DECLARACIN FINAL

( TRADUCCIN DEL INGLS AL ESPAOL POR EL PROFESOR DOCTOR MIGUEL NGEL AQUINO BENTEZ , EGRESADO DE LA UNIVERSIDAD DE NEW YORK INVESTIGADOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE PILAR )

CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE EDUCACIN SUPERIOR - 2009 REALIZADA EN PARS ENTRE EL 05 AL 08 DE JULIO DE 2009 BAJO EL AUSPICIO DE LA UNESCO

LAS NUEVAS DINMICAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Y LA INVESTIGACIN PARA EL CAMBIO SOCIAL Y EL DESARROLLO

PREMBULO
Nosotros los participantes de la Conferencia Mundial de Educacin Superior 2009 realizada entre el 05 al 08 de julio del 2009 en la central de UNESCO de Pars reconocemos la relevancia significativa de los resultados de la Declaracin final de la Conferencia Mundial de Educacin Superior 1998 y tomamos estos resultados en consideracin y las recomendaciones de las seis Conferencias Regionales (Cartagena de Indias, Macao, Dakar, Nueva Deli, Bucarest y el Cairo ) tambin los debates y resultados de la Conferencia Mundial sobre las Nuevas Dinmicas de la Educacin Superior y la Investigacin para el Cambio Social y el Desarrollo adoptado en esta declaracin final. La educacin superior es un bien pblico y un imperativo estratgico para todos los niveles de educacin. Las bases para la investigacin, innovacin y creatividad debe ser una materia de responsabilidad y de apoyo econmico por los gobiernos como est enfatizado en la Declaracin Mundial sobre los Derechos Humanos. La educacin superior deber ser accesible igualmente a todos con base en los mritos, artculo 26 pargrafo 1. La actual cada econmica podra ampliar el desfase o la diferencia en el acceso o las cualidades entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo y dentro mismo de los pases presentando desafos adicionales a los pases donde el acceso ya est restringido. En ningn tiempo de la historia ha sido tan importante invertir en la educacin superior como una fuerza importante y mayor en la construccin de una sociedad y el conocimiento diverso e inclusivo para el avance de la investigacin, innovacin y creatividad. La dcada pasada proporciona evidencias de que la educacin superior y la investigacin contribuyen a la erradicacin de la pobreza , el sostenimiento del desarrollo y el progreso hacia el logro de objetivos de desarrollo internacionalmente acordados incluyendo los objetivos del milenio y la educacin para todos. La agenda de la educacin global debera reflejar estas realidades.

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR

1. La educacin superior como bien pblico es responsabilidad de todos los que apuestan a ella , especialmente los gobiernos. 2. Enfrentado a la complejidad del presente y un futuro de desafos globales. La educacin superior tiene la responsabilidad social de adelantar nuestra comprensin de temas multifacticos que envuelven aspectos sociales, econmicos, cientficos y dimensiones culturales y nuestra habilidad para responder o actuar sobre ellos. Deben liderar la sociedad en la generacin de conocimientos globales para atender los desafos globales entre otros: la

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seguridad alimentaria, el cambio climtico, La administracin del agua, el dilogo intercultural, la energa renovable y la salud pblica. Las instituciones de educacin superior a travs de sus funciones principales que son: la investigacin, la enseanza y el servicio a la comunidad llevados adelante en el contexto de la autonoma institucional , la libertad acadmica debera aumentar su foco interdisciplinario y promover pensamiento crtico y activar ciudadana que contribuya al desarrollo y al avance de la sostenibilidad del desarrollo, la paz, el bienestar, el desarrollo y la realizacin de los derechos humanos incluyendo la equidad y gnero. La educacin superior debera no solamente dar slidas habilidades para el presente y el futuro del mundo sino contribuir a la educacin de ciudadanos comprometidos con la construccin de la paz y la defensa de los derechos humanos y los valores de la democracia. Hay una necesidad por mayor informacin, apertura y transparencia relacionado con las diferentes misiones y el comportamiento de las instituciones individuales. La autonoma es un requisito necesario para cumplir la misin institucional a travs de la calidad, la relevancia, la eficiencia y la transparencia y la responsabilidad social.

