PIP Crucero

PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero
REPUBLICA DEL PERU MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
PERFIL DE PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
Responsables:
JUAN ANTONIO ABARCA DELGADO ANDRES AAMURO QUISPE MARIO CHOQUE ARQUE (ASESOR TECNICO) CECILIA VIVANCO CHAVEZ (ASESOR SNIP)
CRUCERO, Enero de 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
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INDICE Pg. Resumen Ejecutivo...04 1. Aspectos Generales. ..16 1.1 Nombre del Proyecto. ...16 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora. ....16 1.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios. ......18 1.4 Marco de Referencia. 19 2. Identificacin. 25 2.1 Diagnostico de la Situacin. .25 2.1.1 Antecedentes que motiva el Proyecto. ..25 2.1.2 Identificacin del rea de influencia. 28 2.1.3 Aspectos Socio Econmicos y Culturales. .......30 2.1.4 Diagnostico de gestin Integral de Residuos Slidos Municipales. .45 2.1.5 Gravedad de la Situacin que se pretende atender. ..64 2.1.6 Intentos de solucin anterior. 65 2.1.7 Intereses de los grupos involucrados. ...66 2.2 Definicin del Problema. ..67 2.3 Anlisis de Causas del problema. .67 2.4 Anlisis de Efectos del problema. 70 2.5 Objetivo del Proyecto. ..73 2.6 Definicin de Medios del Proyecto. .74 2.7 Definicin de Fines del Proyecto. .75 2.8 Construccin de Alternativas de Solucin. ..78 3. Formulacin. .80 3.1 El Horizonte de Evaluacin. .80 3.2 Anlisis de la demanda. 81 3.3 Anlisis de la Oferta. 91 3.4 Balance Oferta Demanda. .98 3.4.1 Brecha o Dficit. ...98 3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto. ..100 3.4.3 Descripcin Tcnica de las Alternativas. . 101 3.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo. ..111 3.4.5 Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar. .111 3.4.6 Anlisis Ambiental. 114 3.4.7 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. 118 3.5 Cronograma de Acciones. ..119 3.6 Costos a Precios de mercado. .122 3.6.1 Costos con Proyecto a precios de Mercado. ..122 3.6.2 Costos en la situacin Sin Proyecto. ...123 3.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado. ...124 4. Evaluacin ...126 4.1 Beneficios del Proyecto ..126
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4.2 Resultados de la Evaluacin Social ...126 4.3 Anlisis de Sensibilidad .127 4.4 Sostenibilidad del PIP 130 4.5 Impacto ambiental ..135 4.6 Seleccin de la mejor alternativa de solucin 137 4.7 Organizacin y Gestin ..137 4.8 Marco lgico ..139 4.9 Conclusiones y recomendaciones ..140 Anexos. 141
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RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero.

B. Objetivo del proyecto.
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.

BALANCE OFERTA - DEMANDA
Almacena miento (ton/dia) Deficit 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Residuos Organicos Reaprovechables (ton/dia) Deficit Residuos Inorganicos Disposicion Final Reaprovechables (ton/dia) (ton/dia) Deficit Deficit
Ao
Barrido (km/dia) Deficit
Recoleccion (ton/dia) Deficit
Transporte (ton/dia) Deficit
-0,53 -0,55 -0,56 -0,58 -0,60 -0,62 -0,63 -0,65 -0,67 -0,69 -0,71
-6,76 -7,13 -7,50 -7,89 -8,29 -8,70 -9,12 -9,56 -10,01 -10,47 -10,94
-1,61 -2,71 -2,79 -2,88 -2,97 -3,07 -3,17 -3,27 -3,37 -3,48 -3,60
-1,61 -2,71 -2,79 -2,88 -2,97 -3,07 -3,17 -3,27 -3,37 -3,48 -3,60
-0,75 -0,78 -0,80 -0,83 -0,85 -0,88 -0,91 -0,94 -0,97 -1,00 -1,03
-1,09 -1,12 -1,16 -1,19 -1,23 -1,27 -1,31 -1,35 -1,40 -1,44 -1,49
-2,63 -2,71 -2,79 -2,88 -2,97 -3,07 -3,17 -3,27 -3,37 -3,48 -3,60
D. Descripcin tcnica del PIP a) Alternativa 01: Considera la Adquisicin de Motocarros para recoleccin y transporte. Etapa de Almacenamiento. El dficit de almacenamiento pblico de residuos slidos en Crucero es de 0.62 ton/da, segn los clculos del cuadro de la Brecha o dficit de los servicios, la densidad de residuos slidos en la localidad de Crucero es de 0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterizacin de residuos slidos, que representa el 3.54 m3/da, este volumen ser atendido mediante la
instalacin de 02 contenedores basculantes estacionarios metlicos de 1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que sern recogidos manualmente por los ayudante del vehculo recolector y la instalacin de 8 recipientes de metal, mas cuatro cilindros que sern ubicados de acuerdo a la identificacin .
Distribucin de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero Total Almacenado m 1.5 1.5 0.22 0.22 0.22 0.22 0.54 0.18 4.60
Equipo Contenedor Contenedor Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro Recipientes Recipientes
Capacidad m 1.5 1.5 0.22 0.22 0.22 0.22 0.09 0.09
Cantidad 1 1 1 1 1 1 6 2 Total
Ubicacin Mercado de Abastos Jr. Velazco Astete
Jr. Tupac Amaru- Centro Base Complejo Deportivo Estadio Cementerio Plaza La Libertad Avenidas principales
Etapa de Barrido. El dficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/da que ser atendido de la siguiente manera: Tipo de barrido: manual. Frecuencia: una vez al da las avenidas y calles, 02 veces al da la plaza principal. Las calles se barrern a todo lo largo de las vas y a ambos lados. La cantidad de personal con que se contar es de 06 barredores (actualmente hay 05, con el proyecto habr 01 ms). Esta calculado considerando que el rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/da, bajo el supuesto que por las calles no pavimentadas es ms rpido el recojo de residuos.
Etapa de Recoleccin y Transporte. El dficit de la etapa de recoleccin es de 3.07 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Adquisicin de 03 Motocarros, estos debern tener la capacidad de 2 m, los mismos que transportarn en total un promedio de 800 kg de residuos. Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plstico para evitar cadas de residuos, su capacidad mxima es de 800 kg, el consumo de combustible aproximado es de 26km/litro e petrleo. En la foto se aprecia un modelo similar al que se desea para la recoleccin de residuos Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa. La frecuencia operacin es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 2 Km.
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El personal asignado a cada motocarro es de un chfer, sin ayudantes, a los cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas, mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.) Las rutas de recoleccin sern ejecutadas de acuerdo a un Diseo de Rutas, con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la poblacin
Etapa de Reaprovechamiento.
Se desestima el tratamiento de Residuos Slidos.
Etapa de Disposicin Final. El dficit de disposicin final es de 3.98 ton/da, que ser atendido por un relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la localidad de Crucero, sus principales caractersticas de construccin son: o El rea del terreno es de 2 hectreas. o Construccin de Trincheras para el primer ao de 560m (110x6x6.30). 660 m. o Cerco perimtrico (2160 m) o Caseta administrativa 75m. o Impermeabilizacin de celdas con Geomembrana 2131.7 m. o Medidas de Mitigacin Ambiental (Construccin) Por otro lado se implementaran accin por el rea degradada del actual botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes: o Conformacin de celdas para disposicin final. o Cierre del rea degradada con material de cobertura. o Construccin de chimeneas y drenes de lixiviados.
Adems se contempla la erradicacin con una limpieza general de los puntos crticos ubicados en: Costado de Mercado de Abastos. Jr. Velasco Astete. A espaldas del Centro base Jr. Tpac Amaru.
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Gestin administrativa y financiera Para mejorar la situacin actual de la gestin administrativa y financiera de la Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones especficas: Elaboracin de un programa de capacitacin en temas administrativos. Elaboracin de un programa de contribuyentes. Elaboracin de estrategia optimizacin de cobranza. Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos. Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del servicio que comprende: software, equipo de cmputo. Implementacin de un sistema de costeo que comprende: software de costos, equipo de cmputo. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin Se realizaran acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio tales como: Cuyos temas importantes a tratar es la Segregacin a nivel domiciliario y el adecuado almacenamiento. a) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin. b) Implementacin de campaas de Difusin de normas y sanciones.
b) Alternativa 02: Considera la adquisicin de Compactadora para recoleccin y transporte. Etapa de Recoleccin y Transporte El dficit de recoleccin es de 3.60 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa. Se contar con 01 vehculo compactador. La capacidad ser de 7m, los mismos que transportarn 3 toneladas de residuos como promedio, compactadas con un sistema de compactacin de 2:1 y operarn con una frecuencia de 6 horas diarias, todos los das. La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 2 Km aproximadamente.
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E. Costos del PIP El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/. 890,216.54 Nuevos Soles.
El Costo Total estimado a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/. 1139,826.54 Nuevos Soles.
El Costo Total estimado a Precios Sociales 745,953.62 Nuevos Soles.
de la Alternativa 1 es de S/.
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El Costo Total estimado 953,026.55 Nuevos Soles
a Precios Sociales
de la Alternativa 2 es de S/.
F. Beneficios del PIP. Proteccin de la Salud de la Poblacin: Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias y respiratorias. Evitar que la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables y/o reduce su rendimiento, a dems incurrir en gastos de consultas, medicamentos. Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente saludable.
Proteccin del ambiente: Recuperacin del agua, suelo y aire. Recuperacin del paisaje natural y urbano.
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Se calcula que la poblacin Beneficiada de la Localidad de Crucero al ao 2010 ser de 4,981 habitantes entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un ambiente libre de contaminacin.
G. Resultados de la evaluacin social.
H. Sostenibilidad del PIP. Mejoramiento en la capacidad de gestin La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas nacionales. Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin integral de los residuos slidos. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el servicio de Gestin Integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir la contaminacin y formar en la poblacin una cultura de reciclaje y aprovechamiento de los residuos generados en la localidad. El Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento considera tres fuentes: 1. Contribuciones de la poblacin: El poblador est en la capacidad de contribuir con el pago por el servicio de limpieza pblica, ya que podr ahorrar por las atenciones mdicas, Disminucin de enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una
consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, segn la gravedad de la enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/. 10,00 Nuevo Soles. 2. Actividades comerciales venta de compost: La transformacin de residuos orgnicos en compost para mejorar la agricultura se calcula de S/. 300.00 la tonelada, esta actividad ser administrada por la Municipalidad a travs de un Unidad de Gestin. El mismo que permitir el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento del suelo de los parques y reas verdes por implementar. 3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En los seis primeros aos de operacin se necesitara de un monto aproximado de S/. 319,413 el cual la Municipalidad deber de subsidiar, para permitir el normal desarrollo de las etapas del manejo de Residuos Slidos. La implementacin de la Difusin y Sensibilizacin de las buenas prcticas de la poblacin que permitirn incrementar el presupuesto municipal con el pago de sus tributos, adems de reaprovechar los residuos inorgnicos (botellas PET, papel, cartn y la ceniza), que permitir optimizar sus propios recursos, adems de mejorar la calidad de sus productos agrcolas, Cabe resaltar, que el
mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
Participacin de los beneficiarios La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits vecinales y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en actividades de reaprovechamiento y segregacin de residuos.
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I. Impacto ambiental.
PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SOLIDOS
ETAPAS DEL PROYECTO

1. HABILITACION Impacto Desplazamiento cobertura vegetal Medida de Mitigacion Impacto 2. OPERCION Medida de Mitigacion con especies
de Reforestacion con especies Desplazamiento Temporal Reforestacion nativas de cobertura vegetal nativas Generacion particulado de Material
Riego de vias de acceso interior Implementacion de cortina vegetal en el perimetro del Relleno Sanitario
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior
Generacion de ruido
Relleno Sanitario
Generacion de ruido
Generacion de olores Implementacion de cortina molestosos Cobertura diaria de los residuos vegetal en el perimetro del predio Proliferacion de vectores 4. POST CLAUSURA Impacto Medida de Mitigacion Construccion de drenes Construccion de chimeneas e instalacion de quemadores
3.CLAUSURA Impacto Medida de Mitigacion
Infiltracion de aguas Generacion de lixiviados de aguas residuales en el subsuelo Tratamiento servidas en pozo septico y en pozo percolador Infiltracion de lixiviados Generacion de biogas
ETAPAS DEL PROYECTO

1. HABILITACION Impacto Generacion de ruido Generacion de Material particulado Emision de gases 2. OPERCION Medida de Mitigacion Implementacion de cortina forestal en el perimetro de la planta Riego de vias de acceso interior Mantenimiento constante de los Medida de Mitigacion Impacto Implementacion de cortina vegetal en el perimetro del Generacion de ruido predio Riego de vias de acceso Generacion de Material interior y suelos expuestos particulado Mantenimiento constante de los equipos y de la flota Emision de gases vehicular
equipos y de la flota vehicular Planta de Tratamiento de Desplazamiento Temporal Reforestacion con especies Residuos de cobertura vegetal nativas Solidos Desplazamiento temporal Reforestacion con especies Generacion de olores Recubrimiento del material Orgnicos de cobertura vegetal nativas molestosos Proliferacion de vectores 3.CLAUSURA Impacto Infiltracion de aguas residuales en el subsuelo Medida de Mitigacion Tratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo percolador transportado Efectuar continuamente limpieza de todas instalaciones. la las
J. Organizacin y Gestin. En el anlisis de la gestin administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas Inversin y Post inversin, las caractersticas de Organizacin y Gestin son las siguientes:
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a) Inversin La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero ser la responsable de la ejecucin del Proyecto con el apoyo del equipo de
profesionales Ingenieros Civiles, Topgrafos, adems se deber preverse la contratacin de un Ingeniero Sanitario y la contratacin de un Ingeniero Supervisor por Concurso Pblico. b) Post Inversin (Operacin) Para el manejo Integral de las dems Etapas de Residuos Slidos se deber Implementar de la Divisin Servicios Municipales, con la finalidad de coordinar las todas las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio, un asunto importante es la Contratacin del Personal de Limpieza cumpliendo en base a normas laborales vigentes, con un proceso de seleccin de personal administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio
K. Plan de Implementacin
CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 1 FASE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO 1. APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO 2. EFECIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION TRASNPORTE 3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Post Inversion A S O N D Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 1
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
DURACION 0 AO
3 MESES
Preinversion E F M A M J J
FASE 1
4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR SS ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL 5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
POST INVERSION
OPERACION OPERACIN DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO OPERACIN DE RECOLECCION Y TRANSPORTE OPERACIN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO
FASE 2
OPERACIN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITARIO MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CIERRE DE RELLENO SANITARIO (CIERRE PROGRESIVO DE CELDAS)
3 MESES 3 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 3 MESES 3 MESES 1 MESES 2 MESES 6 MESES 6 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 2 MESES 4 MESES 2 MESES 4 MESES 4 MESES 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS
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L. Marco Lgico
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M. Conclusiones y Recomendaciones. En el presente proyecto se defini el problema central denominado: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO Debido Al Inadecuada Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recoleccin y transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposicin Final, ineficiente gestin administrativa y financiera e inadecuadas practicas en la poblacin; con el Objetivo Central de lograr ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO. El proyecto tiene el propsito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO. La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, con una inversin de S/. 890,816.54 Nuevo Soles a precios Sociales, el CE asciende a S/. 344.21 por tonelada. Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 1 segn la descripcin tcnica de las alternativas vista en la Formulacin del proyecto.
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1. ASPECTOS GENERALES. 1.1. Nombre del Proyecto.
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero.
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora. 1.2.1 Unidad Formuladora Sector Pliego Oficina : Gobiernos Locales. : Municipalidad Distrital de Crucero : Unidad Formuladora
Persona Responsable: Ing. Andrs Aamuro Quispe. Telfono Direccin : 951- 793226 : Plaza la Libertad N 104- Crucero.
Correo Electrnico : andres.freams@municrucero.gob.pe
1.2.2 Unidad Ejecutora Sector Pliego Oficina : Gobiernos Locales : Municipalidad Distrital de Crucero. : Sub Gerencia de Infraestructura.
Persona Responsable: Ing. Rodolfo Gutirrez Yanqui. Telfono Direccin E-mail : 951- 621763 : Plaza la Libertad N 104- Crucero : rgutierrez@municrucero.gob.pe
Competencias y Funciones La Municipalidad Distrital de Crucero se encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP por estar incorporado en dicho sistema, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental. La Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
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residuos slidos; para lo cual debern establecer los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas como son el almacenamiento, reaprovechamiento barrido, recoleccin, transporte, segregacin,
y disposicin final del manejo de residuos slidos se
realicen sin generar la contaminacin ambiental de su mbito.
Capacidad Tcnica y Operativa La Municipalidad Distrital de Crucero a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la Sub Gerencia de Infraestructura la cual dispone con siete ingenieros civiles; adems, la municipalidad cuenta con maquinaria pesada: 03 tractor de oruga, 02 cargadores frontales de 2.8m3 de cuchara, 01 Moto niveladora, 02 volquetes de 15m3, 02 camionetas pick up doble cabina operativas, 01 auto estation vagon y equipos de topografa.
Adems se debe mencionar que la oficina de Infraestructura como ejecutor del proyecto tiene amplia experiencia en EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA en todas las obras que viene ejecutando la Municipalidad Distrital de Crucero.
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1.3. Participacin de las entidades Involucradas y Beneficiarios. Debido a la necesidad de dar solucin al problema de medio ambiente ocasionado por una parte por el manejo de los residuos slidos, generando problemas de salud, esttica urbana, los involucrados del presente Proyecto son los siguientes:
CUADRO N 01
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS Ministerio del Ambiente INTERESES Velar por la no contaminacin ambiental a nivel nacional, para lo cual define los lineamientos de poltica de Gestin Ambiental. ESTRATEGIAS Promover la activa participacin de los Bajo nivel de salubridad de la Gobiernos Regionales y Locales en la poblacin por el manejo inadecuado aplicacin de Polticas Ambientales viables; en de los residuos slidos. base a una adecuado diagnstico y presentacin de proyectos sostenibles. de PROBLEMAS PERCIBIDOS
Ministerio de Salud Incremento de enfermedades Mejorar las condiciones de salud de Orienta y aprueba las instalaciones Direccin Regional derivadas d ela contaminacion del la poblacin infraestructura de residuos solidos locales. de Salud Puno. ambiente. Municipalidad Provincial de Carabaya Velar por la no contaminacin ambiental a nivel provincial, para lo Que no se aplica el PIGARS. cual define los lineamientos de poltica de Gestin Ambiental.
Desarrolla el Plan Integral de Gestin Ambiental de residuos Slidos (PIGARS) a nivel provincial.
Velar por la no contaminacin Municipalidad ambiental a nivel distrital, para lo Distrital de Crucero cual define los lineamientos de poltica de Gestin Ambiental.
Que an no se definen los planes y Definir su plan y poltica en materia ambiental polticas locales en materia y ponerlo en ejecucin. ambiental.
Comisin del Medio Velar por el cumplimiento de los Que an no se definen los planes y Velar por el cumplimiento de los planes y Ambiente (Distrito de planes y polticas locales en materia polticas locales en materia polticas locales en materia ambiental. Crucero) ambiental. ambiental. Poblacin en General Buen servicio en materia ambiental de Crucero Los servicios de salubridad son Vigilancia del servicio. regulares; se deben mejorar.
Elaboracin: Equipo Tcnico.
Las entidades mencionadas residuos slidos,
se interesan por la problemtica generada
por los
la Municipalidad Provincial de Carabaya como ente superior
cumple la funcin de regular y conceder los permisos correspondientes para la construccin del Relleno Sanitario en el Distrito de Crucero, el Gobierno Regional, MINAM cumplen una labor de coordinacin, supervisin, es decir estos tres entes participan de manera externa en la problemtica y en la ejecucin del Proyecto de Residuos Slidos, tal como se aprecia en el cuadro anterior.
Por otro lado las otras entidades como la Municipalidad, Salud, representantes de la Sociedad Civil, son los que participan internamente en la problemtica, a travs de sus representantes han venido organizndose, la primera reunin concerniente al Diagnostico Ambiental Participativo se llevo a cabo el 13 de Mayo del 2008, en donde los participantes dieron a conocer la problemtica y las potencialidades de la localidad, posterior a esta reunin se llevo a cabo otro Taller para la Revisin del Diagnostico ambiental, esto se realizo el 27 de mayo del 2008, otra tercera reunin
fue en Crucero en fecha 21 de agosto del 2008 se llevo a cabo la primera reunin de creacin de la CAM Comisin Ambiental Municipal, en donde participaron representantes de la Instituciones Pblicas interesadas por mejorar las condiciones del medio ambiente, entre los participantes se encuentran del Municipio Distrital de Crucero, Centro de Salud, UGEL Crucero, representantes de la sociedad civil, en donde se inicia las labores de la Comisin, en posteriores reuniones, expresaron sus intereses y problemas que aquejan la localidad y los cuales se pretende solucionar con el presente Proyecto (Ver Actas en Anexos).
Resultando importante lograr la participacin efectiva de los pobladores de Crucero en las actividades de limpieza pblica, almacenaje de residuos slidos, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida, con la finalidad de conservar el medio ambiente, esto se lograra de forma progresiva con la implementacin del Proyecto.
1.4. Marco de referencial. 1.4.1. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental. Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley de Residuos Slidos y el DL. N 1065: Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de Residuos Slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad de aire, las aguas, suelo y ecosistemas.
Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.
1.4.2. Marco de Poltica Ambiental. Constitucin poltica del Per Art. 2 Inc. 22. Referido a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. Constitucin poltica del Per Art. 67. Establece que el estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, asimismo la ley General de residuos Slidos de acuerdo a su art. 4 se encuentra dentro de la poltica nacional ambiental. Ley N 27314 General de Residuos Slidos. Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana, publicada en el ao 2000. Decreto Legislativo N 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314 Ley General de residuos Slidos. Promover el desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generacin de residuos, producto de las actividades econmicas que realizan las empresas del pas. Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de poltica sobre residuos slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes. Ley N 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Establece que son
competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la proteccin y conservacin del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental. En ese contexto deben tambin promover la educacin e investigacin ambiental.
1.4.3 Marco de Poltica Ambiental Local Si la Municipalidad Distrital de Crucero ha logrado asimilarse a la certificacin GESTION AMBIENTAL LOCAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE NIVEL INICIAL (GALS 1); an no ha logrado definir con claridad su Poltica Ambiental a nivel distrital y a nivel del rea urbana, de ah que tampoco existen ordenanzas que precisen las disposiciones referente a temas de saneamiento, salubridad y manejo de residuos slidos. Lo que se tienen son propuestas que deben ser simplificadas y hacerlos mas operativos.
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1.4.4 Marco Legal Global Ley N 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica modificado por las leyes N 28522 y 28802 se dispone que el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin general de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversin Pblica. En el marco de dicha norma se publica la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de proyectos de residuos Slidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permiti desarrollar el PIP de residuos slidos para la Municipalidad de Crucero. Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de poltica sobre residuos slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica Sectorial y Territorial:
Funcin 017 Programa 039
: Medio Ambiente : Medio Ambiente
Sub programa 086: Limpieza Pblica
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1.4.5 Antecedentes. El Distrito de Crucero en los ltimos aos viene mostrando gran dinmica en su poblacin, como tal, viene experimentando un proceso de expansin urbana; este proceso de crecimiento es producto del crecimiento de la poblacin y la migracin de zonas rurales, que se ha traducido en una demanda de servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, etc., entre ellos, el servicio de limpieza pblica, debido al crecimiento urbano se viene produciendo un incremento considerable en la cantidad de residuos slidos generados por las actividades cotidianas de la poblacin de esta localidad.
Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Distrital de Crucero y entidades involucradas, puesto que la basura esparcida en calles, vas pblicas, en botaderos a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituyen uno de los delitos ecolgicos ms significativos, por otro lado el manejo emprico del servicio de limpieza pblica, con una evidente falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuado tratamiento.
La Municipalidad Distrital de Crucero ha firmado un convenio con el Ministerio del Medio Ambiente (MINAM) entre otros asuntos para lograr en forma conjunta la CERTIFICACION GALS-1. Lograr la certificaron implico una serie de trabajos de DIAGNOSTICO Y PLANES DE GESTION AMBIENTAL en el ao 2008 y se concluyo en febrero del 2009; logrndose la certificacin el 19 de mayo del 2009.
A raz de la CERTIFIACION GALS-1 el MINAM, el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID); planifican la elaboracin de PERFILES DE PROYECTO DE RESIDUOS SLIDOS en las Municipalidades que cuentan con dicha Certificacin, teniendo como meta concluirlo en noviembre 2009.
Paralelamente a este trabajo la Municipalidad en Septiembre del 2008 firma un contrato de tres meses con el Licenciado ROMAIN CHAMPENOIS para que
hiciera trabajos referidos a: 1) Aguas Servidas, 2) Agua Potable y 3) Residuos Slidos; los cuales los concluyo en Diciembre 2008. Entre las recomendaciones que realiza ROMAIN al concluir con sus trabajos fueron: 1) Implementar una adecuada gerencia en temas ambientales (personal profesional en temas ambintales, instrumentos de gestin, sistema de contabilidad y costos); 2) Fortalecer la Comisin Ambiental Municipal (CAM) y 3) Formular un Proyecto de Instalacin de Relleno Sanitario.
1.4.6 Breve descripcin del proyecto. El proyecto consiste en la instalacin de un sistema integral de manejo de residuos slidos que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento de residuos slidos generados en el Distrito de Crucero.
El proyecto tratar los siguientes componentes dndole la solucin a los problemas ocasionados por la generacin, almacenamiento y disposicin final de Residuos Slidos, mediante un adecuado sistema integral de barrido, recoleccin y transporte, aumentado la cobertura actual, adems de segregar y reaprovechar los residuos orgnicos e inorgnicos, finalmente construir un
relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos, de acuerdo los criterios tcnicos de seleccin y ubicacin de Relleno Sanitario que la Ley Contempla.
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IDENTIFICACION.
2.4 Diagnostico de la Situacin Actual 2.4.4 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto. a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto. La Municipalidad de Crucero, en el ejercicio fiscal 2008 se hizo acreedor de la certificacin de gestin ambiental local sostenible CERTIFICACION GALS I, en mrito al logro de los instrumentos de gestin ambiental, lo que da lugar a continuar con la implementacin de dichos instrumentos. Accin que fue apoyo del Gobierno Regional de Puno Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente a travs del Proyecto Programa Ambiental y Social del corredor Vial Interocenico Sur tramo 4. El distrito de Crucero en el mbito de la provincia de Carabaya en trminos de poblacin ocupa el segundo lugar (8474 habitantes), despus de Macusani (8645 habitantes), informacin segn el censo del ao 2007, en consecuencia la generacin de residuos slidos de Crucero es similar a la generacin de Macusani. El inadecuado manejo de residuos slidos y el inadecuado sistema de saneamiento bsico, son los principales problemas ambientales que enfrenta actualmente la localidad de Crucero. El sistema de alcantarillado resulta ineficiente, la actual laguna de oxidacin esta inoperativa y es inadecuada para el tipo de clima de Crucero, por lo tanto las aguas servidas se evacuan directamente al ro ocasionando su contaminacin, por otro lado los residuos slidos de la localidad se concentra en un botadero acondicionado, el mismo que no cumple las condiciones de un relleno sanitario, es decir la basura est expuesta a cielo abierto, y por efectos del viento es esparcida a lo largo de la periferia de la localidad hacia lado del ro; ambas situaciones provocan la contaminacin del ambiente general y poniendo en riesgo la salud de la poblacin. En cumplimiento a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, se hace urgente la implementacin de un Sistema de Gestin integral de Residuos Slidos en el Distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, segn Ttulo I, Captulo I artculo 2, inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per.
A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Crucero preocupada por salvaguardar la salud de su poblacin y mejorar el aspecto esttico de su localidad, el ao 2008 realiz diagnsticos sobre el manejo de residuos slidos, a partir del cual se concluye que se debe implementar un proyecto en la mejora y ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos.
b) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar. El incremento de en la
generacin
residuos
slidos, est ocasionando serios problemas y
desbalances en el medio ambiente de la localidad. El manejo inadecuado de los residuos slidos municipales ha originado impactos recoleccin y
ambientales negativos, principalmente por la insuficiente
transporte de residuos, y inexistencia de disposicin final de residuos, en la actualidad los residuos slidos se descargan inapropiadamente en el botadero tal como lo muestra la foto, se encuentra ubicado a 500 m. aproximadamente de la ultima casa del casco urbano, en el camino de herradura a Potoni en donde existe un botadero a cielo abierto, comprende un terreno de una
hectrea, en donde existe una poza irregular de un metro de profundidad por 30 x 50 m. aproximadamente, ocasionando principalmente problemas de salud pblica, se puede percibir malos olores, adems de ser cuna y hbitat de moscas y otros vectores de enfermedades fuentes de contaminacin del aire, suelo y de fuentes de agua superficiales y subterrneas.
Los slidos
residuos se
observan a lo largo de la zona
perifrica desde la
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ubicacin del botadero,
la basura por la erosin del viento se viene
desplazando cada vez alcance de animales menores como ovejas, cerdos entre otros, otro punto de concertacin de basura al inicio del Jr. Velasco Astete (vase foto) y al costado del mercado de abastos, que tambin se acumula basura orgnica, inorgnica y escombros de tierra, al otro lado cerca al cementerio en el Jr. Tpac Amaru tambin se observan montculos de basura.
El servicio de limpieza pblica existente es deficiente, debido a que la recoleccin y barrido de residuos slidos es del 35% al 40 % de la localidad, el servicio de transporte lo realiza una unidad vehicular alquilada, un camin baranda de 2.88 Ton. La frecuencia es de una vez por semana.
El barrido y recojo de residuos slidos se realiza con escobas y recogedores desgastados, transportando en una carreta acondicionada, los barredores no cuentan con ningn equipo de proteccin, como son guantes, mamelucos, cascos, mascarillas, etc. El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte urbana de la ciudad de Crucero, ms no centros poblados ni menos otros distritos, por la ubicacin geogrfica que tiene Crucero. Como se entender Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el rea del relleno sanitario, adems se debe precisar que las precipitaciones pluviales est en el orden de los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede deducir que muy espordicamente en la zona elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del ao es seco, en tanto que el ro permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia. Su topografa es casi llana. En sntesis se puede concluir que, las condiciones biofsicas del lugar propuesto no alterar sustancialmente el medio debido a que solo se rellenarn residuos slidos de tipo orgnico predominantemente y con las tcnicas adecuadas de trabajo.
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c) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin. La principal razn radica en el resguardo de la salud pblica, la persona como tal tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pblica eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos slidos, es peligroso para la salud pblica, surgiendo en los mismos botaderos, los que adems de causar olores desagradables y problemas estticos son cuna y hbitat de moscas, perros y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminacin del aire y aguas superficiales y subterrneas.
El panorama que vive actualmente la localidad se puede controlar, si la disposicin final de los residuos slidos se realiza de manera adecuada, por medio de un relleno sanitario manual, operado correctamente, permitiendo prevenir la contaminacin ambiental.
d) La explicacin de porque es competencia del estado resolver dicha situacin. El derecho fundamental de la persona, segn la Constitucin Poltica del Per, dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, segn el Ttulo I (De la persona y sociedad), Captulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artculo 2, inciso 22.
La Ley N 27314, Ley General de los residuos slidos, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado est garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
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La Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin y reciclaje; fortaleciendo la educacin y la investigacin ambiental, cuyo tenor debe ser cumplido a cabalidad por el bienestar de la poblacin. 2.4.5 Identificacin del rea de influencia del estudio. a. Ubicacin. El distrito de Crucero se encuentra ubicado en la sierra sur del Per, al norte del Departamento de Puno, en la parte sur oriente de la Provincia de Carabaya. Las coordenadas de ubicacin geogrfica segn la cartografa nacional son: Latitud Sur es de 14 21 25 y Longitud Oeste es de 70 0133 del meridiano de Greenwich. b. Extensin y Altitud. El Distrito de Crucero tiene una superficie de total de 836.37 km2. La capital del Distrito lleva el mismo nombre, se encuentra a una altitud de 4183 m.s.n.m. el Distrito presenta altitudes que varan desde los 2500ms.n.m. hasta los 4,500 m.s.n.m.
PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE CRUCERO
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PLANO CATASTRAL DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO
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c. Limites: Presenta los siguientes lmites: Norte Sur Este Oeste : Distrito de Usicayos. : Distrito de Potoni (Provincia de Azngaro). : Distritos de Limbani y Patambuco (Provincia de Sandia) : Distritos de Ajoyani y Antauta.
d. Vas de acceso: La principal va de acceso del Distrito de Crucero es de la ciudad de Juliaca por la va interocenico hasta el Distrito de Pucara, continuando hasta Azngaro, San Antn hasta la iba a Macusani, todo por carretera asfaltada, hasta el desvi hacia el distrito de Crucero que es por va afirmada, la distancia de Juliaca Crucero es de 186 km.
e. Clima. El distrito de Crucero por tener altitudes variables, presenta un clima variado; en las partes altas del Distrito el clima es fri y seco, con presencia de vientos secos, con fuertes descargas elctricas (rayos), truenos y precipitaciones violentas de lluvia, nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a marzo. Por otro lado la temporada de invierno de Mayo a Agosto se
caracteriza por la presencia de fuertes corrientes de aire fri, heladas y vientos tpicos de la regin.
La temperatura media anual es superior a los 0C e inferior a los -7C, la mxima es superior a los 15C y las mnimas oscilan entre -9C y -25 C, en las partes bajas de los valles es templado con presencia de neblina.
2.4.6 Aspectos Socio Econmicos y Culturales. a. Poblacin. Segn el Censo Nacional de Poblacin del 2007 realizada por INEI, se obtuvo una poblacin censada de 8,474 habitantes; con una poblacin de 4,570 habitantes en mbito urbano , que viene a ser el 54% del total de la poblacin y 3,904 habitantes en el mbito rural , que viene a ser el 46%
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del total de la poblacin. La poblacin censada por sexo es de 4,165 hombres que viene a ser el 49% 4,309 mujeres que viene a ser el 51%
Cuadro N 02 Poblacin censada segn Sexo y mbito del distrito de Crucero - 2007
rea Urbano Rural Total Segn Sexo Hombre Mujer 2295 2275 1870 2034 4165 4309 Total 4570 3904 8474
Fuente: Censo nacional XI Poblacin y VI Vivienda 2007, INEI
Grafico N 01
POBLACION POR SEXO DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007
Hombre 49% Mujer 51%
Elaboracin: Equipo Formulador.
Grafico N 02
POBLACION DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007 54%
% Poblacional
55% 46% 50% 45% 40% 1 Urbano Rural
Area Demografica
Poblacin Objetivo: Para el presente proyecto la poblacin objetivo est compuesta por los habitantes del mbito urbano del Distrito de Crucero, es decir aquellos que viven en la localidad de Crucero, segn el ltimo Censo son 4,570 personas entre hombres y mujeres (2,295 y 2,275 respectivamente).
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b. Crecimiento de la Poblacin: La poblacin del Distrito de Crucero ha obtenido una tasa de crecimiento positivo, para el proyecto en cuestin se tomara en cuenta la Tasa de Crecimiento de 2.91% que corresponde a la Tasa Urbana. Cuadro N 03
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1993 - 2007 AO 1993 AO 2007 TASA DE CRECIMIENTO DETALLE TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL CRUCERO 6633 2971 3662 8474 4570 3904 1,65% 2,91% 0,43%
Fuente: INEI.
c. Proyeccin de la poblacin: La poblacin proyectada utilizada para el anlisis de la Demanda y la Evaluacin posterior, se observa en el siguiente cuadro, para el proyecto se considera en ao 2010 como el ao 0, puesto que ser el ao donde se realice la inversin y ejecucin del proyecto y el 2011 ser el ao 1 donde comienza la vida til del Proyecto. Para el clculo de la proyeccin de la poblacin se aplico la Formula siguiente:
Pa= Poblacin ltimo Censo*(1+tcp/100)
Donde: Pa = Poblacin actual. n = Numero de aos entre el ltimo Censo y el presente ao tcp = Tasa de crecimiento entre ltimos dos Censos.
Cuadro N 04 Poblacin Proyectada del Distrito de Crucero

