PROPOSTAS PARA O PROGRAMA DE TRANSIO AO SOCIALISMO Renato Nucci Junior (Militante e dirigente do PCB-So Paulo)

O presente texto visa contribuir para a nossa Tribuna de Debates sobre o tema Propostas para um programa de transio ao socialismo, que consta da tese Estratgia e Ttica da Revoluo Socialista no Brasil. As Propostas representam um conjunto de medidas que visam criar as bases materiais para a construo de uma sociedade socialista. Apesar da importncia de muitas de suas proposies, o programa apresentado contm alguns limites e imprecises que pretendo aqui debater. 1) O item d das Propostas aponta corretamente para uma declarao de moratria da dvida interna. Mas ela nada trata sobre outra fonte de sangria das riquezas nacionais: o problema da dvida externa. Esta representa uma importante fonte de transferncia de renda para o estrangeiro. Com a abertura cambial e a livre circulao de capitais a partir da dcada de 1990, parte da dvida externa brasileira em verdade est nas mos de brasileiros, que tomam emprestado dinheiro do exterior a juros mdicos e o aplicam no Brasil para lucrar com nossas altssimas taxas de juros. Portanto, preciso incluir o no pagamento da dvida externa ou, no mnimo, como fez recentemente o governo equatoriano, apontar para uma auditoria da dvida externa, alis j prevista no artigo 26 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 2) A letra f faz um ensaio de salvaguardas dos interesses dos trabalhadores, mas no aprofunda questes essenciais como, por exemplo, a revogao de toda a legislao que nos ltimos quinze anos precarizou e retirou os direitos dos trabalhadores, como o banco de horas, as diversas formas de contrato temporrio, as leis favorveis implantao da jornada flexvel, as contrataes atravs de cooperativas de trabalho (as coopergatos) e as facilidades para a contratao de trabalhadores terceirizados. preciso que as Propostas varram todo esse entulho que precarizou as relaes de trabalho no Brasil. 3) A letra g prope a criao de uma rede de transporte barato nos grandes centros urbanos, com nfase no metr e veculos leves sobre trilhos para as grandes

metrpoles. A medida importante, porm, insuficiente para solucionar o problema do transporte pblico. O transporte deve ser considerado como um servio pblico essencial controlado pelo Estado. Isso significa que todas as empresas de transporte pblico (terrestre, areo e fluvial) devem ser estatizadas e dirigidas por um conselho formado pelos trabalhadores e usurios do sistema. Essa estatizao deve abarcar o espao de atuao das empresas, com a municipalizao do transporte urbano, estadualizao interestadual. 4) A letra h apresenta uma proposta que discordo, que a de criar o Banco dos Trabalhadores, cujo propsito seria o de controlar os fundos patrimoniais e previdencirios. Penso que essa proposta precisa ser refutada e que devemos resgatar o princpio j insculpido na prpria Constituio Federal, que o da Seguridade Social que engloba o acesso universal sade, assistncia social e previdncia. sempre bom lembrar que os artigos relacionados Seguridade Social foram e continuam sendo um dos mais atacados pelos neoliberais. Isso porque o volume de recursos que ela administra e os servios por ela englobados esto na mira de empresas de previdncia e de sade privada. O que tem de ser feito, em minha opinio, o de revogar todas as leis que destruram e minaram a construo de um regime de Seguridade Social, principalmente aqueles que atacaram o sistema previdencirio, como o fim da aposentadoria por tempo de servio, a reduo do salrio famlia, o fim do peclio, os reajustes das aposentadorias e penses abaixo do reajuste do salrio mnimo, etc. importante criar um sistema de previdncia pblica e universal que absorva os fundos de previdncia privados dos trabalhadores das estatais e que inclua todos os trabalhadores, sem teto de contribuio, mecanismo usado pelos neoliberais para desviar os recursos de trabalhadores com maior rendimento para os fundos de previdncia privado. A centralizao de recursos com a formao de um sistema previdencirio nico, vinculado Seguridade Social e fortalecendo-a, permitir a estatizao de todo sistema de sade, pois o seu oramento faz parte do oramento da Seguridade Social. 5) A letra j reduz o conceito de reforma urbana apenas desapropriao dos terrenos vazios. Mas reforma urbana significa, de um ponto de vista socialista, do transporte intermunicipal e federalizao do transporte

