Derecho Constitucional Ezequiel.quaine@gmail.com Parciales: 22 / 9 y 30 / 11 Final: 14 / 12 Bibliografa: Bidart Campos tres tomos.

08/10 Historia del derecho constitucional Prehistoria del derecho constitucional: Carta Magna SXIII, Revolucin francesa 1789: se establecen por primera vez monarcas constitucionales. Carta Magna: Un rey y los barones fijaron una serie de documentaciones contra el poder del rey. Por ejemplo, no puede ser condenado sin juicio previo o habeas corpus. La primera etapa: dos principales revoluciones del SXVIII, revolucin francesa y americana que terminan en dos constituciones. 1789 y 1776, extendindose hasta1870. Primeras codificaciones institucionales. Correspondencia entre los tipos de derecho consagrados en estos cdigos: derechos de primera generacin: civiles y polticos. Reconocimiento por parte del estado al ciudadano de sus derechos. Relacin entre persona y estado. El primer objetivo del primer constitucionalismo fue restringir el poder del rey. Esta primera es el derecho constitucional de la libre empresa. Estos ayudo al desarrollo de la revolucin industrial. Segunda etapa: constitucionalismo social. Derechos de segunda generacin. Logra los derechos de los trabajadores, son los derechos econmicos sociales y culturales. Se incorporan en los cdigos ideas que tienen que ver con todos los problemas que gener la revolucin industrial. Tercera etapa: derechos de tercera generacin que involucran el ambiente, y la comunidad global. Mircoles 17/8 tarea: Leer y redactar comentario del fallo Marbury vs. Madison. Traer fallos: Sejean y Sayuir y Div.

Definicin de Constitucin: Conjunto de normas jurdicas bsicas y supremas (escritas o no) que acuerdan fundamento de validez al resto de las normas jerrquicamente subordinadas que constituyen el orden jurdico positivo y objetivo de un pas Bidart.

El artculo 33 de la constitucin argentina crea como una especie de vaco, ya que contempla todos aquellos casos no previstos. Aquellos derechos no previstos o reglamentados pero existentes, estn contemplados por el artculo 33. Otra definicin tiene que ver con el concepto de constitucin viviente propia del derecho norteamericano. Definicin de Beared: la teora de que la constitucin es un documento escrito es una ficcin legal. Una constitucin es lo que el pueblo respeta y entiende como tal. Un problema puede ser el del choque de paradigmas y tradiciones que tiene nuestra constitucin por ejemplo, ya que una de sus fuentes es la constitucin norteamericana, vista ms que nada en nuestro derecho pblico. Constitucin argentina 1853/60: cuando se incorpora Buenos Aires. No fue el ejercicio intelectual de un grupo que se junt. La lectura del texto constitucional debe hacerse a la luz de la historia de nuestro pas. Caractersticas de la constitucin argentina: Escrita Codificada Suprema Rgida Fruto del ejercicio del poder constituyente originario. Dividida en dos partes: prembulo, primera parte (derechos de las personas. Etc), segunda parte: (orgnica, se estructura el poder y se le asignan funciones al poder. Reglamentacin de los distintos poderes, etc)

Resumen de Compendio de derecho Constitucional de Bidart Campos Definiciones principales Al hablar de un derecho constitucional, estamos hablado de una fuerza normativa, con vigor normativo. No son consejos ni directivas. Son normas jurdicas que describen lo que hay que hacer. Dentro de la constitucin encontramos los derechos de las personas o grupos, de los sujetos colectivos, y los deberes tanto individuales como colectivos, y fundamentalmente, del propio estado o de los rganos que ejercen el poder del estado. Derecho Positivo: Derecho que est vigente, que funciona, que tiene efectividad. Tiene vigencia sociolgica en y por las conductas humanas. Constitucin formal: Aludimos a que est escrita, codificada en su normativa escrita. Constitucin material o real: Funciona y se aplica tanto con normas escritas o no. La materia o el contenido del derecho constitucional tiene dos mbitos:

1) Parte Dogmtica: Se refiere al manera de cmo se sitan polticamente los hombres en el estado, tanto en la relacin del hombre con el estado como entre los hombres. 2) Orgnica: Se refiere al poder, sus rganos, sus funciones, sus competencias, y las relaciones de rganos y funciones. Fuentes del derecho constitucional argentino: Existen las Fuentes Formales(normas codificadas, escritas (leyes por fuera del texto codificado, como la ley de partidos), tratados internacionales) Y las Fuentes Materiales (Contenidos que pertenecen a la dimensin sociolgica del derecho constitucional, es decir el derecho consuetudinario, o sea la costumbre, y el derecho espontneo, es decir las conductas modelo. Tambin son fuentes materiales la jurisprudencia y el derecho internacional consuetudinario), Y por ltimo las Fuentes Histricas (divididas en doctrinarias o ideolgicas, fuentes normativas, es decir los textos o normas que funcionan como antecedente, y las instrumentales, proceso poltico-jurdico que funciona como gnesis de la constitucin). Tipologa: De 1853-1860: constitucin del tipo tradicional-historicista. Afirm los caracteres fundamentales de la nacin que no pueden ser modificados. Es decir que tiene cuatro contenidos que deben ser considerados ptreos. Estos son: 1) Democracia como forma estatal: reconocimiento de la dignidad humana, su libertad y sus derechos. 2) Federalismo como la forma estatal de descentralizacin de poder. 3) La Repblica como forma de gobierno opuesta a la monrquica. 4) La confesionalidad del estado reconociendo a la iglesia como persona de derecho pblico. En la Constitucin hay normas operativas (que son autosuficientes y autoaplicativas) y normas programticas (que necesitan que se les de desarrollo a travs de otras normas y polticas para que funcionen plenamente). Mutacin Constitucional: Cambios o transformaciones reales que se producen en la constitucin material sin que el texto se modifique. El prembulo: Comparte la juridicidad y la fuerza normativa de la constitucin, por eso hay que conferirle aplicacin. Interpretacin: Puede de o desde la constitucin cuando se refiere a normas que estn por debajo de ella, a las que hay que darles sentido, siempre sin contradecir los pensamientos e ideales de los constituyentes. Integracin: Cuando se descubre la falta de una norma para solucionar un caso determinado, se crea una laguna a la que se llena mediante la integracin. Debe hacerse tambin de acuerdo a la Constitucin. Tanto la integracin como la interpretacin toman un papel trascendente cuando son utilizadas por los jueces para ejercer el control de constitucionalidad.

Supremaca y control de la Constitucin Control de Constitucionalidad: Sirve de garanta para declarar que las normas y los actos violatorios de la constitucin son inconstitucionales. Bloque de Constitucionalidad Federal: Constitucin ms instrumentos internacionales de derechos humanos. Bajo el control constitucional no se tiene en cuenta: los mencionados instrumentos internacionales de derechos humanos, las cuestiones polticas no judiciables. Omisiones constitucionales: cuando no se hace algo que la constitucin manda a hacer. ---no funciona plenamente en nuestro sistema.

08/17 Constitucin Argentina Artculo 1 La Nacin es un concepto sociolgico, no poltico, previo a la formacin del estado. El estado es federal, el poder est descentralizado segn el territorio. Representativo y republicano. Republica presupone la idea de democracia? No. En el artculo 14 bis, es la primera vez que se nombra la democracia. El resto no afirman que sea una repblica democrtica. Repblica: Divisin de poderes. Soberana popular. Renovacin peridica. Igualdad ante la ley. Responsabilidad por los actos del pueblo. Publicidad de actos del gobierno. Igualdad ante la ley: discriminacin inversa: Se discrimina positivamente, para hacer cumplir con requisitos mnimos o derechos de una minora. Supremaca Constitucional Sistema federal: doble ordenamiento. 1) Supremaca del ordenamiento jurdico federal. Esto es porque en primer lugar existe un estado federal superior a las unidades provinciales ms buenos aires. 2) Supremaca Constitucional: Supremaca de la constitucin propiamente dicha. El estado federal tiene soberana no las provincias. Base normativa: artculos 31 y 5 de la constitucin. Artculo 5: Las provincias tienen distintas facultades pero bajo la Constitucin. Artculo 31: establece no solo la idea de supremaca federal sino de la constitucin.

Cules son las formas de hacer efectiva la supremaca de la Constitucin federal? Como se garantiza? Mecanismos: Control de constitucionalidad (recurso extraordinario), intervencin federal, estado de sitio, los gobernadores son agentes naturales del orden federal. Supremaca de la constitucin por sobre el resto del ordenamiento jurdico. Base normativa: artculos 27, 28, 30 y 31 de la Constitucin. La supremaca se ve afectado por los tratados despus del 94 debido a una serie de instrumentos internacionales de derechos humanos, Despus del 94 a esta supremaca hay que agregarle una serie de instrumentos internacionales de derechos humanos: artculo 75 inciso 22. Constitucin ms elementos de derechos humanos internacionales: Bloque de constitucionalidad federal (Bidart Campos). Las constituciones federales a partir del 94 tiene que estar de acuerdo a la constitucin y a los tratados internacionales, ya que en el 94 se les otorg igual jerarqua a trece elementos internacionales. Se pueden integrar ms tratados, con un sistema previsto en la constitucin mediante el congreso. Se recurri a la ficcin jurdica: se entiende que ninguna de las clusulas de los instrumentos de recursos humanos contradicen a la constitucin sino se complementan. Artculo 75 inciso 24: tratados de integracin firmados con potencias latinoamericanos o extranjeros (Ejemplo Mercosur) no solo implican relaciones comerciales. Control de constitucionalidad Mecanismo ms importante para hacer efectiva la constitucin. Sistema copiado del americano, donde no est previsto el control de constitucionalidad. Fue una creacin pretoriana, es decir, por parte de los jueces. Siempre se eligi como garante del estado y de la norma fundamental inglesa al parlamento. El hecho de que los jueces controlen la constitucin, interfiere con el acto legislativo. Tambin hay un problema de interpretacin. No decidira la mayora. Tipos de sistemas de control Sistema Poltico: Caso del estado francs. rgano poltico que es el que revisa la constitucionalidad de la norma. Es un cuerpo especfico integrado por miembros del ejecutivo y legislativo. Sistema Judicial: Dos tipos: 1) Por rgano Concentrado: rgano nico para revisar la inconstitucionalidad de una norma. Difuso: Argentina y Usa. Cantidad de jueces que existan.

