CENTRO DE CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS DEPARTAMENTO DE DIREITO PUBLICO TEORIA GERAL DO PROCESSO Prof Colaboradora: Maria Tereza Braga

PRINCPIOS PROCESSUAIS ou ONDE VAMOS PROCURAR SUBSDIOS PARA A CONSULTA DE SHELDON? (2)

PRINCPIOS PROCESSUAIS ou ONDE VAMOS PROCURAR SUBSDIOS PARA A CONSULTA DE SHELDON? (2)

Conceitos:
Conceitos: (...) preceitos fundamentais que do forma e carter aos sistemas processuais. (Cintra, Grinover, Dinamarco, 2010, p.59) (...) proposies que se colocam na base da cincia jurdico-processual, informando- a. (Correia, 2010, p. 23)

Conceitos:
(...) o princpio muito mais importante do que uma norma () uma norma; mas mais do que uma norma, uma diretriz, um norte do sistema, um rumo apontado para ser seguido por todo o sistema. Rege toda a interpretao do sistema e a ele se deve curvar o intrprete, sempre que se vai debruar sobre os preceitos contidos no sistema (Ataliba, 1981, p.11 citado por Portanova, 2008, p. 13)

Conceitos:
(...) os princpios no so meros acessrios interpretativos. So enunciados que consagram conquistas ticas da civilizao e, por isso, estejam ou no previstos na lei, aplicam-se cogentemente a todos os casos concretos. (Portanova, 2008, p. 14)

Conceitos:
(...) conduzir uma argumentao utilizando princpios necessariamente resulta na tentativa de estabelecer algum direito fundamental, envolvido na questo, j que, segundo ele, 'principles are proposition that describe rights', pelo que se diferenciam de outro importante standard argumentativo, aquele que envolve polticas pblicas (policies), que seriam 'proposition thatdescribes goals. (Guerra Filho, cit. Por Didier, 2008, vol. 1, p. 27)

Conceitos
Os princpios so normas que ordenam que algo seja realizado na maior medida possvel, dentro das possibilidades jurdicas e reais existentes. () so mandamentos de otimizao, caracterizados pelo fato de que podem ser cumpridos em diferentes graus, e de que seu cumprimento no somente depende das possibilidades reais, mas tambm das jurdicas. (Nery, 2010, p. 25)

Conceitos:
Llmanse principios procesales las directivas u orientaciones generales en que se inspira cada ordenamiento jurdico procesal. () como dice Podetti 'los principios procesales deben aplicarse com criterio despierto y actual, estructurando las instituciones procesales que de ellos resulten e interpretndolos em un sentido armnico con las necesidades de la juisticia en relacin al tiempo y al pueblo donde han de aplicarse'. (Palacio, 2011, p.52)

Princpios e Constituio
Na Constituio esto previstas as linhas fundamentais do processo (estrutura dos rgos jurisdicionais, garantias de distribuio da justia e efetividade do direito objetivo e os princpios processuais), seus aspectos e institutos caractersticos.

Princpios e Constituio
Esse vis metodolgico e sistemtico forma o direito processual constitucional, incluindo a tutela constitucional dos princpios fundamentais da organizao judiciria e do processo, bem como a jurisdio constitucional (controle de constitucionalidade das leis e dos atos administrativos e jurisdio constitucional das liberdades).

Princpios e Constituio
A tutela constitucional do processo: a) direito de acesso justia (direitos de ao e de defesa); e, b) direito ao processo (garantias do devido processo legal). Seu antecedente histrico o art. 39 da Magna Carta (outorgada em 1215 por Joo Sem-Terra aos seus bares).

Princpios e Constituio Dignidade da pessoa humana

Dever jurdico fundamental do Estado Constitucional. Premissa para todas as questes jurdicodogmticas particulares, fundamenta a sociedade constituda e a ser constituda. Gera fora protetiva pluridimensional e resistente ponderao. (Nery, 2010, p.79)

Devido Processo Legal

Inglaterra,1215: o rei Joo Sem-Terra, pressionado pelos bares ingleses, assina a Magna Carta. Escrita em latim, a primeira imposio histrica da supremacia de uma lei vontade de um monarca. Nasce o conceito de governar sob as leis e no meramente governar pelas leis.