N Ao 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Poblacin (Hab.) 4570 4703 4840 4981 5126 5275 5428 5586 5749 5916 6088 6266 6448 6636
0 1 2
3
4 5 6 7 8 9 10
Fuente: Censo nacional XI Poblacin y VI Vivienda 2007, INEI. Elaboracin: Equipo Formulador
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d. Vivienda. De acuerdo al Censo Nacional XI de Poblacin y VI Vivienda del 2007 realizado por el INEI, el distrito de Crucero tiene un total de 3,382 viviendas de los cuales el 36% de viviendas se encuentran en la zona rural y el 64% se encuentran en el medio Urbano.
Grafico N 03
VIVIENDAS POR AREA DEMOGRAFICA DEL DISTRITO DE CRUCERO - 2007
Rural36% Urbano 64%
Material de Construccin: El mayor porcentaje 79.37% corresponde a viviendas con paredes de adobe, y por lo general los pisos son de tierra 87.95% y los techos de calamina, adems de presentan las siguientes categoras tal como muestra el siguiente cuadro:
Cuadro N 05 Material de Construccin de las Paredes de las Viviendas.

Categoras Ladrillo o bloque de cemento Adobe o Tapial Madera Quincha Piedra con barro Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Total Urbano 68 1098 1 4 2 1173 Rural 1 852 1 7 417 1 5 1284 Total 69 1950 2 7 421 3 5 2457 % 2.81% 79.37% 0.08% 0.28% 17.13% 0.12% 0.20% 100%
Fuente: Censo Nacional XI Poblacin y VI Vivienda 2007, INEI.
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Cuadro N 06 Material de Construccin de los Pisos de las Viviendas.

Categoras Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Otro Total Urbano 894 91 1 34 152 1 1173 Rural 1267 4 1 4 7 1 1284 Total 2161 95 2 38 159 2 2457 % 87.95% 3.87% 0.08% 1.55% 6.47% 0.08% 100.00%
Condicin de la Vivienda: Las viviendas segn el ltimo Censo muestran que el 79.89% de las viviendas son propias totalmente pagadas por sus ocupantes, y el 9.36% de las viviendas son alquiladas por un tercero, y solo el 1.22% tiene su vivienda propia pero pagada a plazos.
Cuadro N 07 Condicin de la tenencia de las Viviendas ocupadas.

Categoras Alquilada Propia pagando a plazos Propia totalmente pagada Cedida por el Centro de Trabajo Otra forma Total Urbano 149 19 933 13 59 1173 Rural 81 11 1030 52 110 1284 Total 230 30 1963 65 169 2457 % 9.36% 1.22% 79.89% 2.65% 6.88% 100.00%
Fuente: Censo nacional XI Poblacin y VI Vivienda 2007, INEI.
e. Servicios Bsicos Electricidad: La conexin de alumbrado elctrico a nivel primario de las viviendas del sector urbano como rural alcanzan al 37.53% de domicilios que cuentan con este servicio, sin embargo la mayor parte se concentra con el 62.47% de domicilios que no cuentan con el servicio de energa elctrica, con mayor incidencia en sector rural, en donde utilizan otro tipo de alumbrado como velas, mecheros, lmparas, etc.
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Cuadro N 08 Alumbrado Elctrico del Distrito de Crucero.

Categoras Si No Total Urbano 878 295 1173 Rural 44 1240 1284 Total 922 1535 2457 % 37.53% 62.47% 100.00%
Energa que ms utiliza para cocinar: La poblacin del Distrito de Crucero por lo general tanto en el mbito Urbano como Rural predomina con un 79.98% el uso de Bosta, Estircol para cocinar los alimentos, el 8.17% hacen uso de lea, esto con mayor incidencia en el mbito rural, por otro lado solo el 9.77% hacen uso de Gas como combustible para la coccin de alimentos. Por lo cual la ceniza producto del quemado de estircol, lea, forman un gran porcentaje en la composicin de los residuos slidos de la localidad.
Cuadro N 09 Energa que ms utilizan para cocinar en el Distrito de Crucero

Categoras Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Bosta, estircol No cocinan Total Urbano 2 231 18 6 97 848 21 1223 Rural 14 5 108 1158 1285 Total 2 245 23 6 205 2006 21 2508 % 0.08% 9.77% 0.92% 0.24% 8.17% 79.98% 0.84% 100.00%
Agua Potable. El Distrito de Crucero cuenta con diferentes sistemas de
abastecimientos para la poblacin como el sistema de agua potable, manantiales y pozos en las diferentes comunidades se encuentran bofedales y ojonales de agua as como manantiales y pozos el Distrito se encuentra en la cuenca del Rio Ramis.
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El abastecimiento de agua de la localidad es por un ojo de agua, segn el ltimo Censo del total de 2457 viviendas, solo el 9.04% tiene agua potable conectado dentro su vivienda, el 31.58% de las viviendas cuentan con agua potable conectado fuera del domicilio, el grupo de viviendas ms preocupante pertenecen al sector rural con el 46.07% que no cuentan con agua potable, haciendo uso agua de ros acequias, lo cual va contra la salud pblica de esta zona. Cuadro N 10 Abastecimiento de Agua del Distrito de Crucero
Categoras Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Camin, cisterna Pozo Ro, acequia Vecino Otro Total Urbano 221 775 53 3 76 33 12 1173 Rural 1 1 3 1 129 1132 10 7 1284 Total 222 776 56 4 205 1132 43 19 2457 % 9.04% 31.58% 2.28% 0.16% 8.34% 46.07% 1.75% 0.77% 100.00%
Grafico N 04
ABASTECIMIENTOS DEAGUA PORCATEGORIAS
Otro 0,77% 1,75% 46,07% 8,34% 0,16% 2,28% 31,58% 9,04% 10,00% 20,00% % 30,00% 40,00% 50,00%
CATEGORIAS
Vecino Ro, acequia Pozo Camin, cisterna Piln de uso pblico Red Pblica Fuera
Red Dentr,(Agua potable) 0,00%
Alcantarillado: El sistema de alcantarillado es un problema que atenta contra la salud de la poblacin, la llamada laguna de oxidacin no realiza ningn tratamiento a las aguas servidas, desembocando directamente al Rio, esta situacin afecta directamente el medio ambiente.
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El Distrito de Crucero cuenta con una red de alcantarillado dentro de su vivienda alcanza 2.24% en el el
mbito urbano, y el 8.67% tiene red de Alcantarillado fuera de su vivienda, otros hacen uso de Pozo Sptico con el 6.67%, Pozo Ciego con el 38.46%, en el sector rural no existe este servicio, la mayora de la poblacin del distrito no tiene ningn servicio higinico. Cuadro N 11 Servicio Higinico que tiene las viviendas del Distrito de Crucero
Categoras Red pblica dentro de la Viv. Red pblica fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego Ro, acequia No tiene Total Urbano 55 213 156 549 9 191 1173 Rural 8 396 57 823 1284 Total 55 213 164 945 66 1014 2457 % 2.24% 8.67% 6.67% 38.46% 2.69% 41.27% 100.00%
Grafico N 05
SANEAMIENTO BASICO
41,27%
No tiene Ro, acequia Pozo ciego Pozo sptico Red pblica fuera de la Viv. Red pblica dentro de la Viv.
Categorias
2,69% 38,46% 6,67% 8,67% 2,24%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

%
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f. Salud. El distrito de Crucero cuenta con establecimientos de salud como son: Centro de Salud de Crucero Tipo I-4 Puesto de Salud Oruro. Puesto de Salud Oscoroque.
El Centro de Salud de Crucero brinda atencin integral desde los primeros auxilios hasta el servicio de hospitalizacin, en fecha 19 de Julio del presente ao fue inaugurada una nueva infraestructura para dicho Centro de Salud, el mismo que permitir una mejor atencin a la poblacin. Sin embargo los Puestos de Salud brindan una atencin primaria, la misma que resulta deficiente por las limitaciones que tienen en cuanto a infraestructura, equipos, materiales para la atencin medica. La poblacin afiliada a seguros se tiene que del total de 8474 habitantes del distrito, solo el 21.04% est asegurado en el SIS (Sistema Integral de Salud) creado por el gobierno para atender a la poblacin de menores recursos, el 5.36% de la poblacin est asegurado en Es Salud, y la gran mayora de habitantes no cuenta con ningn servicio de seguro 72.33%.
Cuadro N 12 Poblacin afiliada a seguros de salud del Distrito de Crucero

Categoras Solo esta asegurado al SIS Esta asegurado en el SIS y ESSALUD Esta asegurado en el SIS y Otro Slo est asegurado en ESSALUD Slo est asegurado en Otro No tiene ningn seguro Total Urbano 828 1 1 430 95 3215 4570 Rural 955 24 11 2914 3904 Total 1783 1 1 454 106 6129 8474 % 21.04% 0.01% 0.01% 5.36% 1.25% 72.33% 100.00%
El Centro de Salud de Crucero atiende a la poblacin de diferentes edades, sexo, estrato social, en el ltimo periodo 2008 se atendi un total de 3,379 casos, en diferentes enfermedades entre las que se
destaca las enfermedades respiratorias con el 39.1%, seguida de las enfermedades digestivas con 18.1% y otras enfermedades en menor nmero de casos, considerando que esta informacin incluye a los otros dos Puestos de Salud del distrito de Crucero, la atencin en estos Puestos de Salud es mnima, la mayor parte se concentra en el Centro de Salud de Crucero, el detalle se muestra en el cuadro N 11.
Es considerable la cantidad de casos atendidos por enfermedades respiratorias y tambin digestivas, las mismas que estn directamente relacionadas a la contaminacin del medio ambiente, y una de las causas es el inadecuado manejo de residuos slidos de la localidad.
Cuadro N 13
Fuente: Micro Red Crucero Estadstica e Informtica
Cuadro N 14
INFORME DE MORTALIDAD GENERAL POR DISTRITO / REDESS - MELGAR / CRUCERO 2008
ITEM
1 2 3 4 5
DIAGNOSTICO GENERAL
SISTEMA URINARIO SISTEMA RESPIRATORIO SISTEMA DIGESTIVO SISTEMA CIRCULATORIO OTROS
TOTAL
N CASOS 14 3 14 3 6 40
Fuente: Micro Red Crucero Estadstica e Informtica
Pg. 40
Por otro lado los casos por fallecimiento atendidos en el Centro de Salud de Crucero suman 40 en el ao 2008, las causas ms comunes son del sistema Digestivo, Urinario, Respiratorio y Circulatorio. g. Educacin. La educacin en la poblacin del Distrito de Crucero todava es una gran falencia, a pesar de la existencia de Centros Educativos de nivel primario y Secundario, la poblacin sin nivel de educacin alcanza el 16.38% tanto urbano como rural, el 3.74% alcanzaron nivel inicial, el 47.74% primaria completa, el 26.15% secundaria completa y solo el 2.41% alcanz nivel superior.
Cuadro N 15 Nivel de Educacin por Categoras del Distrito de Crucero.

Categoras Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total Urbano 536 143 1879 1354 74 62 82 165 4295 Rural 760 153 1898 715 28 22 15 26 3617 Total 1296 296 3777 2069 102 84 97 191 7912 % 16.38% 3.74% 47.74% 26.15% 1.29% 1.06% 1.23% 2.41% 100.00%
Poblacin que sabe Leer y Escribir: En el Distrito de Crucero la mayor parte de la poblacin 80.71% sabe leer y escribir, sin embargo el 19.29% de la poblacin no sabe leer ni escribir, formando parte de la poblacin analfabeta. Grafico N 06 POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
NO: 19.29% SI: 80.71%
Elaboracin: Equipo Formulador. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Pg. 41
Poblacin que asiste a un centro de enseanza: Al respecto se puede establecer tanto la poblacin Urbano como Rural es que solo el 38.07% asistieron a un Centro Educativo y el 61.93% no asistieron, por lo tanto ratifica la existencia del analfabetismo en la localidad.
Grafico N 07 ASISTENCIA A UN CENTRO EDUCATIVO

SI 38.07% NO 61.93%
Cuadro N 16 Instituciones Educativas del Distrito de Crucero Instituciones Educativas Iniciales Institucin Educativa Inicial N.056 Jorge Chaves Crucero Institucin Educativa Inicial N.061 Oscoroque. Institucin Educativa Inicial N.063 Vctor Ral Haya T. Institucin Educativa Inicial N.151 Jose Domingo Ch. Institucin Educativa Inicial N. Siervos de Dios. Instituciones Educativas Primarias 1. Institucin Educativa Primaria N 72178 Crucero 2. Institucin Educativa Primaria N 72185 Oruro 3. Institucin Educativa Primaria N 72205 Oscoroque 4. Institucin Educativa Primaria N 72215 Canccolly 5. Institucin Educativa Primaria N 72907 Cayconi 6. Institucin Educativa Primaria N 72193 Anansaya 7. Institucin Educativa Primaria N 72219 Occopampa 8. Institucin Educativa Primaria N 72602 Pichinsani 9. Institucin Educativa Primaria N 72903 Silichitina 10. Institucin Educativa Primaria N 72518 Cusqui 11. Institucin Educativa Primaria N 72906 Cayacachi 12. Institucin Educativa Primaria N 72910 S. J. de Dios 13. Institucin Educativa Primaria N 72607 V- Hermoza 14. Institucin Educativa Primaria N 72904 Quisipampa 15. Institucin Educativa Primaria N 72911 Aoccaya 16. Institucin Educativa Primaria N 72908 Vctor Ral H.T 17. Institucin Educativa Primaria Siervos de Dios Crucero 18. Institucin Particular Adv. Los Andes Crucero 19. Institucin Particular Yuracmayo Oruro. 1. 2. 3. 4. 5.
Pg. 42
1. 2. 3. 4. 5.
Instituciones Educativas Secundarias Institucin Educativa Agro Industrial Crucero Institucin Educativa Agro Artesanal Oruro Institucin Educativa Agropecuario Oscoroque Institucin Educativa Siervos de Dios Crucero Institucin Educativa Particular Adventista Los Andes
Instituciones Educativas En el distrito de Crucero el servicio educativo se brinda en tres niveles: Inicial, Primaria, Secundaria. Hay 05 instituciones educativas de nivel Inicial, 19 de nivel Primario y 05 de nivel Secundario. A continuacin se muestra la relacin de los Centros Educativos desde el nivel Inicial hasta el nivel Superior.
h. Comunicacin y Transporte. Comunicacin: El Distrito de Crucero cuenta con los servicios de telefona mvil de las compaas de Telefnica Movistar y Claro, la telefona fija y el internet es accesible va satelital.
Transporte: El sistema vial principal es el corredor vial interocenico sur que une a la capital del distrito de Crucero, del desvi del corredor vial a la capital es aprox. 50 km de distancia, que se encuentra en una posicin ventajosa que facilita su integracin econmica regional. La va principal de acceso al Distrito es por Juliaca, continuando por Pucara, Azngaro, San Antn con carretera asfaltada que continua a Macusani, hasta el desvo a Crucero cuya carretera es afirmada.
El transporte interprovincial lo realizan empresas de transporte de buses y desde febrero del 2009 hacen servicio combis, haciendo el desplazamiento ms rpido y confortable, las salidas son diarias Crucero Juliaca y viceversa, el transporte interdistrital es escaso, por
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general a travs de camiones y combis, o utilizan vehculos menores como motos, bicicletas. No existe transporte interurbano.
i. Situacin Econmica Social. La Poblacin Urbana por lo general se dedica a actividades comerciales al por menor con el 12.68% tales como venta de
abarrotes, ropa, utensilios de plstico y metal, ferrera, farmacia, frutas y verduras, carnes, fibra de alpaca, por otro lado el sector servicios suma un promedio de 15%, en servicios como hospedajes, restaurantes, telefona mvil, fotocopiadoras, transportes, etc.
La poblacin Rural por lo general se dedica a actividades como la agricultura y ganadera con el 51.14%, y un pequeo sector que se dedica a la minera artesanal con un 3.55%.
Cuadro N 17 Actividad Econmica por Categoras del Distrito de Crucero

