No.

04, Vol 1 Julio 2012

s Com its o l e n s a a r d g unidad inte m o sastr es a c e l d i a y n i r e l r i a v p f e m La ndose para r e a r p p i , r o de Bar

SINAPRED al servicio del pueblo nicaragense

Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami (SAT) en Las Peitas, Salinas Grandes y Poneloya

 c o ntenid o
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SINAPRED Dr. Guillermo Gonzlez Gral. Mario Prezcassar Cnel. Jorge Castro Consejo Editorial: Jos Luis Prez, Xochil Cortez Leslie Garca Vigarny Hurtado Martha Xiomara Gonzlez Norman Snchez Ana Isabel Izaguirre Colaboradores: Scarleth Jirn, CEDOC SE-Sinapred. Cnel. Nstor Sols Gonzlez, Defensa Civil. Ing. Mauricio Rosales, Ing. Mariano Gutirrez, INETER. Fotografas: Divulgacin y Prensa, SE-Sinapred y Sandra Ziga Revista Sinapred somos todos No. 4. Vol # 1, julio 2012. Publicacin trimestral de 2000 ejemplares, 20 pginas, tamao carta en papel satinado. SINAPRED, Managua, 2012 Derechos reservados. Edicin: Mercedes Martnez M. Diseo grfico: Ivn Olivares Impresin: Servicios Grficos TMC, Managua, Nicaragua.

Presentacin/ Integrando a la familia en la gestin del riesgo

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Defensa Civil impulsa simulacros para preparar a la poblacin ante desastres

SINAPRED al servicio del pueblo nicaragense

Impactos del cambio climtico en Nicaragua

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Familias nicaragenses reubicadas en lugares ms seguros

Sistemas de alerta temparana en Salinas Grandes, Las Peitas y Poneloya

Foro Climtico Centroamericano (fcac)

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Central/Familia, lderes de barrio y comunidad preparados para prevenir desastres

19 Medidas de prevencin ante deslizamientos

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Unidos desde el barrio y la comunidad para salvar vidas

sinapred somos todos www.sinapred.gob.ni

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Presentacin

Integrando a la familia en la gestin del riesgo

Doctor Guillermo Gonzlez Secretario Ejecutivo
l Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, SINAPRED, es el mecanismo institucional y social a travs del cual se ejecuta la Poltica de Gestin del Riesgo del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional. En l convergen instituciones de gobierno, municipalidades, el Poder Ciudadano, movimientos sociales, lderes comunitarios de los barrios y comarcas, movilizando al eslabn ms importante: las personas, las familias y las comunidades, para estar preparados integralmente ante los desastres naturales. El modelo de organizacin y actuacin del SINAPRED se fundamenta en la restitucin de derechos ciudadanos promovida por el GRUN, la participacin directa y protagnica de los y las nicaraguenses en todo el territorio nacional para hacer efectiva la responsabilidad compartida en la gestin de riesgo, promoviendo prcticas de gnero y generacional, entre los individuos, la familia y la comunidad, con un enfoque integral del manejo de los desastres naturales, que incluye entre otros, la proteccin del medio ambiente y el desarrollo de las mejores prcticas en el hogar, que contribuyan a su integridad y bienestar. Para fortalecer este modelo, la Secretara Ejecutiva de SINAPRD (SE-SINAPRED) centr sus esfuerzos desde el ao 2011 en la transferencia de capacidades a las comunidades, para lo cual cre una red de facilitadores distribuidos en 15 cabeceras departamentales y en los siete Distritos de Managua, a travs de la cual se capacit a los miembros de los Comits de Barrios para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (COBAPRED), en ese momento, para hacer frente a los efectos de las intensas lluvias. Para el ao 2012, la prioridad es darle continuidad a este esfuerzo, para lo cual se capacit a un contingente importante del Movimiento Guardabarranco y al mismo tiempo se ha ampliado la red de facilitadores de todo el pas con el fin llegar en lo que resta del ao a la mayor cantidad de miembros de los COBAPRED en los 153 municipios del pas. Igualmente se cre una cartilla y una estrategia de comunicacin, cuyo contenido brinda informacin sobre las mltiples amenazas a que estn expuestas las familias nicaragenses, as como sobre qu hacer frente a cada tipo de amenazas, y lo ms importante:

