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VISTO el Expediente N 5802-3.602.919/08, la Ley Nacional N 26206, la Ley Provincial"N 13688 y el Convenio Marco N 299/08 del Registro del ME, suscripto con fecha 24 de abril de 2008, entre el Ministerio de Educacin de la Nacin y la Provincia de Buenos Aires y; CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educacin Nacional N 26.206 Yla Ley de Educacin ProvincialN 13.688, consagran a la educacin y el conocimiento
como un bien pblico y un derecho..f)ersonal y social garantizados por el Estado;
Que, en este sentido, el Estado Provincialtiene la responsabilidad principale indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educacin integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes,
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asegurando la igualdad, gratuidad y la justicia social en el ejercicio de este derecho; Que, las Leyes de Educacin Nacional y Provincialhan extendido la obligatoriedad educativa hasta la finalizacindel nivel de la Educacin Secundaria;
Que, en este marco, la Direccin General de Cultura y Educacin debe asumir un desafo histrico para el Sistema Educativo Provincial, como lo es generar las condiciones necesariaspara que todos los adolescentes, ,"
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70CT 2008
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ENTRO
Que la inclusin educativa constituye una lnea poltico institucional fundamental de la gestin educativa y determina un objetivo social, poltico y cultural prioritario en el marco de lo prescripto por las Leyes de Educa~
vincia de Buenos Aires han suscripto el Convenio Marco M.E. N 299/08, a fin de aunar esfuerzos orientados a promover la educacin permanente de jvenes y adultos, a travs del "Plan Nacional de Finalizacin de Estudios Primarios y Secundarios para Jvenes y Adultos" (Plan FinEs); Que, asimismo, el Sistema Educativo Provincial viene desarrollando propuestas especficamente destinadas a la finalizacin de estudios secundarios; Que, en tal sentido, el Proyecto de Terminalidad Provincial llevado adelante desde el ao 2003, a travs de los Centros de Orientacin y Apoyo (COA), permiti que ms de 20.000 adolescentes, jvenes y adultos' pudieran obtener su ttulo de Nivel Medio/Polimodal; Que, en tanto poltica de Estado, a fin de garantizar el acceso, permanencia y promocin del Nivel Secundario de jvenes y adultos que, habiendo cursado adeuden materias, o que no encontrndose escolarizados desearen completar cualquier ao o ciclo del nivel para reingresar en el sistema de educacin formal, resulta imprescindible llevar adelante una propuesta pedaggica inclusiva especfica; Que dicha propuesta, constituida por las acciones jurisdiccionales y aqullas articuladas con el Ministerio de Educacin de la Nacin mediante la implementacin del Plan FinEs, ser llevada a cabo a travs del Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela; .~
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Direccin Genetal de
CulturaJ EducaciD
Buenos Aires
LA PROVINCIA
Corresponde al expediente N 5802-3.602.919/08 Que en uso de las facultades conferidas por el artculo ,69 nc. e), n) e y) de la Ley N 13688, resulta viable el dictado del pertinente acto resolutivo; Por ello;
ARTCULO 10. Aprobar el Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a ',"" '. la Escuela, que como Anexo nico, el cual consta ae slt(7) fajas, forma parte integrante de la presente Resolucin. ARTCULO 2. Establecer que el desarrollo, implementacin y coordinacin del Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela estar a cargo de la Subsecretara de Educacin, a travs de la Direccin Provincial de Educacin Secundaria, la Direccin Provincial de Poltica Socio-Educativa, la Direccin de Educacin de Adultos y/o la que aqulla determine para la mejor prosecucin de los objetivos propuestos.
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ARTCULO 3'. Determinar que la Subsecretara de Educacin procurar el marco normativo necesario que permita a las Direcciones mencionadas en el Artculo 2, implementar procedimientos y estrat~gias que garanticen el desarrollo de las acciones propias de la ejecucin del Plan que se aprueba. . l' '1 ;,
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ARTCULO 4. Establecer que la Subsecretara de Educacin formular los lineamientos generales para la capacitacin de los agentes involucrados en el Plan Provincial que se aprueba en el Artculo 1 de la presente Resolucin.