Urbano 233 Agri. ganadera, caza y silvicultura Pesca 21 Explotacin de minas y canteras 46 Industrias manufactureras 85 Construccin 4 Venta, mant.y rep. veh. autom.y motoc. 13 Comercio por mayor 224 Comercio por menor 25 Hoteles y restaurantes 33 Transp. almac. y comunicaciones 2 Intermediacin financiera 15 Activit. inmobil.,empres.y alquileres 40 Admin. pub. y defensa; segur.soc.afil. 114 Enseanza 18 Servicios sociales y de salud 18 Otras activi. serv. comun. soc. y personales 16 Hogares privados y servicios domsticos 47 Actividad econmica no especificada Total 954 Categoras Rural 731 2 46 10 32 4 15 3 14 3 11 26 1 5 3 25 931 Total % 964 51,14% 2 0,11% 67 3,55% 56 2,97% 117 6,21% 4 0,21% 17 0,90% 239 12,68% 28 1,49% 47 2,49% 2 0,11% 18 0,95% 51 2,71% 140 7,43% 19 1,01% 23 1,22% 19 1,01% 72 3,82% 1885 100,00%
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Los das Domingos se llevan a cabo la feria Dominical, donde se expende productos de primera necesidad (abarrotes, verduras, frutas), productos de la zona, otros productos como ropa, artefactos, muebles, etc.
Aspectos Socio Culturales: La poblacin del Distrito de Crucero, es una poblacin que emigr de las Comunidades cercanas como Oruro, Anansaya, Aricoma, Oscorroque y otros Distritos aledaos como Potoni, Patambuco, Limbani, Phara, etc., el nombre de Crucero viene justamente del trmino cruce, debido a que este lugar es intermedio de varias zonas, sobre todo entre las provincias de Juliaca y Sandia. Los lugareos conservan aun las costumbres de sus antepasados, practican danzas, festejan fiestas patronales, entre otras tradiciones.
Fiestas patronales: Carnavales 02 de febrero Entrada del Chacu. Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario del 05 al 12 de Octubre.
Danzas: Negro Viernes, bailada el da viernes en la Fiesta Patronal de la Virgen de Rosario, Jashacalla danza guerrera, Carnaval de Aricoma, Sisco Aricoma, Wifalas, etc.
Hbitos de consumo: La poblacin tiene hbitos de consumo netamente de la sierra, consumen papa, chuo, tunta, trigo, leche, queso, frutas, quinua, carne de res, adems de productos industrializados y envasados, como bebidas gaseosas, galletas, aceites, leche envasada, adems los nios pequeos hacen uso de paales descartables, estos productos industrializados han tenido un incremento alarmante, por otro lado las bolsas de plstico han incrementado su uso debido a su fcil manejo y bajo costo, es el componente que no tiene elevado peso, sin embargo esta esparcido en diferentes vas pblicas, expuestas al ambiente, incluso como alimento de animales menores, vacas, ovejas, alpacas, etc.
2.4.7 Diagnostico de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales. a. Etapas de manejo de Residuos Slidos. Generacin Segregacin domiciliaria Almacenamiento Recoleccin y barrido Transporte directo Transferencia Disposicin final Segregacin en planta Tratamiento de residuos peligrosos Reaprovechamiento de residuos Comercializacin : SI : NO : SI : SI : SI : NO : NO (Botadero) : NO : NO : NO : NO
b. Generacin de Residuos Slidos. Generacin per cpita promedio nacional : 0.53 kg Generacin per cpita promedio en Crucero: 0.38 kg. Generacin de residuos domiciliarios : 1, 892.78 kg/da Generacin de residuos slidos municipales : 2,703.97 kg/da (Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles) Porcentaje de residuo orgnico domiciliario: (33%) Porcentaje de materia orgnica reaprovechable: (87%) Porcentaje de residuo inorgnico domiciliario: (67%) Porcentaje de materia inorgnica reciclable: (62%)
c. Caracterizacin de los residuos Slidos El estudio de caracterizacin se realizo en el mes de agosto, en los siguientes pasos: 1. Determinacin de la Muestra:
Z21- / 2 N s2
=_______________________ 2 2 (N1) E2 Z 1- / 2 s
Donde:
n = N de viviendas a provar aleatoriamente (muestra) N = 1,173 Z1- / 2 = Nivel de confianza 95% = 1.96
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s = Desviacin estndar = 0.25 E = Error de estimacin, equivalente al 10% del promedio estimado de GPC. (gr/hab/da) El resultado que se obtuvo es de 72 viviendas ms el error estimado del 10 % se tomo como muestra 84 viviendas de la localidad (padrn se muestra en anexos).
2. Procedimiento para la Toma de Muestras La capacitacin y sensibilizacin se brind al personal de apoyo, para que ellos hagan la rplica respectiva con la poblacin involucrada en el estudio. Se realiz la seleccin de viviendas segn la ubicacin con la ayuda del plano de localidad de Crucero, se seleccionaron viviendas de la zona cntrica, intermedia y los cantos, tambin se considero que algunas de las viviendas fueran viviendas familiares, alquiladas, tiendas, restaurantes, hospedajes, para no discriminar ningn grupo. La sensibilizacin y empadronamiento lo realizaron el personal de apoyo, cuyo objetivo fue registrar el nombre de la persona responsable, la direccin y el nmero de habitantes (ni) por vivienda seleccionada. Se aplic la encuesta sobre la percepcin del servicio de limpieza pblica de las viviendas seleccionadas, y se entrego una bolsa vaca a cada una de las viviendas seleccionadas. Al da siguiente se recogi la bolsa con residuos y entregar una bolsa vaca a cambio. Procurando que se ha a la misma hora del da anterior. Cada bolsa fue marcada para su identificacin colocndole una etiqueta en donde se especifique el nmero de vivienda, nmero de
habitantes, direccin y fecha.
Pg. 47
Finalmente la bolsa fue llevada al lugar de concentracin del estudio, para su respectiva caracterizacin, este procedimiento se repiti durante 8 das.
3. Clculo de la Generacin Per Cpita y la Generacin Total Diaria de Residuos Slidos. Durante 08 das se peso, registr cada bolsa por vivienda, este trabajo fue realizado por el equipo tcnico del proyecto. Cuadro N 18 Generacin de Residuos Slidos domiciliarios de Crucero Distrito Poblacin Urbana Proyectada 2010 Crucero 4981 0.38 1, 892.78 GPC (kg/hab/da) Generacin domiciliaria (Kg/da)
Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos Slidos 2009 (Municipalidad Crucero)
4. Clculo de la Densidad de los Residuos Slidos Se utiliz dos cilindros de 200 litros y una balanza. Se peso el recipiente vaco (W1) y para medir su volumen (V). Por medio de una wincha mtrica se tomo la altura del cilindro (h) y su dimetro (D). Se realizo este anlisis por duplicado cada da, durante los ocho das, obteniendo el siguiente resultado: Cuadro N 19
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS DIA DENSIDAD kg/m 1 133,30 2 138,19 3 154,52 4 156,98 5 160,54 6 235,43 7 210,40 8 168,16 174,89 PROMEDIO
Fuente: Estudio de caracterizacin efectuado en agosto del 2009.
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5. Anlisis de la composicin fsica de los residuos slidos Los residuos fueron colocados en un plstico grande sobre el pavimentado utilizando la totalidad de residuos recolectados en el da. En forma inmediata se inicio a la clasificacin manual de los residuos en los componentes que se muestran en cuadro 16. Se repiti el procedimiento durante los ocho das que dur el muestreo, obteniendo el siguiente resultado.
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Cuadro N 20 Composicin Fsica de Residuos Slidos Domiciliarios.

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Componente Materia orgnica Huesos Papeles Cartones PET 1 PET 2 PET 3 PET 4 PET 5 PVC Textiles Metal Ferroso Metal no Ferroso Vidrios Tecknopor Tetrapack Descripcin
Restos de alimentos. Restos de huesos Peridicos, papel blanco y de color. Cajas de cartn, cartulinas blancas y de color Botellas de gaseosa Botellas de yogurt, Jugos Bolsas de plstico. Envolturas de galletas. Cocoa, chocolates, otros Tapas de botellas. Pedazos de Tubos de agua, desage, etc. Telas, prendas de vestir, otros Pedazos de fierro de Const. Latas de leche, artculos de hierro y acero. Botellas, vidrio de ventanas, otros Tecknopor Envases de leche, jugos, etc.
Promedio Peso kg
32,29 28,71% 3,62 1,87 2,27 1,54 0,97 5,05 0,67 1,00 0,02 1,09 0,40 2,59 4,13 0,09 0,15 2,95 0,43 0,95 0,23 3,22% 1,66% 2,02% 1,37% 0,86% 4,49% 0,60% 0,89% 0,02% 0,97% 0,35% 2,31% 3,68% 0,08% 0,14% 2,62% 0,38% 0,85% 0,21%
Paales, toallas Papel higinico, pampers, toallas higinicas, etc. higinicas Pilas Jebe Cuero Ceniza
Pilas de radio, bateras de vehculo Pedazos de llantas, zapatos, similares, Zapatos, casacas, carteras Ceniza de Bosta, lea, papel calcinado
38,31 34,06% 0,14 1,16 9,90 0,63 112,48 0,12% 1,03% 8,80% 0,56% 100%
Coca masticada Restos de coca Madera y Pedazos de madera de construccin, embalajes follaje Material inerte Otros
Tierra, piedras, polvo, restos escombros, maceteros. Jabones, porcelana
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El cuadro anterior muestra la composicin fsica de los residuos recolectados de las 84 viviendas (muestra seleccionada) del mbito urbano de Crucero, los componentes de residuos slidos que mas cantidad representan es la ceniza de bosta, lea, papel, etc. con el 34.06%, seguido del material orgnico como restos de comidas con el 28.71%, y el tercer componente mayoritario es el material inerte tierra con el 8.80%, seguido de otros componentes en menor cantidad como se aprecian anterior. d. Almacenamiento de residuos Slidos. El almacenamiento de residuos en los domicilios se realiza mediante bolsas plsticas, sacos de polietileno, cajas de cartn y tachos de plstico. El almacenamiento en Centros Educativos es mediante cilindros en estado regular en 198 kg promedio diario, los cuales son almacenados durante toda la semana en costales hasta el da sbado el da de la recoleccin, la Municipalidad, UGEL y Centro de Salud generan un promedio de 23 kg diario, cabe resaltar que el Centro de Salud deshecha sus residuos sin ningn tratamiento previo, directo al botadero. Los restaurantes, panaderas generan residuos como la ceniza y desechos de alimentos por lo general, en un promedio diario de 176 kg. Actualmente en el mercado de abastos se colocan 2 a 4 cilindros de 200 litros solo los das de Plaza los domingos acumulando 150 kg, en la plaza Libertad existe 6 recipientes en regular estado de conservacin, en el Estadio, parques generando un promedio de 15 kg, diario. Cuadro N 21 Generacin de Otros Residuos Slidos Municipales por Almacenar
Generacin de Otros Residuos Municipales
Centros Educativos (Inicial, Primaria, Secundaria) Instituciones Pblicas Municipalidad, UGEL, Centro Salud) Panaderas, Restaurantes Mercado de Abastos, (Feria Dominical = 150 kg/sem) Estadio, Parque, Campo Ferial Desechos de obras en construccin, cultivos agrcolas, otros
en el cuadro
kg/da 198.00 23.00 176.00 21.43 15.00 100.00 533.43
ton/da 0.20 0.02 0.18 0.02 0.02 0.10 0.53
Total
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En las principales calles y/o avenidas de la localidad de Crucero y aledaos no existe ningn contenedor de almacenamiento, existiendo desechos de material de construccin, pedazos de madera, fierro, cultivos agrcolas, hierbas, botellas, plsticos, restos de comidas, etc. acumulados, en distintos lugares, las zonas identificadas como puntos Crticos son las siguientes: Mercado de abastos, interseccin del Jr. Inambari con San Juan del Oro. Comienzo del Jr. Velasco Astete a 300 m del Centro de Salud. A espaldas del Centro Base, el en Jr. Tpac Amaru.
Mercado de Abastos
Centro base
Jr. Velazco Astete
e. Anlisis del Servicio de barrido. El servicio de limpieza lo realizan 5 personas (03 mujeres y 02 varones), solo la supervisora es contratada por el
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Municipio, el resto es personal eventual El barrido se realiza de manera manual. Caractersticas del personal de barrido: las edades del personal femenino oscila de 30 a 50 aos de edad, en el personal masculino sus edades son de 30 a 35 aos de edad, son trabajadores de la zona, su nivel educativo es mnimo. Las herramientas del trabajo de barrido son: Cuadro N 22 Caractersticas de las Herramientas y equipos de barrido.
Herramienta Caractersticas Vida til Cantidad promedio utilizado al Ao 12 5 2 2 3
Escobas Recogedores Rastrillos Palas Carretillas
Son de plstico, ya no se renuevan hace ms 3 meses, a la fecha solo tienen 6 escobas hbiles para el trabajo. Son de plstico como las de casa, a la fecha solo tienen 3 recogedores hbiles. Son de fierro con mango de madera, solo tienen 02 rastrillos para el servicio. Son de fierro y mango de madera, solo tienen 02 para el servicio Son de fierro con una rueda, estado deteriorado, tienen 03 carretillas. Son de fierro de 03 llantas, repotenciados con un armazn tipo caja de fierro, color amarillo, su volumen promedio es de 1 m3., estn operativos 02
3 meses 3 meses 6 meses 6 meses 1 ao
Triciclos
2 aos
Nota: Estas herramientas son tambin utilizadas para etapa de recoleccin.
El personal no hace uso del equipo de proteccin personal asignado por la municipalidad tales como: mandiles de tela, guantes de jebe, mascarilla de tela, mamelucos y botas, cabe resaltar que no es suficiente ni adecuado, los mismos
trabajadores afirman que resulta incomodo para el trabajo que realizan.

No se brinda capacitacin al personal que labora en el barrido. Existen un turno diario: 04 a.m. a 09 a.m. Se cubren los cuatro sectores de la localidad en el mismo turno, todos los das de Lunes a Domingo. Se realiza barrido de calles pavimentadas y adoquinadas (0.76km), el resto de calles no pavimentadas (11.83km) que necesitan del servicio, realizan un barrido parcial y/o recojo de RR SS de forma manual, la cobertura de calles se muestra en el cuadro N 22. Cuadro N 23 Descripcin de calles por barrer
DETALLE DE CALLES Pavimentadas No pavimentadas UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA Km. Km. 0,76 11,83 12,59
TOTAL CALLES POR BARRER
No existen rutas establecidas ni un plan operativo para este fin. La cobertura actual de barrido es del 33%. Cuadro N 24
RECORRIDO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE
tem 7 8 9 10 11 12 13 Sector I Long (m.) 79,4 380,4 342,7 317,4 145,3 113,9 52,9 1432 (Long. Km.) 0,08 0,38 0,34 0,32 0,15 0,11 0,05 1,43 1,43 (Long. Km.) 0,08 0,11 0,23 0,16 0,21 0,80 0,80 Estado de calle Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Temporalidad Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario
Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) Av. Sanz Pea (5ta. -10ma. Cuadra) Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) Jr. Garcilazo (1ra. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno Sector II
tem 5 6 7 8 9
Plaza La Libertad (esquina superior derecha) Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) Jr. Jorge Chvez (2da. - 3ra.Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
Long (m.) 78,9 114,2 227,3 163 212,5 795,9
Estado de calle Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado
Temporalidad Diario Diario Diario Diario Diario
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tem 6 7 8 9 10 11 12 13
Sector III
Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) Jr. San Romn (1ra. - 3ra. Cuadra) Jr. Azngaro (3ra. - 4ta. Cuadra) Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno Sector III
Long (m.) 78,9 157,5 27 153,5 144,5 35 166 96,7 859,1
(Long. Km.) 0,08 0,16 0,03 0,15 0,14 0,04 0,17 0,10 0,86 0,86 (Long. Km.) 0,09 0,19 0,12 0,15 0,28 0,05 0,09 0,10 1,07 1,07
Estado de calle Pavimentado Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Adoquinado Afirmado Afirmado
Temporalidad Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario
tem 7 8 9 10 11 12 13 14
Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) Av. Inca (1ra. - 3ra. Cuadra) Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) Av. Sanz Pea (1ra. - 3ra. Cuadra) Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) Jr. Amargura (1ra. Cuadra) Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
Long (m.) 93,4 185 120,2 145 278,2 54,2 94,5 101,6 1072,1
Estado de calle Pavimentado Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Adoquinado Afirmado Afirmado
Temporalidad Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario
Las calles pavimentadas y no pavimentadas son en total 12.59 km, las cuales necesitan del servicio de limpieza, las calles no pavimentas estn del programa de asfaltado progresivo de la localidad. Cuadro N 25 Rendimiento promedio de Barredores.
Rendimiento actual
Total Recorrido del barredor del Sector I Total Recorrido del barredor del Sector II Total Recorrido del barredor del Sector III Total Recorrido del barredor del Sector IV Barrido promedio por barredor en km./ turno
(Long. Km.) 1,43 0,80 0,86 1,07 1,04
El rendimiento actual por barredor es de 1.04 km/ da, tal como se muestra en el cuadro N 20-A, los 04 barredores salen en recorren un sector una sola vez al da, del total recorrido por sector se obtiene el promedio del rendimiento actual. El barrido de vas Pblicas comprende los Residuos diarios generados por los cuatro barredores, las cantidades oscilan entre 140 60 kg diarios,
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es por ello se determino un promedio de 200 kg/da de barrido de vas pblicas. Cuadro N 26 Cantidad recolectada por barrido de calles
Barrido de Vas Publicas 1er Triciclo 2do Triciclo Total kg/da 100 100 200
f. Anlisis del servicio de recoleccin y transporte. Se cuenta con 01 unidad vehicular, el cual es un camin en condicin de alquiler que se adecua para el recojo de residuos slidos, el camin lo conduce su propio chofer, presenta las siguientes caractersticas: Cuadro N 27
Descripcin del Vehculo Clase Camin Marca Hyundai Carrocera Baranda Combustible Petrolero Carga til 2,88 TM. Dedicacin al servicio Parcial Condicin del vehculo Alquilado Antigedad 7 aos
El personal de barrido son las mismas personas que ayudan con la recoleccin de residuos slidos, son de 4 a 5 personas. La cobertura del servicio de recoleccin es de 38 %. La recoleccin de los residuos slidos domiciliarios en la localidad de Crucero se realiza por sectores una vez a la semana los das sbados, en este da se aprovecha para recolectar la basura de los Centros Educativos, Municipalidad y Panaderas.
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El trabajo de recoleccin se inicia a las 5:00 am. y termina a 2:00 pm. de la tarde, considerando el trabajo de descargado que dura
aproximadamente una hora. Los trabajadores no utilizan ningn implemento de seguridad. La poblacin segn la encuesta realizada no se encuentra satisfecha con el servicio de recoleccin en un 16%, la mayora menciona que es por la escasez de vehculos de recoleccin. Recoleccin de Vas Pblicas; otra manera de recoleccin de residuos es por medio de los triciclos que diariamente recolectan todo lo barrido en vas pblicas, el promedio de 100 kg/da por cada unidad. Recoleccin Domiciliaria; que es una vez por semana, el vehculo recolector traslada un promedio de 2.88 TM por viaje. En el cuadro siguiente se observa la composicin de los dos recorridos del vehculo recolector, que se realizan todos los das sbados, son recorridos que no estn bien establecidas, que por lo general siempre se cubren estas zonas mencionadas. Con el recorrido actual no se cubre el total de la recoleccin de residuos de la localidad, es necesario implementar otro recorrido y aumentar la frecuencia de recoleccin. Este recorrido se muestra en el Plano de Crucero en Anexo.
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Cuadro N28 Rutas de Recoleccin de Residuos Slidos de la Localidad de Crucero.

DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA PRIMERA RUTA DE RECOLECCION
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TOTAL Av. Santo Domingo Plaza La Libertad Av. Inca Jr. San Miguel Av. Carabaya Jr. Aricoma Jr. San Romn Av. Puno Jr. Inambari Long (m.) 812,90 159,10 253,00 81,00 459,90 109,90 59,20 111,80 84,60 218,30 67,90 52,80 2470,40 Long (Km.) Descripcin INICIO: Esquina con Plaza La 0,81 Libertad, todo la Av. 0,16 Solo 3 cuadras 0,25 1ra. - 4ta Cuadra 0,08 3ra. - 4ta. Cuadra 0,46 Toda La Av. 0,11 Todo el Jr. 0,06 4ta. Cuadra 0,11 5ta. - 6ta. Cuadra. 0,08 7ma. Cuadra. 0,22 2da. - 5ta. Cuadra. 0,07 3ra. Cuadra. 0,05 FIN : Esquina con Arequipa 2,47 9:00 am. HORA 5:30 am.
10 Jr. Garcilazo 11 Jr. Jorge Chvez 12 Av. Puno TOTAL RECORRIDO
DISTANCIA EN METROS LINEALES DE LA SEGUNDA RUTA DE RECOLECCION

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TOTAL Jr. Virgen del Rosario Jr. Amargura Jr. Pompeo Aragn Jr. Azngaro Jr. San Juan del Oro Jr. San Romn Jr. Las Mercedes Jr. Ananea Jr. Inambari Long (m.) 183,00 115,80 82,30 150,80 126,20 91,60 103,70 77,50 175,80 226,30 193,50 111,70 108,30 77,20 71,10 60,90 231,30 62,60 71,30 61,00 143,90 92,50 2618,30 Long (Km.) Descripcin INICIO: Esquina con Jr. San Miguel, 0,18 todo el Jr. 0,12 1ra, - 3ra. Cuadra 0,08 2da. - 3ra. Cuadra 0,15 2da. - 3ra. Cuadra 0,13 4ta. - 5ta. Cuadra 0,09 2da. Cuadra 0,10 4ta. Cuadra 0,08 1ra. Cuadra 0,18 5ta. - 8va. Cuadra 0,23 2da. - 5ta. Cuadra 0,19 3ra. Cuadra 0,11 3ra. - 4ta. Cuadra 0,11 Hasta Av. Circunvalacin 0,08 5ta. Cuadra 0,07 4ta. Cuadra 0,06 7ma. Cuadra 0,23 5ta. - 7ma. Cuadra 0,06 1ra. Cuadra 0,07 2da. Cuadra 0,06 1ra. Cuadra 0,14 1ra, - 2da. Cuadra. 0,09 FIN: esquina con Av. Carabaya 2,62 12:45 m. Hora 10:45 am.
10 Av. Tpac Amaru 11 Jr. Jorge Chvez 13 Jr. Arequipa 14 Jr. Jorge Chvez 15 Jr. Micaela Bastidas 16 Jr. Gonzales Prada 17 Av. Tpac Amaru 18 Jr. Sanz Pea 19 Av. Puno 20 Jr. Gonzales Prada 21 Jr. Garcilazo 22 Jr. Kenamary 23 Jr. Prado TOTAL DE RECORRIDO
RESUMEN DE RUTAS DE RECOLECCION (DIA SABADO) Total Recorrido Ruta I 2,47km. Total Recorrido Ruta II 2,62km. TOTAL DE RECORRIDO 5,09km.
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g. Reaprovechamiento
A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y no existen propuestas concretas para su desarrollo; tampoco se han realizado ningn tipo de campaas de reciclaje en la localidad.
Sin embargo las Instituciones educativas de nivel Primario y Secundario, realizan eventos como ferias de experimentos y la mayora de proyectos escolares tratan el tema de medio ambiente, entre los cuales est el reciclaje de botellas de PET, tales proyectos buscan promover el reciclaje de botellas de plstico y otros materiales reutilizables.
Respecto a botellas PET son las mismas personas que estn encargadas de la recoleccin y transporte las que usualmente lo seleccionan y se lo llevan; sin embargo manifiestan que lo tienen acumulado y no han logrado venderlo debido a su precio relativamente bajo de S/. 0.30 a S/. 0.50 el kilogramo (1) en el mercado de la ciudad de Juliaca. El problema para su comercializacin es su precio relativamente bajo y la pequea cantidad que se dispone, de modo tal que no se justifica debido a transporte (2) y estada. los costos de
En pequeas cantidades tambin lo utilizan en los grifos de combustibles.
h. Anlisis del servicio de Disposicin final. La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero a cielo abierto de propiedad del Municipio, a escasos 500 m., del casco urbano de la localidad. Este botadero es un foco de
contaminacin, por ser hbitat de

