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Proyecto: Planta mvil de beneficio de minerales para el municipio de San Ignacio, Sin.

I. ANTECEDENTES En el Municipio de San Ignacio existen distritos mineros importantes que fueron explotados en siglos pasados, en la actualidad muchos de ellos se encuentran abandonados. En la parte norte de esta regin destacan las zonas mineras de Jocuixtita, El Chilar, Los Gachupines, Panaltita y Coacoyol; en el poniente se conoce, entre otras, la mina Los Tajos. Esta es una de las regiones con mineralizacin de oro con mayor potencial en esta porcin de la Sierra Madre Occidental, en ella se localiza el distrito minero de Tayoltita, ubicado en el estado de Durango, pero muy cerca del lmite con Sinaloa; este sistema de vetas, emplazado dentro de la base del paquete de rocas volcnicas andesticas, se ha explotado intensamente tanto a rumbo como a profundidad, a lo largo de mucho tiempo y cuenta con un gran potencial (Figura 1). FIGURA 1 DISTRITO MINERO DE SAN IGNACIO

FUENTE: Servicio Geolgico Mexicano (antes Consejo de Recursos Minerales)

Al poniente de San Ignacio, cerca del cauce del Ro Piaxtla, se conocen otras localidades aurferas de gran tradicin, encontrndose dentro de las ms importantes San Agustn e Ixpalino. La produccin de oro y plata del municipio ha sido histricamente una de las ms altas del Estado, como puede apreciarse en los datos de los Cuadros 1 y 2.

Elaborado por M.C. Isidro Medina Ibarra, Perito Minero, Registro 1194

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CUADRO 1
SINALOA VOLUMEN DE LA PRODUCCIN DE ORO POR MUNICIPIO 1999-2004 (Kilogramos) AOS MUNICIPIO 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL Concordia Cosal Culiacn Choix Mazatln Mocosito Rosario San Ignacio Sinaloa
FUENTE:

2004/P 540.8 19.1 0 0 0 6.9 514.8 0 0 0

666.1 16.4 4.4 9.7 0 0 18 122.7 494.9 0

647 8 4 0 0 0 30 84 521 0

766 26 13 0 0 0 10 0 716 1

906.1 138.1 2.5 0 0.1 3 141.5 0 620 0.9

772.3 49.3 0 0 0 3.8 719.2 0 0 0

INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin de Estadsticas Econmicas. Estadstica de la Industria Minerometalrgica (varios aos). P: Datos preliminares

CUADRO 2
VOLUMEN DE LA PRODUCCIN DE PLATA POR MUNICIPIO 1999-2004 (Kilogramos) AOS MUNICIPIO 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL 52,648 50,191 59,424 52,961 9,267 Concordia 2,727 3,019 4,414 18,709 7,512 Cosal 1,975 30 10,758 76 790 Culiacn 434 0 0 0 0 Choix 0 0 3 269 0 Mazatln 0 0 0 405 595 Mocosito 3,326 2,306 1,010 82 370 Rosario 10,889 9,708 0 0 0 San Ignacio 33,297 35,128 43,237 33,419 0 Sinaloa 0 0 2 1 0
FUENTE:

2004/P 4,310 2,830 0 0 0 1,020 460 0 0 0

INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin de Estadsticas Econmicas. Estadstica de la Industria Minerometalrgica (varios aos). P: Datos preliminares

Sin embargo, casi la totalidad de esta produccin se debe a la operacin en el Municipio de unas cuantas grandes empresas mineras, como Minas de San Luis, S.A. de C.V.; Minera Austral, S.A. de C.V.; Desarrollos Mineros del Pacfico, S.A de C.V.; Compaa Minera la Parrea, S.A. de C.V, entre otras (ver Anexo III). Cuando estas grandes empresas
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suspenden temporalmente sus actividades, como sucede en los aos 2003 y 2004, la produccin de estos metales se estanca. A inicios de la dcada de los 90s del siglo pasado, la planta de beneficio La Minita, instalada en las inmediaciones de la comunidad de Ixpalino suspendi sus operaciones. Al no contar en la regin con una planta de beneficio que procesara sus minerales, los pequeos mineros del municipio suspendieron sus actividades de extraccin, ya que el costo de enviar sus materiales a las plantas de beneficio de Concordia o Choix hacen incosteable sus operaciones. Por otro lado, en los ltimos aos no se han aplicado programas de financiamiento e implementacin de nuevas tecnologas en la pequea minera del municipio. El Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI) y el Servicio Geolgico Mexicano (antes Consejo de Recursos Minerales) realizaron visitas tcnicas y proyectos de exploracin indirecta que no continuaron con la siguiente etapa de financiamiento del capital de trabajo. Estos programas no dieron los resultados esperados y no se expandieron a la mayora de los pequeos mineros. Las actividades de estos programas constituyen una base importante para la concrecin de un proyecto de reactivacin de la pequea minera como el propuesto, ya que actualmente en varios de los rubros productivos mineros de San Ignacio se cuenta con conocimiento de las reservas y ubicacin del mineral. Actualmente los pequeos mineros del municipio no explotan sus minas o mantienen por lo general niveles de produccin artesanales con escasa o nula rentabilidad. II. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROYECTO La entidad responsable de este proyecto ser la Sociedad Cooperativa de Pequeos Mineros del Municipio de San Ignacio (Anexo I), apoyada por el H. Ayuntamiento y contar con una metodologa para identificar, formar y apoyar los proyectos mineros con potencial, as como con capacidad para administrar y operar la planta de beneficio. El objeto social de la Cooperativa ser: a) La construccin de obras mineras. b) La exploracin, explotacin, produccin, beneficio y venta de minerales industriales, preciosos y todos los dems concesibles. c) Obtener recursos financieros y asesora tcnica de organismos e instituciones destinadas al fomento de la minera, ya sean oficiales, nacionales o extranjeras que estn capacitadas para operar como tales, o sociedades o asociaciones nacionales o extranjeras. d) Administrar, ceder, traspasar, vender el total o parte de las concesiones mineras e) Suscribir, endosar, avalar y administrar en general toda clase de ttulos de crdito, incluyendo acciones, obligaciones, partes sociales o participaciones de la sociedad, as como dar o tomar dinero prestado con o sin garanta, emitir bonos, obligaciones, cdulas hipotecarias, y documentos similares, con la intervencin de as autoridades competentes que en cada caso se requieran por ley.
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f) La adquisicin de todo tipo de insumos, bienes, servicios, instalaciones, maquinaria y equipo que facilite a la sociedad cumplir con su objeto social. g) Fomentar la educacin y capacitacin de los socios, de los familiares de estos y de la comunidad en general. h) En general, la ejecucin de toda clase de actos, contratos y convenios, ya sean civiles o mercantiles, permitidos por las leyes y que sean necesarios para la realizacin de su objeto social. III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO Este proyecto se propone implementar un modelo para impulsar la pequea minera del Municipio de San Ignacio, sobre la base de la creacin de una Sociedad Cooperativa (ver Anexo I), avalada por el H. Ayuntamiento y registrada ante la Secretara de Relaciones Exteriores, Secretara de Hacienda y Crdito Publico y dems entidades y organismos involucrados. El proyecto consiste bsicamente en la obtencin del financiamiento y apoyo tcnico para la adquisicin, administracin y operacin de una planta mvil de beneficio para procesar los minerales extrados por los pequeos mineros del municipio de San Ignacio. A. Objetivos y metas 1) Objetivo general: reactivar el sector minero en el municipio de San Ignacio. 2) Objetivos especficos: crear fuentes de empleo para los habitantes de la zona serrana del municipio; incorporar la minera a la economa local; 3) Metas: procesar 4,000 toneladas anuales de minerales de oro y plata con leyes promedio de 5 gramos de oro por tonelada y 100 gramos de plata por tonelada; extraccin de 20 kg de oro y 400 kg de plata al ao. B. Localizacin El municipio de San Ignacio se localiza (ver Figura 2) en el extremo sur del estado de Sinaloa; extiende su territorio entre las coordenadas extremas 105 44' 45" y los 106 44' 01" de longitud oeste del meridiano de Greenwich y los paralelos 23 31' 20" y 24 26' 19" de latitud norte. Colinda al norte con el estado de Durango y el municipio de Cosal, al extremo sur con el municipio de Mazatln y el Ocano Pacfico, al este con el estado de Durango y el municipio de Mazatln y al oeste, con el municipio de Elota y el Ocano Pacfico. 1) Poblacin Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI del 2000, la poblacin total del municipio ascenda en ese ao a 26,762 habitantes. Su composicin es mayoritariamente rural, ya

