Bando Mpal 20013 Otzolotepec.

gobierno confiable y cercano a la gente
BANDO MUNICIPAL
2013 Ao del Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin
2013
OTZOLOTEPEC, MXICO.
LIC. CSAR MOLINA PORTILLO

Presidente Municipal Constitucional de Otzolotepec, Mxico.
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BANDO MUNICIPAL 2013
H. Ayuntamiento Constitucional de Otzolotepec
2013 Ao del Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin
2013
BANDO MUNICIPAL
LIC. CSAR MOLINA PORTILLO

Presidente Municipal Constitucional de Otzolotepec, Mxico.
EL LIC en C.P y A.P. CESAR MOLINA PORTILLO

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE OTZOLOTEPEC, ESTADO DE MXICO
En ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 128 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, as como la fraccin III del artculo 48 y el artculo 160 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. A TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE OTZOLOTEPEC, HACE SABER: Que el Honorable Ayuntamiento de Otzolotepec, en cumplimiento con lo dispuesto por la fraccin II del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como los preceptos 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 3 y 31 fraccin I, 160, 161, 162, 163, 164 y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; ha tenido a bien aprobar y expedir el siguiente:
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BANDO MUNICIPAL
NDICE
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE OTZOLOTEPEC, ESTADO DE MXICO 2013- 2015 BANDO MUNICIPAL 2013 NDICE CONTENIDO TTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO Y EL AYUNTAMIENTO
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
15 16 16 17
CAPTULO II. NATURALEZA JURDICA DEL MUNICIPIO CAPTULO III. FINES Y PRINCIPIOS GENERALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPTULO IV. NOMBRE, TOPONIMIA DEL MUNICIPIO E IMAGEN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO TTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO I. TERRITORIO, ORGANIZACIN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO TTULO TERCERO DE LA POBLACIN MUNICIPAL
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CAPTULO I. DE LAS Y LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
TTULO CUARTO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES CAPTULO I. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL 31 31 32 34 35
CAPTULO II. DE LAS Y LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO
25 27
SECCIN I. EL AYUNTAMIENTO COMO RGANO DE GOBIERNO SECCIN II. DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
CAPTULO II. AUTORIDADES AUXILIARES
SECCIN III. PLANEACIN MUNICIPAL
CAPTULO III. COMISIONES, CONSEJOS DE PARTICIPACIN, COMITS Y ORGANISMOS AUXILIARES SECCIN II. COMISIN DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL SECCIN III. CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE SECCIN I. CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
SECCIN I. LAS/LOS DELEGADOS Y LAS/LOS SUBDELEGADOS MUNICIPALES
36 37 39 39 40 41 43
SECCIN IV. COMITS CIUDADANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA SECCIN V. ORGANISMOS AUXILIARES TTULO QUINTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I. DEFINICIN E IDENTIFICACIN
CAPTULO II. FORMA DE ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
47 47 48 49
CAPTULO III. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS/LOS USUARIOS CAPTULO IV. CONDICIONES DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS TTULO SEXTO DEL RGIMEN DE SEGURIDAD INTEGRAL MUNICIPAL
CAPTULO I. SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL CAPTULO II. VIALIDAD
53 56 58 58 58 55
CAPTULO III. SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO IV. DERECHOS HUMANOS SECCIN NICA. DEFENSOR MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
CAPTULO V. OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO II. DEL FOMENTO Y DESARROLLO ECONOMICO CAPTULO III. DE LA SALUD
CAPTULO I. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIAL
TTULO SPTIMO DEL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y DEL BIENESTAR SOCIAL
66 68
65
CAPTULO IV. DE LA ASISTENCIA SOCIAL
CAPITULO V. EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE, TURISMO Y RECREACIN CAPITULO VI. DE LOS GRUPOS Y DE LOS DERECHOS INDGENAS CAPITULO VII. DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES
68 70 72 72
CAPTULO I. ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
TTULO OCTAVO DEL DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y CATASTRO
77 83 86 87
SECCIN I. DE LAS OBLIGACIONES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN II. DE LA REGLAMENTACIN Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PLANOS ARQUTECTNICOS PARA LA TRAMITACIN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN SECCIN III. DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ACREDITAN PARA APROBAR LA POSECIN DE UN BIEN INMUEBLE QUE LOS PARTICULARES SOLICITEN EN LOS TRMITES DE CONSTRUCCION. SECCIN IV. DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO II. DEL COMIT PARA LA REGULACIN Y CONTROL DEL CRECIMIENTO URBANO CAPITULO III. ATRIBUCIONES EN MATERIA DE OBRA PBLICA CAPTULO IV. DEL CATASTRO MUNICIPAL SECCIN I. DISPOSICIONES GENERALES
87 87 88
90 90 91 91 92 91
SECCIN II. DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS A CATASTRO SECCIN III. INFRACCIONES EN MATERIA CATASTRAL CAPTULO V. DESARROLLO METROPOLITANO SECCION IV. SANCIONES EN MATERIA CATASTRAL
CAPTULO I. PRESERVACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL MEDIO AMBIENTE
TTULO NOVENO DE LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
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CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
TTULO DCIMO DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES
CAPTULO II. PERMISOS, LICENCIAS Y OTRAS REGULACIONES COMERCIALES CAPTULO III. FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS AL PBLICO CAPTULO IV. ACTIVIDAD DEL SERVICIO DE TRANSPORTE SECCIN I. DISPOSICIONES GENERALES
104 106 108 108 110 111 112
103
CAPTULO V. FABRICACIN Y VENTA DE ARTCULOS PIROTCNICOS CAPTULO VI. PUBLICIDAD Y PROPAGANDA TTULO DCIMO PRIMERO DE LAS RESTRICCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
SECCIN II. SERVICIO DE TRANSPORTE DE VEHCULOS NO MOTORIZADOS
CAPTULO I. RESTRICCIONES CAPTULO III. SANCIONES CAPTULO IV. INCONFORMIDAD
CAPTULO II. INFRACCIONES RECURSO ADMINISTRATIVO DE
120 127 127 121
117
CAPTULO V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
TRANSITORIOS
TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS
RESEA HISTRICA
MAPA DE UBICACIN
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TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO Y EL AYUNTAMIENTO
BANDO MUNICIPAL 2013 OTZOLOTEPEC, ESTADO DE MXICO TTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO Y EL AYUNTAMIENTO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- El presente Bando Municipal, es de orden pblico, inters social y de observancia general y obligatoria dentro del territorio del municipio de Otzolotepec. Tiene por objeto establecer las normas para orientar el rgimen de gobierno; la organizacin poltica y el funcionamiento de la administracin pblica; y establecer los derechos y las obligaciones de sus habitantes. ARTCULO 2.- El municipio de Otzolotepec, es parte integrante de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Mxico, entre ste y el gobierno del Estado no existe autoridad intermedia. ARTCULO 3.- En el municipio de Otzolotepec impera el respeto a la legalidad, la igualdad, la equidad de gnero y el respeto a los derechos humanos, las acciones del gobierno se ajustan en todo momento al carcter legal que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, le atribuyen. ARTCULO 4.- El municipio de Otzolotepec es gobernado por un Ayuntamiento provisto de la representacin mediante la eleccin popular directa, el cual, constituido en cuerpo colegiado; es la autoridad mxima del municipio. ARTCULO 5.- El Presidente Municipal encabeza la responsabilidad de direccin al interior del gobierno y la administracin pblica municipal y es la autoridad ejecutiva mxima del Ayuntamiento.