1 2
Aproximadamente 15 botellas PET de dos litros pesan 01 kilogramo. El pasaje a la ciudad de Juliaca es de S/ 9.00.
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microorganismos patgenos, vectores de enfermedades, contamina el agua, aire, suelo, sub suelo, adems de deteriorar el paisaje.
La Municipalidad de Crucero ha implementado este botadero para realizar la disposicin final de los residuos slidos, sin embargo no cuenta con las condiciones necesarias de un relleno sanitario, el rea estimada es de 50 x 15 m. aproximadamente, en cuanto al manejo que se est dando a la basura es inadecuado, este debera ser cubierta por tierra compactada, o material impermeable para evitar los malos olores y proliferacin a los alrededores de basura esparcida. La actual ruta de acceso al botadero es una va de trocha un camino formado por la necesidad de transito, tal como se observa en la foto.
i. Anlisis de la gestin del servicio. Recursos servicio. En la Municipalidad de Crucero no est implementada la Divisin de Servicios Pblicos, tal como se muestra en el organigrama de la Municipalidad, la cual pertenece a la Sub Gerencia de Servicios Sociales. Humanos Vinculados al
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ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO
Sin embargo el servicio de limpieza de vas pblicas lo realizan en coordinacin de la Oficina de personal, solo existen 04 barredores y la persona responsable del cumplimiento del servicio, que vendra a ser la jefa de barredores, coordina y depende directamente del Jefe de Personal del Municipio, no existe una persona exclusiva que vea los problemas,
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necesidades, que se presenta con esta labor, por lo mismo el servicio se restringe y resulta deficiente la recoleccin de residuos slidos.
El personal destacado al rea de limpieza pblica, generalmente ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean de manera emprica. El personal con que se cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 29. Personal asignado al Servicio de Limpieza Pblica tem 01 01 02 Responsabilidad Jefe de Personal del Municipio. Jefe de barredores Barredores Total Total Condicin 01 Contratado 01 04 06 Contratado Eventual
Financiamiento: El costo de operacin y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume la Municipalidad con los ingresos de FONCOMUN. El recurso asignado al servicio de limpieza es de S/. 26,000.00 anual, hasta el primer semestre se haba ejecutado S/. 18,013.00, es monto incluye pago de remuneraciones a personal, insumos, materiales, herramientas de uso para el servicio. Pago por el Servicio: La poblacin no se realiza pago alguno por el servicio de limpieza pblica, la Municipalidad tampoco realiza ningn tipo de cobranza por este servicio, en la actualidad viene asumiendo todo el gasto con el financiamiento de FOMCOMUN. j. Percepcin de la Poblacin sobre el servicio de Limpieza Pblica Se realiz una encuesta de percepcin sobre la limpieza pblica de la localidad de Crucero, de tal encuesta se obtuvo respuestas de 84 jefes de vivienda, se realizaron varias preguntas de las cuales se resaltan varias preguntas como por ejemplo:
De las personas encuestadas el 88% respondi que si reciban el servicio de recoleccin, y de este porcentaje si reciban servicio de recoleccin se encontraban satisfechas un 80% y el 16% se encontraban insatisfechos y un 4% no opinaba al respecto, lo cual nos indica hay un considerable porcentaje que estn satisfechos con el servicio, y una minora est en desacuerdo.
A la pregunta El trabajador de limpieza y recoleccin tiene buen trato con usted?, el 58% respondi que el trato es regular, mientras que 16% dijo que era bueno y 26% respondieron que era malo, lo cual quiere decir que las personas responsables del barrido y recoleccin no estn teniendo un trato cordial, esto se podra deber a que el personal que trabaja como barredor no es calificada ni capacitada para desarrollar esta actividad.
A la pregunta cul es el principal problema de recoleccin de residuos slidos de la localidad el 31% respondi que se deba a los escasos vehculos recoleccin, y a la pregunta que debera hacer la Municipalidad para solucionar este problema, el 51% respondieron que deberan de educar a la Poblacin y el 42% respondi que debera aumentar la frecuencia de recoleccin, es decir que el mayor problema percibido es la escases de vehculos de recoleccin, y existe un problema de que las personas no tienen una adecuada educacin de hbitos de limpieza y cuidado del medio ambiente. A la pregunta si les interesara aprender sobre el manejo de residuos slidos la gran mayora 95% respondi que SI, por lo cual se percibe que la poblacin se interesara por aprender del manejo adecuado de residuos slidos, adems de tener cierta predisposicin a pagar por el servicio proponiendo montos que oscilan de S/. 0.50 a S/. 10.00 A partir de aqu se colige que si es posible implementar una mejora considerable en limpieza pblica, lo cual pasa por invertir en infraestructura, maquinaria, personal calificado; llevar a cabo todo un programa de sensibilizacin capacitacin a la poblacin y la emisin de normas locales para su cumplimiento incluido el cobro de tarifas.
k. Impactos Ambientales del manejo de los residuos slidos. Cuadro N 30 Situacin Actual de las variables Ambientales.
Variables Ambientales
Medio Fsico Suelo
Caractersticas
Tipo de suelo es predominantemente arenoso, en su mayora est compuesto por hormign, la topografa de la localidad es plana. El nivel esttico del agua fretica sobre todo en los meses de lluvia, se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad. La temperatura mnima oscila de -9C a -25C y la mxima supera los 15 C. El clima es frio seco. La presencia de vientos fuertes es muy comn en los meses de julio a agosto.
Situacin Actual
La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado contaminacin en el suelo y el sub suelo. La presencia del botadero a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminacin de las aguas subterrneas. El almacenamiento de los residuos slidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases.
Agua
Aire
Medio Biolgico Vegetacin
No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de flora endmicas ni en peligro de extincin.
Fauna
No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de fauna endmicas ni en peligro de extincin.
No existen especies de flora endmicas ni en peligro de extincin. La vegetacin del rea no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestin de residuos slidos. Se ha incrementado la presencia de roedores por el inadecuado servicio de recoleccin, al igual que en los botaderos. Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias. El crecimiento de la poblacin influye directamente en el incremento de la generacin de residuos slidos. La poblacin ha visto afectada su economa al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS. Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS.
Medio Social Social
La tasa de crecimiento es de 1.65% y la densidad poblacional es de 1.52 Hab / Km Actualmente el distrito cuenta con los siguientes servicios: Agua potable: 40%, desage: 2%, energa elctrica: 37%. La poblacin mayoritaria carece de buenas prcticas sanitarias y ambientales.
Econmico
Cultural
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A continuacin se presenta el cuadro de indicadores identificando el estado actual del servicio de Limpieza de la localidad, se puede apreciar que el problema est la deficiencia de las etapas de almacenamiento, barrido y recoleccin, puesto que existe pero no es suficiente ni cubre la necesidad del servicio de limpieza de la localidad, por otro lado no se est disponiendo los recurso necesarios para brindar un mejor servicio. El botadero actual se ha convertido en un foco infeccioso, el mismo que necesita ser clausurado y se necesita de la construccin de un relleno sanitario, por otro lado la gestin administrativa debe ser corregida y mejor implementada. Cuadro N 31 INDICADORES DEL ACTUAL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
INDICADORES
POBLACION URBANA 2007 POBLACION URBANA 2010 (Proyectada) TASA DE CRECIMIENTO GPC CRUCERO GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES RESIDUOS ORGANICOS 33.1% RESIDUOS INORGANICOS 61.9% RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 86,8% RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 61,9% PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS: ALMACENAMIENTO: BARRIDO: Rendimiento Promedio / Barredor Cobertura RECOLECCION: Cobertura Peso REAPROVECHAMIENTO : DISPOSICION FINAL GESTION ADMINISTRATIVA : Personal Sistema de Costos Pago por el servicio No calificado No existe No existe 38 1.02 % ton/da 1.04 33 km/da % No existe servicio de calidad
CANTIDAD
4.570 4.981 2.91 0.38 1.89 0.73 2.63 0.87 1.76 0.75 1.09 0.174
MEDIDA
Habitantes Habitantes % kg/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/m
No existe servicio No existe servicio de calidad
Elaboracin: Equipo Formulador
Pg. 65
2.1.5
Gravedad de la situacin que se pretende atender.
a) Temporalidad. El Distrito de Crucero al igual que en otros Provincias o Distritos del pas, se remonta desde los inicios del asentamiento de las poblaciones, ya que con la vivir cotidiano se realizan diversas actividades que generan residuos slidos en gran cantidad y variedad.
A partir del ao 1998 se viene prestando el servicio de limpieza pblica a travs de la Municipalidad Distrital, limitndose a la operacin de recoleccin y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningn tratamiento, anteriormente la generacin de residuos slidos, se enterraban las huertas familiares.
En la actualidad, la poblacin genera diariamente un promedio de 2.63 Toneladas de residuos slidos, de los cuales se recoge aproximadamente el 38% y la diferencia son enterradas en las huertas de las viviendas, o son arrojadas a lugares perifricos y en las calles de la localidad.
Cabe mencionar que los residuos slidos recolectados y transportados por la Municipalidad no son tratados adecuadamente, si no, se descargan en el botadero que esta como a 500 metros del casco urbano, camino hacia Potoni, cerca al ro, generando problemas ambientales.
b) Relevancia. La problemtica asociada a los residuos slidos en la localidad de Crucero es permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es directamente proporcional al crecimiento poblacional. Es responsabilidad de la Municipalidad Distrital velar por la salud y bienestar de la poblacin local, implementado un manejo adecuado de residuos slidos, el mismo que contribuir a lograr la visin del Distrito que anhela ser Una Provincia, prspera, ordenada, amante de la naturaleza, donde personas, animales y plantas, vivimos en armona
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productiva, basado en los ejes de: Ambiental, Poltico, Econmico y Socio - cultural.
c) Grado de avance. La poblacin de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de persistir la situacin negativa est conformada por 4,981 habitantes, ubicada en la zona urbana del Distrito de Crucero de acuerdo al INEI, proyeccin al 2010.
2.1.6
Intentos anteriores de solucin.
No existe un intento formal y tcnico para darle solucin integral, debido a que a la problemtica de residuos slidos no se le dado la importancia necesaria; pero en la actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su reglamento, por otro lado hay inters por parte del Estado, puesto que la poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el ambiente.
La Municipalidad Distrital de Crucero a intentado reducir el problema del manejo de residuos slidos a travs de la implementacin de botaderos en diferentes lugares alrededor de la localidad, la actual gestin abri un botadero ubicado en a 500 m del casco urbano, las gestiones municipales anteriores utilizaron otro botadero a 2 Km de la localidad en la salida a Juliaca, y otro botadero natural que se formo, esta a orillas del rio como a 700 m. de la localidad, ninguno de estos 3 botaderos cuenta con las medidas de salubridad necesaria para mitigar la contaminacin de la zona, los dos ltimos se taparon con tierra, mas no le dieron el tratamiento de permeabilizar, construir chimeneas ni drenes de lixiviados, para controlar la contaminacin, cabe mencionar que los dos ltimos botaderos ya han pasado ms de 3 aos sin uso.
Pg. 67
2.1.7
Intereses de los grupos involucrados.
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS Ministerio del Ambiente ESTRATEGIAS Promover la activa participacin de los Velar por la no contaminacin Bajo nivel de salubridad de la Gobiernos Regionales y Locales en la ambiental a nivel nacional, para lo poblacin por el manejo inadecuado aplicacin de Polticas Ambientales viables; en cual define los lineamientos de de los residuos slidos. base a una adecuado diagnstico y presentacin poltica de Gestin Ambiental. de proyectos sostenibles. INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
Ministerio de Salud Incremento de enfermedades Mejorar las condiciones de salud de Orienta y aprueba las instalaciones de Direccin Regional derivadas d ela contaminacion del la poblacin infraestructura de residuos solidos locales. de Salud Puno. ambiente. Municipalidad Provincial de Carabaya Velar por la no contaminacin ambiental a nivel provincial, para lo Que no se aplica el PIGARS. cual define los lineamientos de poltica de Gestin Ambiental. Desarrolla el Plan Integral de Gestin Ambiental de residuos Slidos (PIGARS) a nivel provincial.
Velar por la no contaminacin Municipalidad ambiental a nivel distrital, para lo Distrital de Crucero cual define los lineamientos de poltica de Gestin Ambiental.
Que an no se definen los planes y Definir su plan y poltica en materia ambiental polticas locales en materia y ponerlo en ejecucin. ambiental.
Comisin del Medio Velar por el cumplimiento de los Que an no se definen los planes y Velar por el cumplimiento de los planes y Ambiente (Distrito de planes y polticas locales en materia polticas locales en materia polticas locales en materia ambiental. Crucero) ambiental. ambiental. Poblacin en General Los servicios de salubridad son Buen servicio en materia ambiental Vigilancia del servicio. de Crucero regulares; se deben mejorar.
Respecto a los CONFLICTOS. Este rubro no se ha incluido en la matriz porque no es algo relevante en el presente estudio. Los intereses son comunes. De una parte todas las instituciones que representan al Estado son conscientes que la poblacin requiere de buenos servicios en materia de salubridad y son conscientes tambin que el medio ambiente a nivel mundial tiende a contaminarse cada vez mas; entonces desde diferentes frentes se trata de revertir dicha situacin. De otra parte la poblacin en su conjunto percibe lo mismo; entonces de qu conflicto hablamos?. Es cierto que la poblacin no tiene un comportamiento homogneo y no todos perciben el problema en su real dimensin; sin embargo, eso mas es un problema del nivel de
conocimiento e idiosincrasia que con un adecuado programa de informacin y sensibilizacin se puede superar (3). 2.2 Definicin del problema. El diagnostico realizado, permiti identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de residuos slidos en la localidad de Crucero, luego de hacer un anlisis, se concluye a definir el problema central como: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
2.3 Anlisis de Causas del Problema. Por qu ocurre este problema?, cules son las causas que lo generan? Para responder dichas interrogantes se procedi a emitir posibles respuestas generando todo un listado denominado LLUVIA DE IDEAS; a raz de dicho proceso se ha seleccionado dos tipos de causas: a) Directas e b) Indirectas.
El criterio para tipificar las causas es el tipo de relacin frente al problema identificado. As las directas son aquellas que inciden directamente en el problema; en cambio las indirectas lo hacen a travs de otra causa. 2.3.1 Identificacin de las causas directas
3
Inapropiado almacenamiento y barrido Ineficiente recoleccin y transporte Inapropiado reaprovechamiento Inadecuada disposicin final Ineficiente gestin administrativa Inadecuadas prcticas de la poblacin
La gua tampoco convence al respecto. En el rubro CONFLICTO solo enumera a las principales instituciones pblicas y privadas, y organizaciones sociales de base; pero no explica donde est el conflicto.
2.3.2 Identificacin de las causas indirectas. Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido Insuficiente personal capacitado en barrido Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte Inadecuada comunicacin entre el personal de recoleccin y vecinos Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento Inexistencia de infraestructura de disposicin final Inexistencia de equipamiento para disposicin final Insuficiente personal capacitado en disposicin final Insuficiente personal capacitado administrativo Inadecuado costeo del servicio Deficiente supervisin y monitoreo del servicio Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Escasa difusin sobre pago del servicio Escasa difusin de las normas y sanciones
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CAUSAS
DIRECTAS CENTRAL
PROBLEMA
CAUSAS
Insuficiente Equipo de Almacenamiento y barrido.
2.3.3 rbol de causas.
Inapropiado Almacenamiento y Barrido
Insuficiente personal capacitado en barrido. Inapropiado Equipamiento de Recoleccin y Transporte.
INDIRECTAS
Ineficiente Recoleccin y Transporte
Insuficiente personal capacitado para la Recoleccin y Transporte.
Inadecuada comunicacin entre el personal y vecinos. Inexistencia de Infraestructura para reaprovechamiento. Inexistencia de Equipamiento para reaprovechamiento. Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Inapropiado Reaprovechamiento
GRAFICO N 08: ARBOL DE PROBLEMAS
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
El siguiente rbol nos permite apreciar de modo esquematizado y jerarquizado el PROBLEMA y sus CAUSAS DIRECTAS e INDIRECTAS
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Inadecuada Disposicin Final
Inexistencia de Equipamiento para disposicin final. Insuficiente personal capacitado en disposicin final. Insuficiente personal capacitado administrativo. Inadecuado Costeo del Servicio. Deficiente Supervisin y Monitoreo del servicio. Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Escasa difusin sobre pago del Servicio. Escasa difusin de normas y sanciones.
Ineficiente Gestin Administrativa Inadecuada Practica de la Poblacin.
2.4 Anlisis Efectos del Problema. Cules son los efectos del problema?, y qu suceder en el mediano plazo si o se soluciona el problema? Para encontrar los efectos se ha procedido el mismo procedimiento utilizado para las causas, es decir: la LLUVIA DE IDEAS. En base a dicho listado se ha seleccionado y agrupado los efectos DIRECTOS, INDIRECTOS y FINAL.
Las conceptualizaciones son: Efectos directos: son las consecuencias inmediatas del problema central por lo que se denominan tambin como efectos de primer nivel. Efectos indirectos: son consecuencias de otros efectos del problema por lo que se denominan tambin como efectos de niveles mayores. Finalmente se identifica un efecto FINAL que est relacionado con el NIVEL DE SATISFACCION de las necesidades humanas y/o el desarrollo de capacidades.
2.4.1 Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de Crucero 2.4.2 Efectos Indirectos Deterioro de la calidad ambiental Riesgos para la salud de la poblacin 2.4.3 Efectos Directos Contaminacin de recursos naturales. Filtracin de lixiviados en el suelo. Presencia de vectores y roedores. Acumulacin de Residuos Slidos en espacios pblicos, botaderos y otros. Segregacin informal en espacios pblicos. Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades
Pg. 72
GRAFICO N 09: ARBOL DE EFECTOS Una representacin grfica y jerarquizada de los efectos se visualiza en el siguiente rbol. DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la poblacin.
Contaminacin de Recursos Naturales.

EFECTO DIRECTO
Filtracin de Lixiviados en suelo
Presencia de vectores
Acumulacin de RR. SS. En espacios pblicos, botaderos y otros.
Segregacin informal en espacios pblicos.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
PROBLEMA CENTRAL
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GRAFICO N 10: ARBOL DE PROBLEMAS

EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
EFECTO INDIRECTO
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la poblacin.
Contaminacin de Recursos Naturales.

EFECTO DIRECTO
Filtracin de Lixiviados en el suelo
Presencia de vectores
Acumulacin de RR. SS. En espacios pblicos, botaderos y otros.
Segregacin informal en espacios pblicos.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
PROBLEMA CENTRAL
CAUSAS DIRECTA S
Inapropiado Almacenamie nto y Barrido
Ineficiente Recoleccin y Transporte
Inapropiado Reaprovechamient o
Inadecuada Disposicin Final
Ineficiente Gestin Administrativa
Inadecuada Practica de la Poblacin.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Inapropiado Equipamiento de Recoleccin y Transporte.
Inexistencia de Infraestructura para reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
Inexistencia de Equipamiento para reaprovechamiento.
Insuficiente personal capacitado para la Recoleccin y Transporte.
Inadecuada comunicacin entre el personal y vecinos.
Inexistencia de Equipamiento para disposicin final.
Inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Insuficiente Equipo de Almacenamiento y barrido.
disposicin final.
Deficiente Supervisin y Monitoreo del servicio.
Insuficiente personal capacitado administrativo.
Insuficiente personal capacitado en barrido.
Escasa difusin sobre pago del Servicio.
CAUSAS INDIRECTA S
Insuficiente personal capacitado en
Insuficiente personal capacitado en
Pg. 74
Escasa difusin de normas y sanciones.
Inadecuado Costeo del Servicio.
2.5
OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto es ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
2.6
DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO Los medios para alcanzar el objetivo central son aquellas orientadas a enfrentar las causas del problema; con sta lgica: a) de las causas directas se elaboran los medios de primer nivel y b) de las causas indirectas se definen los medios fundamentales.
2.6.1MEDIOS DE PRIMER NIVEL Apropiado almacenamiento y barrido Eficiente recoleccin y transporte Apropiado reaprovechamiento Adecuada disposicin final Eficiente gestin administrativa Adecuadas prcticas de la poblacin 2.6.2 MEDIOS FUNDAMENTALES A1 Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido A2 Suficiente personal capacitado en barrido. B1 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte B2 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte B3 Adecuada comunicacin entre el personal de recoleccin y vecinos C1 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento C2 Existencia de equipamiento para reaprovechamiento C3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento D1 Existencia de infraestructura de disposicin final D2 Existencia de equipamiento para disposicin final D3 Suficiente personal capacitado en disposicin final E1 Suficiente personal capacitado administrativo E2 Adecuado costeo del servicio E3 Eficiente supervisin y monitoreo del servicio F1 Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento F2 Suficiente difusin sobre la necesidad del pago del servicio F3 suficiente difusin de las normas y sanciones
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OBJETIVO
CENTRAL
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
MEDIOS
Suficiente Equipo de Almacenamiento pblico y barrido.
Apropiado Almacenamiento y Barrido
Suficiente personal capacitado en barrido. Apropiado Equipamiento de Recoleccin y Transporte.
FUNDAMENTALES
Eficiente Recoleccin y Transporte
Suficiente personal capacitado para la Recoleccin y Transporte. Adecuada comunicacin entre el personal y vecinos. Existencia de Infraestructura para reaprovechamiento. Existencia de Equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Existencia de infraestructura de disposicin final.
Apropiado Reaprovechamiento
Adecuada Disposicin Final
GRAFICO N 11: ARBOL DE MEDIOS
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RR. SS. EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
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Existencia de Equipamiento para disposicin final. Suficiente personal capacitado en disposicin final. Suficiente personal capacitado administrativo. Adecuado Costeo del Servicio. Eficiente Supervisin y Monitoreo del servicio. Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusin sobre la necesidad de pago del Servicio. Suficiente difusin de normas y sanciones.
Eficiente Gestin Administrativa Adecuadas Practicas de la Poblacin.
2.7 FINES DEL PROYECTO Los fines del proyecto se conceptualizan como las consecuencias positivas a raz del objetivo logrado. Los fines que el PIP alcanzar estn relacionados con la reversin de los efectos del problema.; con sta lgica: a) de los efectos directos se elaboran los fines directos y b) de los efectos indirectos se definen los fines directos. Ahora los efectos indirectos generan un FIN ULTIMO que es un objetivo de desarrollo que debe traducirse en el cambio social al cual se busca contribuir en el mediano plazo.
2.7.1 Fines directos Vas pblicas limpias y botaderos clausurados Segregacin formal Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades Mejora de recursos naturales y paisaje urbano atractivo No filtracin de lixiviados en el suelo Erradicacin de vectores y roedores 2.7.2 Fines indirectos Mejora de la calidad ambiental Proteccin de la salud de la poblacin 2.7.3 Fin ltimo Mejora de la calidad de vida de la poblacin en la localidad de Crucero.
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GRAFICO N 12: ARBOL DE FINES
FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
FIN INDIRECTO
Mejora de la calidad ambiental
Proteccin de la salud de la poblacin.
Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbano

FIN DIRECTO
No Filtracin de Lixiviados en el suelo
Erradicacin de vectores
Vas Pblicas limpias y botaderos clausurados y re vegetados.
Segregacin formal en espacios pblicos.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
OBJETIVO CENTRAL
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GRAFICO N 13: ARBOL DE OBJETIVOS

FIN LTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
FIN INDIREC TO
Mejora de la calidad ambiental

Mejora de Recursos Naturales y paisaje urbano No Filtracin de Lixiviados en suelo Erradicacin de vectores
Proteccin de la salud de la poblacin.
FIN DIRECT O
Vas Pblicas limpias y botaderos clausurados y revegetados.
Segregacin formal en espacios pblicos.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
OBJETIVO CENTRAL
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Apropiado Almacenamiento y Barrido
Eficiente Recoleccin y Transporte
Apropiado Reaprovechamiento
Adecuada Disposicin Final
Eficiente Gestin Administrativa
Adecuadas Practicas de la Poblacin.
Suficiente Equipo de Almacenamiento pblico y barrido.
Apropiado Equipamiento de Recoleccin y Transporte.
Existencia de Infraestructura para reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
Existencia de Equipamiento para reaprovechamiento.
Suficiente personal capacitado para la Recoleccin y Transporte.
Suficiente personal capacitado en barrido.
Existencia de Equipamiento para disposicin final.
Adecuada comunicacin entre el personal y vecinos.
disposicin final.
Suficiente difusin sobre la necesidad de pago del Servicio.
Existencia de infraestructura de disposicin final.
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Eficiente Supervisin y Monitoreo del servicio.
Suficiente personal capacitado administrativo.
MEDIOS FUNDAME NTALES
Suficiente personal capacitado en
Suficiente personal capacitado en
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Suficiente difusin de normas y sanciones.
Adecuado Costeo del Servicio.
MEDIOS
FUNDAMENTALE S
Adquisicin de Equipo de Almacenamiento pblico y barrido. Suficiente Equipo de Almacenamiento pblico y barrido. Capacitacin de personal de barrido.
Adquisicin de Compactadora para Recoleccin y Transporte.
ACCIONES
Suficiente personal capacitado en barrido.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO Apropiado Equipamiento de Recoleccin y Transporte. Adquisicin de Motocarros para Recoleccin y Transporte. Capacitacin de personal de Recoleccin y Transporte. Suficiente personal capacitado para la Recoleccin y Transporte.
2.8 Construccin de alternativas de Solucin.
ALTERNATIVA 1
Construccin de Infraestructura para reaprovechamiento manual. Adquisicin de Equipamiento para reaprovechamiento. Capacitacin de personal en reaprovechamiento.
Construccin de infraestructura de disposicin final. Recuperacin de rea degrado por RR SS.
Adecuada comunicacin entre el personal y vecinos.
Existencia de Infraestructura para reaprovechamiento. Existencia de Equipamiento para reaprovechamiento. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento. Existencia de infraestructura de disposicin final.
GRAFICO N 14: ALTERNATIVAS DE SOLUCION
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Adquisicin de Equipamiento para disposicin final. Capacitacin de personal en disposicin final.
Existencia de Equipamiento para disposicin final. Suficiente personal capacitado en disposicin final.
Realizacin de Talleres de capacitacin en temas administrativos y finanazas.
Implementacin de un sistema informtico Costeo.. Implementacin de la Supervisin y Monitoreo del servicio. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
Implementacin de programas de difusin sobre la necesidad de pago del Servicio.
ALTERNATIVA 2
Suficiente personal capacitado administrativo.
Adecuado Costeo del Servicio. Eficiente Supervisin y Monitoreo del servicio.
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Suficiente difusin sobre la necesidad de pago del Servicio.
Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones.
Suficiente difusin de normas y sanciones.
PIP: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero
Alternativa 1: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos, considera ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE. Alternativa 2: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos, considera ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE.
Cuadro N 33 Identificacin de acciones por Alternativa

ACCION ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Accin a1-1 Accin a2-1
Accin b1-1 ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y Accin b2-1 TRANSPORTE Accin b3-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO Accin c1-1 MANUAL Accin c2-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO Accin c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO Accin d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL Accin d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS. Accin d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL Accin d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS Accin e1-1 ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Accin e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL Accin e3-1 SERVICIO Accin f1-1 IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y Accin f2-1 SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS Y Accin f3-1 SANCIONES
Fuente: Equipo Formulador.
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3. FORMULACION. 3.1 El Horizonte de Evaluacin.
3.1.1
Horizonte de evaluacin para cada Alternativa de Solucin Para el presente perfil se establece un horizonte de evaluacin de 10 aos, periodo que permitir efectuar un seguimiento y evaluacin ex post para verificar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO, considerando que la vida til de la infraestructura construida para el relleno sanitario es de 10 aos, por lo tanto el flujo de costos y gastos se presentaran a lo largo del periodo de 10 aos.
3.1.2
Organizar las fases y etapas de cada alternativa del proyecto. El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: Inversin y la Post inversin:
a) Fase de Inversin y su duracin Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase es de doce meses: 4 meses para la elaboracin del expediente y 8 meses para la ejecucin del proyecto propiamente dicho.
b) Fase de Post inversin y su duracin. En esta fase se realizar la operacin y mantenimiento del proyecto, considerando las etapas del servicio, en almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final en relleno sanitario, Su duracin es de 10 aos.
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Cuadro N 34
HORIZONTE DE EVALUACION
INVERSION MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 POST - INVERSION AOS 10
FASES
ETAPAS
Expediente Tcnico
Construccin de la Infraestructura, equipamiento y capacitacin.
Operacin y Mantenimiento: Almacenamiento, Barrido, Recoleccin, Reaprovechamiento, Disposicin de Residuos en Relleno Sanitario
Elaboracin: Propia.
3.2 Anlisis de la Demanda. El anlisis de la Demanda se realizar para las dos alternativas de proyecto, el anlisis se desarrollara en las etapas de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos de la localidad de Crucero.
En la actualidad la Municipalidad Distrital de Crucero, es la nica institucin que brinda este tipo de servicio por la zona, no existen otras empresas que se dediquen a este rubro.
Se estima que la Localidad de Crucero genera diariamente 2.63 Toneladas de residuos slidos, que se acumulan sin ningn tipo de tratamiento en el botadero actual y zonas aledaas a la localidad. Se viene prestando el servicio de limpieza pblica a travs de la Municipalidad Distrital, limitndose a la operacin de recoleccin y transporte a un botadero a cielo abierto sin ningn tratamiento, anteriormente a la prestacin del servicio de limpieza los pobladores solan enterrar sus residuos en las huertas familiares.
El manejo inadecuado de los residuos slidos viene causando impactos ambientales negativos, principalmente por el inapropiado equipamiento de recoleccin y la inexistencia de infraestructura en disposicin final, lo que ha ocasionado malestar general de los pobladores de la zona aledaa al botadero, principalmente ocasiona riesgos en la salud de la poblacin y deterioro de la calidad ambiental de suelos, aire, y agua.
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Los Residuos Municipales generados en la localidad de Crucero, constituye la demanda total de dicha poblacin y est representada por el volumen total de residuos slidos generados por:
Cuadro N 35 Generacin de Residuos Slidos de la localidad de Crucero - 2010.

