Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 7.963, DE 15 DE MARO DE 2013 Institui o Plano Nacional de Consumo e Cidadania e cria a Cmara Nacional das Relaes de Consumo. A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso VI, alnea "a", da Constituio, DECRETA: Art. 1 Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, com a finalidade de promover a proteo e defesa do consumidor em todo o territrio nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e aes. Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser executado pela Unio em colaborao com Estados, Distrito Federal, Municpios e com a sociedade. Art. 2 So diretrizes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I - educao para o consumo; II - adequada e eficaz prestao dos servios pblicos; III - garantia do acesso do consumidor justia; IV - garantia de produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho; V - fortalecimento da participao social na defesa dos consumidores; VI - preveno e represso de condutas que violem direitos do consumidor; e VII - autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana das informaes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico. Art. 3 So objetivos do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I - garantir o atendimento das necessidades dos consumidores; II - assegurar o respeito dignidade, sade e segurana do consumidor; III - estimular a melhoria da qualidade de produtos e servios colocados no mercado de consumo; IV - assegurar a preveno e a represso de condutas que violem direitos do consumidor;
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V - promover o acesso a padres de produo e consumo sustentveis; e VI - promover a transparncia e harmonia das relaes de consumo. Art. 4 So eixos de atuao do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I - preveno e reduo de conflitos; II - regulao e fiscalizao; e III - fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor. Art. 5 O eixo de preveno e reduo de conflitos ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I - aprimoramento dos procedimentos de atendimento ao consumidor no ps-venda de produtos e servios; II - criao de indicadores e ndices de qualidade das relaes de consumo; e III - promoo da educao para o consumo, includa a qualificao e capacitao profissional em defesa do consumidor. Art. 6 O eixo regulao e fiscalizao ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I - instituio de avaliao de impacto regulatrio sob a perspectiva dos direitos do consumidor; II - promoo da incluso, nos contratos de concesso de servios pblicos, de mecanismos de garantia dos direitos do consumidor; III - ampliao e aperfeioamento dos processos fiscalizatrios quanto efetivao de direitos do consumidor; IV - garantia de autodeterminao, privacidade, confidencialidade e segurana das informaes e dados pessoais prestados ou coletados, inclusive por meio eletrnico; V - garantia da efetividade da execuo das multas; e VI - implementao de outras medidas sancionatrias relativas regulao de servios. Art. 7 O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e aes: I - estimulo interiorizao e ampliao do atendimento ao consumidor, por meio de parcerias com Estados e Municpios; II - promoo da participao social junto ao Sistema Nacional de Defesa do Consumidor; e III - fortalecimento da atuao dos Procons na proteo dos direitos dos consumidores.
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Art. 8 Dados e informaes de atendimento ao consumidor registrados no Sistema Nacional de Informaes de Defesa do Consumidor - SINDEC, que integra os rgos de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio nacional, subsidiaro a definio das Polticas e aes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania. Pargrafo nico. Compete ao Ministrio da Justia coordenar, gerenciar e ampliar o SINDEC, garantindo o acesso s suas informaes. Art. 9 Fica criada a Cmara Nacional das Relaes de Consumo, no Conselho de o Governo de que trata o art. 7 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, com as seguintes instncias para a gesto do Plano Nacional de Consumo e Cidadania: I - Conselho de Ministros; e II - Observatrio Nacional das Relaes de Consumo. Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das instncias institudas no caput ser prestado pelo Ministrio da Justia. Art. 10. Compete ao Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania orientar a formulao, a implementao, o monitoramento e a avaliao do Plano. 1 O Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser integrado por: I - Ministro de Estado da Justia, que o presidir; II - Ministro Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica; III - Ministro de Estado da Fazenda; IV - Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e V - Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. 2 Os membros do Conselho de Ministros do Plano Nacional de Consumo e Cidadania indicaro seus respectivos suplentes. 3 Podero ser convidados para as reunies do Conselho de Ministros representantes de rgos da administrao pblica federal, dos Estados, Distrito Federal e Municpios, e de entidades privadas. 4 O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania poder criar comits tcnicos destinados ao estudo e elaborao de propostas sobre temas especficos relacionados ao Plano. Art. 11. Compete ao Observatrio Nacional das Relaes de Consumo: I - promover estudos e formular propostas para consecuo dos objetivos do Plano Nacional de Consumo e Cidadania; e II - acompanhar a execuo das polticas, programas e aes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania.
