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1 ANALISIS DEL PROBLEMA

La propuesta de mejoramiento del Sistema de Admisiones y Nivelacin de la Universidad Politcnica Salesiana (UPS) est diseada a partir de las Conclusiones y Recomendaciones del Diagnstico evidenciadas en el volumen I.

Como se puede observar en el Anexo No. 1: rbol de Problemas, el problema central es que la mayora de nuestros bachilleres no estn en condiciones de continuar los estudios superiores: Carlos Paladines afirma que un 60% de ellos se encontraran en esa situacin. En la UPS, los que superan las pruebas de admisin no llegan al 10% de los estudiantes inscritos; el 44% de nuestros estudiantes de los primeros niveles reconocen que no adquirieron los conocimientos necesarios en el bachillerato; y los docentes califican su nivel de desempeo al ingreso a la universidad entre 3 y 7 sobre 10. Obviamente, el problema no est relacionado directamente con las Instituciones de Educacin Superior, sino con el Ministerio de Educacin y Cultura, con los modelos pedaggicos adoptados, con sus reformas educativas y sistemas curriculares, con la competencia y remuneracin de sus docentes; etc. Nuestros bachilleratos, en su mayora experimentales, no garantizan que sus egresados tengan niveles de formacin homogneos, y menos an que alcancen estndares internacionales. En este sentido, considerar los promedios de graduacin para la admisin a la universidad sera inadecuado. Las pruebas de admisin universitaria y los cursos de nivelacin tienen sentido justamente por la subsistencia de este problema.

Aunque la UPS ha realizado diversos esfuerzos por ir definiendo su sistema de admisiones y nivelacin, el problema es que ste sigue siendo deficiente. Ms que de sistema se debera hablar todava de experiencias de admisin, puesto que no existe consenso entre los Directores de Carrera respecto a los objetivos del mismo, para algunos de ellos servira para nivelar los conocimientos, para otros constituira nicamente un momento de induccin a la Universidad y a la Carrera elegida. En la Sede Matriz predomina la admisin automtica, argumentando que implementar el sistema de admisin constituira una

desventaja frente a las dems universidades; inclusive, la diversidad de perfiles de bachiller no es un impedimento para ingresar a ninguna de las carreras. Podra tratarse de cierto populismo de algunos Directores de Carrera para captar estudiantes ofreciendo un ingreso automtico; sin embargo, no se descarta la posibilidad de una competencia desleal de las otras universidades.

Existen bsicamente cuatro problemas que argumentan esta debilidad de la UPS: la casi nula orientacin vocacional, las pruebas de admisin sin referentes o estndares, la concepcin todava ambigua entre los directivos y docentes de la Universidad respecto al objetivo especfico de los cursos de nivelacin, y la gestin dispersa e ineficiente del sistema como tal. Esto se debe, en parte, a la lentitud del CONESUP para hacer realidad lo que exige la Ley de Educacin Superior respecto al Sistema Nacional de Admisin y Nivelacin Estudiantil, as como a la reciente creacin de la UPS.

Aunque, por una parte, el CONEA prev entre sus estndares de calidad la orientacin profesional; y por otra, tanto las autoridades universitarias cuanto los docentes y estudiantes de la UPS constatan su necesidad, la desorientacin todava se palpa en la universidad: el 75% de los estudiantes aseguran no haber recibido orientacin alguna. El Reglamento General de Bienestar Estudiantil est orientado a la gestin del crdito educativo. Quiz por eso sea frecuente que los estudiantes soliciten cambio de carrera, abandonen sus estudios antes de completarla, o se resignen a continuar una profesin que no es de su gusto.

Un problema que tiene que ver tanto con la evaluacin de competencias acadmicas de los bachilleres, cuanto con los cursos de nivelacin es que el nivel de conocimientos y habilidades para el ingreso a la universidad ecuatoriana no estn definidos. En la propuesta de Reglamento del CONESUP se indica que ste establecer los conocimientos, aptitudes y competencias que son recomendables que un bachiller posea para cursar estudios tecnolgicos o de tercer nivel; a su vez, la UPS expresa que stos deben referirse a lo aprendido durante el Bachillerato; en realidad dependen de cada Facultad.

Adems, si consideramos que la calificacin ser el resultado de comparar estadsticamente el nmero de respuestas acertadas del bachiller examinado con el resto de bachilleres examinados en la misma convocatoria; y si consideramos tambin que cada IES determinar los puntajes mnimos que un bachiller debe obtener para su admisin, siendo posible incluso que no exija puntaje alguno; se anula cualquier criterio de medicin y por lo mismo el sistema de admisin como tal. En todo caso, mientras no se definan los contenidos y las destrezas bsicas que deben poseer los bachilleres para garantizar la continuidad de los estudios superiores, incluyendo un anlisis de los estndares respectivos, difcilmente podramos afirmar que contamos con un buen sistema de admisiones y nivelacin. Se trata realmente de un problema ms amplio que, en el caso ecuatoriano, debera resolverse de manera conjunta entre el Ministerio de Educacin y Cultura y el CONESUP.

Segn los avances realizados por la Pedagoga y la Psicologa, las pruebas cognitivas deberan incluir el desarrollo de habilidades y los valores. A su vez, la distincin entre instrumentos de conocimiento y operaciones intelectuales todava no se ha generalizado; en este sentido, las pruebas de admisin de la UPS tienen otra falencia y es que estn limitadas al componente cognitivo: no es clara la complementariedad entre conocimientos y desarrollo del pensamiento lgico. Tambin existen divergencias respecto a su conceptualizacin, algunos los identifican con teora y prctica, el decano indica que sera aceptable en cuanto tests psicomtricos; incluso, debido a la escasa demanda estudiantil, en vez de seleccionar afirma que habra que favorecer el ingreso de ms estudiantes. Es cierto que el nivel de pensamiento es difcil de diagnosticar puesto que recin estn saliendo a la luz algunos parmetros de medicin, pero eso no argumenta que se deban seguir utilizando los mismos instrumentos limitados.

Independientemente del promedio de graduacin de los Bachilleres, para iniciar los estudios de pregrado universitario, se requiere de un desarrollo intelectual mnimo, es necesario un conocimiento bsico de la ciencia y de la cultura, y lo

que es ms importante, la capacidad para utilizar dicho conocimiento, la habilidad para pensar.

Adems, los criterios para exoneracin de las pruebas son muy genricos y limitados: sern exonerados los estudiantes que tengan un promedio mnimo de 18/20 y su bachillerato tenga concordancia con la carrera a seguir en la universidad. La posibilidad est limitada a quienes provengan de colegios salesianos que tengan un convenio con la UPS.

La tercera variable tiene que ver con el curso de nivelacin o Propedutico. Se supone que no se debera superar las 160 horas de clase, sin embargo en las Facultades de Ingenieras y Ciencias Agropecuarias y Ambientales se ve la necesidad de un semestre completo, en tanto que las Facultades de Ciencias Humanas y de la Educacin, y Ciencias Administrativas y Econmicas se conforman con mximo dos meses. Su duracin ha sido un problema bastante debatido en la UPS, si por una parte se constata la dificultad de nivelarse en tan corto tiempo (algunos Directores de Carrera y los docentes creen que se necesitara mnimo entre tres o cuatro crditos por asignatura), por otra se cree que podra tratarse de un negocio lucrativo. Algunos directivos diluyen las alternativas al considerarlos como objetivos trasversales a lo largo de la carrera universitaria.

La siguiente variable corresponde a la Gestin del Sistema de Admisiones. Est organizado por sedes y facultades. Entre los directivos y docentes existe el temor que la integracin de un sistema a nivel de UPS o a nivel de IES elimine las particularidades de cada Carrera. El uso de la tecnologa informtica se limita a las inscripciones y asentamiento de notas. Tambin se puede sealar la duplicacin de tareas y el uso ineficiente de los recursos, ya que con el mismo esfuerzo se podran mejorar los procesos, en cuanto a elaboracin de pruebas de admisin, organizacin de cursos de nivelacin, sistemas de induccin a la carrera, etc. Es urgente modernizar la administracin de los sistemas educativos en sus distintos niveles a fin de responder con eficiencia a los requerimientos

actuales. Se necesita un pensamiento sistmico y una habilidad de trabajo colectivo; sistmico, en tanto los problemas adquieren de manera creciente un carcter interdisciplinario; y colectivo, ya que toda produccin hoy en da se da en espacios colectivos, partiendo de los otros, intercambiando con ellos, apoyndose y nutrindose en stos. En este sentido, el Sistema de Admisin podra optimizar sus tareas y permitira un uso adecuado de sus recursos.

Un sistema de admisiones y nivelacin deficiente frente a un buen perfil de inicio de las Carreras provocar sin lugar a duda, altos niveles de repitencia y desercin. Desde luego, no es sta la nica causa, puesto que la desercin puede ser ocasionada tambin por los costos elevados de los estudios universitarios o por el bajo nivel de aprendizaje de parte de los estudiantes, rebasando incluso el mbito de la UPS. En todo caso, sera ms grave convertir los primeros ciclos en cursos de nivelacin, ya que disminuira considerablemente el nivel de competencia profesional de los egresados; esto a su vez, acentuar el desempleo y el empobrecimiento individual y social. En la nueva sociedad del conocimiento, si el pas no mejora las competencias de su fuerza laboral y de sus investigadores, est condenado al fracaso; y Amrica Latina, en estas temticas, se acerca cada vez ms al frica y menos a la pujante Asia: somos pases en vas de subdesarrollo.

2 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Los objetivos y fines, esquematizado en el rbol de Objetivos (Anexo No. 2), se infirieron a partir del anlisis de los problemas; a su vez, los resultados o estrategias resumidas en el rbol de Estrategias (Anexo No. 3), se identificaron a partir del anlisis de objetivos.

Como se puede observar en la Matriz de Planificacin de Proyectos, el objetivo especfico de ste consiste en implementar un sistema que permita elevar el nivel acadmico de los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad Politcnica Salesiana de tal forma que puedan cumplir con xito las tareas requeridas en la educacin superior.

Este propsito contribuir a la igualdad de oportunidades y a la equidad de acceso a la educacin superior ecuatoriana, y a la UPS permitir hacer su opcin por los jvenes de los sectores ms vulnerables de la sociedad. El sistema de admisiones y nivelacin de la UPS contribuir tambin a elevar la calidad del sistema nacional de educacin superior, con todas las implicaciones que eso tendra a largo plazo: intercambio de estudiantes y docentes, fcil

desenvolvimiento de nuestros egresados en el mundo cientfico y del trabajo, etc. El sistema permitir adems reducir los ndices de desercin y de repitencia en la UPS. stos constituyen los fines.

Para alcanzar el objetivo especfico es necesario mejorar los diversos resultados o estrategias involucrados en el proceso de admisiones y nivelacin de la Universidad: el Sistema de Orientacin para Bachilleres (SOB), el Sistema de Evaluacin de las Competencias Acadmicas de los Bachilleres (SECAB), el Sistema de Nivelacin Acadmica para Bachilleres (SINAB) y la Gestin del Sistema de Admisiones y Nivelacin.

Las condiciones preliminares para la realizacin de las actividades constituyen, ante todo, la aprobacin del sistema de admisiones y nivelacin por parte de la

universidad y, luego, el hecho de que el perfil de egreso de los bachilleres siga siendo deficitario. A su vez, para alcanzar los resultados esperados se requiere que UPS cuente con un sistema informtico especfico para la evaluacin de las competencias acadmicas de los bachilleres; as como, un sentido de pertenencia de sus docentes. El objetivo especfico se lograr solamente si se produce una sinergia entre los diversos sistemas. En fin, el logro de los objetivos globales podra ser alterado si los estndares definidos por el CONESUP no concuerdan con los perfiles internacionales, y si se provoca una competencia desleal por parte de las dems universidades ecuatorianas.