2) Por la va procesal. Para hacer valer un derecho hay que encausar la accin en un determinado proceso. Se determina por el tipo de rgano que tenemos (concentrado o difuso) Reglado a travs de una ley la va procesal: Va directa de accin o demanda: Se presenta un escrito judicial para que se declare la inconstitucionalidad de una ley. Sistema Concentrado. Cualquiera puede pedirla le afecte o no, solo por ser ciudadano. Va indirecta: Sistema difuso. Se plantea la inconstitucionalidad de manera indirecta en el marco de otro proceso. Se tiene que hacer en el marco de un proceso especfico en donde yo soy parte, en donde yo me veo afectado. Es indirecto porque la causa del reclamo es el pago de un dinero por ejemplo, e indirectamente se trata la constitucin. Control de constitucionalidad? Jurdica o poltica? No est claro. Requisitos de procedencia 1) La existencia de un caso concreto. 2) Peticin expresa: alguna de las partes de manera manifiesta tiene que pedir que se examine la inconstitucionalidad de una norma. Inconstitucionalidad de oficio: juez est obligado a decir que es una norma inconstitucional, si se da cuenta y los demandantes no lo plantean. Esto se dio despus, ya que en un principio no se poda era solo por peticin expresa. La gente que est en contra de esto alega que afecta el derecho de defensa en juicio, ya que la otra parte no puede pronunciarse sobre eso, y, afecta el principio divisorio de poder, y de soberana popular. A favor: refuerza el estado de derecho y la supremaca constitucional, tambin puede modificar pautas. 3) Caso o causa justiciable: Se toma de la corte suprema de USA. Cada vez se fue ampliando ms, ensanchando las posibilidades de hacer una presentacin para declarar una norma inconstitucional. En un principio tena que haber una causa controversia. Tambin se tiene en cuenta la accin meramente de certeza. No hay una contraparte clara, aunque siempre es contra alguien, siempre es contencioso, pero solo quiero que el juez me asista en el derecho, no impone condena a nadie. Se limita a declarar el derecho. Por ejemplo para casos a futuro. Esto se ampli a partir de 1980 de causas judiciales a causas de derecho. 4) Dao concreto. 5) Es algo muy grave declarar inconstitucional una norma.

La polmica Schmitt-Kelsen sobre el guardin de la Constitucin (Carlos Herrera)

08/24 Como quinto requisito figura la inexistencia de renuncia del derecho. Quiere decir que no hay que alegar en beneficio propio en un primer momento la ley que luego se ataca de inconstitucionalidad. Sexto requisito es el planteamiento oportuno. Es dejar reserva del caso federal o del planteo de inconstitucionalidad en el momento en que surge. Momento oportuno significa cuando un interesado lo advierte. Efectos de la declaracin de inconstitucionalidad en el sistema argentino = hace desaparecer el artculo declarado inconstitucional, dejando subsistente el resto de la ley. Tiene un alcance interpartes, es decir que solo tiene vinculacin para el caso juzgado, para las partes que eran actores en el litigio. Si el efecto de inconstitucionalidad fuera abierto para todo el mundo, habra una invasin directa a la divisin de poderes. Materias controlables del control de constitucionalidad (aspectos que se pueden revisar en el control de constitucionalidad) = en primer lugar se pueden controlar las Constituciones Provinciales y la de la C.A.B.A. En segundo lugar las leyes federales. En tercer lugar los tratados infraconstitucionales, luego las leyes provinciales, los decretos, los reglamentos, las sentencias, los actos administrativos y los actos de los particulares. Lo que queda fuera del control de constitucional es la doctrina de los actos polticos no judiciables, que sostiene que hay ciertos actos jurdicos que no pueden ser evaluados por la Corte Suprema para decidir si son o no inconstitucionales. Ejemplos son la ley que declara el estado de sitio, la ley que declara la intervencin federal, la ley que declara la guerra, la ley que declara la necesidad de reforma constitucional, etc. Las cuestiones no judicables es una doctrina que implica una veda que, en primer lugar detecta cuestiones polticas y, luego, las declara no judiciables. A medida que fue pasando el tiempo, los supuestos de las cuestiones polticas no judiciables se fue restringiendo. Con el paso del tiempo, la Corte fue entendiendo en prcticamente todas las causas que se sometieron a su jurisdiccin. Hay 3 criterios para cuestiones no judiciables. El criterio clsico es el que se inaugura a partir del antecedente Marbury vs. Madison. Haca un anlisis lineal y formal de la Constitucin, de forma de revisarla determinando todas las facultades y competencias, para luego decir que es lo que puede ser revisado por la Corte Suprema de acuerdo a lo expresado por la misma Constitucin. El criterio prudencial establece que es una facultad discrecional de la Corte Suprema decir si va o no a intervenir en un caso. Si no lo hace, su excusa es decir que es una cuestin no judiciable, pero el verdadero motivo es no generar conflicto con otros poderes (sobre todo si se trata de un Decreto del P.E.). Se fundamenta en mantener la independencia de la Corte. El criterio funcional critica a los anteriores. Sostiene que el Poder Judicial no puede resolver, en el marco de una causa judicial, cuestiones cuya incidencia supera los lmites del caso judicial. Entre los supuestos ms reconocidos como cuestiones no judiciables figuran las facultades privativas de cada uno de los poderes, la forma republicana de los poderes, la autonoma federal, el estado de sitio, la intervencin federal, la reforma constitucional, etc.

En la actualidad se entiende que la mayora de las cuestiones puede ser revisada por la Corte Suprema. Sin embargo, las cuestiones fcticas de hecho que llevan a declarar una medida tradicionalmente no judiciable, no puede ser revisada por la Corte. No obstante, la Corte si puede revisar si el procedimiento si fue realizado conforme a derecho. Eso quiere decir que, en esos casos, la Corte no puede expedirse sobre el fondo de la cuestin, pero s lo puede hacer en torno a las cuestiones procedimentales. Schmitt Kelsen = en el sistema austraco, el control de constitucional era concentrado, ejercido por un Tribunal Constitucional cuyos miembros eran nombrados por el Parlamento, pero no eran jueces. En el sistema alemn el control de constitucional era difuso, es decir que lo poda ejercitar cualquier juez. En la teora kelseniana, la Constitucin es tanto una ley fundamental (en el sentido lgico-jurdico) como una ley constitucional (en el sentido jurdicopositivo). Lo primero quiero decir que es una norma de fundamento de validez. Como positivista, lo que Kelsen trata es de construir un sistema jurdico despojado de cualquier tipo de valoracin e inspirado en las ciencias naturales. La teora pura del derecho de Kelsen se basa en un sistema lgico jurdico deductivo, ajeno a toda valoracin. Schmitt funda la base del ordenamiento jurdico y el soberano en la excepcin que tiene el soberano de decir que ya no hay ms derecho y que se suspenden las garantas. Queda claro aqu que para Schmitt no hay un sistema jurdico. La Constitucin de Schmitt tiene su idea bsica en la voluntad del pueblo sobre un sentir poltico que se auto otorga cierta forma. Para Kelsen, el Parlamento es el rgano poltico que tiene por fin mantener la paz. Lo que Kelsen le critica a Schmitt acerca de la idea de este ltimo sobre la neutralidad del Fhurer, es que en realidad es una supuesta neutralidad, ya que el Fhurer tiene un inters particular, aunque sea desde el punto de vista de sostener su propio rgimen jurdico.

FEDERALISMO Tiene que ver con el ejercicio del poder segn su distribucin dentro del territorio. En nuestro pas, existe un Estado federal y Estados provinciales. Eso quiere decir que hay 2 capas. El derecho federal es el conjunto de normas emanadas del Gobierno federal. A su vez implica 2 tipos de relaciones que son las que hay entre el Estado federal y las provincias y las que hay entre las provincias entre s mismas. El derecho provincial est por debajo de la Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales de derechos humanos del artculo 75 inciso 22, las leyes federales, los tratados del artculo 75 inciso 24, las leyes federales, los decretos federales, los Cdigos de fondo (no as los Cdigos procedimentales, en los que cada provincia tiene su propio Cdigo), Sentencias (aunque con cierta relatividad, debido a que no son obligatorias) y los actos jurdicos (son las decisiones de una autoridad federal que, aunque desprovista de ley, tiene efectos jurdicos).

Relaciones vertebrales = son 3 que son las de subordinacin, las de participacin y las de coordinacin. Est en los artculos 5, 31, 123 y 128. El Estado Federal se subordina al Estado Nacional. La forma de participacin de las provincias en el Estado Federal son sus representantes en el Senado. La relacin de coordinacin o de reparto tiene que ver con cules son las competencias de cada uno de los Estados, el nacional y los provinciales. Est reglado por el artculo 121 de la Constitucin Nacional que reza que las provincias conservan todo el poder no delegado por la Constitucin y el que se haya reservado a travs de pactos especiales (clusula que introdujo la provincia de Buenos Aires al incorporarse a la Federacin Argentina en 1.860, con la intencin de conservar sus pactos preexistentes). Lo delegado tiene que estar expresamente previsto en la Constitucin. Hay 6 tipos de competencias. Las competencias exclusivas del Estado Federal, las exclusivas de las provincias, las concurrentes entre el Estado Federal y las provincias, las excepcionales del Estado Federal, las excepcionales de las provincias y las compartidas entre el Estado Federal y las provincias. _ Competencias exclusivas del Estado Federal (artculos 126 y 127 de la CN). _ Competencias exclusivas de las provincias (artculos 21 al 24 de la CN). _ Competencias concurrentes entre el Estado Federal y las provincias (artculo 125): celebracin de Tratados, creacin de impuestos indirectos e internos. _ Competencias excepcionales del Estado Federal (artculo 75 inciso 2): ms que nada tiene que ver con el tema de tributos. _ Competencias excepcionales de las provincias (artculo 126). _ Competencias compartidas (artculos 3 y 13): las diferencias con las concurrentes es que las compartidas requieren la doble decisin integradora por parte de la Nacin y por parte de la provincia. Caracterizacin de las provincias = no son soberanas, son autnomas y son histricamente preexistentes (estas ltimas son solamente 14, las anteriores al Estado Federal). Que son autnomas quiere decir que pueden elegir su propia Constitucin y sus propios gobernantes sin interferencia del Estado Federal. En caso de problema de lmite entre dos provincias, el Congreso Nacional tiene facultad para intervenir. El artculo 75 inciso 15 fija esa competencia. En caso de inconformidad con la decisin del Congreso, la provincia puede recurrir a la Corte, demandando a la otra provincia. Los conflictos interprovinciales se encuentran regidos por el artculo 127 de la Constitucin. El Estado Nacional puede llegar a crecer. Las formas estn previstas en la ltima parte del artculo 121. La decisin de creacin de nuevas provincias es competencia exclusiva del Congreso. La reforma de 1994 hace un reconocimiento al rgimen institucional municipal. El desarrollo municipal est limitado a 5 esferas que son la institucional, poltica, administrativa, econmica y financiera. Otra innovacin de la reforma de 1994 es la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El artculo 129 fija un rgimen de Gobierno autnomo con un poder ejecutivo elegido directamente por su pueblo. Tiene facultades propias de legislacin y jurisdiccin. Lo que lo distingue de un municipio y lo equipara a una provincia es que tiene independencia de jurisdiccin (facultad que no tienen los municipios). La ciudad tiene una Constitucin propia. Lo que la diferencia de una provincia, es que la CABA tiene justicia penal, contravencin

