Caractersticas del desempleo en el Per

El significado de desempleado alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto que forma parte de la poblacin activa (se encuentra en edad de trabajar) y que busca empleo sin conseguirlo. Esta situacin se traduce en la imposibilidad de trabajar pese a la voluntad de la persona. Desempleados son las personas en edad laboral que en el periodo de referencia, se encuentren sin empleo, estn disponibles para desempear un empleo remunerado o una actividad lucrativa. La tasa de paro o de desempleo vendr dada por la relacin entre parados y poblacin activa. En el Per, la falta de empleo no es un problema reciente, sino que se viene dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en la poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin. La dcada de los 80 ha sido llamada por la Comisin Econmica para Amrica Latina la dcada perdida para el desarrollo. Entre los problemas ms graves que enfrent la regin destacan el estancamiento del crecimiento econmico, altas tasas de desempleo e inflacin, incapacidad para pagar los servicios de la deuda externa, agitacin poltica y social, aumento de la pobreza y desnutricin, adems de disminuciones en el presupuesto fiscal, especialmente en las reas de educacin y salud. A esta deteriorada situacin hay que agregar que la recesin mundial increment las tasas de inters y disminuy la demanda para las exportaciones. Esto condujo a los gobiernos de la regin a renegociar la deuda externa y aceptar las medidas de shock impuestas por los organismos internacionales de prstamos. Entre las medidas de shock impuestas con mayor frecuencia destacan fuertes ajustes en las polticas monetaria y fiscal, adems de la disminucin de los salarios reales. Pero dejando de lado la historia y siendo ms realista, hoy en da Se generan diversas consecuencias sociales a partir de la falta de empleo. Siendo el principal la migracin a la que recurre la mayora de personas, en lo principal, peruanos que ven en el extranjero un mejor futuro laboral o creen simplemente que en cualquier otro pas la situacin es mejor que en el Per. Los principales motivos por los cuales las personas emigran son las altas tasas de desempleo, la miseria, la falta de recursos econmicos y sociales, la violencia y la guerra, son siempre los motivos que fuerzan a individuos y familias enteras a buscar medios de subsistencia lejos de su propia tierra. A todo esto la migracin se ha convertido en un problema social. Otra consecuencia social, pero que se da como una solucin al problema, viene a ser la creacin de MYPEs (Micro y pequeas empresas) que buscan generar empleo y ayuda a muchas personas con entusiasmo de progresar. Un ejemplo de ellos sera Gamarra , un conglomerado de empresas industriales, comerciales y de servicios dedicados

a la confeccin de prendas de vestir que agrupa a unas 10 mil empresas que dan empleo aproximadamente a 60 mil personas. Ya siendo una caracterstica del desempleo en el Per seria que existen grupos especialmente afectados por el desempleo. En primer lugar, probablemente el grupo ms afectado sea el de los jvenes quienes exhiben tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces el promedio de ellas. Uno de sus probables determinantes es que los jvenes cuentan con menor experiencia laboral, lo cual reduce sus probabilidades de insercin en el mercado del trabajo. En la ltima dcada la tasa de desempleo de los jvenes se ha reducido ligeramente y se ha incrementado el desempleo de individuos mayores de 50 aos. Desde nuestro punto de vista, el tema se puede reducir en que lo jvenes actuales cuentan con un nivel de educacin superior al de las generaciones mayores, en trminos laborales, cuestan menos a las empresas. En este contexto los adultos encuentran un panorama desfavorable. Entrar los jvenes en el camino de la vida, y enterarse de que en el mundo no hay puesto adecuado para ellos, ha de influir forzosamente, y no de una manera satisfactoria, en la estructuracin de sus vidas ideales en la regulacin de su conducta en todas las modalidades de su existencia social. Las causas que han determinado la falta de trabajo para los jvenes son, naturalmente, las mismas que han producido la escasez de trabajo en los hombres adultos, y que resultan harto conocidas para relatarlas de nuevo. Pero, particularmente, la juventud masculina siente muchas veces los efectos de la competencia femenina. La mquina de escribir abri a la mujer la puerta de innumerables despachos, y por esta puerta abierta se han introducido, en no pocos lugares del comercio y de la industria, muchachas en nmero enorme que ocupan puestos que antes correspondan a los jvenes que hoy estn sin trabajo. Hay adems, otra causa importante que impide el acceso de los jvenes a ciertos lugares en los que podran obtener alguna remuneracin por su trabajo, y es lo extremado de ciertas medidas en que pudiera, acaso, decidirse a dar una modesta ocupacin a un joven, lo piensa antes cien veces, y acaba, con frecuencia, por drsela a una muchacha, o bien por no drsela a nadie. Otro de los grupos afectados por el desempleo es el de las mujeres, cuya tasa de desempleo usualmente han sido claramente mayores a las de los hombres. Por ltimo, se ha observado tambin que los pobres exhiben mayores tasas de desempleo. Por ejemplo, se muestra, en Lima que los pobres han mostrado tasa de desempleo equivalente a casi el doble de los que no son pobres.

