CRA ManClientev2 Miolo

Salvador 2003
CRA ManClientev2 Miolo.p65
26/6/2003, 15:40
Srie Conhecendo os Regulamentos Ambientais, v. 2 Manual de Orientao ao Cliente Copyright 2003 Centro de Recursos Ambientais - CRA Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 5988, de 14/12/73. Nenhuma parte deste livro poder ser reproduzida ou transmitida sem autorizao prvia por escrito da Editora, sejam quais forem os meios empregados: eletrnicos, mecnicos, fotogrficos, gravaes ou quaisquer outros. GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA PAULO SOUTO SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS JORGE KHOURY CENTRO DE RECURSOS AMBIENTAIS MARIA LUCIA CARDOSO DE SOUZA
Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP) pelo Centro de Informao e Memria Ambiental (CIMA)/NEAMA/CRA B151 BAHIA. Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. Centro de Recursos Ambientais. Manual de orientao ao cliente / Centro de Recursos Ambientais. - Salvador: Centro de Recursos Ambientais, 2003. 58 p. ; 22 cm. (Conhecendo os regulamentos a m b i e n t a i s ; v. 2 ) ISBN 85-88595-19-2 1. Orientao ao consumidor - Manual. I. Ttulo. II. Srie. (Conhecendo os regulamentos ambientais) CDU 366.61(035)
CENTRO DE RECURSOS AMBIENTAIS - CRA Rua So Francisco, 1 - Monte Serrat 42425-060 - Salvador - BA - Brasil Tel.: (0**71) 310-1400 - Fax: (0**71) 310-1414 cra@cra.ba.gov.br / www.cra.ba.gov.br
26/6/2003, 15:40
Apresentao
Esta publicao tem como objetivo orientar os interessados sobre os procedimentos para requerer licenas e autorizaes ambientais junto ao Centro de Recursos Ambientais (CRA), bem como fornecer as informaes bsicas sobre os mecanismos referentes fiscalizao ambiental. Trata-se de um pequeno guia dividido em Parte I e II, cuja misso tornar mais claros os instrumentos adotados nas reas de licenciamento e fiscalizao ambiental, facilitando o acesso dos clientes a estes servios. O estado da Bahia conta com moderna e eficiente legislao ambiental Lei Estadual n 7.799/01 que instituiu a Poltica Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, e o seu Regulamento, aprovado pelo Decreto Estadual n 7.967/01, que estabelece os requisitos para o licenciamento dos empreendimentos ou atividades com potencial de impacto no ambiente instaladas ou que venham a instalar-se no estado.
Ney Maron de Freitas Diretor de Controle Ambiental
26/6/2003, 15:40
Coordenao Ney Maron de Freitas
Produo Editorial
Coordenao Editorial e Projeto Grfico Ricardo Baroud Reviso de Te x t o s Ana Maria dos Santos F.Te l e s Editorao Eletrnica P a t r c i aC h a s t i n e t
Produo Art s t i c a
Capa Magaly Nunesmaia
26/6/2003, 15:40
Sumrio
Parte I Licenciamento Ambiental
1 Como proceder para solicitar licenas e autorizaes ao CRA ........................................ Passo 1 Apresentao do Requerimento e Anlise Prvia ..................................... Requerimento ..................................................... Formulrio do Requerimento ................. Anlise Prvia de Processos CRA Licenas e Autorizaes Ambientais ............ Formulrio da Anlise Prvia .................. Passo 2 Anlise Prvia ...................................... Passo 3 Apresentao da documentao .... Passo 4 Formalizao do Processo .............. Passo 5 Anlise Tcnica ................................... Passo 6 Concluso do Processo ................... 2 Informaes importantes ............................... Roteiro de Caracterizao do Empreendimento (RCE) ....................................................................... Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA) CTGA ....................................................................... Poltica Ambiental ................................................. Balano Ambiental ................................................ Auto-avaliao para o Licenciamento Ambiental (ALA) .................................................. Publicao dos pedidos de Licena e da Poltica Ambiental ................................................................ Conselho Estadual de Meio Ambiente (CEPRAM) ............................................................. Enfoque de Produo Mais Limpa - P+L .... 7 7 8 8 15 15 18 19 19 20 21 21 21 22 23 24 24 25 26 27 27
26/6/2003, 15:40
Manual de Orientao ao Cliente
Par te II Fiscalizao ambiental e aplicao de penalidades

1 Conhea as penalidades que podem ser aplicadas pelo CRA e pelo CEPRAM ......... Advertncia .............................................................. Multa (simples e diria) ........................................ Apreenso ................................................................ Interdio (temporria ou definitiva) .............. Embargo (temporrio ou definitivo) ............... Demolio ............................................................... Destruio ou inutilizao do produto ........... Perda ou restrio de benefcios e incentivos fiscais e linhas de crdito em estabelecimentos oficiais de crdito do estado .............................. 2 Prazos e procedimentos para a apresentao de Defesa e Recurso ............ Defesa ...................................................................... Recurso .................................................................... 3 4 Indispensvel conhecer ................................... Contatos teis ..................................................... 29 29 29 30 31 32 32 32 33 33 33 33 35 35
ANEXO A Modelo de Certido Municipal (Para fins de Licenciamento Ambiental pelo CRA) ..................... ANEXO B Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA) (Para Licenas Simplificadas e Autorizaes Ambientais) ........................................ ANEXO C Resoluo CEPRAM n 2.983, de 28 de Junho de 2002 (Dispe sobre a documentao tcnica necessria ao requerimento de licena ambiental) .............................
6
38
39
41
26/6/2003, 15:40
Conhecendo os Regulamentos Ambientais
Parte I Licenciamento Ambiental
1 Como proceder para solicitar licenas e autorizaes ao CRA