y faltas y contencioso, administrativo y tributario, pero no tiene el resto de las reas que comprenden su unidad jurdica del derecho a ejercer su jurisdiccin. Lo que hace que no tenga el resto de las reas es la Ley de intereses del Estado Federal (popularmente ms conocida como ley Caffiero), que permiti que los Jueces Nacionales no vean reducida su envestidura a la de Juez Provincial. De esta forma, sigui estando el Poder Judicial Nacional que estaba antes de la reforma de 1.994, cuyos Jueces no se eligen siguiendo los procedimientos que fija la Ciudad. Todo esto indica que la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires tiene una competencia muy limitada.

INTERVENCIN FEDERAL Hay que tener presente dos artculos que son el 5 y el 6. Las provincias tienen que asegurar la administracin de justicia, garantizar el rgimen municipal y la educacin primaria. El gobierno Federal interviene en las provincias por pedidos de autoridades provinciales o por decisin propia del Gobierno Federal. Esas son las 2 vas posibles, pero las causas son distintas. Los motivos por decisin del Gobierno Federal para intervenir son a garantizar la forma federal de gobierno para mantener la relacin de subordinacin de las provincias bajo el Estado Federal, ante invasiones extranjeras. Los supuestos de pedidos de autoridad provincial son los casos de sedicin y la invasin de otra provincia. Desde la reforma de 1.994, la declaracin de la intervencin general la hace el Congreso. Si el Congreso se encuentra en receso, el Poder Ejecutivo est habilitado para hacerlo, pero inmediatamente tiene que convocar al Congreso para que ratifique su decisin. El interventor es designado por el Presidente de la Nacin. El interventor toma el lugar del gobernador. El interventor puede disolver la Legislatura provincial.

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL La interpretacin literal es la que se basa en la letra de la ley. Segn la Corte, examinar la letra de la ley segn su sentido etimolgico, es el primer paso que tiene que seguir el intrprete. Cuando la norma es oscura, otra pauta de interpretacin es rodearse del contexto histrico al sancionar esa ley, o sea fijarse cul era la intencin del legislador en ese momento. El Poder Constituyente Bidart Campos Poder Constituyente: El poder que constituye o que da constitucin al estado. Poder Originario: Se ejerce en la etapa fundacional, la que da origen al nacimiento del estado y a su estructura organizativa. Tiene como titular natural al pueblo o a la sociedad. Se lo puede calificar como ilimitado en cuestiones de derecho positivo superior, pero no en cuanto se desconozca la suprapositividad de la justicia o derecho natural, o los lmites que colateralmente derivan del derecho internacional pblico.

Derivado: Se ejerce para introducir reformas o enmiendas. Es limitado porque: a)la constitucin seala como debe procederse para reformarla y quin puede hacerlo. B) la existencia de tratados internacionales incluidos con anterioridad a la reforma, que sean contrarios a la reforma que busca hacerse (ej: incluir pena de muerte). C)los contenidos ptreos de nuestra constitucin por su carcter tradicional-historicista (repblica, democracia, federalismo, confesionalidad del estado)d)Los que impiden reformas sin que el congreso haya declarado su necesidad e)temario que propone el congreso f)qurum para votar reforma G)plazo para que se trabaje en la convencin. Estos lmites mencionados provienen de la constitucin, aunque hay otros fuera de ella que provienen del derecho internacional.

Artculo 30: Consagra la rigidez de nuestra constitucin. Para reformarla: Etapa 1: La idea de reformarla debe surgir del congreso, por derecho espontaneo. Etapa 2: Se crea Convencin reformadora para decidir si las reformas especificadas se hacen o no. Es el pueblo el que elige esa convencin. (aunque el artculo 30 no lo especifica). El encuadre constitucional del Estado Argentino Bidart Campos. Elementos que componen nuestro estado: poblacin (pueblo, no permanentes y transentes), territorio (suelo, subsuelo, espacio areo, martimo), poder (es poder poltico por ser del estado) y el autor le agrega el gobierno ya que dice que el poder no tiene sentido sin alguien que lo haga efectivo y lo ejerza. Son el conjunto de personas que ejercen el poder del estado, como titulares del poder. El poder del gobierno debe tener legitimidad de origen (acceder a este segn las normas establecidas) y de ejercicio (cmo es ejercido, debe ser para el bien comn pblico). Soberana: Cualquier poder que carece de subordinacin o dependencia para organizarse jurdicamente. La soberana no reside en el pueblo (lo que reside en el pueblo es el poder constituyente originario). El estado es o no soberano segn que su poder posea o no la aludida cualidad de soberana. El federalismo es una forma de estado y no de gobierno. Toda forma de estado implica relacin entre poder y otro elemento. (Territorio en el federalismo, pueblo en democracia) Repblica es una forma de gobierno. Democracia: forma de estado, aunque no viene definida en la letra de la constitucin pero integra su contenido. Formas semidirectas introducidas por la reforma del 94: Iniciativa Legislativa Popular y consulta popular. Nacionalidad poltica: situacin jurdica con que una persona es investida por el derecho positivo en relacin al estado. Ciudadana: Situacin jurdica que depende del derecho positivo, y que ostentan las personas que titularizan el ejercicio de los derechos polticos. En nuestra constitucin la ciudadana est identificada con la nacionalidad.

El federalismo argentino Bidart Campos Ciclo de poder constituyente originario: 1853 a 1860-. Con la reforma del 94 se suma que en las provincias debe haber municipios con autonoma conforme a los artculos 5 y 123, adems de sumar la autonoma de la Ciudad de Buenos Aires. El federalismo se fue gestando por una realidad sociolgica y poltica.

08/31 La interpretacin, como toda decisin lingstica, implica al mismo tiempo implica una decisin tica e ideolgica. Procurador (debe dictaminar. Sugiere una decisin al caso luego de presentarlo, no es vinculante): interpretacin literal de la ley. Derecho a la vida vs integridad fsica. Voto de la mayora: con la interpretacin literal, vamos a perder el valor justicia. Es el derecho contra la integridad fsica. Utilizan una pauta de interpretacin sistemtica e integral de todo el ordenamiento jurdico. Utiliza los principios y garantas implcitos en la constitucin. Ve el aspecto axiolgico del problema. Que tiene que ver con la teora de los valores. Proteccin integral de la familia. Cuando al aplicar una ley cualquier persona se da cuenta que se est cometiendo una injusticia no se debe aplicar la interpretacin literal de la ley. Se debe recurrir a otros ordenamientos. Fallo Sejean: Pareja plantea la inconstitucionalidad del artculo 64 del cdigo civil que no te permita volver a casarte una vez que te hayas divorciado. En el 83 cuando vuelve la democracia se nombran nuevos jueces para la Corte Suprema. Los 5 jueces nombrados fallan en esta causa. Esto sucede en 1986. Fayt: Dice que es inconstitucional, ya que va en contra del art. 20, donde se tiene que hacer una interpretacin integral, porque aunque habla de los extranjeros est explicito que si esto es garantizado para ellos tambin lo es para los habitantes de la nacin, por el derecho a la igualdad. El artculo 16 puede sealar la inconstitucionalidad del artculo 64. El derecho a casarse es un derecho que se puede usar mltiples veces, como el derecho de propiedad, uno pueda adquirir ms de una vez una propiedad. Petracchi: Hace una anlisis histrico del matrimonio y de la influencia que tuvo la iglesia en esa ley. Hasta que se seculariz el estado todo los registros de matrimonio eran de la iglesia. Cuando se seculariza el estado todo eso pasa al estado. Hace una comparacin del matrimonio civil con el matrimonio religioso. Que la iglesia haga lo que quiera, pero como estado no se puede restringir o contaminar con ideas religiosas una unin civil.

Beluscio y Caballero: No se est imponiendo nada. Si hay posibilidad de segundas nupcias ya que en caso de viudez si se puede. El juez juzga segn la ley, y no a la ley. Una interpretacin conservadora. Este dicho es contrario a una ley constitucional, que es juzgar leyes. Dos artculos de la constitucin de formas semidirecta de democracia: Consulta popular, Iniciativa popular. No estaban previstas antes de la reforma de la constitucin. No existan a nivel federal. La doctrina conoce un montn de estos supuestos, como el plebiscito, el recall, veto popular, etc. Si bien no estn previstos en la constitucin si hubo casos como la consulta popular por Beagle. Sostuvieron que no tena validez porque faltaba una norma federal que la avale. Problema: El pueblo no lidera ni gobierna, sino a travs sus representantes como dicta la constitucin. No hay ninguna contradiccin directa entre los artculos 39 y 40 con el 22 que dice lo mencionado arriba. Artculo 39: Ciudadanos pueden presentar proyecto de ley, que el congreso debe someter a consideracin en 12 meses. Iniciativa popular: Cualquier ciudadano puede presentar un proyecto de ley. Lo que cambia que no tens que hacerlo a travs de un representante. Ley reglamentaria del artculo 39 (24747) y prohibiciones: reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuestos y materia penal. Una de las cosas que no est prevista en la ley es qu pasa si se pasan los doce meses. Artculo 40: Congreso puede someter a consulta popular proyecto de ley. Consulta popular puede ser vinculante o no vinculante. Ley 25432. Articulos 1,2,3,4,5 es c.p vinculante: cuerpo electoral a travs de un sufragio aprueba un proyecto de ley. Voto es obligatorio. Tiene que emitir su voto no menos del 35 por ciento, aunque la constitucin no lo dice. Si obtiene un resultado negativo hay que esperar dos aos para volver a someterlo. Art 6,7 y 8 de la ley: consulta popular no vinculante. El voto es voluntario. El fin es testear la voluntad del electorado. Poder Constituyente Poder de dictar la constitucin. Es un concepto de poder de fuerza de capacidad para darle creacin a un estado y crear su forma jurdica y poltica. Poder de crearlo, organizarlo y darle su estructura poltica jurdica. Hechos histricos de ejercicio de poder constituyente: sancin de la constitucin nacional y la organizacin de territorio argentino, por ejemplo. El poder constituyente es lo que dice el prembulo por ejemplo, es el concepto que te da legitimidad.