cmo salvaguardar las vidas y reducir al mnimo el nmero de vctimas. Otra prioridad identificada por el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, es sensibilizar y alertar oportunamente a la poblacin ante la amenaza de tsunamis. Como parte de los planes nacionales se incorpor el desarrollo de Sistemas de Alerta Temprana (SAT) a las comunidades de Poneloya, las Peitas y Salinas Grandes, iniciativa que se continuar ampliando en el litoral Pacfico en 2012. Igualmente, durante el ao 2011, la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, como parte de SINAPRED, capacit a lderes comunitarios de 45 comunidades y barrios, y a 220 brigadistas, en primeros auxilios, bsqueda, rescate y prevencin de incendios. Igualmente capacit a 300 docentes de 30 escuelas y a 344 nios como brigadistas escolares. Masaya es uno de los municipios donde se trabaj para fortalecer las respuestas locales, en particular ante la sismicidad y erupcin volcnica. Esta capacitacin incluy un simulacro donde participaron ms de cinco mil personas. A nivel Nacional, Masaya es el primer municipio con un Centro de Operaciones de Desastres (CODE) debidamente equipado, con bodega para dar respuesta a los albergues con insumos no alimenticios y un Sistema de Alerta Temprana ante erupcin volcnica, el cual est integrado a otros cinco SAT instalados en aos anteriores. Lo ms relevante de esta experiencia de Masaya, es que la poblacin y sus lderes comunales hoy en da cuentan con la capacidad para responder desde su localidad ante eventuales emergencias ocasionadas por las amenazas referidas. Finalmente, es importante destacar que la voluntad poltica del Gobierno de Unidad y Reconciliacin Nacional, es seguir fortaleciendo este modelo de organizacin y actuacin del SINAPRED, al mismo tiempo que se avanza con un conjunto de acciones y programas para reducir el grado de vulnerabilidad de las poblaciones ms pobres ante los desastres naturales, entre los que se destacan la entrega de nuevas viviendas a las familias que perdieron todo como consecuencia de las inundaciones de 2010 y 2011, as como el programa Plan Techo, que est cambiando las condiciones de vida de una buena parte de los y las nicaragenses.

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SINAPRED al servicio del

SINAPRED

Contribuye a un desarrollo ms seguro

El Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, SINAPRED, es la instancia de apoyo administrativo y de ejecucin de los principios, fines y objetivos del Sistema al servicio de la poblacin nicaragense, como enlace entre el Ejecutivo Nacional, los diferentes niveles de organizacin territorial y sectores del pas, para contribuir a un desarrollo ms seguro.

Solidaria por el bien comn

Una Secretara Ejecutiva comprometida con el pueblo nicaragense con una perspectiva solidaria por el bien comn, en funcin de lograr una sociedad ms segura y en armona con el medio ambiente, a fin de facilitar los procesos de la gestin integrada del riesgo en la construccin del desarrollo seguro y sostenible.

Coordina esfuerzos de la sociedad nicaragense

La Secretara Ejecutiva de SINAPRED, coordina los esfuerzos de la sociedad nicaragense y cada da se plantea nuevas prioridades en la bsqueda por hacer de Nicaragua un pas ms seguro a partir de la participacin activa de las familias nicaragenses en la administracin del riesgo, reduccin de la vulnerabilidad ante los fenmenos naturales y antropognicos.

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pueblo nicaragense

Prioridades estratgicas para el 2012-2015.

1. Fortalecer el modelo del Poder Ciudadano en la Gestin Integral de Riesgo en el funcionamiento del SINAPRED. 2. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones ms vulnerables ante el impacto de fenmenos naturales. 3. Promover en la poblacin prcticas de prevencin mediante el acceso al conocimiento y difusin sobre Gestin Integral del Riesgo.

4. Fortalecer las capacidades institucionales y territoriales en la gestin de los desastres. 5. Promover la incorporacin de la gestin integral en todos los procesos de planificacin del desarrollo y la inversin pblica. 6. Insercin de la Gestin Integral del Riesgo en el ordenamiento territorial. 7. Fomentar la generacin y transferencia de conocimientos que realizan las instituciones cientfico-tcnicas, en todos los mbitos.

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Texto y Fotografas: SE-SINAPRED

Gestin de Riesgo

Sistema de Alerta Temprana ante Tsunami (SAT) en Las Peitas, Salinas Grandes y Poneloya
Fortalecimiento de la capacidad comunitaria Se proteger a ms de cinco mil personas que habitan en la zona
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional de Nicaragua, en aras de fortalecer las capacidades comunitarias para responder a los eventos causantes de desastres y reducir al mnimo el nmero de vctimas, estableci un Sistema de Alerta Temprana (SAT) ante la amenaza por tsunamis en Poneloya, Las Peitas y Salinas Grandes, en el Municipio de Len. El propsito es proteger a ms de 5 000 personas que habitan en estas comunidades, adems de la poblacin que visita esos balnearios en la temporada de verano.
El sistema SAT se instal con la cooperacin tcnica del Proyecto de Desarrollo de Capacidades para la Gestin de Riesgo de Desastre de Amrica Central BOSAI, financiado por JICA NICARAGUA, coordinado por la Secretara Ejecutiva del SINAPRED y con el apoyo tcnico del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, INETER, Alcalda Municipal Len y la participacin activa de los miembros de los Comit Locales de Prevencin de Desastres COLOPRED y las Brigadas de Respuestas locales, BRILOR. Como resultados de la ejecucin del proyecto se han fortalecido los mecanismos de respuesta ante desastres y la reduccin de riesgos en las tres comunidades referidas. La poblacin se ha apropiado de los conocimientos bsicos para la gestin de riesgos de desastres, se han elaborado planes de respuestas ante diferentes amenzas causantes de desastres y, principalmente, se estableci un sistema integral de alerta temprana ante tusamis.

Diagnstico y diseo para identificar zonas de riesgo y seguridad

La instalacin del SAT en las tres comunidades mencionadas se realiz en cuatro fases: Fase 1, diagnstico y diseo del Sistema de Alerta Temprana ante tsunamis, realizado por especialistas de INETER, quienes se

Fotos: proceso de evacuacin simulacro de activacin de SAT ante Tsunami Comunidad de Salinas Grandes 26/02/2012

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Gestin de Riesgo

dieron a la tarea de realizar un anlisis del riesgo, identificando las zonas que podra afectar el tsunami, asi como las zonas de seguridad en donde la poblacin estara protegida ante esta amenaza. Una vez realizado el diagnstico se procedi a establecer las rutas de evacuacin y se determin los trminos de referencia de los instrumentos y equipos para el funcinamiento del sistema.

