Economia Poltica Internacional

Reinaldo Gonalves
rgoncalves@alternex.com.br

Economia Poltica Internacional

Fundamentos Tericos e Experincia Brasileira Sumrio

PARTE I: ECONOMIA POLTICA INTERNACIONAL: FUNDAMENTOS TERICOS Captulo 1. Economia Poltica Internacional: Mtodo de anlise Captulo 2. Estado e Atores Principais Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Captulo 4. Relaes Econmicas Internacionais PARTE II. ECONOMIA POLTICA INTERNACIONAL: EXPERINCIA BRASILEIRA Captulo 5. Poder e Vulnerabilidade Externa Captulo 6. FMI e Ajuste Externo Captulo 7. Investimento Externo Direto Captulo 8. Transaes Internacionais de Servios Captulo 9. Comrcio Exterior

Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Classes sociais: Rivalidades Lutas: Intra-estatal e interestatal Dominao, poder e Estado Classes sociais e Estado Poder e determinantes da ao Sntese

Classes sociais: Rivalidades

classes sociais so compostas por indivduos que tm interesses comuns: grupos formados por indivduos que querem manter ou romper relaes de opresso; ou, ento, manter ou aumentar o seu prprio pode

Classes sociais: Conceitos

Marxista
define-se o conceito de classe em termos dos processos de explorao e associa-se esse conceito aos sistemas alternativos de relaes econmicas. o conceito de classe desenvolvido em torno das chances de vida econmica dos indivduos, mais especificamente em torno do carter das relaes de emprego disponveis no mercado de trabalho e nas organizaes.

Weberiano

Classes sociais e meios de produo

as classes sociais expressam as posies que os indivduos ocupam no processo de produo. Essas posies resultam da posse dos meios de produo.

Brasil: Classes e posies de classe

Classes e posies Capitalistas Pequenos empregadores Auto-empregados Gerentes, supervisores, empregados, especialistas e trabalhadores qualificados Trabalhadores proletarizados Empregados domsticos Total Indivduos (milhes) 351 2417 20936 6426 Distribuio (%) 0,5 3,5 30,0 9,2

33728 6034 69857

48,3 8,6 100,0

Estratificao social: Realidade

Tipos Classes Base Caractersticas Lgica binria Opressores vs oprimidos Propriedade Propriedade ou falta de propriedade de fatores de produo; distribuio de riqueza e renda; acesso a bens e servios Prestgio Posse de honrarias; deferncia; respeito; estima social; estilos de vida especiais Controle dos instrumentos de dominao; domnio do poder poltico

Grupos de status; estamentos Elites; grupos dirigentes

Superiores vs inferiores

Poder

Governantes vs governados

Fontes de diferenciao social

Riqueza Poder Prestgio

[interdependncia]

Interdependncia
reputao poder, porque ela atrai a adeso daqueles que precisam de proteo. Riqueza aliada liberalidade poder; porque isso permite conseguir amigos e servidores; porm, isso no ocorre sem a liberalidade; porque nesse caso ela no defende o homem, mas o expe, como uma presa, inveja. (Hobbes, 1651, p. 73).

Interdependncia
Riqueza, como diz o senhor Hobbes, poder. Mas a pessoa que adquire ou obtm uma grande riqueza, no necessariamente adquire ou obtm poder poltico, civil ou militar. A riqueza pode, talvez, dar os meios para adquirir ambos, mas a mera posse da riqueza no necessariamente gera poder. (Smith, 1776, p. 31).

Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Classes sociais: Rivalidades Lutas: Intra-estatal e interestatal Dominao, poder e Estado Classes sociais e Estado Poder e determinantes da ao Sntese

Classes e relaes internacionais

O sistema internacional envolve relaes de harmonia e conflito que podem implicar em ganhos absolutos ou relativos para determinadas classes sociais. Representantes de classes sociais podem se articular internacionalmente com o objetivo de defesa dos interesses de classe. (ONGS)

ONGS: Dois exemplos

Associao Internacional de Trabalhadores (1864) Cmara Internacional do Comrcio (1919)

Conflito: interestatal
Os interesses de classe tambm podem estar claramente presentes nas organizaes intergovernamentais. (OIT)

Luta intra-estatal
por meio direto do Estado que as classes sociais defendem mais diretamente seus interesses no sistema internacional.

