esterilizadora de los quirfanos, que los laboratorios estn sin terminar, que hay filtraciones, que hay prdidas en las instalaciones sanitarias y que hay considerables superficies sin terminar. Para terminar estas tareas de albaileras, dice el informe, se necesitan 2.800.000 pesos. Si nosotros vamos a otorgar una partida de 2.800.000 pesos, voto a favor de esta ley. Si no votamos una partida de este tenor, voto en contra de esta ley, porque no es lo que precisan ellos. Dice el informe que, para ganar el mercado, necesitan tener capital de trabajo suficiente para financiarse cuatro o cinco meses. Si hoy les damos capital de trabajo para financiarse cuatro o cinco meses, voto a favor de la ley. Si no hay una partida con incisos reservados para darles capital de trabajo, y que puedan aguantar cuatro o cinco meses, voto en contra de la ley. Dice el informe que en una ciudad que tiene 33 hospitales, 39 centros de salud, 2 centros de salud mental y 2 centros de Odontologa Infantil y hace todo un estudio estadstico del sistema de salud esta clnica no es necesaria. Tambin dice, cuando hace referencia a las alternativas de utilizacin de la Clnica Medrano, que tiene una ventaja, cul es la de generar empleo. Quin no quiere apoyar la generacin de empleo? Pero se habla de las desventajas que tiene este proyecto. Esto es lo que no encuentro en el expediente; cmo se suplen las desventajas. Quiero ayudar a suplirlas, y por eso puedo recomendarles que traten con dos personas importantes: uno, el diputado Campolongo y, dos, el diputado Rodrguez. Aqu dice exactamente que van a tener dificultad para insertarse en el mercado porque el proyecto est desfinanciado, porque el mercado est sobreofertado y porque este proyecto tiene escaso margen de utilidad. Esto es lo que dice el expediente. Tambin dice que necesitan una cantidad de capital importante para las refacciones y remodelaciones y para financiar prolongadamente el capital de trabajo, del que hablaba antes. Cuando se hace el anlisis de la posible creacin del Instituto de la Tercera Edad, dice claramente, y leo textual: Observaciones: dificultad de implementacin, infraestructura incompleta. Esto no lo digo yo. Lo dice el Secretario de Salud de la Ciudad de Buenos Aires, doctor Stern. No invento nada.

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Cuando hace referencia a que se ha hecho el anlisis de las otras aptitudes que debera tener la clnica, que son el Centro de Prestaciones de Cardiologa Intervencionista, y la relocalizacin del Instituto de Gastroenterologa, marca las deficiencias que tienen estos proyectos, y dice que son inviables. Cuando se refiere al Instituto de la Tercera Edad, lo nico que menciona como positivo este expediente si hay otra cosa indicada en otro lado, la desconozco para enfrentar las desventajas, es que est bien ubicado dentro de la ciudad. Est en una buena zona, bien comunicada. Es una zona central y densamente poblada. De todo lo que yo refer y que ellos firman, no dice una sola palabra acerca de cmo lo van a solucionar. Finalmente, el Secretario de Salud llega a la conclusin, y dice que es un buen proyecto. Pero, qu es lo que se necesita para ser viable? Dice lo siguiente: Las alternativas requieren de un esfuerzo de pensamiento, uno supone que esto est pensado, entonces dejo esto de lado. Despus dice: ...de diseo. Nada en el expediente hace referencia a esto; de planificacin, no hay nada; de organizacin, no hay nada; de desarrollo, no hay nada; de recursos, no hay nada; y de inversiones, tampoco hay nada. Dice que hay que estudiar la relacin costo-eficiencia, pero no hay un solo estudio al respecto. Tambin dice que hay que tener objetivos claros, y los tiene; adems, dice que deben ser concretos, pero no estn; y tienen que ser sostenibles en el corto plazo, pero no hay partida de dinero. Cmo termina? Diciendo que debera ser una alternativa econmica viable, pero no dice cmo, cundo, con qu plata, en qu perodo, ni dice cmo se va a hacer. Salvo que se den las precisiones que ped y se puedan incluir en el proyecto, voy a votarlo en contra. Si las precisiones estn, y hay 2.800.000 pesos para los trabajadores y hay capital de trabajo sustentable para que puedan aguantar cinco o seis meses y llevar adelante esto, voy a votar a favor. Por lo tanto, espero con mucha ansiedad saber cules son las partidas del Presupuesto, ms all de la que ya fue aprobada para el Presupuesto 2004, que creo que es de 1.700.000 pesos, para ver de qu manera este proyecto es viable. Sr. Costanzo.- Pido la palabra. Seora presidenta: dada la hora y que todava falta considerar un expediente importante, que en su momento fuera presentado por el diputado Jorge Enrquez, no quiero entrar en un debate con mi amigo Julio Crespo Campos. Soy el primer profesional de mi familia. Vengo de una familia de trabajadores de los sectores medios. Nac en Ro Gallegos, Provincia de Santa Cruz. (Risas).
- Murmullos en la sala.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Pido silencio, por favor. Contina en el uso de la palabra el diputado Costanzo. Sr. Costanzo.- Estoy hablando en serio! Mi abuelo materno fue delegado de la FORA. En 1916, fue perseguido sindical y tuvo que escapar a Chile; as se salv de los hechos de la Patagonia trgica.

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Recuerdo que, cuando yo era chico, mi abuelo me explicaba la diferencia que el diputado Crespo Campos necesitaba que le aclararan respecto del porqu de esa sensibilidad del trabajador con grasa abajo de las uas contra los trabajadores de cuello blanco. Es cierto que no hay diferencias entre un trabajador y otro... Sr. Crespo Campos.- Dnde viste en un frigorfico un trabajador de cuello blanco?
- Murmullos en la sala.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Pido respeto para el diputado que est en uso de la palabra. Diputado Crespo Campos: usted no est en uso de la palabra, as que le pido silencio. Contina en el uso de la palabra el diputado Costanzo. Sr. Costanzo.- Quiero explicarle al diputado Crespo Campos que, cuando hablaba de trabajadores de cuello blanco, me refera al personal administrativo. Es cierto que no hay diferencias entre ellos, porque ambos son trabajadores. En algunas oportunidades, la cercana que el personal administrativo tena con los dueos de las empresas les haca jugar mal, en contra de sus propios intereses. La desconfianza parta de all: de los roles en la lucha gremial por las conquistas y las mejoras para todos los trabajadores. Por mi parte, yo trabaj toda mi vida en el rea administrativa, y por eso comprendo abiertamente cul era la desconfianza. Y es justo que se d esa desconfianza, porque aos ha, en este pas, muchos de esos trabajadores fueron rompiendo las luchas sindicales y gremiales que llevaban adelante determinados trabajadores. Por lo tanto, seora presidenta, cuando escucho esto, s entender cules son las diferencias y por qu se plantean. No es que se trate de trabajadores distintos; son iguales. Lo que pasa es que cost mucho comprender qu era lo que se buscaba con la unin de los trabajadores. Con relacin a la Clnica Medrano, cul es el lmite del dueo de un capital? La verdadera discusin es: puede hacer lo que quiere con su capital? O hay un lmite que, cuando se traspasa, empieza a embromar o generar problemas sobre el capital social, sobre el objetivo que tiene el capital en una sociedad? A ver si puedo explicarme bien. Cundo la propiedad privada deja de serlo para pertenecer al conjunto de la sociedad? Un capitalista puede hacer lo que quiere con su capital, o hay una funcin social que tenemos que rescatar? Pues bien, seora presidenta, este proyecto se origin querindole ceder a la Cooperativa de Salud Medrano el edificio de la clnica. Cuando hablamos con el Secretario de Salud de la Ciudad de Buenos Aires para ver si era viable el proyecto econmico de la clnica y l fue personalmente hasta ese lugar, estuvo recorriendo y envi asesores y especialistas a recorrer la clnica y con los miembros de la cooperativa, los trabajadores de la cooperativa, llegamos a la conclusin de que en lugar de llevar adelante un proyecto empresarial propio, era ms conveniente y ah se revirti el proyecto original que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires expropiara a la quiebra.

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Quiero decir que este sanatorio haba sido vendido a varias empresas y todas quebraron. Los trabajadores fueron suspendidos y cuando finalizaron con la suspensin se encontraron con las puertas cerradas. Entonces, con el Gobierno de la Ciudad se emprendi la tarea de ver cul era el camino crtico que tenamos que seguir para que, fundamentalmente, la ciudad en su conjunto se viera beneficiada, para que este edificio no fuese cerrado y los habitantes de la ciudad lo pudiesen utilizar. Pero adems para que los trabajadores que estaban en esa cooperativa, en ese centro de salud de esa clnica, pudieran continuar con su trabajo. No hay cosa ms importante. Hoy se est discutiendo si los planes Jefas y Jefes de Hogar permiten dignificar al hombre. Lo que permite dignificar al hombre es el trabajo; lo que permite dignificar a la mujer es el trabajo. Nosotros tenemos las herramientas para confirmar en su trabajo a hombres y a mujeres como los de la clnica Medrano, a los que podemos darle continuidad laboral. Podemos evitar romper con la dignidad de estos seres humanos, reivindicando el trabajo con este gesto, con esta vocacin. Pero adems, seora presidenta, con un modelo econmico que va a dar resultado. La verdad es que la salud nunca debera dar ganancia. La salud nunca debera ser una empresa. (Aplausos). As como la educacin es una inversin, las sociedades desarrolladas tambin tienen a la salud como un inversin, y como tal estamos proponiendo con el Gobierno de la Ciudad, con el Jefe de Gobierno, que esta clnica pase a ser parte del sistema de salud de la ciudad de Buenos Aires. (Aplausos). Y como queremos dignificar a los trabajadores de la Cooperativa de Salud de la Clnica Medrano, hemos llegado a un acuerdo con el Secretario de Salud para que dichos trabajadores se incorporen al sistema de salud de la Ciudad de Buenos Aires y as dignificarlos. Por eso, seora presidenta, proponemos que este proyecto de ley sea aprobado en el da de la fecha porque contamos con el consenso del gobierno. Porque es cierto lo que dice la diputada Ripoll, y la verdad es que no s cmo definir o calificar nuestra relacin cuando apretamos telefnicamente a algunos funcionarios del Banco de la Ciudad para conseguir la tasacin en 24 horas. La verdad, seora presidenta, es que aqu hay conjuncin entre la voluntad poltica del Gobierno de la Ciudad del Jefe de Gobierno y de sus funcionarios que quieren armar un instituto de la tercera edad, de los trabajadores de la cooperativa de salud que nos persiguieron durante das y semanas y de la de los legisladores aqu presentes, que hacen posible que este proyecto de ley sea una realidad. (Aplausos) Sr. Monasterio.- Pido la palabra. Seor presidente: la casualidad hace que en mi primer da de labor en la Legislatura se trate este tema de AME y de AMEN, Asociacin Mutual de Clnicas Neuquinas, que conozco. Cuando a AME la manejaba el doctor Bredosian fui uno de los que cooper para hacer la terapia intensiva. Era un sanatorio modelo y lo que pasa no es culpa de los trabajadores. Es de gente que incursion dentro de AME y que la llev a la quiebra. Si hay gente de AME presente, se acordarn de m cuando estaba el doctor Krause; en esa poca era una clnica perfecta. Yo me oper ah.

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He caminado por el mundo y navegando tuve algunas enfermedades. Por eso, me atendieron grandes especialistas y puedo decir que AME era muy buena. Incluso, conozco a fondo el tema: no voy a entrar en cuestiones de ndole patrimonial pero a AME, que era de Hermanas Religiosas Evanglicas de la Provincia de Neuqun, quien habla le don un milln de dlares de su bolsillo para traer las primeras ambulancias que tuvieron en terapia intensiva. Y yo no era un millonario, no era ni Macri ni Fortabat. Pero conozco el problema a fondo. Hace aos que estoy en la defensa de los jubilados, por ser presidente de la Asociacin de Jubilados de la Marina Mercante; hoy soy consejero federal del PAMI y puedo decir que, si bien no conozco el expediente a fondo porque me he incorporado hoy puedo decir que a AME no la fundieron los obreros; la fundieron un par de personas que esta gente que est aqu conoce bien. Por eso, mi voto va a ser positivo, para hacer que AME vuelva a ser lo que fue en su momento. (Aplausos) Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar en general.
- Se vota y aprueba

Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda aprobada. (Aplausos prolongados)


- Manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin en particular el Artculo 1. Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: sin entrar a analizar, si interesa puedo decir que nac en Mar del Plata, al lado de la Torre de Agua. El Artculo 1 habla de la declaracin de utilidad pblica. Simplemente, pregunto: si es un proyecto econmicamente viable, por qu no lo dice en ninguna parte del expediente? Realmente, no entiendo la retrica del diputado Costanzo. Por eso, entiendo que si nosotros vamos a tomar esta clnica como un efector de la salud, deberamos... Sra. Presidenta (Felgueras).- Diputado Crespo Campos: le pido que termine la frase, pero antes, la diputada Ripoll le solicita una interrupcin. Se la concede? Sr. Crespo Campos.- Cmo no, seora presidenta. Sra. Presidenta (Felgueras).- Para una interrupcin, tiene la palabra la diputada Ripoll. Sra. Ripoll.- Seora presidenta: voy a ser muy breve. Creo que el diputado tiene una confusin. La opinin del Secretario de Salud Stern se basaba en el proyecto original que elaboramos tanto el diputado Costanzo como quien habla, en el sentido de que funcionara como todas las fbricas; no obstante, en manos de la cooperativa no le vea viabilidad y aconsej todas las variantes que aparecen en manos del Gobierno de la Ciudad para su beneficio y no como una viabilidad econmica. De todas,

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eligi una; intent trasladar ah el gastroenterolgico, que est en una emergencia edilicia. Nosotros medimos todo y sin embargo no daba, diputado; si no, hubiesen trasladado el gastroenterolgico. Entonces, se le ocurri una idea espectacular: transformarlo en un instituto de la tercera edad, que no tiene la ciudad ni el pas porque no va a ser un geritrico; se trata de un instituto de diagnstico, con internacin corta para finalizar el diagnstico, tratamiento domiciliario con un equipo de mdicos y enfermeros a domicilio. Esto no hay en la ciudad para la tercera edad. Y para los viejos, no hay mejor cosa que estar en su casa cuando estn enfermos. Entonces, eligieron eso. Es maravilloso! Fue idea de l, no ma ni del diputado Costanzo. Por eso, digo que el diputado tiene una confusin.
- La diputada Ripoll se emociona. - Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Contina en el uso de la palabra el diputado Crespo Campos. Sr. Crespo Campos.- Seora presidenta: casualmente, eso era lo que estaba diciendo.
- Manifestaciones en la sala.

Sr. Crespo Campos.- Yo estaba diciendo exactamente lo mismo que acaba de decir la diputada Ripoll, que no tena nada que ver el discurso del diputado Costanzo, ya que hablaba de un proyecto viable y, entonces, yo preguntaba: qu tiene que ver el proyecto viable si vamos a terminar tomando un efector para la salud en la ciudad? Entonces, yo deca que todo lo que haba dicho el diputado Costanzo no tena nada que ver. Coincido totalmente. Deca exactamente eso. Pero l lo deca, no yo. l habl de un plan econmico viable. Yo preguntaba: qu tiene que ver? Dnde est? l habl de que haba un camino crtico, no yo. Yo preguntaba: qu tiene que ver el camino crtico? l habl de que haba un proceso econmico que iba a dar resultado, no fui yo. Por eso, la diputada tendra que haber pedido la interrupcin al diputado Costanzo y no a m. Por eso, preguntaba qu proyectos bamos a votar: el discurso del diputado Costanzo o el Artculo 1? Porque el Artculo 1 no tiene nada que ver con el discurso del diputado Costanzo y estoy de acuerdo con el Artculo 1 del proyecto que me acaban de entregar. Sin embargo, no estaba de acuerdo con el proyecto del diputado Costanzo ni con el proyecto de la diputada Ripoll. Por eso preguntaba de qu estamos hablando, porque en el expediente no hay lo que ustedes dicen que Stern dice. En el expediente est solamente lo que yo le. Sra. Presidenta (Felgueras).- Diputado Crespo Campos: le parece bien si pasamos a votar? Sr. Crespo Campos.- Digo que analizando... Sra. Presidenta (Felgueras).- Con todo respeto, seor diputado, por esta vez, por qu no pasamos a votar?

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Sr. Crespo Campos.- Djeme terminar la frase. Habindome entregado en este momento lo que es el proyecto oficial, que no tiene nada que ver con el disparate que dice el diputado Costanzo, yo pido cambiar mi voto, porque voy a votar favorablemente este proyecto.
- Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Pido silencio, por favor. Tiene la palabra el diputado Costanzo. Sr. Costanzo.- Seora presidenta: la verdad es que yo no quiero entrar a calificar ni entrar a discutir con la irona de Julio. Julio es un gran irnico y yo no puedo competir con l. Lo conozco hace mucho tiempo y su irona es muy filosa. Sin embargo, no le voy a permitir que califique de disparate lo que yo digo, porque eso es una falta de respeto. Entonces, cuando yo digo que el proyecto es viable, es porque es viable. Cuando yo hablaba de que era viable era porque nos habamos reunido como bien dijo la diputada Ripoll con el Secretario de Salud y se modific todo el proyecto. No hay peor sordo que el que no quiere or. Le pido, seora presidenta, que le llame la atencin al diputado Crespo Campos para que sigamos mantenindonos segn normas de urbanidad y no califiquemos de disparate lo que dijo algn diputado ni le faltemos el respeto a ninguno de los diputados que estn aqu presentes. Y lo felicito por cambiar su voto. (Aplausos). Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin en particular el Artculo 1. Se va a votar.
- Se vota y aprueba. - Se votan y aprueban los artculos 2 y 3. - Al enunciarse el Artculo 4:

Sra. Moresi.- Pido la palabra. Seora presidenta: voy a proponer un agregado en el Artculo 4, que quedara redactado de la siguiente manera: El precio de los bienes sujetos a expropiacin se determinar de acuerdo a lo establecido en los artculos 9 bis y 10 de la Ley 238. Con esto, estaramos agregando el Artculo 9 bis, de acuerdo con la Ley 1.171, que es la modificacin de la Ley 238. Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el Artculo 4 con el agregado propuesto por la diputada Moresi.
- Se vota y aprueba. - Al enunciarse el Artculo 5:

Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: quera hacer una pregunta.

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En primer lugar, quiero pedir disculpas si es que en algo he ofendido al diputado Costanzo. No se me ocurre esa idea. Es un amigo que conozco desde hace muchos aos. Lo he defendido a l y a varios cuando los atacaron por la causa de la escuela shopping en el Concejo Deliberante. Con esto quiero decir que yo soy de los que estn en las malas, no en las buenas. Y he estado en las malas al lado de l siempre, al igual que de la mayora de los radicales cuando fueron injustamente atacados... Sra. Presidenta (Felgueras).- Diputado Crespo Campos: le pido que se circunscriba al artculo. Sr. Crespo Campos.- Pido disculpas por si me equivoqu en algo. Pero, lamentablemente, el capitalista de esto era un seor radical, el ex Secretario de Salud, doctor Lombardo, no era yo. Quera preguntar si la incorporacin a la planta de personal que figura en el Artculo 5 es como planta permanente de la Secretara de Salud. Porque no lo dice. Dice Incorprase a la planta de personal dependiente de la Secretara.... No s si se refiere a planta de personal contratado, a planta permanente, a planta transitoria o si tienen algn tipo de contratos de locacin. Por el espritu de lo que estamos hablando, entiendo que se tienen que incorporar como personal permanente con el puntaje especial determinado en el Artculo 6. Quera preguntar si esto es as. Si no, habra que corregir el texto del Artculo 5, y en ese caso propondra que diga Incorprase a la planta de personal permanente dependiente de la Secretara de Salud.... Sra. Ripoll.- Pido la palabra. Seora presidenta: tal vez esto lo pueda aclarar el diputado Rodrguez. De acuerdo a lo que consultamos con el diputado Rodrguez con el Jefe de Recursos Humanos de la Ciudad y con el Jefe de Recursos Humanos de la Secretara de Salud, pusimos ese texto. Se trata de la designacin transitoria hasta la aprobacin definitiva del concurso. No hay forma de ponerlos en planta permanente en este momento en la ley. Entonces, la formulacin que encontramos fue sta, aprobada por todos los sectores que mencion, ms el puntaje especial del Artculo 6. No s si el diputado Rodrguez quiere ampliar esto. l hizo esta formulacin. Sr. Rodrguez.- Pido la palabra. Seora presidenta: en primer lugar, este proyecto, en realidad, es de autora de la diputada Ripoll, que lo busc. Pero hay que reconocer al Secretario de Salud, que nos sorprendi a todos y que nos plante una alternativa muy superior a la que originalmente todos habamos planteado. Esto significa que muchas veces se puede construir en democracia. Un secretario de Salud habr tenido esa clnica en alguna oportunidad y la fundi, y otro secretario de Salud est recuperndola para el sector de los trabajadores. (Aplausos) Lo ms importante es esto. Dice Incorprese a la planta... y que tenga puntaje especial, porque no los podemos incorporar a la planta permanente, ya que la Constitucin requiere la realizacin del concurso. A efectos de evitar cualquier posible veto, figura la

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planta de personal, que es un concepto amplio. Cuando haya concursos, tendrn un puntaje preferente por haber trabajado. sta fue la frmula que encontramos incluso, luego de consultar con el Gobierno, para darle derecho a los trabajadores y no perjudicar las normas constitucionales. Sr. Crespo Campos.- Pido la palabra. Seora presidenta: entiendo el procedimiento porque, si no, estaramos vulnerando la Constitucin y la Ley de Empleo. Pero todos sabemos que no hay concursos en la Secretara de Salud. El Artculo 6 dice puntaje preferente, pero no explica preferente con respecto a qu. Tenemos la triste experiencia de los puntajes de la planta residual del Concejo Deliberante, con los problemas que ha trado. Tambin dice concursos que se realicen en el futuro, lo cual significa que no se van a realizar nunca. Si no se fija una fecha concreta y ac no va a estar de acuerdo el Secretario de Salud, porque no se ha reunido el Gabinete para establecerlo, se crea una total incertidumbre. Y no estoy de acuerdo con esto, porque le vamos a vender una incorporacin a los trabajadores que ser absolutamente inestable en el tiempo. La Ciudad, segn recuerdo, en este rea no tiene concursos, al menos con estas caractersticas, y no existe la determinacin de los puntajes preferentes. Debe haber algo que no conozco para que esto se pueda hacer. Si decimos que tengamos fe que es lo que siempre me seala el diputado Costanzo, yo s me prendo porque tengo una absoluta fe en el Jefe de Gobierno, ms que en el Secretario de Salud Stern. Si esto termina en que se debe tener fe en que habr concursos y puntajes especiales; en que estos trabajadores van a estar en situacin inestable durante un corto perodo, que luego van a ser tomados definitivamente no s cmo, porque no hay concursos y que este tema lo tienen cerrado por medio de la Ley de Empleo, yo tengo fe como deca Palito y lo voy a votar favorablemente. Sra. Marino.- Pido la palabra. Seora presidenta: como bien se ha planteado aqu, en el informe que acompaa la Secretara no est decidido el destino de este efector. Hay algunos destinos que, preferentemente, pueden ser elegidos. De ello depender cul ser la estructura. Si quisiramos hacerlo ms prolijo, como plante el diputado, podramos decir: Puntaje preferente para los concursos que se realicen, a fin de cubrir las vacantes de la estructura a crearse. Porque si es un efector vinculado con la tercera edad, tendr una estructura; si es un efector vinculado, como se dijo, con una atencin cardiovascular, quizs tenga otra. Hay que crear la estructura, luego se crean las vacantes, las partidas correspondientes y, por ltimo, se organizar el concurso. Sr. Costanzo.- Pido la palabra. Seora presidenta: quiero decir, simplemente, que cuando se redact el proyecto no generamos incertidumbre en los trabajadores, porque ellos siempre estuvieron al tanto de todos los pasos que se daban, fueron consultados y se les explic por qu no podan ingresar a la planta permanente y por qu deba haber un concurso.