Sirenas ante amenaza de tsunamis

Fase 4.- Instalacin de un sistema de sirenas para tres comunidades que les permita alertar tempranamente a la poblacin cuando exista una amenaza de tsunami. Este sistema puede ser activado telemtricamente desde el INETER o bien ser activado por la misma comunidad de forma manual, al recibir la informacin del CODE sobre la amenaza de un tsunami.

Aprender a convivir con el riesgo y desarrollar las comunidades

Fase 2. Organizacin, preparacin y capacitacin a los comunitarios, bajo la filosofa Aprender a convivir con el Riesgo, siendo el Lema La comunidad educando a la comunidad en la gestin del riesgo. Promoviendo una cultura de prevencin de desastres de generacin en generacin donde socios del proyecto, nacionales, municipales, locales e internacionales JICA - Japon, se dieron a la tarea de dotar a la poblacin de instrumentos y herramientas que permitieran integrar la gestin del riesgo en el desarrollo de sus comunidades. Se demostr cmo la comunidad organizada y consciente del riesgo, busca y encuentra los mecanismos necesarios de autoproteccin, desde el hogar y la comunidad, ante la amenaza de tsunamis y otros tipos de amenazas.

Simulacros para comprobar funcionamiento del SAT, organizacin y respuesta de la poblacin

Con la participacin activa de la comunidad se han realizado tres simulacros para comprobar el funcionamiento del SAT instalado, y evaluar el nivel de organizacin y respuesta de la poblacin. En Salinas Grandes se pudo observar que de forma masiva los comuntarios; nios, nias, personas con discapacidad y de la tercera edad, conscientes del riesgo participaron en el simulacro. Asimismo, los brigadistas apoyaron los procesos de evacuacin, demostrando sus destrezas y habilidades en la atencin de las personas que tenan algun tipo de dificultad o que hayan sufrido una lesin simulada durante el ejercicio. El tiempo estimado en el plan de evacuacin era de 20 minutos y durante el ejercicio se logr reducirlo a 16 minutos. Pobladores de las comunidades de Poneloya, Las Peitas y Salinas Grandes se unen y crearon una organizacin denominada POPESAL, para darle sostenibilidad al proyecto, realizando diferentes ctividades que les permita mantener un fondo y darle continuidad a las acciones impulsadas por el proyecto. La oficina de Gestn del Riesgo de la Alcalda del Municicio de Len se ha destacado en el seguimiento de este importante proyecto.

Comunicacin fluida de las comunidades

Fase 3. Instalacin de equipos y medios de comunicacin en sitios claves, en casas de lderes de la comunidad cercanas al sitio donde estn instaladas las sirenas, con lo cual la poblacin tiene comunicacin fluida con el Centro de Operaciones de Desastres Nacional, y con el Comit Departamental y Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.

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Tema Central

Familia, lderes de barrio para prevenir

Fortalecer capacidades en los COBAPRED
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a travs del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED) y la Defensa Civil se ha dado a la tarea de capacitar a lderes de barrio, comunidades y redes de voluntarios que forman parte de una estructura comunitaria para la Gestin de Riesgos por Desastres y en la capacidad de respuesta local ante diferentes eventos de origen socio-natural que han afectado y podran afectar al territorio nacional. Salvaguardar vidas es una responsabilidad compartida entre SINAPRED y la comunidad. De ah la importancia de la participacin activa de la familia nicaragense en los Comits de Barrio de Prevencin de Desastres (COBAPRED), con el propsito de fortalecer los programas de capacitacin, avanzar en la comunidad con los mecanismos de proteccin necesarios y reducir los riesgos desde el hogar. Aunque compleja, en la prctica debera ser algo sencillo: juntos hacerle frente a las diferentes amenazas naturales. Para fortalecer estas capacidades, cada ciudadano nicaragense debe apropiarse de los conocimientos bsicos de la gestin de riesgos por desastres y reducir al mnimo el nmero de vctimas potenciales. Esto slo se puede lograr con una poblacin bien informada sobre los riesgos existentes en la comunidad, as como la sensibilizacin sobre la importancia de participar en las diversas acciones que deben ponerse en prctica desde el hogar.

En cumplimiento de la tarea de fortalecer las capacidades comunitarias, en el ao 2011 se capacit a un mil trece facilitadores distribuidos en 25 localidades, las que comprendieron 15 cabeceras departamentales, tres municipios y siete distritos de Managua. El propsito de la capacitacin estuvo enfocado en organizar los Comit de Barrios para la Prevencin, Mitigacin y atencin de Desastres (COBAPRED). Tambin en septiembre de 2011 se impuls una campaa para el fortalecimiento de capacidades en las estructuras comunitarias, asegurando que la organizacin responda a las necesidades del barrio y de las comunidades antes, durante y despus de cualquier evento, sean estos lluvias intensas, sismos, inundaciones, erupciones volcnicas, huracanes o incendios forestales.