Poblacin GPC Domiciliario (kg/hab/da) Generacin de Residuos Domiciliarios (ton/da) Generacin de Otros Residuos Municipales (ton/da) Generacin Total (ton/da)
4,981 0,38 1,89 0,73 2,63
La demanda por los servicios de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte, reaprovechamiento y disposicin final, est representada por el volumen total de residuos slidos municipales, que se generan y requieren ser manejados adecuadamente, por ello se realiza el anlisis respectivo a cada servicio:
a) Etapa de Almacenamiento. La demanda de almacenamiento pblico son aquellos que se acumulan en los recipientes pblicos, est compuesto por los residuos de vas pblicas, parques, Instituciones Pblicas (UGEL, Municipalidad, Centro de Salud, Instituciones Educativas) y escombros de tierra, marial de construccin, etc. Es decir para nuestro caso est compuesto por la generacin de Otros Residuos Municipales, el detalle se mostr en el tem de
Identificacin cuadro N 19, en el siguiente cuadro se muestra el total de Residuos Pblicos por almacenar, considerando que estos necesitan de un manejo de almacenamiento adecuado y seleccionado por materia orgnica, papel, vidrio y plstico, la proyeccin est calculada con la tasa de crecimiento urbana que es de 2.91% por ao.
En el primer ao se tiene 0.53 ton/da por almacenar, en el ao 10 ser de 0.71 ton/da de residuos orgnicos e inorgnicos por almacenar.
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Cuadro N 36
Demanda de Almacenamiento Residuos de Parques y Vas (ton/da) 0.53 0.55 0.56 0.58 0.60 0.62 0.63 0.65 0.67 0.69 0.71
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
b) Etapa de Barrido. La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos de la localidad que necesita ser barridos. Esta dada en Km lineales/da, dentro del kilometraje total se consideran todas las calles pavimentadas y no pavimentadas, se realiz una medicin de calles de acuerdo al plano que se adjunta en anexos, el cual nos permite obtener 12.594 km lineales que es el total de calles que necesitan el servicio de barrido y/o recojo de residuos de forma manual.
Para estimar la demanda proyectada se tomo este dato y haciendo uso de la tasa de crecimiento urbano de Crucero que es de 2.91%, se obtiene el siguiente cuadro:
Cabe resaltar que las calles no pavimentadas de Crucero, sern pavimentadas progresivamente, segn el Plan de Desarrollo Urbano de la Localidad.
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Cuadro N 37
Demanda de Barrido N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Longitud (km/da) 12,59 12,80 13,01 13,22 13,44 13,66 13,89 14,12 14,35 14,59 14,83 Longitud (km/ao) 4595,35 4671,17 4748,25 4826,59 4906,23 4987,19 5069,47 5153,12 5238,15 5324,58 5412,43
c) Etapa de Recoleccin.
La demanda actual de Recoleccin de Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Crucero segn el Estudio de Caracterizacin es de 2.63 ton/da, en dicho estudio se lleg a determinar que el GPC de Residuos Slidos es de 0.38 kg/hab/da, para efectos de la proyeccin de la
poblacin se hace uso de la tasa de crecimiento Urbano del distrito que es de 2.91%. En el ao cero (2010) tenemos una Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios de 1.89 Ton/da, mas la Generacin de Otros Residuos Slidos Municipales, haciendo un total de 2.63 Ton/da, finalmente la demanda total anual es de 958.57 Ton/ao, realizando las proyecciones respectivas de la Generacin de Residuos con la tasa de crecimiento del 1%(5) se obtiene que para el ao 2020 la demanda total ser de 1,312.38 Ton/ao.
De acuerdo a lo sugerido en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evolucin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel Perfil. Publicacin N 02, Biblioteca Nacional del Per, 2008.
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Cuadro N 38
PROYECCION DE LA DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS Generacin Generacin GPC de otros Generacin de Residuos Domstica residuos total Domiciliarios (Kg/hab/da) municipales (ton/da) (ton/da) (ton/da) 0.38 0.38 0.39 0.39 0.40 0.40 0.40 0.41 0.41 0.42 0.42 1.89 1.97 2.04 2.13 2.21 2.30 2.39 2.48 2.58 2.68 2.79 0.73
0.74
Ao
Poblacin (hab.)
Demanda Total (ton/ao) 958.57 988.46 1019.45 1051.58 1084.89 1119.44 1155.27 1192.42 1230.96 1270.93 1312.38
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
4981 5126 5275 5429 5587 5749 5916 6089 6266 6448 6636
0.75 0.76 0.76 0.77 0.78 0.79 0.79 0.80 0.81
2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60
La Generacin Per cpita de Crucero se calcul en 0.38 kg/hab/da, y tenemos una poblacin de para el ao 2010 de 4981 habitantes, multiplicando ambas variables se obtiene la generacin de residuos Domiciliarios calculada en 1.89 ton/da, para la generacin de otros residuos municipales se toma en cuenta los residuos que necesitan ser almacenados que es de 0.53 ton/da mas la generacin por barrido que se ha calculado en un promedio de 0.20 ton/da, haciendo un total de 0.73 ton/da de otros residuos municipales que necesitan ser recolectados.
Estos datos nos permiten apreciar que la necesidad de recoleccin diaria en el ao 2010 es de 2.63 Ton/da y para el ao 2020 ser de 3.60 ton/da que necesitan del servicio de recoleccin de Residuos Slidos Municipales.
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d) Etapa de Transporte. La demanda de recoleccin est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales generados que han sido recolectados y demandan ser transportados, por lo tanto la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma demanda de recoleccin. Para el ao 2020 habr una demanda de transporte por 3.60 ton/da.
Cuadro N 39
Demanda de Transporte N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (ton/da) 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 (ton/ao) 958.57 988.46 1019.45 1051.58 1084.89 1119.44 1155.27 1192.42 1230.96 1270.93 1312.38
e) Etapa de Reaprovechamiento. Para determinar la demanda de Reaprovechamiento se hizo tomando referencia del estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos de la localidad, en donde se obtuvo los siguientes datos: Cuadro N 40 Composicin de Residuos Orgnicos e Inorgnicos
UNIDAD DE MEDIDA RESIDUOS GENERADOS Cantidad 0,870 1,760 2,63 % Composicin 33% 67% 100%
DETALLE Residuos Orgnicos
TM/DIA Residuos Inorgnicos TM/DIA TOTAL

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Del cuadro anterior se observa que los residuos orgnicos tienen una composicin del 33% del total residuos generados, y los residuos inorgnicos es el 67 %, a partir de este dato se calcula los residuos reaprovechables. Cuadro N 41 Composicin de Residuos Orgnicos e Inorgnicos Reaprovechables
DETALLE
Residuos Orgnicos Residuos Inorgnicos
UNIDAD RESIDUOS REAPROVECHABLES RESIDUOS DE GENERADOS CANTIDAD PORCENTAJE COMPOSICION MEDIDA

TM/DIA TM/DIA 0,870 1,760 0,75 1,09 87% Restos de comidas Botellas de PET, Ceniza, 62% cartones, papeles, latas.
TOTAL
2,63
1,84
Los
residuos
Orgnicos
Inorgnicos
no
son
totalmente
reaprovechables, para ello se ha estimado que en el caso de los Residuos Orgnicos solo el 87% (0.75 ton/da) es reaprovechable, y en el caso de los Residuos Inorgnicos tenemos que el 62% (1.09 ton/da) son reaprovechables, con estos datos se proyecto la demanda de reaprovechamiento que en el siguiente cuadro se aprecia. Cuadro N 42
Demanda de Reaprovechamiento Generacin Total Generacin Generacin de Generacin de de Generacin de Residuos Residuos Residuos Residuos de Residuos Orgnicos Orgnicos Inorgnicos Inorgnicos Slidos (ton/da) reaprovechables reaprovechables (ton/da) (ton/da) 33% (ton/da) 87% (ton/da) 62% 67% 2.63 0.87 0.75 1.76 1.09 2.71 0.90 0.78 1.81 1.12 2.79 0.92 0.80 1.87 1.16 2.88 0.95 0.83 1.93 1.19 2.97 0.98 0.85 1.99 1.23 3.07 1.02 0.88 2.05 1.27 3.17 1.05 0.91 2.12 1.31 3.27 1.08 0.94 2.19 1.35 3.37 1.12 0.97 2.26 1.40 3.48 1.15 1.00 2.33 1.44 3.60 1.19 1.03 2.41 1.49
Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pg. 89
El cuadro anterior nos muestra la cantidad de residuos Orgnicos 0.75 ton/da e Inorgnicos 1.09 ton/da reaprovechables al ao 2010. Considerando estas cantidades podran ser reutilizados o transformados, proporcionndole un valor agregado, obteniendo mayores ganancias.
Con la finalidad de conocer las cantidades disponibles de residuos orgnicos e inorgnicos reaprovechables, el siguiente cuadro ilustra la cantidad diaria en el caso de orgnicos tenemos los restos de alimentos que es de 0.75 ton/da, al mes se tiene 22.5 ton/mes, cuya cantidad es considerable para reaprovechar, para el caso de los inorgnicos por ejemplo el papel y el cartn es de una tonelada a tonelada y media por mes, las botellas de gaseosa PET 1 al mes es una tonelada acumulada, en el caso de la latas de leche metal no ferroso son 1.5 ton/mes, el
componente considerable es la ceniza con 27.6 ton/mes, sin embargo las cantidades no son considerables como para comercializar e invertir en reaprovechamiento inorgnico. Cuadro N 43
CANTIDAD DISPONIBLE DE ORGANICOS E INORGANICOS REAPROVECHABLES
Tipo Orgnico Total Orgnico
Componente
Materia orgnica Papeles Cartones
Descripcin
Restos de alimentos. Peridicos, papel blanco y de color. Cajas de cartn, blancas y de color cartulinas
Promedio Promedio Peso Peso ton/da ton/mes 0.75 0.75 0.03 0.05 0.04 0.05 0.92 1.09 22.5 22.5 0.9 1.5 1.2 1.5 27.6 32.7
Inorgnico
PET 1 Metal no Ferroso
Ceniza Total Inorgnico
Botellas de gaseosa Latas de leche, artculos de hierro y acero. Ceniza de Bosta, lea, papel calcinado.
Los desechos orgnicos pueden transformarse en humus para mejorar el suelo del jardn, la huerta y reas de cultivo. El procedimiento es fcil y se puede realizar a travs de la tcnica de Composteras.
Pg. 90
f) Etapa de Disposicin final. Para el caso de la demanda de Disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos generados en el da y de forma anual, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. Cuadro N 44
Demanda de Disposicin Final Generacin Demanda Ao total Total (ton/da) (ton/ao) 2010 2.63 958.57 2011 2.71 988.46 2012 2.79 1019.45 2013 2.88 1051.58 2014 2.97 1084.89 2015 3.07 1119.44 2016 3.17 1155.27 2017 3.27 1192.42 2018 3.37 1230.96 2019 3.48 1270.93 2020 3.60 1312.38
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
La demanda de Disposicin final requiere de un lugar adecuado en donde se deposite los residuos en la cantidad de 958.57 toneladas anuales en el ao 2010 y en el ao 2020 las 1,312.38 toneladas anuales, para tal efecto se calcula el rea total del terreno para relleno sanitario, primero se determinaron los datos necesarios para el clculo del rea, segundo se proyecta el cuadro para los diez aos de vida til del proyecto, en el ao 2020 se requiere un rea de 0.61 Has. Mas el 30% de areas administrativas, tenemos un total de 0.80 Has. Que sera el rea total para relleno sanitario. Cuadro N 45 Datos para el Clculo del rea de Relleno Sanitario Densidad de residuos compactados Material de cobertura Altura Promedio de la Celda (H) rea adicional administrativa Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento GPC
= = = = = =
0,6 ton/m 20% 4 m(14) 30% 2,91% 1% Pg. 91
Calculo de rea de Relleno Sanitario

Generacin Generacin GPC de otros Generacin Demanda Poblacin de Residuos N Ao Domestica residuos total Total (hab.) Domiciliarios (Kg/hab/da) municipales (ton/da) (ton/ao) (ton/da) (ton/da) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 4981 5126 5275 5429 5587 5749 5916 6089 6266 6448 6636 0.38 0.38 0.39 0.39 0.40 0.40 0.40 0.41 0.41 0.42 0.42 1.89 1.97 2.04 2.13 2.21 2.30 2.39 2.48 2.58 2.68 2.79 0.73 0.74 0.75 0.76 0.76 0.77 0.78 0.79 0.79 0.80 0.81 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 958.57 988.46 1019.45 1051.58 1084.89 1119.44 1155.27 1192.42 1230.96 1270.93 1312.38 Volumen total acumulado (m) 1917 1977 4016 6119 8289 10528 12838 15223 17685 20227 22852 rea Total en (Has.) 0.05 0.05 0.10 0.15 0.21 0.26 0.32 0.38 0.44 0.51 0.57 0.57 0.17 0.74
Volumen Anual (m)
rea (m)
Compactado RS+MC 1598 1917 1647 1977 1699 2039 1753 2103 1808 2170 1866 2239 1925 2311 1987 2385 2052 2462 2118 2542 2187 2625
479.28 494.23 1003.95 1529.74 2072.19 2631.91 3209.54 3805.75 4421.23 5056.70 5712.89
rea administrativa 30%: Total rea requerida

Teniendo presente el anlisis de la demanda de cada servicio, se presenta un cuadro resumen que detalla los resultados finales de la demanda de los residuos slidos municipales de la localidad de Crucero. Cuadro N 46
Resumen de la Demanda de las etapas del manejo de Residuos Slidos
Residuos Residuos Disposicin Disposicin Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Orgnicos Inorgnicos N Ao Final Final Total (ton/da) (km/da) (ton/da) (ton/da) Reaprovechables Reaprovechables (ton/da) (ton/ao) (ton/da) (ton/da) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0.53 0.55 0.56 0.58 0.60 0.62 0.63 0.65 0.67 0.69 0.71 12.59 12.96 13.33 13.72 14.12 14.53 14.95 15.39 15.84 16.30 16.77 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 0.75 0.78 0.80 0.83 0.85 0.88 0.91 0.94 0.97 1.00 1.03 1.09 1.12 1.16 1.19 1.23 1.27 1.31 1.35 1.40 1.44 1.49 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 958.57 988.46 1019.45 1051.58 1084.89 1119.44 1155.27 1192.42 1230.96 1270.93 1312.38
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3.3 Anlisis de la Oferta.
3.3.1 Diagnostico de la Situacin actual de la Oferta. En el etapa de Identificacin del proyecto se presento un panorama general de la situacin actual del servicio de limpieza pblica, a continuacin haremos un recuento por cada etapa del manejo de residuos slidos municipales.
a) Oferta de Almacenamiento. En las vas o espacios pblicos de la localidad de Crucero no se tiene un adecuado almacenamiento de residuos slidos, en el siguiente cuadro se tiene las siguientes caractersticas. Cuadro N 47 Descripcin de almacenamiento. Detalle Recipiente de lata Cilindros de lata fierro
Cantidad Volumen Estado Ubicacin m 6 4 0.09 0.22 Regular Plaza La Libertad
Regular Mercado de Abastos
Por ejemplo los recipientes de la Plaza La Libertad, no permite la clasificacin de Residuos Slidos, los das domingos en la plaza de abastos los cilindros son colocados en las cuatro esquinas, sin embargo no es constante, en otras reas como el Complejo Deportivo, Estadio, Instituciones Educativas y el Cementerio, no cuentan con contenedores ni recipientes para residuos slidos, por tal razn la etapa de almacenamiento en la actualidad se considera cero6.
Para fines de calcular la brecha deficitaria, considerando que se pretende reemplazar los recipientes, cilindros existentes con la implementacin del proyecto.
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b) Oferta de Barrido. La etapa de barrido, el denominado servicio de Limpieza Pblica, existe en nuestra localidad, sin embargo tiene corregidas, para mejorar el servicio. La oferta de la etapa de Barrido se describira de la siguiente manera: El servicio de limpieza lo realizan 4 barredores y una jefa de barredores haciendo un total de 5 personas. Las herramientas del barrido son: escobas, carretillas, triciclos, rastrillos, palas y recogedores, que no son renovados hace ms de tres meses. El total de calles pavimentadas y no pavimentadas suman en km lineales un total de 12.59km., de las cuales solo 4.16 km cuentan con el servicio de barrido diario. La cobertura actual del servicio es del 33%. El rendimiento promedio de los cuatro barredores es de 1.04 km/da, considerando que el total del recorrido de un barredor por sector, se realiza en su solo turno, la supervisora solo cumple un papel de apoyo en el servicio, o en otros casos suplencia a la falta de algn barredor. deficiencias que deben ser
c) Oferta de Recoleccin. La oferta de recoleccin actual es de 0.82 ton/da y la cobertura de
recoleccin promedio es de 38% de la cantidad total de residuos slidos
municipales producidos, cabe resaltar que el servicio se brinda una vez por semana los das sbados en dos viajes, el servicio lo realiza un camin que es alquilado para este servicio, la capacidad de carga del camin es de 2.88 Tm., y realiza dos viajes en dos diferentes rutas, recogiendo un promedio de 5.76 Tm., para efectos de
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tener un promedio diario se dividi por los 7 das de la semana, obteniendo as 0.82 ton/da.
El servicio de recoleccin lo realizan los mismos barredores, todos salen a cargar y descargar los residuos slidos, para ello utilizan herramientas como: escobas, rastrillos y lampas, no usan uniforme completo, utilizan un mameluco en el caso de los varones y las mujeres un sacn de jean, no hacen uso de guantes, gorros, botas ni mascarillas, expuestos al polvo, microbios, bacterias, etc.
Los triciclos que son dos que hacen el servicio de recoleccin transportan un promedio de 100 Kg. Por viaje, al da normalmente solo hacen un viaje, haciendo un total de 0.2 ton/da, sin embargo los triciclos, han sido reparados, con nuevo pintado y otro armazn, los triciclos solo llevan residuos de lo barrido en las vas pblicas, en el siguiente cuadro apreciaremos las cantidades recolectadas por da por estos dos medios el camin y los triciclos. Cuadro N 48 Servicio de recoleccin.
Distrito Residuos Otros Cobertura Generacin Total Domiciliarios Residuos de total Recoleccin Recolectados Municipales Recoleccin (ton/da) (ton/da) (ton/da) (ton/da) %
Crucero
2,70
0,82
0,20
1,02
37,8
d) Oferta de Transporte. La oferta de Transporte est relacionada con la etapa de recoleccin pues todos los residuos recolectados necesitan ser transportados, que en nuestro caso es al botadero que esta aproximadamente a 500 m. de la localidad.
El servicio de transporte es alquilado lo ofrece el Seor Germn Cruz Soncco natural del Centro Poblado de Oruro,
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quien hace a su vez de Chofer, es contratado por la Municipalidad de Crucero por un periodo renovable de 3 meses, por la suma semanal de S/. 165.00 Nuevo Soles, el Municipio no incurre en gastos de mantenimiento ni combustible, los ayudantes en la recoleccin de residuos son los mismos barredores. En la tabla que a continuacin se muestra estn descritas las caractersticas de la unidad de transporte. Cuadro N 49 Descripcin del Vehculo.
Descripcin Clase Marca Carrocera Combustible Carga til Dedicacin al servicio Condicin del vehculo Antigedad
Elaboracin: Equipo Formulador
Vehculo Camin Hyundai Baranda Petrolero 2,88 TM. Parcial Alquilado 7 aos
Vehculo Menor Triciclo Tipo contenedor Pedaleo 0,1 TM. Completo Propio 3 aos
La Oferta de transporte esta dado por la misma oferta de recoleccin de 1.02 ton/da, sin embargo la dada la naturaleza del servicio de transporte y por ende recoleccin, solo se considera en el ao cero (2010), para los siguientes aos es cero7.
e) Oferta de Reaprovechamiento. En la localidad de Crucero no existe ninguna prctica formal de reaprovechamiento de residuos orgnicos ni inorgnicos, tampoco se observa recicladores informales en los botaderos de la localidad. Sin embargo del resultado de las encuestas realizadas a las viviendas que participaron en el estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios, se obtiene el dato que el 38% de las familias recuperan parte de los residuos, en su mayora reaprovechan los residuos orgnicos,
7
La oferta de Recoleccin y Transporte desde el ao 01 al ao 10 en realidad no es cero, tampoco se espera que sea cero, dado que la Municipalidad asigna un presupuesto para el alquiler del servicio de transporte en la recoleccin de Residuos Municipales. Sin embargo para fines analticos de brecha deficitaria se asume que la oferta es cero.
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sobre todo las cascaras que son utilizados como alimento de animales menores (cuyes, gallinas, cerdos, etc.), sin embargo no cumplen las condiciones optimas de reaprovechamiento. Por tales razones la oferta de reaprovechamiento se considera cero.
f) Oferta de Disposicin final. La disposicin final de residuos en la localidad esta dado por un botadero, que no cumple
ninguna condicin optima para depositar residuos, por el
contrario esta siendo un foco infeccioso, adems de
contaminar el medio ambiente suelo, aire y agua. Adems existen otros puntos crticos donde se acumulan residuos como al final del Jr. Velazco Astete, otro a la espalda del Centro Base, y en otros lugares de la
periferie de la localidad. Por tal motivo, la oferta de disposicin final se considera cero. A continuacin tenemos el Resumen de la oferta actual por cada etapa del servicio de residuos slidos:
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Cuadro N 50
Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de los residuos slidos
Residuos Residuos Disposicin Disposicin Almacena Barrido Recoleccin Transporte Orgnicos Inorgnicos N Ao Final Final Total (ton/da) (km/da) (ton/da) (ton/da) reaprovechables reaprovechables (ton/da) (ton/ao) (ton/da) (ton/da) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 4,16 1,02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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4,16 0 0 Elaboracin: Equipo Formulador.
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3.3.2 La Oferta optimizada por tipo de servicio. En este punto se optimizara la oferta actual sin realizar ninguna inversin, se dar uso optimo a los recursos con los que se cuenta, segn las etapas del manejo de residuos slidos. Observando los recursos materiales, financieros y humanos con los que se cuenta la nica etapa que se podra optimizar es la etapa de Barrido, las otras etapas necesitaran algn tipo de inversin o gasto considerable para que se logre optimizar.
Etapa de Barrido. En esta etapa se sugiere las siguientes medidas para optimizar los recursos actuales: Capacitacin al personal de barrido en temas de atencin al usuario, motivacin a mejorar rendimientos de trabajo, salubridad pblica y seguridad personal. Supervisin constante del personal de barrido. Implementar nuevas rutas, para mejorar el servicio de barrido, asumiendo que el personal podra coberturar de forma diaria las siguientes rutas que se muestran en los cuadros siguientes. Implementar con herramientas y equipos al personal de barrido actual, en el siguiente detalle: Cuadro N 51 Costo de la Oferta Optimizada
Herramienta / Equipo Escobas Recogedores Carrito Rastrillos Palas Uniforme completo Caractersticas Material de plstico de mecha larga De plstico y mango de madera Carrito recogedor manual de plstico con dos ruedas. De fierro con mango de madera. De fierro y mango de madera Mameluco Gorros Guantes Mascarilla Botas Zapatillas Total Cantidad 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 Costo Unitario (S/.) 14,00 10,00 250,00 20,00 20,00 85,00 15,00 20,00 12,00 20,00 30,00 Costo Total (S/.) 70,00 50,00 1.000,00 100,00 100,00 425,00 75,00 100,00 60,00 100,00 150,00 2.230,00
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El cuadro siguiente se observa la cobertura de barrido de la localidad se ha incrementado en un 46% (5.83 km) del total de12.59km lineales. Cuadro N 52
RECORRIDO OPTIMIZADO POR SECTOR DE BARRIDO Y RECOLECCION MANUAL POR CALLE Oferta Optimizada (Long. Km.) 0,08 0,38 0,18 0,34 0,15 0,15 0,11 0,09 1,48 1,48 Oferta Optimizada (Long. Km.) 0,08 0,11 0,23 0,23 0,16 0,18 0,18 0,03 0,29 1,50 1,50 Oferta Optimizada (Long. Km.) 0,08 0,16 0,24 0,03 0,15 0,06 0,14 0,04 0,17 0,10 0,16 0,16 1,47 1,47 Oferta Optimizada (Long. Km.) 0,09 0,19 0,12 0,15 0,15 0,16 0,28 0,05 0,09 0,10 1,38 1,38
Item
Sector I
Long (m.) 79,40 380,40 180,00 342,70 150,00 145,30 113,90 92,00 1483,70
Estado de calle Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado
1 Plaza la Libertad (esquina superior Izquierda) 2 Av. Carabaya (1ra. - 6ta. Cuadra) 3 Jr. Prado (4ta. - 5ta. Cuadra) 4 Av. Sans Pea (5ta. -10ma. Cuadra) 5 Jr. Gonzales Prada (1ra. - 6ta cuadra) 6 Jr. Kenamary (1ra. - 2da. Cuadra) 7 Av. Puno (1ra - 2da. Cuadra) 8 Av. Tupac Amaru (1ra. - 4ta. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
Item
Sector II
Long (m.) 78,90 114,20 227,30 229,60 163,00 180,00 178,50 34,50 290,00 1496,00
Estado de calle Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado
1 Plaza La Libertad (esquina superior derecha) 2 Jr. Aricoma (1ra. - 2da. Cuadra) 3 Jr. Arequipa (2da. - 4ta. Cuadra) 4 Jr. San Roman (4ta -6ta cuadra) 5 Av. Puno (3ra. - 6ta. Cuadra) 6 Jr. Garcilazo (2da. - 5ta. Cuadra) 7 Jr. Asoc. Licenciados (2da. - 3ra. Cuadra) 8 Jr. Inambari (7ma. Cuadra) 9 Jr. Jorge Chavez (2da. - 4ta.Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
Item
Sector III
Long (m.) 78,90 157,50 240,00 27,00 153,50 55,40 144,50 35,00 166,00 96,70 155,00 158,00 1467,50
Estado de calle Pavimentado Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Adoquinado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado
1 Plaza La Libertad (esquina inferior derecha) 2 Av. Santo Domingo (1ra. - 3ra. Cuadra) 3 Av. Santo Domingo (4ta. - 8va. Cuadra) 4 Jr. Arequipa (1ra. Cuadra) 5 Jr. San Roman (1ra. - 3ra. Cuadra) 6 Jr. Asociacion Licenciados (1ra. Cuadra) 7 Jr. Azangaro (3ra. - 4ta. Cuadra) 8 Jr. Velazco Astete (1ra. Cuadra) 9 Jr. Velazco Astete (2da. - 3ra. Cuadra) 10 Jr. Las Mercedes (4ta. Cuadra) 11 Jr. San Juan del Oro (3ra. -5ta. Cuadra) 12 Jr. Pompeo Aragon (3ra. - 4ta. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
Item
Sector IV
Long (m.) 93,40 185,00 120,20 145,00 147,00 163,30 278,20 54,20 94,50 101,60 1382,40
Estado de calle Pavimentado Pavimentado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Afirmado Adoquinado Afirmado Afirmado
1 Plaza la Libertad (esquina inferior Izquierda) 2 Av. Inca 3 Av. Inca (4ta. - 6ta. Cuadra) 4 Av. Sans Pea (1ra. - 3ra. Cuadra) 5 Jr. Prado (1ra. - 3ra. Cuadra) 6 Jr. Tirapata ( 1ra. - 3ra. Cuadra) 7 Jr. Virgen del Rosario (1ra. - 5ta. Cuadra) 8 Jr. Amargura (1ra. Cuadra) 9 Jr. Amargura (2da. -3ra. Cuadra) 10 Jr. San Juan del Oro (1ra. - 2da. Cuadra) Total de recorrido de barrido en km. Barrido promedio por barredor en km./ turno
El cuadro siguiente se observa que el rendimiento por barredor se ha incrementado a 1.46 km/da. Este incremento obedece a las mejoras realizadas sin la intervencin del proyecto.
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Cuadro N 53 Rendimiento Promedio de los barredores.
Resumen de la oferta optimizada se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N54