Passo 1 Apresentao do Requerimento e Anlise Prvia
Para requerer qualquer dos tipos de licenas ou autorizaes ambientais, o empreendedor dever preencher e apresentar ao CRA, atravs da Coordenao de Atendimento ao Pblico e Documentao Tcnica (ATEND)1 , os formulrios Requerimento e Anlise Prvia, ambos disponveis na ATEND ou no site do Centro de Recursos Ambientais (www.cra.ba.gov.br). Caso o interessado j disponha de algum formulrio, deve verificar se o modelo est atualizado (comparar com a verso disponvel pela internet ou na ATEND). Para maior comodidade, o cliente poder agendar horrio para atendimento no CRA/ATEND, atravs do servio Disque Atendimento Hora Marcada, pelo telefone 0800 284 1400, ou, ainda, enviar os documentos e formulrios via postal para que sejam analisados e posteriormente devolvidos com a orientao adequada acerca dos prximos passos a serem seguidos pelo empreendedor.
1 Sede CRA - Rua Rio So Francisco, n 1, Monte Serrat - 40425-060 Salvador
26/6/2003, 15:40
Instrues para preenchimento
Requerimento
26/6/2003, 15:40
26/6/2003, 15:40
Devem ser preenchidos todos os campos de 1 a 10, conforme orientao a seguir.
Campo 1 Requerente Identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade para a qual est sendo solicitado o documento ao CRA, conforme consta no contrato social da pessoa jurdica ou, no caso de pessoa fsica, conforme consta no documento de identidade. Todos os campos devem ser preenchidos, informando-se o CPF/CNPJ e o endereo completo do requerente, pessoa fsica ou jurdica.
Campo 2 Requerimento para Assinalar o campo que indica a modalidade pretendida de licena, autorizao ou outra solicitao alusiva ao licenciamento ambiental.
10
10
26/6/2003, 15:40
Campo 3 Empreendimento Informar o nome do empreendimento objeto da solicitao; caso no haja um nome especfico para o empreendimento, indicar o nome do prprio requerente. Dever ser especificada a atividade objeto da solicitao (exemplos: loteamento, indstria automotiva, agricultura irrigada, minerao, etc.), informando o endereo completo do empreendimento, telefone, fax e e-mail. Tambm deve ser informado se a atividade se situa em rea de Proteo Ambiental (APA) e as suas coordenadas geogrficas.
Campo 4 Fase atual do Empreendimento Indicar qual a fase do empreendimento: Localizao: a fase de projeto, sem que tenha sido iniciada nenhuma etapa para a implantao do empreendimento ou atividade. Implantao: j foram iniciadas as obras para a implantao do empreendimento, como a terraplanagem, construo de instalaes, etc. Operao: o empreendimento ou atividade j se encontra em fase de pr-operao ou em pleno funcionamento.
11
11
26/6/2003, 15:40
Campo 5 O Empreendimento possui Licena ou Autorizao anterior? Informar se o empreendimento ou atividade possui licena ou autorizao ambiental anterior, especificando, em caso afirmativo, o seu tipo, bem como o nmero da Resoluo CEPRAM ou da Portaria CRA que a concedeu.
Campo 6 O Requerente tem pendncia ambiental junto ao CRA? Informar se h pendncia ambiental do requerente junto ao CRA, complementando, em caso afirmativo, o campo correspondente sua identificao (tipo e nmero).
Campo 7 Endereo para correspondncia Preencher todos os campos, inclusive o CEP, do endereo indicado para correspondncia, que deve ser o mais acessvel e de rpido contato para as informaes sobre o processo.
12
12
26/6/2003, 15:40
Campo 8 Descrio do Empreendimento Fazer uma descrio sucinta do empreendimento ou atividade objeto do requerimento, com todas as informaes bsicas que permitam a sua correta caracterizao.
Campo 9 Contato para assuntos relacionados ao Requerimento O prprio requerente ou, na eventual ausncia deste, indicar uma pessoa com o qual o CRA possa manter contato para tratar de assuntos relacionados ao pedido, dirimir dvidas, agendar vistorias, etc. importante que sejam preenchidos todos os campos existentes.
13
13
26/6/2003, 15:40
Campo 10 Declarao do Representante Legal A declarao deve ser assinada pelo prprio requerente ou por seu representante legal, mediante a apresentao de documento que comprove que o solicitante (pessoa fsica ou jurdica) tem competncia para requerer ao CRA a licena/autorizao.
14
14
26/6/2003, 15:40
Anlise Prvia de Processos CRA Licenas e Autorizaes Ambientais
15
15
26/6/2003, 15:40
16
16
26/6/2003, 15:40
Neste formulrio, devem ser preenchidas apenas as Informaes Bsicas para Enquadramento, no campo existente no verso do formulrio, e que variam de acordo com a atividade ou o empreendimento, conforme discriminado abaixo. A Anlise Prvia deve ser assinada pelo requerente ou por seu representante legal.
Atividades industriais rea construda (rea efetivamente ocupada com as atividades produtivas), investimento total (somatrio do valor atualizado do investimento fixo e do capital de giro, expresso em reais) e nmero de funcionrios. Piscicultura e carcinicultura (extensiva, semi-intensiva e intensiva) rea utilizada, expressa em hectares. Carcinicultura superintensiva, ranicultura e ostreicultura rea utilizada, expressa em metros quadrados. Piscicultura superintensiva Volume dos tanques, expresso em metros cbicos. Empreendimentos de base florestal, projetos de ir rigao e projetos urbansticos rea total do empreendimento, expressa em hectares. Linhas de transmisso e distribuio Extenso, expressa em quilmetros. Rodovias Extenso, expressa em quilmetros.
17
17
26/6/2003, 15:40
Postos de combustveis Capacidade de ar mazenamento da instalao, expressa em metros cbicos. Aterros sanitrios Produo de lixo, expressa em toneladas/dia. Poos de petrleo Profundidade de perfurao, expressa em metros. Estaes rdio-base (ERBs) e de equipamentos de telefonia sem fio Potncia do transmissor, expressa em watts. Agricultura irrigada rea irrigada, expressa em hectares. Hospitais Nmero de leitos. Demais atividades Para as demais atividades passveis de licena ou autorizao ambiental e no discriminadas anteriormente sero enquadradas pelo investimento total (somatrio do valor atualizado do investimento fixo e do capital de giro, expresso em reais).
Passo 2 Anlise Prvia

A equipe tcnica da ATEND realizar o enquadramento do empreendimento ou atividade, estabelecendo o seu porte, o valor da taxa a ser recolhida e o tipo de licena, autorizao, anuncia, etc. Sero assinalados no formulrio Anlise Prvia de
18
18
26/6/2003, 15:40
Processo quais os documentos necessrios, devendo o cliente providenci-los, junto com as informaes e estudos indispensveis instruo do seu processo. De acordo com a tipologia da atividade, o CRA disponibilizar o Termo de Referncia para a elaborao do Roteiro de Caracterizao do Empreendimento (RCE), que deve ser respondido por profissional que detenha habilitao legal para a sua execuo, sendo necessrio o registro da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou similar (de acordo com o Conselho Profissional).
Passo 3 Apresentao da documentao

De posse de todo o material solicitado na Anlise Prvia, o cliente dever apresent-lo na ATEND para avaliao pela equipe tcnica, que, considerando a documentao completa, autorizar a emisso da Guia de Recolhimento para o pagamento da taxa correspondente, a ser efetuado na rede bancria autorizada. A referida guia ser entregue ao cliente, juntamente com toda a documentao apresentada, inserida em um envelope lacrado . Estando a documentao incompleta, a mesma ser devolvida ao interessado juntamente com uma orientao do que precisa ser completado.
Passo 4 Formalizao do Processo

Aps o pagamento da guia, o interessado entregar uma via da mesma, juntamente com toda a documentao que lhe foi entregue no envelope
19
19
26/6/2003, 15:40
lacrado , na ATEND, para a for malizao do competente processo administrativo. somente nesta fase que a documentao ficar retida no CRA, sendo fornecido ao cliente um Protocolo de Formao de Processo, contendo o seu nmero indicador, formado por 19 caracteres alfanumricos, sendo que os quatro iniciais indicam o ano e os ltimos dgitos a ordem numrica correspondente tipologia da licena ou autorizao requerida. Este nmero dever ser mencionado sempre que se procurar obter informaes sobre o andamento do processo.
Passo 5 Anlise Tcnica

Os processos formados so submetidos anlise, cujos prazos, estabelecidos no art. 200 do Regulamento da Lei 7.799/01, so os seguintes: Licenas sem EIA/RIMA: de 60 dias a seis meses; Licenas com EIA/RIMA: de 120 dias a 12 meses; Autorizaes Ambientais: de 45 dias a quatro meses; Manifestaes Prvias: de 30 dias a dois meses. Durante a anlise do processo, podero ser necessrios documentos, informaes ou estudos complementares, que sero solicitados atravs de Notificao ou diretamente pessoa de contato indicada no campo 9 do Requerimento. A contagem do prazo ser suspensa a partir de tais solicitaes, voltando a contar normalmente aps o efetivo cumprimento do solicitado.
20
20
26/6/2003, 15:40
Passo 6 Concluso do Processo