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Es cierto que la ley es muy general. La reglamentacin de esta ley, ms la reglamentacin de los concursos, cuando ellos se realicen no s si ser este ao, el que viene o el prximo, es una facultad del Poder Ejecutivo. Como bien dijeron la diputada Ripoll y el diputado Enrique Rodrguez no es que esta redaccin se nos ocurri a nosotros y la hicimos porque s. Hubo una consulta, un ida y vuelta con el Ejecutivo de la Ciudad, y se lleg a un acuerdo en la redaccin. Cuando se realicen los concursos, se reglamentar y se ver qu puntaje tendrn los futuros trabajadores. Esto es as. Es as de sencillo. No hay ninguna cosa oculta. Siempre se trabaj con los trabajadores y con el Ejecutivo. Lo nico que hicimos fue acercar las posiciones. Por eso, me parece que la redaccin de ambos artculos est bien. Por lo tanto, deberamos pasar a votarlos as. Sr. Finvarb.- Pido la palabra. Seora presidenta: solicito el cierre de debate con lista de oradores y que se pase a votar. Sra. Presidenta (Felgueras).- En realidad, el nico diputado anotado es el diputado Rodrguez. El diputado Crespo Campos no puede intervenir nuevamente, porque lo hizo en dos oportunidades, salvo que sea para una interrupcin. Se va a votar el cierre de debate con lista de oradores.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Tiene la palabra el diputado Rodrguez, pero le solicita una interrupcin el diputado Crespo Campos. Se la concede?
- Manifestaciones en la barra.

Sr. Rodrguez.- S, seora presidenta. Sra. Presidenta (Felgueras).- Para una interrupcin, tiene la palabra el diputado Crespo Campos. Sr. Crespo Campos.- Por su intermedio, seora presidenta, le agradezco al diputado Rodrguez por haberme concedido la interrupcin. Coincido con lo que dice la diputada Marino, sobre todo porque el Secretario de Salud da dos alternativas, y dice las tengo que estudiar. Propongo que la ley tenga un anexo, cuya referencia est en el artculo, que diga que la planta va a ser de tantos trabajadores. No s cuntos trabajadores estn comprendidos en este proyecto. Propongo que se coloquen los nombres ordenados alfabticamente, que se ponga el nmero de trabajadores que sern tomados, para que no haya ningn tipo de inestabilidad. Es decir, sugiero que se tomen tantos trabajadores, con nombre y apellido, y de la manera que se hagan los concursos en su momento, cuando est determinada correctamente el rea, estas personas sabrn que van a estar. Sra. Presidenta (Felgueras).- Contina en el uso de la palabra el diputado Rodrguez.

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Sr. Rodrguez.- Seora presidente: en el expediente est especificado el nombre y apellido de los trabajadores y su propia especialidad. El tema de los concursos es una crtica que comparto en general, y que se la hago a la Ciudad, puesto que no se ha concursado en ninguna de las reas. Es cierto que esta frmula la usamos en un lugar en el que se hicieron concursos muy conflictivos. Me refiero al Teatro Coln. sta es la redaccin que hicimos. Tomando los antecedentes, utilic esto; y finalmente los concursos se hicieron, y muchos de los trabajadores estn en planta permanente. La propuesta de la diputada Marino es criteriosa, pero tengo el temor de que, como no hay Ley de Ministerios y las estructuras tienen que ser propuestas por el Poder Ejecutivo, si nosotros planteamos la creacin de una estructura, puedan decir que no somos competentes. Yo lo pienso al revs: para beneficiar a los trabajadores, prefiero la redaccin general, ms all de que creo que quedar en el debate que no hay ninguna duda acerca de que todos los diputados con Crespo Campos a la cabeza, queremos que el listado de los trabajadores que estn ah queden incorporados ya, y cuando se hagan concursos en los establecimientos, tengan puntaje preferente para ganar dichos concursos. No hay otra alternativa, porque ni siquiera sabemos a qu rea va a pertenecer la estructura. Por lo tanto, me parece que, quizs esta vez, la redaccin general sea la ms beneficiosa para los trabajadores. Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el Artculo 5.
- Se vota y aprueba. - Sin observacin, se votan y aprueban los artculos 6 a 8. - El Artculo 9 es de forma. - Aplausos y manifestaciones en la barra.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda sancionada la ley.


Texto Definitivo LEY 1220 Artculo 1.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a expropiacin el inmueble e instalaciones ubicado en la calle Medrano N 350 y 358, circunscripcin 7, seccin 17, manzana 78, parcela 38, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 2.- Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, los bienes muebles y los tiles propiedad de la Asociacin Mutualista Evanglica, existentes en el predio mencionado en el art. 1 y detallados en el Anexo I. Art. 3.- El inmueble citado en el Artculo 1 y los bienes muebles indicados en el art. 2, sern destinados al funcionamiento de un efector de salud integrado operativamente a la red prestacional de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Art. 4.- El precio de los bienes sujetos a expropiacin se determinar de acuerdo con lo establecido en los artculos 9 bis y 10 de la Ley 238

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Art. 5.- Incorprense a la planta del personal dependiente de la Secretara de Salud del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los miembros de la Cooperativa de Salud Medrano, quienes prestan tareas en el establecimiento de salud expropiado por la presente ley, segn detalle del Anexo II.. Art. 6.- En virtud de lo establecido en el Artculo 5, los miembros de la Cooperativa de Salud Medrano tendrn un puntaje preferente para los concursos que se realicen en el futuro. Art. 7.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley deben ser imputados a la partida presupuestaria correspondiente al presupuesto general de gastos y clculos de los recursos de la Ciudad de Buenos Aires del Ejercicio 2004. Art. 8.- El Poder Ejecutivo, a los 30 das de promulgada la presente ley, iniciar el proceso expropiatorio. Art. 9. - Comunquese, etc. ANEXO I BIENES MUEBLES Y TILES BIENES MUEBLES Y TILES STANO Y PLANTA BAJA Bienes Muebles: STANO DE MANTENIMIENTO AL FONDO Equipo sin marca cilndrico que no se especifica para que sirve 1 Caldera de baja presin para agua caliente marca Rolando Mir 1 Compresor de aire comprimido Manngsman 1 Compresor para aspiracin central .Pascal1 Estufa para Heragw en reparacin, manifiestan que corresponde al rea de Ciruga 1 Piedra de esmeril elctrica de mesa Tablero de herramientas, compuesto de: Taladro elctrico 1 Antiparra 1 Regla 1 Nivel 1 Palanca 2 Sierras sin el filo 1 Regla de albail 3 Manmetros para oxgeno 1 Morsa 1 Silln reclinable 1 Mueble de metal azul con frascos de tornillos y tuercas 2 Cajoneras chicas para materiales (tornillos, clavos, tuercas, etc.) 1 Mueble de metal color naranja 1 Estantera de metal con 10 estantes color naranja Bajo mesada de madera con 18 cajones verde Aparato marca FRICAR (no se sabe para que se utiliza) 1 Estufa elctrica 1 Ventilador de pie 3 Banquetas 1 Silla 1 Anafe con 2 hornallas 1 Termotanque marca Talleres los Andes

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1 Cajonera de metal con 2 cajones Lote de tarros de pintura 2 Matafuegos Lote de materiales, cables, alambres, maderas 3 Cajas metlicas (1 con lote de espculos) 1 Mesa de madera y metal 2 lmparas de pie 1 Locker con 4 puertas de metal 2 Pavas Lote de cajones de plstico azul con cables 1 Pala plstica 1 Silln 3 Lebrillos Bajo mesada con 1 pileta de madera verde 1 Pizarrn 1 Espejo 1 Pileta suelta 3 Estanteras de metal con lote de biblioratos 1 Armario de acero con llave con libros varios PLANTA STANO- ENTRANDO A LA IZQUIERDA DE LA ESCALERA 1 Silln para rehabilitacin 1Tablero empotrado en la pared para colgar llaves con puertas 1 Carro de paro 1 Mueble de frmica en mal estado para dos puertas (tiene slo una) 1 Mesa metlica base frmica tipo escritorio 1 Silla de ruedas en desuso 1 Mueble frmica 2 puertas y alzada con 2 estantes 1 Silla con ruedas 1 Silla comn 1 Carrito acero inoxidable para transportar con 4 ruedas 1 Silln con 3 almohadones marrones y colchn cuerina 1 Escritorio marrn y beige con 2 cajones 1 Porta carpetas amurado en la pared de frmica beige 1 Mesa gris con patas metlicas negras en buen estado 1 Pecera de vidrio 1 Armario con 2 puertas para ropa de metal 1 Aparato en mal estado marca MELAS para esterilizacin 1 Parte de un equipo de aire acondicionado marca First One En la pared hay amurados tableros para luces con sus respectivas Sobre la escalera luz emergencia A TOMLUX INTERNACIN y MESA DE ENTRADAS 3 Escritorios de frmica 1 Mueble con 2 puertas y 2 cajones 1 Silla negra 1 Mesa chica, de frmica con ruedas 3 Telfonos Panasonic 3 Sillas marrones En la pared hay amuradas una estufa Volcn 1 Mueble de archivo metal con 4 estantes color marrn 1 Estufa de cuarzo marca Domin 1 Banqueta 1 Fax marca SAMSUNG SF 100 1 Mueble con 2 puertas corredizas de frmica marrn

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1 Fichero porta carpetas de frmica beige En la pared hay amurada una estufa Zenith de 4000 caloras 1 Mueble fichero color marrn 1 CPU Compaq DESKPRO 1 Monitor Genius 14 1 Teclado Genius y mouse 1 Silla alta color azul 1 Mueble 2 puertas corredizas y 2 cajones 1 Taburete alto 1 Mostrador de madera con cajones y estantes 1 Impresora HEWLETT PACKARD DESK 670 C 1 CPU Genius 1 Monitor Genius 1 Teclado Compaq 1 Reloj de pared Girod electrnico Existe un ascensor para 3 pisos que comunica el subsuelo hasta el tercer piso inclusive. (adems existe un ascensor para camillas que mas adelante informar) CUARTO DEBAJO DE LA ESCALERA DE PLANTA BAJA 7 Monitores de 14 blanco y negro 8 CPU Genricos 1 Mquina de escribir elctrica IBM 3 Impresoras EPSON LX 300 2 Impresoras EPSON LQ 1070 1 Calculadora de escritorio OLlVETTI LOGOS 48 1 Telfono digital (sin marca visible) 1 Telfono con disco (sin marca visible) 9 Teclados genricos 1 Mesa para mquina de escribir c/base de plstico blanco y ruedas GUARDIA 1 Camilla 1 Biombo 1 Cama ortopdica 2 Pies de suero 1 Lmpara de pie 1 Escritorio 2 Sillas 1 Negatoscopio en la pared 1 Carro de curaciones 1 Armario de frmica blanca 1 Mesada de metal con canilla monocomando 1 Mueble bajo mesada de frmica blanca 3 Flumiter de aire y oxigeno 1 Manmetro con filtro de aire 1 Recipiente de aspiracin 1 Telefnica PANASONIC 3 Tambores de acero inoxidable varias medidas 1 Nebulizador con motor General Electric Lote de ropa de cama 1 Colchn 1 Almohada 1 Desfibrilador Lifepak 6

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1 Carro de paro con 3 cajones 1 Manmetro de tensin Riestar 1 Monitor cardaco Tektronic 1 Mesita con 2 estantes para curaciones 1 Tarima con 2 escalones 1 Mesita con ruedas con 2 estantes de vidrio 1 Electrocardigrafo Cardiotcnicamodelo RG 301 En la pared hay amurada estufa Zenith de 4000 caloras RADIOLOGA 1 Lmpara de pie 1 Escritorio Placard de frmica 1 Bacha de acero inoxidable con canillas comunes 1 Lote de chasis varios incompletos 1 Pie de suero 3 Delantales de plomo 1 Caja para histerosalpingografia 1 Escalera metlica con 2 escalones 2 Cajas de nmeros cromados 1 Equipo de radiologa marca PANTOKOP con 2 mesas, 2 tubos, intensificador de imagen, comando, 1 poter mural, 9 tableros, 1 monitor, 1 procesadora Kodak para revelado modelo RPX - OMAT 1 Negatoscopio Equipo De Radiografia Compuesto De ( *) 1 Fotfano (*) 1 equipo Siemmens horizontal (*) 1 equipo Siemmens vertical vasculante Mod 5376207 G 2070 Serie 2289 507 (*) (*) ACLARACION: es todo un mismo equipo vasculante con distintos nmero de serie 1 Mueble bajo mesada de 2 puertas 1 Fulcro para tomografas lineal En el lugar hay instalado un bao completo 1 Luz de seguridad para cuarto oscuro 1 Mueble de frmica con 2 estantes 3 Sillas de cuerina marrn 1 Mesita de comida En la pared hay amuradas: 1 Central elctrica para equipos de rayos y 1 Caja tablero de luz PASILLO DE RADIOLOGA En la pared hay amurada Zenith 4000 caloras 1 Escritorio de frmica 3 Sillas de cuerina marrn 9 Butacas plsticas OFICINA DE LLAVES 1 Escritorio 1 Escalera metlica con 6 escalones CONSULTORIO DE PLANTA BAJA 1 Mesita con ruedas color gris con 2 puertitas y 1 estante 2 Escritorios c/tapa de frmica y patas de chapa 1 Butaca 5 Sillas

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1 Silln c/3 asientos plsticos Saliendo por el pasillo hay un reloj fichero marca Cronos N 81986 y 2 Tableros porta fichas horarios PLANTA BAJA ANTERIOR A QUIRFANOS UNIDAD DE TERAPIA INTENSIVA 3 Bombas tipo prexas asp. Cont. 1 Bomba de infusin Abott 9 Camas ortopdicas c/baranda 9 Cabezales (tableros) por cama 9 Aspiradores completos 18 Flumiter Oxgeno 9 Flumiter Aire 9 Soportes por cama p/monit. Central 7 Cables p/cama a monit.central 7 Mesas pacientes 1 Tablero central de alarmas 2 Tubos p/oxgeno chico 9 Llamadores por cama 9 Colchones 7 Almohadas 10 Pies de suero 2 Monitores Rhomicron 1 Monitor Hewlett Packard 4 Monitor Tetronik 1 Mesada grande de mrmol c/2 espacios para cajones con 4 cajones c/u 1 Bacha de acero inoxidable con canilla monocomando 1 Bajo pileta con 3 puertas de frmca en el bajo pileta y una puerta en el otro extremo 1 Heladera marca Garef En el lugar hay un bao instalado en forma completa 1 Negatoscopio simple amurado en la pared 1 Porta carpeta de frmica blanca OFFICE DE UTI 1 Mesada chica de mrmol con bacha de acero inoxidable 1 Canilla monocomando 1 Bajo pileta con 4 puertas y 4 cajones de formica blanca 1 Mueble sobre pileta con 8 estantes de frmica blanca 1 Lote de tambores de acero inoxidable tamaos varios 1 Lote de cajas de acero inoxidable tamaos varios Hay en el lugar un bao instalado en forma completa 1 Mesada chica de acero inoxidable con canilla y bacha idem anteriores 1 Mueble bajo mesada blancos con 2 puertas y 4 cajones de frmica blanca 1 Mueble sobre mesada frmica blanca con estantes regulables 2 Tambores de acero inoxidable 2 Lebrillos sin tapa 1 Tarima con 2 escalones 1 Bao chatero completamente instalado 1 Mueble bajo mesada chico con 3 puertas idem anteriores con bachas 1 Sobre mesada mueble de frmica con estantes regulables 6 Cortinas blancas separadoras Lote de ropa de cama 1 Desfibrilador Hewlett Packard modelo 7802-C 2 Mesitas porta ropa sucia 4 Sillas de cuerina marrones 1 Carro de curaciones

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1 Carro de paro 1 Mampara verde con ruedas 1 Mesita chica con 4 ruedas,2 estantes 1 Equipo porttil de rayos Siemmens 1 Tubo de oxigeno 1 Porta neumovent 1 Carro de medicacin con 3 cajones y un estante 1 Cardiodesfibrilador Rhomicron modelo 648 SM 1 Cardiodesfibrilador marca Lifepak 4 2 Porteros elctricos marca Commax 1 Telfono de lnea marca Panasonic 1 Control de aire acondicionado marca Erie 1 Delantal de plomo 1 Silln de rehabilitacin En el lugar existen dos baos instalados en forma completa HEMODINAMIA 1 Placard de frmica color gris oscuro c/4 puertas grandes, 3 cajones y 5 puertas chicas 6 Camillas 1 Pie de suero En la pared hay amurado tablero elctrico trifsico 1 Tablero general de luz 1 Portero elctrico marca Commax 1 Taburete 1 Mesa de ciruga 1 Torre central de gases con 6 bocas con 1 manmetro con filtro de vacio marca Air liquid 1 Mueble sin pies frmica gris con 2puertas, 2 cajones y compartimiento tipo casilleros 1 Tarima 1 Tacho de basura plstico 1 Mueble bajo pileta de frmica c/5 puertas debajo de mesada de acero inoxidable con doble bacha entero 1 Juego de canillas 1 Mesada de frmica y mueble con 2 puertas y 4 cajones En la pared hay amurado mezclador de aire comprimido. 1 flumiter de aire comprimido, 1 rejilla de secado de acero inoxidable, 1 Mueble colgante con 6 estantes regulables de frmica UNIDAD CORONARIA 3 Bombas tipo prexas asp. cont. 8 Camas ortopdicas c/baranda 8 Cabezales (tableros) por cama 8 Soportes por cama p/monit. central 8 Cables p/cama a monit.central 5 Mesas pacientes 1 Tablero central de alarmas 8 Llamadores por cama 6 Colchones 1 Pie para suero 7 Portero elctrico Commax 1 Mueble de frmica con 4 cajones 1 Telfono negro Panasonic 1 Estufa esterilizadora sin marca 1 Mesada acero inoxidable entera pieza nica con canilla monocomando 2 Muebles bajo mesada c/2 puertas,4 cajones de frmica color blanco cremita