Poder Constituyente Originario: Es el del acto de creacin o de nacimiento. Se da en la etapa fundacional del estado. Titular: el pueblo soberano. Limites: en el caso argentino, pactos prexistentes. Normas internacionales que tenan las provinicas. Va de 1853 a 60. En un principio no se poda reformar, pero en el 60 se reforma, porque dicen que en ese lapso se hizo ejercicio sostenido de un poder constituyente originario. Poder Constituyente Derivado: La reforma de la constitucin, pero no de la organizacin del estado. La misma constitucin lo limita. Constitucin argentina era rgida hasta el 94 donde se flexibiliz cuando se incorporaron los tratados internacionales de derechos humanos. El procedimiento especial para reformarla se describe en el art30. El artculo 30 establece que se puede modificar todo o parte, la necesidad se debe aprobar por el congreso con 2/3 de los miembros de cada Cmara, con una convencin convocada al efecto. La ley no aclara que tengan que votar las cmaras por separado. Cuando sesionan de forma conjunta se llama asamblea legislativa. No dice tampoco que la necesidad de reforma se dicta en forma de ley. En el 94 fue con forma de ley, aunque puede ser simplemente una declaracin poltica, que la doctrina dice que conviene porque evita el veto presidencial. La necesidad de reforma tiene que: Hacer expresa mencin de que punto de la constitucin se debe reformar. Debe tener el temario. Se elige una convencin elegida por el pueblo, por prctica ya que por la ley no est previsto. La convencin es la que reforma la constitucin. Existen formas ptreas que no pueden ser modificadas: confesionalidad de estado, democracia, repblica y federalismo. Juzgas el procedimiento de cmo se modific la constitucin no lo que se modific. El contenido no se puede juzgar mediante el mecanismo de control de constitucionalidad. Tres etapas para la reforma de la constitucin. 1) Iniciativa 2) Revisin 3) Ratificacin Nuestro sistema solo tiene los dos primeros. Los derechos fundamentales, Fioravanti. 09/14 1) Fioravanti (Cont. De la clase pasada) Modelo Individualista

Contrario a lo que habla el historicista. Quiebra fractura con el orden medieval, lo que implica quiebre con los estamentos.

Pone con principal requerimiento una idea de Estado Nacin, que comienza a mediados del siglo XVI con la consolidacin de los estados europeo. Tienen una necesidad de imperio dentro del territorio y dentro del estado, lo que se relaciona con la idea de soberana y la ley como nica autoridad. La ley es propia del modelo individualista. Dos lneas para explicar este modelo: Anttesis con el orden estamental del individualismo: El individuo tiene derecho y aparece la idea del estado de naturaleza, lo que implica la idea de que hay derechos naturales, que son principalmente los que rompen con los estamentos. Individuo pasa a ser el titular de los derechos. Lnea contractualista. Implica una idea de sociedad civil previa al estado que es lo que no tena lo anterior. Las personas tienen derechos y seden parte de su libertad para crear el estado.

Ac es el nico modelo donde funciona el poder constituyente, porque es el nico momento donde reconoce una sociedad civil donde las personas pueden elegir un orden jurdico y social, lo que implica el ejercicio de derechos polticos. Es muy importante la idea de estado para proveer imperio y ley, pero la pregunta es cmo no caer en el problema que implica caer en el estatalismo: Formula individualista de la presuncin de la libertad: Se presupone que son libres por naturaleza, relacionado con el principio del art 19 de la constitucin, el principio de legalidad: uno tiene derecho a todo lo que no prohba la ley a las artculo 28 relacionado con la racionalidad. Todo lo que no est prohibido por la ley est permitido y cuando el estado dicta una ley tiene que ser razonable, si no es razonable no cumple con el contrato pactado para el nacimiento del estado. Ejercicio de poder constituyente

Criticas: Argumentos que puede alegar el estado para restringir los derechos de las personas: Un ejemplo sera el corralito, y los argumentos son el bien comn y el inters general. Modelo Estatalista

El estado no solo es el garante de las libertades individuales sino que las concede. En el estado de naturaleza no reconocen que haya derechos individuales, sino que hay relaciones de dominacin y no relaciones jurdicas. Hace la diferencia entre contrato y pacto. Contrato: Relacin del derecho privado. Se puede negociar sobre derechos.

Pacto: obligacin de una parte y sublevacin de la otra. Vos entregas todo porque no tenas derechos y libertades porque estabas en estado de naturaleza.

Hay derechos polticos? Son una necesidad del estado, son recursos del estado para una necesidad funcional. Es un tipo interpretacin del ejercicio del derecho dentro de este modelo. Por ejemplo, vos te postulas como presidente porque el estado necesita proveerse de recursos humanos. No hay poder constituyente porque niega la existencia previa de una sociedad civil al estado, no hay soberana del pueblo. Ests desprovisto de una norma fundamental, de un derecho constitucional. Con el modelo individualista comparte: La idea de un estado fuerte.

2) Garantas -definicin: Todos aquellos procedimientos funcionalmente dispuestos por el sistema jurdico para asegurar la mxima correccin y la mnima desviacin entre las determinaciones normativas del derecho y sus distintas realizaciones operativas. Son herramientas para hacer efectivas las pautas del sistema jurdico, es decir los derechos y las libertades. Cada una de las garantas implica procesos reglados por ley para hacer efectivo un derecho. Ejemplos: habeas corpus, habeas data. Bloque garantista de la constitucin cumple dos finalidades: Proteger los derechos constitucionales (fe individual de cada ciudadano) y asegurar la forma jurdica y poltica adoptada por el estado y el sistema de gobierno (sist poltico previsto en la constitucin). Primer grupo de garantas previstas en constitucin: 1) Garantas de la constitucin: Previstas para defender a la constitucin. Asegurar su jerarqua y soberana sobre el sistema jurdico. - Rigidez constitucional - Sistema de divisin de poderes - Estado de sitio - Intervencin federal. 2) Garantas de los derechos constitucionales. 3) Garanta orgnica del defensor del pueblo. 4) Garanta de acceso a la jurisdiccin supranacional (Justicia Suprema) Recurrs a una corte internacional. Una constitucin vale lo que valen sus garantas.

Artculo 18 y 19: consagradas las principales garantas constitucionales. La nica confesin que est admitida es frente a un juez. Garanta de la jurisdiccin: Derecho de acceso a la justicia. Que el estado prevea los rganos correspondientes jurisdiccionales. Tiene que haber disponibilidades reales. Artculo 18: conceptos: juicio previo y ley anterior. Tipo penal. Prohibicin de una comisin especial y garanta de juez natural. Principio de legalidad penal y reserva: nicamente constituyen delitos aquellas conductas que el legislador entiende como prohibida, tiene una pena expresa en el texto normativo y fue sancionada por el congreso. El nico rgano que puede crear delitos es el congreso nacional, no el provincial ni el poder ejecutivo, ni los jueces. Ley anterior al hecho: La ley no es retroactivo. Tiene que ser anterior al hecho por el que se va a penar a la persona. Tipo penal: construccin conceptual o terica de una conducta. Pasarla de la realidad a tipos penales. Penalizar conductas. Lo que solo puede hacer el congreso. Lo que no est prohibido es la ultraactividad de la ley penal ms benigna. Si se aplica algo posterior al hecho si es beneficioso para el imputado. Los delitos tienen que entrar dentro del tipo penal construido por el congreso. El tipo penal debe ser preciso. Si no se entra dentro de ningn tipo penal no se puede ser juzgado. Comisin especial: tiene que ver con una causa historicista porque antes de la constitucin cualquiera poda juzgarte. Nuremeberg es un ejemplo. Juez natural: El juez tiene que haber sido designado como juez antes del hecho. El juez puede juzgar a partir de que es nombrado. Se refiere a rgano institucional no a la persona. Tiene que estar creado por ley el cargo, el juzgado. Caractersticas del juez: Imparcialidad, independencia y autonoma financiera. El juez es independiente de los otros poderes y respecto de sus pares. Mientras obre dentro de la ley puede resolver como quiera. Juicio previo: Exige la idea de un acto. Depende del sistema de cada pas. Implica la idea de un proceso. Cuatro notas distintivas que se tienen que constar en cualquier juicio previo: Acusacin. Posibilidad de defensa. Prueba. Sentencia.

En materia penal rige el principio de inocencia. La carga de la prueba la tiene el fiscal, ya que tiene que ir contra esa inocencia. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo o garanta de auto incriminacin.

Prohibicin de arresto: Nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente, es decir un juez. La polica puede hacer un arresto civil nicamente en un caso especfico, es decir infraganti. Ley 23950 dice que hay circunstancias que hacen presumir que alguien pudiera cometer o puede haber cometido un delito puede ser arrestado. Doctrina del rbol envenenado: principio de procedencia americana, si la detencin es ilegal todo en consecuencia de ese acto cae por ser nula la detencin. Es inviolable la defensa de juicio. Garanta de defensa de juicio. Iniciar tu defensa desde el momento que vos tens la sensacin de que el estado est iniciando una investigacin en contra tuya. Siempre uno se defiende de una acusacin. La sentencia del juez tiene que estar relacionada con la acusacin que me hicieron.