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CAPTULO II NATURALEZA JURDICA DEL MUNICIPIO ARTCULO 6.- El municipio de Otzolotepec como mbito de gobierno est investido de personalidad jurdica; es autnomo en lo concerniente a su rgimen interior; administrar libremente su hacienda; tiene facultades para expedir, adicionar y reformar el presente Bando Municipal, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdiccin; en los trminos dispuestos por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems ordenamientos aplicables en la materia. ARTCULO 7.- Todo lo no previsto en el presente Bando Municipal, ser regulado por lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Leyes Federales, Tratados Internacionales, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y las leyes que de sta emanen. ARTCULO 8.- El municipio, sin menoscabo de su autonoma, est obligado a la observancia de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; de la particular del Estado, de las leyes que de ellas emanen y la de sus propias normas producto de su facultad reglamentaria, en trminos del principio de supremaca constitucional previsto en el artculo 133 de nuestra Carta Magna. CAPTULO III FINES Y PRINCIPIOS GENERALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL ARTCULO 9.- Los fines del Ayuntamiento de Otzolotepec, son los siguientes: I. Respetar, promover, regular y salvaguardar el goce y ejercicio de los derechos fundamentales en condiciones de equidad e igualdad de las personas, observando lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado; y las leyes federales y locales. II. Salvaguardar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia; lo derechos de las nias, nios y adolecentes; personas adultas mayores; personas con discapacidad; las y los indgenas, sus pueblos y comunidades; as como de los dems grupos en situacin de vulnerabilidad. III. Fomentar y privilegiar la participacin ciudadana de manera organizada y plural con perspectiva de gnero, en la ejecucin de las polticas, programas y acciones del municipio.
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IV. El Gobierno municipal tendr como principios rectores de su actuacin los valores siguientes: a) Honestidad; b) Transparencia; c) Pluralidad; d) Legalidad; e) Justicia; f) Igualdad; g) Eficiencia; h) Eficacia; y i) Equidad de gnero. CAPTULO IV NOMBRE, TOPONIMIA DEL MUNICIPIO E IMAGEN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 10.- El municipio lleva el nombre de Otzolotepec, cuya toponimia proviene del nhuatl, formada por tres vocablos; Ocelotl tigre, tepetl cerro y C en; por lo que significa En el cerro del tigre. Forma parte de su identidad el glifo que a la fecha lo distingue, el cual est formado por dos ideogramas; Tepetl, monte o cerro estilizado y sobre su cspide la cabeza de una fiera tigre o jaguar mexicano; Ocelotl o tigre, con el hocico abierto y la fiera en seal de ataque, con pigmentos negros propios de este animal prehispnico. ARTCULO 11.- La imagen institucional que actualmente viste el ayuntamiento, est construida bajo los valores de integracin, unidad, constancia, desarrollo y cercana, en conjunto estos generan un smbolo llamativo y con fuerza. Esto da como resultado un ideograma que habla de la personalidad de esta administracin; un gobierno confiable y cercano a la gente. El circulo representa la O de Otzolotepec y el constante dinamismo y trabajo que caracteriza la actual administracin. ARTCULO 12.- La Toponimia e imagen institucional sern utilizadas exclusivamente por los rganos del Ayuntamiento. Deber exhibirse en todas las oficinas pblicas municipales y documentos oficiales. Est prohibido el uso de estos elementos para publicidad no oficial o de explotacin comercial.
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TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
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TTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO MUNICIPAL CAPTULO I TERRITORIO, ORGANIZACIN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO ARTCULO 13.- El Territorio del municipio de Otzolotepec, se integra por el 1.59 % equivalente al total de la superficie estatal, lo que equivale a 128.5 km2 y est integrado administrativamente por 30 comunidades, que se organizan en 14 Delegaciones y 16 Subdelegaciones. ARTCULO 14.- El municipio en su zona norte limita con los municipios de Temoaya, Jilotzingo e Isidro Fabela; al sur con los Municipios de Toluca y Lerma.; al oriente con los Municipios de Jilotzingo y Xonacatln, al poniente con los Municipios de Temoaya y Toluca. ARTCULO 15.- Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Ayuntamiento de Otzolotepec ha dividido su territorio municipal en las delegaciones y subdelegaciones que se indican a continuacin: DELEGACIONES: 1. VILLA CUAUHTMOC 2. LA COLONIA GUADALUPE VICTORIA 3. SANTA MARIA TETITLA 4. SAN MATEO MOZOQUILPAN 5. SAN AGUSTN MIMBRES 6. FBRICA MARA 7. SAN MATEO CAPULHUAC 8. SANTA ANA JILOTZINGO 9. LA CONCEPCIN DE HIDALGO 10. SANTA ANA MAYORAZGO 11. LA Y 12. VILLA SECA 13. SAN ISIDRO LAS TROJES 14. COLONIA SAN BLAS
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SUBDELEGACIONES: 1. BARRIO EL ESPINO 2. BARRIO LA JOYA 3. BARRIO DOS CAMINOS 4. BARRIO SAN PEDRO 5. BARRIO LA PURSIMA 6. BARRIO PUENTE SAN PEDRO 7. BARRIO LA LOMA DE PUENTE SAN PEDRO 8. BARRIO EL ARENAL 9. BARRIO SAN JUAN 10. BARRIO EL CAPULN 11. BARRIO LA HUNICA 12. BARRIO LA ROSA 13. EJIDO DE MOZOQUILPAN 14. EJIDO DE CAPULHUAC 15. BARRIO EL OXCO 16. BARRIO LOMA DE MAGUEY
ARTCULO 16.- El Ayuntamiento podr acordar las modificaciones de los nombres o denominaciones de las diversas localidades del municipio, que por solicitud de los habitantes se formulen, de acuerdo a las razones histricas o polticas de la denominacin existente, teniendo las limitaciones que estn fijadas por las leyes y reglamentos vigentes. Para la creacin de delegaciones y subdelegaciones, as como para la modificacin de la categora poltica de las localidades, se atender a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, as como a las normas y disposiciones que para tal efecto expida el propio Ayuntamiento en uso de su facultad reglamentaria; buscndose en todo momento la preservacin de la unidad cultural de las localidades.