ARTCULO 5. Determinar que la Direccin Provincial de Educacin Superior y Capacitacin Educativa ser la encargaa de implementar la capacitacin cada en el Artculo precedente. indi-
ARTCULO 6. La presente Resolucin ser refrendada por el seor Subsecretario de Educacin y por el seor Subsecretario Administrativo de este Organismo.
ARTCULO 7. Registrar esta Resolucin que ser desglosada para su archivo en la Direccin de Coordinacin Administrativa, la que en su lugar agregar copia autenticada de la misma; notificar al Consejo General de Cultura y Educacin; a las Subsecretaras de Educacin y Administrativa; a las Direcciones Provinciales .~ de Gestin Educativa, de Educacin Primaria, de Educacin Secundaria, de Educacin Superior y Capacitacin Educativa, de Educacin Tcnico Profesional, de Poltica Socio-Educativa, a las Direcciones de Educacin de Adultos, de Educacin Especial, de Educacin Artstica, de Educacin Fsica, de Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social y por su intermedio a quien corres,Ronda.Cumplido, archivar.
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RESOLUCiN N ~ 1 6.2
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Ao 2008 Adolescen'teS}\1f~'~Muttos qae hayan terminado de;"c~r'"v adeuden materias del nivelsecundario
CENS- Escuelas Secundarias
sedes
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Ao 2008
Adolescentes y\~venes que adeudan materias del nivel secundario y quieran volver a la escuela
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En la Provincia de Buenos Aires estamos trabajando para que adolescentes, jvenes y adultos tengan su ttulo secundario:
Porque: para algunos, es una asignq,Jurapendiente... para otros, un objetivo a alcanzar. .. para muchos, una necesidad.. . para todos, un derecho... l. FUNDAMENT ACiN
Finalizar el secundario constituye un objetiv~,s~,fial, poltico y cultural prioritario en el marco de lo prescripto por las Leyes de Educacin Nacional y Provincial, a la vez que se hace eco de las voces de aquellos que, por diversas razones, no pudieron garantizar su derecho social a la educacin, las voces de todos , aquellos que no pudieron completar sus estudios secundarios. La obtencin del ttulo de nivel medio significa, para los jvenes y los adultos que an no lo tienen, un logro personal que confronta un destino que pareca negado. Es un logro personal y a la vez, una prctica de ciudadana, en tanto que la educacin es una apuesta desde el presente y al futuro por una sociedad ms justa. En algunos casos, la obtencin del ttulo permitir tambin contar con nuevas herramientas para desempearse en el mercado laboral y un crecimiento de las capacidades productivas del pueblo en su conjunto.
No puede pensarse la inclusin educativa sin referencia al binomio inclusinexclusin y sin implicarla en el proceso de produccin de la desigualdad social. Inclusin es una categora poltica. En este sentido se afirma que "quien ms y
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finalizacin de estudios
secundarios
es un acto de
justicia que debe construirse junto con los sectores sociales postergados. La escuela secundaria incluyente rompe con su sello de origen selectivo, para unos pocos, y se moviliza a partir de un mandato democratizador desplegando ms y mejores estrategias con el propsito fundamental de garantizar el derecho social a la educacin. Si la falta de estudios de nivel secundario puede leerse en la Argentina del bicentenario como una expresin de una ciudadana plena negada, la -apuesta por un Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela se constituye, por lo tanto, en una herramienta de un pueblo que no cree en los destinos impuestos. Los jvenes y adultos de la Provincia de Buenos Aires que interrumpieron su trayectoria educativa en alguna parte de la secundaria bsica o el polimodal, que no han promovido y no se encuentran matriculados en el ciclo lectivo actual, son los sujetos que considera el Plan Provincial de Finalizacin de Es-
tudios, que tambin promueve la Vuelta a la Escuela de los jvenes y la continuacin de estudios superiores para todos. Est dirigido a un conjunto de potenciales alumnos que deseen acreditar reas o materias del nivel secundario en todas sus modalidades.
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I Sirvent, MT (2007) Revisin del concepto de educacin no formal. Ss. As. OPFYL.