Concludo o processo administrativo, o interessado ser cientificado do seu resultado, pelo CRA. Em caso de concesso de licenas e autorizaes, alm da sua publicao no Dirio Oficial do Estado, ser encaminhado ao Requerente, atravs dos Correios, o correspondente Certificado.
2 Informaes importantes
Roteiro de Caracterizao do Empreendimento (RCE) O Roteiro de Caracterizao do Empreendimento o principal documento tcnico apresentado pelo interessado, ao requerer a licena ou autorizao ambiental, e contm estudos que devem ser elaborados por profissional que detenha habilitao legal para a sua execuo, sendo necessrio o registro da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou similar (de acordo com o Conselho Profissional). Atravs do RCE, so fornecidas as principais informaes sobre a atividade a ser implantada, as caractersticas da rea afetada, os objetivos pretendidos e as possveis interferncias no meio ambiente. O CRA possui termos de referncia para vrios tipos de empreendimentos e atividades, que esto disposio dos interessados na ATEND. de fundamental importncia que o Roteiro de Caracterizao seja elaborado de forma bastante criteriosa, fornecendo
21
21
26/6/2003, 15:40
todas as informaes solicitadas e contendo os anexos necessrios, como plantas, mapas de localizao, estudos ambientais e fotografias, dentre outros que sejam indicados. A apresentao de roteiros incompletos trar como conseqncia a notificao do requerente para que sejam prestadas informaes complementares, o que implicar em atraso no processo de anlise tcnica, podendo at mesmo resultar no arquivamento do processo, em caso de no atendimento notificao. Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA) Exigido pelo CRA como pr-requisito para o requerimento de licenas e autorizaes ambientais, o Ter mo de Responsabilidade Ambiental um documento de carter declaratrio firmado pelo requerente, onde o mesmo informa a natureza de suas operaes e afirma o seu compromisso de no poluir, degradar ou impactar o meio ambiente, prximo ou remoto, a curto, mdio ou longo prazo. Os empreendimentos de micro e pequeno portes, passveis de Licena Simplificada (LS), devero seguir um Termo de Referncia simplificado (ver Anexo B), de apenas uma pgina, sendo necessrio o reconhecimento da firma do representante legal do requerente, que assinar o TRA. Os empreendimentos de portes mdio, grande e excepcional obedecero a outro Termo de Referncia, com clusulas especficas, que vo desde a infor mao da pretenso do inter ventor no meio ambiente, as razes da interveno, seus propsitos e resultados provveis, at os aspectos da declarao das tecnologias envolvidas e seu estado de atualizao e viabilidade.
22
22
26/6/2003, 15:40
Este TRA tambm dever ter o reconhecimento da firma do representante legal do requerente. CTGA A Comisso Tcnica de Garantia Ambiental (CTGA) uma comisso formada por membros integrantes da empresa solicitante da licena ambiental e que desempenha um importante papel no acompanhamento e controle das atividades desenvolvidas pela empresa. A CTGA, cuja criao e competncias esto disciplinadas pela Norma Tcnica NT-002/02, aprovada pela Resoluo CEPRAM n 2.933, deve ser composta por um mnimo de trs indivduos o nmero ir variar de acordo com o porte da empresa , que desempenhem as suas atividades profissionais na unidade objeto da licena ambiental. A criao da CTGA, bem como suas alteraes, devero ser formalizadas em ata de reunio de diretoria e registradas no Cartrio de Ttulos e Documentos da Comarca onde a empresa estiver localizada, devendo ainda ser indicado um dos membros como Coordenador da Comisso. O Coordenador da CTGA dever ser um tcnico de nvel superior, afim com a questo ambiental e devidamente registrado no seu Conselho de Classe; a coordenao da comisso ser objeto de recolhimento de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), ou documento equivalente, junto ao Conselho Profissional competente, quando esse procedimento for usual. Caso a empresa no possua em seu quadro funcional tcnico de nvel superior, dever apresentar ao CRA o currculo do profissional indicado pela direo para atuar como Coordenador da CTGA. Cabe lembrar que as CTGAs devem ser cadastradas no CRA, quando a empresa receber a numerao referente sua CTGA. Este nmero identificador dever ser
23
23
26/6/2003, 15:40
obrigatoriamente informado quando do requerimento da Licena de Operao (LO) e respectiva Renovao da Licena de Operao (RLO), ficando a empresa isenta da apresentao da documentao de constituio da CTGA a cada processo licenciatrio. As empresas classificadas pelo CRA como de micro ou de pequeno porte, segundo o enquadramento previsto no Anexo III do Regulamento da Lei n 7.799/01, ficam dispensadas da constituio da CTGA. Poltica Ambiental Trata-se de uma declarao, formulada pela organizao, expressando os seus princpios e intenes em relao ao seu desempenho ambiental e estabelecendo uma estrutura e um cronograma para obteno de seus objetivos e metas ambientais. A Poltica Ambiental, que dever ser amplamente divulgada pela organizao, interna e externamente, tem as suas bases para formulao estabelecidas no Regulamento da Lei n 7.799/01 e na Resoluo CEPRAM n 2.933/02, a saber: a) comprometimento da alta administrao, necessariamente; b) atendimento aos requisitos legais; c) melhoria contnua e preveno; d) comunicao com as partes interessadas; e) estabelecimento dos objetivos e metas ambientais. Balano Ambiental A Resoluo CEPRAM n 2933/02 instituiu o Balano Ambiental como um dos pr-requisitos para a Renovao da Licena de Operao dos empreendimentos
24
24
26/6/2003, 15:40
de mdio, grande ou excepcional porte. Trata-se de documento a ser elaborado pelo requerente, em linguagem acessvel, e que demonstre os resultados alcanados quanto ao desempenho ambiental da atividade no perodo de vigncia da licena anterior. O Balano Ambiental dever ser realizado de acordo com o Termo de Referncia aprovado pelo CRA, que estabelece o seu contedo mnimo, e apresentado em 2 (duas) vias, sendo uma via apensada ao processo de Renovao da Licena de Operao (RLO), enquanto a outra ficar disponvel ao pblico interessado na biblioteca do CRA. Auto-avaliao para o Licenciamento Ambiental (ALA) O estudo ambiental denominado Autoavaliao para o Licenciamento Ambiental (ALA) consiste num processo de auto-avaliao que permite s empresas incorporarem ao processo de licenciamento as suas propostas de controle para um melhor desempenho ambiental das suas unidades. Trata-se de um instrumento de educao ambiental que visa a internalizar, na comunidade da empresa, os princpios para a prtica do autocontrole ambiental. Previsto como parte integrante do Processo de Licenciamento Ambiental, de acordo com o Regulamento da Lei n 7.799/01 e a Resoluo CEPRAM n 2.933/02, o empreendedor dever realizar o ALA sob a coordenao da CTGA e em conformidade com o Termo de Referncia, nas fases de renovao da Licena de Operao ou de Alterao da Atividade. Ficam dispensados de realizar a Auto-avaliao para o Licenciamento Ambiental (ALA), os empreendimentos de micro ou de pequeno porte, assim
25
25
26/6/2003, 15:40
classificados de acordo com o enquadramento do Anexo III do Regulamento da Lei n 7.799/01. Publicao dos pedidos de Licena e da Poltica Ambiental Excetuando-se os pedidos de Licena Simplificada, os demais pedidos de licenciamento, em qualquer das suas modalidades, bem como a declarao da Poltica Ambiental, sero objeto de publicao resumida, paga pelo requerente, em jornal de grande circulao. Devero ser obrigatoriamente seguidos os modelos padronizados pelo CRA, que estabelecem as dimenses mnimas dos anncios e os textos dos pedidos de licena, sendo necessrio, para a instruo do processo licenciatrio, apresentar a folha do jornal contendo o citado anncio, a data da publicao e sua identificao (ver modelo a seguir). Importante preencher as lacunas com as informaes referentes ao empreendimento, fazendo as adequaes conforme necessrio.