Luta intra-estatal de poder

O Estado a organizao mais poderosa das sociedades modernas. O Estado o espao privilegiado da luta de classes. O Estado , na realidade, o locus de encontro das classes sociais e arena principal do conflito de classes a ocupao de espaos no Estado (a luta de poder) torna-se um meio fundamental para que classes sociais (e fraes de classes) procurem manter ou ampliar sua participao na riqueza e na renda, bem como sua participao nos campos especficos da autoridade, da influncia e do prestgio.

Economia Poltica Internacional: Quintessncia

As relaes entre Estados no sistema internacional refletem as rivalidades entre as classes sociais em cada pas. Ou seja, a luta interestatal de poder no sistema internacional expressa a luta intra-estatal de poder em cada pas.

EPI: Eixo estruturante

Rivalidades interestatais e antagonismos intra-estatais

Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Classes sociais: Rivalidades Lutas: Intra-estatal e interestatal Dominao, poder e Estado Classes sociais e Estado Poder e determinantes da ao Sntese

Dominao, poder e Estado

Conceitos importantes (Weber): Poltica Poder Dominao

Poltica e poder
poltica significa a participao no poder ou a luta para influir na distribuio de poder, seja entre Estados ou entre grupos dentro de um Estado. poder: a probabilidade de um ator social realizar sua prpria vontade independentemente da vontade de outro ator social (Weber, 1964, p. 152)

Dominao
Dominao: a probabilidade de uma ordem (comando) encontrar obedincia; ou seja, a probabilidade de um ator social aceitar a ordem dada por outro ator social (Weber, 1922, p. 95 e p. 285). Dominao manifesta-se na ordem dada, na aceitao da ordem e na obedincia.

Poder e dominao
Poder a imposio da vontade de um ator social a outro ator social. Dominao a subordinao da vontade de um ator social vontade de outro ator social.

Dominao: Weber
Tipos de dominao Fundamentos da legitimidade Tipos e exemplos de poder Poder poltico do senhor, prncipe, patriarca Poder poltico do tribuno, chefe, lder Regime poltico Os dominados Tradicional Tradio, regras antigas e costumes Monarquia Sditos submetido s tradio sagrada

Carismtica

Autoridade pessoal do chefe, fora herica de uma pessoal. Carisma, graa Legalidade, lei, norma jurdica

Poder Comunidad absoluto e com emocional consulta popular Democracia representati va Cidados

Legal

Poder burocrtico com organizao impessoal. Estado burocrtico moderno

Questo central
A rivalidade, a disputa e o conflito entre os Estados tm fundamento na rivalidade, na disputa e no conflito entre as classes sociais. A questo central, ento, : Que relao existe entre Estado, poder e classes sociais?

Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Classes sociais: Rivalidades Lutas: Intra-estatal e interestatal Dominao, poder e Estado Classes sociais e Estado Poder e determinantes da ao Sntese

Classes sociais e Estado: vises

Estado dominador Estado servial Estado organizador

Estado dominador: O Estado acima das classes e da sociedade

E a arte vai ainda mais longe, ao imitar aquela criatura racional, a mais excelente obra da natureza, o Homem. Porque pela arte criado aquele grande Leviat a que se chama Repblica, ou Estado (em latim Civitas), que tosomente um homem artificial, embora de maior estatura e fora do que o homem natural, para cuja proteo e defesa foi projetado.
Thomas Hobbes, Leviathan. (1651), p. 47.

Estado servial: O Estado a servio da classe dominante

O Estado nasceu da necessidade de se frear os antagonismos de classe, porm ele tambm nasceu no seio do conflito de classes; como regra geral, o Estado uma fora da classe mais poderosa, da que impera economicamente, e que por meio do Estado se faz tambm classe preponderante desde o ponto de vista poltico, e cria desse modo, novos meios de desdenhar e explorar a classe oprimida. (Engels, El Origen de la Famlia, la
Propiedad y el Estado, 1884, p. 199).

O Estado uma mquina destinada opresso de uma classe por outra, uma mquina chamada para manter submetidas a uma s classe todas as demais classes subordinadas. (Lenin, Acerca del Estado, 1917, p. 19).