Como metas a nivel del objetivo especfico se pretende que el 90% de los estudiantes admitidos a la Universidad Politcnica Salesiana est en condiciones de cumplir con xito las tareas universitarias; y el 95% de los estudiantes admitidos sea por mrito acadmico y conforme a sus habilidades. A nivel de fines, se aspira reducir en un 10% el porcentaje de desercin, y en un 30% el porcentaje de repitencia de los estudiantes de la UPS. Entre los resultados, se espera que un 95% de postulantes hayan recibido orientacin vocacional; adems, se haya evaluado el nivel de competencias acadmicas del 99% de estudiantes inscritos; y, que el 95% de los estudiantes que hayan recibido los cursos de nivelacin estn en condiciones de continuar los estudios superiores sin mayores dificultades. Finalmente, se pretende que hayan sido normadas el 90% de las acciones realizadas en la gestin del sistema de admisiones y nivelacin.

Toda la propuesta se sistematiza en la siguiente Matriz de Planificacin de Proyectos o Marco Lgico.

Fines

Lgica de la Accin - Contribuir a la igualdad de oportunidades y a la equidad de acceso a la educacin superior - Apoyar el aseguramiento de la calidad del sistema nacional de educacin superior. - Reducir los ndices de desercin y de repitencia en la UPS.

Indicadores Crticos de xito - El porcentaje de desercin de los estudiantes de la UPS se habr reducido del 20% al 10% semestral. - El porcentaje de repitencia de los estudiantes habr disminuido del 40% al 10% semestral.

Fuentes de Verificacin - Base de datos y sistema informtico de la UPS. - Encuesta a docentes de los primeros niveles.

Supuestos importantes

Objetivo Especfico

Implementar un sistema que permita elevar el nivel acadmico de los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad Politcnica Salesiana.

- El 90% de los estudiantes admitidos estarn en condiciones de cumplir con xito las tareas exigidas por la universidad. - El 95% de estudiantes admitidos en la UPS ser por mrito acadmico y conforme a sus habilidades.

- Base de datos y sistema informtico de la UPS. - Resultado de pruebas de admisin.

- Los estndares definidos por el CONESUP son coherentes con los perfiles internacionales. - No existe competencia desleal por parte de las dems Instituciones de Educacin Superior.

Resultados

1. Sistema de Orientacin para Bachilleres (SOB) implementado. 2. Sistema de Evaluacin de Competencias Acadmicas de los Bachilleres (SECAB) definido. 3. Sistema de Nivelacin Acadmica para Bachilleres (SINAB) diseado. 4. Gestin del Sistema optimizado.

- Al ao de ejecutado el proyecto, el 95% de estudiantes que ingresan a la UPS habr recibido Orientacin Vocacional. - Las pruebas de admisin permiten diagnosticar el nivel acadmico del 99% de estudiantes que solicitan ingreso en cada sede. - El 95% de estudiantes que han seguido los Cursos de Nivelacin estarn en condiciones de continuar los estudios superiores sin grandes dificultades. - El 90% de acciones realizadas en la gestin del sistema de admisiones y nivelacin estarn normadas.

- Base de datos y sistema informtico de la UPS. - Reporte de notas de secretara. - Reporte de estudiantes matriculados en Secretara. - Manual de funciones y Reglamento de Admisiones y Nivelacin.

- Existe sinergia entre los varios sistemas.

Actividades

1.1 Identificar las aptitudes vocacionales de los estudiantes. 1.1.1 Adquisicin o construccin de test. 1.1.2 Desarrollo y configuracin del sistema informtico. 1.1.3 Aplicacin de los tests. 1.2 Comunicar sobre la oferta de

- La UPS cuenta con un sistema informtico para el rendimiento de las pruebas de admisin. - Los docentes de la UPS tienen sentido de pertenencia a la

Carreras de la UPS. 1.3 Induccin a la UPS y a la Carrera. 1.3.1 Capacitacin a los entrevistadores. 1.3.2 Entrevista a los estudiantes. 2.1 Revisin de las reas, competencias y estndares. 2.2 Diseo de las pruebas. 2.2.1 Aprobacin de la batera de pruebas. 2.3 Configuracin del sistema informtico y seguridades: 2.3.1 Desarrollo del sistema informtico; 2.3.2 Configuracin de las pruebas y seguridades; 2.4 Aplicacin y correccin de las pruebas. 2.5 Seleccin e induccin de los estudiantes. 3.1 Firma de convenios de cooperacin entre Colegios Salesianos y la UPS. 3.2 Elaboracin de las guas didcticas. 3.3 Elaboracin de los Distributivos y los Horarios. 3.4 Inscripciones y matrculas 3.5 Clases presenciales y tutoras. 3.6 Seleccin e induccin de los estudiantes. 4.1 Planificacin del Proceso 4.2 Monitoreo y Seguimiento 4.3 Evaluacin del Proceso.

institucin.

MATRIZ DE PLANIFICACIN DE PROYECTOS O MARCO LGICO

- Las autoridades de la UPS apoyan a su sistema de admisiones. - Los bachilleres tienen deficiencias acadmicas.

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3 PROPUESTA DEL SISTEMA DE ADMISIONES Y NIVELACION

3.1 Sistema de Orientacin para Bachilleres

Uno de los elementos clave para reducir los niveles de repitencia y desercin en la Universidad Politcnica Salesiana constituye el mejoramiento de su Sistema de Orientacin para Bachilleres.

3.1.1 Delimitacin del SOB

Considerando que la Orientacin Universitaria rebasa las funciones del Sistema de Admisiones, y considerando tambin que la Ley de Educacin Ssuperior prev una instancia responsable de la Orientacin Vocacional a travs del

Departamento de Bienestar Estudiantil (LES: 63), la propuesta de orientacin se limita a lo que podramos considerar como Orientacin Profesional en su fase inicial. En este sentido, la orientacin, ms all de una funcin correctiva o reparadora, permite anticipar, prevenir y en definitiva planificar la carrera de aquellos estudiantes que sin dificultades especiales, progresan adecuadamente en su itinerario formativo y profesional.

Eso implica informar sobre la institucin, informar sobre un plan de estudios que puede conocer en mayor o menor medida y sobre el que tiene que tomar decisiones, sobre el sistema de crdito educativo, etc. Para ello ser necesario trabajar en coordinacin con el Departamento de Bienestar Estudiantil y con el de Comunicacin y Cultura, para no multiplicar las actividades ni cruzarse en las funciones de cada instancia.

El que un bachiller asuma cada vez ms la direccin de sus actuaciones supone como requisito previo un conocimiento mejor de sus aptitudes, intereses y limitaciones. An cuando en el bachillerato se hayan trabajado estos aspectos, probablemente ste sea el momento ms adecuado para hacerlo. Aqu se

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requiere la coordinacin con el Centro Psicolgico Salesiano y con cada una de las Carreras.

3.1.2 Objetivos

El objetivo especfico del Sistema de Orientacin de Bachilleres es dotar a stos de las competencias necesarias para identificar, elegir y/o reconducir alternativas formativas y profesionales, acordes a su potencial y proyecto vital, contrastadas con las ofertadas por los entornos formativo y laboral.

Su fin ms prximo consiste en mejorar el rendimiento en los primeros aos de la carrera y disminuir los ndices de repitencia y de desercin.

3.1.3 Polticas de Orientacin Vocacional

Para la efectividad del Sistema de Orientacin de Bachilleres se requiere tener en cuenta los siguientes criterios:

Tratndose de orientacin, la decisin final la toma siempre el estudiante. Es necesario trabajar de manera sinrgica entre las Facultades, La Coordinacin de Admisiones y Nivelacin1, el Departamento de Bienestar Estudiantil, el Centro Psicolgico Salesiano, el Departamento de

Informtica, y el Departamento de Comunicacin. El proceso ser planificado anualmente. Para la orientacin bsica, se utilizar tecnologa informtica de punta. El proceso de Induccin es responsabilidad de Cada Carrera.

Se incluye este nombre para referirnos a la instancia que gestiona el Sistema de Admisiones y Nivelacin de la UPS.

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3.1.4 Propuesta Operativa del SOB

En el diagrama siguiente se sintetizan las actividades y la responsabilidad de cada instancia de la UPS involucrada en el proceso de Orientacin Vocacional y Profesional: el Centro Psicolgico Salesiano por el Departamento de Bienestar Estudiantil, el Departamento de Informtica, el Consejo de Admisiones, el Departamento de Comunicacin, los Estudiantes, los Directores de Carrera, etc.

La identificacin de las aptitudes profesionales requiere de tcnicas e instrumentos modernos y actualizados. La UPS tiene sus fortalezas al respecto: el Centro Psicolgico Salesiano en coordinacin con las Carreras de Psicologa, quienes podran constituir la instancia tcnica para la adquisicin o construccin de las herramientas de diagnstico; y el Departamento de Informtica que podra disear y configurar la herramienta para aplicarlo en forma masiva, a travs de Internet. Por tratarse de un servicio masivo, es necesario recurrir a la tecnologa informtica.

Estamos hablando de una orientacin elemental. Una vez que se hayan adquirido o desarrollado los instrumentos de diagnstico, stos se aplicaran a travs de Internet de manera libre y gratuita. La aplicacin la realizara el mismo estudiante.

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Los Directores de Carrera tendran los resultados de manera instantnea y eso constituira un insumo de gran valor para la induccin a la Universidad. En algunos casos particulares que requieran de un asesoramiento ms profesional se les invitara al centro psicolgico.

El desarrollo de la herramienta informtica no es difcil. En este sentido, la misma UPS podra realizarlo sea a travs de la Carrera de Ingeniera de Sistemas, o del Departamento de Informtica. Como constancia de esta aseveracin se incluye un sistema autoejecutable de autora propia desarrollado en la base de datos FileMaker Pro2; sin embargo, aunque la Universidad desarrolle la herramienta informtica, ser necesaria la adquisicin del test psicomtrico. Otra opcin consiste en la compra de la herramienta completa en el mercado3.

La informacin de la oferta acadmica de la UPS corresponde al Departamento de Comunicacin en coordinacin con las Direcciones de cada Carrera. De hecho, existen las ferias de universidades en los centros de exposiciones; adems, se han institucionalizado la Casa Abierta, las visitas a los colegios, las visitas guiadas en la UPS, etc. Para mayor efectividad, las actividades podran concentrarse en unas Jornadas de Orientacin Universitaria, dirigidas a estudiantes de Tercero de Bachillerato en las instalaciones de la UPS, la misma que incluira mesas redondas, paneles y stands informativos. La Orientacin Vocacional y Profesional a travs de test se incluira en cualquiera de las modalidades de informacin; inclusive podra ser permanente a travs de la Web de la Universidad. La realizacin de pruebas piloto entre los bachilleratos de las

Las preguntas fueron tomadas de VERA CRUZADO Luis Alfonso, Test de Orientacin Vocacional, en www.mediclick.info/drvera. Las alternativas de respuesta originales son tres. En el ejemplo se han considerado cinco. Tambin en este caso existen mltiples alternativas. A manera de ejemplo se pueden visitar las siguientes direcciones de Internet: el Servicio de Orientacin Universitaria de la USAL: http://www.usal.es; para el test de JONES Lawrence, en Orientacin Vocacional. The Career Key: La llave para la Carrera: http://www.alipso.com/general/test_ov/index.php; Centro de Orientacin Vocacional PERFIL: http://criterionet.com.ar/perfil_vocacional/menubar=no,scrollbars=yes,resizable=no,width=700,h eight=550,screenX=0,screenY=0,alwaysRaised=yes');void(null); Gua del estudiante: http://www.generacion21.com/estudiantes/orientarse.html; Postulante. Test de Orientacin Vocacional: http://postulante.terra.com.pe/testvoc/testvoc.asp?SID=81773449; etc.

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instituciones que tienen convenios con la UPS permitira validar las tcnicas e instrumentos a utilizarse.