PED I D O D E LI C EN A DE ( t i po da Li cena)
( N om e do R equerent e pes s oa f s i ca ou j ur di ca) , ( nm ero do C PF ou do C N PJ) ,t orna pbl i co que es t requer endo ao C ent ro de R ecurs os A m bi ent ai s C R A a Li cena de ( t i po da Li cena) para ( des crever a at i vi dade obj et o da Li cena) , l ocal i zada em ( ender eo com pl et o da at i vi dade) .
N om e do Repr es ent ant e Legal Funo
L a rg u r a 9 , 7c m 26
26
26/6/2003, 15:40
A l t u r a 6 , 0c m
Importante 1) A fonte da letra utilizada deve ser Times New Roman, tamanho 19 para o ttulo e tamanho 11 para o texto. 2) Entregar o original constando o nome do jornal e a data de publicao. Conselho Estadual de Meio Ambiente (CEPRAM) O CEPRAM rgo superior, consultivo, normativo, deliberativo e recursal do Sistema Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais (SEARA). Formado por 15 membros, sendo cinco representantes de Secretarias Estaduais, cinco de diferentes entidades ambientalistas e cinco de outros segmentos da sociedade civil organizada. Enfoque de Produo Mais Limpa - P+L A produo mais limpa trata de qualquer prtica, processo, procedimento ou tecnologia que objetive a eliminao, a reduo na fonte, o reuso e a reciclagem (interna e externa), de matrias-primas, insumos e resduos. Ganhos potenciais tm sido identificados na adoo de prticas de P+L para a gesto de recursos naturais, tais como, gua, energia, produtos qumicos e combustveis, e tambm no gerenciamento de resduos slidos, lquidos e gasosos. Algumas modificaes que podem ser implementadas, visando a adoo de P+L, so: mudanas no produto, substituio de insumos, alterao na tecnologia, boas prticas operacionais, retorno do resduo ao processo original e recuperao de matrias-primas, insumos e resduos.
27
27
26/6/2003, 15:40
O Ncleo de Avaliao Tecnolgica Ambiental (NATA), do CRA, vem atuando no sentido de inserir o enfoque de P+L nas anlises dos processos de Licenciamento Ambiental, prioritariamente no estabelecimento de condicionantes, buscando, ainda, futuramente, o reconhecimento e a valorizao das empresas que adotam esses princpios, uma vez que, alm do retorno econmico, as prticas baseadas em P+L trazem um significativo ganho ambiental para toda a sociedade. As empresas que j adotam prticas de P+L devero inclu-las na declarao da sua Poltica Ambiental, nos itens referentes melhoria contnua e preveno e estabelecimento dos objetivos e metas ambientais, assim como no seu Balano Ambiental, de acordo com a Norma Tcnica NT-002/02, que dispe sobre Gesto Integrada e Responsabilidade Ambiental para as empresas e instituies com atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental no Estado da Bahia.
28
28
26/6/2003, 15:40
Parte II Fiscalizao Ambiental e Aplicao de Penalidades
1 Conhea as penalidades que podem ser aplicadas pelo CRA e pelo CEPRAM
O descumprimento da legislao ambiental poder acarretar a aplicao de sanes penais, civis e administrativas. Cabe ao CRA, atravs dos seus tcnicos credenciados, a fiscalizao do cumprimento do disposto na Lei n 7.799/01, no seu Regulamento e nas normas dele decorrentes. O artigo 226 do Regulamento da Lei n 7.799/01 estabelece as penalidades administrativas aplicveis aos seus infratores, descritas a seguir. Advertncia A advertncia ser aplicada, a critrio da autoridade fiscalizadora, quando se tratar de infrao de natureza leve. O tcnico credenciado do CRA, responsvel pela aplicao da advertncia, fixar, quando for o caso, prazo para que as irregularidades apontadas sejam sanadas. Multa (simples e diria) A penalidade de multa ser proposta pelo tcnico credenciado do CRA, de acordo com os valores
29
29
26/6/2003, 15:40
definidos no Regulamento da Lei n 7.799/01, e com base na verificao em campo dos danos ambientais. Dentre as principais infraes, destacam-se: I causar risco ou efetiva poluio ou degradao ambiental; II estar instalado ou operando sem as necessrias licenas ou autorizaes; III no adotar as medidas adequadas para cessar, reduzir ou reparar os danos causados ao meio ambiente; IV descumprir condicionantes ou no atender a notificaes ou advertncias do CRA nos prazos estabelecidos. As multas devero ser recolhidas pelo infrator dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da cincia do respectivo Auto de Infrao, sob pena de inscrio na dvida ativa, alm do acrscimo de juros base de 1% ao ms. Apreenso Nos casos de infrao s normas e exigncias ambientais ou de danos diretos ao meio ambiente e aos recursos naturais, a autoridade fiscalizadora aplicar a penalidade de apreenso dos instrumentos, apetrechos, animais, equipamentos ou veculos, cuja utilizao for proibida com relao atividade fiscalizada, utilizados na prtica da infrao material, bem como dos produtos e subprodutos dela resultantes. A destinao do material apreendido determinada pela Legislao Ambiental do Estado, a saber:
Os instrumentos, equipamentos, apetrechos, produtos e subprodutos perecveis ou madeira apreendidos sero avaliados e, na
30
30
26/6/2003, 15:40
impossibilidade de liberao, doados pelo CRA a instituies cientficas, hospitalares, penais, militares, pblicas e outras com fins beneficentes, bem como a comunidades carentes, lavrando-se os respectivos termos de doao, sendo que, nos casos de produtos da flora no perecveis, os mesmos sero destrudos ou doados a instituies cientficas, culturais ou educacionais. Os animais apreendidos sero libertados em seu habitat natural, ou entregues a jardins zoolgicos, fundaes ambientalistas ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de tcnicos habilitados. Os veculos e as embarcaes utilizados na prtica da infrao, apreendidos pela autoridade competente, podero ser confiados a um fiel depositrio, na forma do disposto no Cdigo Civil, e somente sero liberados mediante o pagamento de multa, quando imposta, ou acolhimento de defesa ou recurso. Interdio (temporria ou definitiva) A penalidade de interdio temporria ser imposta pelo CRA aos empreendimentos e atividades nos casos descritos a seguir. I perigo sade pblica ou ao meio ambiente; II quando no for atendida a determinao do CRA de paralisao de operao irregular de fonte degradante; III a critrio do CRA, a partir da terceira reincidncia, ou aps o decurso de qualquer dos perodos de multa diria imposta. A interdio definitiva penalidade a ser imposta pelo CEPRAM quando, nas situaes
31
31
26/6/2003, 15:40
anteriormente previstas, a atividade no tiver condies de obter o licenciamento, no podendo ser regularizada ambientalmente. A imposio da penalidade de interdio temporria acarreta a suspenso da licena porventura existente pelo perodo em que durar a interdio, enquanto a interdio definitiva acarreta a cassao da licena que autoriza a operao, se for o caso.
Embargo (temporrio ou definitivo) A penalidade de embargo temporrio ser imposta pelo CRA no caso de obras e construes executadas sem as necessrias licenas ou autorizaes, anuncia prvia ou em desacordo com estas, se concedidas. Quando, em tais condies, as obras e as construes no tiverem condies de obter o licenciamento, no podendo ser regularizadas conforme os dispositivos previstos na legislao ambiental, ser imposta, pelo CEPRAM, a penalidade de embargo definitivo. Demolio Penalidade a ser imposta, a critrio do CEPRAM, quando a obra, construo ou instalao no estiver regularizada em conformidade com a legislao ambiental. Destruio ou inutilizao do produto Penalidade a ser imposta pelo CEPRAM nos casos de substncias ou produtos txicos, perigosos ou nocivos sade humana ou ao meio ambiente. As medidas a serem adotadas, seja inutilizao ou destruio, sero propostas pelo CRA e correro s expensas do infrator.
32
32
26/6/2003, 15:40
Perda ou restrio de benefcios e incentivos fiscais e linhas de crdito em estabelecimentos of iciais de crdito do estado Penalidade a ser imposta pelo CEPRAM no caso de infrator contumaz ou daquele que insistir continuamente na prtica da infrao.
2 Prazos e procedimentos para a apresentao de Defesa e Recurso