09/28 Garantas Artculo 18: Derecho de defensa en juicio: hacerse or, ofrecer pruebas, cuestionar las pruebas de los otros. La Argentina fue la primera en ponerlo explcito en la constitucin. Inviolabilidad del domicilio, papeles privados o correspondencia. Solo la orden de la autoridad competente puede suspender esta inviolabilidad. Este principio quiere decir que es inviolable para el estado y los particulares sin concesin del dueo. Contra particulares tambin se establece en el artculo 151 del Cdigo Penal. La inviolabilidad tiene que ver solo con el domicilio, otros lugares como un estudio de abogados o un estudio contable tienen que tomar ms medidas que solo tener una orden de allanamiento. En el caso de un comercio no porque las personas tienen obligado habilitar el ingreso para ser inspeccionados. Es ejercicio de poder de polica. En la inviolabilidad del domicilio hay excepciones en el cdigo procesal penal (procedimientos). En facultades de polica hay una serie de facultades donde pueden ingresar cuando escuchan gritos o se prende fuego o si estn persiguiendo a un ladrn y se meten en una casa, etc. Las excepciones estn en el articulo227 del cdigo procesal penal Para hacer una orden de allanamiento tiene que estar previsto por ley, que ya est, y adems tiene que estar fundado en una prueba. Tiene que ser un juez con jurisdiccin en el lugar. Debe ser escrita y fundada. Es decir que debe estar motivada en los hechos y en el derecho. El juez debe limitar el objeto del allanamiento. Si estn allanando y encuentran otra cosa que no es el objeto de la investigacin pueden llevrselo. Se tiene que iniciar otro procedimiento, deben iniciar una nueva investigacin.

Cuando se consigue una prueba mediante un modo ilegtimo esta prueba es nula. La teora del rbol envenenado amplia este concepto diciendo que tambin queda nula toda la investigacin hecha a partir de esa prueba. Fallo Fiorentino: Consentimiento en la inviolabilidad del domicilio. La polica supuestamente dice que tuvo el consentimiento de la persona pero en realidad no. Si el imputado decide no dejarlos entrar, no pueden entrar. El consentimiento hay que probarlo. Si es menor la facultad de exclusin no la tiene l, la tienen los padres. En Fiorentino dicen que el consentimiento no era real. Principales argumentos para asegurar que el consentimiento es vlido.

Amparo No es un recurso. Naci en dos fallos de la corte suprema, siri y kot. Fue reconocido jurisprudencialmente por la corte. Se reconoci en el medio de procesos ya iniciados, por eso se confunde con recurso de amparo, pero la ley lo reglamenta como accin o un proceso. Siri contra actos del estado. Dueo de un diario de Mercedes. Un polica le dice que tiene que clausurar y era una orden infundada. EL planteo el habeas corpus, pero l est reclamando el ejercicio un derecho de ejercitar la libre empresa, de prioridad. En Siri reconoce la existencia de una accin y que los derechos constitucionales aunque no haya una accin prevista en una ley. Ejercicio de derechos constitucionales afectados. Kot contra actos de particulares. Le toman la empresa los trabajadores e interponer un recurso de amparo inspirado en Siri, pero dijeron que no haba que seguir la doctrina de Siri ya que eran particulares, no el estado. Ley 16980 Restringi un poco y la reglament. Sigue en vigor pero la pregunta es hasta qu punto porque en el reforma del 94 aparece consagrado en la constitucin en el artculo 43. Si tenemos un perfil de amparo que dice la ley y otro que dice la constitucin, cuales reglamentaciones que dice la ley siguen en vigencia Caractersticas importantes del amparo, lo primero que hay que mirar: que se afecte un derecho constitucional o una garanta, ya sean explcitos o implcitos. El acto que me est amenazando o que me provoco un diario sea con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, porque si me afectaste un derecho constitucional, pero el acto no es ilegal, lo tratas en un juicio ordinario. El amparo tiene como fin resguardar los derechos y garantas de la constitucin frente a un acto de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta (que sea burdamente ilegitimo) Comparacin de las dos normas: La ley dice que no haya una herramienta judicial o administrativa. Tenas que agotar estas vas antes de presentar el recurso.

Artculo 43: que no haya un remedio judicial ms idneo. La jurisprudencia cambia y ahora no es necesario agotar las otras vas, si uno cree que es mejor un amparo tiene que demostrarlo. El articulo 43 permite declarar la inconstitucionalidad, en tanto que la ley dice que no. LA constitucin no dice nada de plazos, y la ley si, por ende queda sin efecto, pero la opinin con respecto a esto est dividida. Conviene siempre presentarla dentro de los 15 das. Autos de autoridad: cualquier dependencia del estado. Se puede interponer un amparo por una cuestin de omisin? Una ley que el estado no cumple. Hay casos de amparo por omisin. Cuando no se reglamenta una ley. La segunda parte del artculo 43 se conoce como el amparo colectivo: derechos de tercera generacin. Tiene una particularidad, evita que cada uno se presente como actor y haya muchos amparos individuales. En el colectivo todos los actores tienen que ser iguales. Que represente una comunidad homognea y distinguible. Tercer prrafo hace referencia al habeas data: no se sabe si se refiere a la accin del segundo prrafo o al amparo. Se soluciona con la sancin de la ley de accin de habeas data nmero 25326. Artculos importantes: del 1 al 20. Definen y caracterizan que se entiende por dato personal, sensible, archivo pblico o privado, etc. Distintos tipos de habeas data segn la ley y el objeto que la ley reglamenta: Habeas data informativo: conocer que informacin se tiene de m, para qu y quien tiene acceso a la misma en un registro pblico o privado. Rectificador: corregir o actualizar informacin que uno tienen Preservacin: Excluir informacin que existe en registros referida a informacin que est caracterizada en la ley por info o dato sensible: orientacin sexual, religin, poltica. Para reservar la confidencialidad de informacin. A travs de la accin se impone la confidencialidad de ese archivo. Habeas Corpus Libertad de movimiento e integridad fsica. Artculo 43. La reglamenta la ley 23098. Dos procesos distintos: Habeas corpus clsico: Libertad fsica. Se cuestiona la detencin en s por ser ilegitima. Integridad fsica con respecto al agravamiento ilegtimo de condiciones de detencin. Correctamente detenido pero lo que se revisa son las condiciones en las que est cumpliendo su detencin.

De la ley 23098 es importante los primeros artculos que reglamentan el piso del habeas corpus. En cada provincia est reglamentado de una forma, la ley fija un standard un piso, para esas leyes. En Amparo la palabra clave es ilegal, ilegitimo y arbitrario. Son procesos rpidos. El habeas corpus va a proceder cuando alguien es detendio sin la orden de una autoridad competente (art 18) libertad fsica y ambulatoria surge del artculo 18. El nico que puede detener a una persona es el estado. Habeas Corpus: Reparador o principal: procede cuando ocurre una detencin sin orden escrita o mediante orden escrita pero autoridad incompetente. Correctivo: tiene por fin asegurar que las condiciones y el cumplimiento de la detencin sean dignas. Restringido: procede contra molestias menores frente a la libertad fsica o ambulatoria pero no me anulan, no se produce una detencin. Ejemplo si empezs a ser perseguido por la polica. Preventivo: caso de amenaza de que te puedan llegar a detener. La ley incluye los actos de particulares, que es el amparo. Si te priva de tu libertad un particular, es un delito, hay que denunciarlo, por ende no tiene sentido incluir a los particulares. Se puede plantear la inconstitucionalidad de una norma en el caso de habeas corpus Leer muy bien el artculo 4 sobre el habeas corpus y el estado de sitio. Se puede imponer el habeas corpus durante un estado de sitio. Correlacin entre el orden de privacin de la libertad y la orden que dio origen a la declaracin de estado de sitio.

Derechos Derecho de asociacin Previsto en la constitucin en el artculo 14. Asociarse con fines tiles (neutro e inofensivo). Dos aspectos: derecho individual y los derechos que se le reconocen a la persona jurdica, asociacin. Individual: formar, ingresar, no ingresar o dejar de pertenecer a la asociacin. Entidad: reconocimiento como asociacin por parte de la inspeccin general de justicia. Sujeto activo: 2: particular asociado y la sociedad. Sujeto pasivo: estado que reconoce y la entidad reconocida y los particulares.

Derecho de reunin Derecho de peticin Artculo 14: derecho a peticionar a las autoridades. Todas tienen que ser contestadas por el estado. Exigir que den respuesta de algo que no quiere decir que sea la solucin de algo. 10/12 Derecho de propiedad Concepto constitucionalidad de derecho de propiedad es mucho ms amplio que el concepto de propiedad para el derecho civil. Abarca todos los derechos patrimoniales de una persona fsica o jurdica. Todo lo susceptible de valor econmico o apreciable en dinero sea objeto corporal o no, crdito o invento. Concepto se fue ampliando por la jurisprudencia de los tribunales: Incluye al derecho real de dominio y todas sus desmembraciones. Derechos reales regulan la relacin entre las personas y las cosas. Derecho real de dominio y posesin. Concesiones de uso sobre bien de dominio pblico, que es propiedad del estado pero se le entrega concesin a la persona Concesiones mediante delegacin de autoridad estatal a particulares. Ejemplo la lnea ferroviaria. Derechos acordados por contratos celebrados entre partes, y por convenios colectivos de trabajo. Cuando dos personas firman un contrato, el contrato es la ley para las partes. Incluidos dentro del concepto de propiedad. Derechos adquiridos e ingresados al patrimonio por imperio de la legislacin anterior. Derechos adquiridos por sentencia firme. Se aplica la ley que estaba al principio del litigio. Es el derecho de las partes en el momento. Legislacin de fondo pasa a ser un derecho adquirido. Aplicacin de la ley procesal. Desde la entrada en vigencia se aplica la nueva ley, a menos que la ley diga que no. La jurisprudencia entendi que los actos vlidamente cumplidos con la ley procesal anterior son tmb equiparables con derecho adquirido. Actos vlidamente cumplidos quedan firmes. En materia de previsin social: jubilaciones, pensiones y beneficios concedidos por un acto administrativo firme pasan a integrar el patrimonio del titular. El pago efectuado con sujecin a los requisitos exigidos por la ley vigente tiene un efecto liberatorio, que tambin es amparo dentro del concepto de propiedad. Derecho de transmitir lo bienes por causa de muerte. Dos formas de heredar: sucesin prevista por el cdigo que fija de manera clara como se tiene que llevar a cabo la sucesin. Divide los porcentajes, agotado eso uno puede recin

ah testar. Primero hay que cumplir con lo q la ley te dice que le corresponde a cada uno de los familiares. Propiedad intelectual, industrial y comercial. Propiedad intelectual dura toda la vida del autor ms 70 aos.

