Jose Gabriel Perdomo Guzmn Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario Gestin y Desarrollo Urbanos Itinerario del

Concepto Desarrollo Septiembre de 2011 Los bosques de Baha Solano Uno de los ecosistemas ms frgiles y diversos del mundo est en riesgo. Se trata de los bosques del noroccidente de Colombia, en el departamento del Choc. Es un ecosistema de los ms diversos en el mundo, y est habitado por una de las comunidades ms pobres del mismo. El Consejo Comunitario Mayor de Los Delfines obtuvo una licencia para explotarlo en 2006. Unos defienden su derecho a explotarlo para saciar las necesidades bsicas que el Estado colombiano no ha podido satisfacer. Otros consideran que es establecer las condiciones para acabar con un ecosistema tan diverso y frgil como el que se encuentra dentro del bosque. Entonces, Cmo definir quin tiene la razn? Si solo los habitantes hablan desde su posicin condicionados por una necesidad insatisfecha, mientras quienes se oponen hablan por su conocimiento. Para comprender el problema sern necesarios varios pasos. Primero conocer el entorno del problema (donde est ubicado, que condiciones tienen los habitantes, a quienes puede afectar, que alcance geogrfico tiene, que relevancia puede tener para un habitante del interior del pas, e incluso de otro pas en un futuro, etc.). Luego contraponer en una balanza los elementos que resulten comparables, sin pretender, en ningn momento, entregar una respuesta o una solucin perfecta y/o definitiva. Ser necesario, adems, revisar todos los factores posibles que se pueden ver afectados en el transcurso hacia la bsqueda de una solucin al problema (impacto en el medio ambiente de la explotacin, impacto en la poblacin inmediata al entorno, y sobre los que no estn en las inmediaciones del mismo). Para por ltimo poder brindar un anlisis en el que se logre contraponer las condiciones, las visiones, y el eje del problema, buscando brindar una propuesta que solucione el costo del desarrollo en los asentamientos involucrados, y que sea viable, armnica, y sobre todo sostenible a largo plazo. 1. Contexto del municipio Baha Solano es un municipio, al noroccidente de Colombia. Naci apenas como municipio hasta 1965, cuando se declar independiente de Nuqui (otro municipio con el prcticamente no tena

medios de comunicacin).

Tiene un territorio de 976 Kilmetros cuadrados. Cuenta con una

poblacin de un poco ms de 9.000 habitantes segn el censo de 2005. De esos 9.000 habitantes el 47% de la poblacin se considera urbana, mientras el 53% se considera rural. El ndice de pobreza baj en un 0,02% entre 1993 y 2005, pasando de 29,09% a 29,07%. Cuenta con una infraestructura educativa bastante precaria (2 centros educativos, 3 instituciones educativas), y entre los 15 y los 19 aos se presenta un ndice de desercin escolar bastante alto. Est dividido en 6 corregimientos (El Valle, Baha Cupica, Nabug, Huaca, Huina, y Mecana) y 4 resguardos indgenas (El Brazo, Posamanza, Borobor, Villa nueva Jun).23 En materia de salud 8,603 personas estn afiliadas al rgimen subsidiario de salud, y 163 al rgimen contributivo. En servicios pblicos se encuentra que ninguno est satisfecho a cabalidad. El 88,9% de los hogares cuenta con Energa elctrica, mientras que ninguno con el servicio de gas natural. Solo el 29% cuenta con servicio de telefona y el 83% cuenta con acueducto, mientras solo el 32% tiene alcantarillado.4 La Economa del municipio est relacionada principalmente con dos actividades: El turismo, y la pesca.5 Prima el turismo, puesto que los pescados y dems productos generados de la regin, no salen de la misma por falta de acceso a redes de transporte y carga (solo se puede llegar al municipio por va area desde Quibd o Medelln, y por va martima a travs del Ocano pacfico).6 Quedando as la economa del municipio dependiente a la cantidad de turistas que puedan atraer sus atributos naturales. En la poca en la que migran las ballenas jorobadas (julio y septiembre) es el momento en que atrae ms turismo.

Colaboradores de la pgina web del municipio de Baha Solano. [En lnea] [Consultado el 30 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://www.bahiasolano-choco.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mdxx-1&m=f#historia.] 2 Existe otro grupo indgena que no ha sido elevado a resguardo (Ember dum) 3 Colaboradores de la pgina web del municipio de Baha Solano. [En lnea] [Consultado el 30 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://bahiasolano-choco.gov.co/apc-aafiles/63373531323266376665336630306534/bahiasolano.pdf] 4 Pgina web del DANE. [En lnea] [Consultado el 31 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/27075T7T000.PDF] 5 Colaboradores de la pgina web del municipio de Baha Solano. [En lnea] [Consultado el 30 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://www.bahiasolano-choco.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mdxx-1&m=f#economia.] 6 Colaboradores de la pgina web del municipio de Baha Solano. [En lnea] [Consultado el 30 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://www.bahiasolano-choco.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mdxx-1&m=f#Geografa.]