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2 Muebles colgantes con estantes de frmica blancos cremita 1 Heladera marca Garef de 14 pies 1 Ventilador de pie marca Siberian 1 Electrobistur Weros Mod. 1-10 1 Equipo marca Presvac DP-2065-R 1 Silln marrn con ruedas En el lugar hay un bao completo totalmente instalado 10 Sillas marrones Estanteras embutidas en la pared con 6 estantes regulables 1 Mesada de frmica blanca con mueble bajo pileta c/4 cajones y 2 puertas 1 Bacha de acero inoxidable 1 Canilla monocomando 1 Mueble colgante chico con 6 estantes color blanco cremita 1 Carrito para ropa sucia 1 Aparato aspirador marca Elibet 1 Silla plegable 1 Silln de rehabilitacin 1 Arco para rehabilitacin En la pared hay colocado un controlador de aire acondicionado sin marca 2 Tableros para control de iluminacin ENTREPISO UNIDAD CORONARIA 1 Mesada de acero inoxidable con bacha 1 Mueble bajo mesada, con 2 puertas y 3 cajones 1 Mueble con 4 cajones de frmica tipo escritorio 1 Cama ortopdica 1 Silln 3 Colchones Lote de ropa de cama 2 Bolsas con cortinas 1 Mesita de luz sin puertas con estante 2 Sillas (1 marrn -1 negra) En las terrazas laterales hay 2 equipos amurados de aire acondicionado grandes marca YORK 1 Televisor 14 color marca SANYO - CLP 1451 1 Telfono PANASONIC 1 Telfono STARLlGHT 1 Escritorio de metal con patas, 3 cajones y tapa de frmica En el lugar existe un bao completo En la pared hay amurados dos cuadros indicadores de llamados de camas marca PORTERITO En la otra habitacin: 1 Cesto de basura 1 Telfono PANASONIC 1 Mesa de frmica para computadora en mal estado 1 Mquina de escribir marca OLIVETTI 88 MANUAL 1 Mquina de escribir marca IBM elctrica de bochita 1 Mesa con ruedas para mquina de escribir 1 Monitor SAMSUNG de 14- para computadora 1 CPU Genius 1 Teclado genrico 1 Telfono NEC 2 Parlantes de computadora genricos 1 Impresora EPSON STYLUS 300 1 Mesita para comida 2 Sillas marrones

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1 Mesa de frmica con patas de metal 1 Cama ortopdica 1 Colchn 1 Almohada Lote de ropa de cama 1 Mesita de luz con 1 cajn y una puerta de frmica OSURA Existe un ascensor monta camillas que comunica la planta baja con el piso Todos los ambientes son con puertas placas de madera lustrada en la pared 1 con entrada a deposito y otra con entrada al rea de esterilizacin. SALA PARA RECUPERACIN - QUIRFANOS 1 Mesa para comer 2 Camas ortopdicas 3 Mesas de curaciones 2 Pies de suero 1 Monitor de rayos marca Siemens con mesa con 4 ruedas con puerta con llaves 1 Carro para ropa sucia 2 Accesorios mesa ciruga 1 Almohada 1 Tarima EN EL PASILLO DE QUIROFANOS 1 Carro de gases con estantes 2 Bateas de SIDEX 1 Mesa con ruedas marca NOCRE 1 Tarima con 2 escalones Amurado en la pared hay: 1 Pileta de lavado quirrgico y sensores elctricos para lavado de manos 1 Frasco de vidrio bitubulado 1 Mesa con 3 estantes con ruedas blancas. 1 Telfono Siemens 2 Porteros elctricos marca CONMMAX ENTRADA A VESTUARIOS Existen 2 baos (1 bao solamente con lavatorio y ducha sin inodoro ni bidet, otro bao completo sin bidet) VESTUARIO DE CABALLEROS - PLANTA BAJA AL LADO DE CIRUGIA 4 Placares de metal 1 Butaca 1 Mesa con 2 estantes de vidrios con ruedas 1 Lebrillo 1 Cesto de ropa EN PASILLO VESTUARIOS 1 Mesa de mrmol con bacha acero inoxidable con 2 canillas 1 Mesa con ruedas con 2 estantes de vidrio 3 Sillas negras 1 Espejo 1 Lebrillo 1 Banco de madera

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VESTUARIO DE DAMAS - PLANTA BAJA AL LADO DE CIRUGIA 2 Sillas de cuerina 1 Mesa libro 3 Placares tamaos varios 1 Cesto de ropa SALIDA AMBOS VESTUARIOS 1 Placard colgante con 4 estantes y cerradura de frmica blanca 2 Recipientes plsticos sin tapa Entrada a vestuarios en la pared hay: 1 Timbre marca COMMAX QUIRFANO 1 - PLANTA BAJA MANO DERECHA ENTRANDO POR PASILLO DE ENTRADA 1 Electrocoagulador Weros -21 1 Control de gases DEWYER MARK XX 1 Torre de gases central 1 Cialtica de 7 lmparas 2 Electrobisturi WEROS I17 UROTOM 1 Microscopio KARL ZEISS para ciruga oftalmolgica 1 Negatoscopio doble 1 Mesa de ciruga traumatolgica 2 Manmetros 1 Desfibrilador MEDREC 2 Accesorios camilla, 1 Tarima 1 Camilla de enfermera QUIRFANO 2 - PLANTA BAJA DEM ANTERIOR 4 Manmetros para tubos de gases 1 Control DWYAR MAR K XX 1 Torre de gases centrales 1 Cialtica de 7 lmparas 1 Mesa de ciruga 1 Negatoscopio doble 1 Mesa con cajones con bandeja de acero inoxidable 1 Mesa con estantes 1 Mesa para instrumental 1 Electrobistur UROTOM 2 Pies para sueros 1 Monitor cardaco Cd 119959 E&M 1 Mesa de anestesia completa con salida para gases 1 Oxmetro NELCOR 1 Vaporizador SEVORANE 1 Respirador PHYSIOVENT 1 lebrillo 2 Apoya brazos 1 Tarima 1 Banqueta alta sin ruedas 1 Frasco de aspiracin QUIRFANO 3 - UBICACIN IDEM ANTERIORES

27a. Sesin Ordinaria 1 Dispositivo sobre pared para gases varios 1 Mesa para ciruga PETINARI 2 Mesas para instrumental 1 Oxmetro OHMEDA sin sensor 1 Monitor TEKCTRONIC 1 Cialtica completa para 5 lmparas 2 Banquitos negros con ruedas 1 Banquito blanco sin ruedas 2 Tarimas 1 Tensimetro de pie roto

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QUIRFANO 4 - UBICACIN DEM ANTERIORES 1 Mesa de anestesia con expansin de gases 1 Carro de material descartable 1 Mesa de ciruga TEN EIGHTY 1 Carro de mediacin 1 Carro con 2 estantes 3 Soportes de televisores 1 Mesita con ruedas con 1 cajn y un estante 1 Electrobisturi MAX 2000 light minicomp 1 Respirador anestesia PHYSIOVENT 1 Monitor cardiaco E&M SRLmod.M-30T 1 Mesa de Finochietto 1 Carro de descartables 1 Carro de paros con 3cajones HAUSMANN 1 Mesita con 1 estante. 1 Tubo de oxgeno. 2 Bretes de mesa de ciruga 1 Cardiodesfibrilador RHOMICRON MOD 648 SMD 1 Boca de oxgeno 3 Bocas de vaco 1 Boca de aire comprimido 1 Manmetro completo de oxgeno 1 Manmetro completo de protxido 1 Manmetro completo de aire comprimido 1 Vaporizador sevorane marca ABBOTT 1 Vaporizador isofluorano marca FORANE MODELO 300020 2 Tambores chicos sin tapa 1 Lmpara cialitica marca AMSCO centra 360 challenge 22 1 Lebrillo grande 2 Lebrillos chicos 1 Lebrillo para ropa quirfano 1 Tablero empotrado marca AMSCO para luz de quirfano 3 Frascos de vaciado aspiracin 2 Almohadas 2 Tablas apoya brazos 1 Tarima 2 Pies de suero 1 Banquito metlico 2 Laringoscopios con 4 ramas sin marca 1 Pinza ciruga crille para anestesia 1 Pinza de aro PASILLOS DE QUIRFANOS 3 y 4

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Hay empotrados en la pared: 1 Portero elctrico COMMAX 2 Alarmas de gases marca AIR LIQUID 1 Pileta en la pared de acero inoxidable con lavadora automtica 2 Bocas de Oxgeno 2 Bocas de aire 2 Bocas de vaco las tres marca Air Liquid 1 Mesita con estantes vidrio y ruedas 1 Bandeja de acero inoxidable 2 Lebrillos 1.Balde 1 Camilla traslado con 4 ruedas de acero inoxidable marca Mercedes IMEC Ropa de cama y frazadas CABINA DE MONITOREO PARA QUIRFANOS 1 Equipo marca Rhomicrom Televisor 8 canales 1 Absorbedor Neumovent MV400 6 Pies de suero 2 T ensimetros de pie 1 Caja con accesorios varios para camilla ginecolgica PLANTA BAJA AL FONDO INSTRUMENTAL QUIRFANO 1 Lote de cajas de ciruga para quirfano para diferentes cirugas 1 Lote de cajas de agujas de distintos tipos 1 Lote de valvas Finochietto grandes 1 Banco con respaldo alto color negro 1 Mesa con dos estantes con ruedas Vaporizadores varios en desuso 2 Muebles con estantes en madera sin puertas 1 Mueble de frmica con dos puertas con estantes, y que me informan es de propiedad del DR. DELBENE 1 Lote de ropa de ciruga para esterilizar Ropa para ciruga colocada en bolsas (dicen que es propiedad de la empresa de esterilizacin) 1 Caja con ramas de laringo 1 Estetoscopio 2 Estanteras de 6 estantes regulables altas 5 Frascos bitubilados para tubo trax 2 Estanteras bajas 1 de 4 estantes y 1 de 6 estantes 1 Estanterra mediana de 5 estantes 5 Tambores de acero inoxidable 2 Frontoluz 1 sin marca - otro marca Welch 1 Frontoluz roto 5 Recipientes plsticos con tapa con descartables de ciruga 17 Canastas chicas para material de ciruga 7 Canastas grandes para material de ciruga 1 Canasto blanco sin tapa 2 Recipientes plsticos chicos 6 Canastos medianos 2 Canastas celestes 2 Bandejas de plstico blancas 1 Recipiente plstico sin tapa 4 Mangos para laringoscpio en desuso

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11 Ramas para ciruga en desuso 1 Cofre de acero inoxidable con cerradura 2 Bateas rojas 1 Batea transparente 1 Lote de sensores 1 Lote de medicaciones varias Los lotes de cajas con material de ciruga se detallan a continuacin con su nombre especfico, ndicando que material contiene cada una: MAYOR I 1 Mango N 4 1 Mango N 3 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza Dientes de ratn 1 Pinza Rayo curva 1 Netzembain mediana 1 Netzembain larga 2 Valvas de Doyen 1 Valva maleable 2 Anchos 2 Angostos 4 Pinzas de 1er. Campo 2 Pinzas de 2do. Campo 1 Sonda acanalada 2 Halted rectos 2 Halted curvas 4 Crille curvas 6 Kocher rectas cortas 4 Kocher curvas fuertes 4 Kocher rectas fuertes 2 Lefoure 2 Brtolas medianas 2 Brtolas largas 1 Joel 2 Doble utilidad (corday larga) 1 Pean 2 Aro 4A1lis 1 Tenculo de Lahey 1 Triangular de Duval 1 Gregoire 1 Forester recta 1 Pinza para cstico 1 Musseaux 1 Erina 2 Clapms elsticos rectos 1 Clamp recto fuerte 1 Satinsky 2 Porta (2 medianos y 1 fuerte) 3 Dejardan 2 Hisopos (1 Forester - 1 Pean curva) MAYOR 2

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2 Valvas de Doyen 2 Anchos 1 Pote 1 Sonda acanalada 24 Pinzas de 1 4 Segundo 4 Dientecillos 1 Diseccin 1 Diente ratn 2 Angostos 2 Halstead rectas 2 Halstead curvas 4 Crill curvas 6 Kocher rectas cortas 4 Kocher rectas fuertes 4 Kocher curvas fuertes 2 Lefoure 4 Allis 1 Gregoire 2 Aro 1 Triangular doyen 1 Tenculo 1 Forester recta 1 Pinza cstico 1 Pinza tipo Joel 2 Brtolas cortas 2 Brtolas largas 2 Doble utilidad 30 1 Moseaux 1 Erina 2 Clamps elsticos rectos 1 Satinsky 3 Portas 2 Metsembun (1 largo y medicina) 1 Mayo recta 2 Pinzas hisopo (1 aro y 1 forester) DEPSITO QUIRFANO - PLANTA BAJA AL LADO QUIRFANOS En las paredes estanteras mviles de frmica blanca con 20 estantes con sus mnsulas 2 Cajas con vendas de yeso Lote de cajas vacas distintos tamaos de acero inoxidable Lote de cajas con instrumental de acero inoxidable 1 Batea con lote instrumental antiguo en desuso Lote de tambores acero inoxidable tamaos varios 2 Recipientes plsticos chicos sin tapa 1 Recipiente plstico grande sin tapa 1 Recipiente mediano sin tapa Lote de frascos anestesia vacos para biopsia Recipientes varios distintos colores sin tapa 2 Lebrillos altos con tapa 1 Escalera verde con 6 escalones 1 Tarima con 2 escalones 8 Chalecos de plomo 7 Antiparras

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Roperito de madera con 1 estante Muebles en desuso (sillas, 2 escritorios, mesitas) Lote de chapas de estante Colchones en desuso Silln viejo 2 Cajas con manijas de acero inoxidable con instrumental que a continuacin se describe: 2 Anchos 6 Segundo campo 2 Angostos 2 De primer campo 1 Tijera de SIMS 2 Pinzas mano izquierda Diseccin L 2 Tipo raspas 16 Brtolas largas 7 Kocher curvas fuertes 5 Kocher rectas fuertes 4 Doble utilidad de 20 6 Doble utilidad de 30 1 Pinza mano izquierda dientes de ratn L 2 Halstead curvas 1 Halstead recta 1 Doyen de tejidos 1 Alvis 1 Gregoire 1 Porta agujas 2 Mousseaux 1 Forester 1 Sacaclculos 8 Clamps ENTRADA AMBULANCIAS Tablero de luces Elementos de limpieza Bolsas de plstico REA DE ESTERILlZACIN PLANTA BAJA - FONDO DE QUIRFANOS 1 Estantera con 5 estantes de hierro 1 Mesa de hierro con 2 estantes grandes 1 Mesita blanca con 1 estante 1 Estufa San-Jor para 300 grados 1 Esterilizador marca HOGNER en desuso Tambores para materiales varios tamaos 1 Tacho basura 1 Lote de bandejas de acero inoxidable tamaos varios 2 Frascos de vidrio bitubulados 1 con tapa otro sin tapa 1 Recipiente plstico sin tapa 1 Cacerola con colador de aluminio grande 1 Lechera de acero inoxidable con manija de baquelita 1 Lote de palanganas de acero inoxidable 1 Rionera de acero inoxidable 1 Canasto chico de plstico con tapa 1 Canasto plstico mediano

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Potes varios de acero inoxidable 1 Lebrillo alto gris En la pared hay 1 manmetro de aire marca Air Liquid 1 Pileta de lavado con mesada de acero inoxidable Canillas de agua fra y caliente y anafe de dos hornallas 1 Silln cuerina marrn con madera 1 Lote de cajas varias de ciruga armadas y sin armar que contienen el siguiente instrumental: CADERA (RTA) 3 Potes 1 Rionera 2 Anchos 3 Palancas de Homman (1 ancha - 2 angostas) 2 Separadores Hibbs (angostos y cortos) 1 Martillo 10 Pinzas 1. Campo 2 Segundo 2 Volkman 3 Curetas largas y 1 corta 1 Escoplo gubia 1 Calisuar 1 Tirabuzn 1 Mach gancho para huesos corto 1 Punta cuadrada 1 Cartaboom 2 Raspas de Chauley 1 Raspa Mulley 1 Davier 2 Cucharas 2 Angostos 1 Legra curva corta 1 Legra recta corta 1 Escoplo 1 Osteo tomo angosto 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza mano izquierda dientes ratn 1 Bis. N 4 2 Kocher cortas rectas 2 Kocher rectas fuertes 2 Kocher fuertes curvas 2 Allis 2 Brtolas largas 1 Pasa hilos 2 Portas 1 Tijera mayo curva 1 Metzembaum fuerte 1 Tijera de SIMS 2 Hisposo (1 Pean - 1 Forester) 1 Gubia 1 Cizalla MAYOR 3 1 Bis 4 1 Bis 3

27a. Sesin Ordinaria 1 Bis largo 4 1 Sonda acanalada 2 Valvas de Doyen (1 ata) 1 Valla maleable 4 Pinzas 2do. Campo 4 Pinzas 1 er. Campo 3 Bejarden 1 Mayo curva 1 Metzembaum larga 1 Dientecillos 1 Diseccin 1 Dientes de ratn 2 Angostos 2 Separadores anchos 1 Pote 2 Halsted curvas 2 Halsted rectas 4 Crill curvas 6 Kocher rectas 4 Kocher curvas fuertes 4 Kocher rectas fuertes 2 Lefoure 1 Doble 1 Joel 2 Brtola mediana 2 Brtola larga 1 Doble larga 1 Pinza de Cstico 1 Gregoire 1 Triangular de dual 2 Aros 1 Tenculo de Lahoy 4 Allis (2 cortas - 2 largas) 1 Forester 1 Erina 1 Mosseaus 2 Clamps rectos elsticos 2 Clamps curvo elstico 1 Clamp Sttinsky 3 Portas (cortos y largos) 2 Hisopos (foester recta y aro)

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MENOR 2 Y TIJERA DE MAYO MENOR 3 Y TIJERA DE MAYO MENOR I 1 Rango nmero 3 + 1bis.4 2 Metz + 1 Mayo 2 Sondas acanaladas 1 Estilete 1 Dientecillos 2 Diseccin 1 Diente de ratn

27a. Sesin Ordinaria 2 Halsted rectas 4 Halsted curvas 2 Kocher rectas 1 Porta agujas 2 Separadores angostos 2 Primer campo 1 Peam para hisopo

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MENOR II 1 Rango nmero 3 1 Metz 1 Dientecillos 1 Diseccin 1 Diente de ratn 2 Halsted rectas 4 Halsted curvas 2 Kocher rectas 1 Porta agujas 2 Angostos 4 Primer campo 1 Aro hisopo DRENAJE DE TRAX 1 Rango 4 1 Sonda acanalada 4 Primer campo 2 Segundo campo 1 Diseccin 1 Dientecillos 1 Diente de ratn 1 Mayo recta 1 Metz 1 Pote 2 Anchos 2 Angostos 2 Crile curvas 2 Kocher cortas rectas 1 Kocher fuerte recta 2 Kocher fuerte curvas 1 Lefour 2 Allis 1 Brtola chica 1 Doble tipo Joel 1 Foester 1 Porta 1 Pinza tipo crille fuerte 1 Aro para hisopo VASCULAR 1 Mango de bis 3 corto 1 Mango de bis 3 largo 1 Mango 4

27a. Sesin Ordinaria 1 Metzembaum tijeras 1 Mayo tijeras 1 Porta tijeras 4 Angostos 2 Anchos 1 Bayoneta dientes de ratn 5 Mano izquierda diseccin 4 Dientecillos 4 Bekey 11ntercostal 1 Valva maleable 1 Aproximador de Beiley 1 Catotamo 2 Gelpi 2 Halsted curvas 11 Halsted rectas 5 Crille rectas 1 Crille curva 5 Kocher cortas rectas 11 Kocher fuertes rectas 4 Kocher fuertes curvas 1 Brtola 1 Joel 3 Pasa hilos 2 Allis 1 Triangular de Duval 1 Foester recta 1 Foester curva 16Clamps 11 Bul dogs 1 Flebo extractor 5 De pinar campo 2 Pinzas de segra 1 Pean de hisopo 1 Pote 7 Portas

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MAMA I 1 Pote 1 Bis N 4 1 Bis N 3 2 Separadores angostos 2 Anchos 1 Dientecillos 1 Diseccin 1 Diente de Ratn 1 Tijera de Metzembaum 1 Tijera de mayo 2 Porta agujas corto 1 largo 2 Pinzas de aro 6Allis 2 Lahey 2 Brtolas

27a. Sesin Ordinaria 4 Kocher rectas 2 Kocher curvas fuertes 1 Joel (no hay doble) 2 Crille rectas 4 Crille curvas 4 Pinzas primer campo 2 Pinzas 2do. Campo 1 Hisopo (Kocher F recta)

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DELICADA I 1 Atson diseccin 1 Atson con dientes 2 Pinzas primer campo 1 Sonda acanalada 1 Estilete 2 Blefarostatos 2 Halsted curvas 2 Kocher cortas rectas 1 Porta delicado 1 Metz delicada 1 Bis N 3 1 Pean para hisopo MAMA II 1 Pote 1 Bis N 4 + 1 Bis 3 2 Angostos 2 Anchos 1 Mano izquierda dientecillos 1 Mano izquierda diseccin 1 Dientes de ratn 1 Tijera de Metzembaum 1 Tijera de Mayo 2 Porta agujas corto 1 Largo 2 Pinzas aro 6 Allis 2 Lahey 2 Brtolas 4 Kocher rectas 2 Kocher curvas fuertes 1 Joel (no hay doble) 6 Crille curvas 4 Primer campo 2 Segundo campo 1 Hisopo (Kocher fuerte recta) TRAUMATOLOGA 1 Pote 1 Cizalla 3 Gubia 1 Gubia doble articulacin

27a. Sesin Ordinaria 1 Autoesttica 2 Valvas 1 Escoplo 2 Legras 1 Legra de Posepes 3 Curetas y 1 doble 1 Gancho de hueso delicado 2 Separadores de send 1 Bis 3 1 Bis 4 2 Angostos 2 Anchos 1 Martillo 1 Diseccin Atson 1 Dientecillo 2 Diente de ratn 2 Angostos 6 Primer campo 6 Segundo campo 2 Tijeras de Metz (1 larga - 1 corta) , 1 Tijera de mayo recta 4 Halsted curvas 4 Halsted rectas 2 Crille curvas 3 Kocher mosquito 4 Kocher rectas cortas 4 Allis 1 Brtola 1 Lahey 3 Portas 1 Peam para hisopo 2 Kocher rectas largas