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cos organizados para facilitar la inclusin de aquellos que no han resuelto su escolarizacin en los tiempos previstos institucionalmente por el sistema educativo.
obtenidos desde 2003 con los COAs, multiplicando el impacto total mediante una optimizacin de la organizacin y la difusin de la propuesta. La educacin para todos y a lo largo de toda la vida, es un derecho social. El cumplimiento de este derecho se expresa en el presente Plan que constituye una oferta educativa concreta y especfica para que todos los jvenes y adultos
FinEs es una respuesta del Ministerio de Educacin de la Nacin que expresa la preocupacin del gobierno nacional por fijar polticas educativas que se ocupen de recuperar para todos los ciudadanos y ciudadanas la posibilidd de acceso, permanencia y promocin en todos los niveles y modalidades del sistema, y en particul~r la decisin de realizar acciones dirigidas a promover la finalizacin de los estudios primarios y secundarios de jvenes y adultos. Para ello convoca al compromiso de los actores del sistema educativo y social en la articulacin de estructuras curriculares, en la implementacin de modelos institucionales adaptados a las necesidades de los destinatarios, al aprovechamiento de los medios masivos de comunicacin para la enseanza, a la
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Direccin Generalde
Corresponde
al expediente N 5802-3.602.919/08
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Buenos Aires
generacin de condiciones pedaggicas que favorezcan la permanencia y el egreso de aquellos que tienen pendiente terminar los estudios. Para 2008 plantea una primera etapa que ofrecer la posibilidad de obtener el ttulo secundario a jvenes y adultos que hayan cursado el ltimo ao del nivel Medio o Polimodal, y adeuden materiassin'habei'canzado\entOlo~' Para los aos siguientes se plantean acciones para aquellos que no iniciaron o no finalizaron el nivel primario o secundario. Los COA de Buenos Aires: una historia que naci y crece en nues-&
tra Provincia.
El sistema educativo de la Provincia de Buenos Aires inicia este Plan Provincial teniendo en su haber una trayectoria en la oferta de propuestas especficamente destinadas a la finalizacin de estudios secundarios. Los Centros de Orientacin y Apoyo (COA) surgen en respuesta a una demanda educativa de los ciudadanos en el ao 2003. Se proponen como un ~royecto novedoso para promover la finalizacin y acreditacin del nivel secundario. En la actualidad, los COA adems extendieron su oferta, brindando acompaamiento pedaggico a aquellos que quieran aprobar las asignaturas pendientes para acreditar un ao o nivel, y as reingresar al sistema educativo. Se imple-
mentan en diferentes escuelas ubicadas estratgicamente en el territorio bonaerense. La propuesta. de los COA, por lo tanto, tiene su origen en el reconocimiento de una necesidad educativa y su desarrollo se acrecienta a medida que la propuesta se va difundiendo entre los ciudadanos. Constituyen, por lo tanto, una oferta educativa validada en hechos, que progresa ao a ao.
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En el ciclo lectivo 2007 se registraron en las clases de los COA que se implementaron en el mbito de a Provincia de Buenos Aires, un total de 50.940 inscripciones. Se constituyeron un conjunto de 1800 grupos, con la designacin de
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tutores a cargo del dictado de los mdulos. En vista a los resultados obtenidos durante los ciclos lectivos 2003
- 2007
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Direccin General de Cultura y Educacin, a travs de la Direccin Provincial de Educacin Secundaria, implementa nuevamente la propuesta, esta vez ampliada para la Escuela Secundaria Bsica para el ciclo lectivo 2008, destinada a atender las necesidades de finalizacin de ao de Secundaria para alumnos no escolarizados de gestin estatal.
11. PROPSITOS
DEL
PLAN'PRO\ff.CIL
La coordinacin de ambas propuestas da origen al Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela que tiene como propsitos:
Dar cumplimiento a la obligatoriedad escolar establecida en la Ley de Educacin Nacional N 26.206 Y la Ley de Educacin Provincial N 13.688.
Incorporar
que han abandonado los estudios por adeudar reas / materias / espacios curriculares para que puedan completar sus estudios secundarios. . Constituirse en un puente para el reingreso a la escuela, acompaando a los alumnos y/o egresados en su trayectoria escolar a travs de un espacio institucional y curricular particular que posibilite la finalizacin de sus estudios secundarios.