El bosque en cuestin se encuentra entre los corregimientos de Huina y Mecana, los cuales estn bajo control del municipio a travs del Consejo Comunitario Mayor de Los Delfines, estando un poco ms al interior del municipio que otros. 2. Resumen del problema A mediados del ao 2006 el Consejo Comunitario Mayor de Los Delfines pidi un permismo a CodeChoc para explotar 300 metros cuadrados del bosque. Desde CodeChoc entregaron los permisos pertinentes para la explotacin de esos 300 metros cuadrados. En el momento en el que Los Delfines obtuvieron el permiso, entraron a negociar con la multinacional Prima-REM, que tiene en Colombia su filial Prima Colombia Hardwood.7 El trato que se firm tena una serie de condiciones que se violaron. Segn un informe presentado por la revista Semana8, la compaa se comprometi a pagar 10 US$ por cada metro cbico de madera que sacaran del bosque. Adems la empresa canadiense se comprometi a no hacer vas y sacar la madera por va area para no deteriorar tanto el ambiente. El problema, segn informacin de Semana, es que se explot 15 veces lo establecido en el permiso, y adems la empresa construy vas con varios helipuertos. El tiempo de pago no ha sido el establecido. Prima Colombia Hardwood dej cientos de rboles pudrindose. En su momento se hicieron denuncias. El antioqueo Juan David Ceballos se at a un rbol en Mecana para detener la tala9. CodeChoc quit y volvi a dar el permiso a la tala en 3 ocasiones. Solo cuando el ministerio de ambiente pas por encima de CodeChoc, para atribuirse algunas funciones de esta, fue que se detuvo la explotacin del bosque10. Recientemente el gerente de CodeChoc ha denunciado presiones por parte del palacio de Nario para aceptar el negocio con la multinacional norteamericana. Esto no resulta muy descabellado

Pgina web de Colombia Prima Hardwood. [En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en: [http://www2.ihb.de/fordaq/srvFordaqReport/Prima+Colombia+Hardwood+Inc._141295.html?isCatalogEntr y=0] 8 Pgina web de la revista Semana. Publicado el Sbado 4 de Junio de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en: [http://www.semana.com/nacion/herida-selva/157932-3.aspx]
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Pgina web de Territorio Chocoano (peridico). Publicado el 29 de Abril de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en: [http://www.territoriochocoano.com/secciones/bioturismo/1584un-antioqueno-intentara-evitar-la-tala-de-300-mil-arboles-en-bahia-solano.html] 10 Pgina web del Universal (peridico). Publicado el 23 de Mayo de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en: [http://www.eluniversal.com.co/cartagena/ambiente/ministerio-deambiente-interviene-en-tala-de-bahia-solano-choco-25625]

teniendo en cuenta que se habla de un vnculo de amistad entre el ex presidente lvaro Uribe y el propietario de la multinacional. Hasta el momento se ha visto trabado el proceso de enjuiciamiento de los responsables de CodeChoc por inasistencias, o por cualquier pretexto. Se ha aplazado un par de veces hasta el momento. 3. Costo del Desarrollo En un lugar distinto al resto del mundo, en donde las precipitaciones son tan constantes, y permanece prcticamente aislado de las dinmicas generales del centro del pas, la concepcin de desarrollo es totalmente distinta. La sociedad de mercado no se ha establecido completamente, puesto sus habitantes no puede ejercer un Laissez Faire, Laissez Passer en donde no tienen por donde pasar, o como hacer. Permanecen incomunicados con el resto del globo la mayor parte del tiempo, solo buscan como sobrevivir y no viven en una sociedad de consumo ms all de los servicios pblicos que tanto reclaman. Choc, en general, es una realidad aislada para la mayora de los colombianos. Establecer el paradigma de desarrollo heredado de occidente, el cual es el que se tiene en el resto del pas (exceptuando algunas otras zonas marginales), sera inapropiado dadas las condiciones especiales del departamento y sus municipios. Es momento de buscar una forma de desarrollo sostenible para el Choc en general, y para Baha Solano. No podemos dejar a la deriva al municipio, limitando su derecho de propiedad con la funcin social y ecolgica del mismo. Es necesario buscar estrategias que protejan el patrimonio y los recursos nacionales, sin dejar estticos los municipios marginales, en este caso Baha Solano. 4. Relacin con el concepto de desarrollo Es en la relacin que se maneja del concepto de desarrollo donde radican las diferencias relacionadas a las perspectivas que tienen las distintas partes interesadas en los bosques de Baha Solano. Es necesario revisar cuales son los grupos interesados en la realidad referente a estos bosques. En una primera medida se encuentran los habitantes del territorio interesados en la explotacin del producto maderero. Despus resulta necesario revisar las perspectivas de otros grupos contiguos al municipio de Baha Solano, los cuales estn en contra de dicha explotacin. En la misma manera, aunque superficialmente por los marcados intereses econmicos, se llevar a cabo una revisin del punto de vista de la compaa canadiense, haciendo una revisin de lo que implica el desarrollo y porqu debe ser sostenible en ste caso, es decir, si vale la pena entregar dichos bosques para abrir campo al desarrollismo occidental. Se revisar, tambin de manera superficial