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APEX I 1 Pote 1 Separador de Gelpi 1 Valva maleable 1 Mango de bistur N 4 1 Sonda acanalada 1 Estilete 2 Pinzas de 2 campo 4 Pinzas de 1 campo 2 Separadores anchos 2 Separadores angostos 1 Tijera de Metzembuam 1 Tijera de Mayo curva 1 Pinza mano izquierda Dientecillos 1 Pinza mano izquierda Diseccin 1 Pinza mano izquierda Dientes de ratn 4 Crille cruvas 4 Kocher rectas cortas 2 Kocher curvas cortas 2 Kocher rectas fuertes 2 Kocher curvas fuertes

27a. Sesin Ordinaria 4Allis 1 Brtola 1 Doble utilidad 1 Aro 1 Gregoire 1 Triangular de Duval 1 Foester 1 Clamp elstico recto 2 Porta agujas 1 Peam para hisopo

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APEX 2 1 Pote 1 Separador de Gelpi 1 Valva maleable 1 Mango de bisturi N 4 1 Sonda acanalada 1 Estilete 2 Pinzas de 2do. Campo 4 Pinzas de 1er campo 2 Separadores anchos 2 Separadores angostos 1 Tijera de Metzembaum 1 Tijera de Mayo recta 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano Izquierda dientes de ratn 4 Crille curvas 4 Kocher rectas cortas 2 Kocher curvas cortas 2 Kocher rectas fuertes 2 Kocher curvas fuertes 4 Allis 1 Brtola 1 Doble utilidad 1 Aro 1 Gregoire 1 Triangular de Duval 1 .Foester 1 Clamp elstico recto 2 Porta agujas 1 Peam para hisopo APEX 3 1 Pote 1 Separador de Gelpi 1 Valva maleable 1 Mango de bistur N 4 1 Sonda acanalada 1 Estilete 2 Pinzas de 2do. Campo 4 Pinzas de 1er campo 2 Separadores anchos

27a. Sesin Ordinaria 2 Separadores angostos 1 Tijera de Metzembaum 1 Tijera de Mayo recta 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano izquierda dientes .de ratn 4 Crille curvas 4 Kocher rectas cortas 2 Kocher curvas cortas 2. Kocher rectas fuertes 2 Kocher curvas fuertes 4Allis 1 Brtola 1 Joel 1 Aro 1 Gregoire 1 Triangular de Duval 1 Foester recta 1 Clamp elstico recto 2 Porta agujas 1 Peam para hisopo

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APEX 4 1 Pote 1 Separador de Gelpi 1 Valva maleable 1 Mango de bistur N 4 1 Sonda .acanalada 1 Estilete 2 Pinzas de 2do. Campo 4 Pinzas de 1 er campo 2 Separadores .anchos 2 Separadores angostos 1 Tijera .de Metzembaum 1 Tijera de Mayo curva 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano izquierda dientes de .ratn 4 Crille curvas 4 Kocher rectas cortas 2 Kocher curvas cortas 2 Kocher rectas fuertes 2 Kocher curvas fuertes 4 Allis 1 Brtola 1 Joel 1 Aro 1 Gregoire 1 Triangular de Duval 1 Foester recta 1 Clamp elstico recto 2 Porta agujas 1 Peam para hisopo

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LEGISLATURA LEGRADO I

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5 Curetas 5 Bujas 2. Espculos (chico y mediano) 1 Pinza saca bocados 1 Foester recta 2 Erina 1 Russeaux 2 Peam hisopo 1 Histermetro BALFOUR 3 Balfour SUPRAPUBICA 3 Suprapubicas INSTRUMENTAL ENCONTRADO FUERA DE LAS CAJAS EN ESTERlLlZACIN 13 Crille 40 Allis 5 Doyen de tejidos 33 Aros 32 Peam 39 Porta agujas 25 Erinas 52 Halsted curvas 19 Halsted rectas 24 Kocher curvas cortas 79 Kocher rectas cortas 11 Kocher curvas fuertes 76 Kocher rectas fuertes 30. Brtolas 27 Foester 71 Clamps .en general 10 Lahey 1 Crille recta 4 Mosseaux 21 Gregoire 7 Tijeras.de Metz 6 Tijeras de Mayo 11 Pinzas 2do. Campo 72 Pinzas 1er campo 6 Angosto + 1 chiquito 2 Anchos 4 Bistur nmero 4 3 Bistur nmero 3 2 Sondas acanaladas 5 Diseccin 7 Dientes de ratn 6 Dientecillos 2 Estiletes 19 Bujas 5 Curetas

27a. Sesin Ordinaria 4 Espculos Pasa hilos 2 Separadores de sen 2 Pinzas gineco biopsia Histermetro 12 .Curetas fenestradas gineco 1 Martillo 1 2 Legras 1 Cizalla 2 Gubias 1 Legra de Joseph 4 Separador de Wmman 2 Ganchitos 1 Escoplo 1 Autoesttico chico 1 Babbcok 3 Saca clculos 2 Joel

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EXTERIOR PATIO CAPILLA ANTIGUA 1 Ventilador de techo Lockers marrones de metal 5 puertas 2 Camas LINDANTE A LA CAPILLA HAY 1 Tubo .de oxgeno 1 Tubo de acetileno 1 Ventana de metal oxidado 1 Escalera de metal 1 Escalera de madera 1 Tanque no identificado color celeste 1 Zorra 1 Grupo electrgeno marca Mercedes Benz de 6 KVA 1 Lote de sillas rotas 1 Mesita de metal 1 Locker Lote.de lebrillos- rojas. para residuos (dos de ellos llenos de frascos de suero que dicen estn vencidos) Lote de maderas Lote de sueros vencidos Centrales de oxigeno Lote de banquetas Lote de escaleras rotas 1 Mueble naranja de metal roto OTRO CUARTO DE ESTERILlZACIN ACCESO POR PATIO EN PRIMER PISO Autoclave de acero inoxidable genrico . Estufa de acero inoxidable grande genrica Estufa de acero Heroew, dentro de la misma hay cajas metlicas de acero con pinzas de ciruga e instrumental quirrgico Mesa de mrmol y metal Comando de autoclave color blanco Lote de gasas En .ellugar existe un espacio para montacar9as

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DEPSITO DEL PATIO SUBIENDO POR ESCALERA DE MATERIAL 6 Carros de transpor1e de tubos de oxgeno 1 Heladera en desuso Garef ' 2 Colchones Baldosas sueltas Silla sin patas 1 Balde 1 Mueble de f6rmica con 4 puer1as corredizas conteniendo biblioratos y documentacin 1 Mueble.de metal oxidado con documentos Camillas en desuso Mueble por1a bandejas de acero con lote de chatas en su interior Mueble de acero con 2 puertas y 1 estante con biblioratos vacos .3 Archiveros de metal de 5 cajones 1 Archivero con 2 cajones en mal estado Lote de pies de suero Lote de sillas de ruedas en mal estado 1 Puer1a placa 1 Tablero de luz amurado a la pared Lote .de tubos de ensayo Lote de pinzas quirrgicas En el lugar se encontraron muebles, los cuales el seor Daniel Corla dice que son de su propiedad: Se detalla a continuacin la descripcin de los mismos: 2 Camas Lote de maderas Mesa de plstico blanca 1 Estufa Lote de sillas de cao 1 Mueble de madera celeste con 3 cajones 1 Ventilador de techo sin colocar Tachos grandes de basura blancos de plstico conteniendo elementos de cocina Cajones de madera sueltos Lavarropas Candy Caos Cermicas Muebles desarmados 1.Colch6nde 1 plaza 2 Elsticos de camas 1 Lote de mesitas de madera 1 Ventilador porttil RECEPCIN - PRIMER PISO 1 Taburete verde 1 Mueble tipo mostrador madera lustrada y vidrio 1 Placard amurado en pared de madera lustrada HALL DE ESPERA - PRIMER PISO En subida de la escalera sealizador y luz de emergencia ATOMLUX 25 Sillas negras enganchadas con estructuras de metal

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3 Estufas Zenith 4000 caloras 2 Ventiladores de techo marrones con sus controles en sus paredes 1 Vitrina de vidrio y metal 1 Televisor color 14 marca Sanyo Mampara divisoria con paneles Chapadur con vidrios repartidos y puerta DENTRO DEL PLACARD SE ENCONTR LO SIGUIENTE 1 Estetoscopio 1 Rionera de acero inoxidable 1 Tambor de acero inoxidable 1 Pinza corta Yeso Instrumental para traumatologa Material descartable vario Cubre camillas FARMACIA VIEJA PRIMER PISO - AL LADO DE RECEPCIN DE GERENCIA PRIMER PISO Esta oficina est realizada con mampara mvil de tres cuerpos con perfilera de aluminio, con chapadur y vidrios repartidos 1 con puerta y otra sin puerta 1 Heladera Domec 1 Estantera de madera con 4 estantes pintada marrn aproximadamente 1,60 x 1,10 mts. en el piso Amurada en la pared hay 1 mueble de madera lustrada con 2 estantes 1 Lebrillo 1 Ventilador de techo con control en la pared 1 Luz de emergencia marca Giorno en mal estado GERENCIA PRIMER PISO - RECEPCIN 1 Escritorio de madera y formica 1 Mesita con 4 ruedas de madera y frmica 1 Fax PANASONIC KX F780 1 Calculadora Dismac con cinta 1 Impresora Epson LX 300 1 Monitor color 14 n Kier 1 Teclado genrico 2 Mouse Genius 2 Mesas para computadora de frmica negra 1 CPU Sunshine ! 1 Estabilizador de tensin Sun Electric 1 Mesa ratona de madera maciza de estilo 1 Radio grabador National RX~C 39 I informan son de propiedad de mdicos de UTI 1 Caloventor De Longhi negro I informan pertenece a Georgina 1 Taburete negro de tela.con. 5 ruedas 1 Estabilizador Electrnic PC -500 '1 CPU genrica 1 Teclado Century 1 Monitor Blue Point 14- color 1 Impresora EPSON ACTION PRINTER 2000 2 Sillones tipo directorio patas negras tapizado gris azulado. en tela 1 Mueble de frmica con alzada 2 puertas corredizas, espacio para estante (en la alzada 2 puertas laterales .y en el centro espacio para estantes regulables) 1 Estetoscopio roto marca JR 2 Estetoscopios nuevos sin uso en cajas rojas Single Head/Oual Head

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1 Protoscopio para luz fra de metal marca HEINE 1 Perforadora MIT de acero inoxidable Artculos varios de librera y papelera 1 Silln director con ruedas de patas negras 1 Silln director con ruedas de patas negras y tapizado en tela gris azulado GERENCIA PRIMER PISO 1 Fax SOUTHWESTERN BELL 1 Lmpara de metal giratoria en estado regular 1 Escritorio grande con patas de metal negras y frmica gris 1 Silln director con ruedas tapizado en tela verde 2 Sillas para computadora verdes con ruedas 1 Estufa a cuarzo Calvert 1 Mueble madera caoba con 2 puertas corredizas 1 Televisor color 20 Orient color con su control remoto,informan que pertenece a Guardia 2 Otoscopios color gris 1 Equipo completo para audiometra marca PH PHONAK ASGO Bibliografa y folletos, informan que pertenecen al Capelln 1 Cerradura Trabex usada 1 Pinza 1 Alicate 2 Destornilladores Carpetas. papelera membretada 1 Telfono SOUTHWESTERN BElL 1 Linterna azul Eveready 3 Sillones directorio con ruedas color gris verdoso 1 Monitonitor 14 color KIER con protector de pantalla 1 Impresora EPSON STYlUS 400 1 CPU genrica 1 Mouse genius 1 Teclado genrico 1 Telfono Panasonic negro 1 Escritorio de Caoba grande con 3cajones 1 Calculadora Casio H 1 1 Abrochadora chica 2 Muebles negros con dos puertas corredizas cada uno y alzada para estantes regulables Lote de Libros Lotes de jeringas descartables, vencimiento 11/02 2 fajas warn form Lote de guantes de latex para ciruga vencidos Documentacin varia Cortinas Una mesita de patas con rueditas y tapa de frmica simil madera DEPSITO DE GERENCIA 1 Mueble negro con 2 puertas corredizas 1 Guillotina 1 Abrochadora grande MIT Ficheros varios 1 Calculadora Olivetti Logos 48 1 Telfono Southwestern Bell gris y negro 1 Calculadora Olivetti Logos 42-A 1 Calculadora Sharp CS2184

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1 Estufa a cuarzo Calvert 1 Caja con facturas contables viejas 1 Silla de cuerina marrn 1 Aspiradora verde sin marca 1 Mesita de frmica con rueditas y 2 estantes 1 Estufa de cuarzo Axel 1 Espejo blanco 1 Perchero blanco con pie 2 Lebrillos 1 Ventilador de pie Walplo 7 Bolsas con paquetes de algodn marca Cristal 1 Cafetera Ultracomb incompleta 1 Estetoscopio 1 Tensimetro en buen estado 1 Mueble con alzada, 2 puertas y estantes regulables de madera y frmica OFFICE DE GERENCIA 1 Freezer Peabody horizontal I informan que pertenece a Empresa de Hemoterapia 1 Heladera Tivoli tipo vitrina informan que pertenece a Empresa de Hemoterapia 1 Microondas Zenith informan que es de propiedad de Jorge Pacuale, Georgina y Susana 1 Mesada con bacha entera de acero inoxidable y canillas 1 Pava 1 Cesto negro 1 Centrfuga Hematomatic informan que es propiedad de Empresa de Hemoterapia 1 Aparato para bao termosttico Vicking SRL I informan Que es de propiedad de Empresa de Hemoterapia 1 Lote de vasos para distintos tipos de bebidas Lote de tazas distintas medidas con y sin platos Lotes de jarras distintas formas Lotes de cucharas, tenedores, y cuchillos Lote de teteras Lote de bandejas plsticas marrones 1 Turbo Westinghouse 1 Mueble con patas de frmica gris claro con 4 puertas corredizas 1 Cesto rojo para basura Material descartable vencido Lotes de tubos de ensayo 1 Porta tubo de ensayos 1 Tijera de Ciruga 3 Canastos azules 1 Bandeja de acero inoxidable 2 Bandejas azules plsticas 1 Antiparra transparente 1 Silla de cuerina marrn FARMACIA 1 Heladera Marshall 1 Turbo Arno beige y verde 1 Banco largo con tapa de cuerina 2 Sillas bajas de 3 patas

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1 Silla negra de cuerina 1 Taburete verde cuerina 1 Mostrador de trmica blanco con 3estantes 2 Muebles de formica blanco 1,90 x 0,40 con 1 puerta cada uno 2 Tensimetros en desuso marca Desk Model THJ-1O 1 Estetoscopio en buen estado Recipientes varios de acero inoxidable 1 Mscara para nebulizar 1 Lote de vendas para yeso 2 Aparato para sonido fetal de madera para obstetricia 3 Lebrillos distintas medidas 1 Lote de jeringas descartables distintas medidas 1 Lote de gasa cortada 1 Reloj de pared Medics 1 Anafe con 1 hornalla Keom 1 Pava en mal estado 2 Cafeteras en mal estado 1 Conservadora de hielo de acero y plstico negro 1 Lote de guas de suero vencidas Lote de Medicacin endovenosas 1 Lote de guas desuero 1 Lote de sondas de goma vencidas 1 Lote de vendas vencidas 11 Litros de Agua Oxigenada 3 Botellas de lodopovidona (Vto, 2004) 4 Litros de formol al 40% Lote de Soluciones parenterales Lotes de algodn Lote de gasas sin cortar Lote de Protoscopios plsticos Lotes de espculos descartables Lotes de histerosalpingografa Lote de rasuradoras 3 Ampollas de Atracurium en la heladera 3 Ampollas de pancuronio 1 Ampolla de Succinilcolino SAMP 100 ML (en la heladera) 2 Aparatos para bombas respirador 1 Conservador para bombas de respirador 1 Mscara para nebulizar 1 Pistola sutura Premium Multifire T A 30 1 Caja porta objetos 1 Marcapaso WI gerador de pulso 1 Aparato Vamec serie 888 N 240 Mod. MP 20 en funda de cuerina marrn 1 Lote de guantes estriles 1 Lote de Agujas estriles 1 Lote de vendas elsticas 1 Lote de tela adhesiva impermeable 1 Lote de guantes de examinacin 1 Lote de Abbocath 1 Lote aspirador campo quirrgico 6 Litros gel para ultrasonido 1 Lote de tubos para endotraqueales distintas medidas 1 Lote de sondas Nelaton de goma 1 Lote de bolsas colectora de orina 1 Lote de llave de 3 vas 1 Lote de sondas vescicales 1 Lote de bolsas colostoma diferentes tamaos

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1 Lote de cepillos para ginecologa 1 Lote Uroset 3 Cartuchos Sony 110mm.x20 UPP - 110 HD 5 Sulfato de bario para exmenes de rayos Lotes de medicacin: comprimidos vencidos y a vencer 1 Lote de medicacin en ampollas vencidas y a vencer 1 Lote de suturas varias para ciruga 1 Lote de clips para ciruga ETHICOM 1 Lote de anestesia 1 Lote de tubos de ensayo 1 Lote de agujas de sutura 1Mesada en L de frmica con 1 bacha de acero inoxidable con juego de canillas 2 Percheros blancos amurados en la pared 1 Laringoscopio sin marca de acero inoxidable 4 Estanteras metlicas mviles con estantes regulables En pasillo de farmacia un porta camilla PRIMER PISO SECTOR DE CONSULTORIOS CONSULTORIO KINESIOLOGA - FRENTE A FARMACIA 2 Camillas 5 Almohadas 1 Almohadn 2 Mesas de comer 1 Mesa para medicacin 1 Biombo con divisin celeste 2 Sillas cuerina marrn 2 Lebrillos 1 Silla chica con 3 patas Ropa de cama 1 Mueble frmica simil madera con 4puertascorredizas 1 Mueble de trmica smil madera con 4 puertas corredizas 1 Matafuegos 1 Mueble metlico con llave de chapa 2puertascon estantes 1 Estantera metlica 8 estantes 1 Monitor Tatung blanco y negro 1 Mouse Microspeed Cables varios para computadoras 1 Tablero en la pared con llaves de luz 3 Carcazas de CPU CONSULTORIO 7 - PARA EXTRACCIONES 1 Silln para extraccin 1 Aparato apoya brazo 1 Mesa vidrio con 4ruedas para material 1 Silla cuerina marrn 1 Lebrillo 1 Lavabo amurado a la pared con canillas 1 Toallero amurado a la pared de metal 1 Toallero de porcelana amurado a la pared 1 Jabonera amurada a la pared de metal 1 Carro frmica blanco con ruedas y cuerpo de metal para materiales con estantes 1 Camilla con sbana 1 Descartador 1 Mueble de f6rmica blanca con 2 puertas corredizas 1 Perchero amurado de metal

27a. Sesin Ordinaria 1 Ventilador de techo con tubo

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ENTRANDO AL CONSULTORIO 7 A LA IZQUIERDA Archivo conteniendo carpetas de historias clnicas 1 Ventilador colgado en la pared marca Rosario 3 Estanteras rebatbles 1 Silla negra CONSULTORIO 8 - PRIMERO PISO 2 Sillas de cuerina 1 Mueble frmica blanca patas cortas 1 Ventilador de techo con Tubo Balanza sin marca (para pesar personas) Lavabo con canillas amurado a la pared Lebrillo Camilla con sbanas Escritorio de madera y chapa con 2 cajones Tambores de acero inoxidable distintas medidas CONSULTORIO 9 - PRIMER PISO 1 Escritorio de madera 2 Sillas de cuerina marrn 1 Balanza CAM para personas 1 Camilla con sbana 1 Mueble de frmica blanca con 4 puertas corredizas 1 Ventilador de techo con tubos 1 Regla madera peditrica 1 Negatoscopio doble 1 Lebrillo 1 Lavabo amurado a la pared Vendas de yeso 1 Lote de frulas Tambores de acero inoxidable distintas medidas 1 Fichero de metal OFICINA DE ADMINISTRACIN AL LADO DEL CONSULTORIO 9 1 Telfono negro PANASONIC 3 Sillas marrones 1 Perforadora chica 1 Lebrillo 1 Mueble biblioteca trmica smil madera con 7 estantes 1 Mueble de madera y frmica marrn oscuro con puertas corredizas Documentacin varia 1 Escritorio chico de frmica con tapa de vidrio 1 Calculadora Big Dislpay 1 Abrochadora DINAMIT Artculos varios de librera RECEPCIN OFICINA ADMINISTRACIN 1 Escritorio de frmica y metal con 3cajones 1 Calculadora Cifra 215 1 Abrochadora DINAMIT 1 Lebrillo 1 Silla cuerina en mal estado 1 Estufa cuarzo AXEL 1 Mueble alto de trmica marrn con 4 puertas y 2 estantes Documentacin varia CONSULTORIO 12 - PRIMER PISO 1 Escritorio de trmica y patas de metal 3 Sillas de cuerina marrn Armario negro con ruedas 2 puertas 1 Camilla con sbana 1 Ventilador de techo 1 Balanza 1 Aparato para espirometra CONSULTORIO 13 - PRIMER PISO 1 Escritorio blanco con patas metlicas 3 Sillas marrones 1 Mueble de frmica marrn 1 Camilla con baranda con almohada y sbana 1 Biombo tela verde 1 Ventilador de techo con tubo 2 Reglas peditricas de madera 1 Lavabo amurado a la pared 1 Toallero amurado de acero inoxidable 1 Estufa a cuarzo en mal estado 1Aparato para rectoscopa marca CADAC