Una vez que se cuente con toda la informacin: resultados de los test psicomtricos, resultados de las pruebas acadmicas, y dems datos personales, se debera tener una entrevista con cada estudiante que postule su ingreso a la UPS previo a su admisin a la misma. El proceso de induccin a la Carrera y a la Universidad son funciones de cada Carrera donde el responsable directo es su Director, pero dependiendo del nmero de estudiantes por Carrera, podra delegarla entre los docentes jefes del rea curricular. Para un mejor desempeo de esta funcin, sera importante un proceso de capacitacin a los docentes involucrados.

3.2

Sistema de Evaluacin de las Competencias Acadmicas de los Bachilleres

3.2.1 Descripcin del SECAB

Otro de los procesos del Sistema de Admisiones de la UPS que se debe mejorar tiene que ver con la Evaluacin de las Competencias Acadmicas, de tal forma que permita identificar a los bachilleres que tengan mayores posibilidades de cumplir con xito las tareas exigidas por la universidad. Quienes demuestren la suficiencia requerida podran matricularse directamente en el primer nivel de la Carrera elegida; a su vez aquellos que no superaron los niveles mnimos podran seguir los Cursos de Nivelacin Acadmica para Bachilleres.

3.2.2 Objetivos

El objetivo especfico consiste en obtener de los bachilleres informacin del mbito cognitivo acadmico, que permita detectar a quienes poseen mayores posibilidades de cumplir con xito las tareas exigidas por la Educacin Superior.

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El cumplimiento de este objetivo, ayudar a mejorar el nivel acadmico de los bachilleres que ingresan a la UPS, y esto a su vez, ayudar a elevar la calidad del Sistema Nacional de Educacin Superior.

3.2.3 Polticas de Evaluacin

Para el mejoramiento del Sistema de Evaluacin de Competencias Acadmicas se definen los siguientes criterios o polticas:

El criterio fundamental para la admisin en la UPS es el nivel de desarrollo intelectual. Un Comit Tcnico revisar las reas, contenidos y estndares tanto para la Evaluacin de las Competencias Acadmicas, cuanto para su Nivelacin.

La gestin de los instrumentos de evaluacin est reservado al Consejo de Admisiones en coordinacin con el Director de Informtica. Pueden establecerse convenios de cooperacin con los Bachilleratos para posibles exoneraciones, siempre que el referente constituya el nivel de competencias.

3.2.4 Competencias Acadmicas

Segn la propuesta de Reglamento de Rgimen Acadmico del CONESUP, las competencias sern definidas por esa entidad; sin embargo, mientras no est aprobada su propuesta, cada universidad deber definir su propio sistema de admisiones y nivelacin. En todo caso, una vez que se constituya el Comit Tcnico del Centro de Admisiones y Nivelacin de la UPS, ste se encargar de la revisin de las competencias (ejes temticos y habilidades intelectuales), as como del diseo de los instrumentos de evaluacin de los mismos. Por ser este proceso coyuntural y analizando la complejidad del mismo, nos limitaremos a dar unos criterios generales.

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La definicin de los contenidos debera fundamentarse en aquellos que estn establecidos para el Bachillerato, pero en Ecuador ese es justamente el problema: los bachilleratos actuales son tan divergentes que es difcil llegar a un perfil comn; adems, los niveles de dominio de esas competencias por parte de sus egresados vara segn los colegios desde donde provienen. De todos modos, el Decreto Ejecutivo 1786 establece un marco normativo general con unos lineamientos administrativo-curriculares para definir, reformar y ordenar el Bachillerato en Ecuador4. ste reconoce tres tipos de Bachillerato (Art. 6):

1) Bachillerato en Ciencias: dedicado a una educacin con enfoque de conceptualizaciones y abstracciones. Enfrenta aprendizajes

primordialmente de ndole humanstico y cientfico. Utiliza un currculo con enfoque de contenidos para lograr bachilleres generales en ciencias y bachilleres en ciencias con especializacin.

2) Bachillerato Tcnico: dedicado a una educacin con un enfoque de desempeos. Enfrenta aprendizajes tcnicos orientados primordialmente a la formacin profesional. Utiliza un currculo de competencias para lograr bachilleres tcnicos polivalentes y bachilleres tcnicos con

especializacin.

3) Bachillerato en Artes: dedicado a una educacin para el cultivo y desarrollo de todas las expresiones artsticas consustanciales con el ser humano. Utiliza un currculo con enfoque de competencias para lograr bachilleres en diversas lneas de expresin artstica.

En el documento Lineamientos Administrativo Curriculares del Bachillerato en Ecuador anexo al Decreto 1786, se identifican las lneas curriculares.

Para el Bachillerato en Ciencias

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NOBOA BEJARANO GUSTAVO, Decreto Ejecutivo 1786. Registro Oficial No. 400, 29 de agosto del 2001.

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En lo Instrumental En lo Cientfico En el Desarrollo PersonalSocial

Lenguajes Matemticas y Tecnologa general Ciencias Naturales y Fsicas Ciencias Sociales Desarrollo Vocacional Cultura Esttica Cultura Fsica Educacin para la Democracia

Para el Bachillerato Tcnico

En lo Instrumental En lo Tcnico Profesional

En el Desarrollo PersonalSocial

En la relacin con el mundo del trabajo

Lenguajes Matemticas y Tecnologa general Fundamentos cientficos Tecnologas Emprendimiento y produccin Ciencias Sociales Desarrollo Vocacional Cultura Esttica Cultura Fsica Educacin para la Democracia Observacin de ambientes de trabajo Trabajo espontneo Pasantas en empresas

Para el Bachillerato en Artes

En lo Instrumental En lo Tcnico Artstico

En el Desarrollo PersonalSocial

Lenguajes Matemticas y Tecnologa general Cultura de las Artes Cultura Esttica Tecnologas Artsticas Emprendimiento y Arte Ciencias Sociales Desarrollo Vocacional Cultura Fsica Educacin para la Democracia

En los cuadros anteriores se puede constatar, ante todo, que los mbitos tienen una estructura similar en los tres tipos de Bachillerato: son iguales en lo Instrumental y en el Desarrollo Personal-Social; son especficos en lo Cientfico

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para Ciencias, en lo Tcnico Profesional para el Tcnico, y en lo Tcnico Artstico para Artes. En el Bachillerato Tcnico existe tambin un mbito en la Relacin con el mundo del Trabajo. Adems, las lneas curriculares en lo Instrumental son iguales: Lenguajes, y Matemticas y Tecnologa General; se repiten tambin en el mbito del Desarrollo Personal-Social: Desarrollo Vocacional, Cultura Fsica y Educacin para la Democracia. Aunque varan los mbitos, los tres Bachilleratos tienen Ciencias Sociales y Cultura Esttica. Las dems lneas curriculares son especficas de cada Bachillerato.

Entre las reformas ms significativas se pueden mencionar el Programa de Reforma Curricular del Bachillerato5 propuesto por la Universidad Andina Simn Bolvar y aplicado en 191 colegios, que incluye el Bachillerato en Ciencias y el Bachillerato Tcnico Polivalente6; y el Proyecto Salesiano de innovacin Educativa y Curricular. PROSIEC formulado por la Inspectora Salesiana del Ecuador; este proyecto incluye tambin el Bachillerato en Ciencias y el Bachillerato Tcnico 7.

Por otra parte, el Ministerio de Educacin y Cultura, en vista del xito que han tenido en los estudios superiores los doce colegios particulares y uno municipal que desarrollan el Programa de Diploma ofertado por la Oficina del Bachillerato Internacional -OBI- de Ginebra, el 19 de febrero del 2006, suscribe con sta, un Memorando de Compromiso Mutuos y Entendimiento para implementar el Programa en Planteles Educativos Fiscales del Ecuador; y el 21 de febrero del 2006, mediante el Oficio Circular No. 012-DM-06 solicita a los Directoras/as Provinciales de Educacin, postular tres colegios de la capital provincial que resuman los criterios de seleccin para integrar al proceso de calificacin ante la

Cfr. http://www.uasb.edu.ec/reforma/Programa%20de%20Reforma%20del%20Bachillerato/index.ht m. Cfr. http://www.uasb.edu.ec/reforma/paginas/colegiosparticipan.htm. CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION SALESIANA. 2007. Proyecto Salesiano de Innovacin Educativa y Curricular. PROSIEC. Serie: Documentos de Educacin Salesiana 3. Quito.

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OBI. La intencin es iniciar el Programa de Diploma con un colegio por provincia8. Los contenidos del Diploma se fundamentan en el siguiente exgono9:

Grupo 1 Lengua
Gr Se upo 2 g Le und ng a ua o3 up Gr toria His Ma Gru te po Inf mt 5 orm ica ti s e ca

Teora del Conocimiento Creatividad, accin, servicio

Para la Evaluacin de las Competencias Acadmicas de los Bachilleres en funcin del acceso a la Educacin Superior, la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU) de Chile constituye un referente a nivel latinoamericano por su experiencia y calidad10. La fuente de donde proceden los contenidos de esas Pruebas son los Marcos Curriculares de Enseanza Media vigentes, pero slo como marco referencial en tanto las preguntas de ellas constituyen un muestreo de aquellos temas que cobran mayor relevancia en el contexto de los programas de las carreras universitarias. No se debe olvidar que el propsito de ellas es seleccionar postulantes a las Universidades del H. Consejo de Rectores. Los factores de seleccin empleados son los siguientes:
8

Cfr. http://www.mec.gov.ec/proyectosConvenios/bachilleratointernacional.php?sec=3&subCat=1&su bSec=4 . Cfr. http://www.ibo.org/es/diploma/curriculum/ Segn el Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina (PREAL), Chile cuenta en la actualidad con uno de los sistemas de evaluacin ms amplios y mejor administrados de Amrica Latina, adems de haber demostrado el mayor compromiso de largo plazo con el desarrollo de evaluaciones. El Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional (DEMRE) es el organismo tcnico responsable del proceso de admisiones de las 25 universidades del H. Consejo de Rectores. Cfr. http://www.demre.cl/demre1.htm.

Ex

o4 up s Gr ncia ales t Cie imen r pe

Grupo 6 Artes

IBO 2002

10

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De carcter obligatorio: La prueba de Lenguaje y Comunicacin y la de Matemtica; y las Notas de Enseanza Media (NEM). De carcter optativo: Las pruebas de Historia y Ciencias Sociales, y Ciencias, esta ltima con una parte comn obligatoria para los postulantes que eligen rendirla, y tres mdulos electivos (Biologa, Fsica y Qumica), de los cuales uno es obligatorio. De las dos Pruebas Optativas el postulante debe rendir obligatoriamente, al menos una.

Ahora bien, de conformidad con el Decreto Ejecutivo 1786, el Bachillerato ecuatoriano tiene cierta semejanza con los internacionales. Algunas reas son comunes: Lenguaje, Matemticas y Ciencias Sociales. Entre las reas

especficas, las Ciencias Naturales y Fsicas del Bachillerato en Ciencias constituyen un componente fundamental para la formacin de tercer nivel, en tanto que, las reas especficas del Bachillerato Tcnico y del Bachillerato en Artes, estn orientadas al ejercicio laboral y al emprendimiento. Las dems reas son complementarias en la formacin del Bachiller.

En consecuencia, el Sistema de Admisiones y Nivelacin de la UPS, est constituida por dos reas obligatorias: Lenguaje y Matemticas; y dos reas optativas: Ciencias Sociales o Ciencias Naturales. sta ltima incluye las subreas: Fsica, Qumica y Biologa. La propuesta se sintetiza en el siguiente diagrama:

21

Para las competencias de cada eje temtico o rea, todava permanece el dilema: evaluar las competencias acadmicas de los bachilleres o responder a los contenidos mnimos requeridos por las carreras de la universidad; eso implica algunos procesos que rebasan esta propuesta: 1) definir el perfil de ingreso de las carreras universitarias en trminos de competencias, y 2) mejorar el bachillerato ecuatoriano de tal forma que garantice el desarrollo de las mismas.