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que el 48.9% habitaba en localidades menores de 499 habitantes y 23.6% en localidades menores a 1,999 habitantes (ver Cuadro 3 y Grfica 1). CUADRO 3 SAN IGNACIO POBLACIN MUNICIPAL POR RANGO DE LOCALIDAD AO 2000
RANGO DE HABITANTES POR LOCALIDAD 1-49 50-99 100-499 500-999 1000-1999 2000-2499 2500-4999 TOTAL
FUENTE: INEGI

HABITANTES 2,650 1,695 8,753 2,589 3,724 0 7,351 26,762

GRFICA 1 SAN IGNACIO POBLACIN MUNICIPAL POR RANGO DE LOCALIDAD AO 2000


A. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 1 - 49 habitantes B. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 50 - 99 habitantes C. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 100 - 499 habitantes D. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 500 - 999 habitantes E. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 1000 - 1999 habitantes F. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 2000 - 2499 habitantes G. Total de la poblacin segn tamao de localidad de 2 500 - 4 999 habitantes

2) Extensin San Ignacio tiene una extensin territorial de 4,650.97 kilmetros cuadrados, rea que le permite sobresalir como el cuarto municipio ms extenso con un 8.0% de representatividad

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estatal, y el 0.23% del pas, con una altitud sobre el nivel del mar de 150 metros en la cabecera municipal y alturas mximas de 2 mil 800 metros en las partes mas elevadas. FIGURA 2