Devido Processo Legal

Due process of law (Artigo 39): No freemen shall be taken or imprisoned or disseised or exiled or in any way destroyed, nor will we go upon him nor send upon him, except by the lawful judgment of his peers or by the law of the land.

Devido Processo Legal

Inglaterra, 1354: Eduardo III, no Statute of Westminster of the Liberties of London, substitui as expresses originais pela expresso nica By Due Process Of Law. Amrica: expresso original foi usada nas cartas das colnias norte-americanas, no sculo XVII, no perodo dos Estados independentes, entre 1776 e 1788, e na Declarao da Virgnia. Amrica, 1787: Constituio norteamericana nasce sem declarao de direitos, no contendo a clusula.

Devido Processo Legal

Bill of Rights, 1791: O conjunto das dez primeiras emendas ratificado, constando da 5 emenda a clusula Due Process of Law. Nesta poca, aplicava-se Unio e no aos Estados Federados, os quais s vo ser obrigados em 1868. Brasil, 1988: a clusula ganha formalidade na Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Direito fundamental, ao abrigo de investidas futuras de qualquer legislador, mesmo o constituinte derivado.

Devido Processo Legal

O princpio uma frmula, um conjunto de garantias constitucionais, que se presta a assegurar s partes o exerccio de suas faculdades e poderes processuais (servem aos interesses partes e direitos subjetivos das partes) e ao correto exerccio da jurisdio (fator legitimante do exerccio da jurisdio).

Devido Processo Legal

Genericamente, o princpio do due process of law caracteriza-se pelo trinmio vida-liberdadepropriedade, vale dizer: tem-se o direito de tutela queles bens da vida em seu sentido mais amplo e genrico (Nery, 2010, p. 81). nesse sentido que a expresso adotada pela CF 88, LIV: () ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.

Devido Processo Legal

A) Em sentido material: atua no que respeita ao direito material. Ex: proibio do bill of attainder e da edio de leis penais post facto, o princpio da legalidade no direito administrativo, o princpio da razoabilidade das leis, etc. B) Em sentido processual: devido processo. Ex: comunicao adequada, juiz imparcial, oportunidade de deduzir defesa oral, de apresentar provas, reperguntar testemunhas, contrariar provas usadas, etc.

Devido Processo Legal

Forma-se pelo procedimento em contraditrio, pela garantia de adequao do procedimento realidade social e a relao de direito material controvertida, pelo juiz natural, pelo contraditrio e ampla defesa, igualdade processual, publicidade, motivao das decises, etc.

Devido Processo Legal

No Processo penal, a presuno de no culpabilidade do acusado, a proibio da identificao criminal datiloscpica de pessoas civilmente identificadas (com algumas ressalvas), a indenizao por erro judicirio e por priso superior ao limite da condenao, a priso s pode ser ordenada por autoridade judiciria competente, comunicao imediata ao juiz quando ocorra uma priso, etc.

IMPARCIALIDADE DO JUIZ:
S juiz o rgo investido da jurisdio Impede a criao dos tribunais ad hoc ou de exceo Proibio de subtrair o juiz constitucionalmente competente. A imparcialidade do juiz pressuposto para que a relao processual se instaure validamente. nesse sentido que se diz que o rgo jurisdicional deve ser subjetivamente capaz.

IMPARCIALIDADE DO JUIZ:
Onde? CF: art. 95, par. nico, e 5., inc. XXXVII e LIII CPC: 134 e 135 possibilidade de ao rescisria. CLT: 801 e 795 impossibilidade de ao rescisria. CPP: se a sentena absolutria, no h reviso pro societate.

IGUALDADE DAS PARTES:

Igualdade perante a lei => igualdade perante o juiz. Igualdade formal e negativa substancial/real/proporcional vs igualdade

Processo penal Favor rei: CPP, 386, inc. VI, art. 607 e 609, par. nico, 623 e 626, par. Processo Civil paridade de armas: Fazenda pblica: CPC, 188, 475, 20, 4, 27, 511, 816, inc. I. Prioridade de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos (CPC, 1.211-A, L 10.741/2003, art. 71).