Actualmente, se estn generando nuevas alternativas para la creacin y el mantenimiento del empleo, como Talleres Productivos, Capacitacin del Personal y reduccin del contrato permanente. El primero de ellos genera empresa a travs de talleres que son organizados por la municipalidad y apoyados por el ministerio de Educacin, quienes otorgan ttulos tcnicos en industria del vestido, auxiliares en Educacin, cosmetologa, industrias alimentarias y manualidades decorativas. En el segundo, las empresas se ocupan de capacitar a su personal para que de esta manera, los empleados puedan mantener el empleo. El mecanismo de empleabilidad radica en las habilidades y en los conocimientos especficos de las personas. Finalmente, una poltica correcta en este punto es reducir el costo relativo del contrato permanente. Una reduccin del costo de despido incentivara el uso de contratos permanentes y reducira el empleo temporal y el empleo informal. La estrategia actual de muchas empresas es utilizar los contratos temporales para reducir al mnimo los costos de despido. Segn fuentes del INEI, algunas soluciones para el desempleo a corto plazo serian que el Ministerio de Trabajo ejecute una serie de programas sociales encaminados a mejorar la competitividad de la microempresa, la insercin de las clases sociales ms pobres al mercado de trabajo, el ingreso temporal de los jefes de familia de barrios pobres y, en muy poca medida, a la posibilidad de generacin de empleo productivo permanente. Esto ltimo, ms bien, creo que depende de un conjunto de polticas que reorienten la inversin de los sectores ms intensivos en capital hacia los sectores ms intensivos en mano de obra, porque el crecimiento se viene produciendo sobre todo en los primeros, lo cual no se refleja automticamente en un incremento en el empleo. Adems de Reducir el precio relativo del contrato permanente respecto del temporal ya mencionado anteriormente, El elevado costo de despido aumenta implcitamente los costos del contrato permanente. Una de las consecuencias de ello es el uso intensivo de contratos temporales y de modalidades contractuales atpicas. La estrategia actual de muchas empresas es utilizar los contratos temporales para reducir al mnimo los costos de despido; se firman contratos temporales de muy corto plazo que se renuevan continuamente. El uso indiscriminado de contratos temporales en sus distintas modalidades, en desmedro de los permanentes y en muchos casos, para el personal que en realidad realiza labores permanentes, tiene un impacto negativo en la productividad del trabajador. La calidad del empleo se reduce, ya que la inexistencia de un compromiso tcito entre trabajador y empresa aminora las posibilidades de adquisicin de habilidades y de entrenamiento e induce a una mayor rotacin

En conclusin, el mercado de trabajo dependiente est saturado y se debe abrir posibilidades al trabajo independiente. El estado debe apoyar eso de distintas maneras. Por ejemplo, en lo que se refiere al trabajo dependiente, el programa Projoven intenta mejorar la capacidad de los jvenes, primero a travs de un entrenamiento tcnico de tres meses y luego de insercin laboral en tres meses ms; luego se realizan estudios de seguimiento de cmo, efectivamente, estos jvenes logran insertarse y mantenerse en una adecuada posicin en este mercado. En cuanto al trabajo independiente, generar en el joven la idea de transformacin en empresario, a travs de "Per Emprendedor", programa que acta mediante capacitacin, asistencia tcnica y asesora, para que uno pueda formar un pequeo negocio y luego llevarlo adelante de manera exitosa. Y por ultimo, mejorar los sistemas de informacin laboral el Ministerio de Trabajo y Promocin Social reorganiz todo su sistema en 1996 y logr incrementar la cobertura de su bolsa de trabajo. El sistema esa hora mucho ms moderno, orientado hacia trabajadores de poca calificacin y descentralizado. Sin embargo, es necesario ampliar la cobertura del sistema incorporando un mayor nmero de entidades privadas tanto de Lima como de provincias. En general, las intervenciones de poltica que apuntan a reducir el costo de obtener informacin para quienes buscan empleo y para las empresas tienen una tasa de retorno social positiva.

Fuente: www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0489/Libro.pdf