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TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
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TTULO TERCERO DE LA POBLACIN MUNICIPAL CAPTULO I DE LAS Y LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO ARTCULO 17.- Son habitantes del municipio de Otzolotepec, las personas que residan en l, temporal o permanentemente. ARTCULO 18.- Adquieren la denominacin de originarias u originarios, los individuos nacidos dentro del territorio municipal. ARTCULO 19.- Son vecinas y vecinos del municipio de Otzolotepec, las personas que tengan cuando menos seis meses de residencia fija en l. Se entiende por sta, al hecho de tener domicilio fijo, en donde se habite permanentemente. ARTCULO 20.- Son transentes quienes de manera transitoria se encuentren dentro del territorio del municipio. ARTCULO 21.- Son derechos de las y los habitantes del municipio los siguientes: I. Gozar del respeto a su honor, su crdito y su prestigio; II. Recibir la prestacin de los servicios pblicos municipales; III. Presentar quejas contra los servidores pblicos municipales sobre la prestacin de los servicios; IV. Denunciar actividades que generen contaminacin al medio ambiente de cualquier forma; V. Incorporarse a los esquemas de participacin ciudadana en los temas del gobierno y la administracin pblica que les interesen; VI. Colaborar con la autoridad municipal en la preservacin y restauracin del medio ambiente; y VII. Todos aquellos que reconozca este Bando y las disposiciones de carcter federal, estatal y municipal. ARTCULO 22.- Son derechos de los originarios, transentes y vecinos adems de los sealados en el artculo anterior los siguientes: I. Tener preferencia en igualdad de circunstancias a las y los dems mexicanos, para el desempeo de los cargos pblicos del municipio, siempre que cumplan los otros requisitos que las leyes y reglamentos exigen; y
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II. Presentar ante el Ayuntamiento, proyectos o estudios a fin de ser considerados en la elaboracin de propuestas de polticas pblicas y reglamentos de aplicacin municipal. ARTCULO 23.- Son obligaciones de las y los habitantes y las y los transentes del municipio: I. Observar y cumplir este Bando, reglamentos y dems disposiciones jurdicas aplicables; II. Inscribir en el padrn catastral correspondiente, los bienes inmuebles sobre los que tenga la propiedad o posesin legal; III. Inscribir en el padrn municipal correspondiente, la actividad comercial, industrial o de servicios a la que se dedique transitoria o permanentemente, dentro del territorio municipal; IV. Proporcionar en todo momento los informes y datos que soliciten las autoridades municipales; V. Acudir ante las autoridades municipales, cuando sean legalmente citados; VI. Coadyuvar en la solucin de los problemas originados por sus actos o hechos que resulten molestos, insalubres o peligrosos para la poblacin; VII. Tener colocada en la fachada de su domicilio en lugar visible el nmero oficial asignado por la autoridad municipal; VIII. Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su conservacin; IX. Evitar las fugas y el dispendio de agua potable dentro y fuera de su domicilio y comunicar a las autoridades competentes las que existan en la va pblica; X. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda robando, deteriorando el equipo o materiales de equipamiento urbano y de servicios; XI. Responsabilizarse de los animales domsticos de su propiedad, vacunarlos, evitar que molesten a las personas y daen lugares pblicos; XII. Contribuir para los gastos pblicos del municipio de manera proporcional y equitativa, de acuerdo con lo que dispongan las leyes estatales y las normas municipales de la materia; XIII. Respetar las vas pblicas, los parques, jardines y las reas de servicio pblico municipal, as como respetar los derechos de los dems habitantes; y XIV. Las dems que se sealen en las leyes y normas de carcter federal, estatal y municipal.
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CAPTULO II DE LAS Y LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO ARTCULO 24.- Son ciudadanas y ciudadanos del municipio las y los habitantes que tengan su residencia efectiva dentro del territorio municipal y cumplan los requisitos siguientes: I. Sean mexicanas o mexicanos por nacimiento o naturalizacin; II. Hayan cumplido dieciocho aos de edad; III. Tengan modo honesto de vivir; y IV. No se encuentren dentro de los supuestos del artculo 31 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. ARTCULO 25.- Son derechos de las y los ciudadanos del municipio: I. Votar, ser votadas y votados para los cargos pblicos de eleccin popular del municipio; II. Elegir, ser electas y electos en los consejos de participacin ciudadana y dems rganos auxiliares del Ayuntamiento a que fueren convocadas y convocados; III. Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del municipio; y IV. Participar en las organizaciones de ciudadanos de acuerdo con sus intereses. No podrn ejercer sus derechos, personas que se encuentren ubicadas dentro de los supuestos contenidos en el artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. ARTCULO 26.- Son obligaciones de las y los ciudadanos del municipio adems de las sealadas en el artculo 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las siguientes: I. Cumplir con las obligaciones que les impone el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales as como el Cdigo Electoral del Estado de Mxico; II. Cumplir con los cargos pblicos para los que fueren electas y electos; y III. Votar en las elecciones de las autoridades auxiliares y los consejos de participacin ciudadana de la localidad en la que residan y cumplir las funciones para las que fueren electas y electos.