por su polarizacin, la visin de los distintos grupos ambientalistas. Por ltimo se revisar la perspectiva nacional, con sus respectivos intereses, sobre el problema en la regin. 4.1 Consejo Mayor comunitario de los Delfines Encontramos de fundamental inters el hecho que los ttulos de propiedad de los suelos, considerados patrimonio nacional, estn a nombre de organizaciones que permanecen aisladas al resto de la nacin. Es cierto que son ellos quienes habitan dichos suelos, pero se conserva la estructura bsica de la constitucin nacional de Colombia, en la que la figura de la propiedad permanece limitado por una funcin social y ecolgica. Esto quiere decir el suelo debe ser empleado, o protegido, en funcin del bienestar de la sociedad colombiana comprendida como un conjunto completo. Los consejos comunitarios son figuras empleadas como agrupamientos de pueblos

afrodescendientes en una sola figura. El de los delfines es el consejo comunitario ms grande de todo Choc, y extiende su jurisdiccin a lo largo de varios municipios. Es una comunidad muy pobre en general, y busca tratar de concebir el mximo bienestar para sus habitantes. Tena la titularidad de los territorios que se negociaron con Prima Colombia Hardwood, por lo cual pudo negociar con stos. En el caso de Baha Solano los consejos comunitarios son los propietarios del suelo, y por ende estn en capacidad de desarrollar planes sobre ste. Sin embargo, todo tipo de construccin es aprobado o reprobado por CodeChoc. Como fue el Consejo comunitario de los Delfines fueron quienes negociaron directamente con la multinacional canadiense la venta de los derechos de explotacin del suelo y la madera que en ste haba. Para la compaa norteamericana fue extremadamente provechoso dicho negocio, ya que, como se seala en la revista semana, la madera que obtenan del bosque era de primersima calidad, lo que permita la venta del metro cbico por un valor aproximado a los 800 o 900 dlares en el mercado, mientras solo deban hacerse responsables por un pago de 10 dlares por metro cbico al consejo comunitario. Descontando el gasto en maquinaria y la extraccin de la madera, sigue siendo un ingreso muy rentable para sus arcas. 4.2 Los vecinos Al no ser una realidad la entrega de dinero a los pueblos (si, ni siquiera se entregaban los 10 dlares), el dao ambiental que se estaba gestando, la exhortacin del territorio por parte de la

multinacional, tratando a los pobladores como mendigos, las poblaciones aledaas a dicho territorio terminan vindose en una posicin complicada y ponindose directamente en contra a los 4.3 Colombia Hardwood inc. 4.4 Grupos defensores del medio ambiente 4.5 Perspectiva nacional

Bibliografa: -Colaboradores de la pgina web del municipio de Baha Solano. [En lnea] [Consultado el 30 de Agosto de 2011] Disponible en: [http://www.bahiasolano-choco.gov.co/nuestromunicipio.shtml] -DANE. [En lnea] [Consultado el 31 de Agosto de 2011] Disponible en:

[http://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/27075T7T000.PDF] -Pgina web de Colombia Prima Hardwood. [En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en:

[http://www2.ihb.de/fordaq/srvFordaqReport/Prima+Colombia+Hardwood+Inc._141295.html?isCa talogEntry=0]

-Pgina web de Territorio Chocoano (peridico). Publicado el 29 de Abril de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en:

[http://www.territoriochocoano.com/secciones/bioturismo/1584-un-antioqueno-intentara-evitar-latala-de-300-mil-arboles-en-bahia-solano.html] -Pgina web de la revista Semana. Publicado el Sbado 4 de Junio de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en: [http://www.semana.com/nacion/herida-selva/1579323.aspx] - Pgina web del Universal (peridico). Publicado el 23 de Mayo de 2011[En lnea] [Consultado el 5 de Septiembre de 2011] Disponible en:

[http://www.eluniversal.com.co/cartagena/ambiente/ministerio-de-ambiente-interviene-en-tala-debahia-solano-choco-25625]