3) Orografa Presenta el municipio de San Ignacio una forma accidentada en su configuracin orogrfica, derivada de las ramificaciones de la Sierra Madre Occidental. Estas ramificaciones recubren porciones del municipio sobre la vertiente del pacfico, adoptando nombres de acuerdo a las diferentes regiones. La sierra de Las Ventanas con elevaciones que varan de 250 a 2 mil 292 metros sobre el nivel del mar, se localiza en el extremo norte del municipio; se desplaza en direccin nortesur. En la vertiente oriental nacen algunos tributarios del Ro Verde o de Ajoya, y en la vertiente sur el arroyo Colompo, afluente del Ro Piaxtla. Considerada como prolongacin de la sierra de Las Ventanas, se desprende en forma adyacente, la sierra de Jocuixtita, la cual se interna en el estado de Durango con elevaciones comprendidas entre 350 y 2 mil 418 metros sobre el nivel del mar. En su vertiente sur y suroccidental, tienen origen algunos escurrimientos tributarios del Ro Verde o de Ajoya. Sobre la porcin suroriental, se encuentra la sierra de Los Frailes, con desplazamientos de suroeste a noroeste y ramificaciones considerables hacia el noroeste. Su altitud vara de los 300 a 2 mil 700 metros sobre el nivel del mar; en su vertiente noroccidental, se origina el arroyo El Espritu, tributario del Ro Piaxtla. La sierra de Piaxtla es la de menor altura en el municipio y una de las ms prximas a la costa en el estado. Su altitud va desde el nivel del mar hasta los 300 metros. C. Infraestructura disponible y servicios
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1) Vas de comunicacin Al municipio puede llegar por carretera, ferrocarril o avioneta. San Ignacio cuenta con el 3.3% de la red caminera estatal, o sea 512.8 kilmetros de los cuales 105.7 son pavimentados, 236.8 kilmetros revestidos y 107.3 kilmetros de terracera. Sobre la base de esta extensin de caminos que recibe mantenimiento y conservacin, ocupa el decimocuarto sitio entre los dems municipios. Por el ferrocarril, San Ignacio esta comunicado por medio de 45.1 kilmetros de vas frreas y por tres estaciones establecidas en los poblados de Dimas, Oleaje y El Pozole. El transporte por va area se lleva a cabo utilizando tres pistas de aterrizaje localizadas en San Ignacio, San Javier y Estacin Dimas. Las avionetas comerciales que operan en esa zona tienen capacidad para 6 y 10 plazas y cubren rutas al estado de Durango y viceversa. 2) Medios de comunicacin El servicio de correo cuenta con una red que abarca una administracin en la cabecera municipal, 8 agencias diseminadas en las localidades de Camino Real de Piaxtla, Coyotitn, Piaxtla de Abajo, Duranguito, Cabazn, Ixpalino, San Javier y San Juan; complementa el servicio una red terrestre. Las localidades que cuentan con servicio telegrfico son Ajoya, Coyotitn, Estacin Dimas, Piaxtla de Abajo y la cabecera municipal. Su servicio lo controlan 5 administraciones. El servicio telegrfico se ha incrementado. En total son 8 localidades incorporadas al servicio con ms 11,151 personas beneficiadas. D. Produccin actual 1) Recursos naturales El municipio cuenta con importantes recursos forestales, ya que ocupa el quinto lugar en el estado en la produccin forestal. Asimismo, cuenta con recursos mineros, como se coment en el captulo I. 2) Principales ecosistemas Flora La vegetacin predominante es la selva baja caducifolia con algunas reas de bosques de encino y pino. Fauna La fauna del municipio se compone de jaguar, iguana verde, venado cola blanca, puma y jabal.
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3) Caractersticas y uso del suelo La mayor parte de los suelos del municipio son de origen gneo del perodo Terciario. Por otro lado predominan los suelos tipo regosol y litosol; hacia el Oeste existen algunas reas con suelos vertisol y feozem. El uso del suelo es predominantemente ganadero, aunque existen reas de agricultura de temporal y de riego, as como bosques susceptibles de explotacin forestal en las partes norte y occidental del municipio. 4) Principales sectores productivos Agricultura Los terrenos de cultivo ocupan una superficie de 49 mil 200 hectreas, de ellas 46 mil 212 son de temporal y 2 mil 998 se aprovechan con el apoyo de riego por bombeo, y corresponden al 3.8% respecto a la superficie agrcola del estado. Los cultivos tradicionales de la agricultura son frijol, crtamo, sorgo forrajero, sorgo escobero y alfalfa; en los frutales destaca el mango. De este padrn de cultivos se obtiene aproximadamente el 0.7% del volumen cosechado en el estado. Ganadera San Ignacio ocupa el sexto sitio de importancia en el estado dentro de este rubro. En un espacio de 189 mil 615 hectreas que representan el 6.9% de la superficie de agostadero, se desarrolla la actividad pecuaria de San Ignacio, que en alta proporcin es extensiva. En cuanto a ganadera tecnificada se tienen cinco corrales de engorda de ganado vacuno con capacidad para 1 mil 300 cabezas y dos granjas porcinas para la produccin 1 mil 200 lechones al ao. La avicultura es poco relevante. Las 12 mil 375 unidades con que se cuenta, son manejadas para el autoconsumo. La apicultura tiende a aumentar, segn las estadsticas del periodo de 1983 a 1990; siendo de 13.3 toneladas de miel y 1.3 toneladas de cera, en el ao de 1990. Industria La planta industrial, es reducida con caractersticas de pequeos establecimientos y talleres manufactureros de organizacin familiar. Esta rama es sostenida bsicamente por la extraccin y beneficio de minerales metlicos y por la produccin de sorgo escobero. En actividades a nivel artesanal existe curtido de pieles, fabricacin de huarache, productos lcteos y conserva de frutas, que sirven al sostenimiento econmico de ncleos familiares.
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Pesca La actividad pesquera es poco relevante, a pesar de contar con 31 kilmetros de litoral. Los productos de la pesca son ostin de roca y camarn de estero y operan 6 sociedades cooperativas dentro del rea de Dimas y Piaxtla de Abajo. Minera Los principales minerales que se explotan son oro, plata, cobre, plomo y antimonio. Estos recursos se localizan en las localidades de San Javier, Ixpalino, el Aguaje, San Juan de los Frailes, Jocuixtita, Ajoya y Duranguito principalmente. Comercio La actividad comercial de San Ignacio segn los principales giros que participan en las operaciones comerciales, el 56.2% recae en el giro de artculos alimenticios y bebidas, que a su vez est integrado en 70% por pequeos abarrotes. Turismo San Ignacio dispone de un potencial de atractivos para el turismo, su cabecera municipal cuenta con arquitectura colonial; existen aguas termales en Santa Apolonia y Agua Caliente de Yuriar; petroglifos en la zona de Barras de Piaxtla, playas en Dimas y en Barras de Piaxtla. Los 31 kilmetros de litoral permiten el desarrollo de la pesca deportiva. La mejor expectativa de desarrollo turstico contina como proyecto, en el que se contempla el aprovechamiento de 759 hectreas declaradas como zona de desarrollo turstico nacional. Este desarrollo se localizara en Barras de Piaxtla. Servicios Cuenta con servicios de hospedaje, restaurantes, espectculos, diversiones y servicios de reparacin general. E. Diagnstico de la situacin actual y previsiones sin proyecto El anlisis de las caractersticas minero-geolgicas del municipio sugieren que la minera es una actividad que puede alcanzar gran desarrollo, se cuenta con lo recursos necesarios, tanto naturales como humanos. La porcin de la Sierra Madre Occidental que atraviesa el municipio es una rica provincia fisiogrfica y metalogentica. La minera constituye una alternativa viable para el desarrollo de la zona de los altos del municipio, disminuyendo en consecuencia el desnivel que presenta sta, respecto de la zona de los valles. Sin embargo no se cuenta con una planta de beneficio para el procesamiento de los minerales de los pequeos mineros de la regin y los costos de transporte para
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enviar su produccin a las plantas de otros municipios o a las fundidoras de Torren o San Luis Potos hacen materialmente incosteable sus operaciones mineras. La casi totalidad de la produccin minera se debe a la operacin en el Municipio de unas cuantas grandes empresas que poseen su propia planta de beneficio, como Minas de San Luis, S.A. de C.V.; Minera Austral, S.A. de C.V.; Desarrollos Mineros del Pacfico, S.A de C.V.; Compaa Minera la Parrea, S.A. de C.V, entre otras (ver Anexo III) Si los pequeos mineros del municipio siguen careciendo de una planta de beneficio de minerales en la regin el escenario sera el siguiente: Seguira sin aprovecharse el potencial minero del municipio La minera permanecera al margen del desarrollo de las actividades productivas locales No se incorporaran a la economa local, estatal y nacional ingresos brutos anuales con un valor aproximado de 3 millones 800 mil pesos Los pobladores de los altos del municipio no contaran con una fuente alterna de empleo e ingresos Continuara la migracin de los pobladores serranos hacia las ciudades y los valles La federacin dejara de percibir impuestos derivados del pago de derechos por concesiones mineras y por otros conceptos relativos a la extraccin y comercializacin de productos minerales Los efectos multiplicadores de la actividad minera no incidiran favorablemente en las actividades relacionadas con los sectores comercial y de servicios del municipio Dentro del mercado nacional no se contara con el aporte anual de cerca de 20 kg de oro y 400 kg de plata, que podran coadyuvar a mantener a Mxico como uno de los principales productores mundiales de estos metales y a fortalecer la iniciativa de adoptar la plata como patrn monetario en el pas.