Artculos 14,17 y 20. Art 75 inciso 17. Nuestra constitucin es liberal. Hace mucho hincapi en los derechos de propiedad y libertad. 17 Propiedad es inviolable salvo sobre sentencia fundada en ley. El nico que puede quitarle la propiedad a una persona es un juez mediante una sentencia fundada en ley. Propiedad tiene que tener una funcin social. Inventos. Prohibida la confiscacin de bienes. Cuando te iniciaban una causa penal, te imponan como pena la confiscacin general a sus bienes. Ante una condena la persona perda todos sus bienes. Decomiso: Bienes que fueron consecuencia del delito o utilizados para el delito, se los confisca. Es un concepto de pena, por lo q es muy restrictivo. Requisiciones. Cuando viene una milicia o el ejrcito y se llevan los bienes. No est permitido salvo que se entregue una contraprestacin en dinero. Expropiacin. Ley 21499. Debe ser previamente indemnizada. La palabra quiere decir sacar la propiedad del titular y que se la quede el estado. El estado toma el bien basndose en una cuestin de utilidad pblica, previa calificacin legal y pago por esa quita de propiedad. Doble fundamento: el bien comn, se expropia con fin de bien comn. El derecho a la propiedad es relativo. Es necesaria: 1) Una calificacin legislativa de la utilidad pblica. Tiene que haber una ley sancionada y publicada que diga que se va a expropiar qu cosa y en la ley tiene que aparecer el fundamento de la utilidad pblica. Qu es utilidad pblica? Relacionado con el bien comn, el inters social. Sirve de fundamento legal a la expropiacin. Tiene que satisfacer un bien espiritual o material de la sociedad.

No se puede declarar que no es utilidad pblica, sera una cuestin jurdica no judiciable. Solo se puede revisar cuando es manifiestamente arbitraria. 2) Determinacin administrativa de los bienes a expropiar: qu tipo de bienes se puede expropiar. Todos. La propia ley puede identificar de manera clara el inmueble. Sino, pueden individualizar una zona determinada y despus es tarea de la administracin del ejecutivo determinar cules son los inmuebles afectados. O bienes comprendidos en una enumeracin genrica. Ej todos los necesarios para construir la au 25 de mayo. Pueden expropiar los estados nacionales y provinciales, son expropiantes directos. Pero tambin puede haber un expropiante indirecto. El estado puede ordenar la expropiacin a favor de un municipio o un particular. Esto tiene que estar previsto en la misma ley. En toda expropiacin hay expropiante y expropiado. 3) Indemnizacin y transferencia de la propiedad. Hay expropiacin postcobro efectivo de la indemnizacin (Art. 10 y 20 de la Ley Nacional 21.499). La indemnizacin debe ser justa, integral, previa y actual. Slo comprender el valor objetivo de la ley. No se tomarn en cuenta circunstancias personales, valores afectivos, ganancias hipotticas. No hay lucro con una posible depreciacin de la moneda e intereses. Hay dos vas o procesos para perfeccionar el procedimiento expropiatorio: Advenimiento: hay acuerdo mediante el Tribunal de Tasaciones que fija el valor del inmueble, como lo fija el artculo 17. Va judicial: cuando no hay acuerdo, es la va restante. Se regula en los artculos 18-21 de la Ley. El expropiante promueve la accin judicial, mediante juicio sumario. El demandado posee quince das para retirarse, o luego se iniciar juicio legal con declaraciones y presentacin de pruebas, discutiendo el valor de la indemnizacin, la declaracin pblica en cuanto su relacin al bien a expropiar o la inclusin del bien en la declaracin del caso administrativo.

Puede haber una previa adquisicin del bien en cuanto la expropiacin. El juez otorgar la cesin del bien luego de la discusin del valor de ese bien. La expropiacin se perfecciona cuando no se realiza la accin con la transferencia del dominio mediante sentencia firme, toma de la posesin y pago de la indemnizacin. El expropiante desiste de la accin promovida antes de su perfeccionamiento. (Art. 29 y 32). No se requerir escritura pblica entregada ante escribano, bastando el acuerdo del advenimiento. Hay tres institutos regulados en la misma Ley Nacional de Expropiacin, los cuales responden a supuestos:

1) El abandono (Art. 33 y 34): Consiste en la no promocin del juicio a partir de los dos aos de vigencia de la ley que lo autoriza. Es el propio Estado quien abandona la accin de la expropiacin. Si est identificado el inmueble en la ley, son dos aos. Cuando se encuentra el bien dentro de una zona determinada, cinco aos. Por Disposicin Reglamentaria, 10 aos. Mayor especificacin del bien, menor tiempo de accin judicial. 2) La expropiacin irregular (Art. 55 y 56): El proceso se lleva delante de manera irregular o inversa. El expropiado inicia la causa para perfeccionar la expropiacin. Se deben dar los siguientes supuestos: haya existido una declaracin a travs de la declaracin de utilidad pblica de determinado bien, afectado por los hechos e inmueble. La gran diferencia entre 1 y 2 es que en el abandono nunca hubo un ingreso o una afectacin en el inmueble, en la expropiacin irregular s. 3) Retrocesin: Se llev adelante la expropiacin correctamente pero con el tiempo se constata que el fin con el que se expropi no fue cumplido. El expropiado puede exigir la indemnizacin y que se le devuelva el inmueble. Hubo una violacin al concepto de utilidad pblica. Retrotraer las cosas al momento anterior de la ley. (Art. 35). Si el fin es el mismo pero vara mnimamente y hay una conexin se puede. Estado de sitio Limitaciones permanentes a los derechos individuales: poder de polica. Limitaciones temporales a los derechos y garantas: estado de sitio y leyes de emergencia econmicas. El estado de sitio es el que est en la constitucin en el artculo 23. Las leyes de emergencia no estaban previstos antes del 94. Despus aparecen mencionadas en el artculo 76. Estado de sitio se puede declarar en caso de ataque exterior o conmocin interior. Y tienen que poner en peligro de constitucin o autoridades creadas por ella. Y perturbacin de orden. Estado de sitio es la suspensin de derechos y garantas. Principios del estado de sitio: no suspende la constitucin, no destruye ni debilita el principio divisorio de poder. S provoca una suspensin de los derechos y garantas con el fin de la defensa de la Constitucin y las autoridades creadas por ella. Quin puede declarar el estado de sitio: depende de la causal. Conmocin interior: congreso. Ataque exterior: Ejecutivo. La declaracin tiene que limitarlo temporal y territorialmente. Cuando alguien es detenido en un estado de sitio puede optar por pedir salir del territorio. El detenido se lo tiene que pedir al ejecutivo. Lo puede pedir el detenido o un familiar con una accin de habeas corpus. Se lo puede arrestar o trasladar. El ejecutivo no puede condenar ni aplicar penas. Si el detenido por el ejecutivo se constata que cometi un delito, puede ejercer el derecho de opcin, pero cuando entra de vuelta al territorio, se inicia un proceso judicial.

10/19 Fallo Granada En el marco de una situacin del estado de sitio se busca resolver el arresto a Granada por atentar con explosivos. La corte dice que el control judicial de la declaracin del estado de sitio sigue siendo una cuestin poltica no judiciable. Poder Legislativo Caractersticas: rgano Complejo: formado por dos cmaras Colegiado: por el nmero de personas. Bicameral.

Requisitos para ser diputado. 25 aos (al momento de asumir despus del caso de Alfredo Palacios) 4 aos de ciudadana 2 de residencia Duracin del mandato: 4 Renovacin: cada dos aos por mitades-

Requisitos para ser senador (tres por prov) 30 aos 6 aos 2000 pesos fuertes de ganancias 2 de residencia Renovacin: cada dos por un tercio. Duracin: 6

No pueden recibir ninguna orden de otro poder, no se puede ser los dos al mismo tiempo, y los gobernadores o clrigos no pueden ser. Derechos parlamentarios: Todas las normas y art de la constitucion que hablan del funcionamiento de ambas cmaras, como se tiene que constituir el congreso, etc. Tipos de sesiones del congreso: Ordinarias (Const) Al 1/3 al 30/11 Preparatorias Ocurren fuera de las ordinarias para preparar trabajo de comisiones o recibir a los que ingresan a la cmara y cumplir con facultades que tiene la cmara como rgano. Extraordinarias (Const) Convocadas por el poder ejecutivo. Implica una urgencia. De prrroga. (Const) Prorrogar sesiones ordinarias. El congreso y el ejecutivo puede pedir este tipo de sesiones. Privilegios e inmunidades:

Hoy en da tambin se conoce como Garantas de Funcionamiento del rgano como institucin y como individuo. Hay dos grandes clasificaciones: Colectivos: asociados al rgano institucin. Son: dictar su propio reglamento (funciones de auto administracin), su propio presupuesto, aceptar las renuncias, interpelar (los ministros del poder ejecutivo), juzgamiento de la validez de los derechos y ttulos y poder disciplinario tanto a sus pares como a terceros (Correccin, Remocin, Exclusin) Remocin por inhabilidad fsica o moral posterior a incorporacin. Por inhabilidad moral se entiende en 1853 habla sobre cuerpo y mente. El problema de introducir una cuestin tica en una cmara que se rige por mayoras es que se aplica una tica que es cuestionable. Adems es un diputado que ha sido votado por la mayora. Dejar librado esa decisin a una mayora nada ms. Puede tener consecuencias para el sistema que intenta proteger. Si camban las proporciones pueden ser distintas las posiciones ticas, en todo caso podran rechazarlo de acuerdo a distintos pensamientos polticos o religiosos, etc. El control que pueda hacer cada cmara es un control formal, ya que primero viene el control electoral, si la cmara electoral no dijo nada, no lo puede hacer el congreso despus de que fue emitido el voto del pueblo. La cmara no tiene facultades para realizar un acto electivo. Personales/particulares: asociados al rgano persona. Son: Dieta (plata), inmunidad de arresto, inmunidad de expresin y desafuero. Exclusin: es la nica que no tiene una causal. Puede aplicar poder disciplinario a terceros? No puede imponer sanciones ya que no est previsto por la ley. Lo nico que puede hacer es ejercer un poder disciplinario limitado, excluirlo. El congresista no puede ser acusado, interrogado justicialmente o molestado (libertad de expresin). Cunto dura esta inmunidad? Vencido su mandato sigue rigiendo la proteccin por las cosas que dijo durante su funcin. Art 69: Inmunidad de arresto. Rige desde el da de la eleccin. No puede ser arrestado salvo que lo agarren infraganti en una voz crimen (este concepto es antiguo, es lo que hoy se conocera como delito que estn previstos en la constitucin en leyes especiales y en el cdigo penal) en voz crimen entran los delitos ms graves. El nico delito que tiene pena de muerte es la traicin a la patria. Cualquier delito que tenga previsto una condena de prisin puede ser afectiva. La inmunidad de arresto implica inmunidad de proceso? No, no quiere decir que si se est investigando a un diputado, el juez no puede iniciar el proceso. Se puede llevar a cabo la investigacin pero si hay condena no puede comenzar a cumplirla o ejecutarla hasta que no venza el mandato. Desafuero: se tienen que dar: Querella criminal presentada por escrito. Querella quiere decir una denuncia penal contra congresista. En el caso de infraganti esto se suplanta con la