IGUALDADE DAS PARTES:

Processo trabalhista iseno ao pagamento de custas do trabalhador, etc. Onde? CF: art. 5, caput. CPC: art. 125, inc. I, 9..

CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA

Contraditrio (CF: 5, LV): O processo estrutura-se como um mecanismo de informao e reao, que garante s partes o direito de ser informado de todos os atos do processo, bem como de reagir a eles, usando dos meios legais necessrios defesa de seus interesses, tudo com o objetivo de influir no convencimento do juiz.

CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA

No processo penal, deve ser pleno (observado do incio ao fim do procedimento) e efetivo (meios concretos de reao e de contrariedade de atos desfavorveis). Ampla defesa (CF: 5, LV): (...) a possibilidade de produzir todo tipo de prova, de fazer quaisquer alegaes que sejam, de interpor todos os recursos cabveis e, enfim, de demonstrar a pertinncia de seus pretenses no processo (Machado, 2010, p. 167).

CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA

No processo penal: supe prova lcita, defesa tcnica (art. 261, CPP) e autodefesa (interrogatrio do ru, possibilidade de impetrao do habeas corpus, direito de presena nos atos processuais e de audincia ver . Art. 185, CPP). O que prova lcita?

PRINCPIO DA AO:
Compete parte a iniciativa de provocar o exerccio da funo jurisdicional. Processo acusatrio (duelo): Processo de partes, diviso das tarefas de acusao, defesa e julgamento, avesso acusaes difusas e sigilosas. CF: 144 (investigar), 129, inc. I, e 5, LIX (acusar) e julgar (art. 92 1 126) Processo inquisitivo: Funes de acusar, defender e julgar encontram-se enfeixadas em nico rgo, parcialidade do juiz e secreto.

PRINCPIO DA AO:
O sistema brasileiro adota o princpio da demanda, tanto no processo penal, quanto no processo civil (no penal). Excees: execuo trabalhista (878, CLT) e matria falimentar. Desdobramentos: iniciativa da parte de provocar a movimentao do aparelho judicial; o ru pode formular pedido contra o autor em juzo (reconveno); e,

PRINCPIO DA AO:
o juiz no pode tomar providncias que superem os limites do pedido. Ver. O art. 461 do CPC. No processo penal, o juiz pode dar definio jurdica diversa ao fato delituoso no qual se funda a acusao, ainda que da derive aplicao de pena mais grave.

PRINCPIO DA DISPONIBILIDADE:
As pessoas tm a liberdade de apresentar ou no a sua pretenso em juzo e da maneira que melhor lhes aprouver, podendo ainda renunciar ao (desistir) ou a certas situaes processuais. quase absoluto no processo civil em face da natureza dos direitos ali pleiteados. E no processo penal? O crime uma leso irreparvel ao interesse coletivo e a pena necessria para a restaurao da ordem jurdica.

PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE:
O Estado tem o direito e o dever de punir. Os rgos incumbidos da persecuo penal no detm poder de apreciao sobre convenincia e oportunidade da instaurao e do trmite do inqurito policial, nem da ao penal. Discricionariedade regulada por lei: infraes de menor potencial ofensivo, ao penal privada, ao penal pblica condicionada representao e subordinada requisio do Ministro da Justia, etc.

PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE:
Desdobramentos: regra da oficialidade: rgos incumbidos da persecutio criminis devem ser estatais. Exceo: ao penal privada e ao penal popular. regra da autoridade: o rgo autoridade pblica, tem o poder-dever da persecuo penal; e, regra da oficiosidade: rgo deve exercer a funo de ofcio, sem necessidade de provocao ou consentimento de outrem. Excees.

PRINCPIO DISPOSITIVO:
(...) o juiz depende, na instruo da causa, da iniciativa das partes quanto s provas e s alegaes em que se fundamentar a deciso (Cintra, Grinover e Dinamarco, p. 73). Verdade formal vs Verdade material Estado liberal No processo se discutem interesses particulares. Juiz mero espectador provas e alegaes feitas pelas partes verdade formal.

PRINCPIO DISPOSITIVO:
Estado Social No processo, se discutem interesses das partes e do Estado. Juiz tem poder-dever de determinar andamento do processo, produo de provas, conhecer ex officio de circunstncias, dialogar com as partes e reprimir eventual condutas irregulares.