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Tema Central

y comunidad preparados desastres

Para el presente ao 2012, la prioridad es continuar fortaleciendo las capacidades de los Comits de Barrio, de los 153 municipios de Nicaragua, a travs de una cartilla de capacitacin de multiamenazas, la cual est dirigida a los lderes de barrios vulnerables priorizados, donde adems se espera dotar de equipamiento bsico y realizar ejercicios de simulacro. A travs, de una red de multiplicadores y de la promocin social, para este ao 2012 se ha propuesto ampliar las estructuras en los barrios y comunidades, desarrolladas hasta el momento por la Defensa Civil. Se prev desarrollar una respuesta ms efectiva y para ello se propone que en cada cuadra del barrio se cuente con un brigadista para atencin a los desastres, el cual llegue a ser el primer eslabn comunitario para pre-

parar, organizar y ejecutar los planes de respuesta ante las diversas amenazas a que est sometida la poblacin. A nivel del barrio, comarca o comunidad en general, se propone que en el contexto de las estructuras existentes del Poder Ciudadano, se articule un ncleo de conduccin para la atencin de desastres, el Comit de Barrio para la Prevencin, Atencin y Mitigacin de Desastres (COBAPRED), el que estara integrado por: Coordinador lder del barrio / comunidad. Vice-coordinador, para organizar la respuesta de atencin a las familias en riesgo, lo que incluye la creacin de pequeas brigadas para la evacuacin.

Responsable de logstica para la evacuacin. Responsable de la alerta, comunicacin y activacin de la red de apoyo. Responsable de capacitacin y enlace con el distrito. La tarea principal de esta estructura organizativa es la de capacitarse y preparar los planes de respuesta ante diferentes eventos de origen natural, socio- natural o antrpico en el barrio, para evitar los desastres, e ir creando la capacidad de sobreponerse (resiliencia); asimismo, que contribuya a las acciones que desarrollan las instituciones de Gobierno, as como otras instituciones cuya misin es contribuir a la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.

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Cultura de riesgo

Defensa Civil impulsa simulacros para preparar a la poblacin ante desastres

Masaya demuestra preparacin y capacidad de respuesta ante sismos y erupciones volcnicas

l Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, durante el ao 2011 capacit en Masaya a lderes comunitarios de 45 comunidades y barrios, y a 220 brigadistas en primeros auxilios, bsqueda, rescate y prevencin de incendios. Tambin capacit a 300 docentes de 30 escuelas, 344 nios como brigadistas escolares y al Comit Municipal de Masaya para fortalecer la capacidad de respuesta ante desastres, en particular ante sismicidad y erupcin volcnica. Estas actividades se realizaron con el apoyo del Proyecto DIPECHO VII Fortalecimiento de Capacidades y Reduccin de la Vulnerabilidad de la Poblacin Urbana y Rural frente a la Amenaza Ssmica y Volcnica en el Municipio de Masaya con nfasis en riesgo urbano, impulsado por CARE, con fondos de la Comisin Europea de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil, la Embajada de China Taiwn y Ejecutado por Defensa Civil.

Como cierre del proyecto, el 16 de diciembre de 2011, Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua realiz el Simulacro Demostrativo y Participativo ante Riesgo Urbano por Actividad Ssmica y Erupcin Volcnica. La preparacin conllev un mes de ardua labor en puntualizar los planes de respuesta ante eventos adversos del municipio y de las instituciones que componen el Comit Municipal para la Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres. Masaya demostr de forma masiva capacidad de movilizacin para realizar evacuacin en las rutas diseadas en los planes ante sismos y erupcin, participando un total de cinco mil personas entre pobladores, instituciones del estado y organismos no gubernamentales. Hoy puede afirmase que la poblacin de Masaya est sensibilizada ante los riesgos que podran afectarla y que las autoridades tienen capacidad para brindar respuesta oportuna.

A nivel Nacional, Masaya es el nico municipio donde existe un Centro de Operaciones de Desastres (CODE) debidamente equipado, una bodega para dar respuesta a los albergues con insumos no alimenticios, y un sistema de alerta temprana (SAT) ante erupciones volcnicas, el cual se integr a los otros cinco SAT ya establecidos en los otros complejos volcnicos instalados en aos anteriores. Lo principal es que la poblacin y los lderes comunales de Masaya, hoy tienen capacidad para responder a la hora de una emergencia. El simulacro de Masaya, inici con un acto realizado en la Plaza de la Cultura, donde particip la Excelentsima Sra. Embajadora de Taiwn, Ingrid Hsing, el compaero Alcalde de Masaya Dr. Flix Trejos Trejos, el Secretario Ejecutivo Departamental del SINAPRED, compaero Orlando Noguera Vega, la Directora de CARE Nicaragua, Licenciada Martha Frech, y el Segundo Jefe de Defensa Civil, Coronel Nstor Sols Gonzlez.