F. Aspectos de mercado 1) Productos Los productos del proyecto sern oro y plata con una pureza superior al 99%

2) Oferta y demanda El volumen y el valor de la produccin nacional de oro y plata pueden apreciarse en los Cuadros 4 y 5.

CUADRO 4
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Proyecto: Planta mvil de beneficio de minerales para el municipio de San Ignacio, Sin. MEXICO VOLUMEN DE LA PRODUCCIN NACIONAL DE ORO Y PLATA 1999-2004 (Kilogramos) AOS PRODUCTO 1999 2000 2001 2002 2003 Oro 23,475 25,822 25,749 23,594 22,177 Plata 2,455,986 2,746,852 3,030,437 3,146,257 2,945,710
FUENTE:

2004/P 24,496 3,093,366

INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin de Estadsticas Econmicas. Estadstica de la Industria Minerometalrgica (varios aos). P: Datos preliminares

CUADRO 5
MEXICO VALOR DE LA PRODUCCIN NACIONAL DE ORO Y PLATA 1999-2004 (Miles de pesos) AOS PRODUCTO 1999 2000 2001 2002 2003 Oro 2,022,578 2,199,372 2,094,421 2,276,540 2,805,997 Plata 3,932,269 4,142,649 3,991,931 4,282,205 5,034,538
FUENTE:

2004/P 3,628,571 7,500,641

INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin de Estadsticas Econmicas. Estadstica de la Industria Minerometalrgica (varios aos). P: Datos preliminares

La demanda nacional por estos metales es mayor que la oferta, pues entre los aos de 1999 y 2004 se import oro por un valor superior a los 17 mil millones de pesos y el valor de la plata importada excedi los 9 mil millones de pesos (ver Cuadro 6). CUADRO 6
MEXICO VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE ORO Y PLATA 1999-2004 (Miles de pesos) AOS 1999 2000 2001 2002 2003 3,620,037 4,743,771 4,322,667 2,430,413 2,269,853 554,630 1,106,211 1,503,382 2,523,420 2,729,792

PRODUCTO Oro Plata


FUENTE:

2004/P 0 659,911

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3) Precios

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Como se puede apreciar en el Cuadro 7, entre el ao 1999 y lo que va del 2005, el precio internacional de la onza troy de oro (31.125 gramos) se ha incrementado ms de 176 dlares y la de la plata pas de 5.25 a 7.52 dlares. CUADRO 7
PRECIOS INTERNACIONALES DEL ORO Y LA PLATA 1999-2005 (Dlares por onza troy) AOS PRODUCTO 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005/P Oro 280.00 280.00 272.00 311.00 365.00 410.00 456.20 Plata 5.25 5.00 4.39 4.62 4.91 6.46 7.52
FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin de Estadsticas Econmicas. Estadstica de la Industria Minerometalrgica (varios aos). P: Datos preliminares

Todos los analistas coinciden en sealar que los precios internacionales de estos metales continuarn incrementndose, sin embargo, para los clculos desarrollados en el presente proyecto se tomaron los precios promedios de 150 pesos por gramo de oro y 2,500 pesos por kilogramo de plata. 4) Comercializacin Dado que la demanda nacional es mayor que la oferta, la produccin ser colocada en el mercado domstico. Se contempla la comercializacin de la produccin en las joyeras de Culiacn y Guadalajara, dependiendo del monto del producto y las caractersticas de los pagos. 5) Materias primas del proyecto Existen reservas potenciales de minerales aurferos y argentferos que garantizan la operacin de la escala del proyecto por un perodo superior a 30 aos. Solamente los lotes mineros El Rey, Rey II y Cristo Jess cuentan con ms de 300 mil toneladas de mineral que a una escala diaria de procesamiento de 20 toneladas, podran suministrar materia prima para casi 40 aos. G. Aspectos tcnicos del proyecto El proyecto consiste en una planta mvil de beneficio para procesar los minerales extrados por los pequeos mineros del municipio de San Ignacio (Figura 3). El proyecto es autosostenible, ya que, adems de las utilidades por la venta del mineral procesado, se les cobrar a los pequeos mineros una cuota por tonelada de material procesado para amortizar la inversin y recuperar los costos de produccin.