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TTULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES
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TTULO CUARTO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES CAPTULO I DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL SECCIN I DEL AYUNTAMIENTO COMO RGANO DE GOBIERNO ARTCULO 27.- Los fines y principios del municipio habrn de ser cumplidos por su rgano de gobierno y por las dependencias administrativas; sus funciones, facultades y atribuciones se cumplirn conforme a las leyes, a lo contenido en el presente Bando, as como a lo establecido en los reglamentos municipales. ARTCULO 28.- Al Ayuntamiento como cuerpo colegiado le corresponden las siguientes atribuciones: I. Las reglamentarias, para el rgimen de gobierno y de administracin del municipio; y II. Las de inspeccin, concerniente al cumplimiento de las disposiciones de observancia general que dicte. ARTCULO 29.- Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento tendr las atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; las leyes que de una u otra emanen; la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; el presente Bando Municipal y los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas debidamente aprobadas. ARTCULO 30.- El Ayuntamiento de Otzolotepec est integrado por un Presidente Municipal, un Sndico Procurador, seis Regidores de mayora y cuatro de representacin proporcional; teniendo a su cargo las atribuciones y funciones que la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los dems ordenamientos legales le sealen. ARTCULO 31.- Los acuerdos que emanen del Ayuntamiento debern ser ejecutados por el Presidente Municipal, quien es la mxima autoridad ejecutiva del mismo y habr de informar su debido cumplimiento ante ese rgano.
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ARTCULO 32.- Las funciones administrativas y ejecutivas de la administracin pblica municipal estarn a cargo del Presidente Municipal, quien ser auxiliado por las dependencias que al efecto se encuentren reconocidas. ARTCULO 33.- Las sesiones del Ayuntamiento sern pblicas y se celebrarn cuando menos una vez cada ocho das de forma ordinaria; o cuantas veces sea necesario en carcter de extraordinaria; y podrn declararse en sesin permanente cuando la importancia del asunto lo requiera. La celebracin de las sesiones se har del conocimiento de los integrantes del Ayuntamiento, por lo menos un da antes de que stas se realicen. Las sesiones sern pblicas, salvo que exista motivo que justifique que stas sean privadas. Las causas sern calificadas previamente por el Ayuntamiento. ARTCULO 34.- Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento, tendrn verificativo cada vez que sea necesario; se enfocarn a la solucin de problemas urgentes y no contarn con asuntos generales. ARTCULO 35.- Las sesiones de Cabildo del Ayuntamiento se celebrarn en el recinto declarado Saln de Cabildos, ubicado en el edificio del palacio municipal, excepto cuando previamente se acuerde la celebracin en sede distinta de la original. ARTCULO 36.- Son autoridades municipales en Otzolotepec las siguientes: I. El Ayuntamiento; II. El Presidente Municipal; III. El Sndico Municipal; IV. Las y los Regidores; y V. El mando de la Polica Municipal; figura que recae en el Presidente Municipal, o bien en el Gobernador del Estado o Presidente de la Repblica cuando stos se encuentran presentes en el territorio municipal. SECCIN II LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ARTCULO 37.- Para atender los asuntos competencia del Ayuntamiento, el ejecutivo municipal se auxiliar de las dependencias administrativas necesarias para el cumplimiento de los fines del municipio.
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ARTCULO 38.- La administracin municipal se regir por el principio del control jerrquico y actuar de manera ordenada para la pronta y eficaz satisfaccin del bienestar social. Los rganos y/o dependencias municipales debern conducir sus actividades en forma programada, siguiendo los objetivos, estrategias y lneas de accin marcados por el Plan de Desarrollo Municipal y de acuerdo con las actividades establecidas en el Bando Municipal y en el Manual General de Organizacin del Ayuntamiento. ARTCULO 39.- La administracin pblica municipal podr descentralizarse o desconcentrarse segn convenga a sus fines y siguiendo el principio de eficiencia administrativa. ARTCULO 40.- La administracin pblica descentralizada comprender: I. Los organismos pblicos descentralizados de carcter municipal; II. Las empresas de participacin municipal mayoritaria; y III. Los fideicomisos en los cuales el municipio sea el fideicomitente. IV. Los rganos autnomos. ARTCULO 41.- Son servidores pblicos con facultades de decisin, en el marco de sus atribuciones, las y los titulares de las siguientes dependencias: I.- SECTOR CENTRAL: Secretara del Ayuntamiento. Tesorera Municipal. Direccin de Obras Pblicas. Direccin de Seguridad Ciudadana. Direccin de Gobernacin. Direccin de Servicios Pblicos. Contralora Municipal. Direccin de Administracin. Direccin de Desarrollo Social. Secretara Tcnica de la Presidencia. Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Direccin de Fomento y Desarrollo Econmico. Direccin Jurdica y Consultiva Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora.
II.- ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, DIF. Instituto Municipal para la Proteccin de los Derechos de las Mujeres. Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte.
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III.- ORGANISMOS AUTNOMOS: Defensora Municipal de Derechos Humanos. ARTCULO 42.- Las y los titulares de las reas administrativas del Ayuntamiento, no podrn ejercer otro cargo dentro de la administracin pblica federal y/o estatal, salvo aquellas derivadas de su funcin y las relacionadas con la docencia y la prctica acadmica, en cuanto sean compatibles con sus actividades. ARTCULO 43.- Las dependencias del sector central y auxiliar del Ayuntamiento, estn obligadas a coordinarse e intercambiar informacin necesaria para el oportuno desempeo de las actividades encomendadas. ARTCULO 44.- El ejecutivo municipal, ordenar la realizacin, observancia y aplicacin del reglamento interior de trabajo y emitir los acuerdos, circulares y dems disposiciones que orienten y regulen el mejor funcionamiento de los rganos de la administracin pblica. ARTCULO 45.- El Ayuntamiento otorgar reconocimientos y estmulos a los servidores pblicos municipales que se hagan acreedores a los mismos, ya sea por tiempo de permanencia en el servicio o por su buen desempeo. ARTCULO 46.- El Ayuntamiento de Otzolotepec, podr celebrar convenios y acuerdos administrativos con otros Ayuntamientos y con el propio Gobierno del Estado de Mxico, para cumplir con los servicios pblicos y estabilidad municipal. ARTCULO 47.- El Ayuntamiento publicar cuando menos, cada tres meses la Gaceta Municipal para informar a sus habitantes sobre las normas, acuerdos, procedimientos y/o acciones de carcter general, mismos que entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin, o bien cuando stos de manera explcita lo determinen. SECCIN III PLANEACIN MUNICIPAL ARTCULO 48.- El Ayuntamiento tiene la obligacin de realizar al inicio de su gestin, el Plan de Desarrollo Municipal y los planes anuales que correspondan a su administracin, lo anterior, estar sujeto a lo establecido por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y por la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y su reglamento.