27a. Sesin Ordinaria 1 Tambor de acero inoxidable

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CONSULTORIO 14 - PRIMER PISO 3 Sillas de cuerina marrn 1 Camilla con 1 almohada y sbana 1 Mesa con 1 vidrio con 4 ruedas para materiales 1 Balanza marca Ortelli para pesar personas 1 Balanza peditrica regulador CAM 1 Mueble amarillo y verde con 4 puertas y 4 cajones 1 Bacha de acero inoxidable 1 Toallero de metal blanco 1 Ventilador de techo con tubo 3 Lmparas de pie distintas formas para observacin 1 Aparato para oftalmologa SNC SHIN NIPPON 1 Bicicleta fija marca DOLOMIT 1 Lebrillo 1 Rionera acero inoxidable 1 Tambor de acero inoxidable chico CONSULTORIO 15 - PRIMER PISO 1 Camilla ginecolgica con sbana y almohada 1 Escritorio de formica y metal 1 Lmpara para colposcopa 1 Balanza para pesar personas 1 Ventilador de techo con tubo 1 Aparato instrumental Weros F16 1 Negatoscopio 1 Banqueta 1 Mesita para materiales Material descartable vario 1 Tambor de acero inoxidable 1 Caja de acero inoxidable alargada 1 Biombo celeste 1 Repisa de vidrio amurada 2 Percheros de metal amurados a la pared 1 Lebrillo 1 Bandeja plstica Bao completo sin ducha 1 Mueble de frmica blanca amarillenta 5 puertas y 6 cajones tipo mesada 1 Lavabo amurado a la pared con canillas 1 Toallero de acero inoxidable amurado a la pared Caja de acero inoxidable conteniendo los siguientes y diferentes tipos de pinzas: 1 Valva de peso 1 Suprapbica 2 Valvas de Bresky 2 Espculos (chico y mediano) 2 Anchos 2 Angostos 1 Histermetro Labo 8 Pinzas 1er. Campo 4 Pinzas 2do. Campo 2 Deschamp 1 Histermetro 1 Tirabuzn 1 Bis N 4 1 Sonda acanalada 1 Pinza mano izquierda dientecillos 1 Pinza mano izquierda diseccin 1 Pinza mano izquierda dientes de ratn 1 Tijera mayo curva 2 Tijeras Metzembaum (mediana y larga) 4 Crill curvas 4 Kocher rectas cortas 4 Kocher rectas fuertes 4 Kocher curvas fuertes 4 Lefoure 1 Doble utilidad fuerte 2 Brtolas cortas 1 Brtola larga 1 Doble de 30 1 Erina 2 Museaux 1 Foester recta 4Allis 1 Doyen tejido 4 Aros 2 Porta agujas 2 Hisopos (1 Foester y 1Clamp 1) PISO SEGUNDO - OFFICE DIRECCIN En la pared amurado hay una estufa Zenith de 4000 caloras 2 ventiladores de techo con luces 9 sillas de cuerina y metal marrones 1 mueble bajo de madera marrn con tres puertas corredizas con estantes 1 mesa de madera marrn ovalada medida aprox. 2,40 x 1,20 mts. 1 lebrillo naranja CUARTO DENTRO DE LA OFICINA DE DIRECCIN 1 Escritorio de madera negro y marrn tipo colonial con 4 cajones 1 Mueble con estantera y puertas de madera marrn tipo colonial 4 Luces dicroicas OFICINA ADMINISTRACIN - FRENTE AL ASCENSOR 1 mueble gris con puertas corredizas 1 Escritorio de formica con 4 cajones color crema 1 Silla marrn 1 Cesto

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2 Mesitas gris con estantes (tamao diferente) 1 Mueble de frmica marrn sin fondo con 6 puertas con estantes 2 Ventiladores de techo 1 con tubo otro sin nada 1 Aire Acondicionado ELECTRA 1 Mueble de madera con 12 cajones y estantes sin puertas 4 Escritorios de frmica marrn con pie de metal con cajones 1 Escritorio con tapa de vidrio y pie de metal 3 Sillones en mal estado (2 marrones - 1 negro) 1 Mueble con alzada de madera con 4 puertas corredizas con estantes 1 Estufa Zenith amurada en la pared 1 Mesita de frmica con 1 cajn y rueditas 2 Percheros rojos amurados en la pared (1 grande y 1 chico 1 Cestos plstico color crema Esta oficina esta hecha con perfileria de aluminio y chapadur con vidrios repartidos desmontable HABITACIONES SEGUNDO PISO HABITACIN 201 Bao completo con baera y botiqun 1 Televisor Color marca SANYO 14 1 Mesa de trmica marrn 2 Lmparas de pared 1 Ventilador 2 Sillas de cuerina marrn 1 Placard 1 Acolchado 1 Mesita de frmica marrn y patas de metal 1 Silla forrada color crema con patas metales marrn 1 Mueble bajo de madera con puertas corredizas 1 Mueble chico de frmica con dos puertas de vidrio 1 Alfombra a rayas 1 Guitarra 2 Termos 1 Ventilador de pie 1 Perchero 1 Lebrillo Cajas de cartn varas embaladas cerradas Adornos y muecos ANTESALA HABITACIN 201 2 Sillas marrones 1 Silla tapizada verde 1 Computadora con impresora 1 Mostrador 1 Mquina de escribir con mesa HABITACIN 202 1 Silla 2 Camas con ropa de cama 2 Colchones 2 almohadas 2 Mesas de luz 1 Ventilador de techo con tulipa 1 Televisor color SANYO 14 2 Mesas para comer 2 Respaldas de camas 1 Mesa con rueditas marrn 1 Mesa de frmica con patas de metal 1 Cesto de plstico Existe un bao completo con botiquin y baera Llamador Intercrom con controlen la pared HABITACIN 203 3 Camas 3 Colchones 3 Almohadas 3 Colchas 2 Lmparas de pared 2 Sillas 1 Televisor color SANYO 14. 1 Ventilador con tulipa 1 Mesa de pared 2 Llamadores INTERCROM Bao completo con ducha HABITACIN 204 2 Camas con ropa 3 Colchones 2 Almohadas 2 Colchas 2 Mesas de luz 2 Ml1sas para comer 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 1 Televisor color SANYO 14- 1 Placard 1 Cortina 3 Frazadas 2 Llamadores INTECROM 1 Toilette

27a. Sesin Ordinaria 2 Baldes de plstico 1 Lebrillo

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HABITACIN 205 2 Camas 2 Colchones 2 Almohadas 2 Colchas 2 Mesas de luz 2 r..1esas para comer 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 1 Televisor color SANYO 14P 2 lIamadores INTERCOM 1 Lebrillo 1 Cortina 1 Placard 1 Bao con ducha HABITACIN 206 2 Camas 2 Colchones 2 Frazadas 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 1 Sillas 2 lmparas de pared 2 Llamadores INTERCOM 1 Ventilador con tulipa 1 Televisor color SANYO 14 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Lebrillo HABITACIN 207 2 Camas 3 Colchones 2 Almohadas 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 Llamadores INTERCOM 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha HABITACIN 208 2 Camas 2 Colchones 1 Almohada 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 1 Silla 2 Lmparas de pared 1 Ventilador 2 Llamadores INTERCOM 1 Cor1na 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Televisor color SANYO 14. HABITACIN 209 2 Camas 2 Colchones 4 Almohadas 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 Llamadores INTERCOM 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Cortina HABITACIN 210 2 Camas 2 Colchones 1 Almohadas 2 Mesas de luz 1 Mesas para comer 1 Sillas Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 Llamadores INTERCOM 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Lebrillo 1 Televisor color SANYO 14 HABITACIN 211 2 Camas

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2 Colchones 2 Almohadas 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 Llamadores INTERCOM 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Televisor color SANYO 14 3 Frazadas HABITACIN 212 2 Camas 2 Colchones 1 Almohadas 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 1 Silla 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 LIamadores Ir-.JTERCOM 1 Cortina 1 Te1evisor color SANYO 14 Bao completo con ducha HABITACIN 213 2 Camas 1 Colchones 2 Mesas de luz 2 mesas para comer 1 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 2 Llamadores INTERCOM 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha HABITACIN 214 2 Camas 2 Colchones 2 Frazadas 2 Almohadas 2 Mesas de luz 2 Sillas 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 1 Cortina 1 Placard 1 Bao completo con ducha 1 Heladera Electrolux HABITACIN 215 2 Camas 2 Colchones 2 Mesas de luz 2 Lmparas de pared 1Ventilador 2 Llamadores 1 Cortina 1 Placard 1 Bao con ducha 2 Muebles marrones de madera con estantes y puertas 1 Lote de frazadas 1 Lote de sbanas 1 Lote de cortinas 1 Lote de ropa de trabajo HABITACIN 216 2 Camas 2 Colchones 2 Mesas de luz 1 Silla 2 Lmparas de pared 1 Ventilador con tulipa 12 Pies de suero 5 Mesas de comer 5 Almohadas 6 Chatas 2 Almohadones 2 Frazadas 11 Palanganas 2 Jarras plsticas 1 Lebrillo 1 Bao con baera y ducha 1 Aparato para enemas HABITACIN 218/9 2 camas 2 Colchones 1 Silla de ruedas azul 7 Lmparas de pared c. 2 Ventiladores 2 Llamadores 1 Placard Bao completo con ducha, sin bidet con botiqun y mesada de mrmol 1 Silla de ruedas tapizada 1 Mesa de vidrio y metal

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1 Carro de acero inoxidable con ruedas 1 Carro para sbanas 1 Mesa de frmica con rueda 1 Heladerita 1 Lebrillo 1 F reezer blanco Carro de materiales VESTUARIO - SEGUNDO PISO 6 Lockers de metal 8 Sillas 1 Mesita de luz Armario con 2 tambores de acero inoxidable, 2 palanganas, 2 cuellos ortopdicos 2 Baos con ducha (1 completo) 2 Lebrillos OFFICE SEGUNDO PISO - FRENTE AL ASCENSOR 1 Escritorio de frmica marrn con 3 cajones 1 Caja fuerte de acero que en su interior contiene lo siguiente: Documentacin varia contable e institucional (legajos de concursos) Chequeras del Banco de Suqua con cheques en blanco anulados 3 Porta documentos con recibos de 1999 - cheques vencidos de Vales de personal ao 2001 avisos de rechazo de cheques depositados OFFICE DE MUCAMAS - PISO SEGUNDO 1 Heladera 1 Alacena 1 Anafe 2 hornallas 1 Tubo de luz fluorescente 1 Bajo mesada y una pileta de acero inoxidable OFFICE DE ENFERMERAS 1 Y 2 EN EL PISO SEGUNDO 2 Alacena 1 Mueble para medicacin 1 Tubo de luz fluorescente 1 Mesada de mrmol con bajo mesada 1 Mueble bajo mesada 1 Mueble bajo mesada con 8 cajones y 5 puertas 1 Pileta de acero inoxidable 1 Mesita 1 Estufa 5 Chatas 1 Porta ropa sucia 1 Silln de rehabilitacin 1 Lote de mscaras de nebulizacin 1 Lote de papagayos 1 Lote de palanganas 1 Lebrillo 1 Lote de Jarras PASILLO DEL SEGUNDO PISO 1 Calienta viandas (mueble metlico) 3 Estufas Zenith amuradas en la pared de 4000 caloras 1 Telfono PANASONIC 1 Portero elctrico 1 Intercomunicador de llamadas 1 Ventilador 1 Mueble de recepcin 2 Sillas forradas marrones 1 Porta carpetas 1 Porta placas 8 Armarios blancos con 1 abertura 1 Placard blanco 1 Carro calentador de comida Porta tubo de oxgeno 1 Placard de pared PASILLO COMEDOR SEGUNDO PISO 1 Heladera industrial 4 puertas acero inoxidable 1 Mesa de frmica marrn con patas de metal 1 Mesa de madera 13 Sillas forradas con cuerina marrn 2 Aparatos de tubos de luz ESTAR PREVIO AL LABORATORIO SEGUNDO PASILLO 1 Escritorio de metal con 8 cajones 1 Mueble de madera con estantes 2 Sillas 1 Mueble de madera 2 puertas amarillo 2 Taburetes 2 Sillas forradas marrones 1 Silla plegable marrn LABORATORIO- SEGUNDO PISO

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1 Homogenizador SANG 1 Aire acondicionado YORK 1 Mechero 1 Destilador de agua 1 Microscopio Carl Zeiss 1 Estufa para estabilizar Geletronic G 42 1 Telfono Panasonic 1 Banqueta 1 Silla 1 Agitador magntico BD RL 1 Contador de hemograma SRITISH Patente N 1558918 1 Estufa de cuarzo 1 Estufa esterilizadora F AET A 1 Heladera PEABODY LABORATORIO PARA MICROBIOLOGA - SEGUNDO PISO 1 Mechero Buncer 1 Estufa de esterilizacin Prometeus 1 Heladera Marshall 1 Autoclave TYP 17 1 Tubo de xido de carbono 1 Escritorio base de frmica Estante con frascos de frmica Balanza de precisin 1 Calefactor Metrolab 2 Tubos para destilar agua Calentador de tubos ensayo HECHT 2 Secadores de frascos d e madera 1 Lebrillo 2 Piletas de acero inoxidable Aparato amurado marca JUNG Bajo mesada con puertas y 8 cajones Lote de frascos COMEDOR SIN CONSTRUIR - SEGUNDO PISO 5 Sillas forradas 2 Pies de suero 2 Mesitas de luz 2 Telfonos rotos 1 Mesita de metal con ruedas 1 Mesita de frmica con 1 cajn COCINA - PISO SEGUNDO Lote de fuentes de acero inoxidable 2 Muebles metlicos porta bandejas con ruedas Lote de bandejas de plstico Lote de asaderas Lote de cacerolas 1 Balanza de metal para pesar alimentos antigua con dos platos 1 Mquina para lavar y pelar papas Lote de Jarras de acero inoxidable Lote de sartenes 1 Tostador 2 Coladores de metal grandes 3 Canastos de plstico 1 Palangana de plstico Lote de platitos de plstico Lote de cubiertos 1 Mesita de acrlico Lote de hieleras 2 Soperas de acero inoxidable Lote de tablas de madera para picar Lote de jarros de acero inoxidable 2 Planchas churrasqueras Bandejas de plstico Lote de utensilios de cocina de acero (cubiertos, abrelatas, escurridor. pisa papas, etc.) 1 Cafetera Moulinex 1 Cafetera Westinghouse 1 Procesadora T op House 4 Canillas mono comandos y mueble bajo mesada de 18 puertas 5 Bachas de acero inoxidable 1 Cocina Industrial de 6 hornallas grandes y 3 Hornos Lote de tupper plsticos Lote de platos grandes de loza Lote de tacitas de caf 1 Bol de acero inoxidable 1 Bol de vidrio 2 Bol de plstico Lote de compoteras Lote de platitos de loza 1 Lebrillo grande 1 Reloj de pared de plstico 1 Platito de adorno de pared Mueble embutido de 6 puertas 2 Ventiladores de techo Lote de bandejas de acero inoxidable Por la ventana de la cocina se ven de frente 3 equipos aire acondicionado 1 marca Carrier y dos sin marca color beige colocados sobre el borde de una pared DEPSITO DEBAJO DE LA COCINA DEL SEGUNDO PISO 2 Estanteras metlicas 2 Muebles fijos amurados a la pared Estos dos muebles contienen documentacin varia del rea contable AL LADO DE ROPERA SE ENCUENTRAN:

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2 Baos con ducha (en desuso clausurados) ROPERA 6 Cajas de metal varias - 1 con material odontolgico I Laringoscopio adulto con 3 ramas 2 Colchonetas chicas 1 Calculadora Casio R20A Lote de guardapolvos blancos Lote de ropa de enfermera Inflador de colchn Colchn de aire Tensimetro de pared en desuso Escritorio de madera con 4 cajones Mquina para cortar gasas Estantera metlica con 5 estantes 2 Mesas para cortar gasas Estantera de madera con 2 estantes 2 Incubadoras 2 Mquinas de coser Mesita de metal con ruedas CUARTO ARRIBA DE ROPERA DEL SEGUNDO PISO 1 Cama con ropa 1 Mesita de luz 1 Mesa colonial de madera 1 Televisor Sanyo de 14 2 Cofres metlicos de 2 puertas cada uno 1 Lebrillo 1 Escritorio de formica con 3 cajones 1 Telfono gris roto 2 Sillas forradas 1 Radio y un espejo de pared (dicen que es propiedad de la seora Adela) CUARTO 11 ARRIBA DE ROPERA DEL SEGUNDO PISO 1 Estufa de cuarzo AXEL 1 Mesita de frmica 1 Lote de frazadas 2 Colchones 1 lote de colchonetas de kinesiologa Estantera de madera con 3 estantes 2 equipos de aire acondicionado marca York grandes SALIENDO POR LA TERRAZA DEL SEGUNDO PISO - CERCA DE LOS EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO Y ENTRANDO POR UNA VENTANA ROTA 1 Lote de Archivos compuestos por estanteras metlicas y de madera conteniendo carpeta de Historias Clnicas de la pertenecientes a la Mutual. 1 Fichero de metal con 4 cajones 1 Mesita metlica 4 patas con ruedas 1 Mesita de Luz 1 Cesto de metal rojo de papeles OFICINA DE ADMINISTRACIN - TERCER PISO 2 Muebles de frmica marrn con 2 puertas corredizas, con libros contables biblioratos y carpetas con documentos y artculos de librera 1 Mueble de trmica marrn con 2 estantes con papeles 1 Escritorio de frmica marrn con 2 cajones con papeles y elementos librera 1 Escritorio grande de frmica blanco con 4 cajones y elementos de librera 1 Mueble para PC de frmica blanco 3 CPU (2 marca Sunshine y 1genrica) 1 Teclados Century 1 Teclado genrico 3 Monitores, (2marca Kier de color, otro blanco y negro On Line) HUB de 16 salidas KINGTON 1 Impresora Epson LX 300 2 Mouse(1 Clic y 1Genius) 1 Protector de pantalla 2 Sillas de tela para PC con ruedas (una verde otra gris azulado) 1 Silln de tela azul 4 Sillas de cuerina marrones 1 Mueble de frmica con 2 cajones con 2 puertas corredizas 1 Escritorio de frmica blanca con 2 cajones 2 Estufas de cuarzo AXEL 1 Mesita de frmica con pie de metal con ruedas 1 Macetero 1 Ropero de madera laminada con una puerta y estante 1 Turbo Abongarden modelo TG 12 1 Mesita de trmica con patas de metal y ruedas 1 Peoradora MIT 1 Escritorio de frmica marrn con 3 cajones 3 Muebles de archivo de 4 cajones 1 Archivero de metal con ruedas

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Estante de madera apoyado en mueble de archivo Bacha de mrmol con bajo mesada de trmica blanca con 2 puertas (contiene cajas de metal, frascos de vidrio y jaras de plstico Estante de frmica blanca con utensilios de cocina 1 radio Westinghouse RC 306 (propiedad de Jorge Pascuale) Tablero para notas 1 Silla tapizada en verde 1 Silla con ruedas de cuero negro en mal estado 2 Repisas de aglomerado sobre pared 2 Muebles de frmica gris en mal estado 1 Mueble gris con 2 puertas de frmica 2 Cestos 1 Lote de cajas de archivo 1 Turbo Rosario Mueble de metal con 1 puerta con dos estantes conteniendo carpetas documentaciones varias 1 Alfombra negra 1 Cortina Esta oficina est construida con mamparas de perfil de aluminio con vid repartidos y Chapadur, con puertas, este material es desmontable. OFICINA DE ADMINISTRACIN 2 Muebles de frmica marrn CAPILLA - TERCER PISO FRENTE AL ASCENSOR 1 Apoya Biblia de madera amurado a la pared 8 Bancos 1 Mueble de madera marrn para arrodillarse 1 Atril de madera 1 Cruz de madera grande amurada a la pared 3 Bases con tubos de luz (2 de tres tubos - 1 de dos tubos) El frente de la capilla est realizado en mampara con perfilera de aluminio con paneles de Chapadur y vidrios repartidos, desmontable. ANTE PASILLO DEL TERCER PISO 1 Heladera blanca Columbia 3 Baos (1 de mujeres doble con bacha HABITACIN 301 1 Monitor Electronics Mod. RE 134 5 Cajas metlicas con pinzas y gasas 1 Caja metlica con gasas y agujas curvas sutura 1 Caja metlica con pinzas 1 Caja metlica con gasas y jeringas de vidrio 4 Cajas metlicas vacas 3 Cajas metlicas grandes Lote de frascos con soluciones 1 Cacerola de metal 1 Mesita de metal color crema con 1 cajn 1 Almohada 3 Lebrillos 1 Almohadn 1 Set de ropa para pao Lote de sellos de identificacin de pao 1 Bandeja de metal grande 1 Bandeja de metal chica 1 Lote de cintas para atar piernas de embarazadas 6 Frascos adicionales de oxgeno, aspiracin y aire comprimido 1 Mesa de metal color crema con ruedas 1 Caja fuerte metlica 1 Espculo Pinzas varas Lote de pulseritas de beb Bao completo con baera 2 Chatas 2 Armarios de frmica amarillos 1 Armario de frmica blanco con tapa de vidrio 1 Mueble blanco de trmica 1 Caja de canalizacin RN 1 Bomba de perfusin HC 1 B 2 Lmparas de luminoterapia 1 Incubadora de transporte MEDIX con oxgeno 1 Incubadora ISOLETTE modelo EZ30861 1 Carro de mesa de reanimacin dentificar Balanza para RN Mesa metlica con ruedas 1 Caja de puncin lumbar 1 Humidificador (fro-calor) ROSCH HC-2 1 Camilla de parto 1 Caja de partos 1 Monitor fetal sin marca 3 Forceps Tarnier SIMPSON 2 Tambores grandes de acero inoxidable 4 Pinard 1 Rionera de acero inoxidable 1 Reloj 4 Tambores de acero inoxidable chicos 2 Bocas de oxgeno 2 Bocas de aspiracin 2 Bocas de aire comprimido 1 Antiparra

