Neoliberalismo

A partir da dcada de 1970, a supremacia do modelo capitalista sob o estagnado projeto de desenvolvimento dos pases socialistas marcou uma nova fase da poltica internacional. Com o passar do tempo, o novo ritmo das empresas e mercados forou uma repaginao dos moldes de orientao poltica do Estado para com a sua economia. A necessidade de crescimento constante passou a conviver com a elaborao de formas de se conter um possvel colapso da economia mundial. Foi assim que surgiram os primeiros tericos da doutrina neoliberal. Para esses novos pensadores da economia, um governo s pode manter o equilbrio dos preos do mercado interno fazendo uso de mecanismos de estabilizao financeira e monetria, aliada a polticas que contm os ndices de inflao e preserve as reservas cambiais do pas. As liberdades de mercado continuam, mas as autoridades polticas devem conter os excessos do capital especulativo e dos grandes monoplios. Outra faceta especfica da poltica neoliberal tambm atinge diretamente a relao de gastos que o Estado mantm com as necessidades essenciais da sociedade civil. De acordo com tal teoria, os gastos pblicos do governo neoliberal com educao, previdncia social e outras aes de cunho assistencial devem ser reduzidas ao mximo. Caso essas demandas se ampliassem, o prprio desenvolvimento da economia proveria meios para que a sociedade civil resolvesse tais questes. Entre as dcadas de 1970 e 1980 observamos que os primeiros governos neoliberais ganharam espao no cenrio poltico internacional. Ronald Reagan, nos Estados Unidos; Margaret Thatcher, no Reino Unido; e Helmut Kohl, na Alemanha so considerados os primeiros grandes precursores desse modelo de desenvolvimento. Logo em seguida, outras naes menos desenvolvidas, como Brasil e Argentina, tomaram medidas em favor desse novo molde. No caso dos pases subdesenvolvidos, a implantao do modelo neoliberal teve como maior manifestao a onda de privatizaes que atingiram as empresas estatais. Argumentando que tal ao provocaria inevitvel melhoria de alguns servios essenciais, o governo realizava a venda dessas empresas para algum grupo econmico ou investidor particular. Contudo, ainda vemos que a reduo das empresas pblicas no foi acompanhada por um benefcio proporcional. De fato, o projeto neoliberal no conseguiu atingir as prometidas metas que deveria promover os sonhados tempos de desenvolvimento e modernizao de certas naes. Ao entregar empresas do setor pblico para o capital privado, a situao de muitos trabalhadores esteve ameaada pelo interesse de ampliao dos lucros e a reduo do quadro de funcionrios. Alm disso, a necessidade de constante modernizao e mecanizao de servios tambm fechou vrias portas do mercado de trabalho. Mediante essas contradies impostas pelo modelo de desenvolvimento neoliberal, percebemos a formao de movimentos de oposio que lutam pela ampliao dos programas de assistncia social oferecidos pelo Estado. Nesse aspecto, a melhoria das condies de vida, o acesso informao e qualidade de ensino seriam pressupostos inevitveis para que o neoliberalismo que no vem apresentando resultados nada satisfatrios fosse remodelado pela ao de transformaes democrticas. Neoliberalismo o nome que se deu a uma doutrina surgida em 1938, conforme Paul Hugon, s vsperas da Segunda Guerra Mundial. Do ponto de vista puramente ideolgico o Neoliberalismo representa uma reao contra os ataques sofridos pelo liberalismo por parte dos intervencionistas e dos socialistas por mais de um sculo.

Neoliberalismo algo que poderamos chamar de uma doutrina econmica voltada a examinar os resultados das numerosas experincias de aplicao dos sistemas de interveno no mercado, focalizando essencialmente o mecanismo de preo. O neoliberalismo procura mostrar ser impossvel uma planificao integral. Planificada aquela economia em que existe um planejador central (governo) que estabelece o que deve ou no ser produzido, assim como o quanto se deve produzir. Por outro lado, em um regime que possa ser classificado como de liberdade, o empreendedor faz seu clculo com base nos preos de diferentes fatores (mo de obra, insumos, capital), estabelecendo, ento, o preo de custo do seu produto, de acordo com o qual procurar determinar o preo de venda. O produtor ir fazer de tudo para ajustar, o mximo possvel, a produo ao consumo. Dessa maneira, o preo, em regime de liberdade econmica, forma-se de maneira livre e espontnea, expressa a situao da oferta e da demanda e orienta a produo. Dito isso, percebemos que o neoliberalismo exige, portanto, que haja interveno do Estado, a fim de eliminar tudo aquilo que possa obstruir o livre funcionamento do mecanismo de preos livremente formados. O Estado deve combater firmemente os agrupamentos de produtores, cartis ou trustes nacionais ou internacionais. Esta funo, atribuda ao Estado fundamental na doutrina neoliberal. Contrariamente ao senso comum (aquilo que tendemos a repetir sem termos realmente lido a respeito de maneira mais profunda) o Estado que seguindo a doutrina neoliberal, dever interferir nas prprias condies internas do mercado, de agente passivo que deveria ser transformar-se em um dos mais ativos agentes econmicos. O neoliberalismo prev tambm a possibilidade do Estado exercer, no mais temporariamente, mas de forma permanente, a sua atuao em certos setores da economia social. Os neoliberais entendem que haver vtimas inevitveis deste modelo econmico, e ser papel do Estado socorr-las. O poder pblico precisa tomar as medidas necessrias para reduzir ao mnimo as injustias econmicas, prestando auxlio aos excludos no processo. Eles acreditam haver muito espao no campo ao social para que seja desempenhado o papel do governo. Finalmente, chamo a ateno para o fato de que, muitas vezes, temos uma noo errada das coisas. Entendemos que o neoliberalismo o que foi implementado por um governo, quando, no meu entender, devido a falta de regulao eficiente em todo o mundo, no vejo um s lugar onde exista o neoliberalismo. Poderamos dizer que no Brasil vigora quase uma poltica neoliberal, porque, como j mencionei, falta regulao eficiente, principalmente para prevenir a formao de cartis e monoplios, enfim, combater a concentrao de mercado. Embora vejamos uma forte atuao no campo social, por parte do governo atual, assim como uma certa liberdade de fixao de preos por meio de mercado, esta ltima no eficiente, uma vez que h muita concentrao (poucas empresas fornecem parcela significativa do que consumido de um determinado bem ou servio) no Pas. O governo anterior tambm pecou na implementao de uma poltica neoliberal porque, muito devido falta de dinheiro (vivamos na pindaba naquela poca), a poltica social no conseguiu muito espao. Pior ainda pelo lado da regulao do mercado, que nunca existiu, exceo da criao de agncias. Assim como hoje, agncia reguladora dominada pelo regulado no vale! Por outro lado, agncia reguladora independente talvez daqui a uns 300 anos.