A INDSTRIA AUTOMOBILSTICA BRASILEIRA EM FACE A POLTICA CAMBIAL NO PERODO DE 1997 A 2005: UM ESTUDO COMPARATIVO ENTRE BRASIL E ARGENTINA

Vinicius Dias de Carvalho Gilson Batista de Oliveira

RESUMO Este trabalho apresenta uma discusso sobre as variveis influentes na organizao do setor automobilstico no MERCOSUL a partir de meados da dcada de 90 at 2005, dando enfoque ao comrcio entre o Brasil e a Argentina no segmento de automveis, pontuando o cenrio econmico brasileiro recorrente ao perodo, as aes do governo para estruturar e ampliar a indstria automobilstica nacional e as aes conjuntas dos dois pases para o segmento verificando o resultado do comrcio entre os dois pases. Palavras-Chave: Poltica Cambial; Comrcio Bilateral; Indstria Automobilstica. ABSTRACT This work presents a discussion of variables influencing the organization of the automotive sector in MERCOSUR from the mid-90s by 2005, with focus on trade between Brazil and Argentina in the segment of automobiles, scoring the applicant in the Brazilian economic scenario period, the actions of the government to structure and expand the domestic auto industry and the joint actions of the two countries for the segment noting the result of trade between the two countries. Key words: Exchange Rate Policy; Trade; Automotive Industry. INTRODUO A indstria automobilstica desperta nos pases um grande interesse em obter na sua composio industrial este segmento devido seu carter estratgico, considerando as repercusses econmicas e tecnolgicas, oferecendo oportunidade de desenvolvimento e qualificao do setor industrial ao pas, alm de favorecer vrios outros segmentos produtivos ligados esta indstria. Na dcada de 90, o Brasil promoveu sua abertura comercial o que implica um profundo processo de reestruturao do setor industrial, expondo as empresas instaladas no pas competio internacional forando estas a se estruturarem de acordo com as novas caractersticas impostas pelo processo de internacionalizao de processamento e organizao das atividades, para manter-se ativas

Bacharel em Cincias Econmicas pela FAE Centro Universitrio. C-eletrnico: viniciusp4@hotmail.com. Artigo baseado no Trabalho de Concluso de Curso apresentado em 2008. Economista. Doutor em Desenvolvimento Econmico pela UFPR. Professor da FAE Centro Universitrio. C-eletrnico: gilson.oliveira@fae.edu.

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e atender aos requisitos do mercado, quando estas saem de uma condio de mercado fechado e protegido obtendo facilidades para a produo e comercializao de seus produtos no pas. Concomitante com as transformaes ocorridas nos anos 90, o MERCOSUL fortalecido e amplia as relaes comerciais dos pases membros, com a Argentina e o Brasil sendo os pases membros com maior poder econmico, assim so estabelecidos novos mercados consumidores potenciais para os produtos da indstria automotiva brasileira somado ao mercado interno. O objetivo do trabalho estudar a importncia da produo e a consequente comercializao do segmento automobilstico de modo a denotar a evoluo das exportaes lquidas no perodo, tendo como objetivos especficos, verificar a influncia da poltica cambial do Brasil no setor; estudar os impactos da poltica interna e externa entre os dois pases pontuando as decises ligadas ao comrcio dos bens produzidos pelo setor; e verificar se a poltica industrial brasileira no perodo torna atraente a entrada de novas indstrias automobilsticas, tornando o Brasil mais favorvel que a Argentina para o desenvolvimento do setor. 1 A QUESTO CAMBIAL A PARTIR DO PLANO REAL A poltica cambial desempenhou papel fundamental no processo de estabilizao econmica e teve seus efeitos sobre todos os setores da economia. Esta poltica pode ser dividida em trs perodos, as quais repercutem de formas distintas no sistema econmico quando elas buscam corrigir alteraes inesperadas no cenrio interno e externo. Como observa Filho e Sobreira (2003, p.13) ,
entre 1994 e 1998, a poltica econmica foi articulada de forma tal que a taxa de cmbio era responsvel pela administrao dos preos e a taxa de juros tinha a responsabilidade de equilibrar o balano de pagamentos, via conta capital. A partir de 1999, essa lgica de poltica econmica foi invertida: o cmbio passou a ser responsvel pelo equilbrio do balano de pagamentos e a taxa de juros passou a monitorar o sistema de metas de inflao.