El simulacro se realiz en cinco escenarios o momentos demostrativos:

En primer orden, el Comit Municipal al frente del cual se encuentra el Alcalde de Masaya, Dr. Flix Trejos Trejos, sesion en las instalaciones del CODE en campaa. Tomaron las decisiones pertinentes para atender a la poblacin afectada y garantizar la seguridad y servicios bsicos en condiciones adversas, bajo la hiptesis planteada por el INETER de sismos de 6 grados en la

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Cultura de riesgo

gues ubicados hipotticamente en Tisma, Granada y Nandaime. El cuarto escenario fue la demostracin del funcionamiento de un Hospital de Campaa al sur de la ciudad, con ms de 40 mdicos y enfermeras para atender a las vctimas de un terremoto, contando con el apoyo de Cruz Roja, Bomberos y Ejrcito de Nicaragua. El simulacro cerr con el escenario cinco, donde el Ministerio de Educacin demostr el funcionamiento de un Centro de Albergue en Campaa. Sin afectar las escuelas, utiliz reas seguras para brindar resguardo a la poblacin afectada.

escala Richter y una posterior erupcin del Volcn Masaya. Las comisiones de trabajo sectoriales integradas por las distintas instituciones brindaron informacin y propuestas de acciones a realizar para dar respuesta. En el segundo escenario la comisin de operaciones especiales puso de manifiesto habilidades y destrezas en la atencin a la poblacin afectada, brindando primeros auxilios, realizando rescate en estructuras colapsadas y cooperando en la evacuacin a travs de Bomberos, Cruz Roja, Brigadistas de Defensa Civil, Ejrcito de Nicaragua y brigadistas voluntarios preparados. El tercer escenario consisti en la evacuacin masiva de la poblacin ante una inminente erupcin volcnica. Aproximadamente cinco mil pobladores realizaron esta actividad caminando un tramo de cuatro kilmetros desde el centro de Masaya hasta las zonas de seguridad y centros de alber-

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Cultura de riesgo

Defensa Civil impulsa simulacros...

En el Campo deportivo Corozal, se prepar un lugar para dar recreacin a los nios y nias, y el espacio donde se suministrara la alimentacin a los afectados por un sismo o erupcin volcnica. Este fue el primer simulacro por sismicidad y erupcin volcnica en la historia de Masaya y que tuvo un resultado satisfactorio, exitoso, participativo y de calidad, transmitiendo a la poblacin la capacidad de sus autoridades y lderes para responder ante un evento de tales dimensiones, brindando seguridad y tranquilidad a los masayas. Con esta actividad, qued demostrado que las autoridades municipales organizadas en

la estructura territorial del SINAPRED, pueden garantizar el proceso de trabajo debidamente articuladas con los lderes locales en los diferentes comits, orientando a los brigadistas voluntarios y a la poblacin en general. Igualmente se constat que cuentan con los conocimientos y capacidades necesarias para enfrentar una situacin real

y responder de forma rpida y oportuna, para salvaguardar la vida ante todo, frente a estas dos principales amenazas y, ms an, el simulacro permiti afianzar los esfuerzos que SINAPRED viene realizando en la creacin de una cultura de prevencin y promocin de la gestin del riesgo entre la poblacin nicaragense.

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Cultura de riesgo

Familias nicaragenses reubicadas en lugares ms seguros

Restitucin de derechos de la poblacin a una vivienda digna y segura.

El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, en un trabajo conjunto de varias instituciones, la Alcalda de Managua con apoyo de la Promotora Solidaria, en el ao 2011, dio inicio a un proceso de reubicacin de muchas familias nicaragenses que se encontraban en albergues y fueron trasladadas a lugares ms seguros, como parte de la restitucin del derecho de la poblacin de poder vivir a salvo de situaciones de riesgo y en viviendas dignas.

l proceso de reubicacin de la poblacin en zonas ms seguras fue un trabajo coordinado por SE SINAPRED, el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, INETER y las alcaldas de trece municipios del territorio nacional.

Para determinar las zonas ms seguras, especialistas de INETER realizaron estudios de riesgos, identificaron y evaluaron los terrenos para la construccin de viviendas de carcter social. Posterior a la reubicacin de la poblacin y para garantizar mayor se-

guridad en torno a estas acciones, fueron emitidas ordenanzas municipales declarando zonas no habitables las reas donde se produjeron evacuaciones producto de las intensas lluvias de los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre de 2010.

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Cultura de riesgo

Familias nicaragenses reubicadas...

Durante todo el ao 2011, desde enero hasta diciembre, se desactivaron albergues en trece municipios de Nicaragua y cinco distritos de Managua, con una poblacin de 1538 familias y 6143 personas. El proceso de reubicacin se realiz en distintos lugares del Territorio Nacional y comprendi la siguiente distribucin: Mateare-Managua, 72 lotes; NandaimeGranada, 19 lotes; Morrito, Departamento de Ro San Juan, 12 lotes; Altagracia, en la Isla de Ometepe, 11 lotes; San Francisco LibreManagua, 150 lotes; Moyogalpa, en la Isla de Ometepe, 26 lotes; y en Coln-Crdenas, Departamento de Rivas, 60 lotes. Al 24 de diciembre de 2011, en el municipio de Managua quedaban pendientes por desactivar seis albergues de 17 que originalmente se activaron, seis en otros municipios y 12 casas solidarias en el municipio de El Crucero. Las cifras anteriores corresponden a los municipios con albergues que fueron atendidos directamente por la Secretara Ejecutiva de SINAPRED y la Alcalda de Managua. No se incluyen datos de viviendas solidarias o lotes que entregaron de forma directa las alcaldas y el Instituto Nacional de Vivienda Urbana y Rural, INVUR, a travs de proyectos.