Defesa Da aplicao de qualquer das penalidades impostas pelo CRA, caber defesa escrita e fundamentada ao Diretor Geral, no prazo mximo de 10 (dez) dias, contados da data da cincia do Auto de Infrao. Aps a anlise da defesa e apreciao dos fatos e argumentos nela expostos, o autuado ser comunicado se a mesma foi acatada ou no, atravs de uma Notificao de Homologao. Recurso Do dia de recebimento da Notificao de Homologao da penalidade pelo CRA, at o prazo mximo de 20 (vinte) dias, o autuado poder apresentar recurso ao CEPRAM, escrito e fundamentado. Os recursos no tero efeito suspensivo, e somente sero conhecidos se acompanhados do comprovante do recolhimento da multa.
33
33
26/6/2003, 15:40
Recebimento do Auto de Infrao (AUTUADO)
PRAZO DE 10 DIAS Apresentao de DEFESA (AUTUADO) Anlise da defesa, com homologao ou no do Auto de Infrao (CRA) PRAZO DE 20 DIAS Apresentao de Recurso ao CEPRAM (AUTUADO) Deliberao do CEPRAM Publicao no D.O.E (CEPRAM)
34
Na contagem dos prazos aqui mencionados excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, prorrogando-se este, automaticamente, para o primeiro dia til, se recair em dia sem expediente no CRA, observada a legislao vigente. O controle dos prazos feito considerando a data em que o infrator notificado da cincia do Auto de Infrao, seja pessoalmente ou atravs de seu representante, pela via postal com aviso de recebimento (AR) ou por edital, quando se encontrar em lugar incerto ou no sabido.
34
26/6/2003, 15:40
Observao importante As defesas e recursos podero ser inicialmente apresentados atravs de e-mail defesa.recurso@cra.ba.gov.br e fax (71) 310-1412, devendo, entretanto, ser validados em at 5 (cinco) dias aps a referida apresentao, atravs de correspondncia registrada e com Aviso de Recebimento (AR).
3 Indispensvel conhecer
Lei Estadual n 7.799/01, regulamentada pelo Decreto n 7.967/01 (Poltica Estadual de Meio Ambiente) Lei Federal n 6.938/81, regulamentada pelo Decreto n 99.274 (Poltica Nacional de Meio Ambiente) Lei Federal n 9.605/98, regulamentada pelo Decreto n 3179/99 (Lei de Crimes Ambientais) Resoluo CEPRAM n 2.983, de 28/06/02 (ver ANEXO C)
4 Contatos teis
Agncia Nacional de guas (ANA) www.ana.gov.br SPO - Setor Policial rea 5 - Quadra 3 - Blocos B e L 72610-200 - Braslia - DF Fone: 61 445-5400
35
35
26/6/2003, 15:40
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) www.conama.gov.br Ministrio do Meio Ambiente Esplanada dos Ministrios Bloco B - 6 andar Sala 637 70068-900 - Braslia - DF Fone: 61 317-1433 / 1392 Fax: 61 226-4967 / 2837 Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) www.dnpm.gov.br Av. Ulisses Guimares 650 - CAB 41750-300 - Salvador - BA Fone: 71 371-4010 / 1513 Fax: 71 371-5748 Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA/DF) www.ibama.gov.br SAIN Av. L 4 Norte - Ed. Sede Caixa Postal 09870 70800-200 - Braslia - DF Fone: 61 316-1170 / 1169 IBAMA / Salvador Gerncia Executiva I Av. Juracy Magalhes Junior, 608 - Rio Vermelho 41940-060 - Salvador - BA Fone: 71 345-7322 Fax: 71 240-7913 / 347-4423
36
36
26/6/2003, 15:40
Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (SEMARH/BA) Superintendncia de Recursos Florestais e Unidades de Conservao Av. Luiz Viana Filho - 3 Avenida, 390 Plataforma 4 - 4 andar - Ala Norte - CAB 41746-900 - Salvador - BA Fone: 71 370-6264 Fax: 71 370-6102 Superintendncia de Polticas Ambientais Av. Luiz Viana Filho - 3 Avenida, 390 Plataforma 4 - 4 Andar - Ala Norte - CAB 41746-900 - Salvador - BA Fone: 71 370-6260 Fax: 71 370-6102 Superintendncia de Recursos Hdricos (SRH) www.srh.ba.gov.br Av. Antonio Carlos Magalhes, 357 - Itaigara 41825-000 - Salvador - BA Fone: 71 270-3200
37
37
26/6/2003, 15:40
ANEXO A Modelo de Certido Ambiental