Entre los referentes para los contenidos se podran considerar la propuesta del Decreto Ejecutivo 1786 (ver Anexo No. 4); los contenidos de la Universidad Andina Simn Bolvar, la misma que ha definido contenidos especficos para cada asignatura, e incluso habla de logros mnimos a nivel de cada unidad11; en fin, se podran considerar tambin los contenidos de las Pruebas de Seleccin Universitaria de Chile. El Comit Tcnico deber sistematizar esos contenidos y poner a consideracin del Consejo de Admisiones; y este a su vez del Consejo Acadmico para que sea analizado por las Facultades, previo a la aprobacin del Consejo Superior. A continuacin describimos brevemente los perfiles de cada una de las reas propuestas.

Lenguaje y Comunicacin

Lenguaje y Comunicacin se refiere a las funciones del lenguaje materno, formas de comunicacin, dimensin esttica de los textos, competencias lingsticas complejas en lectura, escritura, habla y escucha, valoracin de los cdigos de la comunicacin.

Matemticas

Esta rea se refiere a la organizacin de las matemticas en conjuntos, estructuras, funciones y proposiciones, procesos de deduccin, relacin entre variables, resolucin, graficacin, demostracin, comprensin del lenguaje matemtico, procesos analticos como base de juicios rigurosos y lgicos.
11

Ver: http://www.uasb.edu.ec/reforma/subpaginas/lenguaje08.htm.

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Ciencias Naturales

Esta rea se refiere a las interacciones bsicas entre masa, tiempo, espacio, velocidad, fuerza y energa en dimensiones peso, micro y macrofsicas, habilidades de deduccin, demostracin, graficacin, resolucin, aplicacin, valoracin y criticidad frente a las ciencias.

Naturaleza, prioridades y funciones de las interacciones qumicas en el mundo orgnico e inorgnico, habilidades de experimentacin y demostracin, valoracin y criticidad frente a las ciencias.

Principios bsicos de la vida, forma de expresin de la vida, habilidades de experimentacin, demostracin, investigacin, valoracin y criticidad frente a las ciencias.

Ciencias Sociales

Las Ciencias Sociales incluyen los conocimientos bsicos de Historia de Amrica Latina, el Mundo y especialmente el Ecuador, para contextualizar y comprender fenmenos sociales, econmicos, polticos y culturales, habilidades para aplicar conceptos y variables, actitudes positivas para la construccin del presente y del futuro en base de la identidad.

Organizacin del espacio geogrfico, relacin grupos humanos y medio natural, habilidades de interpretacin, criterios cartogrficos y estadsticos. Este estudio debe poner un nfasis fundamental en el Ecuador.

Conceptos fundamentales de la economa, funcin de la economa, relaciones econmico-sociales, habilidades estadsticas, graficaciones, modelos

matemticos, objetividad, equidad, justicia social.

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3.2.5 Caractersticas de la Pruebas

En los cuestionarios para evaluar las Competencias Acadmicas de los Bachilleres, se busca que las respuestas a los problemas planteados por las preguntas, se constituyan en indicadores de capacidades cognitivas puestas en funcionamiento por quienes se enfrentan a la situacin de prueba. Estas capacidades cognitivas12, que forman parte de la estructura general del pensamiento, son:

Recuerdo de informacin en la misma forma en que fue aprendida Comprensin y anlisis de datos Aplicacin de conocimientos Anlisis, sntesis y evaluacin de conceptos.

A continuacin se analizan las caractersticas fundamentales de la propuesta: ser de razonamiento, objetivas y sus resultados ponderados.

Las reformas educativas enfatizan el principio de que los estudiantes, en su paso por la Enseanza Media, deben ser capaces de adquirir todas aquellas competencias que les permitan aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a vivir en sociedad y aprender a ser; es decir, los estudiantes deben desarrollar un conjunto de capacidades cognitivas que puedan ser aplicadas en todas las disciplinas y situaciones de la vida real que se les presenten, con el propsito de resolver exitosamente los problemas que vayan enfrentando.

Para ser coherentes con este principio, ya no es posible evaluar a los postulantes desarrollando nfasis distintos en una dimensin (contenidos) o en la otra (habilidades y/o competencias), como se haca antes, dando origen a pruebas de aptitud (habilidades) y pruebas de conocimientos especficos (contenidos). Las pruebas deberan elaborarse sobre la base de que tanto los contenidos como las
12

Segn la Taxonoma de Benjamn BLOMM, que es la ms conocida y utilizada. Revisin: ANDERSON Lorin W. y KRATHWOHL David R. Editorial Longman (2001).

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habilidades son imprescindibles, ya que ambos elementos son necesarios para que el proceso de aprendizaje sea efectivo y se pueda afirmar que los estudiantes, al egresar de la Educacin Media, sern capaces de seguir aprendiendo y que se incorporarn a la sociedad como poseedores de un conjunto de competencias pertinentes para su desarrollo personal.

Por lo tanto, las pruebas de seleccin se definen como pruebas de razonamiento que evalan las habilidades cognitivas y los modos de operacin y mtodos generales aplicados a la resolucin de problemas en Lenguaje y Comunicacin, Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales.

La segunda caracterstica de las pruebas consiste en que deberan ser objetivas, vlidas y confiables; eso requiere de normas cualitativas para su elaboracin, as como del anlisis estadstico de sus resultados. En este sentido, los tems de seleccin mltiple13 son, posiblemente, reconocidos como los ms tiles y ms ampliamente difundidos en las pruebas objetivas; ello porque pueden medir una amplia gama de productos del proceso de enseanza-aprendizaje, en modelos simples o complejos, as como distintas reas de conocimiento. Su carcter objetivo los convierte en el tipo de tems que recogen con mayor precisin los objetivos de una taxonoma de aprendizaje. Su constitucin general es la siguiente:

se componen de un enunciado o problema inicial; algunos consideran un estmulo (condicin variable, pues algunos tems incluyen directamente la pregunta o la afirmacin, sin necesidad de considerar un estmulo previo);

presentan una pregunta o una afirmacin;

13

Para conocer ms sobre los tems de seleccin mltiple se pueden visitar las siguientes direcciones electrnicas: Acreditacin de Excelencia Pedaggica (AEP) www.aep.mineduc.cl; Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional (DEMRE Universidad de Chile) www.demre.cl; Educational Testing Services (ETS) www.ets.org; Sistema de Medicin de Calidad de la Educacin (SIMCE - Mineduc) www.simce.cl.

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muestran una lista de soluciones posibles; en el caso de la PSU, cada tem va acompaado de cinco opciones de respuesta, que incluyen cuatro distractores y una respuesta correcta; en el caso de SIMCE, cada tem presenta cuatro opciones de respuesta, que incluyen tres distractores y una respuesta correcta;

el enunciado puede presentarse en forma de pregunta directa o bien en forma de aseveracin incompleta; la lista de soluciones posibles puede incluir palabras, nmeros, smbolos, frases, oraciones y se denominan opciones14 de respuesta; los distractores deben ser coherentes con el problema planteado, es decir, no estar demasiado alejados de la solucin, pero tampoco demasiados prximos como para no poder resolver el problema.

Ejemplo:
Numeracin correlativa de pregunta Estmulo

4. SALITRE () harina de la luna llena, cereal de la pampa calcinada, espuma de las speras arenas, jazminero de flores enterradas. Pablo Neruda Qu figura literaria predomina en los versos anteriores? A) Metfora B) Sinestesia C) Perfrasis D) Hiprbole E) Sincdoque Opciones de respuesta Pregunta

Una respuesta correcta

Ejemplo de pregunta directa: Cul es la capital de Ecuador? A. Quito. B. Lima. C. Buenos Aires.

14

No se ocupa el trmino alternativas de respuesta, ya que una alternativa es slo la existencia de dos opciones.

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D. Santiago. E. Guayaquil.

Ejemplo de pregunta incompleta: La capital de Ecuador es A. Quito. B. Lima. C. Buenos Aires. D. Santiago. E. Guayaquil.

Las preguntas de seleccin mltiple han sido criticadas por algunos autores, debido a su filiacin con el modelo pedaggico conductista. Sin embargo, ello depende del uso que se d a este tipo de instrumento. Por ello, es importante conocer cules son las ventajas y desventajas de este tipo de ejercicios.

Entre las ventajas, permite medir conocimientos generales, conocimientos especializados, competencias, habilidades y destrezas pre-establecidas en una taxonoma. Adems, elimina el factor de ambigedad (o de polisemia) propio de las respuestas abiertas. Su aplicacin necesita de menos tiempo que las preguntas de desarrollo. La cantidad de tems depende del grado de medicin que se vaya a utilizar: un contenido especfico, la materia de un tema general, un control trimestral o semestral, una prueba final, etc. Finalmente, la correccin es rpida e incluso puede automatizarse.

Entre las desventajas estn que no evalan aspectos de produccin como los tems de respuesta de desarrollo. Presentan ciertas dificultades en su construccin, como saber determinar con precisin qu contenido se est evaluando y cmo se est haciendo (habilidad cognitiva). A veces, no es fcil elaborar distractores posibles para los problemas.

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Para construir los tems de seleccin mltiple se recomienda considerar en cada uno de ellos, el contenido mnimo obligatorio del marco curricular de las distintas reas y una habilidad cognitiva presentes en la matriz curricular del subsector (Ver Anexos No. 5-8). Adems, deben jerarquizarse de acuerdo con alguna taxonoma que los clasifique segn su grado de dificultad o pertinencia (Bloom, Guilford, Gardner, etc.).

Los tems debern redactarse en trminos claros y precisos, considerando el lenguaje y los cdigos propios de cada ncleo temtico. Adems, la enunciacin debe considerar el lenguaje utilizado en el aula, as como la capacidad comprensiva de los estudiantes a quienes est destinada. La estructura del cuerpo del tem, la opcin correcta y los distractores, debern estar formulados con los mismos criterios y la misma estructura gramatical.

Cuando un tem requiera transcripcin de informacin textual, esta deber entrecomillarse, indicando la fuente de la cual fue tomada de acuerdo al formato que se ejemplifica:

a) Cita de libro: Autor, Ttulo (en negritas). Ejemplo: Federico Garca Lorca, Poema del cante jondo.

b) Cita de captulos de libro, artculo de libro, poema, cuento o seccin de libro: Autor, ttulo (en cursivas). Ejemplo: Federico Garca Lorca, Paso.

c) Cita de artculo de revista: Autor, ttulo (en cursivas), ttulo (en negritas). Ejemplo: Kurt Vonnegut, Notas desde mi lecho de agona, Quimera.

d) Cita de diario: Autor, ttulo (solo si es pertinente, en cursivas), nombre del diario (en negritas), fecha entre parntesis (dd/mm/aa). Ejemplos: Leonel Jofr, La Bandera music hall, The Clinic (06/03/04). Enrique Lafourcade, El Mercurio (14/03/04).

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Los tems deben ser independientes entre s, exhaustivos en cuanto a la informacin requerida, los procedimientos involucrados y los resultados esperados. La respuesta a uno de los tems no puede ni debe ser condicin para la resolucin de otros tems. Se sugiere no incluir informacin contenida en los textos escolares en uso por parte de los estudiantes.

El cuerpo del tem deber presentar un problema o situacin elaborada, de manera tal que sin necesidad de leer las opciones de respuesta tenga sentido completo. El cuerpo del tem considerar toda la informacin necesaria para comprender la tarea requerida y seleccionar la respuesta, sin incluir ningn otro tipo de informacin adicional. Su enunciacin debe ser gramaticalmente consistente con las opciones de respuesta, y en lo posible, debe evitar proposiciones negativas.

El tem debe incluir una sola respuesta correcta, excluyente respecto de las dems opciones. La respuesta correcta debe resolver completamente el problema. Su enunciacin debe ser clara y precisa. Debe ser la mejor opcin posible. Debe desarrollar un concepto o un procedimiento coherente. Idealmente, no debera contener trminos utilizados en el cuerpo del tem.