Familias beneficiadas con viviendas

En Crdenas, Departamento de Rivas, fueron entregadas 30 casas; en Managua, 629 casas; en San Francisco Libre 55, casas; en Tipitapa, 381 casas; y en Tola, Departamento de Rivas, siete casas. En total se benefici a 1102 cabezas de familia y a 4509 personas.

Familias beneficiadas con lotes y materiales bsicos de construccin

Se les entreg lotes, materiales bsicos de construccin y utensilios de primera necesidad a 436 familias con un mil 436 personas en los municipios de: AcoyapaChontales, 67 lotes; San Lorenzo-Boaco, tres lotes;

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Cambio climtico

Probables Impactos del Cambio Climtico en Nicaragua*

Qu es el Cambio Climtico?
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico celebrada en Ro de Janeiro en 1992, utiliz el trmino cambio climtico para referirse a este fenmeno originado en causas humanas, expresndolo de la siguiente manera: Por cambio climtico se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables

(dixido de carbono, metano, xidos nitrosos, clorofluorocarbonos) producidos por el hombre y que repercuten ocasionando el Cambio Climtico. En 1896 el cientfico sueco Svante Arrhenius (1859 -1927) proclam que los combustibles fsiles podran dar lugar o acelerar el calentamiento de la Tierra y estableci una relacin entre concentraciones de dixido de carbono atmosfrico y temperatura. Fue hasta en 1988, despus de muchos estudios e investigaciones, que se lleg a afirmar que el clima era ya ms caliente que antes de 1880. Se reconoci la teora del efecto invernadero y se estableci el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC) por el Programa de las Naciones Unidas para Medioambiente y la Organizacin Meteorolgica Mundial.

fue el ao ms clido registrado, seguido de 1990, 1991, 1994, 1997, 2000, 2002, 2003, 2005 y 2006; los 10 aos ms calientes han sido registrados desde 1990. Este calentamiento global es el que est forzando el cambio climtico a nivel mundial. Las evidencias cientficas del cambio climtico a nivel mundial son un conjunto de respuestas fsicas y biolgicas, las cuales indican un cambio significativo en el clima. Como ejemplos se pueden citar: el retiro de los glaciares de montaa, disminucin de las capas de hielo en los polos, congelamiento tardo y el deshielo precoz de ros y lagos, alargamiento de las estaciones clidas en latitudes medias y altas, desplazamiento de ciertas especies de animales y plantas hacia latitudes y altitudes superiores, precocidad en el florecimiento de algunos rboles y aparicin de insectos, aumento del nivel del mar, incremento de la salinidad del mar, aumento de la intensidad y frecuencia de los huracanes, afectaciones a la poblacin y la economa por el aumento en la frecuencia de sequas en algunas zonas concretas del planeta.

A qu se debe el Cambio Climtico?

El Cambio Climtico puede ser producido por causas naturales como el aumento o disminucin significativa de la radiacin solar, el cambio de la posicin astronmica de la Tierra con respecto al Sol, movimientos de los continentes y por causas antropognicas, como la alteracin de la composicin de la atmsfera, por un aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero

Las temperaturas han aumentado

Segn datos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC, 2001) las temperaturas medias mundiales han aumentado 0,6 0,2C durante el periodo 1900 - 2000 y se espera un mayor calentamiento debido a la actividad humana. 1998

* Artculo escrito por el Ing. Mauricio Rosales, funcionario de la Direccin de Meteorologa del INETER, con aportes recabados de los Escenarios Climticos de Nicaragua, A,B,C Cambio Climtico y artculos de los Doctores Jos Antonio Miln y Alejandro Rodrguez, ex Director Ejecutivo de INETER (q.e.p.d).

Probables impactos del Cambio Climtico en Nicaragua

Las evidencias cientficas y otras repercusiones en las condiciones econmicas y

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Cambio climtico

aumento del hbito de consumo de agua y energa; y aumento del riesgo de incendios agrcolas y forestales.

Qu podemos hacer ante el Cambio Climtico?

Mejorar y ampliar la distribucin espacial de las redes hidrometeorolgicas, para una mejor vigilancia de los impactos del cambio climtico. Fortalecer la calidad de los datos y la gestin de las bases de datos. Mejorar la enseanza, formacin profesional y la investigacin sobre el cambio climtico. Apoyar la elaboracin de leyes, que contemplen adems las medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Reactivar la Comisin Nacional de Cambio Climtico. Actualizar el Plan Nacional ante el Cambio Climtico y las estrategias para su ejecucin. Apoyar las iniciativas a nuestro favor de los pases que cumplen con el Protocolo de Kyoto. Apoyar las posiciones de los pases que abogan por la iniciativa de que el que contamina paga. Seguir participando en el mercado internacional de reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero a travs del Mecanismo de Desarrollo Limpio, mediante la promocin de proyectos que mitiguen el Cambio Climtico y contribuyan al desarrollo sostenible. Para enfrentar los efectos adversos del cambio climtico, tenemos que cambiar la forma en que producimos, nos transportamos, los bienes que consumimos y cmo utilizamos la energa en nuestras casas y centros de trabajo, entre otras cosas