ACCESO, EQUIDAD Y CALIDAD

7. En los pasados 10 aos tremendos esfuerzos han sido realizados para mejorar el acceso y asegurar la equidad. Ese esfuerzo debe continuar sin embargo, el acceso solo no es suficiente mucho ms se necesita realizar. Los esfuerzos deben ser hechos para asegurar el xito de los que aprenden. 8. La expansin del acceso se ha convertido en una prioridad en la mayora de los Estados miembros y el aumento de la tasa de participacin en la educacin superior son las mayores tendencias globales sin embargo grandes disparidades persisten y constituyen una mayor fuente de inequidad y desigualdad. Gobiernos e instituciones debern incentivar el acceso de las mujeres y la participacin en todos los niveles de la educacin y garantizar el acceso y el xito. 9. En la expansin del acceso la educacin superior debe perseguir los objetivos de equidad , relevancia y calidad simultneamente. Equidad no es simplemente una materia de acceso, el objetivo debe ser la participacin exitosa y la terminacin as como asegurar el bienestar estudiantil con el financiamiento apropiado y el apoyo educativo para estos desde los pobres hasta las comunidades marginalizadas. 10. La sociedad del conocimiento necesita diversidad en los sistemas de educacin superior con un rango de instituciones teniendo una variedad de mandatos en la orientacin de los diferentes tipos de aprendizajes en adicin a las instituciones pblicas, de educacin superior de gestin privada persiguen objetivos pblicos y tienen un importante rol que cumplir.

11. Mecanismos regulatorios y la seguridad de la calidad deberan ser puestos en su lugar para el completo sector de la educacin superior que promueve acceso y crea condiciones para la comprensin o terminacin de los estudios. 12. Nuestra habilidad para rezar los objetivos de la educacin para todos est dependiente de nuestra habilidad para dirigirnos al problema mundial de la escasez de profesores. La educacin superior debe dar mayor realce a los profesores de educacin tanto en el preservicio, en el servicio con currculum que equiparan a los profesores para proporcionarles conocimientos individuales y las habilidades que ellos necesitan en el siglo XXI. Estos requerirn nuevos enfoques incluyendo aprendizajes abiertos y a distancia e informaciones a travs de comunicaciones tecnolgicas. 13. La preparacin de planificadores de educacin y la conduccin de investigacin tiene que proporcionar enfoques pedaggicos y tambin contribuir a este objetivo. 14. La enseanza abierta y a distancia y las informaciones y comunicaciones tecnolgicas presentan oportunidades para ampliar el acceso a la calidad de la educacin particularmente para ampliar el uso abierto que estn disponibles y son compartidos por muchos pases e instituciones de educacin superior. 15. Las informaciones y comunicaciones tecnolgicas en la enseanza y el aprendizaje tienen un gran potencial para aumentar el acceso a la calidad y el xito en orden a asegurar en la introduccin de las informaciones y comunicaciones tecnolgicas tienen un valor agregado. Instituciones y gobiernos deberan trabajar conjuntamente en una experiencia conjunta, desarrollo de polticas y el fortalecimiento de estructuras especialmente en la ampliacin de la banda ancha. 16. Las instituciones de educacin superior deben investigar en el training de sus profesores y en los funcionarios para llenar las nuevas funciones que involucra los nuevos sistemas de enseanza y aprendizaje. 17. Mayor nfasis en las rea de ciencias y tecnologa, ingeniera y matemtica como tambin en ciencias sociales y ciencias humanas es vital para nuestras sociedades. 18. El resultado de las investigaciones cientficas deben estar disponibles a travs de informaciones tecnolgicas sobre la base de una fuente abierta educativa. 19. El entrenamiento ofrecido por las instituciones de educacin superior debern en tanto responder y anticipar las necesidades sociales. Esto incluye promover la investigacin para el desarrollo y el uso de las nuevas tecnologas y asegurar la provisin de adiestramiento tecnolgico y vocacional, gestin educativa y programas para el aprendizaje continuo. 20. La expansin del acceso establece desafos a la calidad de la educacin superior. La seguridad de la calidad es una funcin vital actualmente para la educacin superior y debe involucrar a todos los que apuestan por ella. La calidad requiere tanto el establecimiento para asegurar la calidad en el sistema y las pautas de evaluacin as como promover la cultura de la calidad dentro de las instituciones.