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1 Oxmetro modelo OX1 1 Sensor de diabetes REFLOLUX S 1 Mquina para pelar bebs 6 Ambs (3 completos-3 incompletos) 1 Aparato no identificado serie 573834 1 Equipo de aire acondicionado SURREY en mal estado 1 Estufa elctrica 2 Banquetas 1 Permetro para medir beb 1 Soporte de suero 1 Mesa Finochietto de instrumentacin 2 Mesitas auxiliares metlicas 1 Mesita de frmica blanca plegable 1 Microspan TCPO2 Biochem 1 Mueble carpetero amarillo y blanco de frmica 1 Soporte de televisin 1 Bacha metlica 1 Silln de kinesiologa PARTOS - EN LAS CAJAS HAY EL SIGUIENTE INSTRUMENTAL 1 Espculo grande 5 Curetas 5 Peam largas 3 Verters 1 Musseaux 1 Histermetro 1 Erina 1 Mano izquierda diseccin 1 Mano izquierda dientecillo 2 Clamps 1 Porta agujas largo 1 Valva de Bahian 1 Valva de traccin CAJA DE CANALIZAR 2 Mano izquierda Atzar con dientes y diseccin 2 Mano izquierda dientecillo corto y largo 2 Separadores Arpostos 2 Pinzas de 1er. Campo 1 Sonda acanalada 1 Porta acanalada 1 Grey curvo 1 Estilete 1 Tijerita gris PINZAS DEL TERCER PISO 2 Porta agujas 4 Diseccin mano izquierda 4 Diseccin mano izquierda dientes de ratn 3 Kocher 1 Recta 3 Sondas acanaladas 2 Porta agujas 1 Erina 4 Tornillos largos HABITACIN 302 2 Camas 2 Colchones 2 Mesas de luz 5 Mesas para comer 1 Soporte de televisor 1 Lmpara de pie 2 Lmparas de pared 2 Ventilador de techo con tulipa 7 Sillas forradas marrones 1 Telfono Siemens 1 Tambor metlico grande con 3 tubos de vidrio 1 Caja azul con papeles 1 Bastidor 1 Balde de sellador fijo 1 Jarra plstica 1 Aparato calienta beb con 4 tubos sin marca 1 Servo cuna de metal y trmica sin cpula 6 Cunas 4 Soportes de cuna 6 Colchoncitos 1 Mueble con 4 puertas de trmica blanco 1 Mueble con 2 puertas de trmica amarillo 1 Soporte de suero 1 Sensor diabetes DEFLOLUX 5 Lote de cortinas y guardapolvos blancos HABITACIN 303 2 Camas con colchn 2 Mesas de luz 6 Sillas 1 Mesa para comer 1 Ventilador de techo 2 Spots 1 Soporte de televisin 1 Placard montado 1 Escritorio sin cajones 1 Mesa de trmica clarita 1 Chata 1 Palangana 1 Papagayo 1 Jarra Bao sin ducha

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HABITACIN 304 2 Camas con 3 colchones 2 mesas de luz 3 Pie de suero 1 Soporte de televisor 1 Ventilador 2 Chatas 2 Papagayos 2 Jarras Bao sin ducha 2 Spots 1 Placard montado HABITACIN 305 2 Camas con 1 colchn 5 Mesas de comer 2 Mesas de luz 2 Spots 1 Pie de suero 1 Ventilador 1 Colchn chico 2 Chatas 2 Papagayos 2 Jarras 1 Palangana Bao sin ducha 1 Soporte de televisin 1 Placard montado HABITACIN 306 2 Camas con colchones 1 Ventilador 3 Papagayos 1 Jarra 1 Frazada 1 Colcha 2 Almohadas 1 Estufa elctrica 1 Soporte de televisin 1 Placard montado Bao sin ducha HABITACIN 307 2 Camas con colchn 2 Mesas de luz 2 Mesas para comer 1 Soporte de televisin 1 Ventilador 2 Chatas 3 Palanganas 4 Jarras 2 Spots 3 Papagayos 1 Placard montado Bao sin ducha HABITACIN 308 2 Camas con colchn 1 Ventilador 1 Soporte de televisin 1 Chata 1 Papagayo 2 Pies de suero 1 Mesa para comer 2 Mesas de luz 3 Almohadas 1 Jarra 1 Palangana 2 Spots Bao sin ducha 1 Placard montado HABITACIN 309 2 Camas con 3 colchones 4 Pies de suero 1 Mesa para comer 2 Mesas de luz 2 Spots 1 Ventilador 1 Soporte de televisin 1 Lebrillo 1 Palangana 2 Chatas 2 Papagayos 1 Banqueta 1 Mesa de trmica y metal con ruedas 1 Mesa desarmada de trmica y metal 1 Tabla de planchar 1 Placard montado Bao sin ducha HABITACIN 310 1 Silla 1 Mesa para comer 1 Pie de suero

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1 Soporte de televisin 2 Camas con colchn 2 Mesas de luz 2 Spots 2 Chatas 1 Palangana 2 Papagayos 1 Ventilador de techo Bao sin ducha 1 Placard montado HABITACIN 311 2 Camas con 2 colchones 4 Mesas de comer 2 Mesas de luz 2 Spots 1 Ventilador 1 Soporte de televisin 2 Papagayos 2 Chatas 1 Palangana 1 Almohada 1 Silla 1 Lebrillo 1 Jarra Bao sin ducha 1 Placard montado HABITACIN 312 1 Cuna 2 Mesas de luz 1 Frazada 1 Silla 1 Spot 1 Ventilador 1 Estufa 4 Almohadas 2 Colchones para beb 2 Chatas 2 Papagayos 6 Elsticos de cama 3 Soportes de cuna 1 Lmpara bilirrubina MEDIX 1 Carro grande de curacin con 3 cajones y 2 puertas 1 Armazn de mesa con rueditas oxidado 1 Placard montado Bao sin ducha 2 Porta lmpara 1 Jarra HABITACIN 313 1 Mesa de luz 2 Mesas de comer 1 Chata 1 Papagayo 2 Camas con 2 colchones 1 Ventilador 1 Soporte de televisin 1 Palangana de acero inoxidable 1 Palangana de plstico Bao sin ducha 1 Placard montado HABITACIN 314 2 Camas con 2 colchones 2 Mesas de luz 1 Pie de suero 1 Soporte de televisin 1 Ventilador 1 Palangana 1 Chata 1 Jarra 2 Lebrillos 2 Mesas para comer 2 Spots 2 Papagayos 2 Porta lmparas HABITACIN 315 2 Camas peditricas 1 Nebulizador 2 Carros para ropa sucia 5 Mesas para comer 1 Mesa libro 1 Pie de suero 2 Spots 2 Mesas de luz 1 Sopor1e de televisin 1 Ventilador 1 Carro de limpieza 2 Chatas

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1 Carro de curacin 2 Colchones de beb Lote de ropa de enfermera 1 Placard montado Bao sin ducha OFFICE TERCER PISO 1 Mueble de frmica gris roto (slo 2 puertas sanas) 1 Caja con mscaras para nebulizacin 1 Anafe (2 hornallas) lote de frascos de vidrio 2 Jarras de plstico 2 Estufas esterilizadoras 1 Anafe 1 Mueble de frmica gris PASILLO DEL TERCER PISO 2 Carpeteros 1 Placard 1 Mesada de frmica Cajas de cartn con frascos de soluciones varias 1 Portero elctrico 1 Carro grande de comida de metal Lote con cajas de suero 2 Palanganas NEONATOLOGA Este espacio se inventari en conjunto, tomando como si fuera un solo ambiente. Nunca fue utilizado bajo ningn concepto y no est terminado de construir. Su aparatologa est sin uso. 4 Cabezal es de cama instalados en pared para seguimiento de pacientes 3 Cambiadores adheridos al techo 11 Puertas a nuevo, no colocadas algunas colocadas en sus bolsas de origen. I de madera lustrada. con ojo de buey y con frmica color crema 8 Ventanas de vidrio sin colocar de aluminio blanco de distintas medidas 8 Lebrillos plsticos grandes Lote de maderas no uniformes 2 Puertas de frmica marrn en uso 1 Lote de cermicas de piso sueltas claritas 1 Lote de marcos para ventanas Cajonera de 6 cajones rota 5 Puertas de madera con ojo de buey marrones 1 Mesada de acero inoxidable con bacha simple (sin colocar) en desuso 1 Inodoro sin instalar color blanco 1 Camilla 1 Mesa para comer 1 Mesita de frmica I Lote de puertas de madera en mal estado I Pie de suero TERRAZA Materiales destruidos (caos, maderas, etc.) ESCALERA DE EMERGENCIA 5 cunas 3 colchones de bebe 5 soportes de cuna 1 motor de ascensor 1 elstico de cama ANEXO II LISTADO DE MIEMBROS DE LA COOPERATIVA DE SALUD MEDRANO 1 2 3 4 5 6 7 Apellido y Nombre Acosta, Mario Antonio Acosta, Mario Francisco Ajala, Eduardo Ajala Cabrera, Eduardo Miguel A. Arispe, Melisa iris Arrieta, Paula Blanco, Alberto Csar Documento DNI 28.704.0900 DNI 14.967.551 DNI 14.488.929 DNI 31.733.398 DNI 28.813.465 DNI 23.453.706 DNI 13.542.219 Profesin Mantenimiento Enfermera Enfermera Mantenimiento Administrativo Instrumentista Enfermera

27a. Sesin Ordinaria 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Bramajo, Mnica Adriana Castro, Mara Laura Coliandro, Carlos Coria, Daniel Correa, Sandro Chvez, Paola Farina, Nstor Baltasar Faria, Adriana Feraut, Mnica Fuentes, Valeria Soledad Garnier, Moira Gisella Gonzlez, Mara Liliana Herrera, Susana Malanga, Araceli Marino, Laura Susana Oga, Flavio Parisi, Evangelina Edith Renfijes, Graciela

LEGISLATURA DNI 13.542.737 DNI 26.836.797 LE 8.528.013 DNI 10.532.443 DNI 92.864.923 DNI 20.538.320 DNI 24.459.001 DNI 6.439.179 DNI 12.573.196 DNI 25.266.462 DNI 27.027.753 DNI 21.503.107 DNI 12.619.173 DNI 14.056.101 DNI 10.399.937 DNI 16.431.969 DNI 27.926.016 DNI 12.957.850

VT 44 - Pg. 140 Administrativo Administrativo Enfermera Enfermera Enfermera Administrativo Mantenimiento Administrativo Enfermera Enfermera Adminstrativo Administrativo Enfermera Tcnica de rayos Administrativo Enfermera Instrumentista Enfermera

Modificacin de la Ley 404 Sra. Presidenta (Felgueras).- Corresponde considerar el expediente 420-D-03.
PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Incorprase el Art. 176 bis a la Ley 404, el que quedar redactado en los siguientes trminos: Art. 176 bis.- El escribano que a la fecha de publicacin de la ley 404, se desempeaba como adscripto a un registro notarial de la ciudad autnoma de Buenos Aires en los trminos de la Resolucin 1104/91 y permanece en sus funciones como tal, tendr derecho por esa sola circunstancia y sin necesidad de la evaluacin del articulo 34 de la presente a la titularidad de un registro que deber crearse al efecto al alcanzar la antigedad de cuatro (4) aos en dicha funcin. El pedido de dicha titularidad, deber efectuarse dentro del plazo de un ao contado a partir de la publicacin de la presente o dentro del termino de un ao contado desde el cumplimiento del plazo de la antigedad requerida, segn corresponda. Art. 2.- Comunquese, etc. FUNDAMENTOS Seora Presidenta: Tengo el agrado de dirigirme a Usted y por intermedio al Cuerpo que preside a fin de poner a consideracin del mismo el proyecto de ley adjunto. El mismo tiene por fin regularizar la situacin de los notarios adscriptos al momento de la sancin de la Ley 404 que por el Art. 176 inc. d) quedaron excluidos de la posibilidad de acceder a un registro notarial en carcter de titulares. Cabe recordar que, durante la vigencia de la Ley 12990, para acceder a la adscripcin de un Registro de Contratos Pblicos, se requera, adems del ttulo profesional respectivo, cumplir con dos aos de prctica notarial y aprobar un examen de matriculacin. Cumplidos esos requisitos, el escribano matriculado estaba en condiciones de ser designado por el Estado como adscripto slo a propuesta de un titular de Registro.

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Luego, a partir del Decreto 2284-PEN- 91 y de la Resolucin 1104-91 del entonces Ministerio de Justicia de la Nacin, (quien legislo siempre en materia Notarial hasta la creacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) tanto quienes pretendieron acceder a la titularidad como a la adscripcin, deban aprobar un examen de idoneidad para ejercer la funcin notarial. Consecuentemente, a la fecha de la sancin de la Ley 404 existan dos situaciones de hecho que eran estrictamente comparables. Una de ellas se refera a la de los escribanos que estaban en condiciones de matricularse; y la otra a un grupo de notarios que haban rendido su examen de idoneidad para acceder a la funcin de adscriptos. Ahora bien, el texto expreso del inc. d) del art. 176 de la Ley 404, parece alcanzar solamente al primero de los grupos indicados, mxime si se tiene presente el debate llevado cabo en el mbito de esta Legislatura. Vale decir que de acuerdo a esa interpretacin, uno de esos dos grupos, cuyo comn denominador es haber aprobado sendos exmenes de idoneidad, queda excluido arbitrariamente de las disposiciones. de la Ley citada anteriormente, tal vez por un desconocimiento tcnico . Por lo tanto y a fin de lograr una mejor comprensin resulta conveniente aclarar algunas situaciones tcnicas. Los adscriptos que accedieron al ejercicio de la funcin notarial de acuerdo con el rgimen impuesto por la Resolucin 1104/91 del Ministerio de Justicia de la Nacin, obtuvieron la misma por haber obtenido en las pruebas de evaluacin cinco o seis puntos. Adems disponan de dos llamados anuales para rendir pruebas de evaluacin, en cuyo caso con slo obtener siete puntos en el ejercicio escrito y en el oral, podan acceder a la titularidad de un Registro Notarial. La Resolucin indicada no impona lmite a la cantidad de veces que los adscriptos podan presentarse a rendir examen y con slo obtener siete puntos, como mnimo, en cada una de las pruebas tomadas se acceda a la titularidad independientemente del nmero de registros que pudieran haber vacado. Es decir que aquel que obtena tal puntaje se haca acreedor sin ms del registro, independientemente de la existencia de vacancias, ya que en caso de no existir alguna, se creaba un registro para tal caso. La nota obtenida era el nico requisito para acceder a la titularidad. Era innecesario asistir a cursos, realizar prcticas, informar antecedentes profesionales o acadmicos, o exhibir antigedad para lograr puntaje. En caso de producirse vacancia de algn registro con adscripto, ste ltimo dispona de tres aos de interinato ininterrumpido. Adems poda obtener la titularidad, sin competir con ningn otro postulante, con solo aprobar el examen de evaluacin, con calificacin de siete, tanto en la prueba escrita como en la oral. Con el dictado de la Resolucin 1104/91 se modific sustancialmente el rgimen de acceso a la funcin notarial. Esta resolucin dictada en el marco del Decreto 2284-PEN-91 estableci como condicin de acceso a la funcin el aprobar un examen de evaluacin de idoneidad, el cual sera tomado por un Tribunal integrado por un miembro del Tribunal de Superintendencia que lo presidira, un profesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, designado por ella, un escribano en ejercicio del notariado, designado por el Colegio de Escribanos, un representante del Ministerio de Justicia y un representante de la Secretara de la Funcin Pblica. Las evaluaciones que seran tomadas a razn de dos por ao (segn la modificacin ltimamente introducida a dicha resolucin) deban arrojar una calificacin para el postulante de siete o ms puntos, en la prueba escrita y en la oral para acceder a la titularidad y cinco o ms puntos en dichas pruebas para acceder a la adscripcin. Ello indudablemente alteraba los derechos de los adscriptos existentes al tiempo de la sancin de dicha Resolucin. Haber incluido a todos los adscriptos existentes a ese tiempo al nuevo rgimen hubiera implicado vulnerar el status de los mismos y haber provocado un importante nmero de reclamos judiciales destinados a proteger sus derechos. Por tal razn, dicha Resolucin introdujo el artculo 10 que deca: El escribano que a la fecha de publicacin del Decreto 2284/91 se desempeara como adscripto a un registro notarial de la Capital Federal, tendr derecho por esa sola circunstancia y sin necesidad de la evaluacin del artculo 2 de la presente, a la titularidad de un registro, al alcanzar la antigedad de cuatro aos (4) en dicha funcin. De tal modo los adscriptos en ejercicio de la funcin notarial a la fecha de la sancin de la Resolucin quedaron excluidos totalmente de las evaluaciones y para ellos se estableci un rgimen especial y diferenciado totalmente del resto de las disposiciones, lo cual fue temporal y al solo efecto de ser aplicado nicamente a los escribanos adscriptos en funciones existentes al tiempo de la modificacin del rgimen legal. Con la sancin de la Ley 404 el adscripto ve notoriamente empeorada su situacin, en desmedro de los derechos antes indicados y que los haban adquiridos por el solo hecho de desempear su funcin. En efecto, queda suprimida la posibilidad de presentarse slo a examen, para obtener la titularidad. Hoy la titularidad se obtiene nica y exclusivamente por concurso de antecedentes y oposicin y siempre que existieran vacantes.

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Con lo cual vara sustancialmente el rgimen de acceso a la funcin, agravndose notablemente las condiciones existentes con anterioridad. Ya no es suficiente obtener siete puntos en los exmenes; adems, hay que disponer de antecedentes ponderables y graduables segn su mrito y por supuesto deben existir vacantes, que no hayan otros postulantes (adscriptos o no) que califiquen sobre el puntaje obtenido por el adscripto mencionado. En caso de vacancia, el interinato se reduce slo a un ao. Las pruebas oral y escrita que se toman dentro del concurso, no son exclusivas para el adscripto perjudicado por la vacancia del registro, sino que el registro sale a concurso para la generalidad y competicin de todos y cualquier postulante, tenga o no calidad de adscripto, interino e incluso para quienes fueren extraos al ejercicio de la funcin. Amn de obtener calificacin de siete en cada una de las pruebas, el adscripto para obtener la titularidad debe haber calificado superando a su oponente inmediato en antecedentes, en antigedad y adems en la propia calificacin de las citadas pruebas. Para concursar por titularidad en el rgimen de la Ley 404 slo existe un llamado por ao. Tngase presente que el interinato que ejerza el adscripto por vacancia del titular, ha quedado reducido a solo un ao, contra los tres que estableca el rgimen de la Resolucin 1104/91, con lo cual ya no existe la posibilidad de disponer de varias oportunidades para reiterar la presentacin. Sin perjuicio de haberse alterado profundamente el rgimen de acceso a la titularidad y el de los interinatos que se produjeran con relacin a los derechos ya adquiridos por los adscriptos, en el artculo 176 de la Ley 404 se crea una nueva discriminacin entre los propios adscriptos, los cuales si bien se hallaban todos en un rgimen jurdico de igualdad, a partir de dicha disposicin y de acuerdo a una pauta arbitraria y carente de fundamento, algunos de ellos por razones totalmente circunstanciales pueden acceder a la titularidad en forma automtica mientras que los dems son sometidos al rgimen general de la Ley 404 sin tener consideracin alguna por los derechos adquiridos con anterioridad y de acuerdo al rgimen genrico que dispona y regulaba su acceso a la funcin. Cabe recordar el texto del artculo 176 de la Ley 404 el que expresamente dice: ...Podrn requerir el otorgamiento de la titularidad de registro notarial dentro del plazo de un ao, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta ley: a. Los escribanos adscriptos comprendidos en la situacin prevista en el artculo 10 de la Resolucin 1104/91 del Ministerio de Justicia de la Nacin, b. Aquellos a los que se refiere el artculo 175 si continan en ejercicio de su funcin o han cesado por vencimiento del plazo mximo establecido en el artculo 11 de la citada resolucin, con la modificacin introducida por la nmero 226/95 del mismo ministerio. c. Quienes hayan obtenido siete puntos o ms puntos en cada una de las evaluaciones de idoneidad realizadas de conformidad por la primera de las resoluciones mencionadas. d. Los escribanos que encontrndose adscriptos bajo el rgimen establecido por la Resolucin nro.1104/91 hubiesen aprobado el examen de matriculacin dispuesto por la ley 12.990 y se encontraban en condiciones de acceder a la matriculacin y en consecuencia, de ser designados como adscriptos a la fecha de la reglamentacin del Decreto 2284/91. El inciso d) antes transcripto introduce una discriminacin entre adscriptos designados y sometidos de acuerdo a un mismo rgimen que no se llega a entender debidamente. Prima facie se aprecia que no tiene fundamento alguno, mucho menos jurdico, y mucho menos para que opere como hace, retroactivamente, ya que se refiere a escribanos que fueron designados adscriptos por la Resolucin Nro. 1104/91 en igualdad de condiciones como los dems adscriptos restantes y con el agravante que al tiempo de dictarse el Decreto Nro. 2284/91 (que diera origen a la Resolucin 1104/91) los beneficiados ni siquiera ejercan la funcin notarial. Sin embargo, an as, la actual Ley orgnica 404 les reconoce derecho a acceder a la titularidad en forma directa, discriminando a los dems adscriptos, sin advertir que la Resolucin 1104/91 no les reconoca derecho alguno diferente. Cabe insistir en el criterio discriminatorio e inconstitucional de la Ley en este aspecto, por cuanto se ponderan ciertas situaciones sin alcanzar a comprender porque se las valoriza sin tener en cuenta otras, sobre todo la de la generalidad de adscriptos que sufren la modificacin de su status normativo, sin fundamentar ningn criterio jurdico, razonable y equitativo que justifique el haber incluido selectivamente algunos adscriptos y excluir a los otros, sin perjuicio de destacar que estos ltimos vieron profundamente agravada su situacin. Mas an, el inciso b) del citado art. 176 llega incluso, a considerar los derechos de quienes habiendo cesado en la funcin notarial por imperio del artculo 11 de la Resolucin 1104/91, les otorga la titularidad,