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Definir e implementar formatos escolares que flexibilicenlos modelos institucionalesexistentes con el objeto de generar espacios de enseanza y de aprendizaje que atiendan a la diversidad de situaciones que presentan los adolescentes, jvenes y adultos bonaerenses.
Lograr.!l,implefflAtacin coordinada de ~as'accieAes..destinaea:g..-a ga-
rantizar la finalizacinde estudios y el reingreso a la escuela de las dependencias educativas nacionales y provinciales.
111. SEDES
El Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela contar con sed~s ~.nTODOS los distritos de la ProvinciadeBuenosAires y
con ms de una opcin en cada uno de ellos. Las sedes estarn ubicadas en:
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Cada sede ofrecer la posibilidad de rendir las materias adeudadas, la finalizacin del nivel y la obtencin del ttulo secundario. Adicionalmente, las sedes en los Centros de Orientacin y Apoyo (COA) posibilitarn la finalizacin de ao o ciclo y as volver a la escuela, para alumnos no escolarizados de escuelas secundarias de gestin estatal y as completar el nivel en alguna de las diferentes posibilidades que ofrece el sistema educativo provincial.
IV. ALCANCES DEL PLAN 1. Finalizacin de Nivel Educativo para obtener el ttulo secundario
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Esta opcin implica desplegar una propuesta pedaggica destinada a los alumnos que han terminado de cursar la Escuela Secundaria y adeudan materias y/o espacios curriculares.
Podrn inscribirse en esta opcin los jvenes y adultos que hayan cursado su escuela secundaria en cualCj.l.Jie!,escueladel pas, en todas sus modalidades y planes de estudio, y no han obtenido su ttulo por adeudar materias y/o espacios curriculares. Los alumnos provenientes de es-
tablecimientos
privados
drn participar del Plan exclusivamente en las sedes de los Centros de Orientacin y Apoyo.
Se conformarn grupos de al menos 10 alumnos a los que se les brindar tutoras a cargo de profesores tutores que acompaarn a los alumnos durante las clases y orientarn a los mismos en la evaluacin final.
Todas las sedes contarn con grupos en las reas de Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. Asimismo se .~ es-
tablecern ofertas especiales en reas y sedes especficas cuando se presenten situaciones que requieranespecial atencin.
Las tutoras tendrn una duracinde dos meses y se organizarnen diferentes horarios de manera de dar respuesta a necesidades especiales que se pudieran presentar.
Las actividades
previstas
en dos pe-
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-Noviembre
- Octubre
Los interesados debern formalizar la inscripcin al Plan en la misma sede en la que recibirn las tutoras.
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rn tutoras a cargo de profesores.tutoresque acompaarna los estudiantes durante las clases y los orientarn para la evaluacinfinal.
Las sedes contarn con grupos en las reas, materias o espacios curriculares de acuerdo a las necesidades de cada centro.
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Las tutoras tendrn una duracin de dos meses y se organizarn en diferentes horarios de manera de dar respuesta a necesidades especiales que se pudieran presentar.
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Las tutoras previstas para el ao 2008 se desarrollarn slo en el perodo Octub&e,, Noviembre. Los interesados debern formalizar la inscripcin al Plan en la misma sede en la que recibirn las tutoras. Luego de la evaluacin final se expedirn las correspondientes certificaciones de las asignaturas o espacios aprobados para su presentacin ante la escuela en la que el interesado desee continuar sus estudios.
v. COORDINACIONy PROCEDIMIENTOS . El Plan Prwincial de Finalizacin de Estudios,<y.Vmla..aJaEscuela tendr una coordinacin provincialque funcionar en la orbita de la Subsecretaria de Educacin.
. Cada regin educativa contar con una coordinacin regional que fun, cionar en el mbito de la Jefatura Regional y estar compuesta por una persona designada especialmente, un inspector del nivel secundario y un inspector de adultos. . Los horarios de funcionamiento de las sedes se adecuarn a las necesidades de la poblacin a quien va dirigido el Plan y las disponibilidades del establecimiento en el que funcionar.