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FIGURA 3 MODELO DE PLANTA MVIL DE BENEFICIO PARA EL PROYECTO

NOTA: Un modelo de esta planta puede encontrarse en la direccin de internet http://www.kninc.ca/en/mob.asp

La capacidad promedio de procesamiento de la planta sera de 20 toneladas por da. El diagrama de flujo del proceso (ver Figura 4) comprende, en sntesis, la trituracin, molienda y concentracin gravimtrica del mineral. La primera fase consistir en quebrar la roca mineral extrada de la mina, para luego molerla a un tamao apropiado y a continuacin concentrar los valores por medio de un hidrocicln y una mesa concentradora. De acuerdo con la Sociedad, se fijar una cuota de recuperacin por tonelada de mineral procesado para la amortizacin del crdito y el financiamiento del capital de trabajo. La ubicacin de la planta mvil se rotar entre los lotes mineros de la sociedad. Esta ubicacin depender del programa de operacin de la planta que haya decidido la sociedad, de acuerdo a criterios de accesibilidad a los lotes, grados de oro y plata y de los materiales, maquinaria para el proceso de extraccin, capacidad de suministro del material, caractersticas fsicas y qumicas del material, entre otros.

FIGURA 4 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO


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DESCCRIPCIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Mineral Banda de velocidad variable Quebradora Banda alimentadora del molino Molino de bolas Jig Bomba de lodos Cicln Espiral concentradora Bomba de lodos Jales o colas Mesa de concentracin

Como se puede apreciar en el diagrama de flujo, el proceso de beneficio de los minerales comprender las fases de trituracin, molienda y concentracin gravimtrica mediante la utilizacin de agua sin ningn reactivo qumico, sin embargo, la SEMARNAT revisar el anteproyecto y sus recomendaciones sern incorporadas en el proceso productivo, as como en la disposicin de los jales y el reuso del agua. De cualquier manera, se incluirn actividades de capacitacin que debern contener aspectos de concientizacin sobre la importancia de la produccin sustentable. Por otro lado, para actividades de explotacin minera se exige el cumplimiento de normas ambientales y de seguridad laboral relacionadas con la minera sustentable, mismas que debern ser observadas. H. Aspectos organizativos 1) Unidad ejecutora y reglas de operacin del proyecto Unidad ejecutora La unidad ejecutora (UE) del proyecto ser el Consejo de Administracin de la Sociedad, de acuerdo a las siguientes Reglas de Operacin del proyecto: Reglas de operacin del proyecto Se integrar un comit evaluador de los criterios para la elegibilidad de los lotes mineros a beneficiar. Este comit estar formado por el Consejo de Administracin y el Consejo de Vigilancia de la Sociedad y sern asesorados por un tcnico en procesamiento de minerales. Ser la Asamblea de socios la que autorice la programacin, previo informe del comit evaluador.
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Los lotes mineros elegibles para el beneficio de sus materiales debern cumplir con los siguientes criterios: 1. Vas de acceso para el traslado y terreno apropiado para la instalacin y operacin de la planta 2. Anlisis de las leyes o contenido de oro y plata por tonelada de material 3. Naturaleza mineralgica del material para determinar si se trata de oro libre en cuarzo, carbonatos, sulfuros complejos, arcillas, etc. que puedan ser procesados por la planta 4. Maquinaria, equipo y mtodos de extraccin que garanticen un suministro diario de 20 toneladas de material, como mnimo y en los tamaos y medidas que la alimentacin de la planta pueda admitir 5. En caso de que varios lotes mineros cumplan con estos criterios al mismo tiempo, se realizar un sorteo para programar su beneficio 6. Si existieran lotes mineros de no socios que cubran los presentes requisitos, podrn maquilarse sus materiales, pero los asociados tendrn prioridad en todo momento 7. La tarifa por el beneficio ser de $200.00 (Doscientos pesos) por tonelada de material y debern ser cubiertos antes de terminar la semana siguiente a su procesamiento 8. El importe de las maquilas ser recibido por el Consejo de Administracin 9. Si hay lotes mineros que cumplen los requisitos esperando turno, la planta laborar un mximo de 2 (Dos) meses por lote, en caso contrario seguir la planta en el mismo sitio el tiempo necesario para que otro lote cumpla con los criterios de elegibilidad 10. Antes de iniciar las operaciones de beneficio el concesionario del lote seleccionado deber firmar un convenio con la Sociedad Cooperativa donde se comprometa a cumplir con las condiciones estipuladas en los puntos 7 y 8 de las presentes reglas de operacin 11. El Consejo de Administracin de la Sociedad, supervisado por el Consejo de Vigilancia, ser el encargado del cobro de las maquilas y deber entregar un recibo o factura al concesionario por el importe recibido. Estos fondos se destinarn exclusivamente al pago de intereses, amortizacin del crdito y a cubrir los costos de operacin de la planta de beneficio 12. El incumplimiento de las presentes disposiciones por parte de los concesionarios, el Consejo de Administracin o el Consejo de Vigilancia, ser motivo de procesos legales en su contra, ante las instancias jurdicas correspondientes Se buscar el apoyo de tcnicos de FIFOMI, Servicio Geolgico Mexicano y la Direccin General de Minas, segn las fases del proceso productivo incluidas en el proyecto. El Consejo de Administracin ser asesorado por un tcnico en procesamiento de minerales y un laboratorista. Adems, la UE ser responsable de: (i) la preparacin y ejecucin de los planes de trabajo con ayuda de consultores oficiales y privados; (ii) la coordinacin de las actividades del proyecto; (iii) la contratacin y supervisin de bienes y servicios, (iv) los trmites de solicitud de desembolsos para amortizar la inversin; (v) la presentacin de estados de cuenta e
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informes de gestin a la Sociedad para su envo a las instituciones involucradas; y (vi) el seguimiento de los indicadores de desempeo. 2) Seguimiento y diseminacin del modelo y sus resultados Una vez que se cuente con el equipamiento, se han identificado las siguientes actividades para los grupos de pequeos mineros: (i) asistencia tcnica a cargo de tcnicos sectoriales de las entidades de apoyo para implementar un plan de trabajo y operacin segn las indicaciones de los investigadores, incluyendo la consideracin de potenciales impactos directos e indirectos sobre el medio ambiente; y (ii) la realizacin de talleres de capacitacin y asistencia en normas medio ambientales y de seguridad laboral. La evaluacin intermedia del proyecto podra ser realizada por las instancias oficiales especializadas en esta rama de actividad. A partir de las recomendaciones propuestas por las instituciones evaluadoras, el FIFOMI, la Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno del Estado y la entidad ejecutora acordaran las acciones correctivas para garantizar la correcta ejecucin del proyecto. La evaluacin final analizar: (i) el grado de cumplimiento de los propsitos y objetivos especficos del programa; (ii) el grado de sostenibilidad de las acciones impulsadas por el proyecto, una vez finalizada la contribucin crediticia, incluyendo el cumplimiento con las normas ambientales y de seguridad laboral. Esta fase tambin prev la difusin del modelo de produccin adoptado y sus resultados a otros productores mineros con potencial en el estado. Igualmente prev la implantacin de un sistema de control de gestin para el proyecto que sirva de base para sustentar el modelo. I. Aspectos financieros 1) Costo del proyecto El costo total del Proyecto para los cuatro aos se ha estimado en 5447,500.00 pesos, sin embargo, para su instalacin y puesta en marcha se requiere un crdito que cubra nicamente la inversin fija (2437,500.00 pesos) ms la inversin diferida (62,500.00 pesos) del primer ao, lo que hace un total de 2500,000.00 pesos. Los restantes 2947,500.00 para el total del periodo sern cubiertos con los ingresos de operacin. 2) Presupuesto de inversiones El presupuesto de inversiones se presente en la Tabla 1. TABLA 1 PRESUPUESTO DE INVERSIONES
CONCEPTO AOS