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aun cuando nunca accedieron a la adscripcin mediante el sistema de evaluaciones adoptado por la citada resolucin ministerial. De todo ello, se desprende que reiteradamente la Ley 404 incurre en discriminaciones cuando por una parte describe y respeta situaciones de hecho creadas por aplicacin del rgimen de la Resolucin 1104/91 pero ignora supinamente otras. Agrava la situacin de quienes ejercen hoy da la funcin notarial como adscriptos pero reestablece sin ms trmite en la funcin a unos pocos que cesaron en el ejercicio, es decir que actualmente no ejercen el notariado. Los beneficiados por tales excepciones no deben cumplimentar ningn otro requisito sino tan solo acreditar que haban sido designados adscriptos, a su tiempo, sin haber aprobado los exmenes de evaluacin. Ms an, el comentado inciso d) valora como importante antecedente para acceder a la titularidad el haber aprobado un mero examen de matriculacin, tomado durante el rgimen de la derogada ley nacional 12.990, para cuya procedencia solo se exiga haber cumplimentado dos aos de prctica notarial, y sobre la cual se fundamentaba su evaluacin. Respecto al examen de Matriculacin mencionado en dicho inciso el mismo no surge de la letra de la ley nacional y por lo tanto la ley 404 en su articulo 176 inc. D estara exigiendo un requisito inexistente. Este inciso no toma en cuenta ni considera, a los dems adscriptos, que aprobaron la evaluacin requerida por la Resolucin 1104/91, mucho ms rigurosa que aquella otra y que incluso la suplantaba totalmente, en razn que a partir del dictado de la resolucin 1104/91, no se requiere ms el requisito de la prctica notarial todo ello segn surge del articulo 13 de la citada resolucin el que textualmente dice: No se requerir practica notarial previa .... Es de notar, que incluso muchos de los adscriptos designados como tales despus de haber aprobado la evaluacin citada, a su vez, tambin haban cursado totalmente la prctica notarial, sin que hubieran podido rendir ese examen de matriculacin propuesto por el Colegio de Escribanos de la Capital Federal por cuanto haba sido suprimido al haberse quitado la practica por el articulo 13 antes citado, rindiendo en cambio el examen de evaluacin, que era el que corresponda y el nico exigible para acceder al ejercicio de la funcin por el decreto de desregulacin. No se entiende porque el citado artculo 176 inciso d) se aplica a algunos de los adscriptos designados por imperio de la Resolucin 1104/91 y no a todos, cuando todos los adscriptos, ingresaron a la funcin notarial por el mismo rgimen que los adscriptos beneficiados por dicho inciso, cumplieron los mismos requisitos, estaban sometidos al mismo rgimen jurdico y a igual mtodo para ejercer la funcin notarial. Ninguno haba quedado afectado por situaciones sobrevinientes ni por cambios de legislacin mientras ejercan su funcin, ya que cuando fue sancionada la Resolucin Nro.1104/91, ninguno era adscripto ni ejerca funcin notarial alguna. Mientras ejercieron la funcin todos ellos, los mencionados en el inciso d) y los excluidos de l, estaban en pie de igualdad y llama poderosamente la atencin que hoy da, sobreviniendo un nuevo ordenamiento legislativo se pondera especialmente la situacin de aquellos adscriptos, excepcionalmente, por la nica circunstancia que a su tiempo rindieron el examen de prctica notarial que nunca fuera legislado por la ley 12990 que luego fuera suprimido por el Colegio de escribanos quien entendi que el mismo no era necesario por haber sido reemplazado por un examen de idoneidad oral y escrito reglado por la Resolucin 1104/91 que todos los escribanos adscriptos para poder ejercer la funcin rindieron por igual, esto es los comprendidos en el inciso d y los no comprendidos. Debe tenerse en cuenta, que mediante la modificacin que se impulsa, se pretende subsanar el vicio que contienen las normas ante dichas al vulnerar claras disposiciones constitucionales y requisitos de cumplimiento imposible ( como lo es citar un examen de matriculacin dispuesto por la ley 12990 que no esta contemplado en la misma ). Por otra parte, no debe dejar de observarse, que la norma correctiva propuesta, tendr vigencia exclusivamente temporal, sin que con ella se pretenda vulnerar ni modificar los lineamentos generales del rgimen impuesto por la Ley 404. Ello es as por cuanto su aplicacin quedar limitada nicamente a los adscriptos que accedieron a la funcin de acuerdo al rgimen de la Resolucin Nro. 1104/91 y se agotar por s sola una vez que aquellos hagan uso de la opcin que se les confiere al igual que lo ocurrido con los escribanos que accedieron a la titularidad conforme el articulo 10 de la resolucin 1104/91. De todos modos, ese ha sido siempre el criterio que imper en la funcin notarial cuando frente a una nueva normativa, se modificaba el rgimen de acceso a la funcin. En dichos casos, normas transitorias consideraban la situacin de aquellos que podan ver afectados o vulnerados sus derechos. La norma correctiva, por otra parte, evitar dilucidar todas estas cuestiones mediante las vas judiciales pertinentes, ya que en la actualidad se encuentran tramitando diversos procesos y acciones sobre esta temtica.

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Los destinatarios de la norma propuesta, por otra parte, son notarios que se encuentran ejerciendo actualmente la profesin, son actuantes ya considerados, matriculados, con clientela propia y existentes como tales dentro del nmero de notarios de la ciudad. Todos ellos disponen en la actualidad de oficinas instaladas donde atienden regularmente a sus requirentes. La sancin de la norma no altera ni modifica el status existente. No se aumenta el nmero de actuantes ni se altera la estructura vigente. Finalmente, cabe indicar que amn de contar esta iniciativa con el apoyo de prestigiosos juristas que entendieron la justicia del reclamo, la misma tiene dictamen favorable del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, cuya copia se adjunta como ANEXO I, siendo esa la entidad rectora de los destinos del notariado de esta demarcacin territorial . Respecto de la propuesta alternativa la misma consisten en conceder la titularidad cuando el adscripto comprendido en la norma alcanzare determinada antigedad en la el ejercicio de la funcin. Esta propuesta, en modo alguna afecta ni vulnera los derechos de los comprendidos en la norma porque solamente posterga el otorgamiento de la titularidad al cumplir con la antigedad indicada en la norma. Distinto sera el caso, en que la norma introdujera como requisitos para el acceso a la titularidad que la antigedad en la funcin se tuviera al tiempo de sancionarse la Ley 404, o para los adscriptos que alcanzaren cierto nmero de escrituras autorizadas, etc. En todos estos casos se estn generando situaciones discriminatorias para quienes estaban al tiempo de sancionarse la nueva ley orgnica, en ejercicio de la funcin y en idnticas situaciones. Asimismo, al introducirse en este tiempo las distintas posibilidades selectivas, se tiene conocimiento previo de quienes sern los beneficiados por tal inclusin o por tal otra, con lo cual la situacin discriminatoria lejos de salvarse se acenta. En cierta forma ello es lo que sucedi con el artculo. 176 inciso d) cuestionado; ya que se saba quienes, nominadamente, podan ser sus beneficiarios. Aclarece que la letra del articulo motivo del presente tiene el mismo fin que su antecedente o sea la Resolucin 1104/91 inciso 10, siendo su redaccin y fundamentos idnticos. Para mejor ilustracin se adjunta copia del dictamen del Dr. GERMAN J. BIDART CAMPOS sobre referencia de inconstitucionalidad del artculo 176, al que me remito, y como ANEXO II forma parte del presente; el ANEXO III obra el dictamen del Escribano General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Escribano Carlos Vctor Gaitan, al que tambin me remito. Con lo expuesto y los dictmenes adjuntos elevo a consideracin del Cuerpo que Usted preside el presente proyecto de ley para su sancin.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se requieren dos tercios de votos de los diputados y diputadas presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Felgueras).- En consideracin. Se va a votar.


- Sin observacin, se vota y aprueba en general y particular.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda sancionada la ley (Aplausos).


LEY 1221 Articulo 1.- Incorprase el art. 176 bis a la Ley 404, el que quedar redactado en los siguientes trminos: Art.176 bis.- El escribano que a la fecha de publicacin de la ley 404, se desempeaba como adscripto a un registro notarial de la ciudad autnoma de Buenos Aires en los trminos de la Resolucin 1104/91 y permanece en sus funciones como tal, tendr derecho por esa sola circunstancia y sin necesidad de la evaluacin del articulo 34 de la presente a la titularidad de un registro que deber crearse al efecto al

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alcanzar la antigedad de cuatro (4) aos en dicha funcin. El pedido de dicha titularidad, deber efectuarse dentro del plazo de un ao contado a partir de la publicacin de la presente o dentro del termino de un ao contado desde el cumplimiento del plazo de la antigedad requerida, segn corresponda. Art. 2.- Comunquese, etc..

Sra. Lpez de Castro.- Pido la palabra. Seora presidenta: simplemente quiero pedir que se incorpore mi discurso a la versin taquigrfica. * Sr. Enrquez.- Pido la palabra. En el mismo sentido, seora presidenta. Sra. Presidenta (Felgueras).- As se har.

FINALIZACIN DE LA SESIN
Sr. Campolongo.- Pido la palabra. Seora presidenta: en funcin del Plan de Labor que tenamos previsto, solicito que se levante la sesin. Sra. Presidenta (Felgueras).- Se va a votar la mocin del diputado Campolongo.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Felgueras).- Queda levantada la sesin.


- Es la hora 23 y 11.

Alberto R. Barcia Director General de Taqugrafos

Ver Apndice VII.

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Insercin solicitada por el diputado Busacca

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Insercin solicitada por el diputado Busacca

Seora Presidente: No es menor la trascendencia que dicha institucin, la Escuela Tcnica Raggio, tiene en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires dado que es la nica que lleva adelante la actividad deportiva del Remo en nuestra ciudad. El deporte, en esta institucin educativa, comienza a fomentarse a partir del trabajo del Sr. Eduardo Madero quien, sin lugar a dudas, es uno de los mximos referentes de esta institucin por su larga e incondicional trayectoria en la misma. Uno de sus mayores logros fue la creacin de la Escuela de Remo. Su inters por este deporte se deba a que su familia fue la fundadora de uno de los tradicionales clubes del Tigre, como es el Buenos Aires Rowing Club. Verdaderamente, se debe rendir tributo a una institucin que, con esmero y dedicacin, ha fomentado, con un espritu altruista, el remo en la Ciudad de Buenos Aires. Las competencias de nivel intercolegial comenzaron a realizarse en el ao 1939 y las Escuelas Municipales de Artes y Oficios Raggio comenzaron a participar en forma oficial en el ao 1944. Su debut tuvo lugar en una competencia contra el equipo ms fuerte de entonces, el del industrial Otto Krause que llegaba a ese encuentro tras ganar los ltimos cuatro campeonatos nacionales, desde ese momento hasta la desaparicin del equipo de remo del Otto Krause, en el ao 1950, fue el gran clsico. En los aos 1946, 1947 y 1949, la Escuela Raggio se consagr como subcampeona, hasta que en el 12 Campeonato Intercolegial de Remo, en 1951, obtienen el primer lugar. En 1952, nuevamente, la Escuela Raggio repite su performance del campeonato del ao anterior. No obstante, en 1959 esta institucin logr ser campen. Raggio lograba, de tal forma, su tercer ttulo nacional. Un ao y un campeonato muy especial ya que fue la despedida del Profesor Madero al frente del equipo. En 1994, luego de aproximadamente treinta aos sin competir, y ante la insistencia de los profesores Marcelo Barros y Fernando Piaggi se presenta, un remero en la competencia de ese ao quien gana su serie; fue la ltima presentacin en los intercolegiales, pues, tiempo despus, se suspenden las competencias. Motivados por el triunfo, en 1995, el profesor Fernando Martnez, realiza un convenio con el Nahuel Rowing Club. En 1997 se suspende la actividad por una intervencin que hubo en el colegio por parte de la Secretaria de Educacin. En el ao 2000 se vuelve a la actividad con Fernando Piaggi y Fernando Martnez, como conductores y su nuevo entrenador Federico Querin. Con el apoyo del Director del Colegio Jos Luis Rossi y de la Cooperadora se llev a cabo el proyecto.

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Mientras se avanzaba en la educacin especializada, la escuela completaba la educacin de sus alumnos con amplios esquemas deportivos, entre los que se destaca las actividades de remo. De esta forma, el alumno no slo representa a la escuela en las competencias sino que, tiene la posibilidad de continuar la prctica del remo a nivel profesional, es decir, desarrollar una carrera deportiva. Todo esto no podra haber tenido lugar sin la desinteresada y continua participacin de sus autoridades, maestros, profesores y dems personal docente y no docente. Es a ellos a quienes les debemos este reconocimiento por su predisposicin, empeo y esmero en mejorar continuamente la educacin de nuestros hijos. Debemos rendir tributo y reconocimiento a este grupo de personas que, sin buscar nada a cambio, brindan a los alumnos la posibilidad de tomar contacto con el deporte y los acompaan en su desarrollo como deportistas, no slo en lo competitivo sino tambin, y siendo esto lo ms importante, en lo humano. Esto ltimo merece un especial reconocimiento dado que los alumnos no slo deben estar preparados fsicamente sino tambin emocional y espiritualmente. Son todos estos elementos los que permiten a los deportistas alcanzar su mximo esplendor como tales. Por todo lo expuesto, Seora Presidente, present el proyecto y hoy alzo mi mano para aprobar el mismo.

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Insercin solicitada por la diputada Larrosa

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Insercin solicitada por la diputada Larrosa Seor Presidente: Casi todos los que participamos de la ltima campaa poltica de la Ciudad pasamos por la Costanera Sur. As conocimos la feria que funciona frente a la fuente de las Nereidas. La vimos primero con sus puestos de techito azul armados prolijamente y ya durante el invierno, los vimos funcionando precariamente sobre mesitas. Estos feriantes, un da llegaron hasta esta casa en busca de respuestas, as llegaron a mi despacho, conoc su historia e hice ma la inquietud de darles una solucin, entendiendo que esa es mi funcin como legisladora. La historia que conoc es sta: Hace ya un ao, un grupo de microemprendedores respondi a una convocatoria de la Cmara Argentina de Emprendedores (C.A.D.E.) que ofreca 95 stands en Costanera Sur frente a la fuente de Las Nereidas - Lola Mora, para la Feria de Emprendedores auspiciada por el Centro de Gestin y Participacin N 1. Para acceder a estos stands, deban asociarse a la C.A.D.E. mediante el pago de una cuota de $10 por mes y abonar $23 por fin de semana para el armado del puesto. La feria comenz a funcionar el 3 de noviembre de 2002. Segn el entonces Director del CGP. N 1, Sr. Alejandro Zuasquita, la feria se habilitaba de acuerdo a lo conversado con Espacio Pblico y el Jefe del Gabinete de Descentralizacin y Participacin ciudadana en virtud de lo dispuesto por la Ordenanza N 46.075. El mismo, mediante notas 536 y 537 pone en conocimiento del funcionamiento de esta Feria a los seores Directores Generales de Habilitaciones y de Verificaciones. La Ordenanza a la que se hace mencin en ningn prrafo habilita sitio alguno en la Costanera Sur para el funcionamiento de feria alguna. En abril ppdo. la Secretaria de Cultura informa al C.G.P. N 1 que la Ordenanza 46.075 no habilitaba el espacio de esta feria, por lo que la misma debe dejar de funcionar, sealando asimismo que para que esta feria pueda habilitarse hace falta que la Legislatura de la Ciudad lo autorice mediante el dictado de la correspondiente Ley. La C.A.D.E., intermediario entre los feriantes y el C.G.P., el 24 de mayo les informa a estos en forma verbal que deben levantar la feria e irse el 25 de mayo.

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Esto significaba que cien (100) familias de microemprendedores se quedaban una vez ms sin trabajo. La actitud de los mismos, fue seguir funcionando en forma precaria, sin instalacin de puestos y comenzar a recorrer el largo camino del reclamo. Luego de la sorpresa vino la reaccin, ese fin de semana se juntaron cerca de 3000 firmas de adhesin entre los paseantes de costanera pidiendo la continuidad de la feria. esta nota fue presentada al seor jefe de gobierno explicndole la situacin y solicitando una solucin, sin obtener respuesta. luego de esto se le mando una carta documento, la que tampoco fue contestada. Ante la falta de respuesta y de acuerdo con lo informado por la Secretaria de Cultura, acudieron a la Legislatura en busca de la solucin que les permitiera entrar en la legalidad. Luego y como forma de organizarse solidariamente para defender sus intereses se constituyeron como ASOCIACION CIVIL FERIA EMPRENDEDORES PIONEROS DE COSTANERA SUR, Resolucin I.G.J. N 1249. Asimismo, se reunieron varias veces con el Ejecutivo (Margarita Charriere, Santiago Eidiz) que les repiten que la solucin pasa por una ley que los habilite y como opciones intermedias les ofrecen un espacio en la Feria de Retiro, cuya irregular habilitacin como experiencia piloto mediante Decreto N 50/2003 se haya vencida desde mayo pasado, o un local en la calle Florida a compartir con los vendedores ambulantes de esa calle por un costo mensual a cargo de ellos de $60.000. Como si esto fuera poco, el fin de semana del 8 y 9 de noviembre, se habilitaron treinta (30) puestos de feriantes itinerantes (no se pudo precisar quien los haba autorizado) y para sorpresa de los microemprendedores, el armado de los puestos estuvo a cargo de la misma persona que se los armaba a ellos, claro que el precio ahora era de $ 40. Del resumen de esta historia, naci este proyecto que cada uno de los legisladores de las dos comisiones en las que tuvo tratamiento entendi como yo. Por eso digo, Seor Presidente, que esta Ley es un acto de justicia. Estamos dando respuesta a ciudadanos annimos que acudieron a nosotros a buscar una solucin a su problema. Gente de trabajo, muchos de ellos profesionales y pequeos empresarios que la desastrosa situacin social que todos conocemos empujaron al desempleo y que eligieron un camino alternativo para ganarse la vida, el de agruparse y producir diversos productos para venderlos en forma legal. Estamos solucionando una estafa a su buena fe que le hicieron funcionarios del Ejecutivo y una entidad privada. Estamos legalizndoles su trabajo, devolvindoles la confianza en las instituciones y en quienes desde nuestras bancas los representamos. Estamos, como ya dije, haciendo un acto de justicia. Solo me queda decirles que han sido un ejemplo de solidaridad y tesn y desearles la mejor de las suertes y ojal, como es el deseo que ellos mismos expresaran muchas veces

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a lo largo de estos meses, este trabajo sea solo un medio que les permita recuperarse y luego de un tiempo poder dejar este espacio a otros que se inician en el camino del microemporendimiento. Adems, GRACIAS por confiar en nosotros.

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Insercin solicitada por el diputado Bellomo

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Insercin solicitada por el diputado Bellomo

Sra. Presidenta: El proyecto que hoy ponemos a consideracin del cuerpo permitir poner en funcionamiento la justicia contravencional y de faltas de la ciudad concluyendo as su etapa de conformacin, dotndola de un procedimiento de faltas moderno y gil. El mismo est destinado a reglamentar el procedimiento para permitir al gobierno de la ciudad sancionar aquellas conductas de los ciudadanos que violen normas en las cuales el administrado no coopera en la tarea de la administracin para crear las condiciones que posibiliten el ejercicio de los derechos por parte de la ciudadana. Este cdigo complementa las disposiciones que regula el Rgimen de Faltas (Ley 451) y aquellas normas dictadas como consecuencia del ejercicio de las facultades ordenatorias delegadas por la legislacin nacional en el Gobierno de la Ciudad como autoridad local de aplicacin del poder de polica de la Ciudad Esta norma viene a hacer plenamente operativa a la Ley 451, Cdigo de Faltas, y a la Justicia Contravencional y de Faltas de la ciudad, la que ha quedado definitivamente constituida con los nombramientos que esta Legislatura efectuara recientemente. Al decir de Julio B.J. Maier: Todo poder de polica necesita de un poder sancionatorio para aquellos casos en los que la colaboracin pedida al administrado, mediante su conducta activa o pasiva en determinadas circunstancias, sea ignorada o, mejor an, el administrado niegue esa cooperacin exigida en bien de todos. (conf. Julio Maier, Sistema Penal y Sistema Contravencional en Actualidad en el Derecho Publico N 13, Ad Hoc, Bs. As., 2.000). Por otra parte considero necesario dejar sentada la diferencia entre normas de naturaleza penal, como los delitos y contravenciones, y un sistema sancionatorio particular como lo es el de las faltas, que entiendo puede contener, como lo hace este proyecto, una instancia previa en sede administrativa, sujeta al ms amplio control judicial, garantizando de esta forma el cumplimiento de la Constitucin de la Ciudad. El procedimiento que proponemos en su fase administrativa y judicial se halla desprovisto de formalidades, es de carcter oral y desburocratizado, facilitando el ejercicio del derecho a peticionar ante la autoridades, el efectivo acceso a la justicia y la suficiente tutela judicial. Los procedimientos por faltas pueden ser iniciados por denuncia, por actividades de las diferentes autoridades administrativas o por la propia actividad del juez.