sociales, han causado preocupacin por lo que podra presentarse en Nicaragua y esto ha dado origen al establecimiento de escenarios del clima, inventario de fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero, estudios de impacto del cambio climtico en la agricultura, los bosques, recursos hdricos, uso de la tierra, la salud, as como la formulacin de leyes, polticas y acciones, para adaptarnos y mitigar los efectos del cambio climtico. Segn estudios realizados por especialistas del MARENA, MAGFOR e INETER, los probables impactos en Nicaragua, en la precipitacin y temperatura del aire (medias), a nivel anual de acuerdo a escenarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI), seran para un escenario optimista IS-92C y pesimista IS-92a para el 2100, la temperatura media anual aumentar de 1.9C a 3.7C; y la precipitacin disminuir de 20.5% a 36.6%. Otros probables Impactos del Cambio Climtico que se pueden presentar en Nicaragua son: disminucin en las reas de siembra, produccin y calidad del caf, principalmente del caf Gourmet; reduccin de la produccin de granos bsicos (arroz, maz, frijol) que afectarn la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin; degradacin de los suelos, lo que disminuir

la produccin de distintos tipos de cultivos; disminucin significativa y hasta prdida de la diversidad biolgica y del recurso forestal; reduccin y cambios en la distribucin de las precipitaciones y en el balance hdrico, lo que afectar la generacin de energa hidroelctrica, el abastecimiento de agua para el consumo humano y para otros usos. Asimismo, se prev inundaciones en las zonas costeras bajas, principalmente en el Caribe, donde resultaran afectados los humedales, esteros y la riqueza de los recursos hidrobiolgicos como cangrejos, camarones, conchas, ostras, etc. En el pacfico el mar desbordara algunos esteros en la Regin de Occidente. Tambin se podran presentar variaciones significativas de las condiciones ambientales del Ro San Juan, debido al aumento del nivel del mar; inundaciones en asentamientos humanos con deficiente red de drenaje pluvial; disminucin de los niveles de agua y de la calidad del agua de las lagunas cratricas. Podran ocurrir deslizamientos parciales de masas de tierra en la parte alta de algunas cuencas muy erosionadas, sobre todo en las zonas de mayor pendiente; aumento de enfermedades vectoriales y cardiovasculares principalmente; aumento en la intensidad y frecuencia de huracanes del Caribe, as como sequas en algunas zonas de las regiones del Pacfico, Norte y Central;

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Cambio climtico

Foro Climtico Centroamericano (fcac)

l Foro del Clima de Amrica Central (FCAC), es una actividad que desarrolla el Comit Regional de Recursos Hidrulicos del Istmo Centroamericano (CRRH), la Secretara del Sistema de Integracin Centroamericano (SICA). Los responsables de la coordinacin regional de actividades en las reas de Meteorologa, Climatologa, Cambio Climtico, Recursos Hdricos y Manejo Integrado de Cuencas, con el apoyo de los servicios meteorolgicos nacionales. El foro tiene como objetivo proveer a los decisores y sociedad en general, informacin que permita en algn grado, prevenir los impactos de los eventos climticos que histricamente han causado dolor y prdidas econmicas a la regin centroamericana. Las acciones de seguimiento del Programa Pronsticos Climticos para Centroamrica y sus Aplicaciones se inici con el Foro Regional Pronsticos Climticos y sus Aplicaciones: Hacia el Nuevo Siglo, celebrado en Belice en mayo del ao 2000, donde los representantes de los sectores econmicos,

servicios meteorolgicos y de las organizaciones regionales del Istmo, recomendaron al CRRH/SICA, incrementar la informacin y pronsticos climticos para la toma de decisiones en aquellas actividades vulnerables a la variabilidad del clima. El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, INETER, como parte integrante del Comit Regional de Recursos Hidrulicos del Istmo Centroamericano (CRRH), a travs de invitacin y gestin del Gobierno de Reconciliacin Nacional (GRUN), fue sede del XXXVI Foro del Clima de Amrica Central, que se celebr en Nicaragua los das 23, 24 y 25 de abril del presente ao.

lio con probables dficits, situacin que se extender hacia el oriente de la Pennsula de Yucatn. Belice Se esperan condiciones de lluvia normales en todo el pas. Lla estacin lluviosa empieza en mayo en la parte sur del pas, luego en junio migra hacia el norte coincidiendo con el inicio de la temporada de huracanes (Junio-noviembre) que es el perodo tpico de lluvia en el pas. Guatemala Se considera que durante la segunda quincena de mayo inicien las lluvias en las regiones del centro, litoral Pacfico, nororiente y caribe del pas. Asimismo, se prev que en junio las lluvias se establezcan en la regin norte pronosticndose un mes lluvioso; mientras que para julio hay probabilidad de condiciones neutras o con tendencia hacia el fenmeno El Nio en la regin, Nio 3-4, por lo que la cancula se espera aproxima-

Pronstico regional
Mxico En Mxico, para la regin del sureste se esperan condiciones normales a ligeramente por arriba de lo normal, esperando que en mayo se presente la mayor cantidad de precipitacin y los meses de junio y ju-

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Foro Climtico...