A livre flutuao do cmbio, em seus movimentos iniciais levaram a uma superdesvalorizao do real, a exemplo do que ocorreu no Mxico e pases da sia, e para Lanzana, esta nova fase traz mudanas no mix de poltica econmica no Brasil. A nova condio com o regime de livre flutuao pode vir a alterar profundamente o contexto macroeconmico em que se desenrola a integrao regional, que Segundo Bonelli (2000, p. 43) por extenso, atinge tambm as condies de produo, a competitividade dos diversos pases e, por consequncia, as estratgias empresariais, influindo ento no setor automotivo. A desvalorizao da taxa cambial brasileira forou a adoo de medidas de curto prazo por parte das empresas instaladas no pas, na tentativa de reduzir os impactos nos negcios e nas estratgias empresariais na regio. Carneiro ressalta que a apreciao do cmbio tem efeitos diretos sobre os preos, portanto na competitividade das exportaes. Ento, alm de renegociaes de preos entre fornecedores e importadores, Bonelli (2000, p. 45), defende que h casos de empresas transnacionais que tendem a redirecionar as operaes para o Brasil. A nova condio estabelecida ps-liberalizao cambial,
em parte devido desvalorizao cambial (e aos custos mais baixos no Brasil), certas escolhas locacionais tm sido revistas: GM, Ford, Fiat e Volkswagen tem fechado plantas na Argentina e/ou redirecionado a produo para o Brasil. (BONELLI, 2000, p. 9, apud. Gazeta Mercantil LatinoAmericana 1999).

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Desta forma, identificando uma reorganizao do setor automotivo entre o Brasil e a Argentina, causado pela variao cambial, cabe uma avaliao quanto s polticas internas e acordos comerciais lanados entre os dois pases para uma melhor determinao sobre os fatores influentes desta reorganizao. 2 A INDSTRIA AUTOMOBILISTICA BRASILEIRA E ARGENTINA Dentro da perspectiva da implantao da indstria automobilstica no Brasil, aqui se faz uma avaliao dos pontos convergentes e divergentes no movimento de estruturao do setor nos dois pases. Entre 1989 e 1993 ocorre uma queda geral na produo mundial de veculos, e em um conjunto de pases do Terceiro Mundo, as vendas passam a crescer, influenciando de certa forma nas estratgias de localizao da produo das grandes montadoras multinacionais destinando novos investimentos nestes pases os quais j tem montadoras instaladas, levando a uma reduo do atraso da indstria local em relao aos pases avanados. As montadoras estariam procurando aumentar suas atividades em pases com tendncia crescente de aumento de demanda interna e baixos custos a fim de obteno das economias de escala e reduo do nvel de custos com projetos a partir da concepo do carro mundial. A partir da avalia-se a combinao das polticas de alocao e distribuio dos novos fabricantes que entraram no pas em busca do desenvolvimento de seus negcios. 2.1 HISTRICO DA CONSTITUIO DA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA BRASILEIRA Desde a implantao da indstria automobilstica no Brasil, a regra era o crescimento do setor baseado na expanso do mercado interno, quando em meados da dcada de setenta as exportaes ainda representavam uma pequena parcela da produo local. Porsee (1998, p. 72), defende que o fato do aumento das exportaes do setor no perodo subsequente se d pelos incentivos governamentais exportao, a estratgia das empresas multinacionais e a contrao do mercado interno, colocando assim a indstria automobilstica brasileira em participao no mercado internacional, inovando seu processo produtivo para competir no mercado externo com os carros mundiais.
A concepo do carro mundial geralmente explicada pela necessidade de as montadoras reduzirem seus custos de produo frente acirrada concorrncia que se instalou a partir de meados da dcada de 70. De fato, a produo de um carro mundial resulta em diminuio significativa dos custos com pesquisa e desenvolvimento, pois um s projeto acabado alimenta a produo de vrias filiais espalhadas pelo mundo. Permite tambm que a produo seja deslocada de uma planta para outra em caso de greves, esgotamento da capacidade instalada, entre outros motivos (PORSEE, 1998 apud MARQUES, 1987, p. 134).