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Cuando el origen del proceso es la actividad de prevencin la causa, de acuerdo a la posible sancin, es remitida o bien ante una instancia administrativa opcional o directamente ante la justicia de faltas de la Ciudad. El proyecto se encarga de receptar las buenas prcticas derivadas de la aprobacin de la Ley 591 como mecanismo de solucin de las faltas. En la etapa judicial presupone la interaccin directa entre el juez y la persona a quien se acusa y se trata de un proceso pblico, lo que facilita el control directo por parte de los integrantes de la comunidad. En este sentido, no es necesaria la puesta en funcionamiento de grandes estructuras ni la contratacin de personal y todo el procedimiento se caracteriza por ser sencillo y no requiere obligatoriamente que el acusado pague a un abogado para que lo represente. Durante el proceso quien ha sido imputado por cometer una falta tiene amplio derecho para alegar y probar todo lo que considere importante para defenderse y eximir disminuir su responsabilidad. En resumidas cuentas se trata una herramienta procesal rpida y operativa para acercar soluciones a diferentes problemticas de nuestra ciudad, tales como el trnsito, el control de los alimentos, la higiene y el ambiente, la seguridad edilicia, los derechos del consumidor y las actividades comerciales en general. La ley que proponemos permite unificar definitivamente la normativa referida a los procesos por faltas, como la actuacin de los controladores o el sistema inteligente de control de infracciones, las cuales anteriormente se encontraban dispersas e incluso comprendan reglas aprobadas con anterioridad a la autonoma de la ciudad, Ley Nacional 19.690. Este hecho, sumado a los concursos, las audiencias y el nombramiento de los jueces, fiscales y defensores permite saldar una vieja deuda con los habitantes de la ciudad: la de dar previsibilidad y seguridad jurdica frente a la comisin de faltas a travs de la sencillez y celeridad procesal se evita que los grandes infractores puedan ampararse en las complejidades y tecnicismos de las leyes. Roque Bellomo Diputado

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Insercin solicitada por el diputado Busacca

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Insercin solicitada por el diputado Busacca Seora Presidente: Es un honor para m dirigirme, nuevamente, a este recinto con relacin al Despacho que se est tratando en este momento. Quiero comenzar recordando que es lo que nos dice la Constitucin de la Cuidad Autnoma de Buenos Aires respecto de la Procuracin General de la Ciudad. En su Artculo 134 se establece que dicho organismo dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos, ejerce la defensa de su patrimonio y su patrocinio letrado. Representa a la Ciudad en todo proceso en que se controviertan sus derechos o intereses. Desde la sancin de la Constitucin de la Ciudad, en 1996, las nicas reglamentaciones que regulaban, de manera aislada y dispersa, su actividad eran las contenidas en los decretos 698/GCBA/96, 278/GCBA/97 y otros. Sin embargo, el rgimen instituido por stos resulta insuficiente para cumplir con las importantes funciones atribuidas por la carta magna de la ciudad. Adems, esto es necesario remarcarlo, dicha reglamentacin no proviene del poder que la constitucin establece como generador de leyes, segn lo establece el prrafo tercero del Artculo 134 de la misma Constitucin. Por otro lado, es necesario recordar que la Constitucin de la Ciudad otorg rango constitucional a la Procuracin General de la Ciudad (Artculo 134), como parte del sistema de Control Integrado, tanto interno como externo del sector pblico con el que cuenta la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, siendo una instancia clave en ese sistema ya que ejerce el control previo de legalidad de los actos administrativos del Poder Ejecutivo. De la misma forma, la Procuracin General de la Ciudad dictamina sobre la legalidad de los actos administrativos de la administracin pblica centralizada, desconcentrada y descentralizada de la rbita del Poder Ejecutivo, y sociedades del estado en las que la Ciudad tenga participacin mayoritaria, ejerciendo su representacin y patrocinio en todo proceso en que se controviertan sus derechos e intereses. Por lo tanto, la sancin de esta ley es indispensable para el correcto funcionamiento del gobierno de la ciudad. No slo por el indispensable control que dicho organismo lleva a cabo, sino tambin porque era una de las grandes deudas que los legisladores tenamos para con la ciudadana. El presente proyecto de ley busca, de esta forma, allanar el camino para un mejor funcionamiento de la Procuracin. Es por ello, que me detendr en algunos puntos que considero de mxima importancia para el ejercicio y pleno cumplimiento de las funciones de Procurador General de la Ciudad.

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En primer lugar, es destacable los requisitos para acceder al cargo, lo que garantizar no slo la idoneidad del funcionario, sino tambin su independencia, garantizado por la forma de su eleccin y nombramiento. As, se establece los siguientes requisitos: ser argentino, abogado (condicin indispensable para un eficaz ejercicio de la funcin) con ocho aos de ejercicio, tener treinta aos como mnimo, y reconocida trayectoria jurdica. En segundo lugar, las incompatibilidades para el ejercicio de las funciones establecen la total exclusividad del Procurador, lo que permitir un constante y dedicado ejercicio de la funcin. El proyecto en discusin establece que no se podr: a) ejercer la profesin de abogado, salvo que acte en causa propia, es decir, que se establece la dedicacin exclusiva y excluyente; b) desempearse en cualquier otra actividad excepto la docencia, de forma que se garantiza la transmisin de conocimientos a futuros abogados que podrn desempearse en la misma funcin, finalmente; c) intervenir o asesorar en toda causa, contrato o asunto, en que sean parte personas fsicas o jurdicas que contraten con la Ciudad o litiguen contra ella, lo que de igual forma garantiza la completa independencia de la funcin pblica, en general, y del funcionario, en particular. En tercer lugar, los integrantes del plantel de abogados y profesionales de la Procuracin General podrn ejercer libremente la profesin, estndoles vedado asesorar, representar y/o patrocinar y/o intervenir en asuntos contra el Gobierno de la Ciudad, las Sociedades del Estado y las Sociedades donde la Ciudad tiene participacin, o relativos a concesiones o privilegios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a sus proveedores o contratistas, hasta dos aos despus de su egreso. Las mismas incompatibilidades rigen para los funcionarios con jerarqua de Director/a General. De la misma forma, la presente ley determina que toda vacante en el Plantel de Abogados de la Procuracin sera cubierta a travs del mecanismo de concurso de antecedentes y oposicin, donde se valorar especialmente, en su caso, el desempeo anterior cumplido en la Procuracin. Finalmente, el Jefe de Gobierno nombra a los miembros del plantel de abogados, de acuerdo al orden de mrito del ltimo concurso realizado y hasta concluirlo. Que el tribunal de concurso se integre por abogados profesores universitarios, titulares de Ctedra de materias jurdicas, garantizar la eleccin por cualidades profesionales y aptitudes personales y calificaciones acadmicas y profesionales. De modo que, la sancin de esta ley reglamentaria del artculo 134 de la Constitucin contribuir a fortalecer la insercin institucional de la Procuracin como rgano del sistema de control interno de la Ciudad, y dar el marco normativo adecuado para el ejercicio efectivo del control de legalidad, y la representacin judicial de la Ciudad en todos los juicios en que sea parte. Esta ley, forma parte de un conjunto de leyes que regulan la actividad pblica en su totalidad, y garantizan la absoluta transparencia de los actos de gobierno. Como en el caso del Defensor del Pueblo, el Procurador de la ciudad, es nombrado por el Poder

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Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura de la Ciudad como parte de la forma republicana de gobierno que establece la Constitucin Nacional Artculo 1. Sin lugar a dudas, seora presidente, estamos en la direccin correcta. La autonoma de la ciudad est dejando su estado potencial para pasar a su estado activo; estamos avanzando hacia la total autonoma de la ciudad. Sabemos, sin embargo, que tenemos trabajo por hacer, pero tambin sabemos que no podemos seguir adelante sin avanzar en estos temas trascendentes para la ciudad. Por todo lo expuesto, seora presidente, es que manifiesto mi total apoyo y acompao con mi voto afirmativo la sancin del proyecto de ley en discusin.

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Insercin solicitada por el diputado Moscariello

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Insercin solicitada por el diputado Moscariello Seor Presidente: La Ley de procuracin fue estudiada y consensuada por las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia, en mi caso, trabaje desde la comisin de Justicia, en su primera integracin y luego segu su evolucin como integrante de la comisin de asuntos Constitucionales. La tarea fue abordada primero tomando un acabado conocimiento de la labor que desempeaba cada una de sus reas, sus funciones y sus problemas. En segundo trmino, y a partir de lo antedicho tratar de hacer posible, a travs de esta ley, la optimizacin del servicio que brinda, procurando mantener las experiencias positivas de su desempeo hasta la fecha y corregir o solucionar los problemas existentes mirando hacia el futuro. Para ello trabajaron asesores e integrantes de la procuracin analizando cules eran las mejores alternativas. Prueba de ello son el Art. 19 (Obligacin de Informar) Art. 20 (Notificaciones) Art. 11 (Delegacin) Art. 9 (Representacin Judicial) Art. 13 (Deber de Expedirse). Debe tenerse en cuenta, que conforme con el Art. 1, la Procuracin General, no slo acta representando y asesorando al Poder ejecutivo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sino que tambin puede prestar estos servicios a los Poderes Legislativo y Judicial, a su pedido. Se legisla sobre tres reas principales y otra transitoria. Las principales son el rea jurdica, que asesora mediante dictmenes y hace un control de legalidad previo al dictado de los actos administrativos, otra rea es la judicial que representa y patrocina a la Ciudad de Buenos Aires en los juicios en que ella sea parte y la tercera es la de sumarios que se ocupa de instruir sumarios y aconsejar sanciones a los agentes de la administracin por faltas administrativas que cometan, luego de investigar los actos presuntamente punibles que se les imputen. El rea que queda transitoriamente en el mbito de la Procuracin General, conforme la disposicin transitoria primera, y hasta que una ley especial disponga su organizacin, es la de asistencia jurdica a personas carentes de recursos, verdadero hospital jurdico y de gran importancia social. Esta funcin viene siendo cumplida por la Procuracin hasta ahora. En el mbito del rea judicial uno de los artculos ms discutidos fue el Art. 18. Todo el problema nace de las distintas interpretaciones al Art. 82 inc. 4 de la Constitucin, que establece una mayora de dos tercios del total de sus miembros para aprobar transacciones, disponer la desafectacin del dominio pblico y la disposicin de bienes inmuebles de la Ciudad.

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Para algunos el sentido de este artculo tratara las transacciones comerciales a tenor de cmo sigue el texto cuando dice dispone la desafectacin del dominio pblico y la disposicin de bienes inmuebles de la Ciudad. Para otros se referira a las transacciones que se pudieran hacer tambin en el mbito de un proceso judicial. Para salvar esta situacin y no obstaculizar la posibilidad que el Procurador pueda realizar transacciones o conciliaciones que sean beneficiosas para la Ciudad es que se establecieron al plazo de 30 o 60 das, segn el monto, para que la Legislatura rehaga o apruebe la transaccin o conciliacin propuesta por ese funcionario. De esta manera, la comunidad, a travs de la Legislatura, podr realizar un efectivo control de acuerdo donde est en juego el erario pblico. Respecto del rea jurdica se discuti ampliamente el Art. 10, donde se establece que el dictamen de la Procuracin es obligatorio, previo e indelegable en distintos casos. Una de las caractersticas del dictamen, es que es requisito esencial y previo al acto administrativo, conforme lo establece el Art. 7 de la Ley de Procedimiento Administrativo, que dice que son requisitos esenciales del acto administrativo el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurdico, cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e interese legtimos. En su oportunidad la Procuracin dej aclarado que la finalidad del dictamen constituye un control de legalidad y de las formas extrnsecas del acto. En el mismo no se valora ni la oportunidad ni la conveniencia. El Art. 10 de esta Ley de Procuracin no hace ms que afirmar lo antedicho. Para finalizar, dejo dicho que la bsqueda de una mayor operatividad y eficacia en el funcionamiento de la Procuracin General es un logro sustantivo de la Ley, tal vez, la arista ms controvertida se asienta en los montos fijados para efectuar transacciones o conciliaciones en los juicios, en este caso, tambin la ley trato de asegurar una mayor agilidad sin renunciar a la intervencin de la Legislatura. Con nuestro voto positivo estamos respaldando una buena ley, la posible que ordena definitivamente la Procuracin.

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Insercin solicitada por la diputada Ripoll

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Insercin solicitada por la diputada Ripoll En junio de 2001, la clnica privada El Buen Samaritano que estaba en concurso de acreedores, propiedad de la Asociacin Mutualista Evanglica, fue alquilada a la gerenciadora Apgen New Life. Ms all de los testaferros, los titulares reales de esa empresa gerenciadora eran los Dres. Hctor Lombardo, ex Secretario de Salud, y Pablo Momeo, tambin agente de la Ciudad en el Hospital Durand. Estos funcionarios, que cuentan con numerosos antecedentes de corrupcin y manejos turbios, mantuvieron y profundizaron el manejo irregular de la clnica. Entre ellos, por ejemplo, haber intentado revender la clnica a otra empresa privada recibiendo en canje bonos de la deuda uruguayos... Lombardo y Momeo no pagaron los alquileres ni los sueldos del personal durante seis meses. En junio de 2002 dieron a los trabajadores vacaciones obligadas y luego otra licencia por dos meses, en un proceso de vaciamiento de la clnica que incluy evacuar a los pacientes y retirar equipamiento. En octubre de 2002, entonces, los trabajadores ocuparon legtimamente el establecimiento para defender su fuente de trabajo. Recibieron apoyo de las asambleas vecinales, del barrio y de numerosas organizaciones populares, entre ellas mi partido: el MST en Izquierda Unida. Recuerdo con emocin, por ejemplo, que durante los das de la ocupacin una mujer cartonera se acercaba para llevarles su humilde aporte. Tambin realizaron festivales para juntar fondos, a uno de los cuales concurrimos con los diputados Peduto y Baltroc. Luego, con el asesoramiento de sus abogados, los Dres. Papa y Coronel, constituyeron formalmente la Cooperativa de Trabajo Salud Medrano Ltda. buscando regularizar su situacin. Son 25 enfermeros, tcnicos y administrativos, que se han mantenido todos estos meses brindando servicios de atencin primaria, laboratorio y rayos. Atendieron a cientos de asociados e incluso dos veces por semana gratis a los desocupados, en una actitud solidaria muy concreta. El esfuerzo y la pelea que han dado todos estos compaeros por asegurar el pan de sus familias ha sido enorme. Sin embargo, dado lo reducido de sus medios, apenas han logrado subsistir de manera muy precaria. En agosto de 2003 present en la Legislatura el proyecto de ley N 1444-D-03. All reclamaba la expropiacin del inmueble e instalaciones para su cesin a la Cooperativa, sealando a la vez que la salida de fondo es la estatizacin de dichas empresas bajo el control de sus propios empleados. En esa oportunidad, me acompaaron los diputados Echegaray y Baltroc. Vistas las enormes dificultades para sostener su actividad en un mercado reducido por la crisis econmica que azota al pas, se abri la posibilidad de que la Ciudad tomara a su cargo la clnica y obviamente incorporando a los miembros de la Cooperativa. Se consult a la Secretara de Salud. El Dr. Stern visit el establecimiento, convers con el personal y emiti un informe favorable a la propuesta de integrar la clnica a la red prestacional de la Ciudad. El destino preferente sera que all funcione un Instituto dedicado a la atencin de pacientes de tercera edad o de edad avanzada, para diagnstico, internaciones de corta duracin, internacin domiciliaria y seguimiento ambulatorio, tanto mdico como de enfermera. Como ya lo seal, los diputados Costanzo y Moresi contribuyeron a hacer viable esta propuesta. Tambin colabor el diputado Enrique

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Rodrguez. Asimismo, el sector del Banco Ciudad que realiz la tasacin necesaria para emitir el despacho fue sensible al pedido de hacerlo con suma rapidez. Los trabajadores de la Cooperativa Medrano quieren y saben trabajar. A la vez, la Ciudad necesita esos servicios que ayudaran a mejorar la atencin de la salud pblica. La concrecin del Instituto como el antes descripto constituye una iniciativa de vanguardia a nivel de todo el pas. Esta solucin, donde la Ciudad se hace cargo de darle continuidad a un emprendimiento de salud quebrado por sus dueos, e incorporar a los trabajadores, resulta de una evidente utilidad pblica y social. De hecho, es la primera vez que se realiza una estatizacin de este tipo. Les cabe a los compaeros y compaeras de la Clnica el mrito fundamental de este merecido triunfo, que servir como aliento para otros trabajadores que defienden su fuente de trabajo.

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Insercin solicitada por la diputada Lpez de Castro

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Insercin solicitada por la diputada Lpez de Castro

Seora presidenta: Existen dos situaciones de hecho. En primer lugar, los notarios que habiendo aprobado el examen de matriculacin de la Ley 12.990 se encontraban adscriptos por la Resolucin 1104/91 y, por otro lado los notarios adscriptos solo bajo el rgimen de la Resolucin 1104/91. El primer grupo de notarios fue beneficiado en el marco de la Ley 404 con el Artculo 176 inciso d), aplicndose a algunos de los adscriptos designados por imperio de dicha resolucin y no a todos, cuando dichos adscriptos ingresaron a la funcin notarial por el mismo rgimen que los dems adscriptos, cumplieron los mismos requisitos, estaban sometidos al mismo rgimen jurdico y a igual modalidad para optar por una titularidad, pero perjudicando a un pequeo grupo que habiendo aprobado los exmenes de matriculacin estaban en condiciones de ser adscriptos pero no fueron reconocidos por ningn titular que les diera la adscripcin. El actual Artculo 176 inciso d) valora como antecedente para accediera la titularidad el haber aprobado un mero examen de matriculacin, tomado durante el rgimen de la derogada Ley Nacional 12.990, para cuya procedencia slo se exiga haber cumplimentado dos aos de prctica notarial, y sobre la cual se fundamentaba su evaluacin. Lo cierto es que al sancionar la Ley 404, se hered ciertas omisiones de la legislacin nacional, que las normas transitorias de la primera quiso reparar. Cabe aclarar que en el espritu de las normas transitorias de la Ley 404 se consideraban situaciones de aquellos que podan ver vulnerados sus derechos. Pero yo pregunto, al beneficiar la omisin de la resolucin del Ministerio de Justicia. No se estara incurriendo en otra omisin cuando se incorpor el inciso d) del Artculo 176? Concediendo una titularidad, dentro de los adscriptos bajo el rgimen de examen de idoneidad, solo a los que se haban matriculado con la Ley 12.990. Seora presidenta: la finalidad del Decreto 2284/991 y a su vez la Resolucin 1104/91 era desregular el mercado, dejando sin efecto todas las limitaciones cuantitativas en el ejercicio profesional del notariado, exigiendo a todos los notarios el examen de idoneidad evaluado por un jurado compuesto por un miembro del tribunal de la Superintendencia, un profesor de la Faculta de Derecho (UBA), un escribano en ejercicio del notariado (designado por el Colegio), un representante del Ministerio de Justicia y un representante de la Secretara de la funcin pblica. Es decir, que estos dos grupos de notarios fueron evaluados por el mismo examen. Por lo tanto, los dos son idneos para ejercer una titularidad de registro. La sancin del Artculo 176 bis propuesto subsanara el tratamiento desigual, en concordancia con el Artculo 16 de la Constitucin Nacional y el Artculo 11 de la Constitucin de la Ciudad. La equivalencia en las situaciones radica en que unos estaban en condiciones de matricularse habiendo rendido el examen de idoneidad entonces exigido al momento de entrada en vigencia del Decreto 2284/91. Otros, en tanto, eran notarios que

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APENDICE VII

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haban rendido su examen de idoneidad con calificacin suficiente como para acceder a las funciones de adscripto al momento de la vigencia de la Ley 404. Vale decir que ambos grupos tienen en comn el haber rendido los exmenes de idoneidad vigentes en cada oportunidad para acceder a la adscripcin, y mientras que en un caso pueden obtener la titularidad de un registro notarial, en el otro no. No sancionar este proyecto sera cercenar el derecho a trabajar de los adscriptos en igualdad de instruccin y evaluacin que los beneficiados por el inciso d) del Artculo 176, conforme al Artculo 14 de la Constitucin Nacional y al Artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad. Por ello, seora presidenta, dejo constancia de mi voto favorable a esta propuesta que estamos debatiendo.

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