LIVRE INVESTIGAO DAS PROVAS:

O Juiz deve buscar a verdade material (Rui Portanova, p. 198), seja decretando a produo de provas ex officio, seja atendendo solicitao das partes. A natureza pblica do interesse repressivo exclui limites artificiais que se baseiem em atos ou omisses das partes (Cintra, Grinover e Dinamarco,p. 74).

PRINCPIO DO IMPULSO OFICIAL:

Uma vez instaurada a relao processual, o juiz deve mover o procedimento de fase em fase, at exaurir a funo jurisdicional.

PRINCPIO DA PERSUASO RACIONAL DO JUIZ:

O Juiz deve formar livremente a sua convico a partir dos elementos existentes no processo. Este convencimento deve ser motivado, ponderando-se ainda as regras legais porventura existentes e as mximas de experincia. Prova legal e Julgamento secundum conscientiam.

PRINCPIO DA MOTIVAO DAS DECISES JUDICIAIS:

O juiz deve motivar as suas decises (Rui Portanova, p. 247) Como? Alm da anlise da norma, fundamentar tambm significa proceder a exame discriminado, especfico, dos fatos e das provas, informando o motivo de maior ou menor peso atribudo (Rui Portanova, p.251). Por que? A motivao permite o controle crtico da sentena e poltico da atuao jurisdicional.

PRINCPIO DA PUBLICIDADE:
Todos os atos processuais so pblicos, o que implica a presena do pblico nas audincias e a possibilidade de exame dos autos por qualquer pessoa. Essa publicidade se faz necessria para fiscalizao dos servios prestados pelo juiz, promotores pblicos e advogados. Sistemas: popular ou de publicidade dos atos processuais (a todos); restrito ou de publicidade para as partes (partes, defensores e determinado nmero de pessoas).

PRINCPIO DA PUBLICIDADE:
A regra geral da publicidade pode ser excepcionada pelo decoro ou pelo interesse social. CPC, art. 155 CPP, 792 CLT 770.

PRINCPIO DA LEALDADE PROCESSUAL:

Todos os participantes da relao processual (partes, juiz, auxiliares da justia, advogados e membros do Ministrio Pblico) devem pautar suas aes de acordo com os deveres de moralidade e probidade. Desrespeito ao dever de lealdade = ilcito processual sano processual. CPC, Art. 14 e seguintes aplicao subsidiria ao processo trabalhista CPP, art. 801.

PRINCPIO DA ECONOMIA:
Segundo este princpio, deve-se buscar o mximo de resultado na atuao do direito com o mnimo emprego possvel de atividades processuais. Alguns exemplos: conexo, continncia, reconveno, litisconsrcio. Tambm na adoo de procedimentos sumarssimos. Desdobra-se no princpio do aproveitamento dos atos processuais (art. 250, CPC).

INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS:

As formalidades processuais, embora no tenham um fim em si mesmas, existem para padronizar e dotar os sistema de previsibilidade (Teresa Arruda Alvim Wanbier,Nulidades...cit.) Mas, em razo do princpio da instrumentalidade, no se declara o vcio em razo de no ter observado a forma se alcanada a finalidade do ato (Medina, CPC Comentado, p.251).

DUPLO GRAU DE JURISDIO:

As causas j julgadas pelo juiz de primeira instncia so passveis de reviso, por via de recurso, por rgo da jurisdio superior. Fundamento: possibilidade de injustia ou erro da deciso, necessidade de controle interno das decises judicirias. Depende de provocao da parte desfavorecida pela deciso, mas h hipteses de devoluo oficial ou remessa necessria. Exceo: causas de competncia originria do Supremo Tribunal Federal.

Referncias bibliogrficas: CINTRA, Antnio Carlos de Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria geral do processo. 28. ed. So Paulo: Malheiros Ed., 2012. RODRIGUES, Horcio Wanderlei ; LAMY, E. A. . TEORIA GERAL DO PROCESSO. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsevier; Campus Jurdico, 2012.

MACHADO, Antonio Alberto. Teoria Geral do Processo Penal. 2 edio. So Paulo: Editora Altas, 2010.