Levando-se em conta a questo da internacionalizao da indstria automobilstica e a questo da produo do carro mundial, Hollanda diz que a ideia deste padro no se estabelece na indstria nacional, uma vez que havia uma grande defasagem de tempo entre os lanamentos dos automveis no mundo e no Brasil e que havia tambm lanamentos de verses para o mercado interno, o que fazia com que a produo no pas fugisse da ideia central do carro mundial. Com a ampliao e estabelecimento de um novo ciclo de investimentos no setor, lanada a
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ideia de produo do carro popular, que seria um automvel mais barato na sua concepo e viria atender a demanda interna, dado seu custo relativamente menor em relao aos automveis importados de padro internacional estimulando assim a produo nacional de veculos frente a demanda potencial identificada. A poltica adotada para impulsionar a ampliao do setor automotivo implicou em recebimento de novas plantas industriais e ampliao de investimentos de uma forma geral no setor, fazendo com que houvesse uma redistribuio destes investimentos que eram buscados pelos estados. Desta forma, no captulo seguinte verificaremos as polticas adotadas pelos estados e seus efeitos na reestruturao do setor. 2.1.1 POLTICA INDUSTRIAL BRASILEIRA E A REORGANIZAO DO SETOR Dado a importncia e repercusso econmica do estabelecimento das montadoras nas regies em que so instaladas, os Estados e municpios passam a realizar negociaes no sentido de atrair estas novas indstrias para seu territrio, concedendo vantagens para as empresas. Os mecanismos utilizados para atrair esses novos investimentos envolvem diferentes taxas e financiamento para capital de giro e infra-estrutura, assim como malhas de comunicao e mesmo a diminuio das tarifas de energia eltrica. Nos municpios, taxas, IPTU e ISS foram oferecidas por at trinta anos (ARBIX, 2002). Estados e municpios articularam-se, patrocinados pelo governo central, agncias federais, fundos estaduais e bancos oficiais como o BNDES e ofereceram a devoluo do imposto recolhido (ou o devido) s prprias empresas. No mbito da disputa entre os Estados, esta situao foi reconhecida como guerra fiscal, por estar baseada no jogo com a receita e a arrecadao futura do ICMS, onde vale verificar:
que os principais beneficirios da reduo do ICMS (logo, da guerra fiscal travada pelos estados) so as empresas multinacionais montadoras de automveis, [onde] no uma especulao descabida supor que essas empresas viriam instalar suas fbricas no pas mesmo se os incentivos fiscais estaduais no existissem. Com a disputa, essas empresas esto tendo a oportunidade de instalar suas fbricas (filiais) frequentemente a custo muito baixo. Assim, os maiores ganhadores com a guerra fiscal so, muito provavelmente, as empresas multinacionais montadoras de automveis (BONELLI, 2001, p. 9).

Vrios estados tiveram grande participao na guerra fiscal competindo pela atrao de empresas do setor automotivo, como Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Bahia, So Paulo assim como o Paran, utilizando, de uma forma geral a disponibilizao de recursos e de redues fiscais para as empresas. Sendo este perodo precedido pela estabilizao econmica, realizao do regime automotivo e aquecimento da demanda, que definido por muitos autores como um fator crucial na deciso de investir, por parte das montadoras, um grande volume de investimentos se direciona para o pas, conforme mostra tabela 1.