Los distractores no deben ser parcialmente correctos. Debern mantener equilibrio y homogeneidad (incluyendo la respuesta correcta) en cuanto a: longitud, complejidad, estilo de redaccin, sintaxis, morfologa (gnero, nmero, persona, tiempo, modo). Cuando sea necesario incluir una proposicin negativa, esta deber aparecer al menos en dos distractores. Hay que tratar de evitar la repeticin y/o sinonimia de trminos o vocablos entre el cuerpo del tem y la respuesta correcta. En caso de ser necesaria la repeticin, deber incluirse en ms de un distractor.

En trminos generales, la formulacin de la pregunta no debe agregar dificultad adicional a los contenidos a evaluar. En el caso especfico de las preguntas de

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comprensin de lectura, se est evaluando la habilidad cognitiva referida a un contenido curricular, razn por la cual el contenido no puede exceder el lmite impuesto por el Marco Curricular del Bachillerato. Se pueden formular preguntas con enunciado cerrado o abierto. En el caso de preguntas con enunciado cerrado, el enunciado es la pregunta completa, que termina en un signo de interrogacin. Por lo tanto las opciones de respuesta van en maysculas.

Ejemplo: 39. Qu sentido tiene en el fragmento la frase mostrando una actitud conservadora con que se alude a ciertas capas populares?

A) Rivalidad con la poblacin indgena. B) Desconfianza hacia las ideas forneas. C) Conformidad con su posicin social. D) Rivalidad con la clase ilustrada. E) Conformismo con la situacin poltica imperante.

En el caso de preguntas con enunciado abierto, el enunciado es una afirmacin o una proposicin que el estudiante deber completar con las opciones que se le entregan. Por lo tanto las opciones de respuesta van en minsculas y completando el sentido gramatical y semntico del enunciado incompleto.

Ejemplo: 41. El poema ledo constituye

A) un canto de alabanza. B) una descripcin. C) una leyenda religiosa. D) un retrato devoto. E) una plegaria popular.

En las preguntas de doble disyuncin, se debe emplear la siguiente frmula:

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8. La norma culta del habla podra caracterizarse por I. usar preferentemente palabras abstractas. II. manifestar precisin lxica. III. utilizar oraciones simples. A) Solo I B) Solo II C) I y II D) II y III E) I, II y III

Las opciones se ordenan de menor a mayor nmero de elementos. Ejemplo: A) Solo I B) Solo II C) Solo III D) I y III E) I, II y III

Cuando una pregunta supone una condicin previa, primero se expresa la condicin, antes que la formulacin de la pregunta, la cual queda enmarcada entre signos de interrogacin.

Ejemplo: 10. En una clase de Lenguaje, dos alumnos discuten acaloradamente acerca de una materia propuesta por el profesor como tema de discusin. A indicacin de ste, un tercer alumno interviene para limitar los tiempos de los participantes y encauzar la discusin cuando stos se salen del tema. Qu clase de actividad se desarrolla en la situacin escrita?

A) Una competencia. B) Una disertacin.

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C) Una polmica. D) Una exposicin. E) Un debate.

Nunca se utilizan las siguientes expresiones en las opciones:

Todas las anteriores. Ninguna de las anteriores. Para todos los casos. Todas. Ninguna. Siempre. Jams.

Finalmente, los resultados de las pruebas deberan ser ponderados. Implica, ante todo, que las pruebas tengan diversos niveles de dificultad de manera que, al menos una tercera parte de la misma pueda ser resuelto por todos los bachilleres y el resto por quienes se orientan hacia cada Carrera especfica; adems, se podra reducir el porcentaje de azar en las preguntas de seleccin mltiple si en la calificacin se calcula el puntaje de cada prueba restando al total de respuestas correctas la cuarta parte de las respuestas erradas. Este clculo se realiza con la siguiente frmula: PC = B (M/4), donde B = respuestas correctas, y M = respuestas incorrectas. Las respuestas omitidas no son consideradas en el clculo. En la UPS para aprobar una asignatura, segn el Reglamento General de Facultad, es necesario alcanzar un mnimo de 70 puntos sobre 100.

Ahora bien, cada Facultad o Carrera debe asignar un valor a cada prueba dependiendo de su perfil de ingreso o competencias mnimas requeridas. La ponderacin puede incluir el promedio del bachillerato. En Chile donde ste ha sido reformado y las pruebas se basan en los contenidos del mismo, el porcentaje es del 30 o 35%; sin embargo, el Honorable Consejo de Rectores prev reducirlo. Eso est provocando el rechazo particularmente de los estudiantes y defensores

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de la calidad de la Educacin Media. En Ecuador, por ser los resultados del bachillerato demasiando relativos, ese porcentaje debera ser mnimo; en un futuro podra incrementarse en la medida en que mejore el Bachillerato. A continuacin se ejemplifica una posibilidad de ponderacin por Facultades de la UPS. La ponderacin podra realizarse tambin por Carreras.

reas Facultades Ciencias Administrativas y Econmicas Ciencias Agropecuarias y Ambientales Ciencias Humanas y de la Educacin

Promedio graduacin Bachillerato 10

Lenguaje y Comunicaci n 20

Matemticas

Ciencias Sociales

Ciencias Naturales

% Total

40

30

100

10

20

40

30

100

10

35

15

40

100

Ingenieras

10

20

40

30

100

Como se puede constatar, la formulacin de las pruebas requiere de expertos en cada rea temtica, as como en diseo curricular y en evaluacin acadmica que trabajen conjuntamente15.

3.2.6 Propuesta Operativa del SECAB

Las acciones y la asignacin de responsabilidades vinculadas al Sistema de Evaluacin de Competencias Acadmicas, de conformidad con la Matriz de Planificacin del Proyecto se sintetizan en el diagrama que viene a continuacin:

15

Aqu se abre la posibilidad de elaborar sendos productos entre los estudiantes de la Maestra en Diseo Curricular ofertado por la Universidad Politcnica Salesiana.

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Sistema de Evaluacin de las Competencias Acadmicas

Comit Tcnico Consejo de Admisiones Consejo Acadmico Informtica Estudiantes Direccin de Carrera

Revisin de competencias Diseo de las Pruebas No Revisin de las Pruebas Aprobado?

Desarrollo del Sistema

Si Configuracin del Sistema Aplicacin Pruebas Aprobado? S Induccin No

Aunque la propuesta venga del CONESUP, es necesario analizar las reas temticas, sus competencias y estndares para retroalimentar al sistema; adems, mientras sea responsabilidad de la misma Universidad el diseo de las Pruebas de Admisin as como planificar su ejecucin, estas tareas estarn a cargo de un Comit Tcnico constituido por docentes representantes de cada Facultad, presidido por el Director del Centro de Admisiones y Nivelacin. La propuesta de implementacin en la UPS deber ser analizada por el Consejo de Admisiones y ser aprobado por el Consejo Acadmico universitario.

El sistema informtico deber ser desarrollado y configurado por un experto en evaluacin a travs de medios informticos, de tal forma que garantice el diseo de los diferentes tipos de pruebas, la automatizacin de la correccin y las seguridades respectivas para evitar el plagio16. Estas funciones deben ser retroalimentadas permanentemente. Las reas temticas deberan ser de conocimiento pblico a travs del portal de la misma universidad; inclusive debera proporcionarse una bibliografa referencial.

16

En el caso de que una de las pruebas llegue a conocimiento de los estudiantes previo a su aplicacin, sta deber ser reformulada, con todas sus implicaciones.

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La aplicacin la realizar el equipo de docentes de los Cursos de Nivelacin en las Unidades de Admisin de la UPS y/o de cada Colegio que tenga Convenio con la misma. Es necesario el control de la documentacin de los estudiantes para evitar la suplantacin de los mismos. Puesto que la correccin estara automatizada por el sistema informtico, es necesario definir diversos tipos de reportes tanto para la seleccin e induccin de los estudiantes, cuanto para la evaluacin de las pruebas en s mismas, as como para la retroalimentacin del proceso.

El proceso culmina con la Seleccin e Induccin de los estudiantes postulantes a la UPS. Este momento se complementa con una entrevista con el Director de Carrera o un docente delegado por ste, con el fin de analizar junto con el estudiante respecto al inters de la Carrera, a las exigencias de la Educacin Superior y las implicaciones de ingresar a una Universidad Salesiana; para ello, el entrevistador debe poseer toda la informacin relativa al estudiante: los datos personales ingresados en Secretara durante la Inscripcin, los resultados del test de Orientacin Vocacional, los resultados de las Pruebas de Admisin, etc. Este proceso de induccin a la Universidad y a la Carrera podra concluir con la firma de un documento de compromiso de parte del estudiante.

Existe la posibilidad de exonerarse de rendir las Pruebas de Admisin, de conformidad con el Reglamento General de Admisiones y Nivelacin de la UPS. La exoneracin de la Pruebas no exime de la entrevista, requisito final que ratifica la admisin del postulante a la UPS.

3.3

Sistema de Nivelacin Acadmica para Bachilleres

3.3.1 Descripcin del SINAB

La UPS no se limita a seleccionar a quienes estn en condiciones de continuar sus estudios superiores, sino que, fundamentada en su opcin por los estudiantes de los sectores marginales, ofrece alternativas que sin menoscabar el nivel

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acadmico de sus carreras, quiere ayudar a los bachilleres que tengan dificultades para ingresar a la universidad; para ello organiza cursos de nivelacin de conformidad con las competencias requeridas en las pruebas de seleccin.

3.3.2 Objetivos

El objetivo especfico del SINAB consiste en atenuar las falencias acadmicas heredadas por los bachilleres de tal forma que se asegure el cumplimiento exitoso de las tareas exigidas por la Universidad Politcnica Salesiana.

Este propsito contribuir a la igualdad de oportunidades y a la equidad de acceso a la educacin superior. La UPS, conforme a su misin, constituye la alternativa para los bachilleres que provienen de los sectores ms vulnerables y que por su nivel acadmico debilitado estaran excluidos de la educacin superior.

3.3.3 Polticas de Nivelacin

Las competencias del Sistema de Nivelacin sern las mismas que del SECAB. La nivelacin dar prioridad a las competencias por encima de la informacin o induccin a la educacin superior. Aunque la propuesta inicial de la modalidad es semipresencial, se podran analizar e implementar otras alternativas, como a distancia, virtuales, etc. Podran existir cursos intensivos interciclos para estudiantes que requieren nivelarse en una de las reas. Esto es entre un ciclo y otro. El total de horas del curso ser igual que en el curso normal.

El ttulo de bachiller no se requiere para iniciar los cursos de nivelacin, pero s para la matrcula en el primer nivel de las carreras. Se dar prioridad a los colegios salesianos como Unidades de Admisin para la realizacin de las actividades presenciales.

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3.3.4 Malla Curricular

Una vez ms debemos decir que la malla curricular depende de la estructura y de los contenidos establecidos por el CONESUP; entre tanto, el Comit Tcnico del Sistema de Admisiones de la UPS deber revisar los objetivos y los contenidos de cada rea. Sin embargo, puesto que hay que caminar hacia el perfil ideal (el que los bachilleres deberan tener para garantizar su desempeo normal en la educacin superior), se proponen como referentes alternativos a los del Bachillerato ecuatoriano segn el Decreto 1786, las competencias y habilidades requeridas por el Sistema de Pruebas del DEMRE (ver Anexos No. 5-8). Lo que viene a continuacin es otro ejemplo de reas organizadas por competencias y habilidades.

3.3.4.1 Lenguaje y Comunicacin

El propsito del rea de Lenguaje y Comunicacin es desarrollar en los postulantes su capacidad para resolver problemas verbales mediante las siguientes competencias y habilidades cognitivas:

Competencia 1: Recuperar informacin explcita desde el texto (conocer, comprender-analizar, identificar, caracterizar). Competencia 2: Interpretar la informacin contenida en el texto (analizarsintetizar, analizar-interpretar, inferir localmente, sintetizar localmente, sintetizar globalmente, interpretar).

Competencia 3: Evaluar la informacin del texto (inferir globalmente, trasformar, evaluar).