Resumen de la Oferta Optimizada
Residuos Residuos Disposicin Disposicin Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Orgnicos Inorgnicos N Ao Final Final Total (ton/da) (km/da) (ton/da) (ton/da) reaprovechables reaprovechables (ton/da) (ton/ao) (ton/da) (ton/da) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1,02 0 5,83 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 0 5,83 0 Elaboracin: Equipo Formulador. 1,02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.4 Balance de la oferta Demanda.
3.4.1
Brecha o dficit. La brecha o dficit se muestra en el cuadro siguiente, en donde se observa que en todas las etapas existe un dficit, que en la mayora de los casos es al 100 %, lo cual ser materia de que el presente proyecto deber elegir la mejor alternativa para solucionar el problema generado por los residuos slidos municipales.
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Cuadro N 55
BALANCE OFERTA - DEMANDA
N Ao
Almacenamiento (ton/da)
Barrido (km/da)
Recoleccin (ton/da)
Transporte (ton/da)
Residuos Orgnicos Reaprovechables (ton/da)
Residuos Inorgnicos Reaprovechables (ton/da)
Disposicin Final (ton/da)
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 0.53 0.55 0.56 0.58 0.60 0.62 0.63 0.65 0.67 0.69 0.71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -0.53 -0.55 -0.56 -0.58 -0.60 -0.62 -0.63 -0.65 -0.67 -0.69 -0.71 12.59 12.96 13.33 13.72 14.12 14.53 14.95 15.39 15.84 16.30 16.77 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 -6.76 -7.13 -7.50 -7.89 -8.29 -8.70 -9.12 -9.56 -10.01 -10.47 -10.94 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 1.02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.61 -2.71 -2.79 -2.88 -2.97 -3.07 -3.17 -3.27 -3.37 -3.48 -3.60 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 1.02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.61 -2.71 -2.79 -2.88 -2.97 -3.07 -3.17 -3.27 -3.37 -3.48 -3.60 0.75 0.78 0.80 0.83 0.85 0.88 0.91 0.94 0.97 1.00 1.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -0.75 -0.78 -0.80 -0.83 -0.85 -0.88 -0.91 -0.94 -0.97 -1.00 -1.03 1.09 1.12 1.16 1.19 1.23 1.27 1.31 1.35 1.40 1.44 1.49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.09 -1.12 -1.16 -1.19 -1.23 -1.27 -1.31 -1.35 -1.40 -1.44 -1.49 2.63 2.71 2.79 2.88 2.97 3.07 3.17 3.27 3.37 3.48 3.60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2.63 -2.71 -2.79 -2.88 -2.97 -3.07 -3.17 -3.27 -3.37 -3.48 -3.60
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3.4.2
Las Metas Globales y parciales de cada alternativa del proyecto. Para el presente proyecto se platean metas, las mismas que cubrirn el dficit que se muestra en el cuadro anterior, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio al 100%, planteando acciones que sern descritas en el tem siguiente, para tales fines se plantean las siguientes metas que muestran el tamao del proyecto.
Cuadro N 56
Principales metas del proyecto al ao 10 Indicadores /Meta Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Reaprovechamiento residuos orgnicos Reaprovechamiento residuos inorgnicos Disposicin Final Gestin Administrativa financiera
Unidad de medida Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da
Ao 10 0.71 10.94 3.60 3.60 1.03 1.49 3.60
01 Sistema Implementado
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3.4.3
Descripcin Tcnica de las alternativas. Cuadro N 57 Descripcin de la Alternativa 01

ALTERNATIVA 1
APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO EFECIENTE RECOLECCION Y TRASNPORTE
Accin a1-1 Accin a2-1 Accin b1-1 Accin b2-1 Accin c1-1
ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y BARRIDO CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO ADQUISICION DE MOTOCARROS PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS. ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Accin c2-1 Accin c3-1 Accin d1-1 ADECUADA DISPOCION FINAL Accin d2-1 Accin d3-1 Accin d4-1 Accin e1-1 EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Accin e2-1 Accin e3-1 Accin f1-1 ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION Accin f2-1 Accin f3-1 Elaboracin: Equipo Formulador.
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Cuadro N 58 Descripcin de la Alternativa 02

ALTERNATIVA 2
APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO EFECIENTE RECOLECCION Y TRASNPORTE ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y Accin a1-1 BARRIDO Accin a2-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE BARRIDO ADQUISICION DE COMPACTADORA PARA RECOLECCION Y Accin b1-1 TRANSPORTE Accin b2-1 Accin c1-1 Accin c2-1 Accin c3-1 CAPACITACION DE PERSONAL DE RECOLECCION Y TRANSPORTE CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO CAPACITACION DE PERSONAL EN REAPROVECHAMIENTO
APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
Accin d1-1 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL ADECUADA DISPOCION FINAL Accin d2-1 RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RR.SS. Accin d3-1 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICION FINAL Accin d4-1 CAPACITACION DE PERSONAL EN DISPOSICION FINAL REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS Accin e1-1 ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Accin e2-1 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA INFORMATICO DE COSTEO IMPLEMENTACION DE LA SUPERVISION Y MONITOREO DEL Accin e3-1 SERVICIO Accin f1-1 ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION Accin f2-1 IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SERVICIO
EFECIENTE GESTION ADMINISTRATIVA
IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS Y Accin f3-1 SANCIONES Elaboracin: Equipo Formulador.
La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
c) Alternativa 01: Considera la Adquisicin de Motocarros para recoleccin y transporte. Etapa de Almacenamiento. El dficit de almacenamiento pblico de residuos slidos en Crucero es de 0.62 ton/da, segn los clculos del cuadro de la Brecha o dficit de los servicios, la densidad de residuos slidos en la localidad de Crucero es de 0.174 ton/m3 dato obtenido de la caracterizacin de residuos slidos, que representa el 3.54 m3/da, el problema de almacenamiento se ve en avenidas principales como Santo Domingo, Carabaya, y en la periferie de la localidad y en el mercado de abastos los das domingos, este volumen ser atendido Pg. 105
mediante la instalacin de 02 contenedores basculantes estacionarios metlicos de 1mx1mx1.5m = 1.5m3 c/u, que sern recogidos manualmente por los ayudante del vehculo recolector y la instalacin de 8 recipientes metlicos con capacidad de 0.09m3. Cuadro N 59
Almacenamiento Cantidad de residuos a almacenar: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Volumen 3 m Cantidad 0.09 8 1.5 2 0.22 4 0.62 ton/da 3 0.174 ton/m 3 3.54 m /da Volumen 3 Total m 0.72 3.00 0.88 4.60
Concepto Recipientes en va pblica Contenedores de 1,5 Cilindros de 0,22
La ubicacin se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 60

Distribucin de Contenedores y Recipientes en la localidad de Crucero Total Almacenado m 1.5 1.5 0.22 0.22 0.22 0.22 0.54 0.18 4.60
Equipo Contenedor Contenedor Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro Recipientes Recipientes
Capacidad m 1.5 1.5 0.22 0.22 0.22 0.22 0.09 0.09
Cantidad 1 1 1 1 1 1 6 2 Total
Ubicacin Mercado de Abastos Jr. Velazco Astete
Jr. Tupac Amaru- Centro Base Complejo Deportivo Estadio Cementerio Plaza La Libertad Avenidas principales
Especificaciones de envases de almacenamiento: Material del envase: Metalico de diferentes capacidades. No contempla la segregacion de residuos en orgnicos e
inorgnicos.
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Etapa de Barrido. El dficit del proyecto en barrido es de 7.13 km/da que ser atendido de la siguiente manera: Tipo de barrido: manual. Frecuencia: una vez al da las avenidas y calles, 02 veces al da la plaza principal. Las calles se barrern a todo lo largo de las vas y a ambos lados. La cantidad de personal con que se contar es de 06 barredores (actualmente hay 04, con el proyecto habr 02 ms). Est calculado considerando que el rendimiento de un barredor es de 3 km lineales/da, bajo el supuesto que por las calles no pavimentadas es ms rpido el recojo de residuos. Cuadro N 61
El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por lo siguiente: Una escoba de mecha larga. Un recogedor metlico con mango de madera Un carrito manual de plstico con ruedas reforzadas Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, botas de jebe liavianos, mascarilla con filtro). El proceso de contratacin de personal ser progresivo en el primer ao se mantendrn los cuatro barredores, cada ao se aumentara 01, previa seleccin de personal, el personal deber cumplir ciertos requisitos como: Buena actitud, capacidad de aprendizaje, edad no mayor de 45 aos, ganas de superacin, buen trato con los vecinos de la localidad, etc.
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Etapa de Recoleccin y Transporte. El dficit de la etapa de recoleccin es de 3.07 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Adquisicin de 03 Motocarros, estos debern tener la capacidad de 2 m, los mismos que transportarn en total un promedio de 600 kg de residuos por cada viaje efectuado. Los motocarros son de tolva reclinable, con techo, forrado con plstico para evitar cadas de residuos, su capacidad
mxima del motocarro es de 800 kg, el consumo de combustible aproximado es de 1.8Gln/Viaje de gasolina. En la foto se aprecia un modelo similar al que se desea para la recoleccin de residuos. Cuadro N 62
Recoleccin Cantidad de residuos a recoger: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Volumen 3 m 2 No Viajes 3 3.07 ton/da 3 0.174 ton/m 3 17.63 m /da Factor de Compactacin 1.00 Volumen 3 m 6.00 6.00 Volumen 3 Total m 0.00 18.00 18.00
Camiones Motocarros
Cantidad 3.00 3.00
Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa. La frecuencia operacin es de 8 horas diarias, La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 2 Km. El personal asignado a cada motocarro es de un chfer, sin ayudante, a los cuales les corresponde contar con mamelucos, gorros, guantes, botas, mascarillas y herramientas (Lampas, rastrillos, escobas, etc.) Pg. 108
Las rutas de recoleccin sern ejecutadas de acuerdo a un Diseo de Rutas, con la finalidad de lograr una cobertura del 100% de la poblacin.
Etapa de Reaprovechamiento. El reaprovechamiento en la localidad de Crucero de residuos Orgnicos e
Inorgnicos es una alternativa muy favorable para evitar la contaminacin ambiental existente, considerando los datos obtenidos en el estudio de caracterizacin, los residuos orgnicos podran ser aprovechados a travs del Compostaje, para obtener Humus que acta como Abono fertilizante para mejorar cultivos, sin embargo la generacin de residuos no genera la cantidad de Residuos Slidos como para invertir en infraestructura, esto realizando observaciones en diferentes lugares en donde generan mayor cantidad y no han dado resultados positivos en cuanto que esta Inversin.
En cuanto a los residuos inorgnicos por la poca cantidad generada, no justifica realizar una inversin en infraestructura para reciclar el papel, cartn, botellas de plstico, vidrio se generan de una a dos toneladas al mes, en el caso de la ceniza y los residuos orgnicos se genera un promedio de 27 toneladas al mes.
Sin embargo el proyecto pretende promover el reaprovechamiento de residuos inorgnicos a nivel domiciliario, es decir que las amas de casa, hijos tomen la iniciativa de re aprovechar los residuos inorgnicos y reciclar botellas, papeles y otros, con la idea de convertirlo en un negocio familiar y/o comercial.
Pautas para el reaprovechamiento de residuos Orgnicos a nivel empresarial con inversin pblica y reaprovechamiento de residuos inorgnicos a nivel
domiciliario por medio de capacitacin y sensibilizacin (se desarrollara en componente Adecuadas prcticas de la poblacin):
a) Residuos Orgnicos a nivel domiciliario: El dficit de residuos orgnicos es de 1.03 ton/da, por ello se promover el reaprovechamiento de residuos orgnicos a nivel domiciliario. Cuyo producto
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final obtenido del proceso de compostaje es el Humus abono ecolgico, que podra mejorar sus jardines o cultivos familiares.
b) Residuos Inorgnicos a nivel domiciliario: Se pretende implementar el reciclaje de residuos inorgnicos en los domicilios, a travs de la capacitacin y sensibilizacin en el tema, luego se har una reparticin de costales de Yute para facilitar el reciclaje de botellas PET, o el material que se prefiera, es una opcin que trae buenas ganancias y no demanda de demasiada inversin y trabajo para segregar los residuos en Botellas de plstico y vidrio, papel y cartn, el precio de compra en el mercado es de S/. 1.00 el Kilo, sin embargo cuanto ms clasificado este el precio aumenta, ya pensando en un reciclaje a nivel comercial.
Para el caso de la ceniza cuyo componente es alto en la composicin de residuos orgnicos, puede ser promocionado y ofrecido a los agricultores como abono para las chacras y lograr una mejor produccin.
Las razones fundamentales por la que se desestima la inversin en Residuos Orgnicos e Inorgnicos es: Lejana del mercado potencial para residuos inorgnicos (Juliaca, Arequipa, Lima, Cusco, Puerto Maldonado, Iquitos), se incurriran mas en gastos de transporte. El mercado Local se limita a producir poca cantidad de cultivos, por el clima frio y rido que presenta. La capacidad de gestin administrativa es limitada en cuanto a presupuesto de parte de la Municipalidad.
Etapa de Disposicin Final. El dficit de disposicin final es de 3.60 ton/da, que ser atendido por un relleno sanitario ubicado posiblemente en el camino hacia Oruro (limite de Comunidad Crucero con la Comunidad Oruro) aproximadamente a 2 km. de la localidad de Crucero, sus principales caractersticas de construccin son: o El rea del terreno es de 2 hectreas.
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o Construccin de Trincheras para el primer ao de 560m (110x6x6.30). 660 m. o Cerco perimtrico (2160 m) o Caseta administrativa 75m. o Impermeabilizacin de celdas con Geomembrana 2131.7 m. o Medidas de Mitigacin Ambiental (Construccin) Por otro lado se implementaran accin por el rea degradada del actual botadero, para ello se efectuaran las obras correspondientes: o Conformacin de celdas para disposicin final. o Cierre del rea degradada con material de cobertura. o Construccin de chimeneas. Cabe resaltar que ya se cuenta con planos y presupuesto de la infraestructura del Relleno Sanitario (Anexos). Adems se contempla la erradicacin con una limpieza general de los puntos crticos ubicados en: Costado de Mercado de Abastos. Jr. Velasco Astete. A espaldas del Centro Base Jr. Tpac Amaru.
Gestin administrativa y financiera Para mejorar la situacin actual de la gestin administrativa y financiera de la Municipalidad se necesita implementar las siguientes acciones especficas: Elaboracin de un programa de capacitacin en temas administrativos. Elaboracin de un programa de contribuyentes. Elaboracin de estrategia optimizacin de cobranza. Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos. Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del servicio que comprende: software, equipo de cmputo. Implementacin de un sistema de costeo que comprende: software de costos, equipo de cmputo.
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Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin Se realizaran acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio tales como: b) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin; Temas de capacitacin: Segregacin y Almacenamiento de Residuos.
Talleres, Campaas, Publicidad: Talleres en los sectores: (Barrios Virgen de Rosario, villa Aricoma, Los ngeles, Vctor Ral Haya de la Torre, Los Tigres, Choquehuaca, Kenamary), un taller por mes en cada barrio durante un ao. Talleres en 5 Instituciones Educativas de nivel Primario y Secundario dos veces al ao. Campaa de Sensibilizacin y Capacitacin radial durante un ao, en la emisora local del Municipio, y otra de Nivel Nacional Radio Programas del Per. En horario matutino de 6 a 7 am. Campaa de Sensibilizacin y Capacitacin televisiva durante un ao, a travs de la seal de canal 13 de Amrica Televisin en horario matutino de 6 a 7 am, y por las tardes a horas 6 pm. Entrega de trpticos, afiches y calendarios: cada material ser entregado a cada casa de la localidad en un nmero promedio de 1300 viviendas, el mensaje del contenido del material se abocara al cuidado de medio ambiente y con mayor nfasis al reaprovechamiento domiciliario de residuos orgnicos e inorgnicos. Pintado de murales en lugares estratgicos, se realizara en los muros de colegios, en la plaza principal, en el Complejo Deportivo y el Estadio. Perifoneo y sociodramas, se contratara los servicios de un grupo teatral para realizar sociodramas con mensaje de reaprovechamiento de residuos y conservacin del medio ambiente, la frecuencia ser de una vez por mes, con el apoyo de Relaciones Pblicas del Municipio se realizara perifoneo constante en los das Ferias dominicales. b) Implementacin de campaas de Difusin de normas y sanciones. Campaa de sanciones durante un ao, por medio radial local. Difusin de normas durante un ao, por medio radial local.
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d) Alternativa 02: Considera la adquisicin de Compactadora para recoleccin y transporte. Etapa de Recoleccin y Transporte El dficit de recoleccin es de 3.60 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Se emplear el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa. El nmero de vehculos es determinado por la frmula siguiente:
N de camiones = Produccin mxima de residuos a transportar (Ton) Capacidad de transporte por vehculo (Ton) * N viajes
N de camiones = 3.60 ton = 1 4 ton x 1 Se contar con 01 vehculo compactador. La capacidad ser de 7m, los mismos que transportarn 3 toneladas de residuos como promedio, compactadas con un sistema de compactacin de 2:1 y operarn con una frecuencia de 6 horas diarias, todos los das. La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 2 Km. El personal asignado a cada vehculo es de un chfer y dos ayudantes, de los cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas.
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3.4.4
Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo.
Cuadro N 63 ANALISIS DE RIESGO DE LOCALIZACION Y DISEO