detencin y la denuncia. La cmara a partir de eso ya puede iniciar el desafuero. Votacin: dos tercios de la cmara para suspenderlo o ponerlo a disposicin del juez. Mrito del sumario: Hay un caso penal o no? Pruebas relevantes, si es viable ir a juicio o no. Art 71: Interpelacin. Llamarlo a que venga a dar explicaciones a cualquiera de los ministros del ejecutivo y al jefe de gabinete. Interpelacin es una obligacin que tienen los ministros. Proceso de sancin de leyes Iniciativa del proceso de sancin de leyes: legislativo, ejecutivo, pueblo. Sancin: Poder legislativo Promulgacin: Ejecutivo. -fase de sancin: El proceso exige la participacin de las dos cmaras. Cmara de origen y revisora. En principio es indistinto qu cmara salvo algunas materias especficas: Diputados: tributos, reclutamiento de tropas. Art 39 y 40.Senadores: Ley de coparticipacin federal y Clausula del progreso (cualquier proyecto de ley que est relacionado con art 75 inciso 19) Supuestos Art 78: Cmara de origen, revisora, ejecutivo. Art 79: La cmara de origen puede decidir mandarla a una comisin especial ms reducida y ms tcnica, que despus pasa a la cmara de senadores. Art 81: Si la cmara de origen rechaza el proyecto no puede volver a ser tratado en el mismo ao. Si el proyecto se cambia o amplia en la cmara de revisin, no puede desecharlo al proyecto en s, y si lo aprueba va directamente al ejecutivo, y si no puede insistir con el proyecto original tiene que obtener la misma mayora que tuvo la cmara de revisin. Y de ah ira al ejecutivo. Siempre se tiene que expresar. Los proyectos que no tienen rta del ejecutivo por diez das hbiles se toman como aprobados. Art 80 introduce una posibilidad que de promulgacin parcial de leyes. Aunque no se puede promulgar un proyecto que fue desechado en partes, pero con esta modificacin si puede promulgar la ley aunque el ejecutivo haya desechado partes, cuando tiene autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad de proyecto. Esto evita el trmite de que el proyecto vuelva por veto. Art 83: cuando el ejecutivo veta una ley tiene que volver a la cmara. El legislativo de todos modos puede insistir en su promulgacin con el dos tercios de la cmara.

10/26 Juicio poltico Art 53-59: funciones privativas de cada una de las cmaras. No se evala nunca responsabilidad penal sino poltica. La nica sancin que puede tener es la remocin del cargo. Establece causales que habilitan el juicio poltico y funcionarios. Ar 53: Presidente, vice, jefe de gabinete, ministros y miembros de la corte suprema. Jueces federales no estn ms porque se juzgan a travs del juri de enjuiciamiento que es para los jueces. Mecanismo para remocin de diputados y senadores: desafuero. Causales: Mal desempeo y delito en el ejercicio de la funcin o crmenes comunes. Mal desempeo es una causal bastante amplia a diferencia de los tipos penales que son acotados. Tiene que ver con la embestidura del poder, puede ser en ejercicio de su funcin o por fuera pero que afecten a la embestidura. Basta una denuncia o un delito simplemente para que sea pasible la causal de comisin de un delito y destitucin de juicio poltico? Debe estar probado el delito con un juicio y sentencia firme que declarar que existi delito. rgano acusador: cmara de diputados. Con la denuncia o el caso tiene que haber un qurum de dos tercios de los presentes para comenzar a formalizar la acusacin. Con dos tercios de los presentes de aprueba y un representante de la cmara de diputados que funciona con fiscal. rgano juzgador es el senado que requiere dos tercios de los presentes para tomar decisin. Art. 60. Efectos: destituir al acusado y lo imposibilita a ocupar cualquier cargo de honor, pblico. Aunque lo ltimo es optativo. No se puede revisar la decisin pero si el procedimiento.

rganos extrapoder Art 85: Auditoria general de la nacin La constitucin atribuye al congreso el control externo del patrimonio nacional. Ley 24156. Le otorga autonoma funcional.

Cabeza de auditoria general de la nacin: la primera oposicin, primera minora dentro del congreso es la que elige el titular. Es un rgano de control por lo cual tiene sentido que sea alguien que no sea del ejecutivo. Competencia de la auditoria: asistencia tcnica del congreso, asiste en cuestiones econmicas financieras y patrimoniales. Y por otro lado control de legalidad gestin y auditoria no solo del congreso sino tambin del ejecutivo. Se incorpor en la reforma del 94. Una funcin que estaba dentro del congreso depende ahora de un rgano externo.

Defensor del pueblo Es una institucin, rgano independiente, plena autonoma funcional. Protege y defiende los derechos humanos y dems derechos. Control del ejercicio de actividades administrativas pblicas. Interviene en causa donde los afectados son muchos. Acciona por si solo. No hay necesidad de ir a la justicia. Tiene legitimidad procesal: puede intervenir en procesos administrativos o judiciales. Sus principales competencias: recibir investigaciones, realizar consultas, recibe denuncias (funcin preventiva) rol judicial (funcin reparadora). Tiene las mismas inmunidades que diputados y senadores. Dura en su funcin 5 aos puede ser reelegido solamente una vez. Lo elige el congreso con acuerdo de: ambas cmaras deben elegir una comisin bicameral permanente manteniendo la proporcin que hay en la cmara de diputados y senadores. 7 de cada cmara. Proponen tres candidatos a las cmaras, la decisin por mayora simple. Ley 24284.

Bidart Campos La parte orgnica de la constitucin Es el derecho constitucional del poder; ordena el poder del estado. Estructura y compone rganos del estado. Est limitado por el sistema axiolgico de valores, principios y derechos. No esta incomunicado con la parte dogmtica de la constitucin sino que estn interrelacionados. Es un ejercicio de poder que se expande y proyecta haba la sociedad, no se limita dentro de la estructura gubernamental. Hombres que ejercen el poder del estado = rganos. Su suma equivale al gobierno. Existe rgano-individuo y rgano-institucin. El poder del estado es uno, lo que se divide son sus funciones y rganos que las cumplen. rganos extrapoderes: aquellos que no entran dentro de los tres poderes pero que se relacionan con ellos.

Sujetos auxiliares del poder: no son rganos, pero son extrapoderes. Ej: iglesia catlica, cuerpo electoral, partidos polticos, sindicatos, etc. Art 74 inc 19: universidades nacionales. Relaciones: interrganos, intrarganos o extrarganos. Cada poder tiene independencia con respecto a los otros pero tambin limitaciones provenientes de : esfera propia de la competencia adjudicada, esfera de la competencia ajena, los derechos de los habitantes y el sistema total y coherente de la constitucin. Adems son sometidos al control de constitucionalidad a cargo de los jueces. Orden jerrquico de poderes: poder constitucional, legislativo, administrativo y administracin de justicia. Zona de reserva: competencias propias y exclusivas que no pueden ser interferidas por otro poder Reformas del 94 Poderes: Congreso bicameral, con naturaleza de rgano complejo (porque se compone de dos cmaras, cada una de las cuales es un rgano) y de rgano colegiado (porque se compone de personas fsicas) Poder ejecutivo que para nosotros es un rgano unipersonal porque lo forma una sola persona que es el presidente de la repblica. Un poder judicial que se compone de varios rganos (Corte Suprema, tribunales inferiores, Consejo de la Magistratura y jurado de enjuiciamiento). Algunos de estos rganos son unipersonales (jueces de 1ra instancia) y otros colegiados (Corte, cmara de apelaciones, Consejo de la Magistratura, jurado de enjuiciamiento) rganos extrapoderes: Antes de la reforma: a- El ministerio b- Vicepresidente de la repblica. Despus de la reforma se aaden ms: abcdLa auditora general de la nacin Defensor del Pueblo Ministerio pblico Jefe de gabinete

Dentro del congreso se establece la Comisin Bicameral Permanente que tiene como competencias: intervenir cuando el poder ejecutivo dicta decretos de necesidad y urgencia, a modo de seguimiento y control antes de que los trate el congreso; controlar los decretos que por delegacin del congreso dicta el poder ejecutivo; intervenir cuando el poder ejecutivo promulga parcialmente una ley

de acuerdo al art. 80 a efectos de considerar el decreto de promulgacin parcial.