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1 INVERSIN FIJA: Planta de beneficio Vehculo de transporte CAPITAL DE TRABAJO: Mano de obra Combustibles Extraccin del material Refacciones INVERSIN DIFERIDA: Elaboracin censo mineros Diseo del proyecto Constitucin de la sociedad cooperativa Visita tcnica a los lotes mineros Realizacin de talleres de capacitacin y asistencia en normas medio ambientales y de seguridad laboral Supervisar el grado de cumplimiento de los propsitos y objetivos especficos del programa Difusin del proyecto y sus resultados para su posible adopcin en otros municipios del estado TOTAL: 2,437,500.00 2,317,500.00 120,000.00 720,000.00 120,000.00 210,000.00 320,000.00 70,000.00 62,500.00 de 5,000.00 30,000.00 5,000.00 10,000.00 2 0.00 0.00 0.00 725,000.00 120,000.00 210,000.00 325,000.00 70,000.00 12,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3 0.00 0.00 0.00 730,000.00 120,000.00 210,000.00 330,000.00 70,000.00 12,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4 0.00 0.00 0.00 735,000.00 120,000.00 210,000.00 335,000.00 70,000.00 12,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5 0.00 0.00 0.00 740,000.00 120,000.00 210,000.00 340,000.00 70,000.00 10,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 TOTAL 2,437,500.00 2,317,500.00 120,000.00 3,650,000.00 600,000.00 1,050,000.00 1,650,000.00 350,000.00 110,000.00 5,000.00 30,000.00 5,000.00 10,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

5,000.00

2,500.00

22,500.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

4,000.00

20,000.00

3,500.00 3,220,000.00

3,500.00 737,500.00

3,500.00 742,500.00

3,500.00 747,500.00

3,500.00 750,000.00

17,500.00 6,197,500.00

3) Presupuesto de operacin

El presupuesto de operacin se observa en la Tabla 2.

TABLA 2 PRESUPUESTO DE OPERACIN


COSTO DIARIO DE OPERACIN DE LA PLANTA DE BENEFICIO
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Proyecto: Planta mvil de beneficio de minerales para el municipio de San Ignacio, Sin. (Pesos) CONCEPTO Mano de obra Combustibles Extraccin del material Refacciones TOTAL: UNIDAD Jornadas Litros Tonelada CANTIDAD 5 150 20 COSTO UNITARIO 120.00 7.00 80.00 COSTO TOTAL 600.00 1,050.00 1,600.00 350.00 3,600.00 $720,000.00

COSTO ANUAL (Laborando 20 das por mes y 10 meses por ao): INGRESOS DIARIOS BRUTOS (Pesos) INGRESO UNITARIO (5 gr. oro y 100 gr. plata por ton.) 1,000.00

CONCEPTO

UNIDAD

CANTIDAD

INGRESO TOTAL 20,000.00 $4,000,000.00

Mineral procesado

Tonelada

20

INGRESO ANUAL BRUTO (20 das por mes y 10 meses por ao):

4) Calendarizacin de pagos de intereses y amortizacin del capital En la Tabla 3 se analizan tres escenarios de pago de intereses y amortizacin del capital a tasas de 10%, 8% y 6%.

TABLA 3 ESCENARIOS DE AMORTIZACIN DE LA INVERSIN A DIFERENTES TASAS DE INTERS


(Inversin de 2,500,000 pesos con tasas de inters sobre saldos insolutos y capacidad de pago de 800,000 pesos anuales) IMPORTE DEL CRDITO: $ 2500,000.00
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Proyecto: Planta mvil de beneficio de minerales para el municipio de San Ignacio, Sin. PLAZO: 4 AOS TASA DE INTERS DEL 10% ANUAL TOTAL ABONO INTERESES AMORTIZACION 2,750,000.00 800,000.00 250,000.00 550,000.00 2,145,000.00 800,000.00 195,000.00 605,000.00 1,479,500.00 800,000.00 134,500.00 665,500.00 747,450.00 747,450.00 67,950.00 679,500.00 TASA DE INTERS DEL 8% ANUAL TOTAL ABONO INTERESES AMORTIZACION 2,700,000.00 800,000.00 200,000.00 600,000.00 2,052,000.00 800,000.00 152,000.00 648,000.00 1,352,160.00 800,000.00 100,160.00 699,840.00 596,332.80 596,332.80 44,172.80 552,160.00 TASA DE INTERS DEL 6% ANUAL TOTAL ABONO INTERESES AMORTIZACION 2,650,000.00 800,000.00 150,000.00 650,000.00 1,961,000.00 800,000.00 111,000.00 689,000.00 1,230,660.00 800,000.00 69,660.00 730,340.00 456,499.60 456,499.50 25,839.60 430,659.90