damente del 10 al 20 de julio, sin descartar que durante este mes las lluvias puedan presentarse deficitarias. El Salvador Se espera que los escenarios de lluvia sean predominantemente en el rango normal; es decir, acumulados de lluvia cercanos a la media. Honduras Considera que aunque ya se han presentado algunas lluvias sobre la mayor parte del territorio nacional, los acumulados de lluvia deficitarios se podran presentar en ambos litorales, especialmente en El Caribe oriental y acumulados iguales o ligeramente mayor al promedio en el resto del territorio nacional. Nicaragua En Nicaragua se proyecta un periodo de transicin de condiciones fras a neutras en el Ocano Pacifico Tropical para los meses de mayo y junio y una alta probabilidad para que el primer subperodo lluvioso (mayo-julio), se establezca despus del 20 de mayo; no obstante, antes de esta fecha se espera que se registren lluvias de regular intensidad. Es altamente

probable que se registren dficits en los acumulados trimestrales de precipitacin de la regin del Pacifico, centro, occidente y las regiones norte y central, mientras que en las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur y en los sectores orientales de las regiones norte y central, es probable que se presenten acumulados de lluvia entre el rango de lo normal, pudindose presentar excesos en la parte sureste de la regin entre Bluefields y San Juan de Nicaragua. Costa Rica Se considera que el clima de la regin del Pacfico presentar condiciones menos lluviosas que las normales, salvo el Pacfico Sur con niveles que estaran dentro del rango normal de variacin; mientras que en la Vertiente del Caribe y la Zona Norte el inicio de la temporada podra ser deficitario, pero podra mejorar relativamente en julio y agosto. En todo el trimestre las condiciones seran las normales en ambas regiones.

Panam En la regin del Caribe panameo se espera que la lluvia acumulada para el trimestre se presente dentro de lo normal. En la regin del Pacfico panameo se espera que el acumulado de lluvias para el perodo se registre dentro del escenario normal.

Conclusiones del Foro

De acuerdo a las observaciones del Ocano Pacifico Ecuatorial, es probable que durante el trimestre mayo-julio, las condiciones del evento ENOS sean normales, evolucionado probablemente durante el trimestre agostooctubre a condiciones de El Nio. Para Centroamrica, se prev un escenario normal en el comportamiento de las lluvias, durante el perodo de mayo a julio, excepto la zonas del pacifico de Nicaragua y Costa Rica, oriente de Honduras al igual que en las zonas orientales de Nicaragua ubicadas en las regiones norte y central. Para Nicaragua se espera un rgimen deficitario de los acumulados de lluvia de mayo a julio, en la regin del Pacfico y algunas zonas de las regiones norte y central, incrementndose en caso que se den las caractersticas evolutivas a un evento de El Nio.

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SINAPRED al Da

Medidas de prevencin ante deslizamientos

3 Identifique las zonas de riesgo de derrumbes. 4 Ubique zonas de seguridad, albergues y casas solidarias. 5 Participe en la reforestacin de laderas. 6 Combine los cultivos con la siembra de rboles. 7 Sealice zonas de peligro por derrumbe. 8 Est atento a las orientaciones del COBAPRED. Seales de posibles deslizamientos Si vive en terrenos empinados y hay seales de deslizamiento tales como: cerros desforestados, lluvias intensas, pequeos movimientos de tierra, lavados de los suelos, erosin, siembras a favor de la pendiente, cortes como gradas en los terrenos con exposicin de races de pastos, postes y rboles inclinados a favor de la pendiente, proceda a abandonar su vivienda hacia un sitio seguro, ya que podra generarse un deslizamiento de tierra. Antes de un deslizamiento 1 Evite vivir o construir en zonas de deslizamiento o deslave. 2 Organcese en el barrio o la comunidad y participe en la elaboracin de su plan de respuesta y gestin local del riesgo. Despus de un deslizamiento Una vez pase el peligro, previa evaluacin de la zona por especialistas, podr regresar a su vivienda.

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Unidos desde el barrio y la comunidad para salvar vidas

iones c a d n u n i e t n a r a Medidas a tom

Antes

Durante

Despus

Ubica los lugares altos de tu barrio, comunidad y municipio Limpia techos, desages y canales de tu casa Atiende las recomendaciones de las autoridades Identifica los lugares seguros cercanos a tu barrio, comunidad y municipio Revisa el estado de los muros y paredes cercanos a tu vivienda Prepara agua, radio y lmpara de bateras, candelas y fsforos Contribuye con las medidas organizadas en el barrio para reducir el impacto de las inundaciones

Vigila el crecimiento de los niveles de los ros, causes y lagos; si sucede avisa a las autoridades Prepara lo bsico ante cualquier aviso de evacuacin o auto evacuacin Evaca a la familia de acuerdo a los planes elaborados en el barrio Evaca primero a los nios, nias, ancianos, mujeres embarazadas y personas discapacitadas Aljate de los cables elctricos cados Atento a la familias vecinas en peligro Colabora en las tareas de rescate

Siga las instrucciones de las autoridades Participa organizadamente en las labores de limpieza Contribuye en las tareas solidarias en los albergues Toma las medidas higinicas necesarias con el agua, alimentos, desechos, etc. Verifica el paradero de los vecinos

Para emergencia llamar a los telfonos: 2280-9917 (Code Nacional) , 2222-4995 Celular: 871-31958

Direccin: Edificio SINAPRED frente a la Avenida Bolvar, Managua, Nicaragua. Telfono: (505) 2280-9910, Fax: (505) 2280-9937 www.sinapred.gob.ni