21. Los criterios de calidad deben reflejar el conjunto de los objetivos de la educacin superior, notablemente el que apunta a cultivar en los estudiantes el pensamiento crtico e independientemente y la capacidad de aprendizaje durante toda la vida. Incrementar la innovacin y la diversidad y asegurar la calidad de la educacin superior requiere el reconocimiento de la importancia de atraer y retener plantel calificado y talentoso, comprometido con la enseanza y la investigacin. 22. Las polticas y las inversiones deben apoyar una amplia variedad de educacin terciaria potsecundaria e investigacin incluyendo pero no solo limitado a las universidades, la enseanza y el enfoque de aprendizajes deben responder a los cambios rpidos necesarios y a las nuevas y diversas ramas de aprendizajes. 23. La sociedad del conocimiento requiere un crecimiento diferenciado de los roles dentro del sistema de educacin superior e instituciones con polos y redes de excelencia de investigacin e innovacin en la enseanza y el aprendizaje y los nuevos enfoques para servir a la comunidad.

INTERNACIONALIZACIN, REGIONALIZACIN Y GLOBALIZACIN

24. Las instituciones de educacin superior a travs del mundo tienen una responsabilidad social de ayudar a reducir la diferencia en el desarrollo, incrementando la transferencia del conocimiento a todos los sectores, especialmente hacia los pases en desarrollo y trabajar para encontrar soluciones comunes que fortalezcan la circulacin de cerebros y aliviar el impacto negativo de la fuga de cerebros. 25. Las redes internacionales de universidades y las asociaciones son una parte de esta solucin y ayuda a fortalecer la comprensin mutua y una cultura de paz. 26. Para que la globalizacin de la educacin superior beneficie a todos es crtico asegurar la calidad en el acceso y suceso, promover la calidad y respetar la diversidad cultural as tambin como la soberana nacional. 27. La globalizacin ha enfatizado la necesidad de establecer la acreditacin nacional y el sistema de garantas de la calidad para promover redes. 28. La provisin de educacin superior de carcter internacional puede realizar una contribucin significativa teniendo en cuenta su oferta de calidad de educacin promoviendo valores acadmicos de relevancia y de respeto de los principios bsicos del dilogo y la cooperacin, reconocimiento mutuo y respeto a los derechos humanos, la diversidad y la soberana nacional. 29. La educacin internacional puede tambin crear oportunidades para el fraude y la baja calidad de los proveedores de educacin superior que necesitan ser contrarrestados. Los proveedores de ttulos son un serio problema por tanto para combatir a los proveedores de cartones se requiere de un esfuerzo mltiple a nivel nacional e internacional. 30. La cooperacin internacional de educacin superior deber estar basada en la solidaridad y en el muto respeto de la promocin de valores humansticos y

en el dilogo intercultural como tal, debera ser incentivado a pesar de las limitaciones econmicas. 31. Las nuevas dinmicas estn transformando el panorama de la educacin superior y la investigacin. Esto requiere de la asociacin y de acciones concertadas a nivel nacional, regional, internacional para asegurar la calidad y la sostenibilidad de los sistemas mundiales de educacin superior en particular en el subsahara africano, en estados en desarrollo en pequeas islas y otros pases de menor desarrollo. Esto debera incluir relaciones de cooperacin sur - sur y norte sur. 32. Las asociaciones para la investigacin y el intercambio de funcionarios y estudiantes promueve la cooperacin internacional. El incremento de una base ms amplia y balance acadmico mvil debera ser integrado dentro de los mecanismos que garanticen una genuina colaboracin multicultural y multilateral. 33. Las asociaciones deberan nutrir la capacidad de creacin del conocimiento nacional en todos los pases involucrados de esta manera asegurando mayor diversidad de las fuentes de grupos de investigacin de alta calidad y la produccin de conocimientos en la escala regional y global. 34. Una mayor cooperacin regional es deseable en reas tales como: el reconocimiento de la calificacin, la garanta de la calidad, la gobernanza, la investigacin y la innovacin. La educacin superior debera reflejar las dimensiones internacionales, regionales y nacionales tanto en la enseanza como en la investigacin.