PREGUNTAS A. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Estacin de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario evita exposicin a peligros de origen natural? 2. SI la localizacin prevista para la estacin de Transparencia, planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario lo exponen a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin a una zona no expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura de la estacin de transparencia planta de reaprovechamiento y/o relleno sanitario, va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? SI X NO
SI X
NO
X X
SI X
NO
2.
3.4.5
Criterios tcnicos de Seleccin del lugar. Los criterios de seleccin del lugar se toman en cuenta la localizacin y las restricciones de ubicacin, descritas y calificadas en anexos, para ello se tomaran en cuenta dos posibles lugares, uno de ellos se ubica en la salida a Juliaca como a 2 kilmetros al lado izquierdo de la carretera y otro lugar es por la carretera entre la Comunidad Crucero y Comunidad Oruro. Luego de haber recorrido la localidad en sus cuatro puntos cardinales, se ha podido observar que, se tenan dos alternativas para la ubicacin del terreno para relleno sanitario. La primera esta a la salida a Juliaca y la
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segunda se encuentra a la salida al Centro Poblado de Oruro y los Distritos de Limbani y Phara. La primera se ha descartado considerando que al ingreso de la ciudad viniendo de Juliaca existe mayor movimiento vehicular y la presencia de nivel fretico un tanto alto, sin embargo el de la salida a Oruro tiene los siguientes requisitos que nos ha hecho tomar una decisin acertada, dentro las variables que podemos destacar tenemos: 1. Venta inmediata del terreno. 2. Vida til del sitio 3. Suelo para cobertura. 4. Topografa llana del sitio. 5. Vas de acceso. 6. Vientos dominantes 7. Geologa 8. Hidrologa
En el siguiente cuadro se aprecian los criterios y caractersticas de los lugares posibles para la ubicacin del relleno sanitario, incluido el actual botadero.
Comentario: El Seor Alcalde en sesin de Concejo deber tomar la ltima decisin, esta reunin est pendiente y se llevara a cabo en las prximas semanas, el lugar con mejores condiciones es la Comunidad Oruro.
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Cuadro N 64
CRITERIOS DE SELECCIN REGLAMENTO LEY 27314 CRITERIOS DE SELECCIN LEY N 27314 Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual y planes urbanos rea considerado en el plan de gestin integral de residuos de la provincia Tamao del terreno o superficie disponible para rellenar (has) Vida til (aos) Pasivos ambientales Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) Distancia a fuentes de abastecimiento de agua sub superficiales (m) Opinin Pblica Barrera sanitaria Posibilidad del material de cobertura Profundidad del nivel fretico (m) Condiciones metereolgicas del sitio (principalmente pp. Anual) Permeabilidad del suelo (cm/seg) Pendiente % (Topografa del terreno) Direccin predominante del viento Distancia a la poblacin (m)
ITEM
LUGAR 1 (Salida a Juliaca) NO NO 3 4 NINGUNO 500M
LUGAR - 2 (Salida a Oruro) NO NO 10 10 NINGUNO 1000M
CE CE CG >5 CE NC NC CE CE CE CG CG CE CG CG CE(1000) CE(1000) CE CE CE CE NC NC 3000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
2000M 3000M RECHAZO FAVORABLE NINGUNO NINGUNO REGULAR BUENO > 20 M. > 30 M. REGULAR 2X10-3 5 NE a SO 2000 NO EXISTE NO NO NO PRIVADO NINGUNO 5 NO REGULAR 4X10-4 3 NE a SO 1500 NO EXISTE NO NO NO PRIVADO NINGUNO 1.5 NO
12 13 14 15 16
17 Distancia a granjas crianza de animales (m) 18 rea arqueolgica 19 rea natural protegida por el estado Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 20 deslizamientos) 21 Propiedad del terreno 22 Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad 23 Accesibilidad al sitio (Distancia a va de acceso Km.) Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 24 Proy. Gua de Cepis.
CE= Considerado de manera especfica: Se seala el valor que se indica en la norma CG=Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisin NC= No considerado: no se menciona en la norma.
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PONDERACION REGLAMENTO ITEM CRITERIOS DE SELECCIN LUGAR - 1 (Salida a Juliaca) LUGAR - 2 (Salida a Oruro) 4 4 4 2 2 4 3 4 1 2 4 3 3 3 3 5 4 5 5 4 4 1 3 4 5 4 5 5 4 4 4 4 2 5 4 3 4 4 5 5 5 5 5 5 1 5 5 5 PONDERACION (%)
Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual 1 y planes urbanos rea considerado en el plan de gestin integral de 2 residuos de la provincia Tamao del terreno o superficie disponible para 3 rellenar (has) 4 Vida til (aos) 5 Pasivos ambientales 6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) Distancia a fuentes de abastecimiento de agua 7 sub superficiales (m) 8 Opinin Pblica 9 Barrera sanitaria 10 Posibilidad del material de cobertura 11 Profundidad del nivel fretico (m) Condiciones metereolgicas del sitio (principalmente 12 pp. Anual) 13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) 14 Pendiente % (Topografa del terreno) 15 Direccin predominante del viento 16 Distancia a la poblacin (m) 17 Distancia a granjas crianza de animales (m) 18 rea arqueolgica 19 rea natural protegida por el estado Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, 20 deslizamientos) 21 Propiedad del terreno 22 Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad 23 Accesibilidad al sitio (Distancia a va de acceso Km.) Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m) 24 Proy. Gua de Cepis.
7.60 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 7.60 1.50 3.00 3.00 3.00 3.00 2.30 3.80 6.40 6.40 6.40 6.40 6.40 6.40 2.30 3.00 3.00
MUY MALO = 1.00, MALO = 2.00, REGULAR = 3.00, BUENO = 4.00, EXCELENTE = 5.00
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RESULTADOS DE PONDERACION PARA LA SELECCIN DE REA DE RELLENO SANITARIO CRITERIOS DE SELECCIN / SITIOS LUGAR - 1 (Salida a Juliaca) LUGAR - 2 (Salida a Oruro) 1 2 3 6 4 5 6 7 8 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 PUNTAJE TOTAL 9 9 9 7 19 26 32 32 26 26 9 19 32 32 32 32 32 6 7 12 15 345 425
30 12
6 12
9 12
3 12
30 12 15 15 12 12 12 30
3 15 12
9 12
6 12 15 15
1. Uso actual del suelo-compatibilidad con el uso actual y planes urbanos 2. rea considerado en el plan de gestin integral de residuos de la provincia 3. Tamao del terreno o superficie disponible para rellenar (has) 4. Vida til (aos) 5. Pasivos ambientales 6. Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) 7. Distancia a fuentes de abastecimiento de agua sub superficiales (m) 8. Opinin Pblica 9. Barrera sanitaria 10. Posibilidad del material de cobertura 11. Profundidad del nivel fretico (m) 12. Condiciones metereolgicas del sitio (principalmente pp. Anual)
13. Permeabilidad del suelo (cm/seg) 14. Pendiente % (Topografa del terreno) 15. Direccin predominante del viento 16. Distancia a la poblacin (m) 17. Distancia a granjas crianza de animales (m) 18. rea arqueolgica 19.rea natural protegida por el estado 20.Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones, deslizamientos) 21. Propiedad del terreno 22. Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad 23. Accesibilidad al sitio (Distancia a va de acceso Km.) 24. Distancia a aeropuertos a pista de aterrizaje (m), proy. Gua Cepis
SOBRE EL ESTUDIO DE SELECCIN DE SITIO Para la seleccin del lugar y rea del relleno sanitario, lo primeo que se ha realizado son las coordinaciones con las autoridades ediles y comunales sobre la tenencia de la tierra, de all que podemos decir que Crucero tiene un rea de expansin urbana en terrenos privados en todas sus direcciones. En segundo lugar hicimos varios recorridos a pie y en movilidad al relleno sanitario actual y dos lugares probables de ubicacin del nuevo relleno sanitario. Luego de realizar los dos trabajos indicados, se ha empleado la metodologa de la gua para elegir el lugar del relleno sanitario. El Primer lugar propuesto es antes de llegar a la ciudad y el segundo es despus de la ciudad, resultado con un puntaje de 425 puntos el segundo lugar ante 345 puntos del primer lugar; por las razones que se muestra en los tres cuadros que va en el anexo. SOBRE EL DIAGNOSTICO El perfil que se ha desarrollado para el relleno sanitario solo considera la parte urbana de la ciudad de Crucero, ms no centros poblados ni menos otros distritos, por la ubicacin geogrfica que tiene Crucero. Como se entender Crucero al estar ubicado a 4150msnmm, tiene una cobertura vegetal muy escasa donde se ha ubicado el rea del relleno sanitario, adems se debe precisar que las precipitaciones pluviales est en el orden de los 600mm anuales, el suelo predominante en la zona es la grava arcillosa mal graduada, por lo que se puede deducir que muy espordicamente en la zona elegida van animales silvestres y domesticados. El agua del sub suelo se encuentra a una profundidad promedio de 30m, los riachuelos se ubican muy distantes y solo tienen agua cuando llueve el resto del ao es seco, en tanto que el ro permanente es el de Crucero que se ubica a unos 5.00 km de distancia. Su topografa es casi llana. En sntesis se puede concluir que, las condiciones biofsicas del lugar propuesto no alterar sustancialmente el medio debido a que solo se rellenarn
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residuos slidos de tipo orgnico predominantemente y con las tcnicas adecuadas de trabajo. 3.4.6 Anlisis ambiental. El anlisis ambienta esta visto por dos mbitos, el primero es el identificar el impacto por la ejecucin y funcionamiento del proyecto, y segundo prevenir los posibles impactos negativos, a travs de un plan de manejo de impactos ambientales. a) Identificacin de Impactos en la etapa de Inversin y Post Inversin. Cuadro N 65
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Cuadro N 66
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b) Plan de Manejo ambiental para las alternativas 1 y 2. Para esta etapa se ha considerado en el proyecto, por partidas que estn incluidas en cada componente segn corresponda por tanto ya se est considerando en el presupuesto del proyecto, sin embargo presentamos a continuacin en el siguiente cuadro los principales componentes del Plan de Manejo Ambiental.
MEDIDAS DE MITIGACION
Riego para minimizar las particulas suspendidas Reforestacion con especies nativas Implementacion de cortina vegetal en el perimetro Cobertura diaria de los residuos Tratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo percolador Construccion de Drenes de Lixiviados Construccion de Chimeneas Recubrimiento del material transporatdo Efectuar continuamente la limpieza de todas las Instalaciones TOTAL Glb Glb Glb Glb Glb Glb Glb Glb Glb 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,000.00 2,000.00 2,000.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 1,500.00 1,000.00 3,000.00 15,000.00
Cuadro N 67
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSION MEDIDAS
SUELO
LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PI EDRA, ARENA GRU ESA Y HORMIGN) PROCEDERAN DE LA ZONA, CUIDANDO LA SOBRE EXPLOTACION, DE LO CONTRARIO SE PREVER EL ESTUDIO DE OTRAS CAN TERAS PARA SU EXP LOTACION.
2 REDUCIR AL MXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MXIMO DE LA RED DE VIAS EXISTEN TES. 3 SI NO SE VA A UTILIZAR EN LA OPERACION Y MANTENIMIENTO ALGUN A VIA, PROCEDER A SU CIERRE.
DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEP OSITOS DE MATERIAL EX CEDENTE SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJSTICA DEL LU GAR, N O AFECTE PROPIEDADES DE TERCEROS, N I SE GENERE ZONAS IN ESTABLES. 5 DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE DURANTE LA EJECUCIN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS, 6 EVITANDO LA CONTAMIN ACIN DEL SUELO.
AGUA
7 PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGU A. 8 PROHIBIR EL LAVADO DE VEHICU LOS EN LOS CURSOS DE AGU A.
AIRE
9 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS. 10 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO Y LAS PARTICU LAS EN EL AIRE.
VEGETACIN
11 NO SE ENCON TRARON IMPACTOS RELEVANTES.

FAUNA
12 NO SE ENCON TRARON IMPACTOS RELEVANTES.

SOCIOECONMI CO CULTURAL ES NECESARIO DURANTE LA P LANIFICACIN DEL PROYECTO, ANTES DE LA EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS I NTERESES DE LA
13 POBLACION E INCORPORAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIU DADANA A FIN DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIN
DE LAS OBRAS.
14 DOTAR A LOS CAMP AMENTOS EL SERVICIO DE AG UA Y DISPOSICION DE EXCRETAS ADECUADOS.

PAISAJE
15 APLICAR P ROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPI EZA.
Pg. 121
Cuadro N68
MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST - INVERSION MEDIDAS
SUELO 1 LOS DEPSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMA OS ADECUADOS A LA CAN TIDAD DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN EL PU NTO CRITICO DETERMINADO. REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUCIONES N ECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES CASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBU STIBLES U OTROS AGUA 5 UTILIZAR DEPOSITOS APROP IADOS. 6 DAR LA SU PERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES. 7 DAR EL MAN TEN IMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES. 8 DAR EL MAN TEN IMIENTO ADECUADO AL POZO SPTICO Y AL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO SANITARIO. AIRE 9 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD. 10 DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS 11 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS P UNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO LAS PARTICU LAS DE POLVO. REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE NO PROP ICIEN LA GENERACION DE OLORES DESAGRADABLES. ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIN QUE ANUN CIEN EL PASO DEL VEHICULO RECOLECTOR, SIN GEN ERAR RUIDOS 13 MOLESTOS. EL DISEO DE LA PLANTA DE REAP ROVECHAMIENTO Y RELLENOS SANITARIOS DEBEN CONSIDERAR LA DIRECCION DE LOS VIEN TOS A 14 FIN DE EVITAR EL ESPARCIMIENTO DE OLORES. 12 15 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA Y RELLEN O. 16 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RU IDOS CON LA FIN ALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS VECINOS. 17 CONSTRUIR CHI MENEAS E IN STALAR QU EMADORES EN EL RELLENO SANITARIO. VEGETACIN 18 CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO. FAUNA 19 REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS. 20 DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES. 21 CU MP LIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRI DO SOCIOECONMI CO CULTU RAL 22 GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS RECIP IENTES P BLICOS 23 CU MP LIR CON EL RECOJO OP ORTUN O DE LOS RRSS. 24 ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES EN CUENTRE DANDO EL MAL USO DE RECIPIENTES PUBLICOS. 25 26 27 28 29 30 31 32 DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMP LEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIP OLVO, GUANTES, ETC) DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMP LEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS (G UAN TES, ZAP ATOS DE SEGU RIDAD, MASCARILLAS, ETC) RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALU D, SLO LOS RESIDUOS H OSPITALARIOS TRATADOS Y LOS P UNZOCORTAN TES EN LOS ENVASES ADECU ADOS. CU MP LIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS P ARA LA UBICACIN DE LAS P LANTAS DE TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y RELLENOS SAN ITARIOS. MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIEN TO, A FIN DE EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORES Y PATOGENOS. DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLAN TA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SAN ITARIO DE RRSS, LOS IMP LEMENTOS DE SEGURIDAD NECESARIOS. FORMALIZAR A LOS SEGREG ADORES INFORMALES Y CLANDESTINOS, E IN CORP ORARLOS COMO TRABAJADORES EN LAS P LANTAS DE REAPROVECHAMIENTO. ESTABLECER EN COORDIN ACION CON LAS AUTORIDADES, MECANISMOS DE CONTROL DE INVASIONES A LAS ZONAS ALEDAAS A LOS RELLENOS SAN ITARIOS. PAISAJE 33 EL DISEO Y UBICACIN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCION AR UN A ARMONIA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES 34 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMEN TE UN IFORMADOS 35 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMEN TO DEMOSTRANDO LIMPIEZA EL DISEO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO Y RELLEN O SANITARIO DEBEN PROPORCIONAR UNA ARMONIA ARQUITECTONICA CON LOS ESPACIOS ADYACENTES DE SER P OSIBLE BRINDAR UN CERCO VIVO AL BORDE DE LA PLANTA O DEL RELLENO, O A LA ZONA DONDE POR ACCION DE LOS 37 VIENTOS PUEDAN SER SENSIBLES AL ESP ARCIMIENTO DE OLORES. 36
2 UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QU E LOS RRSS NO SE DISPERSEN POR LA VIA PU BLICA. 3
4 RECOJO CONTINU O DE RESIDUOS SOLIDOS DEL SUELO CONTAMINADO.
Pg. 122
3.4.7
Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio. Recursos Humanos. La Municipalidad de Crucero es la encargada del servicio en la localidad, sin embargo, dentro el organigrama no se encuentra el rea de Limpieza pblica, tampoco est contemplado en Servicios Pblicos, el personal de limpieza pblica solo una persona est contratada por el municipio el resto es personal eventual y elegido por esta persona responsable, cualquier coordinacin lo realiza el Jefe de personal del Municipio. El personal de limpieza pblica, por lo general ha aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio, es decir las funciones que desempean son de manera emprica. La capacitacin de este personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. El personal con que se cuenta se puede apreciar en el siguiente cuadro. Soluciones a implementarse: Actualmente se tiene funcionando la Oficina de Medio Ambiente, para el ello la Municipalidad encargar el manejo de Limpieza Pblica y Saneamiento: para ello el proyecto tiene presupuestado para su etapa de inversin la contratacin de 01 jefe de oficina y 01 auxiliar con presupuesto asignado, la que se encargar de llevar adelante el cumplimiento de presente proyecto.
Financiamiento: El costo de operacin y mantenimiento del servicio de limpieza, lo asume la Municipalidad en la actualidad al 100%, con los ingresos de FONCOMUN y RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, el monto asignado a es de S/. 26,000.00 de forma anual.
Durante la implementacin del proyecto, la Municipalidad se compromete en subsidiar los dficits sealados en el flujo de costos e ingresos durante el tiempo que estos se proyectan hasta que se logre el nivel de cobranza del 90%. El que se demuestra en el cuadro flujo de costos e ingresos. Pg. 123
Pago por el Servicio: En la actualidad no se realiza pago alguno por el servicio, ni la Municipalidad gira ningn comprobante para cobrar por el servicio de limpieza a la poblacin.
Sin embargo una vez efectuada la sensibilizacin a la poblacin durante la ejecucin del presente proyecto se estima el cobro de una tarifa mensual de S/. 5.87 Nuevos Soles por vivienda que es el resultado de la mejor alternativa (ALTERNATIVA 2), ver el siguiente cuadro:
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Tarifa= 0.38 4 1.52 45.6 0.0456 5.87 kg/hab/dia Hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
3.4.8
Anlisis de Sensibilizacin de la poblacin. En la ciudad de Crucero un 15% de la poblacin (726) muestra adecuados hbitos y costumbres; y el 85 % (4114) presenta las siguientes caractersticas (resultados obtenidos de la encuesta que se realiz a la poblacin), el mismo que se adjunta en Anexos en la etapa de Diagnstico: Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos. Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos Bajo nivel de cultura ambiental No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de residuos slidos. No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica. No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo. Las iniciativas que se tienen an son triviales.
Pg. 124
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para el caso de la ciudad de Crucero, debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo. De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un programa de sensibilizacin, el cual ya esta considerado en el proyecto en el componente capacitacin. 3.5 Cronograma de acciones. a) Programacin de Acciones para cada Alternativa. Cuadro N 69
Pg. 125
Cuadro N 70
Pg. 126
b) Cronograma de Actividades para cada Alternativa.
CRONOGRAMA DE ACCIONES ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 2 FASE DESCRIPCION DE ACTIVIDADES INVERSION

EXP EDIENTE TECNIC O 1. APROP IADO ALMACENAMIENTO Y BARR IDO ADQUISICION DE EQUIPO DE ALMAC ENAMIENTO PUB LICO Y B ARRIDO CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE B ARR IDO 2. EFECIENTE R ECOLECCION Y TRANSP ORTE ADQUISICION DE VEHICULO Y EQUIPAMIENTO DE R EC OLECC ION Y TR ANSPORTE CAPAC ITACION DE P ER SONAL DE R ECOLECC ION. Y TRANSPOR TE. 3. APROP IADO REAPROVECHAM IENTO CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE R EAPROV ECHAMIENTO MANUAL ADQUISICION DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS P ARA REAPROVECHAMIENTO CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN REAPR OVECHAMIENTO Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Po st Inversio n A S O N D Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 1
DURACION 0 AO
3 M ESES
Inversion E F M A M J J
FASE 1
4. ADECUADAD DISPOSICION FINAL CONSTRUCCION DE INFRAESTR UC TUR A DE DISP OSICION FINAL REC UPER ACION DE AREA DEGRADADA POR R R SS ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO PAR A DISPOSICION FINAL CAPAC ITACION DE P ER SONAL EN DISPOSICION FINAL 5. EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA REALIZACION DE TALLERES DE CAPACITACION EN TEMAS ADMINISTR ATIVOS Y FINANCIER OS IMPLEM ENTACION DE UN SISTEMA INFOR MATICO DE COSTEO IMPLEM ENTACION DE UN P ROGRAMA DE SUPERVISION Y MONITOREO DEL SER VICIO 6. ADECUADAS PRACTICAS DE LA POB LACION IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZAC ION IMPLEM ENTACION DE P ROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION DE PAGO DEL SER VIC IO IMPLEM ENTACION DE C AMPAAS DE DIFUSION DE NORM AS Y SANC IONES
POST INVERSION
OPER ACION OPERACIN DE ALMAC ENAMIENTO Y BARR IDO OPERACIN DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE OPERACIN DE LA PLANTA DE REAPROV ECHAMIENTO OPERACIN DEL RELLENO SANITAR IO
FASE 2
OPERACIN DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINACIERA MANTENIM IENTO MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE RECOLEC CION Y TRANSPORTE MANTENIMIENTO DEL RELLENO SANITAR IO MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE R EAPROV ECHAMIENTO DESARROLLO DE CAP ACIDADES EN RESIDUOS SOLIDOS PLAN DE M ANEJO AM BIENTAL CIERRE DE R ELLENO SANITARIO (C IERR E PROGRESIV O DE CELDAS)
3 M ESES 3 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 3 M ESES 2 M ESES 1 M ESES 2 M ESES 4 M ESES 4 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 2 M ESES 4 M ESES 2 M ESES 4 M ESES 4 M ESES 1 AO 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS 10 AOS
Pg. 127
3.6 Costos a Precios de Mercado. 3.5.1 Costos con Proyecto a Precios de Mercado. El costo total a precios de mercado de la Alternativa 1 es de S/. 1101,247.636 Nuevos Soles. Cuadro N 71
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL DE INVERSION S/. 739,782.47 595,276.47 24,900.00 45,000.00 74,606.00 739,782.47 59,527.65 59,527.65 29,591.30 36,989.12 925,418.18 175,829.45 1,101,247.63
El costo total a precios de mercado de la Alternativa 2 es de S/. 1342,637.94 Nuevos Soles. Cuadro N 72
RESUMEN DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 2 COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL S/. 925,882.47 595,276.47 253,900.00 45,000.00 31,706.00 925,882.47 59,527.65 59,527.65 37,035.30 46,294.12 1,128,267.18 214,370.76 1,342,637.94
*El detalle por cada alternativa esta descrito en anexos
Pg. 128
3.5.2
Costos en la situacin Sin Proyecto. Cuadro N 73

COSTOS SIN PROYECTO
tem 1 2 3 4
Materiales de Trabajo Escoba Recogedor Palana Rastrillo
Cantidad Cantidad Precio Actual al Ao Unitario 2 meses 5 30 10,00 6 meses 5 10 10,00 6 meses 5 10 15,00 1 ao 5 5 12,00 Vida til 1 ao Total Vida til 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 2 ao Total 3 3 120,00
Total S/. 300,00 100,00 150,00 60,00 360,00 970,00 Total S/. 120,00 50,00 60,00 140,00 25,00 395,00
5 Carretilla
tem 1 2 3 4 5
Equipos de proteccin* Mandiles Mascarillas Botas Mamelucos Guantes
Cantidad Cantidad Precio Actual al Ao Unitario 4 4 30,00 5 5 10,00 3 3 20,00 2 2 70,00 5 5 5,00
*Los equipos de proteccin no son utilizados por la incomodidad para el trabajo de limpieza (afirman trabajadores)
tem
Vehculos de Recoleccin
Vida til 2 aos
1 Triciclos acondicionados 2 Camin alquilado con chofer*
Total * El camin es alquilado su pago es semanal. tem
Cantidad Cantidad Precio Total Actual al Ao Unitario S/. 2 0,5 1000,00 500,00 1 52 165,00 8580,00 9080,00
Remuneraciones del personal de Cantidad Cantidad Precio Total Vida til Limpieza Actual al Ao Unitario S/. 1 Jefe de Barredores 1 12 400,00 4800,00 2 Barrenderos /recolectores 4 12 360,00 4320,00 Total 9120,00 RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Remuneraciones del personal de Costo Limpieza Anual Materiales de trabajo 970,00 Equipos de proteccin 395,00 Vehculos de recoleccin 9080,00 Remuneraciones del personal de Limpieza 9120,00 Mantenimiento triciclos, carretilla 240,00 Mantenimiento botadero 1800,00 Costo Total 21,605.00
Fuente: Equipo Formulador.
tem 1 2 3 4 5 6
Pg. 129
3.5.3
Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.
ALTERNATIVA 1 Aos Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de reaprovechamiento manual 4-A. Construccin de infraestructura de disposicin final 4-B. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 5. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipam iento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION IGV 19% COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 0 8,783 25,477 0 603,657 64,866 27,000 10,000 739,782 595,276 24,900 45,000 74,606 59,528 59,528 29,591 36,989 925,418 175,829 1,101,248 1 2 3 2,760 21,000 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 4 5 6 2,760 21,000 165,420 170,383 175,494 7 8 9 2,760 21,000 180,759 186,182 170,383 10 TOTAL
74,606
142,693 142,693
146,974 146,974
175,143 175,143
155,925 155,925
160,602 160,602
189,180 189,180
170,383 170,383
175,494 175,494
204,519 204,519
111,576 111,576
672 41,598 101,061 13,790 31,750 20,000 17,000 225,871 21,605 204,266
692 42,846 104,093 14,204 32,703 15,000 14,000 223,537 21,605 201,932
713 44,131 107,216 14,630 33,684 10,000 11,000 221,373 21,605 199,768
734 45,455 110,432 15,069 34,694 8,000 214,384 21,605 192,779
756 46,819 113,745 15,521 35,735 5,000 217,576 21,605 195,971
1,101,248
779 48,223 117,157 15,986 36,807 2,000 10,000 230,953 21,605 209,348
802 49,670 120,672 16,466 37,911 10,300 235,822 21,605 214,217
826 51,160 124,292 16,960 39,048 10,609 242,897 21,605 221,292
851 52,695 128,021 17,469 40,220 10,927 250,183 21,605 228,578
877 54,276 131,862 17,993 41,427 11,255 257,689 21,605 236,084
7,704 476,874 1,158,551 158,087 363,978 45,000 57,000 53,091 2,320,286 21,605 2,298,681
Pg. 130
Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de reaprovechamiento manual 4-A. Construccin de infraestructura de disposicin final 4-B. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 5. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 6. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipam iento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin Y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
0 8,783 254,477 560,757 64,866 27,000 10,000 925,882 595,276 253,900 45,000 31,706 59,528 59,528 37,035 46,294 1,128,267 1,128,267
3 2760
ALTERNATIVA 2 Aos 5
6 2760
9 2760
10
TOTAL
250,000 142,693 146,974 151,383 155,925 160,602 165,420 170,383 175,494 180,759 186,182
31,706
142,693 142,693
146,974 146,974
154,143 154,143
155,925 155,925
410,602 410,602
168,180 168,180
170,383 170,383
175,494 175,494
183,519 183,519
154,476 154,476
672 41598 24330 13,790 31750 20000 17000 149,140 21,605 127,535
692 42846 25,060 14,204 32703 15000 14000 144,504 21,605 122,899
713 44131 25,812 14,630 33684 10000 11000 139,969 21,605 118,364
734 45455 26,586 15,069 34694 0 8000 130,538 21,605 108,933
756 46819 27,384 15,521 35735 0 5000 131,215 21,605 109,610
1,128,267
779 48223 28,205 15,986 36807 0 2000 10000 142,001 21,605 120,396
802 49670 29,051 16,466 37911 0 0 10300 144,201 21,605 122,596
826 51160 29,923 16,960 39048 0 0 10609 148,527 21,605 126,922
851 52695 30,821 17,469 40220 0 0 10927 152,983 21,605 131,378
877 54276 31,745 17,993 41427 0 0 11255 157,572 21,605 135,967
7,704 476,874 278,916 158,087 363,978 45,000 57,000 53,091 1,440,651 21,605 1,419,046
Pg. 131
4. EVALUACION. 4.1 Beneficios del Proyecto de Inversin Pblica. 4.1.1 Beneficio Social del Proyecto: Proteccin de la Salud de la Poblacin: Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas, parasitarias y respiratorias. Evitar que la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables y/o reduce su rendimiento, a dems incurrir en gastos de consultas, medicamentos. Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente saludable.
Proteccin del ambiente: 4.1.2 Recuperacin del agua, suelo y aire. Recuperacin del paisaje natural y urbano. Ingresos del Proyecto:
El ingreso del Proyecto est compuesto bsicamente por las Contribuciones de la poblacin por el Servicio del Manejo Integral de Residuos Slidos. 4.2 Resultados de la Evaluacin Social. Para efectuar la evaluacin social se aplicar la metodologa costo efectividad, cuyo indicador de efectividad ser: toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos. Los resultados de la Evaluacin Social son los siguientes: Alternativa 1: S/. 384.53 Alternativa 2: S/. 373.56
Pg. 132
Cuadro N 74 Evalucin de Costos Sociales

Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E) VAC VAC VAC VAC Descripcin Costos Costos Costos Costos de de Sociales Sociales Mercado Mercado Inversin 2,053,781 1,729,573 2,209,480 1,997,190 O&M 1,220,906 789,462 715,734 449,970 Total 3,274,687 2,519,035 2,925,214 2,447,160 Indicador de efectividad C/E
6,551 499.88
6,551 384.53
6,551 446.53
6,551 373.56
Nota: Los clculos del Costo Efectividad esta en anexo.
El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 11%, se tomaron en cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversin total y los costos de Operacin y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar el Total de VAC de costos sociales y el cual se dividi con el Indicador Efectividad, este ltimo fue hallado con actualizando la cantidad generada de Residuos Slidos durante el horizonte del proyecto, finalmente se llego a los resultados apreciados en el cuadro anterior, Los precios de mercado estn como referencia los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento que los precios sociales, la alternativa 1 es menor en CE que la alternativa 2. 4.3 Anlisis de Sensibilidad. Se realiza el anlisis de sensibilidad para determinar el grado de sensibilidad del proyecto a diferentes riesgos que no necesariamente sean controlables para los ejecutores.
Se analizara el impacto que tiene las variables
del Costo de Operacin y
Mantenimiento y el Costo de la Inversin en las dos alternativas del Proyecto, Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha sensibilizado en un aumento de 50% hasta una disminucin del -50%.
En el siguiente cuadro se muestra una sensibilidad similar de la Variable Residuos Slidos y Gestionados, ambas alternativas tienen el misma tendencia, se observa
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que si disminuye en un -50% el CE aumenta en S/. 769.00, en la alternativa 1 y S/.747.00 en la Alternativa 2 y si la generacin de residuos aumenta en un 50% el CE disminuye en S/. 256.00 en la alternativa 1 y en S/. 249.00 en la alternativa 2, por lo tanto la variable con menor costo de efectividad es la alternativa 2.
Cuadro N 75 Variable de Sensibilidad: Residuos Slidos Gestionados y Tratados

Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Alternativa 1 Ton Totales Ton Totales VACS Alt 1 VACS Alt 2 Alt 1 Alt 2 3275 3931 4586 5241 5896 6551 7206 7861 8516 9171 9826 3275 3931 4586 5241 5896 6551 7206 7861 8516 9171 9826 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,519,035 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 2,447,160 CE Alt 1 769 641 549 481 427 385 350 320 296 275 256 Alternativa 2 CE Alt 2 747 623 534 467 415 374 340 311 287 267 249
Fuente: Elaboracin Propia
GRAFICO N 10
VARIABLE DE SENSIBILIDAD: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Costo Efectividad
Series1 Series2
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Cuadro N 76 Variable de Sensibilidad: Costo Total de Inversin

Variacion Costos (S/.) -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% VACS Alt 1 1,259,518 1,511,421 1,763,325 2,015,228 2,267,132 2,519,035 2,770,939 3,022,842 3,274,746 3,526,649 3,778,553 Ton Ton Alternativa 1 Alternativa 2 VACS Alt 2 Totales Alt Totales Alt CE Alt 1 CE Alt 2 1 2 6,551 1,223,580 6,551 192 187 6,551 1,468,296 6,551 231 224 6,551 1,713,012 6,551 269 261 1,957,728 6,551 6,551 308 299 2,202,444 6,551 6,551 346 336 2,447,160 6,551 6,551 385 374 2,691,876 6,551 6,551 423 411 2,936,592 6,551 6,551 461 448 3,181,308 6,551 6,551 500 486 3,426,024 6,551 6,551 538 523 3,670,740 6,551 6,551 577 560
GRAFICO N 11
VARIABLE DE SENSIBILIDAD: INVERSION TOTAL

700 COSTO EFECTIVIDAD 600 500 400 300 200 100 0 -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% ALT-2 ALT-1
Cuando el Costo de inversin es la variable sensible, se observa que cuando la inversin aumenta en un 50% el CE aumenta S/. 577.00, en la alternativa 1 y aumenta en S/. 560.00 en la alternativa 2 y cuando la Inversin disminuye -50% el CE disminuye en S/. 192.00 en la Alternativa 1 y disminuye en S/. 187.00 la alternativa 2, en este ltimo anlisis se aprecia que la alternativa 2 tiene menor CE al aumentar o disminuir que la alternativa 1.
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4.4 Sostenibilidad del PIP. 4.4.1 Mejoramiento en la capacidad de gestin La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas nacionales. Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operacin y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la gestin integral de los residuos slidos denominada Oficina de Medio Ambiente el que se encargar de la correcta ejecucin del presente proyecto observando todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Adems de ello se sensibilizar a la poblacin para un pago progresivo del servicio de limpieza pblica.
4.4.2 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento El alcalde del Distrito de Crucero ha tomado la iniciativa de transformar el servicio de Gestin Integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir la contaminacin y formar en la poblacin una cultura de reciclaje y aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.
El Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento considera tres fuentes: 1. Contribuciones de la poblacin: El poblador est en la capacidad de contribuir con el pago por el servicio de limpieza pblica, ya que podr ahorrar por las atenciones mdicas, Disminucin de enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, una consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, segn la gravedad de la enfermedad, mas los medicamentos generales que un tratamiento esta por S/. 10,00 Nuevo Soles. 2. Actividades comerciales venta de compost: La transformacin de residuos orgnicos en compost resulta ser muy costoso y que no justifican el ingreso a obtenerse y adems de ello la cantidad de desechos orgnicos no garantiza la implementacin de compost.
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3. La Municipalidad Distrital de Crucero: En el primer ao de operacin y mantenimiento se necesitara de un monto aproximado de S/. 149,140.00 Nuevos Soles, producto de la mejor alternativa elegida (ALTERNATIVA 2) el cual la Municipalidad deber de subsidiar al 100%, para permitir el normal desarrollo de las etapas del manejo de Residuos Slidos.
La implementacin de la Difusin y Sensibilizacin de las buenas prcticas de la poblacin que permitirn incrementar el Presupuesto Municipal con el pago de sus tributos. Cabe resaltar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencer a los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.
La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.
4.4.3 Participacin de los beneficiarios La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits vecinales y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio.
4.4.4 Tarifa De acuerdo al clculo de tarifa se recomienda establecer la tarifa determinada con los costos de operacin y mantenimiento para la segunda alternativa elegida:
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Tarifa=
0.38 4 1.52 45.6 0.0456 5.87
kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
Tarifa Alternativa 2 S/.5.87Soles/vivienda/mes, este monto fue calculado solo tomando en cuenta los costos de Mantenimiento y Operacin del Proyecto.
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Para la Primera Alternativa es de:

Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por vivienda Cantidad de residuos por vivienda Cantidad de residuos por vivienda Tarifa= 9.38 0.38 4 1.52 45.6 0.0456 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
Tarifa Alternativa 1 S/. 9.38soles/vivienda/mes, monto calculado solo con los gatos de Operacin y Mantenimiento. La tarifa establecida est de acuerdo a la cantidad producida por habitante, la Generacin per Cpita es 0.38 kg/hab/da, y el nmero de habitantes por vivienda es en promedio 04 habitantes, llegando a concluir que por vivienda se debe pagar a la Municipalidad por el Servicio de Limpieza es de S/. 5.87 cada mes, para la segunda alternativa (ALTERNATIVA SELECCIONADA) y para la PRIMERA es de S/. 9.38 por mes. 4.4.5 Evaluacin Financiera. El ingreso del Proyecto es procedente de una fuente: Ingresos por la Prestacin del Servicio de Limpieza Pblica, el aporte de la poblacin de la Localidad de Crucero. Cuadro N 77
Ingresos por la prestacion del servicio
Ao Generacion de Residuos slidos (ton/ao) Costo de residuos gestionados (S/.ton) Proyeccion de la recaudacin (nivel actual 0% de la facturacin; crece hasta llegar al 90%). Ingresos Proyectados (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
988 1019 1052 1085 1119 1155 1192 1231 1271 1312
129 129 129 129 129 129 129 129 129 129
60% 70% 80% 80% 80% 90% 90% 90% 90% 90%
76,316 91,827 108,252 111,682 115,239 133,793 138,095 142,558 147,187 151,988 1,216,938
Fuente: Elaboracin Propia.
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4.4.6 Flujo de Costos e Ingresos. El Proyecto ha visto por conveniente desechar el reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos, ya no se contar con otros ingresos ms que del pago por el servicio de limpieza que cobrara el Municipio una vez implementado el proyecto.
Alternativa 1): Los ingresos por Diez aos desde el 01 al ao 10, del pago por el servicio de Limpieza Pblica, el proyecto nos demuestra que el SALDO OPERATIVO sigue siendo negativo, LO QUE SIGNIFICARIA que la Municipalidad tendr que seguir subsidiando por el resto de horizonte del proyecto lo que no garantiza la sostenibilidad del presente proyecto, para mayor detalle veamos el siguiente cuadro de flujo de costos e ingresos.
ALTERNATIVA 1 Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipam iento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) SUBTOTAL COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION Ingresos OPERATIVOS Saldo de Operacion Requerim iento total inlcuyendo inversion Otras Fuentes de Recursos Flujo acum ulado 0 8,783 25,477 0 603,657 64,866 27,000 10,000 739,782 595,276 24,915 45,000 74,591 59,528 59,528 29,591 36,989 925,418 925,418 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204 1 2 3 2,760 21,000 4 Aos 5 6 2,760 21,000 7 8 9 2,760 21,000 10
74,591
142,693 142,693
146,260 146,260
173,677 173,677
153,665 153,665
157,506 157,506
185,204 185,204
165,480 165,480
169,617 169,617
197,618 197,618
103,613 103,613
672 41,598 101,061 13,790 31,750 20,000 17,000 225,871 76,316 149,555 292,248 292,248 -
689 42,638 103,588 14,135 32,544 15,000 14,000 222,593 91,827 130,766 277,026 49,928 80,838
706 43,704 106,177 14,488 33,357 10,000 11,000 219,433 108,252 111,180 284,857 28,136 163,882
724 44,796 108,832 14,850 34,191 8,000 211,393 111,682 99,711 253,376 14,581 249,012
742 45,916 111,552 15,222 35,046 5,000 213,478 115,239 98,240 255,746 10,971 336,281
760 47,064 114,341 15,602 35,922 2,000 10,000 225,690 133,793 91,898 277,102 2,241 425,938
779 48,241 117,200 15,992 36,820 10,250 229,282 138,095 91,187 256,667 517,125
799 49,447 120,130 16,392 37,741 10,506 235,015 142,558 92,456 262,073 609,581
819 50,683 123,133 16,802 38,684 10,769 240,890 147,187 93,703 291,320 703,284
839 51,950 126,211 17,222 39,651 11,038 246,912 151,988 94,924 198,537 798,208
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Alternativa 2: Los Ingresos por Diez aos desde el 01 al ao 10, a partir del Decimo ao existen ganancias por los ingresos obtenidos, del pago por el servicio de Limpieza Pblica, siendo este de 60% en el primer ao y progresivamente llega al 90% al 10mo. Ao, no se cuenta con otros ingresos puesto que se desestim el reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos. Por tanto los 9 primeros aos el proyecto debe ser subsidiado por la Municipalidad.
ALTERNATIVA 2 Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipam iento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) SUBTOTAL COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION Ingresos OPERATIVOS Saldo de Operacion Requerim iento total incluyendo inversion Otras Fuentes de Recursos Flujo acum ulado 0 8,783 254,477 560,757 64,866 27,000 10,000 925,882 595,276 253,900 45,000 31,706 59,528 59,528 37,035 46,294 1,128,267 1,128,267 142,693 146,260 149,917 153,665 157,506 161,444 165,480 169,617 173,858 178,204 1 2 3 2,760 250,000 4 Aos 5 6 2,760 7 8 9 2,760 10
31,706
142,693 142,693
146,260 146,260
152,677 152,677
153,665 153,665
407,506 407,506
164,204 164,204
165,480 165,480
169,617 169,617
176,618 176,618
146,498 146,498
672 41,598 24,330 13,790 31,750 20,000 17,000 149,140 76,316 72,824 215,517 215,517 -
689 42,638 24,938 14,135 32,544 15,000 14,000 143,944 91,827 52,117 198,377 52,635 518
706 43,704 25,562 14,488 33,357 10,000 11,000 138,817 108,252 30,565 183,242 30,910 864
724 44,796 26,201 14,850 34,191 8,000 128,763 111,682 17,080 170,745 17,425 1,208
742 45,916 26,856 15,222 35,046 5,000 128,782 115,239 13,543 421,049 13,885 1,550
760 47,064 27,527 15,602 35,922 2,000 10,000 138,876 133,793 5,084 169,288 5,229 1,696
779 48,241 28,215 15,992 36,820 10,250 140,298 138,095 2,203 167,683 2,339 1,832
799 49,447 28,921 16,392 37,741 10,506 143,805 142,558 1,247 170,864 1,374 1,959
819 50,683 29,644 16,802 38,684 10,769 147,401 147,187 214 176,831 329 2,074
839 51,950 30,385 17,222 39,651 11,038 151,086 151,988 903 145,595 2,977
Si bien es cierto que el flujo de costos de ingresos demuestra un saldo operativo negativo durante 9 aos, y a partir del ao 10 el saldo es positivo con lo que se demuestra que el proyecto es sostenible a travs del horizonte de vida proyectada, para ello mucho depender que la morosidad solamente sea de alrededor del 10% y que el 90% de la poblacin pague por dicho servicio, a travs del rea u Oficina de Rentas en Coordinacin con la Oficina de Medio Ambiente.
Pg. 140
4.5 Impacto ambiental. 4.5.1 Impactos Positivos y Negativos: Luego de a ver identificado en el tem de la Formulacin el impacto ambiental que tendr el Proyecto en la etapa de Inversin y post Inversin, se concluye que el impacto ambiental sern positivos y negativos, detallados como sigue: Impactos Positivos: Preservacin de la Salud de la poblacin: EL manejo adecuado de los residuos slidos permitir la eliminacin del botadero y la disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de enfermedades. Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los RR. SS. Mejoramiento de ecosistema Urbano. Creacin de fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de construccin, posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable. Impactos Negativos: Remocin de capa superficial de suelos (alteracin de vegetacin y fauna): en la etapa de construccin se efectuara movimiento de tierra a fin de construir trincheras ello afectara el top soil. Movimiento de tierra: la excavacin de trincheras originara la acumulacin de grandes volmenes de tierra que debern ser adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno sanitario. Efectos barreras: existe la posibilidad que ciertas especies de la zona se infiltren el rea del proyecto, para lo cual es necesario la construccin de cerco perimtrico. Debido a las actividades propias de la faena de obras civiles aparecern transitoriamente los ruidos, polvo, trnsito, movimiento de maquinaria pesada.
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4.5.2 Plan de manejo ambiental: Se realizara a nivel de cuatro mbitos, el mismo que tiene presupuesto en el proyecto: Medidas de Mitigacin y Prevencin. Medidas de Monitoreo Ambiental. Medidas de Contingencia. Medidas de Cierre.
PRICIPALES IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACION EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO
ETAPAS DEL PROYECTO

1. HABILITACION Impacto Desplazamiento cobertura vegetal Medida de Mitigacion Impacto 2. OPERCION Medida de Mitigacion con especies
de Reforestacion con especies Desplazamiento Temporal Reforestacion nativas de cobertura vegetal nativas Generacion particulado de Material
Riego de vias de acceso interior Implementacion de cortina vegetal en el perimetro del Relleno Sanitario
Generacion de Material particulado
Riego de vias de acceso interior
Generacion de ruido
Relleno Sanitario
Generacion de ruido
Generacion de olores Implementacion de cortina molestosos Cobertura diaria de los residuos vegetal en el perimetro del predio Proliferacion de vectores 4. POST CLAUSURA Impacto Medida de Mitigacion Construccion de drenes Construccion de chimeneas e instalacion de quemadores
3.CLAUSURA Impacto Medida de Mitigacion
Infiltracion de aguas Generacion de lixiviados de aguas residuales en el subsuelo Tratamiento servidas en pozo septico y en pozo percolador Infiltracion de lixiviados Generacion de biogas
ETAPAS DEL PROYECTO

1. HABILITACION Impacto Generacion de ruido Generacion de Material particulado Emision de gases 2. OPERCION Medida de Mitigacion Implementacion de cortina forestal en el perimetro de la planta Riego de vias de acceso interior Mantenimiento constante de los Medida de Mitigacion Impacto Implementacion de cortina vegetal en el perimetro del Generacion de ruido predio Riego de vias de acceso Generacion de Material interior y suelos expuestos particulado Mantenimiento constante de los equipos y de la flota Emision de gases vehicular
equipos y de la flota vehicular Planta de Tratamiento de Desplazamiento Temporal Reforestacion con especies Residuos de cobertura vegetal nativas Solidos Desplazamiento temporal Reforestacion con especies Generacion de olores Recubrimiento del material Orgnicos de cobertura vegetal nativas molestosos Proliferacion de vectores 3.CLAUSURA Impacto Infiltracion de aguas residuales en el subsuelo Medida de Mitigacion Tratamiento de aguas servidas en pozo septico y en pozo percolador transportado Efectuar continuamente limpieza de todas instalaciones. la las
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4.6 Seleccin de la mejor alternativa de Solucin. Tomando los resultados de la evaluacin social, se selecciona como mejor alternativa, a la N 2, si bien cierto muestra un coeficiente de efectividad CE= S/. 373.56, por Tonelada Mtrica, adems de tomar en cuenta el anlisis de sensibilidad, Impacto ambiental, se selecciona la segunda alternativa por las siguientes razones: La alternativa contempla la adquisicin de 01 Camin Compactador con capacidad de 3TM y 7m3, el cual tiene el Costo Efectividad menor a la alternativa 1 en cuanto a costos de operacin y mantenimiento. La sensibilidad de la alternativa se relaciona a la variacin de la generacin de residuos. El impacto ambiental es favorable en ambas alternativas, no se observa mayores incidencias que atenten contra el medio ambiente.
4.7 Organizacin y Gestin. En el anlisis de la gestin administrativa del Proyecto se realizara en dos etapas Inversin y Post Inversin, las caractersticas de Organizacin y Gestin son las siguientes: c) Inversin La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Crucero ser por TERCEROS (CONTRATO) empresa privada para ello los costos del proyecto fueron estimados con IGV% y utilidad. d) Post Inversin (Operacin) Para la administracin de Limpieza Pblica de Residuos Slidos, la Municipalidad deber crear e implementar una Divisin Servicios Municipales, que tendr a su cargo el personal de barrido y recoleccin, con la finalidad de coordinar las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio, otro tema importante es la Contratacin del Personal de Limpieza cumpliendo en base a normas laborales vigentes, con un proceso de seleccin de personal administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio para ello la oficina encargada ser LA OFICINA DE MEDIO AMBIENTE.
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Cuadro N 78 Personal requerido para la implementacin del proyecto rea

Divisin de Municipales Servicios
Personal
Jefe de la Divisin (Medio Ambiente, Saneamiento): Administrador. Asistente de informtica: Tcnico en Computacin y conocedor de temas de medio ambiente y saneamiento
Cantidad
01
01
Servidores de Limpieza
Barredores. Chofer. Ayudante.

06 01 01
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4.8 Marco Lgico. Cuadro N 79

MATRIZ DE MARCO LOGICO (ALTERNATIVA SELECCIONADA: ALT-2) FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION
Encues ta s a l a pobl a ci on Di s mi nuci on de enfermeda des en un 10% Regi s tros del Centro de Sa l ud Crucero (Res pi ra tori a s , Di a rrei ca s ) Es tudi o Soci o Economi co de l a pobl a ci on Regi s tro de vol umen y El 100% de l os res i duos s ol i dos pes o de res i duos que recol ecta dos s on di s pues tos en el rel l eno i ngres a n al rel l eno s a ni ta ri o a l ca bo de un a o de opera ci n. Adecuda Ges ti on Integra l de l os s a ni ta ri o Res i duos Sol i dos Muni ci pa l es El 100% de l os puntos cri ti cos exi s tentes y Informes de i ns pecci on y en l a Loca l i da d de Crucero el bota dero s on cl a us ura dos en el pri mer fotos a o de opera ci n. El 100% del pl a n de ma nejo a mbi enta l del proyecto es ejecuta do. Adecua do Ba rri do Efi ci ente Tra ns porte Al ma cena mi ento y El 90% de l a s ca l l es s e encuentra n l i bres de Informes de Ins pecci on monti cul os de res i udos y El 100% de l os res i duos s ol i dos recol ecta dos a pa rti r del s egundo a o Informes de l os s on s upervi s ores del s ervi ci o y choferes Mejora de l a ca l i da d de vi da de l a pobl a ci on en l a Loca l i da d de Crucero
SUPUESTOS
El eva da y cons ta nte pa rti ci pa ci on de l a pobl a ci on
FIN ULTIMO
Vol unta d muni ci pa l de que el rel l eno s ea opera do y ma nteni do efi ci entemente
PROPOSITO
Recol ecci on
El GPC s e i ncrementa ra en 1% a nua l
COMPONENTES
Adecua da Di s pos i ci on Fi na l
El 100% de l os res i duos s ol i dos que i ngres a n a l rel l eno s a ni ta ri o ha n s i do Informes de s upervi s ores cubi ertos a l fi na l del di a Fotos Reportes Fi na nci era Encues ta s , fotogra fa s
Cl a us ura tota l del bota dero y puntos cri ti cos exi s tentes dura nte el pri mer a o de opera ci on La efi ci enci a de cobra nza a l a o 10 a l ca nza Efi ci ente Ges ti on Admi ni s tra ti va a l 90%. La s fa mi l i a s en un porcenta je del 70% ti enen buena s pra cti ca s de hi gi ene y s on Adecua da s pra cti ca s de l a cons ci entes s obre l a cons erva ci n del pobl a ci on medi o a mbi ente y ya no bota n res i duos s ol i dos en ca l l es . Adqui s i ci on de a l ma cena mi ento Ba rri do Ca pa ci ta ci on ba rri do de equi po Publ i co pers ona l de Equi pa mi ento de a l ma cena mi ento y ba rri do por un monto de S/. 8,783.00 de de Ca pa ci ta ci on por un monto de S/, 4,000.00 y
La Muni ci pa l i da d rea l mente uti l i za ra l a del a rea nueva i nfa res tructura de res i duos s ol i dos regi s tro de
Adqui s i ci on de vehi cul o recol ecci on y tra ns porte Ca pa ci ta ci on de pers ona l recol ecci on y tra ns porte
Adqui s i ci on de Ca mi on Compa cta dora con Documentos de la ca pa ci da d de 3TM, y 7M3 S/. 250,000.00, a dqui s i ci on de vehi cul o Uni forme pa ra el pers ona l S/.476.50 recol ector Ca pa ci ta ci on por un monto de S/, 4,000.00
de
Compra de terreno pa ra Rel l eno Sa ni ta ri o Cons trucci on de i nfra es tructura por S/. 20,000.00, Infra es tructura de de di s poci on Fi na l Di s pos i ci n Fi na l por S/. 535,476, Ci erre de a rea degra da da por S/. 64,866.00 Rea l i za ci on de ta l l eres de El a bora ci on de progra ma s de Ta l l eres por ca pa ci ta ci on en tema s S/. 3,000.00 a dmi ns i tra ti vos y fi na ci eros Impl ementa ci on de un s i s i tema Si s tema Informa ti co por S/. 15,000.00 i nforma ti co de cos teo Impl ementa ci on de la s upervi s i on y moni toreo del Supervi s i on y Moni toreo por S/. 1,000.00 s ervi ci o Impl ementa ci on de progra ma s Di fus i on y Sens i bi l i za ci on a l a Pobl a ci on de di fus i on y s enci bi l i za ci on por S/. 3,000.00 Impl ementa ci on de progra ma s Di fus i on y Sens i bi l i za ci on por el pa go del de di fus i on y s enci bi l i za ci on de s ervi ci o por S/. 4,000.00 pa go del s ervi ci o Impl ementa ci on de ca mpa a s de di fus i on de norma s y Di fus i on de norma s por S/. 3,000.00 s a nci ones
ACCIONES
Documentos Li qui da ci on de Obra s
de
Los recuers os s on provi s tos de ma nera oportuna s egn cronogra ma de ejecuci on
Informes de ejecuci on de ca mpa a s educa ti va s
Pg. 145
4.9 Conclusiones y Recomendaciones. En el presente proyecto se defini el problema central denominado: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO Debido Al Inadecuada Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la recoleccin y transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposicin Final, ineficiente gestin administrativa y financiera e inadecuadas practicas en la poblacin; con el Objetivo Central de lograr ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE CRUCERO.
El proyecto tiene el propsito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO. La alternativa seleccionada es la Alternativa 02, con una inversin de S/.
1,342,637.94 nuevos soles
a precios de mercado, el CE de la etapa de operacin y
mantenimiento asciende a S/. 373.56 por tonelada mtrica. Se recomienda implementar los componentes de la alternativa 2 segn la descripcin tcnica de las alternativas vista en la Formulacin del Proyecto. Se recomienda que la ubicacin del Relleno Sanitario deber ser LA ZONA 2 para ello se deber coordinar con las autoridades competentes.
FIN.
EL EQUIPO TECNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL E CRUCERO ENERO DE 2010.
Pg. 146

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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero

REPUBLICA DEL PERU MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRUCERO

CRUCERO, Enero de 2010

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A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.

Barrido (km/dia) Deficit

Recoleccion (ton/dia) Deficit

Transporte (ton/dia) Deficit

Equipo Contenedor Contenedor Cilindro Cilindro Cilindro Cilindro Recipientes Recipientes

Capacidad m 1.5 1.5 0.22 0.22 0.22 0.22 0.09 0.09

Ubicacin Mercado de Abastos Jr. Velazco Astete

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Se desestima el tratamiento de Residuos Slidos.

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El Costo Total estimado a Precios Sociales 745,953.62 Nuevos Soles.

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El Costo Total estimado 953,026.55 Nuevos Soles

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G. Resultados de la evaluacin social.

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ETAPAS DEL PROYECTO

Generacion de Material particulado

Riego de vias de acceso interior

3.CLAUSURA Impacto Medida de Mitigacion

INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SOLIDOS

ETAPAS DEL PROYECTO

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1. ASPECTOS GENERALES. 1.1. Nombre del Proyecto.

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero.

Correo Electrnico : andres.freams@municrucero.gob.pe

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y disposicin final del manejo de residuos slidos se

realicen sin generar la contaminacin ambiental de su mbito.

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Elaboracin: Equipo Tcnico.

Las entidades mencionadas residuos slidos,

se interesan por la problemtica generada

la Municipalidad Provincial de Carabaya como ente superior

Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.

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Funcin 017 Programa 039

: Medio Ambiente : Medio Ambiente

Sub programa 086: Limpieza Pblica

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b) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar. El incremento de en la

slidos, est ocasionando serios problemas y

ambientales negativos, principalmente por la insuficiente

observan a lo largo de la zona

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ubicacin del botadero,

la basura por la erosin del viento se viene

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PLANO CATASTRAL DE LA LOCALIDAD DE CRUCERO

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