AO 1 2 3 4 AO 1 2 3 4 AO 1 2 3 4

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5) Flujo de efectivo El flujo de efectivo del proyecto se desglosa en la Tabla 4. TABLA 4 FLUJO DE EFECTIVO
CONCEPTO / AO SALDO INICIAL DE CAJA Y BANCOS: INGRESOS: Ventas Crdito Otros Ingresos TOTAL INGRESOS: EGRESOS OPERATIVOS: Mano de obra Combustibles Extraccin del material Refacciones EGRESOS NO OPERATIVOS: a) Financieros: Amortizacin del crdito Pago intereses del crdito (10%) b) Inversin en Activo Fijo: c) Impuestos: d) Dividendos: e) Otros (Inversin diferida) TOTAL EGRESOS: FLUJO NETO $6,500,000 4,000,000 2,500,000 0 $6,500,000 $720,000 120,000 210,000 320,000 70,000 $5,400,000 800,000 550,000 250,000 2,437,500 600,000 1,500,000 62,500 $6,120,000 $380,000 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 TOTAL

$380,000 $4,000,000 4,000,000 0 0 $4,380,000 $725,000 120,000 210,000 325,000 70,000 $3,162,500 800,000 605,000 195,000 0 600,000 1,750,000 12,500 $3,887,500 $492,500

$492,500 $4,000,000 4,000,000 0 0 $4,492,500 $730,000 120,000 210,000 330,000 70,000 $3,362,500 800,000 665,500 134,500 0 600,000 1,950,000 12,500 $4,092,500 $400,000

$400,000 $4,000,000 4,000,000 0 0 $4,400,000 $735,000 120,000 210,000 335,000 70,000 $3,359,950 747,450 679,500 67,950 0 600,000 2,000,000 12,500 $4,094,950 $305,050

$305,050 $4,000,000 4,000,000 0 0 $4,305,050 $740,000 120,000 210,000 340,000 70,000 $3,110,000 0 0 0 0 600,000 2,500,000 10,000 $3,850,000 $455,050

$0 $22,500,000 20,000,000 2,500,000 0 $22,500,000 $3,650,000 600,000 1,050,000 1,650,000 350,000 $18,394,950 3,147,450 2,500,000 647,450 2,437,500 3,000,000 9,700,000 110,000 $22,044,950 $455,050

Para garantizar la viabilidad financiera del proyecto se cobrar una cuota promedio de 200 pesos por tonelada de mineral procesado, lo que si consideramos la capacidad de procesamiento de la planta de 20 toneladas diarias, 20 das hbiles por mes y 10 meses laborables por ao, generara un ingreso de 800,000 pesos anuales que estaran disponibles para el pago de intereses y la amortizacin del capital. El flujo neto de efectivo permitir que en antes de los 4 aos se recupere la inversin erogada en la adquisicin de la planta. Por tratarse de un proyecto de nueva creacin y no contarse con activo fijo (excepto los ttulos de concesin minera), pasivo ni capital, no se elaboraron el Balance General y el Estado de Resultados J. Rentabilidad del proyecto (VAN, TIR, C/B)
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CALCULO DEL VALOR ACTUAL NETO (VAN@10%), TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) Y RELACIN COSTO BENEFICIO (C/B) Inversin inicial Ingresos-Egresos del ao 1 Ingresos-Egresos del ao 2 Ingresos-Egresos del ao 3 Ingresos-Egresos del ao 4 Ingresos-Egresos del ao 5 VAN (Al 10%): TIR: C/B (Total de egresos/Ingresos por venta): B/C (Ingresos por venta/Total de egresos):

$2,500,000 $1,880,000 $1,862,500 $1,857,500 $1,905,050 $2,650,000 $3,805,487 32.4% 0.49 2.03

Para el clculo del VAN, TIR y B/C se utilizaron los valores de la siguiente tabla (Tabla 5), en la que los dividendos fueron sumados a los ingresos y el importe de $62,500.00 de la inversin diferida del primer ao fue incluida en la inversin inicial.

TABLA 5
CONCEPTO / AO Ventas TOTAL INGRESOS: EGRESOS OPERATIVOS: Mano de obra Combustibles Extraccin del material Refacciones EGRESOS NO OPERATIVOS: a) Financieros: Amortizacin del crdito Pago intereses del crdito (10%) c) Impuestos: e) Otros (Inversin diferida) TOTAL EGRESOS: FLUJO NETO AO 1 4,000,000 $4,000,000 $720,000 120,000 210,000 320,000 70,000 $1,400,000 800,000 550,000 250,000 600,000 0 $2,120,000 2120000 $1,880,000 AO 2 4,000,000 $4,000,000 $725,000 120,000 210,000 325,000 70,000 $1,412,500 800,000 605,000 195,000 600,000 12,500 $2,137,500 2137500 $1,862,500 AO 3 4,000,000 $4,000,000 $730,000 120,000 210,000 330,000 70,000 $1,412,500 800,000 665,500 134,500 600,000 12,500 $2,142,500 2142500 $1,857,500 AO 4 4,000,000 $4,000,000 $735,000 120,000 210,000 335,000 70,000 $1,359,950 747,450 679,500 67,950 600,000 12,500 $2,094,950 2094950 $1,905,050 AO 5 4,000,000 $4,000,000 $740,000 120,000 210,000 340,000 70,000 $610,000 0 0 0 600,000 10,000 $1,350,000 1350000 $2,650,000 TOTAL 20,000,000 $20,000,000 $3,650,000 600,000 1,050,000 1,650,000 350,000 $6,194,950 3,147,450 2,500,000 647,450 3,000,000 47,500 $9,844,950 9844950 $10,155,050