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TABELA 1 - NOVAS PLANTAS CONSTRUDAS POR EMPRESA A PARTIR DE 1996

Empresa Chrysler Daimler Chrysler Fiat Ford General Motors General Motors Honda International Iveco Iveco Fiat** MMC (Mitsubishi) Nissan Peugeot Citroen Renault Toyota Volkswagen Volkswagen Volkswagen Audi Volvo Autoveculo comerciais leves Automveis Automveis automveis e comerciais leves Componentes Automveis Automveis Caminhes Motores comerciais leves, caminhes e nibus automotores e comerciais leves comerciais leves (Renault e Nissan) automveis e motores automveis e motores Automveis Motores caminhes e nibus Automveis ampliao do complexo industrial Localizao Campo Largo PR Juiz de Fora MG Betim MG Camaari BA Mogi das Cruzes - SP Gravata RS Sumar SP Caxias do Sul RS Sete Lagoas MG Sete Lagoas - MG 2000 Catalo GO So Jos dos Pinhais - PR Porto Real - RJ So Jos dos Pinhais - PR Indaiatuba - SP So Carlos - SP Resende - RJ So Jos dos Pinhais - PR Curitiba PR Data 1998 1999 2000 2001 1999 2000 1997 1998 2000 2000 1998 2001 2001 1998 1998 1996 1996 1999 1997, 1999, 2000

FONTE: Anurio ANFAVEA (*)Produo desativada em abril de 2001.Em setembro de 2001,a empresa informou a suspenso das atividades dessa unidade industrial; (**) Em instalao.

Desta maneira, as grandes montadoras de automveis tm, alm da razo principal do seu direcionamento de investimento que a demanda potencial do pas conforme defendem vrios autores, concesses financeiras e creditcias por parte dos estados dentro do pas que permitem com que elas formem sua cadeia produtiva com custos inferiores, uma vez que existem tambm incentivos aos seus fornecedores.
2.2 HISTRICO DA CONSTITUIO DA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA ARGENTINA

A indstria automotriz argentina iniciou sua atividade na mesma poca que a brasileira. Aps um pico no ano de 1980, a produo argentina entrou em declnio abrupto. A cadeia automobilstica argentina parece apresentar uma estrutura semelhante ao caso brasileiro, com caractersticas muito parecidas no que se refere assimetria de poder e a ausncia de cooperao real nas relaes inter-firmas. Trata-se de empresa montadoras articuladas a redes piramidais de fornecedores hierarquizados em funo da complexidade das tarefas que realizam: a) fornecedores de conjuntos e subconjuntos terminados; b) fabricao de insumos, peas e componentes crticos; c) produtores de peas e insumos com alto grau de standartizao (ABRAMO, 1997, p. 17). Como verificado no Brasil, a indstria automobilstica argentina experimentou nesta na dcada de 1990 um forte processo de reestruturao e transformao. Aps a decadncia constatada na dcada de 80, o setor automotivo argentino reverte este quadro e distingui-se atualmente por sua dinmica e crescente internacionalizao.
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Na Argentina, esto localizadas vrias das principais companhias internacionais fabricantes de veculos, destinados exportao do mercado sub-regional, articulados com investimentos das mesmas empresas no Brasil no marco de uma estratgia de globalizao/regionalizao (ALVES, 2007, p. 3; apud. LUGONES; SIERRA, 1998). Segundo ALVES (2007, p. 3),
em maro de 1991, a Argentina d um importante passo para a regulamentao setorial na regio abarcando governo, montadoras, fabricantes de autopeas, concessionrias e sindicatos, foi assinado o Regime Automotivo Argentino, fazendo com que os preos dos automveis produzidos na Argentina chegassem ao consumidor um tero menores.

A retomada vigorosa da produo argentina veio acompanhada do incremento da importao, na maior parte procedente do Brasil, assim o pas assinala um dficit persistente no balano comercial de autopeas. 3 A INDSTRIA AUTOMOBILSTICA NA RELAO BRASIL-ARGENTINA Visto o forte vnculo existente entre o Brasil e a Argentina dentro do MERCOSUL e levando em conta a proposta de livre circulao de bens, servios e fatores de produo e a eliminao de barreiras na forma de tarifas alfandegrias ou de outro tipo entre outras questes com a finalidade de fortalecimento e coordenao de polticas comerciais entre os membros de forma cooperativa, partindo dos princpios bsicos que sustentam as teorias livre-cambistas o nvel econmico timo de um pas somente poder ser obtido se postas disposio dos habitantes de uma nao a maior quantidade e a melhor qualidade de bens e servios, pelos menores preos (AZUA, 1986 p. 84). Assim h uma tendncia de deslocamento das firmas para o pas que lhe confere melhores condies para que estas possam operar e comercializar seus produtos com menores custos e obterem maiores ganhos. Com o aprofundamento do processo de internacionalizao comercial e produtiva das grandes corporaes, verifica-se mudana importante nas estruturas e nas formas de fornecimento e de organizao das Empresas Transnacionais, nas quais:
no Brasil e em alguns pases latino-americanos, estas mudanas representaram transitar de estruturas produtivas pouco complementares e integradas e muitas vezes com linhas de produo sobrepostas para estruturas mais especializadas e com vnculos produtivos e comerciais intra-regionais (SARTI, 2002, p. 28).