APRENDIZAJE, INVESTIGACIN E INNOVACIN

35. Dada la necesidad de incrementar fondos para la investigacin y el desarrollo, muchos pases e instituciones deberan buscar nuevos caminos o nuevas formas de incrementar la investigacin e innovacin a travs de mltiples apostadores, sean estas instituciones pblicas o privadas incluyendo asociaciones tales como las pequeas y medianas empresas. 36. Crecientemente difcil es mantener un balance saludable entre la investigacin bsica y la investigacin aplicada debido a los altos niveles de investigacin necesarios para la investigacin bsica y los desafos de vincular los conocimientos globales a los problemas locales. Los sistemas de investigacin deberan estar organizados ms flexiblemente para promover la ciencia, la interdisciplinariedad en el servicio a la sociedad. 37. Es importante para la calidad y la integridad de la educacin superior que el plantel acadmico tenga oportunidades para la investigacin y la academia. La libertad acadmica es un valor fundamental, la cual debera ser protegida en el actual involucramiento y en el voltil ambiente global. 38. Las instituciones de educacin superior deberan buscar reas de investigacin y de enseanza que se dirijan a temas relacionados con el bienestar de la poblacin y establecer slidos fundamentos para la ciencia y la tecnologa de relevancia local.

39. Los sistemas de conocimientos nativos pueden expandir nuestra comprensin de los desafos emergentes: la educacin superior debera crear mutuamente asociaciones beneficiosas con las comunidades y la sociedad civil para facilitar, compartir y transmitir el conocimiento apropiado. 40. Frente a los incrementos de los escasos recursos de apostadores es necesario estimular, explorar e intensificar el uso de fuentes de bibliotecas y herramientas para sustentar o apoyar la enseanza, el aprendizaje y la investigacin.

EDUCACIN SUPERIOR EN AFRICA

La Conferencia Mundial sobre Educacin Superior 2009 ha dado una atencin especial a los desafos y oportunidades para la revitalizacin de la educacin superior en frica donde la revitalizacin de la educacin superior es una importante herramienta para el desarrollo del continente. Los temas levantados por la educacin superior africana estn integrados a travs de a lo largo de este comunicado. Los participantes dieron la bienvenida a la recomendacin de la Conferencia Regional preparatoria de Dakar de 2008 y notaron el progreso registrado desde la conferencia mundial sobre educacin superior desde 1998 especialmente en el incremento de la matrcula de la educacin superior. Los participantes minimizaron la necesidad crtica de confrontar los desafos emergentes relacionados a gnero, inequidad racial, libertad acadmica, fuga de cerebros y la carencia de preparacin de los graduados para el mercado laboral. Ellos subrayaron la urgencia para la adopcin de una nueva dinmica en la educacin superior africana hacia una comprensiva transformacin para incrementar radicalmente su relevancia y respuestas a las realidades econmicas, sociales y polticas de los pases africanos. Este nuevo momento puede proporcionar una trayectoria en las luchas contra el subdesarrollo y la pobreza en frica. Esto demandar una mayor atencin a la educacin superior y la investigacin en frica que ha sido el caso para los ltimos once aos. La educacin superior en frica deber fortalecer el buen gobierno basado en un fuerte sistema de rendicin de cuentas y slidos principios financieros. 41. La evolucin y la cualidad de la educacin superior y el rea de investigacin debern ser estimulados a travs de colaboracin institucional, nacional, regional, internacional, esto es no hay por tanto la necesidad por una orientacin estratgica hacia el establecimiento y fortalecimiento de tal colaboracin. Pases africanos con sistemas de educacin superior bien desarrollados deberan compartir con aquellos sistemas menos desarrollados. Debemos comprometernos hacer de la educacin superior africana un instrumento para la integracin regional. 42. El desarrollo del rea de educacin superior en frica catalizar tambin el mecanismo de establecimiento de garanta de calidad a nivel regional. En