3.3.4.2 Matemticas

El propsito del rea matemtica la prueba es desarrollar en los postulantes su capacidad para:

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Reconocer los conceptos, principios, reglas y propiedades de la matemtica, Identificar y aplicar mtodos matemticos en la resolucin de problemas, Analizar y evaluar informacin matemtica proveniente de otras ciencias y de la vida diaria, y Analizar y evaluar las soluciones de un problema para fundamentar su pertinencia.

3.3.4.3 Ciencias Sociales

El propsito del rea de Ciencias Sociales es desarrollar en los bachilleres cu capacidad para: Constatar las habilidades en el manejo instrumental de la simbologa de las distintas representaciones grficas utilizadas en Historia y Ciencias Sociales. Verificar las competencias en el manejo de la terminologa propia de cada una de las disciplinas de base, y el dominio conceptual en la construccin del conocimiento histrico y de las Ciencias Sociales. Comprobar la capacidad para identificar e interpretar el significado de los acontecimientos y procesos histricos ms relevantes de la humanidad, destacando los principios de continuidad y cambio. Determinar las competencias en el estudio geogrfico desde el entorno inmediato la Regin a la realidad mundial, en una relacin de interdependencia.

3.3.4.4 Ciencias Naturales

El propsito del rea de Ciencias Naturales es desarrollar la capacidad del postulante para: Reconocer la terminologa cientfica propia de la asignatura. Recordar informacin significativa, referida a la disciplina.

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Reconocer convenciones y modelos, as como las leyes que sustentan la disciplina. Comprender las teoras o esquemas conceptuales principales. Interpretar datos de grficos y/o diagramas, tablas y esquemas. Extrapolar e interpolar informacin a partir de los datos proporcionados. Seleccionar, entre varias, la hiptesis de trabajo apropiada a un problema presentado. Evaluar una hiptesis sometida a prueba, a la luz de datos proporcionados. Analizar las relaciones contempladas por un modelo propuesto.

Obviamente, esto debe ser definido por el Comit Tcnico y aprobado por las respectivas instancias universitarias.

Los cursos sern organizados semestralmente con una duracin de 16 semanas. Puesto que la modalidad sugerida es la semipresencial, sta tendr los siguientes componentes: clases presenciales y estudio personal con tutoras. Significan 48 horas de clases presenciales incluyendo la jornada de evaluacin final, y 75 horas de estudio personal por cada asignatura.

Puesto que dos de las asignaturas son obligatorias (Lenguaje y Comunicacin y Matemtica) y dos son opcionales (Ciencias Sociales o Ciencias Naturales); el estudiante deber tomar en total nicamente tres materias. El cuadro siguiente especifica la carga horaria de cada componente por cada materia:

Asignaturas Lenguaje y Comunicacin Matemtica Ciencias Sociales o Ciencias Naturales Total Horas

Clases Presenciales 3x16 = 48 3x16 = 48 3x16 = 48 144

Estudio Personal 5x15 = 75 5x15 = 75 5x15 = 75 225

Total Horas 123 123 123 369

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3.3.5 Propuesta Operativa

En el diagrama anterior se sintetizan las diferentes tareas y la asignacin de responsabilidad de las mismas.

Al comenzar el diseo de la propuesta del SINAB se prevean dos grandes dificultades a la hora de ejecutarla: la prolongacin de un semestre en los estudios por parte de los bachilleres, sobre todo en Cuenca y Guayaquil; y la escasez de aulas como es el caso de la Sede Quito; sin embargo, la posibilidad de acceder a los colegios salesianos y de aprender de manera semipresencial solucionara en buena parte estas dificultades iniciales. Obviamente eso supone la aceptacin de esta propuesta por parte de los colegios salesianos, lo cual implica que la UPS tenga que vender la idea y luego firmar sendos convenios de cooperacin entre las dos instancias.

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Se debera implementar de manera procesual: durante el primer ao con uno o dos colegios en cada sede de la Universidad17, en el segundo ao podra ampliarse al resto de colegios salesianos de toda la Repblica. En un futuro, dependiendo de la propuesta del CONESUP, los colegios de las Hijas de Mara Auxiliadora tambin podran constituirse en Unidades de Admisin para la UPS, incluso abierto para cualquier universidad del pas.

Los materiales constituiran un paquete de cuatro mdulos de autoaprendizaje elaborados y diseados en su totalidad por la Universidad Politcnica Salesiana. Su elaboracin estar a cargo del Centro de Produccin Educativa de la Sede Quito, instancia ya existente en la Universidad; sin embargo, sus contenidos deben ser garantizados por el mismo Comit Tcnico que disea las Pruebas de Evaluacin de Competencias Acadmicas de los Bachilleres, obviamente en coordinacin con las Carreras y Facultades.

La elaboracin de los distributivos estar a cargo de las Coordinaciones de cada Sede. Los docentes sern seleccionados por la Universidad previo concurso, considerando su especificidad y nivel: se trata de profesores para nivelar las deficiencias del Bachillerato, por tanto, podrn concursar los docentes de los colegios salesianos, y de conformidad con el Convenio, incluso tener prioridad. Este equipo de docentes sera especfico para los Cursos de Nivelacin.

El sistema informtico de Admisiones y Nivelacin deber constituir un mdulo acadmico especfico para este propsito. Puesto que las inscripciones y matrculas se realizarn en la Secretara de cada Unidad de Admisiones; es decir, en cada colegio y/o campus de la universidad en los que se realizarn los Cursos de Nivelacin, el Departamento de Informtica deber instalar el programa y proporcionar los cdigos de acceso a cada Unidad de Admisiones; sin embargo, la documentacin debe ser enviada a la Sede a la que pertenece. El postulante realizar el pago en la entidad bancaria respectiva, al igual que los estudiantes universitarios. Para que se abra un curso es necesario que se inscriban al menos
17

A manera de ejemplo, se podra comenzar en los Colegios Spellman y Tcnico Don Bosco en Quito; el Cristbal Coln y el Domingo Comn en Guayaquil; y, el Tcnico Salesiano en Cuenca.

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30 estudiantes por cada asignatura. Los postulantes pueden provenir de cualquier colegio de la Repblica y no necesariamente deben haber concluido el sexto curso. Los estudiantes inscritos en las Unidades que no se hayan abierto pueden solicitar su traslado a otras Unidades de su conveniencia.

Las clases presenciales se realizarn los das sbados segn el siguiente horario: de 07h00-10h00; 10h00-13h00; 14h00-17h00. El estudio personal puede incluir consultas a los docentes; en este sentido, cada docente se convierte en tutor de su grupo de estudiantes.

A modo de ejemplo se presenta la propuesta de encuentros para la sierra:

Encuentros presenciales Mes Septiembre Octubre Semana 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 1. 2. 3. 3. Actividad Encuentro 1: Presentacin del Curso Encuentro 2 Encuentro 3 Encuentro 4 Encuentro 5; Trabajo 1 y pre-test Encuentro 6 Encuentro 7 Encuentro 8 Encuentro 9 Encuentro 10; Trabajo 2 y pre-test Encuentro 11 Encuentro 12 Encuentro 13 Encuentro 14 Encuentro 15; Trabajo 3 y pre-test Prueba de Admisin segn el calendario de stas. Mes Marzo Abril Semana 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2.

Noviembre

Mayo

Diciembre Enero

Junio

Julio

Febrero

La ejemplificacin y el desarrollo de algunos ejercicios de las pruebas podran permitir validarlas, e incluso facilitar el acercamiento de los bachilleres a la universidad. Se podra hablar de un Pretest, cuyo objetivo sera probar las preguntas; las que al ser aprobadas pasaran a formar parte del banco de preguntas para elaborar las respectivas Pruebas de Admisin. En consecuencia, es de suma importancia que el grupo que rinde estas pruebas sea lo ms

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representativo posible de la poblacin en la cual se usarn posteriormente los tems, de modo que las caractersticas determinadas en la fase experimental sufran leves modificaciones en la aplicacin oficial. Es decir, los cambios mantengan la dificultad, la discriminacin y la omisin dentro de rangos que no afecten al patrn de ensamblaje del instrumento.

En otras palabras, este proceso no culmina con la seleccin e induccin de los postulantes a la UPS, sino que se integra con las Pruebas de Admisin. No existe aprobacin de los Cursos de Nivelacin; sin embargo, peridicamente se realizar un pre-test, sea mediante auto-evaluacin, co-evaluacin, o evaluacin de parte del docente; significa que todos los estudiantes de los Cursos de Nivelacin debern participar y aprobar las Pruebas de Evaluacin Acadmica si pretenden ser admitidos en la UPS.

3.4

Gestin del Sistema de Admisiones y Nivelacin

En la actualidad, para el xito de cualquier tarea en una institucin se requiere de una buena gestin de la misma. Entre sus actividades a considerar estn: la planificacin del proceso, el monitoreo y seguimiento, y la evaluacin. Para favorecer este proceso, este captulo incluye fundamentalmente la definicin de algunas polticas de gestin, de su estructura orgnica dentro de la estructura universitaria, una sntesis de todo el proceso y la formulacin de un Reglamento General de Admisiones y Nivelacin de la UPS.

3.4.1 Objetivos

El objetivo especfico de la Gestin del Sistema de Admisiones y Nivelacin de la UPS consiste en optimizar el uso de sus talentos y recursos en funcin de la eficacia y eficiencia del mismo sistema.

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Tambin este propsito quiere contribuir, desde la gestin del sistema, al cumplimiento exitoso de las tareas exigidas por la educacin superior de quienes ingresan a la UPS.

3.4.2 Polticas de Gestin

Para alcanzar el objetivo especfico de la Gestin del Sistema de Admisiones y Nivelacin, se requiere que ste sea:

Sistmico y participativo: es nico para toda la Universidad, forma un todo y est integrado con las diversas instancias universitarias. Flexible: se ajusta a sus destinatarios los Bachilleres y a las Carreras y Facultades. Colegiado: las decisiones se toman en organismos colegiados. Descentralizado: las funciones de cada instancia estn definidas en el Reglamento General de Admisiones y Nivelacin. Usa tecnologas de punta, tanto en el campo informtico, como en la orientacin vocacional, y el diagnstico de las competencias intelectuales.

3.4.3 Estructura Orgnica

La Universidad Politcnica Salesiana funciona en tres Sedes: Cuenca (Matriz), Quito y Guayaquil; y est organizada en cuatro Facultades: Ciencias Humanas y de la Educacin, Ciencias Administrativas y Econmicas, Ingenieras, y Ciencias Agropecuarias y Ambientales18. Existe un Decano por Facultad para todas las sedes, y un Director de Carrera por cada Sede, para cada una de ellas. Adems, existe una Unidad de Posgrados para la formacin de cuarto nivel, pero su sistema de admisiones depende de cada programa.

La Facultad de Ciencias Humanas y de la Educacin incluye las siguientes Carreras: Pedagoga; Filosofa y Pedagoga; Gestin para el Desarrollo Local
18

Cfr. UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA. 2004. Carta de Navegacin. 55-56.

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Sostenible; Comunicacin Social; Psicologa; Psicologa del Trabajo; Cultura Fsica; Artes de la Imagen; Teologa Pastoral; Antropologa Aplicada; y Educacin Intercultural Bilinge. La Facultad de Ingenieras incluye: Ingeniera Mecnica; Ingeniera Mecnica Automotriz; Ingeniera Industrial; Ingeniera Elctrica; Ingeniera Electrnica; Ingeniera de Sistemas; e Ingeniera Civil. La Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas incluye: Contabilidad y Auditora; Administracin de Empresas; e Ingeniera en Gerencia y Liderazgo. La Facultad de Ciencias Agropecuarias y Ambientales incluye: Ingeniera Agropecuaria; Ingeniera en Produccin agropecuaria; Ingeniera Ambiental; e Ingeniera en Biotecnologa. Es primer lugar ste el mbito en el que tiene que organizarse y al que tiene que beneficiar el Sistema de Admisiones y Nivelacin.