Estado organizador: O Estado organiza os interesses gerais da classe dominante

O Estado constri, ento, a unidade poltica das classes dominantes: ele institui essas classes em classes dominantes. O Estado pode desempenhar o papel de organizao e de unificao da burguesia e do bloco de poder na medida em que ele detm uma autonomia relativa em relao a qualquer frao e componente especfico desse bloco, e a qualquer interesse particular.
Nicos Poulantzas, LEtat, le Pouvoir, le Socialisme, 1978. p. 138.

Gramsci e o Estado
o Estado assenta-se em dois pilares: a coero e o consentimento. Para o Estado manter a hegemonia da classe dominante necessrio a coero via aparelho repressivo, bem como o consentimento obtido pela incorporao pela classe dominada dos valores da classe dominante.

Lutas intra-estatais
O Estado a arena privilegiada da luta de classes, que envolve trabalhadores, capitalistas e as diferentes fraes dessas classes (e outras classes). Ao mesmo tempo, as polticas de Estado afetam a prpria luta de classes.

Estado e classes sociais: Sntese

O Estado tem uma certa autonomia relativa vis--vis s classes sociais e s fraes de classes, e aos interesses especficos do capital. No entanto, a funo-objetivo do Estado tem como varivel fundamental a acumulao de capital. Cabe, ainda, ao Estado a gesto das crises macroeconmicas e a manuteno da sua prpria legitimidade.

Estado: ao internacional
a ao internacional do Estado persegue os objetivos de acumulao de capital e gesto de crises econmicas, com a restrio da manuteno da prpria legitimidade. a ao do Estado no plano das relaes internacionais podem atender determinados interesses domsticos, mas afetar desfavoravelmente outros.

Lutas intra-estatais e interestatais

A atuao internacional do Estado expressa as rivalidades, disputas e conflitos dentro do prprio aparelho estatal, pois o Estado a arena privilegiada dessas lutas. No sistema internacional, as lutas interestatais refletem, ento, as lutas intra-estatais envolvendo as classes sociais e suas fraes que ocorrem no contexto de objetivos e restries para a atuao do Estado no plano interno e no plano externo.

Captulo 3. Estado, Poder e Classes Sociais Classes sociais: Rivalidades Lutas: Intra-estatal e interestatal Dominao, poder e Estado Classes sociais e Estado Poder e determinantes da ao Sntese

Poder e determinantes da ao
ao "um ato exterior (objetivo) ou ntimo (subjetivo) por meio da interveno positiva numa situao, ou da omisso (evitar fazer a interveno) ou da tolerncia (aceitar passivamente a situao)" (Weber, 1922, p. 28).

Ao poltica e poder
A ao poltica o prprio exerccio do poder O poder relacional

Ao social: determinantes
Objetividade
Interesses materiais (riqueza) Poder

Subjetividade pura: valores, normas morais e ideais Subjetividade dispersa: vaidade, ira, inveja, orgulho, compaixo, luxria, preguia, etc

Ao social: complexidade e interdependncia

Por exemplo: interesses econmicos e materiais podem ser um fim em si mesmo, mas tambm um meio para se alcanar objetivos importantes para o ser humano (felicidade, liberdade e dignidade) ou, ento, para realizar as paixes e os vcios.

EPI e ao social
o reconhecimento a respeito da complexidade (inclusive a interdependncia e as relaes de causalidade) dos determinantes da ao crucial para a anlise. evitar o enfoque reducionista que procura identificar na manuteno e expanso do poder os determinantes nicos ou centrais da dinmica do sistema internacional. reducionista o enfoque que v a ao dos Estados no sistema internacional como determinada exclusivamente pelo interesse material (acumulao de riqueza), ou pela gerao e acumulao de poder.

Sntese
o Estado no unitrio e sua conduta e desempenho refletem a disputa realizada dentro do aparelho de Estado, principalmente, por classes sociais e grupos de interesses. O Estado a arena privilegiada de resoluo dos conflitos de interesses em cada pas. Tratase, aqui, da rivalidade, da disputa e do conflito, enfim, da luta intra-estatal.

Sntese
a EPI tem como eixos estruturantes a luta interestatal e a luta intra-estatal, sendo que nessa ltima o destaque o antagonismo das classes sociais de cada pas.

Fim
(Cap. 3)

Obrigado!