esta conexin urgimos la aprobacin rpida de la iniciativa de la asociacin de universidades africanas con apoyo de UNESCO hacia la estimulacin en el establecimiento de sistemas de garanta a nivel nacional, subregional y regional. Igualmente la movilidad de estudiantes y funcionarios dentro del rea de educacin superior africana fortalecer a travs de una activa implementacin de la Convencin de Arusha en el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y ttulos. La indispensabilidad de la universidad panafricana en el fortalecimiento y el desarrollo de la integracin africana deber ser fortalecida. 43. Acceso: para alcanzar el rpido aumento de la demanda de la educacin superior y la investigacin en frica hay una urgente necesidad por instituciones diferenciadas que van de universidades de investigacin a politcnicos y colegios tcnicos como una diversidad de programas dentro de las instituciones para captar diferentes tipos de estudiantes tambin como la necesidad de pases. El incremento de la demanda en la educacin superior difcilmente podr ser alcanzado por tradicionales sistemas de cara a cara solamente. Otros enfoques como aprendizajes On line, abierta y a distancia tendrn que ser recurridos especialmente por reas tales como la educacin continua y la educacin de adultos y el entrenamiento de profesores. 44. Relevancia curricular: un nmero de reas de especialidades son cruciales para la diversificacin para la economa africana sin embargo no estn recibiendo la atencin requerida. Esto incluye agricultura, extraccin de recursos naturales, el medio ambiente, sistema de conocimiento local y energa. La atencin en estas reas de la educacin superior puede contribuir a asegurar la competitividad en las economas africanas. 45. Apoyo financiero: la educacin permanece como un bien pblico pero el financiamiento privado puede ser alentado. Mientras todo tipo de esfuerzo deben ser hechos para incrementar los fondos de la investigacin estos deben ser reconocidos que los fondos pblicos son limitados y que no estn disponibles para captar completamente el rpido desarrollo del sector. Otras frmulas y fuentes de financiamiento especialmente atendiendo a la asociacin modelo pblico privado deber ser tambin establecido. 46. Los estudiantes deberan tener una voz en el gobierno de la educacin superior en todos los niveles. 47. Los participantes expresan una profunda apreciacin por el desarrollo y apoyo de la educacin superior africana por muchos pases y organizaciones. Ellos dan tambin la bienvenida a otras formas hechas por otras diversas formas de asociaciones notablemente de la Repblica de Corea, India y China . Los participantes tambin aplaudieron las propuestas concretas del Banco Africano de Desarrollo, la Unin Africana y notablemente la Asociacin de Universidades Africanas, la Agencia Universitaria de la Francofona y la Asociacin de Universidades Commonwealth en el sistema de gobernanza y la distribucin en los modelos educativos. 48. Los participantes apreciaron la prioridad asignada a frica en esta conferencia de UNESCO.

LLAMADO PARA LA ACCIN: A LOS ESTADOS MIEMBROS

49. Los Estados miembros trabajan en colaboracin con los que apuestan por la educacin superior y deberan tener polticas y estrategias a niveles de los sistemas institucionales para: a) Mantener si es posible e incrementar la inversin en la educacin superior en orden a sustentar la calidad, la equidad en todo tiempo y a fortalecer la diversificacin tanto en la provisin de la educacin superior y los medios para su sustento. b) Asegurar la adecuada inversin en la educacin superior en la investigacin para reflejar la creciente expectativa y las necesidades sociales. c) Poner en lugar y fortalecer apropiadamente la garanta de calidad de los sistemas y los marcos regulatorios con el involucramiento de los inversores. d) Incrementar el preservicio y el adiestramiento en servicio de los maestros con un currculum que los equipe para preparar estudiantes con responsabilidad ciudadana. e) Garantizar el acceso de las mujeres a la educacin superior como tambin su participacin y xito. f) Garantizar la igualdad de acceso de grupos que no estn representados ahora como trabajadores: los pobres, las minoras, los discapacitados, migrantes, refugiados y otros sectores vulnerables de la poblacin. g) Desarrollara mecanismos para contrarrestar el impacto negativo de la fuga de cerebros mientras se incrementa la movilidad acadmica de los funcionarios y estudiantes. h) Apoyar una mayor cooperacin regional en la educacin superior que conduzca al establecimiento y fortalezca la educacin superior regional y las reas de investigacin. i) Empoderar los pases de menor desarrollo relativo y los pequeos Estados islas para beneficiarse de las oportunidades ofrecidas por la globalizacin y fortalecimiento de la colaboracin entre ellas. j) Perseguir objetivos de equidad, calidad y xitos desarrollando caminos de entradas ms flexibles para asegurar un mejor reconocimiento de un aprendizaje previo y la experiencia de trabajo. k) Incrementar el atractivo de la carrera acadmica asegurando el respeto por los derechos y las condiciones de trabajo adecuadas de plantel acadmico de acuerdo con las recomendaciones de 1997 relativas al estatus del personal de enseanza de la educacin superior. l) Asegurar la relativa participacin del estudiante en la vida acadmica garantizando la libertad de expresin y el derecho a la organizacin y proporcionar adecuados servicios estudiantiles. m) Combatir a los fabricantes de ttulos a travs de una mltiple accin a nivel nacional e internacional. n) Desarrollar sistemas de investigacin ms flexibles y organizados que promuevan la excelencia cientfica, la interdisciplinariedad y el servicio a la sociedad.