Como mencionado em captulos anteriores, houve em determinadas fases a transferncia de plantas industriais de algumas empresas transnacionais entre os dois pases, em que verifica-se que o Brasil tem uma condio diferenciada em relao a outros pases no que diz respeito ao tamanho e importncia do seu mercado interno. Ainda sobre as empresas transnacionais, estas tendem a adotar uma estratgia de especializao em certos produtos ou linhas de produo e de complementaridade com outras filiais, configurando uma funo de produo 'aberta' quanto a processos (insumos) e produtos (BONELLI, 2000, p. 8). Os Regimes Automotivo argentino e brasileiro e os acordos bilaterais de comrcio promoveram a integrao produtiva da cadeia automobilstica no MERCOSUL. Os regimes incentivaram o aumento do investimento e da produo, enquanto os acordos comerciais regularam o comrcio intra-bloco.
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Desta forma cabem consideraes sobre os regimes automotivos e acordos bilaterais realizados, verificando seus objetivos e impactos para o setor na relao entre os dois pases. 3.1 REGIME AUTOMOTIVO BRASILEIRO O Regime Automotivo Geral foi institudo em junho de 1995, permitindo s empresas habilitadas reduo de 90% no Imposto de Importao sobre bens de capital e de 50% sobre veculos. Em 1996, a reduo de 70% foi estendida aos insumos, caindo para 55% em 1997 e para 40 % em 1998 e 1999. Desta forma, o regime automotivo buscava estimular as montadoras j existentes no pas a construir novas plantas ou modernizar as existentes, atrair investimentos de novas montadoras e fortalecer a integrao da produo por meio de acordos comerciais com pases do MERCOSUL, particularmente com a Argentina. O regime automotivo brasileiro teve como enfoque aumentar a capacidade de produo da indstria local, principalmente em segmentos considerados diferenciados para poca e que demandavam grandes importaes. Comparando os regimes argentino e brasileiro, Sarti defende que mesmo sendo mais vantajoso para as empresas o regime automotivo argentino, dado seu mercado estar em franca decadncia, as empresas tm preferido o Brasil Argentina, dado suas dimenses de mercado. Como exemplo, cita a Renault que j funciona na Argentina, de onde poderia exportar seus carros para o Brasil em condies preferenciais e decidiu instalar-se tambm aqui. Segundo Sarti, frente aos regimes automotivos, as montadoras optaram pela especializao da produo em cada pas (automveis no Brasil e comerciais leves na Argentina; automveis com motor 1.0 e duas portas no Brasil e automveis com motores mais potentes e quatro portas na Argentina, modelos hatch no Brasil e sedan na Argentina etc), colocando as montadoras sob condies diferentes nos dois pases em detrimento da diferenciao do mercado consumidor dado as especializaes. 3.2 ACORDOS COMERCIAIS Atualmente o comrcio do setor regido pelo Acordo de Complementao Econmica n 14, que desde 20 de dezembro de 1990 vem recebendo alteraes atravs de protocolos adicionais realinhando pontos deste acordo para a condio atual das economias brasileira e argentina, focando o objetivo principal. A partir de 01/01/1995, Brasil e Argentina restringiram o uso do ACE 14 aos produtos no liberalizados no comrcio do MERCOSUL (ACE 18), como produtos de zonas francas e do setor automotivo. O novo acordo automotivo foi um regime especial que durou cinco anos, pois, segundo Bonelli (2001, p. 6):