(Para fins de Licenciamento Ambiental pelo CRA, em papel timbrado da Prefeitura Municipal)
CERTIDO
Certificamos, para os devidos fins, que a atividade __(descrever a atividade objeto do licenciamento)___, a ser instalada em ________(endereo) __________ por ____(pessoa fsica ou jurdica)_____, inscrita no (CIC ou CNPJ) sob o n ____________________, est em confor midade com as nor mas ambientais e urbansticas deste municpio.
Municpio, __ de _(ms)_de_(ano)_ _____________________________________ Prefeitura Municipal
38
38
26/6/2003, 15:40
ANEXO B Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA)

(Para Licenas Simplificadas e Autorizaes Ambientais)
TERMO DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL Pelo presente instrumento o(a)_____ (identificao do requerente)______declara que a atividade ___(descrever a atividade)___localizada _ (endereo completo)__objeto do Requerimento da (Licena de Simplificada / Autorizao Ambiental) est de acordo com as nor mas ambientais vigentes aplicveis ao empreendimento, e respaldada nos estudos tcnicos apresentados ao CRA, que foram elaborados pelo Sr. ___ (nome do profissional)____, profissional legalmente habilitado e devidamente credenciado no respectivo Conselho de Classe _____(n do registro)____, com a apresentao do registro de ART, ou documento equivalente, e que adotar todas as medidas necessrias para evitar, atenuar ou reparar os impactos resultantes desta atividade, mantendo disponvel fiscalizao do CRA e aos demais rgos do Sistema Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais - SEARA os documentos relativos ao cumprimento dos condicionantes que sero estabelecidos na referida Licena.
39
39
26/6/2003, 15:40
Declara ainda, que independentemente da existncia de culpa, indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados pela sua atividade, conforme previsto na Constituio Federal e Estadual, bem como nos demais instrumentos legais e normativos aplicveis espcie. Local e data _______(assinatura)_______ nome do representante legal
Observao Este documento dever ter a firma do signatrio reconhecida em Cartrio.
40
40
26/6/2003, 15:40
ANEXO C Resoluo CEPRAM n 2.983, de 28 de junho de 2002