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IV. ANLISIS DE DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES A. Anlisis FODA MATRIZ FODA
FORTALEZAS F1: Conocimiento de los minerales de la zona F2: Vocacin productiva F3: Disponibilidad de mano de obra F4: Disposicin y voluntad para explotar la minera local F5: Conciencia de la necesidad de proyectos productivos en la regin F6: Simpata en los altos del municipio hacia las actividades mineras DEBILIDADES D1: Carencia de organizacin D2: Falta de equipamiento D3: Falta de capacitacin D4: Poca confianza en los liderazgos mineros D5: Carencia de laboratorio de anlisis de minerales en la regin

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS

OPORTUNIDADES O1: Reservas importantes de minerales O2: Altos precios de los metales O3: Apoyo del H. Ayuntamiento y otras instituciones de apoyo al sector O4: Necesidad de proyectos similares en otros municipios del estado O5: Iniciativa de decreto de implementar el patrn plata O6: Tratados comerciales O7: Inversin extranjera AMENAZAS A1: Violencia y narcotrfico en la regin de los altos del municipio A2: Cada en los precios internacionales de los metales preciosos A3: Inestabilidad en la economa nacional A4: Contaminacin y destruccin del medio ambiente A5: Carencia de piezas de repuesto para la planta mvil de beneficio A6: Carencia y destruccin de las vas de acceso a los lotes mineros

ESTRATEGIAS GENERALES FO (MAXI-MAXI) Estrategia general para maximizar tanto las fortalezas como las oportunidades Impulsar el potencial minero del municipio conjugando las reservas minerales existentes, el apoyo oficial y el conocimiento de la actividad por parte de la poblacin local FA (MAXI-MINI) Estrategia general para maximizar las fortalezas y minimizar las amenazas Concienciar a los pobladores de los altos del municipio sobre la importancia de la creacin de fuentes de empleo y de ingreso para enfrentar el problema de la pobreza extrema en esas regiones DO (MINI-MAXI) Estrategia general para minimizar las debilidades y maximizar las oportunidades Aprovechar el apoyo del H. Ayuntamiento y las instituciones de apoyo al sector para organizar y capacitar a los mineros

DA (MINI-MINI) Estrategia general para minimizar tanto las debilidades como las amenazas Realizar talleres y reuniones de trabajo con los pequeos mineros y los pobladores de los altos para capacitarlos y orientarlos en su incorporacin a la vida econmica del municipio

B. Estrategias especficas y lneas de accin


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1) Maximizar tanto las fortalezas como las oportunidades FO(MAXI-MAXI) Identificar los proyectos ms rentables para calendarizar su explotacin. Impulsar la vocacin productiva de la regin con el apoyo del H. Ayuntamiento y las instituciones de apoyo del sector minero Coordinar esfuerzos entre la minera social, el H. Ayuntamiento y las otras instituciones para la elaboracin de proyectos mineros que contribuyan a proporcionar empleos y fuentes de ingreso a los desocupados del municipio. Replicar las bondades del presente proyecto en el resto de los municipios del estado

2) Minimizar las debilidades y maximizar las oportunidades DO(MINI-MAXI) Organizar a los productores con el apoyo del H. Ayuntamiento Aprovechar las posibilidades de financiamiento que ofrecen los inversionistas internacionales y el sector pblico para el equipamiento de proyectos mineros Solicitar capacitacin en el ramo al Fideicomiso de Fomento Minero y al Consejo de Recursos Minerales Que personal del H. Ayuntamiento supervise el accionar de los dirigentes de agrupaciones mineras en el municipio Solicitar a las instituciones involucradas en el impulso del sector la instalacin en el municipio de laboratorios de anlisis de minerales Disear reglas consensuadas para la administracin y operacin de la planta de beneficio

3) Maximizar las fortalezas y minimizar las amenazas FA (MAXI-MINI) Ofrecer a los pobladores de los altos del municipio una ocupacin lcita alternativa a las actividades relacionadas con el narcotrfico Buscar procesos productivos que permitan aadir valor agregado a la produccin de los metales en bruto Buscar mercado internacionales alternativos en caso de inestabilidad de la economa nacional Resaltar al necesidad de proyectos productivos sustentables, que conjuguen racionalmente los recursos humanos y materiales con la preservacin del medio ambiente

4) Minimizar tanto las debilidades como las amenazas DA (MINI-MINI) Impulsar la incorporacin en las organizaciones de mineros de los pobladores serranos Capacitar a la organizacin minera en temas relacionados con la conservacin del medio ambiente Capacitar a los mineros en la elaboracin de trabajos de joyera y orfebrera Capacitar a los operadores y administradores para la operacin y mantenimiento de la planta mvil de beneficio de minerales
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La minera ha sido considerada tradicionalmente por las instituciones de crdito privadas como una actividad financieramente riesgosa, sin embargo, con la tecnologa de prospeccin y exploracin actualmente disponibles, los riesgos asociados con los resultados econmicos de esta actividad se han reducido al mnimo. Este avance en la tecnologa tambin ha permitido la reactivacin de yacimientos mineros cuya explotacin no era rentable con las tcnicas del pasado. Esta nueva perspectiva de la actividad minera se ve reflejada en el auge de la inversin extranjera en este sector. En efecto, a partir de 1995, las compaas extranjeras, fundamentalmente canadienses y norteamericanas, prcticamente han invadido los fundos mineros de nuestro pas: A nuestro juicio, este hecho debera ser una llamada de atencin para las instituciones mexicanas de apoyo al sector, ya que tanto ellas, como los empresarios y pequeos mineros locales han sido desplazados por extranjeros de este importante sector de nuestra economa. Con capacitacin, asesora oficial y privada, adopcin de tcnicas modernas de explotacin, procesamiento de minerales y anlisis de laboratorio, las oportunidades de xito del proyecto de la planta mvil de beneficio de minerales para el Municipio de San Ignacio estaran prcticamente aseguradas. Por otro lado, los efectos multiplicadores del xito del proyecto se dejaran sentir inmediatamente en el nivel de empleo e ingreso de los habitantes del municipio. Las variables socio-culturales tambin mejoraran, ya que el proyecto posibilitar la oferta en la zona serrana de actividades alternativas a las ligadas con el narcotrfico, explotacin irracional de madera y otras conductas ilegales.

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