com o novo regime cambial brasileiro iniciado em janeiro de 1999 (...) comearam a surgir dificuldades no comrcio entre Brasil e Argentina derivadas do fato de que melhorou radicalmente a competitividade da produo brasileira em relao Argentina devido desvalorizao do real em relao ao peso. Essas dificuldades ficaram ntidas com as discusses em torno do novo regime automotivo, que se iniciaram ainda em 1999. Impasses nas negociaes, relacionados a exigncias de contedo nacional nos veculos comercializados, adiaram a renegociao do acordo que s seria assinado (...) em 21 de novembro de 2000.
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Em 30 de junho de 2000 foram concludas as negociaes entre a Argentina e o Brasil relativas poltica comum para o setor automobilstico, que deveria vigorar entre 1 de agosto de 2000 e 31 de dezembro de 2005 por meio do Trigsimo Primeiro Protocolo Adicional ao ACE-14, o qual abrange tambm o intercmbio de veculos leves. O intercmbio de veculos novos isento de tarifas, desde de que seja mantido o equilbrio nas trocas, onde acompanhamento do fluxo de comrcio entre os pases trimestral, medido de forma global, ou seja, para todos os produtos abrangidos pelo acordo, e avaliado em dlares norteamericanos. Segundo Bonelli, o Brasil discordava da frmula de clculo empregada pela Argentina para definir o ndice de contedo local nos produtos l fabricados, fazendo ento com que o acordo automotivo permanecesse suspenso por vrios meses, at que impasse foi aparentemente solucionado em fins de novembro de 2000. O Trigsimo Primeiro Protocolo de Complementao Econmica do ACE-14 previa tambm uma avaliao dos dois pases quanto aos resultados do comrcio do setor tanto entre as partes quanto com o resto do mundo, para implementao ordenada do livre comrcio de Produtos Automotivos a partir de 2006. Porm, questes quanto a mecanismos de crescimento e desenvolvimento harmnico da indstria automotiva de ambos os pases, favorecendo particularmente o incremento da produo e de investimentos na indstria Argentina; integrao efetiva das cadeias produtivas dos dois pases; mecanismos para promover a competitividade da indstria automotiva dos mesmos entre outros, so discutidos dentro do perodo que antecede o vencimento do acordo, quando ao final de 2005 os dois pases decidem no estabelecer o livre comrcio de produtos automotivos, visto estas defasagens competitivas entre outras tornando de certa forma inconsistente a integrao do livre comrcio para o setor visto devidas desvantagens reconhecidas. 3.3 O SEGMENTO DE AUTOMVEIS: RESULTADO DO SETOR NO PERIODO DE 1997 A 2005 Conforme visto anteriormente, o setor automobilstico que integra o setor industrial do Brasil e da Argentina detm um grande nmero de empresas que esto estabelecidas nos dois pases, porm, devido as diferenciaes do mercado estas empresas se especializam na produo de bens diferentes complementando suas operaes atravs de transaes comerciais intra-firma. A especializao na produo das empresas levou a uma reestruturao do setor e deslocamento de empresas entre os dois pases, buscando maiores retornos de suas atividades. Assim verificamos que a indstria automotiva na relao Brasil Argentina, aps todo o recondicionamento do mercado nacional com a alterao do cmbio, estabelecimento do regime automotivo e da guerra fiscal entre os estados e a entrada de novas empresas no mercado, leva a uma reduo de importao de produtos da Argentina resultando em supervit na balana comercial da indstria conforme tabela 1.