El Sistema de Admisiones y Nivelacin involucra a miles de estudiantes nuevos en su proceso de admisin y no es propiamente una instancia universitaria; por tanto, ste podra constituir una Coordinacin de la universidad o de los colegios salesianos, o una institucin independiente. Pensado como parte de la UPS estara vinculado a la Direccin de Desarrollo Acadmico. Debera existir un Coordinador General a nivel de Universidad; y luego, un Coordinador por cada Sede. Su ejecucin se realizara a travs de las Unidades de Admisin que podran constituir cada campus universitario o los colegios salesianos que tengan el respectivo convenio con la Universidad.

Para garantizar la pertinencia de los contenidos, deber existir un Comit Tcnico constituido por docentes especializados en cada rea. Este Comit evidencia, por una parte, la necesidad de especialistas en cada eje; y por otra, la necesidad de interrelacin entre ellos. A su vez, subraya la importancia de que el sistema se retroalimente permanentemente. Este Comit podra estar integrado por profesores de cada Facultad pertenecientes al rea de Formacin Bsica Cientfica de las Carreras, de manera que se mantenga la relacin con los perfiles de ingreso a la educacin superior.

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Adems debera existir un Comit de Orientacin. Puesto que la Coordinacin de Bienestar de la UPS no contempla la orientacin entre sus funciones, sta la podra desempear el Centro Psicolgico Salesiano, el mismo que ya est vinculado a la Universidad, en la sede Quito. Un delegado de cada Comit debera participar en el Consejo de Admisiones. Estas ideas se visualizan en el organigrama siguiente.

Esta estructura permitir tener un aval acadmico desde la Direccin de Desarrollo Acadmico; y su vez, realizar los anlisis y aprobaciones necesarias en los Consejos Acadmico y Superior; por tanto, con conocimiento y apoyo de los Decanos y Vicerrectores de sede. A travs de stos ltimos, se facilita tambin la operativizacin en cada Unidad de Admisiones.

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3.4.4 El proceso de admisiones y nivelacin

Aqu se describen dos elementos: por una parte, todos los procesos involucrados en el Sistema de Admisiones y Nivelacin en su globalidad; y por otra, su calendarizacin dentro de los perodos acadmicos de la Universidad. Los procedimientos se analizaron en cada uno de los sistemas presentados en los captulos anteriores; por tanto, aqu se sintetiza en el siguiente diagrama de flujo.

Este conjunto de actividades es necesario ubicarlas dentro de un perodo acadmico regular de la Universidad; es decir, dentro del Calendario regular de la UPS. Algunas actividades se realizan por una sola vez, por ejemplo, la elaboracin o adquisicin del test de orientacin, el desarrollo de un sistema informtico, el diseo de la malla para los Cursos de Nivelacin, la elaboracin de las guas didcticas, etc.; sin embargo, se necesitar actualizar las versiones de los mismos, pero eso podra formar parte de la revisin o configuracin.

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El calendario acadmico deber formar parte de un Plan Operativo Anual, es decir incluir dos perodos, y en sus dos versiones: para la regin costa, y para las regiones sierra y oriente. ste deber ser diseado por el Coordinador General de Admisiones, posteriormente analizado por el Consejo de Admisiones y aprobado por el Consejo Acadmico. La Induccin a la Carrera y a la Universidad se coloca al final porque, cronolgicamente, constituye la ltima fase de proceso de admisin.

Puesto que existen Carreras que se ofertan semestralmente y otras que inician cada ao, el calendario debe ser flexible. El cuadro que est en la pgina siguiente es un ejemplo y prev su inicio en el ao escolar septiembre 2007 - junio 2008; sin embargo, algunas de sus actividades necesitan ejecutarse durante el ciclo marzo-agosto 2007.

Uno de los elementos fundamentales de la gestin es el monitoreo o seguimiento. Se trata de que la accin se desarrolle segn las previsiones de manera que se alcancen los resultados esperados. El anlisis continuado de la operativizacin del sistema, permite reconducir desviaciones durante su ejecucin, apuntar correcciones y reorientaciones tcnicas y proponer e incorporar, si es necesario, ajustes en relacin a lo programado. Esta tarea es responsabilidad tanto del Coordinador General de Admisiones cuanto de los Coordinadores de Sede. En fin, los resultados debern evaluarse semestralmente aunque el informe responda a cada POA.

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Cd. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 1.3 1.3.1 1.3.2 4.1

Actividades Identificar las aptitudes vocacionales de los estudiantes. Adquisicin o construccin de test. Desarrollo y configuracin del sistema informtico. Aplicacin del test. Plan de Comunicacin de la Oferta Acadmica Revisin de las reas, competencias y estndares. Diseo de las pruebas. Configuracin del sistema informtico y seguridades: Desarrollo del sistema informtico; Configuracin de las pruebas y seguridades; Aplicacin y correccin de las pruebas. Firma de convenios de cooperacin entre los Colegios Salesianos (CONESA) y la UPS. Elaboracin de las guas didcticas. Definicin de los Horarios y Distributivos. Inscripciones y matrculas. Clases presenciales y tutoras; pretest. Seleccin e Induccin a la UPS y a la Carrera. Capacitacin a los entrevistadores. Entrevista a los estudiantes. Gestin del Sistema.

Marzo Septiembre 1 2 3 4

Abril Octubre 1 2 3 4

Mayo Noviembre 1 2 3 4

Junio Diciembre 1 2 3 4

Julio Enero 1 2 3 4

Agosto Febrero 1 2 3 4

Sema 1 4 P 4 4 2 4 2 1 P 8 2 2 P 1 2 P

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3.4.5 Reglamento General de Admisiones y Nivelacin de la UPS

Art. 1 El Sistema de Admisiones y Nivelacin se ajusta a referentes bsicos que se derivan de la normativa constitucional, de las disposiciones de la Ley de Educacin Superior, del Reglamento de Rgimen Acadmico; del Estatuto y Reglamento General de Facultad de la Universidad Politcnica Salesiana y a este Reglamento.

De la naturaleza del Sistema

Art. 2 El Sistema de Admisiones y Nivelacin de la Universidad Politcnica Salesiana constituye el conjunto de procedimientos y actividades que realizan la institucin y el postulante, desde que ste obtiene informacin sobre los estudios en la misma, hasta su matrcula en alguna de sus carreras.

Art. 3 El objetivo especfico del Sistema de Admisiones y Nivelacin consiste en implementar determinados procesos que permitan elevar el nivel acadmico de los bachilleres que postulen su ingreso a la Universidad Politcnica Salesiana, de manera que puedan tener xito en la Carrera de su eleccin.

Con este objetivo se pretende: a) Lograr la igualdad de oportunidades y la equidad de acceso a la educacin superior. b) Apoyar al mejoramiento de la calidad del Sistema Nacional de Educacin Superior. c) Reducir los ndices de desercin y repitencia de los estudiantes de la UPS.

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Art. 4 Son funciones del Sistema de Admisiones y Nivelacin: a. Orientar Vocacional y Profesionalmente a los Bachilleres; b. Diagnosticar el nivel de desarrollo intelectual de los Bachilleres que postulen por alguna de las carreras que ofrece la UPS; y, c. Nivelar acadmicamente a quienes traigan brechas desde el Bachillerato.

Del Consejo de Admisiones

Art. 5 El Consejo de Admisiones y Nivelacin est integrado por: a. El Coordinador General, que lo preside; b. Un representante del Comit Tcnico, cuando ste se encuentre en funciones; c. El Director del Centro Psicolgico Salesiano; y, d. Los Coordinadores de Admisiones de Sede.

El Consejo de Admisiones y Nivelacin sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes, y extraordinariamente cuando lo convoque el Coordinador General. El Secretario del Consejo de Admisiones ser el Secretario de Campus donde se realice la sesin o su delegado.

Art. 6 Son funciones del Consejo de Admisiones y Nivelacin:

a. Revisar y analizar permanentemente los mbitos y estndares acadmicos que deberan alcanzar los postulantes para el ingreso a la UPS. b. Analizar y disear propuestas de mejoramiento del Sistema de Admisiones y Nivelacin conforme al avance de los mtodos y las tcnicas de evaluacin y aprendizaje.

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c. En el marco de las polticas de desarrollo de la UPS, planificar tanto en el mbito estratgico como en el operativo, el proceso de Admisiones y Nivelacin de la UPS. d. Conocer, analizar y aprobar los Distributivos Acadmicos y los respectivos horarios de clases presentados por los Coordinadores de Sede y someterlos a consideracin del Consejo Acadmico. e. Coordinar estudios sobre el rendimiento y perfil de los estudiantes del Bachillerato ecuatoriano. f. Resolver todo lo referente a las funciones del Sistema de Admisiones y Nivelacin que no estn contemplados en este Reglamento y remitir al Consejo Acadmico para su aprobacin.

Del Coordinador General de Admisiones

Art. 7 El Coordinador General de Admisiones ser nombrado por el Rector de la UPS, entre los Coordinadores de Admisin de las Sedes. Tendr una dedicacin mnima de 20 horas.

Son funciones del Coordinador General de de Admisiones: a. Presidir el Consejo de Admisiones de la UPS. b. Impulsar la ejecucin de todas las actividades vinculadas al proceso de Admisiones y Nivelacin. c. Gestionar, junto con el Comit Tcnico y el Centro Psicolgico Salesiano, la configuracin del sistema informtico de la UPS para la implementacin de la Orientacin y de las Pruebas de Admisin. d. Promover la firma de convenios de cooperacin con los Colegios Salesianos para la ejecucin del Sistema de Admisiones. e. Elaborar el calendario general de actividades de conformidad con el Calendario de la Universidad.

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De los Coordinadores de Admisiones de Sede

Art. 8 El Coordinador de Admisiones de Sede tendr una dedicacin mnima de 10 horas semanales. Sus funciones son: a. Coordinar con el Vicerrector de Sede y las Unidades de Admisin, la aplicacin de las Pruebas de Admisin y la realizacin de los Cursos de Nivelacin. b. Participar en la seleccin de los docentes y elaborar los distributivos y horarios para los cursos de nivelacin de cada Unidad de Admisiones, y someterlo a consideracin del Consejo de Admisiones. c. Monitorear y evaluar semestralmente la ejecucin del sistema en la Sede y elaborar los informes respectivos.

Del Comit Tcnico

Art. 9 ste es un organismo tcnico de la Coordinacin de Admisiones y Nivelacin de la UPS. Est constituido por profesionales especializados en cada una de las reas que incluyen el Sistema de Admisiones y Nivelacin: Matemtica, Lenguaje y Comunicacin, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales en sus tres componentes: Fsica, Qumica y Biologa. Cada una de estas reas deber tener al menos 2 docentes, contratados bajo la modalidad de servicios profesionales, a quienes se les pagar por horas.

Son funciones del Comit Tcnico: a. Elaborar las Pruebas de Admisin; b. Disear el microcurrculo de cada una de las reas del Curso Preuniversitario; c. Elaborar las Guas de Estudio para cada una de las asignaturas; y, d. Revisar y validar la configuracin de las pruebas de admisin en el sistema informtico.

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Del Centro Psicolgico Salesiano

Art. 10 La Orientacin Vocacional y Profesional ser realizada por el Centro Psicolgico Salesiano, previo la firma de un Acuerdo de Cooperacin con la UPS, a travs de la Coordinacin General de Admisiones.

Son funciones del Centro Psicolgico Salesiano: a. Disear o seleccionar y adquirir los instrumentos de Orientacin de Bachilleres. b. Revisar y validar la configuracin del sistema informtico de la Universidad para la implementacin de la Orientacin a travs de Internet. c. Capacitar y asesorar a los docentes de las Carreras que participarn en el proceso de Induccin a la Carrera y a la UPS. d. Tratar los casos especiales y asesorar tanto a los Bachilleres cuanto a los Directores de Carrera.