11/16 Poder Judicial Organo federal. Administrar justicia. Es colegiado. Tiene una estructura triangular: corte suprema, ms tribunales inferiores de competencia federal (en la constitucin), poder judicial local de cada una de las provinicas y la ciudad de Buenos Aires. Corte Suprema Tribunales Inferiores Ministerio pblico (extrapoder) Consejo de la Magistratura y Juri de Enjuiciamiento (extrapoder) Artculos 108 y siguientes: Caractersticas del poder judicial y funcionarios que lo componen: Independiente Imparcial Celeridad (no forma parte de la constitucin) Lo que lo distingue de los otros dos poderes es que los cargos son vitalicios lo cual implica autonoma, independencia pero no existe una eleccin directa por parte de la ciudadana de los que van a ocupar ese cargo. Es el menos democrtico de todos los poderes. Con la reforma del 94 cambia el sistema de eleccin de los jueces, antes los elega el presidente con apoyo del senado. 108, 114, 115, 116: corte suprema tribunales inferiores Artculo 18 de la constitucin: garanta juez natural y prohibicin de comisiones especiales. El rgano est en forma permanente. 111: qu es necesario para ser ministro de la corte suprema: ocho aos de ejercicio de abogado (desde el ttulo, no importa si no ejercieron en realidad) y cualidades requeridas para ser senador. Art 99 inc 4: sistema de asignacin de jueces. Art 116: competencia originaria de la corte. Art 110: inamovilidad de los jueces, remuneracin, 18, 24, 118: ley de juicio por jurados. Un jurado de ciudadanos deciden si es culpable o inocente pero el juez decide cual es la pena. Clsico: doce ciudadanos. Mixto: ciudadano y un juez interactan. La constitucin peda que

todos los juicios criminales se determinen por juicios por jurados. Nunca se instaur por presin del poder judicial, el pueblo no est preparado. Se dijo que eran normas de carcter programtico. Nuestro sistema lo prevee solo para juicios penales, mientras que por ejemplo en USA se usa tambin para causas civiles. Corte suprema de justicia Nmero de miembros no est previsto por constitucin se da por ley. Hoy en da es de 7 miembros. Cumple un rol portagnico porque cogobierna con los otros dos poderes el estado federal. Esa es la principal importancia institucional. Es el ultimo interprete de la nacin, completa las lagunas. Es la defensora y utlima garante de los derechos y las garantas de la constitucin. Es el rgano judicial con ms actividad poltica de todos. No puede estar dividida en salas, tiene que sesionar de forma conjunta. Todas las sesiones se hacen en audiencias. No es necesario que estn los 7 presentes, pero tiene que sesionar en conjunto los que estn. Garantas del poder judicial y jueces federales: Art. 110: inmovilidad del cargo hasta que dure la buena conducta. Despus se estableci un lmite de 75 aos y pueden ser prorrogables por 5 aos. Fallo Fayt, pero benefici solo Fayt. La nica forma de sacarte del cargo es mediante el juri de enjuciamiento si sos juez federal, sino si sos ministro de la corte, mediante juicio poltico. Prohibicin por parte de la sper intendencia del poder judicial (consejo de la magistratura, legislatura, congreso) impide mover al juez, sea para ascenderlo o para cambiarlo de zona, etc. Intangibilidad del sueldo. No podr ser disminuida la remuneracin. Fallo Bonorino Pero: si se disminuye por un proceso inflacionario, la ley est obligada a equiparar correctamente el salario. No pagan impuesto a las ganancias. Las garantas buscan resguardar la independencia judicial. Los jueces provinciales gozan de estas garantas? Depende de cada constitucin provincial. Todas copiaron el art. 110.

Jurisdiccin Federal Funcin bascia del poder judicial: administracin de justicia. Como tenemos un estado federal la adm de justicia tiene dos mbitos distintos: adm de justicia

federal: tribunales federales y una local : poder judicial de las provincias y de la ciudad de buenos aires. Ciudad de Buenos Aires; justicia federal, CABA, jueces nacionales. Que es la justicia nacional? Donde entra? Nacional antes de que sea la CABA. Antes de que la ciudad sea autnoma estaba la justicia federal y la nacional, que era como la provincial. Con la reforma del 94 se autonomizo la ciudad y la CBA tiene su propio poder judicial, por lo que la justicia nacional debera haber pasado, pero los jueces no quisieron, prefirieron quedarse con la justicia federal. Por lo que la CABA creo dos nicos poderes el derecho administrativo y juzgado penales y contravensionales. La nacional debera desaparecer y que pase a la CABA. Los nacionales hacen civil, comercial, familia. Los nacionales les van pasando delitos a la CABA. El tema es quien los designa. A los jueces nacionales los destituye un juzgado federal y los nombra la nacin. No se quieren pasar por un tema de plata. Prov de Bs As: federal y provincial pero no hay nacional. Lo normal es esto. Justicia Federal: es una justicia de excepcin porque se deriba de ese principio que dice que las competencias federales son competencias excepcionales. Toda aquella competencia no delegada expresamente la conservan las provincias. Es la facultad conferida al estado federal para administrar justicia en los casos sobre las personas y en los lugares especficamente determinados por la constitucin o por leyes especiales. Para el resto intervienen los tribunales provinicales. Caracteristicas de la jursidiccion federal Es limitada y de excepcin. Tiene una limitada actuacin que surge del artculo 116 de la Constitucin. Supuestos donde interviene: Conocer y decidir en todas las causas sobre puntos regidos por la constitucin y por las leyes de la nacin. De ac se agarran para sostener el tema de la doctrina de las cuestiones polticas no judiciables. Tratados con naciones extranjeras: int de derechos humanos con jerarqua constitucional, o tratados de libre comercio, etc. Cualquier tratado es de jurisdiccin federal. Causas de embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros. Causas del almirantazgo y jurisdiccin martima. Cualquier causa que se suscite de un conflicto de altamar. Tambin incluye conflictos areos. De los que la Nacin es parte. Donde dice nacin es un error de los constituyentes ya que es un trmino jurdico. Tendra que decir estado. Seria todas las causas donde es demandado el estado. Con la ley 10634 de 1932 se lo puede demandar al estado como persona de derecho pblico, y las sentencias no son meramente declarativas, sino que el estado tiene que hacerse cargo.

Asuntos en que la nacin sea parte de las causas que se susciten entre dos provincias. Seran conflictos entre dos provincias, o una provincia y un vecino de otra, entre los vecinos de diferentes provincias o entre vecinos de una provincia contra un estado extranjero. Todo lo que sea en territorio federal. Causas criminales de competencia federal: Narcotrfico, estupefacientes, contrabando. Delitos cometidos en jurisdiccin federal. Ejemplo vas del tren. En razn de las personas: si el delito es cometido por un funcionario federal. Es privativa y excluyente (ningn juzgado prov puede resolver cuestiones de competencia federal) Es improrrogable si surge por cuestiones de materia o lugar y puede ser prorrogable por cuestiones de personas. Artculo 117 La corte suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin (casos en art. 116) Se llega por instancia de apelacin. Las causas concernientes, los asuntos que tienen que ver con embajadores, ministros extranjeros o cnsules, o en donde una provincia es parte, por competencia originaria. Final: recurso extraordinario: requisitos propios de control, recurso extraordinario, definicin, distincin entre cuestin federal simple y complejo. Fallos importantes: Peralta, beroqi, rodriguez (decretos reglamentarios del ejecutivo), video club dreams. Granada. (habeas corpus y estado de sitio) Bussi (control por parte del congreso) Consejo de la Magistratura (art 114) Instituto nuevo. Ni exista antes de la reforma del 94. Regulado por ley. Seleccin de los magistrados y administracin del poder judicial. Integrado de modo que se cuide el equilibrio entre: Poder judicial. Poder Legislativo Abogados matriculados. Personas del mbito acadmico y cientfico en el nmero y forma que indique la ley.

La seleccin se hace mediante concursos pblicos. Hace una pre seleccin, convoca a los jurados basados en sus antecedentes acadmicos. Esos jurados son los que disean los casos del concursos. Se le da puntaje a todos los aspirantes y los tres primeros son los que conforman la terna, de la cual elige el ejecutivo con consenso del senado. Se encarga de manejar la plata y presupuesto del poder judicial. Tiene facultad disciplinaria hacia los jueces y a todo personal jerarquico de los juzgados y a las personas por fuera pero que forman parte del poder judicial. Antes esto lo haca la Corte Suprema. La ley que reglamenta el Consejo de la Magistratura es la 26080. Modific los nmeros de la representacin poltica, los nmeros de los jueces: composicin: 3 jueces 6 legisladores 2 abogados 1 poder ejecutivo 1 miembro de la academia. Antes el nmero era ms equitativo. Cmo se eligen los miembros: A travs de la votacin. Votan todos los jueces federales, se presentan candidatos y listas y eligen a sus representantes. Lo mismo pasa con los legisladores. Abogados mediante elecciones en el colegio pblico de abogados. El del poder ejecutivo es a dedo y la academia es a travs de las distintas academias. Sale de las universidades. Cuando se elige el rector se elige tambin el consejero. Sale de todas las universidades nacionales. Duracin en el cargo: Duran 4 aos art 3Puntos importantes de la ley: Art 7 (atribuciones) Estn principalmente desagregadas las caractersticas. Remocin: Es importante porque est relacionado con otro instituto de la Constitucin incluido en el art. 115. Remocin de los jueces de los tribunales inferiores. Causales expresadas en el art 53 (razones de remocin): Son las causales del juicio poltico. Son las mismas para destituir a un juez. Jurado de enjuiciamiento est integrado por legisladores, magistrados, abogados. Su fallo ser irrecurrible no tiene ms efecto que destituir al acusado.

Plazo de vencimiento: corresponde archivar las acusaciones y reponer al juez destituido si transcurren 180 das corridos desde que se abre la causa, el proceso de remocin, sin que se haya dictado el fallo. Se puede abrir la causa archivada? Se afectara la garanta de juzgarte dos veces por el mismo acto, ya que ya hubo una causa y se abri un procedimiento. Art 21 de la ley: el juzgamiento de los jueces est a cargo del jurado de enjuiciamiento: 2 jueces 4 legisladores 1 abogado No se puede volver a formar parte del jurado Procedimiento: oral y pblico, asegurar los derechos de defensa del acusado. El fallo debe emitirse con mayora de dos tercios. Art 25 Se amplan en la ley las causales de remocin. Como se inicia el procedimiento: presentacin de la acusacin formulada por el plenario del consejo de la magistratura, previa denuncia hecha en el consejo de la magistratura que es aceptada por el consejo de disciplina quien la evala y emite un dictamen. Ese dictamen va a al plenario quien aprueba o no iniciar una causa de remocin. En ese momento se formaliza la causa y el juez puede realizar su descargo. Concluida la prueba el consejo de la magistratura y el acusado hacen su descarga final. Despus el jurado se rene a deliberar. El fallo es irrecurrible, pero puede ser revisado si hubo arbitrariedad o si algo del proceso se hizo mal. Ministerio Pblico Art 120 de la constitucin Autonoma funcional y autoarqua financiera. No forma parte del poder judicial pero esta dentro de las relaciones. Se divide en ministerio publico fiscal y de la defensa. Del ministerio publico fiscal: fiscal o procurador general, jefe de todos los fiscales, tanto penales como civiles. El defensor general, abajo estn todos los defensores de oficios y las asesoras tutelares o de menores. En la provincia estas dos ultimas estn en el mismo lugar. Ley 24946: reglamenta al ministerio pblico. Fines: promover la justicia en defensa de la legalidad, en esta ley estn mejor desarrollados sus fines. Art 1 a 9.