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 1 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ter a seguinte estrutura: I - Secretaria Executiva, II - Comit Tcnico de Consumo e Regulao; III - Comit Tcnico de Consumo e Turismo; e IV - Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda. 2 O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ser composto por representantes dos seguintes rgos: I - na Secretaria-Executiva: Secretaria Nacional do Consumidor do Ministrio da Justia; II - no Comit Tcnico de Consumo e Regulao: a) Ministrio da Justia, que o presidir; b) Ministrio da Fazenda; c) Ministrio das Comunicaes d) Ministrio de Minas e Energia; e) Ministrio da Sade; f) Secretaria de Aviao Civil; g) Agncia Nacional de Telecomunicaes; h) Agncia Nacional de Energia Eltrica; i) Agncia Nacional de Sade Suplementar; j) Agncia Nacional de Aviao Civil; e k) Banco Central do Brasil; III - no Comit Tcnico de Consumo e Turismo: a) Ministrio da Justia, que o presidir; b) Ministrio do Turismo; c) Secretaria de Aviao Civil; d) Ministrio da Sade; e) Ministrio dos Transportes; f) Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR;
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g) Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeronutica - INFRAERO; h) Agncia Nacional de Aviao Civil; i) Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; e j) Agncia Nacional de Transportes Terrestres; e IV - no Comit Tcnico de Consumo e Ps-Venda: a) Ministrio da Justia, que o presidir; b) Ministrio da Fazenda; c) Ministrio da Educao, d) Ministrio do Meio Ambiente; e) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; e f) Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Tecnologia. 3 A designao do Secretrio-Executivo e dos membros dos Comits Tcnicos do Observatrio Nacional de Relaes de Consumo ser feita pelo Ministro de Estado da Justia, com respectivos suplentes, a partir da indicao dos rgos representados. 4 Podero ser convidados para participar das reunies dos Comits Tcnicos representantes de rgos da administrao pblica federal, dos Estados, Distrito Federal e Municpios, e de entidades privadas. 5 Os Comits Tcnicos apresentaro Secretaria-Executiva relatrios peridicos com propostas, resultados de estudos e registros do acompanhamento do Plano Nacional de Consumo e Cidadania de sua esfera temtica. Art. 12. A participao nas instncias colegiadas institudas neste Decreto ser considerada prestao de servio pblico relevante, no remunerada. Art. 13. Para a execuo do Plano Nacional de Consumo e Cidadania podero ser firmados convnios, acordos de cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com consrcios pblicos, bem como com entidades privadas, na forma da legislao pertinente. Art. 14. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser custeado por: I - dotaes oramentrias da Unio consignadas anualmente nos oramentos dos rgos e entidades envolvidos no Plano, observados os limites de movimentao, de empenho e de pagamento fixados anualmente; II - recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania e que no estejam consignados nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio; e III - outras fontes de recursos destinadas por Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como por outras entidades pblicas.
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Art. 15. O Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto poder, nos termos do 7 do art. 93 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, determinar o exerccio temporrio de servidores ou empregados dos rgos integrantes do Observatrio Nacional das Relaes de Consumo da administrao pblica federal direta e indireta para desempenho de atividades no mbito do Ministrio da Justia, com objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de Consumo e Cidadania. 1 A determinao de exerccio temporrio referido no caput observar os seguintes procedimentos: I - requisio do Ministro de Estado da Justia ao Ministro de Estado ou autoridade competente de rgo integrante da Presidncia da Repblica a que pertencer o servidor; II - o rgo ou entidade cedente instruir o processo de requisio no prazo mximo de dez dias, encaminhando-o ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; e III - examinada a adequao da requisio ao disposto neste Decreto, o Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto editar, no prazo de at dez dias, ato determinando o exerccio temporrio do servidor requisitado. 2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser superior a um ano, admitindo-se prorrogaes sucessivas, de acordo com as necessidades do projeto. 3 Os servidores de que trata o caput devero, preferencialmente, ser ocupantes de cargos efetivos de Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes, de Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Energia, de Especialista em Regulao de Sade Suplementar, e de Especialista em Regulao de Aviao Civil, integrantes das carreiras de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, e de Analista em Tecnologia da Informao e de economista, do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo - PGPE. Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo o o elaborar proposta de regulamentao do 3 do art. 18 da Lei n 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados essenciais e dispor sobre procedimentos para uso imediato das alternativas previstas no 1 do art. 18 da referida Lei, no prazo de trinta dias da data de publicao deste Decreto. Art. 17. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 15 de maro de 2013; 192 da Independncia e 125 da Repblica. DILMA Jos Eduardo Cardozo Este texto no substitui o publicado no DOU de 15.3.2013 - Edio extra ROUSSEFF
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