Los ganaderos presionan Ganaderos de todas las regiones del pas empiezan a demandar acciones del Gobierno para

evitar que el TLC con la Unin Europea los deje en la ruina. Mientras en Europa se destina un promedio de 600 millones de euros para atender la produccin lctea, en Colombia el promedio anual de los apoyos otorgados para todo el sector ganadero, incluidos los subsectores carne de bovino y lcteos, es de 12 millones de euros. De ese tamao es la desproporcin de la inequidad -va subsidios-, a que estarn enfrentados los ganaderos colombianos una vez entre en vigencia el acuerdo comercial con la Unin Europea. En el plano productivo tambin son evidentes las grandes brechas. Por una parte se tiene el mayor tamao relativo de las explotaciones lcteas en la Unin Europea que, de suyo, permite tener economas de escala y mayores ndices de productividad. En Francia, por ejemplo, existen 76 mil 100 predios con un promedio de 47 animales, cuando en Colombia se tienen cerca de 270 mil predios dedicados a la produccin lechera que cuentan en promedio con 16 animales; la productividad por vaca en la Unin Europea es de 21,2 litros y en Colombia de 4,1; y mientras en la Unin Europea el acopio ascendi a 136 mil 158 millones de litros en 2011, en Colombia para ese mismo ao se acopiaron cinco mil 240 millones. Estos indicadores ponen de relieve la gran distancia entre nuestros productores y los de la Unin Europea con los que habremos de competir en un escenario de libre mercado. Esto sin tener en cuenta que mientras la Unin Europea cuenta con un hato total de 89,1 millones de bovinos frente a los 23 millones que tiene Colombia, y que la industria procesadora de leche est altamente concentrada no solo en Colombia sino en todo el mundo. Para 2013, en un escenario de entrada en vigencia del acuerdo comercial con la Unin Europea, clculos conservadores estiman que se podra importar un volumen equivalente al ocho por ciento del acopio formal en Colombia. As mismo, se estima que en la prxima dcada los TLC firmados permitiran la entrada anual al pas de al menos 50 mil toneladas de leche en polvo y 23 mil toneladas de queso, equivalentes a ms de mil 900 millones de litros. Nuestros productores En Colombia cerca de 330 mil campesinos se dedican a la produccin de leche. Son pequeos y microproductores, ubicados a lo largo y ancho de todo el territorio nacional, que derivan su sustento de la comercializacin de pequeas cantidades de producto y que se constituyen en el eslabn ms dbil de la cadena con dificultades de acceso al mercado y baja capacidad de negociacin que, a su vez, tienen que enfrentarse a un sector industrial

oligopsnico, gremialmente slido y con una gran capacidad de influencia en las decisiones de poltica pblica. Insuficiencia de poltica pblica Equilibrar las cargas no es fcil, aunque ha sido una problemtica que el gremio ganadero le ha presentado al Gobierno en diferentes escenarios con resultados relativamente positivos toda vez que existen unas directrices de poltica pblica en los documentos Conpes 3675 y 3676 (2005 y luego en 2010) orientados a mejorar la competitividad del sector lcteo colombiano y fijar las directrices para la consolidacin de la poltica sanitaria y de inocuidad para las cadenas lctea y crnica. Pero como el papel es papel, transcurridos ocho aos de la promulgacin de los primeros Documentos Conpes, se evidencia la insuficiencia de la poltica pblica y de recursos destinados para la reconversin del sector lcteo. Ms aun, las premisas de las que se parti en dichos Documentos deben ser revisadas a profundidad, toda vez que las necesidades superan con creces los recursos asignados. Hoy los problemas estructurales del sector, como los altos costos de produccin, la limitada capacidad de procesamiento de la industria, los bajos indicadores productivos, la estacionalidad climtica, el rezago sanitario, entre otros, hacen parte de esa nueva realidad que habr de afrontarse y que hacen irrisoria las cifras planteadas en ese entonces. De hecho, para la implementacin del Conpes lcteo, el Gobierno dispuso de 385 mil millones de pesos para el perodo 2011 - 2027 (18 aos), a cargo del Presupuesto General de la Nacin. A estos recursos se le sumaran 30 millones de euros provenientes de la Cooperacin Europea, para una bolsa total de 453 mil 941 millones de pesos disponibles para este periodo, es decir, cerca de 27 mil millones de pesos por ao. Ganaderos preocupados Frente a este panorama, muchos comits locales y ganaderos en particular, han empezado a enviar a Fedegn comunicaciones solicitndole una mayor intervencin ante el Gobierno para conseguir medidas que los protejan, e incluso, a raz del paro cafetero, insinan hacer un movimiento similar. Es evidente que si el Estado no toma medidas urgentes para evitar el choque externo que causar en el sector lcteo la poltica de liberalizacin comercial y no pone en marcha una poltica pblica que verdaderamente genere la reconversin que requiere el sector lcteo colombiano, este sector estar frente a la quiebra de un gran nmero de ganaderos medianos y pequeos que hoy suman ms de 330 mil por cuenta de las mayores distorsiones, a las que ya estn sometidos y quienes literalmente sern borrados del mapa cuando se dinamice el funcionamiento y operacin de los TLC y Acuerdos Comerciales suscritos por el pas.