De la Unidad de Admisiones

Art. 11 La Unidad de Admisiones constituye la instancia en la que se realizan las Pruebas de Admisin y los Cursos de Nivelacin. Estos pueden funcionar en los diversos campus de la Universidad o en los Colegios salesianos que tengan el Convenio respectivo.

Son funciones de la Unidad de Admisiones: a. Inscribir para las pruebas de admisin y/o para los Cursos de Nivelacin. b. Brindar el apoyo logstico y los recursos necesarios para la realizacin de las Pruebas de Admisin, el desarrollo de las clases presenciales y las tutoras.

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De las Pruebas de Evaluacin Acadmica

Art. 12 Las Pruebas de Evaluacin Acadmica o Pruebas de Admisin se caracterizan por: a. Evaluar el desarrollo intelectual en su integridad: el mbito cognitivo, las habilidades y los valores. b. Ser objetivas: prevn un promedio de 80 preguntas y un mximo de dos horas y media de duracin; e incluyen preguntas con diversos niveles de dificultad. c. Ponderar sus resultados de conformidad con los porcentajes propuestos por el Consejo Directivo Acadmico de cada Facultad.

Art. 13 Cada postulante deber aprobar mnimo tres pruebas: Lenguaje y Comunicacin y Matemticas que son obligatorias; Ciencias Sociales o Ciencias Naturales que son optativas. Cada prueba se realizar en das diversos.

Art. 14 Las pruebas sern realizadas en los laboratorios de las Unidades de Admisin mediante un sistema informtico que automatice el proceso. El acceso de los estudiantes a los laboratorios se permitir nicamente con la cdula de Identidad y el comprobante de pago de la Inscripcin o del Curso de Nivelacin. Cada estudiante acceder al sistema nicamente con su propio cdigo, en la hora indicada y para el mdulo establecido. El control de la documentacin ser riguroso para evitar fraude.

Art. 15 Para ser seleccionado como Postulante en cualquiera de las Carreras de Pregrado es necesario haber alcanzado, en las Pruebas de Admisin, un mnimo de 70 puntos sobre 100, en el promedio ponderado por cada Facultad. Los resultados de las Pruebas de Admisin tendrn validez de un ao.

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De las exoneraciones

Art. 16 Los postulantes que deseen ingresar a la UPS podrn ser exonerados de las Pruebas de Admisin, mediante certificacin, bajo las siguientes condiciones: a) Quienes provengan de Colegios Salesianos, de conformidad con el Convenio respectivo. b) Los estudiantes que provengan de otras Carreras de la UPS, pero dentro de la misma Facultad, siempre que su admisin haya sido realizada segn la propuesta actual. c) Los estudiantes que provengan de otra universidad pero de una misma Carrera, previo la aprobacin de los dos primeros niveles. d) Los profesionales egresados de universidades nacionales o

internacionales. e) Los estudiantes universitarios que tengan aprobados al menos cuatro semestres o su equivalente; sin excluir que la Direccin de Carrera solicite nivelarse en alguno de los mdulos.

Art. 17 Quien haya realizado fraude en los documentos exigidos para la admisin, no podr ser admitido a ninguna Carrera dentro de los cinco (5) aos siguientes, a menos que exista sentencia judicial absolutoria.

De los Cursos de Nivelacin

Art. 18 Los Cursos de Nivelacin sern ofertados en las Unidades de Admisin en modalidad semipresencial durante la segunda parte del ao escolar para el Bachillerato. Excepcionalmente, se ofertarn Cursos de Nivelacin en los perodos alternos, previa seleccin de las Unidades de Admisin, y aprobacin del Consejo Acadmico. Tambin podran organizar Cursos intensivos interciclos

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para estudiantes que requieren nivelarse en una de las reas. El total de horas del Curso ser igual que en el Curso regular.

Art. 19 Los Cursos son abiertos para cualquier estudiante a partir del ltimo ao de Bachillerato, independientemente del colegio de proveniencia. Para inscribirse y tomarlos es suficiente una certificacin de que est cursando el ltimo ao de Bachillerato. El ttulo ser necesario para matricularse en el primer nivel de cualquier Carrera.

Art. 20 No existe una evaluacin acadmica de los Cursos de Nivelacin, sino ejercicios a manera de pre-test en cada mdulo. Significa que el Curso de Nivelacin Acadmica no sustituye a las Pruebas de Evaluacin Acadmica; sin embargo, le da derecho a participar en las Pruebas de Admisin, por una vez sin costo adicional.

Art. 21 La evaluacin de los docentes de los Cursos de Nivelacin incluir el porcentaje de los estudiantes que superen las Pruebas de Evaluacin Acadmica.

De la Seleccin e Induccin

Art. 22 Una vez concluidas las Pruebas de Evaluacin Acadmica de los Bachilleres, la Coordinacin de Admisiones de cada Sede clasificar a los inscritos en cada Carrera en orden descendente de acuerdo con el puntaje ponderado obtenido, hasta que se complete el nmero de cupos fijado para la misma, siempre y cuando obtengan un puntaje igual o superior al puntaje ponderado mnimo exigido.

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Art. 23 Previo a la matrcula, los estudiantes seleccionados tendrn una entrevista de induccin a la Carrera y a la Universidad realizada por la Direccin de Carrera. Para ello debern haber participado en el test de Orientacin Vocacional y haber superado las Pruebas de Admisin. Los admitidos que no sigan este procedimiento perdern el derecho al cupo.

3.5

Presupuesto de Ingresos y Egresos

El presupuesto est elaborado sobre la base del universo de estudiantes considerados para el diagnstico; es decir, 1365 que estaran inscritos en el Curso de Nivelacin. Este nmero corresponde nicamente a la sede Quito, puesto que en las sedes de Cuenca y Guayaquil no existen los Cursos de Nivelacin.

El Curso de Nivelacin costara US$ 90,00 por asignatura, el mismo que incluira la gua didctica y la posibilidad de participar por una vez en la Evaluacin de las Competencias Acadmicas de los Bachilleres. Adems se ha calculado apenas un 20% de estudiantes que participaran directamente en las Pruebas de Admisin, cuyo costo sera de US$ 10,00 por asignatura. Este porcentaje podra ser mucho mayor.

En los egresos se incluyen nicamente los costos incrementales. No se consideraron los gastos generales de la Universidad como Secretara, Personal directivo, servicios bsicos, costos de infraestructura ni equipamiento; no se incluyen el costo de los equipos de Internet ni el mantenimiento del sistema informtico. Tampoco se consideraron los gastos generales de los Centros de Admisin de los Colegios, puesto que de conformidad con el Convenio ese rubro es responsabilidad de los mismos (ver Anexo N 10).

Los Costos de Inversin, como los programas informticos, tendrn una depreciacin en tres aos; las guas didcticas tendran la validez de un ao. A su

58

vez, los Costos de Operacin y los Costos del Curso de Nivelacin Acadmica para Bachilleres se han calculado por semestre.

El test de Orientacin Profesional estar activo en la Web de la Universidad, su acceso ser gratuito, de manera que cualquier estudiante pueda autoaplicarse y conocer los resultados de manera inmediata; sin embargo, en el Acuerdo entre la Universidad Politcnica Salesiana y el Centro Psicolgico Salesiano se estipula que la Universidad cancelar al Centro Psicolgico la cantidad de US$ 2,00 dlares por cada estudiante matriculado en el Curso de Nivelacin.

Los grupos para la Evaluacin de las Competencias Acadmicas en laboratorios de Informtica con conexin de Internet se calcularon mnimo con 25 estudiantes; en tanto que para los Cursos de Nivelacin se calcularon con 30 estudiantes por aula.

En cuanto al pago a los docentes, la cantidad por hora incluye las tutoras y la revisin de los ejercicios.

El saldo ser distribuido entre las Unidades de Admisin de conformidad con el nmero de inscritos en el Curso Propedutico. Segn la tabla (ver pgina siguiente), si el saldo es de US$ 192.635,82, corresponde a US$ 141,13 dlares promedio por estudiante se trata del 51,13% del saldo. En un grupo de 30 estudiantes, sumaran US$ 4.233,75 dlares. Si son ms grupos, esta cantidad se incrementara. El costo por el uso de los laboratorios para la Evaluacin de las Competencias Acadmicas est implcito en los estudiantes inscritos en los Cursos de Nivelacin, por tanto, esa es una tarea obligatoria de los colegios si firman el convenio con la Universidad e inscriben a los Cursos de Nivelacin. A continuacin se incluye una tabla con cada uno de los rubros.

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CDIGO INGRESOS

CONCEPTO

UNIDAD DE MEDIDA 1365 estudiantes x 3 materias x US$ 90 20% de 1365 x 3 materias x US$ 10

US$ 368550 8190 376740

Matrcula Cursos de Nivelacin Pruebas de Evaluacin Acadmica TOTAL INGRESOS CDIGO CONCEPTO

REQUERIMIENTO/ UNIDAD DE MEDIDA

COSTO

COSTOS DE INVERSION Programa Informtico para Orientacin Profesional (Incluye 1.1.1 instalacin y capacitacin a usuarios) Programa Informtico para Evaluacin de Competencias 2.3.1 Acadmicas de los Bachilleres (incluye instalacin y capacitacin a usuarios)

1 programador x 40 horas x 4 semanas x 1,5 meses x US$ 9,00

2160

2 programadores x 40 horas x 4 semanas x 2 meses x US$ 9,00

5760

COSTOS DE OPERACION Costos de Personal: Gestin del Sistema de Admisiones y Nivelacin 1 persona x 20 horas x 4 semanas 4.1 Coordinador General x 6 meses x US$ 9,00 1 persona x 3 sedes x 10 horas x 4 4.1 Coordinadores de Sede semanas x 6 meses x US$ 9,00 Otros Costos de Operacin 1.3.1 Orientacin Profesional (CPS) 1.3.2 Costos de entrevista a estudiantes 2.1 Revisin de reas competencias y estndares

4320 6480

2.2

Diseo de pruebas

2.4 2.5

Aplicacin de las pruebas Certificaciones de las Evaluaciones

1365 x US$ 2 1365 estudiantes x 20 min x US$ 9,00 2 docentes x 6 reas x 8 horas x US$ 9,00 3 pruebas x 2 profesores x 20 horas x US$ 9,00 1 prueba x 6 profesores x 8 horas x US$ 9,00 1 informtico x 24 horas x US$ 9,00 1365 estudiantes / 25 en laboratorio x 3 materias x 3 horas x US$ 9,00 1365 estudiantes x US$ 1

2730 4095 864 1080 432 216 4422,6 1365

COSTOS CURSO DE NIVELACION ACADEMICA PARA BACHILLERES 3.2 Elaboracin de Guas Didcticas 6 Guas x 144 horas x US$ 9,00 Guas Didcticas para los 3 guas x 1365 estudiantes x US$ estudiantes 10 Docencia: Clases Presenciales, 1365 estudiantes / 30 en aula x 3 3.5 tutoras y correccin materias x 48 horas x US$ 9,00 Gastos Indirectos UPS 30% del total de gastos TOTAL COSTOS SALDO

7776 40950 58968 42485,58 184104,18 192635,82

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4 PROPUESTA DE VALIDACION
El Sistema de Admisiones y Nivelacin deber ser analizado por el Consejo Acadmico y aprobado por el Consejo Superior de la UPS. El anlisis en el Consejo Acadmico implica la socializacin en cada Facultad y Carrera, as como en los Vicerrectorados de cada Sede.

Este captulo quiere incluir adicionalmente, el parecer de la Direccin de Desarrollo Acadmico de la UPS, del Consejo Nacional de Educacin Salesiana (CONESA), y del Centro psicolgico Salesiano (CPS), respecto a esta propuesta. El parecer de cada institucin est expresado en sendas cartas, las mismas que se incluyen en las pginas siguientes. Adems, en el Anexo 9 est una propuesta de Acuerdo entre la Universidad Politcnica Salesiana y el Centro Psicolgico Salesiano; a su vez, en el Anexo 10 est una propuesta de Convenio entre la UPS y el CONESA.