repensar a cidade para alm da lgica do uso do espao pblico a partir dos interesses do mercado imobilirio, da valorizao do capital e da circulao de mercadorias. Reforma urbana tambm significa um modo de ocupao do solo urbano que no implique em segregao social do espao, com a formao de um bairro para ricos e outro para os trabalhadores, com estes no possuindo acesso aos servios pblicos e a rede de comrcio e servios. Se bem entendi a idia contida na letra j, em verdade, procura responder ao problema da falta de habitao enfrentada pelos trabalhadores. Mas essa soluo no se dar apenas com a desapropriao de todos os terrenos vazios e a construo de praas, parques e cinco milhes de habitaes populares nas grandes metrpoles. Boa parte dos terrenos vazios, hoje, se encontra em regies distantes dos centros urbanos e servem para a especulao imobiliria estender a mancha urbana para reas de proteo ambiental e reas rurais que servem e podem servir para formar um cinturo verde destinado produo de alimentos. O destino normalmente dado pela especulao imobiliria a essas reas so duas: formar condomnios fechados de alto padro, ou construir habitaes populares que acentuaro a atual lgica de uso do espao urbano que segrega espacialmente as camadas mais pauperizadas dos trabalhadores. A tendncia atual do pensamento urbano mais progressista no a de espalhar a mancha urbana, mas concentr-la, pois isso reduz a necessidade de investimentos em construo da rede de servios urbanos como fornecimento de gua, coleta de lixo e esgoto, energia eltrica e transporte pblico. A primeira sada, portanto, a de ocupar os imveis j construdos principalmente nas reas centrais e nos vazios presentes na prpria malha urbana. Por esse motivo, falar em reforma urbana deve implicar em uma poltica de desapropriao dos imveis j construdos. 6) A letra m das Propostas aponta corretamente para o restabelecimento do monoplio estatal do petrleo. Porm, ela deveria ser complementada por uma reestatizao de todas as empresas privatizadas, como a Vale do Rio Doce, as geradoras e distribuidoras de energia, bem como a afirmao de que todas as riquezas minerais so propriedade dos trabalhadores, com sua explorao ficando a cargo de empresas estatais cuja direo ser composta por um conselho de trabalhadores e com os seus lucros devendo ser aplicados em investimentos na

sade,

educao,

saneamento

bsico,

cultura,

enfim,

na

diminuio

das

desigualdades sociais e regionais. 7) Uma questo deixada em aberto pelo conjunto de Propostas para um programa de transio ao socialismo, diz respeito questo do exerccio do poder poltico. As teses apontam corretamente para medidas de carter econmico e social de transio ao socialismo, mas deixam um vazio na questo de como se construiro instituies polticas nas quais o Bloco Histrico do Proletariado exercer o poder de Estado. Se o socialismo significa, por um lado, a socializao dos meios de produo, por outro, ele tambm significa uma socializao do exerccio do poder poltico. Para tanto, as Propostas devem abarcar um tpico relacionado a essa questo fundamental, pois a construo de uma nova sociedade, tanto por seus objetivos em emancipar os trabalhadores da dominao poltica e ideolgica da burguesia, como pelos interesses que ela vai atingir, requerem formas apropriadas de manifestao do poder dos trabalhadores. preciso que as Propostas para um programa de transio ao socialismo apontem para a formao de uma rede de Conselhos Populares estruturadas a partir do local de trabalho, estudo e moradia, articuladas espacialmente nos planos local, municipal, regional, estadual e nacional, permitindo a participao das mais amplas massas de trabalhadores na vida poltica e configurando uma forma prpria de organizao estatal adequada aos interesses do Bloco Histrico do Proletariado, que esvaziem a forma de representao do bloco liberal burgus, alicerado exclusivamente na democracia representativa e no obscuro jogo parlamentar. Em suma, se a transio ao socialismo requer medidas de carter econmico e social, estas so essencialmente polticas e necessita a constituio de uma forma de exerccio do poder poltico do Bloco Histrico do Proletariado que sirvam para lhe dar sustentao. 8) Por fim, penso que as Propostas para um programa de transio ao socialismo no devem ser vistas apenas como medidas a serem aplicadas quando conquistarmos o poder de Estado. Tenho uma preocupao de que ao considerarmos o carter socialista da Revoluo Brasileira, podemos induzir a militncia, ainda que as prprias Teses advirtam do contrrio, de que no existem mediaes entre a luta cotidiana e a luta estratgica. As Propostas, por essa razo, devem servir para balizar

a atuao cotidiana tanto da militncia comunista do PCB, como das outras foras e classes sociais que comporo o Bloco Histrico do Proletariado. Isso significa que nas lutas cotidianas no devemos nos afastar um milmetro das Propostas, pois em minha opinio, elas representam justamente a mediao entre a luta concreta e os nossos objetivos estratgicos, se tornando um programa de ao do Partido.

Campinas, julho de 2009.