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ARTCULO 49.- El Ayuntamiento deber motivar e incorporar mecanismos de participacin ciudadana en la formulacin, diseo y elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, a travs de foros de consulta popular o mediante aportaciones de ideas a ttulo personal o colectivo. ARTCULO 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, ser el documento rector de las acciones del gobierno y la administracin pblica municipal; contendr al menos un diagnstico general del municipio, as como una prospectiva de la que surjan los objetivos, estrategias y lneas de accin con los que el gobierno municipal pretenda cumplir con sus fines. ARTCULO 51.- El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste se deriven, sern obligatorios para las dependencias de la administracin pblica municipal, y en general para las entidades pblicas de carcter municipal. ARTCULO 52.- El Plan de Desarrollo Municipal contendr las aspiraciones legtimas de desarrollo de la ciudadana e incluir mecanismos eficaces que garanticen adecuados procesos de instrumentacin y evaluacin. ARTCULO 53.- El control y seguimiento del cumplimiento de los ejes rectores y objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, estar a cargo de la unidad administrativa que a tal efecto designe el Presidente Municipal. ARTCULO 54.- El Plan de Desarrollo Municipal ser instrumentado, evaluado, reformado o adicionado cuando se estime necesario, previo anlisis y aprobacin del Ayuntamiento. CAPTULO II AUTORIDADES AUXILIARES ARTCULO 55.- Las autoridades auxiliares municipales ejercern en sus respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de la poblacin; conforme con lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el Bando Municipal y los reglamentos respectivos. ARTCULO 56.- Al ser designadas las autoridades auxiliares, por ningn motivo, podrn ser elegidas para el periodo inmediato posterior. ARTCULO 57.- Son autoridades auxiliares del Ayuntamiento en el municipio de Otzolotepec, las siguientes:
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I. Las y los Delegados y Subdelegados; II. Las dems que seale la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 58.- Las autoridades auxiliares podrn ser removidas por causa grave que califique el Ayuntamiento, por el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes, previa garanta de audiencia. Tratndose de las y los Delegados y Subdelegados, se llamar a sus suplentes; si stos no se presentaren, se designar a sus sustitutos, conforme con lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 59.- Las faltas temporales de las autoridades auxiliares sern suplidas por la persona que designe el Ayuntamiento; en los casos de faltas definitivas se designar a sus sustitutos en trminos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. SECCIN I LAS/LOS DELEGADOS Y LAS/LOS SUBDELEGADOS ARTCULO 60.- Son atribuciones encomendadas a las y los delegados y las y los subdelegados municipales las siguientes: I. Vigilar el cumplimiento del Bando Municipal y de las disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento; reportando a la dependencia administrativa correspondiente las violaciones a las mismas; II. Coadyuvar con el Ayuntamiento en la elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que de l se deriven; III . Auxiliar a la Secretara del Ayuntamiento con la informacin que requiera para expedir constancias y certificaciones; IV. Informar anualmente a sus representados as como al Ayuntamiento, sobre sus actividades encomendadas, y del estado que guardan los asuntos a su cargo; V. Elaborar los programas de trabajo para las delegaciones y subdelegaciones, con la asesora del Ayuntamiento; y VI. Las dems que les sean asignadas, en trminos de ley, por el Ayuntamiento. ARTCULO 61.- Las y los delegados y las y los subdelegados municipales no pueden: I. Cobrar contribuciones municipales;
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II. Autorizar ningn tipo de licencia de construccin y alineamiento o para la apertura de establecimientos; III. Mantener detenidas a las personas; IV. Poner en libertad a personas detenidas en flagrancia por delito del fuero comn o federal; V. Autorizar inhumaciones y exhumaciones; y VI. Hacer lo que no est previsto en este Bando, los reglamentos municipales y en cualquier otra ley. ARTCULO 62.- La eleccin de las y los delegados y las y los subdelegados municipales se sujetar al procedimiento establecido en la convocatoria que al efecto expida el Ayuntamiento, el cual estar apegado a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 63.- Se reconocen como mecanismos para la eleccin de las autoridades auxiliares en el municipio a los siguientes: A).Voto directo y secreto, con el uso de boletas autorizadas y depositadas en urnas transparentes. B). Mecanismo alterno propuesto por el H. Ayuntamiento. CAPTULO III COMISIONES, CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMITS Y ORGANISMOS AUXILIARES ARTCULO 64.- Las comisiones del Ayuntamiento sern los rganos responsables de estudiar, examinar y proponer a ste los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal, as como de vigilar y reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el Cabildo. ARTCULO 65.- Previa autorizacin del Ayuntamiento, las comisiones podrn llamar a comparecer a las y los titulares de las dependencias administrativas municipales, a efecto de que les informen, cuando as se requiera, sobre el estado que guardan los asuntos de su dependencia. ARTCULO 66.- Las comisiones sern determinadas por el Ayuntamiento en Sesin de Cabildo y de acuerdo con las necesidades del municipio; stas podrn ser permanentes o transitorias.
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I. Sern permanentes las comisiones: a) De gobernacin, de seguridad pblica y vialidad. b) De planeacin para el desarrollo, que estar a cargo del Presidente Municipal; c) De hacienda, que presidir el Sndico Municipal; d) De agua, drenaje y alcantarillado; e) De comercio y tianguis; f) De alumbrado pblico y electrificacin; g) De desarrollo urbano; h) De obra pblica; i) De fomento y desarrollo agropecuario; j) De parques, jardines y panteones; k) De educacin y cultura; l) De medio ambiente; m) De empleo; n) De salud pblica; ) De poblacin; o) De reglamentacin municipal; p) De desarrollo social y econmico; q) De atencin a la juventud; r) De derechos humanos; s) De recreacin y deporte; t) De vialidad y trasporte; u) De equidad de gnero; y v) Asuntos indgenas w) Asistencia social x) Las dems que determine el Ayuntamiento, de acuerdo con las necesidades del municipio.