(D.O. de 11/07/02) O CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies e tendo em vista o que consta no processo n 2002-001753/TEC/NT0005, Resolve: Art.1 Aprovar a Norma Tcnica NT004/02, que dispe sobre a Documentao Necessria para o Requerimento da Licena Ambiental, Autorizao de Supresso de Vegetao ou Uso Alternativo do Solo e Outorga de Direito do Uso das guas, no Estado da Bahia, cuja redao com esta se publica. Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Art. 3 Os casos omissos nesta Resoluo sero resolvidos pelo CEPRAM. CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE - CEPRAM, JOS FRANCISCO DE CARVALHO NETO Presidente.
NORMA TCNICA NT - 004/02 Dispe sobre a Documentao Necessria para o Requerimento da Licena Ambiental, Autorizao de Supresso de Vegetao ou Uso Alternativo do Solo, Outorga de Direito do Uso das guas, no Estado da Bahia.
41
41
26/6/2003, 15:40
CAPTULO I DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS AO REQUERIMENTO DAS LICENAS AMBIENTAIS Art. 1 - Para efeito do requerimento da Licena de Localizao - LL, faz-se necessria a apresentao dos seguintes documentos, no que couber, junto ao Centro de Recursos Ambientais - CRA: I - Requerimento, conforme modelo fornecido pelo CRA; II - Anlise Prvia de Processos fornecida pelo CRA; III - Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, conforme modelo aprovado pelo CRA; IV - Mapa de localizao do empreendimento, em escala adequada; V - Certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com as normas ambientais e urbansticas do municpio; VI - Original da publicao do pedido da Licena de Localizao em jornal de grande circulao, conforme modelo padronizado pelo CRA; VII - Comprovante de pagamento da remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento da Lei Estadual N 7.799/01; VIII - Anuncia Prvia da Companhia de Desenvolvimento Regional - CONDER, nos casos previstos nas alneas de a a f do inciso VII, do Art. 181 do Regulamento da Lei aprovado pelo Decreto Estadual n 7.967/01;
42
42
26/6/2003, 15:40
IX - Autorizao Preliminar de Supresso de Vegetao ou Uso Alternativo do Solo, emitida pelo rgo florestal competente, conforme definido no 1 do Art. 7 desta Resoluo; X - Alvar de Pesquisa Mineral expedido pelo Departamento Nacional de Pesquisa Mineral - DNPM, quando for o caso; XI - Requerimento de Registro de Licena expedido pelo DNPM, quando for o caso; XII - Anuncia Prvia do Plo, Distrito ou Centro Industrial, quando for o caso; XIII - Anuncia Prvia de rgos e entidades federais, estaduais e municipais pertinentes; XIV - Outras informaes ou memoriais complementares exigidos pelo CRA. Art. 2 - Para o requerimento da Licena de Implantao - LI, faz-se necessria a apresentao dos seguintes documentos, no que couber, junto ao Centro de Recursos Ambientais - CRA: I - Requerimento, conforme modelo fornecido pelo CRA; II - Anlise Prvia de Processos fornecida pelo CRA; III - Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, conforme modelo aprovado pelo CRA, acompanhado de plantas e memoriais; IV - Original da publicao do pedido de Licena de Implantao em jornal de grande circulao, conforme modelo padronizado pelo CRA; V - Cpia da Licena de Localizao - LL; VI - Auto-avaliao do cumprimento dos condicionantes da Licena de Localizao - LL;
43
43
26/6/2003, 15:40
VII - Comprovante de pagamento da remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01; VIII - Outorga do direito do uso da gua, para mananciais superficiais ou subterrneos, no caso de gerao de energia eltrica, Parecer Tcnico de Disponibilidade Hdrica emitido pelo rgo gestor dos recursos hdricos; IX - Outorga para execuo de obras ou servios que alterem o regime dos recursos hdricos, em quantidade ou qualidade, emitida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; X - Outorga para extrao mineral, ou de outros materiais, em leitos ou margens de mananciais, com ou sem derivao de guas, emitida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XI - Outorga de lanamento de efluentes concedida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XII - Autorizao de Supresso de Vegetao emitida pelo rgo florestal competente, acompanhada de Certido de Averbao de Reserva Legal, registrada em cartrio, quando couber; XIII - Laudo do Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Nacional - IPHAN; XIV - Guia de utilizao de minrio, expedida pelo DNPM; XV - Cpia da aprovao do Relatrio de Pesquisa pelo DNPM, publicada no D.O.U., quando for o caso; XVI - Outras informaes ou memoriais complementares exigidos pelo CRA.
44
44
26/6/2003, 15:40
Art. 3 - Para o requerimento da Licena de Operao - LO, faz-se necessria a apresentao dos seguintes documentos, no que couber, junto ao Centro de Recursos Ambientais - CRA: I - Requerimento, conforme modelo fornecido pelo CRA; II - Anlise Prvia de Processos fornecida pelo CRA; III - Cpia da Licena de Implantao - LI; IV - Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, conforme modelo aprovado pelo CRA, acompanhado de plantas e memoriais; V - Original da publicao do pedido de Licena de Operao, em jornal de grande circulao, conforme modelo padronizado pelo CRA; VI - Auto-avaliao do cumprimento dos condicionantes da Licena de Implantao - LI; VII - Comprovante de pagamento da remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01; VIII - Portaria de Lavra expedida pelo DNPM, quando for o caso; IX - Cpia da Ata de criao da Comisso Tcnica de Garantia Ambiental - CTGA, devidamente registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos da Comarca onde a empresa estiver localizada, acompanhada do Regimento Interno e Plano de Trabalho, bem como do currculo e ART, ou equivalente do Coordenador da Comisso; X - Declarao da Poltica Ambiental da empresa, estabelecida pela alta administrao, devidamente divulgada na imprensa escrita do estado da Bahia;
45
45
26/6/2003, 15:40
XI - Outras infor maes ou memoriais complementares exigidos pelo CRA. Art. 4 - Para o requerimento da Renovao da Licena de Operao - RLO, faz-se necessria a apresentao dos seguintes documentos, no que couber, junto ao Centro de Recursos Ambientais - CRA: I - Requerimento, conforme modelo fornecido pelo CRA; II - Anlise Prvia de Processos fornecida pelo CRA; III - Cpia da licena anterior; IV - Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, conforme modelo aprovado pelo CRA, acompanhado de plantas e memoriais; V - Original da publicao do pedido de Renovao da Licena de Operao, em jornal de grande circulao, conforme modelo padronizado pelo CRA; VI - Auto-avaliao do cumprimento dos condicionantes da licena anterior; VII - Comprovante de pagamento da remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01; VIII - Portaria de Lavra expedida pelo DNPM ou cpia do Relatrio Anual de Lavra, quando for o caso; IX - Outorga do Direito de Uso da gua para Mananciais Superficiais ou Subterrneos concedida pelo competente rgo gestor dos recursos hdricos; X - Outorga de lanamento de efluentes, concedida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XI - Cpia da Ata de criao da Comisso Tcnica de Garantia Ambiental - CTGA, devidamente
46
46
26/6/2003, 15:40
registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos da Comarca onde a empresa estiver localizada, acompanhada do Regimento Interno e Plano de Trabalho, bem como do currculo e ART, ou equivalente, do Coordenador da Comisso; XII - Declarao da Poltica Ambiental da empresa, estabelecida pela alta administrao, devidamente divulgada em jornal de grande circulao; XIII - Auto-avaliao para o Licenciamento Ambiental - ALA, assinada pelo Coordenador da CTGA e demais tcnicos responsveis pela sua elaborao; XIV - Balano Ambiental, conforme previsto na Resoluo CEPRAM n 2.933/02; XV - Outras infor maes ou memoriais complementares exigidos pelo CRA. Art. 5 - Para o requerimento da Licena Simplificada - LS, de empreendimentos de micro ou de pequeno porte, faz-se necessria a apresentao dos seguintes documentos, no que couber, junto ao Centro de Recursos Ambientais - CRA: I - Requerimento, conforme modelo fornecido pelo CRA; II - Anlise Prvia de Processos fornecida pelo CRA; III - Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, conforme modelo aprovado pelo CRA, acompanhado de plantas e memoriais; IV - Mapa de localizao do empreendimento, em escala adequada; V - Certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento, ou atividade,
47
47
26/6/2003, 15:40
esto em conformidade com as normas ambientais e urbansticas do municpio; VI - Comprovante de pagamento da remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01; VII - Anuncia Prvia da Companhia de Desenvolvimento Regional - CONDER, nos casos previstos nas alneas de a a f do inciso VII, do Art. 181 do Regulamento da Lei aprovado pelo Decreto Estadual n 7.967/01; VIII - Anuncia Prvia do Plo, Distrito Industrial ou Centro Industrial; IX - Outorga do direito do uso da gua, para mananciais superficiais ou subterrneos, no caso de gerao de energia eltrica, Parecer Tcnico de Disponibilidade Hdrica emitido pelo rgo gestor dos recursos hdricos; X - Outorga para execuo de obras ou servios que alterem o regime dos recursos hdricos, em quantidade ou qualidade, emitida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XI - Outorga para extrao mineral ou de outros materiais em leitos ou margens de mananciais, com ou sem derivao de guas, emitida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XII - Outorga de lanamento de efluentes concedida pelo rgo gestor dos recursos hdricos; XIII - Autorizao de Supresso de Vegetao ou Uso Alternativo do Solo emitida pelo rgo florestal competente; XIV - Alvar de Pesquisa mineral expedido pelo Departamento Nacional de Pesquisa Mineral - DNPM, quando for o caso;
48
48
26/6/2003, 15:40
XV - Requerimento de Registro de Licena expedido pelo DNPM, quando for o caso; XVI - Guia de utilizao de minrio, expedida pelo DNPM, quando for o caso; XVII - Cpia da aprovao do Relatrio de Pesquisa pelo DNPM, publicada no D.O.U., quando for o caso; XVIII - Portaria de Lavra expedida pelo DNPM, quando for o caso; XIX - Outras infor maes ou memoriais complementares exigidos pelo CRA. CAPTULO II DA AUTORIZAO DE SUPRESSO DA VEGETAO Art. 6 - Para efeito de Requerimento da Licena Ambiental junto ao CRA dever ser obtida Autorizao de Supresso de Vegetao ou Uso Alternativo do Solo, junto DDF, exceto nos casos de competncia da Unio. Art. 7 - Ficam institudas, para efeito dos procedimentos de Licenciamento Ambiental, as seguintes modalidades de Autorizao de Supresso da Vegetao, expedidas pela Diretoria de Desenvolvimento Florestal - DDF: 1 - Entende-se por Autorizao Preliminar de Supresso da Vegetao, ato declaratrio, de carter preliminar, no qual se apontam aspectos referentes possibilidade, ou no, de se suprimir a vegetao, em razo de limitaes de ordem legal.
49
49
26/6/2003, 15:40
