Working Paper

25 de marzo de 2013

Evaluación Económica de la Y Vasca

RED TRANSEUROPEA DE TRANSPORTE
Economic Evaluation of the Basque High-Speed Euskal Yren ekonomi ebaluazioa
TRANSEUROPEAN TRANSPORT NETWORK GARRAIORAKO SARE TRANSEUROPARRA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 Y Vasca
RED TRANSEUROPEA
DE TRANSPORTE

1. Ya hemos indicado que, especialmente a c) líneas especialmente acondicionadas o

efectos de clarificar la viabilidad y significación
del transporte de mercancías a través de la Y
Vasca, es esencial ubicar el trazado de la misma
dentro del conjunto de las redes transeuropeas
de alta velocidad. Como ya indicamos, tanto a
efectos del transporte de pasajeros como del
transporte de mercancías, las líneas de alta
velocidad tienen sólo sentido en las largas
distancias, por lo que la interconexión,
compatibilidad y la viabilidad técnica y logística
de las conexiones de la Y Vasca con las redes
europeas son un aspecto esencial de la viabilidad
del Proyecto. La Y Vasca no puede ser ni logística
ni económicamente viable si no lo son los tramos
europeos con los que debe conectarse.
especialmente construidas para la alta velocidad y
conectadas a la red ferroviaria de alta velocidad, que
presentan características específicas debido a
limitaciones topográficas o medioambientales, de
relieve o de entorno urbano, a las cuales la velocidad
debe adaptarse en el caso concreto”.
5. Las líneas que se incluyen en la red
ferroviaria de alta velocidad se recogen en la
sección 3 del anexo I de esta Decisión.
Esta es la descripción que en dicho Anexo se
recoge de la red ferroviaria de alta velocidad
europea:

2. El marco político de la red transeuropea

de transporte está definido en la Decisión
661/2010 del Parlamento y del Consejo
Europeos, de 7 de julio de 2010.

3. Entre las prioridades establecidas en esta

decisión, se incluyen “c) las medidas necesarias
para la realización gradual de una red ferroviaria
interoperable que incluya, toda vez que sea
factible, itinerarios adecuados para el transporte
de mercancías” (Artículo 5.c).

4. Con respecto a la red ferroviaria de alta

velocidad, el apartado 2 del artículo 10 incluye los
apartados siguientes:

“2. La red ferroviaria de alta velocidad que utilice

tecnologías actuales o nuevas se compondrá de:

a) líneas especialmente construidas para la alta

velocidad, equipadas para velocidades generalmente
de 250 kilómetros por hora o superiores;

b) líneas especialmente acondicionadas para la alta

velocidad, equipadas para velocidades del orden de
200 kilómetros por hora;
Éste el detalle con respecto a España:

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RED TRANSEUROPEA
DE TRANSPORTE

Para una mayor claridad, ampliamos el detalle

que incluye el territorio del País Vasco:

6. La sección 7 del anexo recoge también el

Y éste el detalle recogido con respecto a Francia:
mapa de la red de transporte combinado
europea:

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RED TRANSEUROPEA
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conclusiones sobre la rentabilidad económica del

7. En síntesis, parece claro que la Y Vasca
queda incluida en la red de trans-europea de
transporte y, en concreto, en la red ferroviaria de
alta velocidad.
8. El anexo III “Proyectos prioritarios cuyo
inicio está previsto antes de 2010” de esta
Decisión incluye entre estos proyectos, dentro
del “eje ferroviario de alta velocidad del sudoeste
de Europa”, el Proyecto “Madrid-Vitoria-
Irún/Hendaya)”. Es cualitativamente relevante la
diferenciación que esta Decisión de la Unión
Europea realiza entre los distintos tramos de la Y
Vasca, considerando como “prioritario” el tramo
Vitoria-Irún y no atribuyendo dicho carácter a la
conexión con Bilbao. Se trata de un criterio en
principio lógico desde la perspectiva de las
prioridades europeas. La línea Vitoria-Irún es
lógicamente necesaria como parte integrante del
trayecto Madrid-París, lo cual no sucede con la
conexión de esta línea con Bilbao.
9. De cualquier forma, el contenido de esta
Decisión del Parlamento y del Consejo de 2010 no
nos permite por sí mismo obtener mayores
Proyecto de Y Vasca.
Es necesario clarificar, por un lado, los efectos de
esta inclusión en la red trans-europea a efectos
de financiación del Proyecto por parte de las
instituciones europeas. Como veremos, esta
financiación es proporcionalmente modesta. Y,
por otro lado, es necesario clarificar los criterios y
requisitos técnicos, tecnológicos y logísticos que
serán utilizados en estas redes transeuropeas,
con el fin de determinar en qué medida
condicionan u orientan la viabilidad económica
de la Y Vasca y, en concreto, del tráfico de
mercancías a través de la misma.
10. Según el apartado 2 del artículo 10 de la
Decisión de 2010, “Los requisitos esenciales y las
especificaciones técnicas de interoperabilidad
aplicables a las líneas ferroviarias de alta
velocidad que empleen la tecnología actual se
definirán de conformidad con la Directiva
96/48/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996,
relativa a la interoperabilidad del sistema
ferroviario transeuropeo de alta velocidad”. A
estos aspectos nos referiremos en otro
documento posterior.

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