II. Sern comisiones transitorias: Aqullas que se designen para la atencin de problemas especiales, situaciones emergentes o eventuales de diferente ndole; quedarn integradas por los miembros que determine el Ayuntamiento; sern coordinadas por el responsable de la unidad administrativa competente y su vigencia se dar mientras existan las situaciones o condiciones que les dieron origen. ARTCULO 67.- Las comisiones del Ayuntamiento carecen de facultades ejecutivas. Los asuntos y acuerdos que no estn sealados expresamente para una comisin quedarn bajo la responsabilidad del Presidente Municipal.
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SECCIN I CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 68.- El Ayuntamiento, dentro de su jurisdiccin y en el mbito de su competencia, tendr la obligacin de garantizar la eleccin de Consejos de Participacin Ciudadana que representen a las localidades del municipio. ARTCULO 69.- Los Consejos de Participacin Ciudadana constituyen instancias de participacin, coordinacin y vinculacin entre el gobierno municipal y la ciudadana. El Ayuntamiento se auxiliar de ellos para la gestin, promocin y ejecucin de los planes y programas municipales de diversas materias. ARTCULO 70.- La eleccin de los Consejos de Participacin Ciudadana se sujetar al procedimiento establecido en la convocatoria que para tal efecto expida el Ayuntamiento, el cual estar apegado a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. ARTCULO 71.- En cuanto a la integracin, atribuciones y funcionamiento de los Consejos de Participacin Ciudadana o de alguno de sus miembros; se atender a las disposiciones generales previstas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, as como a las normas que en lo especfico expida el Ayuntamiento en el presente Bando Municipal, y en los dems ordenamientos creados en uso de su facultad reglamentaria. ARTCULO 72.- Los integrantes del Consejo de Participacin Ciudadana que hayan participado en la gestin que termina, no podrn ser electos para ningn cargo del Consejo de Participacin Ciudadana para el periodo inmediato siguiente. ARTCULO 73.- Los miembros de los Consejos podrn ser removidos en cualquier tiempo por el Ayuntamiento, por justa causa, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes y previa garanta de audiencia, en cuyo caso se llamar a sus suplentes. SECCIN II COMISIN DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL ARTCULO 74.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, se integrar con ciudadanas y ciudadanos del municipio, representativos de los sectores pblico, social y privado, as como de las organizaciones sociales
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del municipio, tambin podrn incorporarse a miembros de los Consejos de Participacin Ciudadana. ARTCULO 75.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal; II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin orientado a resolver los problemas municipales; III. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los servicios pblicos; IV. Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con las encomiendas contenidas en las fracciones anteriores; V. Gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas que regulen el funcionamiento de los programas que integren el Plan de Desarrollo Municipal; VI. Comparecer ante el Cabildo cuando ste lo solicite; VII. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realizacin de obras o la creacin de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento a los ya existentes mediante el sistema de cooperacin y en su oportunidad promover la misma; VIII. Desahogar las consultas que en materia de creacin y establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro del municipio, les turne el Ayuntamiento; IX. Formar subcomisiones de estudio para asuntos determinados; y X. Proponer al Cabildo su reglamento interior. ARTCULO 76.- El Presidente Municipal, al inicio de su perodo Constitucional, convocar a organizaciones sociales de la comunidad para que se integren a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. ARTCULO 77.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal contar con un mnimo de cinco miembros encabezados por quien designe el Ayuntamiento, y podr tener tantos como se juzgue conveniente para el eficaz desempeo de sus funciones, los cuales durarn en su encargo el perodo municipal correspondiente. SECCIN III CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ARTCULO 78.- El Ayuntamiento generar estrategias tendientes a promover el equilibrado desarrollo de los factores de produccin en el mbito rural,
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enfocando sus acciones hacia la generacin de mejores condiciones de vida y bienestar para ste sector de la vida social. ARTCULO 79.- Con la finalidad de alcanzar sus objetivos en materia de desarrollo rural, el Ayuntamiento impulsar la creacin de instancias de coordinacin institucional y de vinculacin ciudadana encaminados a tales fines. En la creacin de estas instancias, se incluirn mecanismos que aseguren la adecuada participacin ciudadana, as como de los sectores social y productivo relacionados con el campo. ARTCULO 80.- El Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, es la instancia de coordinacin institucional y de participacin ciudadana, encargada de las actividades de planeacin, organizacin para la produccin agropecuaria; capacitacin para la industrializacin y comercializacin de los bienes y servicios; as como evaluacin de las polticas pblicas de atencin al campo. ARTCULO 81.- El Consejo sesionar de forma colegiada y sus acuerdos se encaminarn al logro de sus fines; generando propuestas para la implantacin de programas, polticas y acciones que incidan en la elevacin de las condiciones econmicas, sociales y ambientales de la poblacin rural en el municipio. ARTCULO 82.- La integracin y atribuciones del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, atendern a lo dispuesto por las leyes federales y estatales, as como a los ordenamientos de carcter municipal en esta materia. SECCIN IV COMITS CIUDADANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA ARTCULO 83.- El Ayuntamiento promover la constitucin de Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia, los que sern responsables de supervisar la obra pblica estatal y municipal. ARTCULO 84.- Los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia estarn integrados por tres vecinas o vecinos de la localidad en la que se construya la obra pblica, sern electos en asamblea general, por los ciudadanos beneficiados por aqulla. El cargo de integrante del Comit ser honorfico. No podrn ser integrantes de los comits las personas que sean dirigentes de organizaciones polticas o servidores pblicos.