2 - A Autorizao Preliminar de Supresso da Vegetao, ou Autorizao Preliminar para Uso Alternativo do Solo, dever ser requerida pelo interessado DDF, sempre que no tiver disponvel a posse ou a titularidade da terra, sendo exigida a documentao arrolada no Art. 8 desta Resoluo. 3 - A Autorizao de Supresso da Vegetao ou Uso Alternativo do Solo constitui-se em um ato administr ativo que autoriza ao empreendedor a supresso da vegetao dentro dos limites da rea requerida e nas condies tcnicas estabelecidas, a fim de viabilizar a implantao do empreendimento, devendo a mesma ser publicada em Dirio Oficial. Art. 8 - Para o requerimento da Autorizao Preliminar de Supresso da Vegetao, ou Autorizao Preliminar para Uso Alternativo do Solo, sero exigidos pela DDF os seguintes documentos: l - Requerimento cujo modelo fornecido pela DDF; II - Planta com a localizao da rea do empreendimento, situando as alternativas locacionais, quando for o caso, a hidrografia, o sistema virio, a escala, as convenes cartogrficas, as coordenadas geogrficas e demais aspectos bsicos da base planimtrica, acompanhada dos dados referentes s caractersticas do projeto; III - Comprovante de pagamento da taxa de vistoria tcnica; IV - Declarao de Comprometimento do requerente quanto ao respeito legislao florestal, conforme modelo fornecido pela DDF;
50
50
26/6/2003, 15:40
V - Proposta de rea para Reserva Legal (mnimo de 20% de vegetao nativa) da propriedade, quando couber, acompanhada de planta com a localizao e as informaes constantes no item II. 1 - Caso seja requerida pelo interessado DDF, poder ser deferida, nessa oportunidade, a autorizao para abertura de picada, em documento nico, sendo necessrio que o interessado firme Termo de Compromisso com a DDF de que somente far interveno fsica na rea mediante anuncia do proprietrio. 2 - A Autorizao Preliminar de Supresso da Vegetao, ou Autorizao Preliminar para Uso Alternativo do Solo, ter validade de 12 meses contados a partir da data de publicao, podendo ser revalidada por igual perodo, mediante requerimento com a justificativa. Art. 9 - A Autorizao Preliminar de Supresso da Vegetao, ou Autorizao Preliminar para Uso Alternativo do Solo, ser deferida para toda a rea de interveno direta associada ao empreendimento, sendo que a efetiva supresso da vegetao dar-se- somente quando da soluo definitiva referente propriedade imobiliria. Pargrafo nico - Nos casos em que houver a declarao de interesse social ou utilidade pblica, poder ser admitida como soluo referente aquisio da propriedade dos imveis, alm da compra ou pagamento de indenizaes, a apresentao de cpias de aes judiciais ajuizadas. Art. 10 - Para Autorizao de Supresso da Vegetao ou Uso Alternativo do Solo, sero exigidos pela DDF os seguintes documentos:
51
51
26/6/2003, 15:40
I - Requerimento cujo modelo fornecido pela Diretoria de Desenvolvimento Florestal -DDF; II - Termo de Compromisso, firmado pelo empreendedor, de que os processos indenizatrios ou de aquisio de imveis, conforme o caso, da rea objeto de interveno, devero estar resolvidos por ocasio do requerimento da Licena de Operao LO ao CRA, que dever estar acompanhado de listagem dos nomes dos proprietrios devidamente identificados atravs do nmero do CPF e/ou RG, nome da propriedade e do municpio no qual se insere o empreendimento; III - Documento comprobatrio de aquisio das reas de inter veno fsica direta do empreendimento; IV - Projeto Bsico do empreendimento, contendo informaes dos rendimentos florestais quali-quantitativos das reas a serem desmatadas; V - Inventrio Florestal quali-quantitativo das reas a serem desmatadas; VI - Aspectos referentes a caracterizao, medidas mitigadoras e compensatrias relativas fauna e flora da rea do empreendimento; VII - Resumo das Informaes Cadastrais do empreendimento, conforme modelo fornecido pela DDF; VIII - Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, do Responsvel Tcnico pelo Projeto Bsico; IX - Certido de Averbao de Reserva Legal, quando couber, registrada em Cartrio, ou Termo de Responsabilidade de Averbao, firmado pelo
52
52
26/6/2003, 15:40
empreendedor, estabelecendo prazo para sua efetivao, mediante autorizao prvia da DDF, conforme disposto no Pargrafo nico do Artigo 20 do Regulamento institudo atravs do Decreto Estadual n 6.785, de 23 de setembro de 1997; X - Comprovante de pagamento da taxa de vistoria tcnica; XI - Cpia da Licena de Localizao - LL, quando couber. CAPTULO III DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS PARA O REQUERIMENTO DA OUTORGA DE DIREITO DO USO DA GUA Art. 11 - Os documentos bsicos solicitados ao usurio para requerimento da outorga de direito do uso da gua so: I - Formulrio de Identificao do Requerente (Formulrio I) para pedido de outorga, devidamente preenchido, conforme modelo fornecido pela SRH; II - Fotocpia autenticada da Escritura Pblica do Imvel, For mal de Par tilha, Decreto de Desapropriao ou Ttulo de Doao, devidamente registrado; III - Procurao com firma reconhecida, quando a solicitao for feita por representante do titular do imvel; IV - Anuncia formalizada por instrumento pblico, ou carta com firma reconhecida, do titular do imvel para terceiros ou arrendatrios;
53
53
26/6/2003, 15:40
V - Fotocpia autenticada do contrato social ou estatuto, com a ltima alterao, nos casos de pessoa jurdica; VI - Projeto executivo completo do empreendimento, incluindo demonstrativos e memoriais de clculo, subscrito por tcnico ou empresa, habilitado na forma da lei, no caso de requerimento de outorga para empreendimentos agrcolas (agricultura irrigada, pecuria e aqicultura); VII - Estudo hidrolgico da capacidade de regularizao para captao em barramento, acompanhado da ART expedida pelo CREA, alm do projeto do barramento, no caso de barramento a construir; VIII - Arranjo geral do sistema e das etapas de utilizao da gua com as respectivas quantidades, no caso de requerimento de outorga para abastecimento humano ou industrial; IX - Mapa de localizao do imvel, extrado da folha topogrfica da base cartogrfica elaborada pela SEI, quando existente, ou pela CONDER, no caso de rea localizada na regio metropolitana, fazendo constar as coordenadas geogrficas do(s) ponto(s) de captao; X - Ofcio especfico SRH, fazendo referncia ao nmero do processo e Portaria publicada, nos casos de renovao de outorga; XI - Autorizao de Supresso de Vegetao ou Autorizao para Uso Alternativo do solo, quando couber. 1 - Caso o proprietrio do imvel no possua nenhum dos documentos constantes no inciso II deste artigo, ser aceita fotocpia autenticada de documento
54
54
26/6/2003, 15:40
que comprove a posse do imvel, devidamente registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos. 2 - O interessado dever preencher formulrio especfico, conforme modelo fornecido pela SRH, apresentado no Manual de Outorga, prestando informaes sobre: I - Manancial superficial: preenchimento do Formulrio II informando sobre o manancial, caractersticas do sistema de recalque e, se for o caso, caractersticas do barramento onde ser captada a gua; II - Manancial subterrneo: preenchimento do Formulrio III informando sobre os dados dos poos e caractersticas do sistema de recalque. 3 - No caso de solicitao de outorga em mananciais subterrneos, devero ser apresentados os seguintes documentos, com o contedo apresentado nos Formulrio III -1 e Formulrio III - 2: I - Perfil litolgico do poo; II - Teste de bombeamento ou teste de vazo escalonada. Art. 12 - Em funo dos tipos de uso das guas, o requerente dever preencher formulrios especficos informando as caractersticas do uso previsto: I - Uso para abastecimento de gua: Formulrio V; II - Uso para abastecimento animal: Formulrio VI; III - Uso para irrigao: Formulrio VII; IV - Abastecimento industrial: Formulrio VIII; V - Uso para piscicultura e aqicultura: Formulrio IX; VI - Uso para lanamento de efluentes: Formulrio X.
55
55
26/6/2003, 15:40
CAPTULO IV DOS PRAZOS DE ANLISE Art. 13 - Para efeito de anlise dos requerimentos sero atendidos os seguintes prazos: I - CRA: 60 (sessenta) a 180 (cento e oitenta) dias, ressalvados os casos em que haja a necessidade de solicitao de informaes complementares ou elaborao de Estudo de Impacto Ambiental, conforme previsto nos artig os 200 e 201 do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01, aprovado pelo Decreto Estadual n 7.967/01; II - DDF: parg rafo 3 do Art. 22 do Regulamento da Lei Estadual n 6.569/94, aprovado pelo Decreto Estadual n 6.785/97; III - SRH: 15 (quinze) a 90 (noventa) dias, ressalvados os casos em que haja a necessidade de solicitao de informaes complementares; Pargrafo nico Nos casos de extrema urgncia, definida por instrumentos legais federais ou estaduais, os prazos para manifestao dos rgos executores do SEARA, podero ser redefinidos. CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 14 - Os danos eventualmente causados pelo empreendedor sero de sua inteira responsabilidade, uma vez que as licenas e autorizaes tratadas nesta Resoluo so de carter meramente administrativo e restritas ao ato licenciado ou autorizado.
56
56
26/6/2003, 15:40
Art. 15 - Os estudos apresentados ao CRA devero ser assinados por profissionais legalmente habilitados e devidamente credenciados nos respectivos Conselhos de Classe, sendo necessria a apresentao do registro de ART, ou documento equivalente. Art. 16 - As Licenas Ambientais so seqenciais e independentes. Os documentos sero solicitados cumulativamente, no que couber, caso as licenas anteriores no tenham sido requeridas. Art. 17 - Os documentos apresentados em forma de fotocpia devero ser autenticados ou acompanhados do documento original para simples conferncia. Art. 18 - Para requerimento da Licena de Alterao junto ao CRA, dada a sua peculiaridade, a documentao necessria ser determinada por ocasio da Anlise Prvia da solicitao pelo interessado. Art. 19 - O Requerimento para a Licena Ambiental e respectiva Anlise Prvia dever ser assinado pelo Representante Legal do empreendimento ou seu bastante Procurador, devendo a sua firma ser reconhecida em Cartrio e anexado o documento comprobatrio da qualidade da representao legal dos signatrios. Art. 20 - Quando solicitado pelo CRA, o requerente da Licena Ambiental dever apresentar o CONTRATO AMBIENTAL, devidamente registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos, de acordo com o Termo de Referncia fornecido pelo CRA.
57
57
26/6/2003, 15:40
58
26/6/2003, 15:40

CRA ManClientev2 Miolo

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

CRA ManClientev2 Miolo

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Salvador 2003

CRA ManClientev2 Miolo.p65

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Ney Maron de Freitas Diretor de Controle Ambiental

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Coordenao Ney Maron de Freitas

CRA ManClientev2 Miolo.p65

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

Par te II Fiscalizao ambiental e aplicao de penalidades

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

Parte I Licenciamento Ambiental

1 Como proceder para solicitar licenas e autorizaes ao CRA

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

Instrues para preenchimento

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

Devem ser preenchidos todos os campos de 1 a 10, conforme orientao a seguir.

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

Anlise Prvia de Processos CRA Licenas e Autorizaes Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

Passo 2 Anlise Prvia

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

Passo 3 Apresentao da documentao

Passo 4 Formalizao do Processo

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

Passo 5 Anlise Tcnica

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

Passo 6 Concluso do Processo

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Manual de Orientao ao Cliente

N om e do Repr es ent ant e Legal Funo

CRA ManClientev2 Miolo.p65

Conhecendo os Regulamentos Ambientais

CRA ManClientev2 Miolo.p65