Los adolescentes, jvenes y adultos interesados se inscribirn directamente en las sedes del Plan
Vuelta a la Escuela seleccionadas para este Plan Provincial, en las fechas estipuladas debiendo presentar slo su Documento Identidad (DNI) y una constancia de la escuela donde curs los estu-
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Direccin General de
Cultura11 Educacin
Corresponde al expediente
Buenos Aires
LA PROVINCIA N 5802-3.602.919/08
cursado y las asignaturas o espacios curriculares pendientes de aprobacin o acreditacin. Si el interesado tuviere el certificado analtico extendido por la escuela de origen, ste reemplazar a la constancia antes mencionada.
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Si por circunstancias especiales, hubtere-.motivos que impidiera la obtencin de las constancias y certificados mencionados, las sedes podrn recibir las inscripciones bajo declaracin jurada a los efectos de facilitar la participacin en el Plan. En ningn caso se expedir certificacin alguna hasta tanto los documentos requeridos sean presentados en la sede respectiva.
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Los adolescentes, jvenes y adultos inscriptos recibirn las tutoras de apoyo y rendirn los exmenes finales ..enJa misma sede.
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Las materias y espacios curriculares se acreditarn ante comisin de evaluacin, estando sta integrada por dos docentes, uno ser el profesor tutor del grupo al que asisti cada alumno y el segundo un docente de la misma rea del establecimiento en donde funciona la sede.
11 Las materias de los Bachilleratos para Adultos o de la ex - Mediase podrn acreditar de idntica forma que lo mencionado precedentemente o a travs de un trabajo final solicitado por el profesor tutor.
" La evaluacin se har de acuerdo a las prcticas en las escuelas pblicas y versar sobre los contenidos impartidos en las tutoras.
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Los alumnos aprobarnreas o materias o acreditarn espacios curriculares en las condiciones establecidas para completar carrera o completar curso, segn correspondiere.
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consignarn en una planilla resumen, la que deber ser elevada a la coordinacin regional del Plan y a la coordinacin provincial sucesivamente. . Las escuelas de origen o procedencia certificarn las asignaturas o reas aprobadas.,yJQsspacios curricularesacreditados en libros de actas
de exmenes, observando las mismas con la leyenda correspondiente y firmas de la direccin del establecimiento e inspeccin del nivel. La misma leyenda deber colocarse en el libro matriz. . Los ttulos sern emitidos por las escuelas de origen o procedencia.
VI TUTORIAS y SEDES
Las tutoras tendrn una duracin de 9 (nueve) semanas, las primeras 8 (ocho) semanas estarn destinadas a impartir las tutoras y 1 (una) se" Por cada rea, materia o espacio curricular, el alumno concurrir a clase 3 (tres) horas reloj semanales. mana destinada a los exmenes.
Los profesores tutores sern seleccionados por presentacin de currculum vitae y propuesta pedaggica, quedando confeccionado un listado con un orden de mrito que se usar para cubrir posibles suplencias. La designacin se realizar a travs de las Jefaturas Regionales.
Los profesores tutores sern designados por dos meses, con una carga horaria de 4 (cuatro) horas reloj, de las cuales 3 (tres) sern frente a alumnos y 1 (una) para coordinacin y seguimiento.
Los profesores tutores recibirn una retribucin mensual equivalente a 4 mdulos durante dos meses por cada grupo en que se desempee.
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Droa:inGeneralde
Cultura vEducacin L A
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Corresponde
al expediente N 5802-3.602.919/08
Los profesores tutores recibirn asistencia tcnica en la que se trabajarn los objetivos del Plan. Dicha asistencia ser coordinada por la Direccin de Educacin Superior y Capacitacin Docente.
Las escuelas sedes recibirn un monto fijo de $ 1.000 (mil) para gastos administrativos para..la jmplementacin del Plan. Estos.f-GfldQS-.ooedmitif\rH:H1 destino diferente al propuesto y se deber cumplir con la correspondiente rendicin de acuerdo al procedimiento que oportunamente se informar.
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Las escuelas sedes podrn ser desafectadas del Plan y reemplazarse por otras cuando, a criterio de las Jefaturas Regionales o Distritales, fuere conveniente. En el caso de las materias de ex Media y Bachilleratos para Adultos, el profesor tutor preparar un programa nico. En cas.o de Jos espacios curriculares del Nivel Polimodal o de la Escuela Secundaria Bsica se respetarn los contenidos vigentes.
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