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TABELA 2. BALANA COMERCIAL INDSTRIA AUTOMOTIVA ENTRE BRASIL E ARGENTINA (em milhes de US$) ANO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
FONTE: ANFAVEA

EXPORTAO 692,3 726,8 408,7 167,1 680,3 1.493,1 2.060,4

IMPORTAO 1.073,3 1.141,5 1.304,8 646,0 427,3 495,4 798,9

SALDO - 381,0 - 414,7 - 896,1 - 478,9 253,0 997,7 1.261,5

A partir dos dados apresentados acima, verifica-se ento que a partir de 2003 o Brasil passa a apresentar supervits nesta relao, porm de se considerar que estes dados tratam de todos os segmentos que compe a indstria automobilstica. Levando-se em conta o perfil do consumidor nacional, segundo dados da FENABRAVE, os carros populares sempre estiveram representando maior parte dos automveis consumidos no pas at 2005. Em 2002 eles representavam 65,11% do mercado. Em 2003, 54,6%, em 2004, 52,81% e em 2005 quando reverte a situao, ele representa 45,4% dos automveis consumidos no pas. Isto explica por partes, o fato do Brasil importar uma quantidade menor de automveis, uma vez que nenhum outro pas especializado na produo de carros populares e este que representa a maior fatia do mercado no perodo. Assim, o fluxo de comrcio entre o Brasil e a Argentina em se tratando de automveis, regido principalmente pelas condies do mercado, em que o Brasil apresenta esta defesa pela preferncia dos automveis populares, o qual a Argentina no fabrica, mas tem uma demanda potencial, dado a relao de baixo custo do automvel brasileiro. Ento atravs da tabela 2 a seguir observa-se que h de fato uma reduo das importaes de automveis da Argentina, verificando a quantidade de automveis que so vendidos no Brasil que procedem daquele pas.
TABELA 3. VENDAS INTERNAS DE AUTOMVEIS PROVINDOS DA ARGENTINA POR ANO

Ano 1997 1998 Unidades 135.211 172.070

FONTE: ANFAVEA

1999 64.432

2000 60.625

2001 85.588

2002 38.092

2003 21.634

2004 22.482

2005 24.546

Fica evidente que com a configurao do mercado nacional, prevalece o consumo de automveis populares, o qual produzem as empresas que esto instaladas aqui no Brasil.

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CONCLUSO bservando as variveis estudadas, tendo em vista que a Argentina foi a primeira parceira comercial do Brasil na rea automotiva no final da dcada de 80, as economias argentina e brasileira passaram por fortes transformaes durante a dcada de 90 gerando um cenrio muitas vezes desfavorvel para relao entre estes dois pases, implicando no surgimento de situaes de instabilidade nas correntes de comrcio e de investimento. notvel que a estruturao do segmento industrial nos dois pases apresenta certas semelhanas, tanto na estrutura de produo quanto nas fases, embora em diferentes perodos, colocando em vista do setor o experimento de experincias semelhantes que determinaram a estrutura do setor produtivo. O trabalho identifica que a questo cambial foi um fator de competitividade para as empresas instaladas no pas no sentido de competitividade de custos relativos e comercial. Como destacado por muitos autores, a indstria automobilstica direcionada para mercados com auto potencial de consumo, e no caso do Brasil o fato de desenvolverem o carro popular, criou um produto que ganha um mercado muito amplo em relao a Argentina dado as condies econmicas das famlias no pas. No tocante de polticas e incentivos, o regime automotivo brasileiro que teve como enfoque aumentar a capacidade de produo da indstria local foi um propulsor para entrada de novas empresas do ramo de atividade, que associado a guerra fiscal, levou a muitas empresas decidirem a realizar seus investimentos no Brasil devido a baixos custos de investimento e operao, assim a maiores perspectivas de lucro. Desta forma, discusses atuais em torno do comrcio entre os dois pases mostram que a Argentina acredita que o Brasil detm um potencial maior na sua produo de automveis devido poltica fiscal aplicada, o que identificado, fazendo com que as empresas obtivessem menores custos de produo, deslocando seus investimentos para o pas. J o Brasil entende que a reduo do poder aquisitivo da populao argentina faz com que eles passem a comprar os automveis de menor custo produzidos no Brasil ao invs de comprarem os automveis de maior valor produzidos na Argentina, explicando o resultado no perodo. Desta forma, o resultado positivo para o Brasil no comrcio da indstria automobilstica entre a Argentina e o Brasil, tem como fatos de influncia as polticas adotadas dentro do Brasil voltada ao setor, o cmbio somados as condies e caractersticas do mercado nacional e a especializao das grandes fabricantes mundiais, que fizeram com que a produo nacional atendesse a nova demanda interna, assim comprando menos produtos importados e passasse a ofertar os novos produtos desenvolvidos no pas para outros mercados, neste caso a Argentina.

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