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ARTCULO 85.- Para cada obra estatal o municipal se constituir un Comit Ciudadano de Control y Vigilancia. Sin embargo, en aquellos casos en que las caractersticas tcnicas o las dimensiones de la obra lo ameriten, podr integrarse ms de uno. ARTCULO 86.- Los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia tendrn adems, las siguientes funciones: I. Vigilar que la obra pblica se realice de acuerdo al expediente tcnico y dentro de la normatividad correspondiente; II. Participar como observador en los procesos o actos administrativos relacionados con la adjudicacin o concesin de la ejecucin de la obra pblica; III. Hacer visitas de inspeccin y llevar registro de sus resultados; IV. Verificar la calidad con que se realiza la obra pblica; V. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las irregularidades que observe durante el desempeo de sus funciones o las quejas que reciba de la ciudadana, con motivo de las obras objeto de supervisin; VI. Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la supervisin de las obras pblica; VII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras pblicas y acciones, informando a las personas beneficiadas el resultado del desempeo de sus funciones; y VIII. Promover el adecuado mantenimiento de la obra pblica ante las autoridades municipales. ARTCULO 87.- Las y los ciudadanos integrantes del Comit Ciudadano de Control y Vigilancia debern apoyarse en las contraloras municipales y estatales y coadyuvar con el rgano de control interno municipal en el desempeo de las funciones a que se refieren las fracciones VII y VIII del artculo 112 de la Ley Orgnica Municipal vigente en la entidad. ARTCULO 88.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal que construyan las obras o realicen las acciones, explicarn a los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia, las caractersticas fsicas y financieras de la obra pblica. El resumen del expediente tcnico respectivo y darn el apoyo, las facilidades y la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones. ARTCULO 89.- Las dependencias y entidades sealadas en el artculo anterior harn la entrega-recepcin de las obras ante los integrantes de los Comits
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Ciudadanos de Control y Vigilancia y de las y los vecinos de la localidad beneficiados con la obra pblica. ARTCULO 90.- Los Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia regularn su actividad por los lineamientos que expidan la Secretara de Administracin, Planeacin y Finanzas del Estado y la Contralora Municipal. SECCIN V ORGANISMOS AUXILIARES ARTCULO 91.- En el mbito de su competencia, el Ayuntamiento crear instancias y organismos que le auxilien en la atencin de algunos temas de gobierno y administracin pblica que requieran de una atencin prioritaria. Dichos organismos auxiliares sern al mismo tiempo mecanismos de coordinacin interinstitucional que le permitan generar acciones que propicien pronta respuesta en asuntos de especial inters.
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TTULO QUINTO
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TTULO QUINTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES CAPTULO I DEFINICIN E IDENTIFICACIN ARTCULO 92.- Por servicio pblico se entiende a las actividades que realiza el Ayuntamiento de manera uniforme y continua, para satisfacer las necesidades bsicas de la comunidad; as como al complejo de elementos personales y materiales, coordinados por los rganos de la administracin pblica, destinados a tales fines. ARTCULO 93.- Los servicios pblicos que tendr a su cargo el Ayuntamiento, y que se enuncian de manera no limitativa; para su prestacin, organizacin, funcionamiento, administracin y conservacin son: I. Agua potable, drenaje y alcantarillado. II. Alumbrado pblico. III. Limpia y disposicin de desechos slidos. IV. Mercados y tianguis. V. Panteones. VI. Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas. VII. Seguridad pblica y trnsito. VIII. Proteccin civil. IX. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social. X. Asistencia social en el mbito de su competencia. XI. Promocin del empleo. XII. Obras de urbanizacin, mejoramiento de la imagen arquitectnica de los poblados, mantenimiento de la red vial pavimentada y terraceras, as como la conservacin y construccin de obras de inters social; y XIII. Todos aqullos que determine el Ayuntamiento conforme a las leyes. CAPTULO II FORMA DE ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 94.- El Ayuntamiento organizar la administracin, funcionamiento conservacin y uso de los servicios pblicos a su cargo.
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ARTCULO 95.- Los servicios pblicos municipales, en todo caso, debern prestarse en forma eficiente, continua, regular y general. ARTCULO 96.- El Ayuntamiento promover y organizar la participacin ciudadana voluntaria, individual y colectiva, para obtener un buen funcionamiento y una adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales. ARTCULO 97.- Los servicios pblicos municipales debern prestarse de la siguiente manera: I. Directa, cuando el Ayuntamiento es el nico responsable de su prestacin; II. Por convenio, cuando el Ayuntamiento lo acuerda, de esa manera, con el Gobierno Estatal, o bien cuando se coordine con otros Ayuntamientos para su prestacin; III. Por colaboracin, cuando se presta por parte del Ayuntamiento, con la participacin de los particulares, siendo responsable de su organizacin y direccin el propio Ayuntamiento; y IV. Por concesin, cuando el Ayuntamiento concede a los particulares el derecho para prestarlos conforme a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems leyes, as como de acuerdo con lo dispuesto por los reglamentos que deriven del presente Bando y dems disposiciones municipales. ARTCULO 98.- La concesin de los servicios pblicos municipales a particulares, se har previo acuerdo del Ayuntamiento y una vez que se renan los requisitos que al efecto establezcan las leyes respectivas. El Ayuntamiento estar facultado para impulsar el cambio en la modalidad y caractersticas del servicio pblico concesionado, cuando el inters as lo demande. ARTCULO 99.- El Ayuntamiento podr suprimir la prestacin de un servicio pblico concesionado o no, cuando desaparezcan las causas que le dieron origen; excepto aquellos sealados expresamente por las disposiciones legales federales y estatales. CAPTULO III DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS/LOS USUARIOS ARTCULO 100.- Toda persona podr gozar de la prestacin de los servicios pblicos municipales, por el solo hecho de ser habitante del municipio.
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ARTCULO 101.- Los usuarios de los servicios pblicos municipales debern pagar los derechos correspondientes a la contraprestacin recibida, en forma correcta y puntual por la prestacin de aquellos que por su uso devenguen algn costo. ARTCULO 102.- Los usuarios estn obligados a cumplir los requisitos y las disposiciones reglamentarias establecidas para la correcta prestacin de los mismos, en cuyo caso, cualquier omisin se reflejar negativamente en los principios de calidad, eficiencia, prontitud, puntualidad y dems caractersticas pactadas para un adecuado disfrute de cualquier servicio pblico. CAPTULO IV CONDICIONES DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS ARTCULO 103.- Los servicios pblicos enumerados en el artculo 98, sern prestados por el Ayuntamiento garantizando su uniformidad y cobertura a todas las localidades del municipio y observando en todo momento la disposicin de recursos presupuestales, bajo los criterios de racionalidad y anlisis costo-beneficio. ARTCULO 104.- Las condiciones y procedimientos especficos para la prestacin de los servicios pblicos municipales, atendern a lo dispuesto por el reglamento de la materia que para tal efecto expida el Ayuntamiento.