o) Apoyar la mayor integracin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para promover ( ODL) y enfrentar las crecientes demandas en la educacin superior.

LLAMADO A LA ACCIN : UNESCO

50. En el contexto de un progreso significativo hacia el logro de la universalidad de la educacin primaria UNESCO debera afirmar la prioridad de la educacin superior en sus futuros programas y financiamientos. La bsqueda de esta prioridad UNESCO con sus cinco funciones de laboratorio de ideas catalizadas por la cooperacin internacional estableciendo estndares y la capacidad de construir y adiestrar debera prestar particular atencin a: a) Asistir con la formulacin de largo plazo estrategias sustentables para la educacin superior y la investigacin y asistir en la construccin de capacidades y la formulacin de polticas de investigacin de la educacin superior. b) Proporcionar plataformas para el dilogo y compartir la experiencia e informacin sobre educacin superior y la investigacin y asistir en construir la capacidad en la formulacin de polticas de educacin superior e investigacin. c) Ayudar a los gobiernos y a las instituciones a atender los temas de carcter internacional de educacin superior tales como: Continuidad para interpretar instrumentos que establezcan estndares en particular nueva generacin de convenciones regionales que establezcan reconocimientos de la cualificacin. En 1997 recomendaciones para el estatus del personal de enseanza de la educacin superior. - Perseguir su trabajo en la capacidad de construir la seguridad de la calidad en la educacin superior en los pases en desarrollo. - Fortalecer la cooperacin internacional en la educacin de profesores en todas las regiones especialmente en frica a travs del entrenamiento de profesores en el Subsahara africano. - Incrementar la transferencia de conocimientos a travs de una red de UNESCO en colaboracin con otras agencias para fortalecer la capacidad de desarrollo para realizar acuerdos internacionales tales como la educacin para todos, los objetivos del milenio y la dcada de las Naciones Unidas. d) Incrementar la movilidad internacional y el intercambio de estudiantes y funcionarios mientras desarrollan estrategias para contrarrestar el impacto negativo de la fuga de cerebros. e) Alentar la participacin estudiantil en los foros de la UNESCO y apoyar un dilogo estudiantil global. f) Asegurar el seguimiento de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior 2009 a travs de la identificacin de los temas ms importantes y tambin a travs de la agenda de prioridades y acciones inmediatas, el monitoreo de las tendencias , reformas y nuevos desarrollos y la promocin

de la integracin regional y la cooperacin acadmica o mediante el apoyo de la creacin y desarrollo de reas regionales de educacin superior e investigacin y fortalecimiento regional de las unidades de UNESCO en coordinacin con las redes existentes. g) Reforzar y extender el grupo de trabajo UNESCO ADEA para la educacin superior en frica que incluir mayor asociacin y donantes para los pases en desarrollo de otras regiones para asegurar un efectivo seguimiento de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior en el sentido en que vaya ms all de las palabras y las recomendaciones.