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TTULO SEXTO DEL RGIMEN DE SEGURIDAD INTEGRAL MUNICIPAL CAPTULO I SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL ARTCULO 105.- Las atribuciones de las autoridades municipales en materia de seguridad pblica preventiva, atendern a lo establecido por las leyes federales, estatales y las dems disposiciones vinculadas con la materia; as como a lo dispuesto en las normas que, en uso de sus facultades reglamentarias, expida el propio Ayuntamiento. El Presidente Municipal ejercer el mando sobre los cuerpos de seguridad pblica preventiva municipal. El Ayuntamiento a travs de la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, procurar la seguridad y bienestar de los ciudadanos del municipio, manteniendo el orden pblico y salvaguardando la integridad, los derechos y los bienes de las personas; observando en todo momento un estricto apego a los derechos humanos. Adems ser una atribucin del ayuntamiento en materia de seguridad pblica y trnsito, el de convocar seleccionar, capacitar, supervisar y evaluar permanentemente al personal que integre la Direccin de Seguridad Ciudadana ARTCULO 106.- Corresponde a la autoridad municipal, en trminos de seguridad pblica preventiva municipal; la aplicacin del presente ordenamiento, sus disposiciones reglamentarias, convenios, acuerdos y dems normas en esta materia. ARTCULO 107.- Los fines, funciones y obligaciones, que tiene encomendadas el Ayuntamiento en materia de seguridad pblica y trnsito son las siguientes: I. Salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas. Cuando se encuentre una persona cometiendo un delito en flagrancia, se podr actuar con el auxilio de la ciudadana, poniendo inmediatamente al inculpado a disposicin del ministerio pblico, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 188 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Mxico; II. Preservar las libertades, el orden y la paz pblica, con estricto apego a la proteccin de los derechos humanos; III. Prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas. Cuando alguna persona cometa una falta o infraccin administrativa,
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comprendidas en el presente Bando; deber ser puesta a disposicin de la autoridad administrativa municipal competente para la inmediata calificacin y sancin; IV. La Direccin de Seguridad Ciudadana, est obligada a ejecutar las rdenes de presentacin que solicite la autoridad administrativa municipal competente para la inmediata calificacin y sancin de su infraccin o falta administrativa; V. Organizar a la polica municipal y dotarla de los recursos necesarios, para que realicen sus funciones sustantivas y de apoyo a la consecucin del orden y la tranquilidad social; VI. Establecer mecanismos de seleccin y capacitacin de los miembros que integran la polica municipal; y VII. Las dems que seale la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 108.- Las y los integrantes del cuerpo de seguridad ciudadana municipal, durante el ejercicio de sus funciones, tendrn al menos los siguientes deberes y obligaciones: I. Conducirse en todo momento con estricto apego al orden jurdico vigente; II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro, o que hayan sido vctimas de un delito; III. Brindar permanentemente proteccin a las personas, a sus derechos y a sus bienes; IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por ningn motivo; V. Desempear su misin honestamente, sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones diversas a las que legalmente tienen derecho; VI. Observar un trato respetuoso hacia las personas, evitando actos de tortura, maltrato o cualquier otra conducta que lesione los derechos humanos; aun si se tratara de la detencin de una persona; VII. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas, as como ponerlas de inmediato a disposicin de las autoridades competentes; VIII. Participar constantemente en los procesos de seleccin y capacitacin que para tal efecto sean convocados; y IX. Las dems que sealen las leyes en la materia; el presente ordenamiento, reglamentos, convenios, acuerdos y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 109.- El Ayuntamiento, derivado de la coordinacin con las instancias federales y estatales podr subscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, a travs de la Secretaria de Seguridad Ciudadana y con otros municipios para establecer la Polica Estatal
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Coordinadora de la Entidad; as como para que antes de que sean designados los bandos municipales estos ya hayan sido evaluados, certificados y cumplan con el programa de capacitacin de mandos en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Publica. ARTCULO 110.- En el municipio se crear el Consejo Consultivo Coordinador de Seguridad Pblica Municipal; como rgano encargado de la coordinacin, planeacin y supervisin de los fines de la seguridad pblica, en su mbito de gobierno; tendr carcter de consultivo al incorporar la participacin y representacin ciudadana de acuerdo a los mecanismos que para tal efecto determine el propio Ayuntamiento de acuerdo con las leyes de la materia. ARTCULO 111.- El Consejo Consultivo Coordinador de Seguridad Pblica Municipal, tendr como objetivo fundamental; combatir las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, mediante el desarrollo de propuestas de polticas, programas y acciones para tal efecto. ARTCULO 112.- La integracin del Consejo, as como las funciones del mismo o de alguno de sus miembros, se determinar de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Mxico. CAPTULO II VIALIDAD ARTCULO 113.- El Ayuntamiento generar y ejecutar estrategias y acciones a fin de garantizar la vigilancia, el orden y el adecuado uso de las carreteras, caminos, calles y vialidades primarias y secundarias ubicadas dentro del territorio de la jurisdiccin municipal. ARTCULO 114.- Corresponden a la autoridad municipal, en el mbito de su competencia, las atribuciones en materia de vialidad, que a continuacin se enlistan: I. Realizar los estudios tcnicos que se precisen para satisfacer las necesidades orientadas al reordenamiento, en las vialidades del municipio, as mismo nica y exclusivamente la autoridad municipal autorizara la colocacin de topes, vibradores, semforos y sealamientos, dentro del territorio municipal; II. Conocer y dar visto bueno a la realizacin de actividades de los particulares en las vas pblicas de jurisdiccin municipal; as como para la ocupacin temporal de las mismas para fines sociales, comerciales, publicitarios y de estacionamiento; III. Coordinar acciones de educacin vial en los centros educativos, en las localidades y entre los miembros de la sociedad civil, a fin de promover una
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cultura vial entre la poblacin; IV. Proponer y ejecutar cambios de sentido de la circulacin en vas pblicas de jurisdiccin municipal, previo estudio que justifique su aplicacin; V. Conocer y dar visto bueno para el uso de suelo de bases, lanzaderas, terminales de bici taxis, taxis, camiones, servicios de paquetera; previa valoracin del impacto vial, social y econmico del municipio; VI. Aplicar sanciones en los asuntos de su jurisdiccin y competencia, de acuerdo con las normas jurdicas aplicables; y VII. Retirar objetos o vehculos sobre va pblica municipal que impiden u obstaculicen el libre trnsito de vehculos o el paso a personas. VIII. Apoyar en la capacitacin de los aspirantes y de los agentes de trnsito. IX. Colocar y dar mantenimiento a la sealizacin de lmites de velocidad de las vialidades municipales X. Auxiliar a las autoridades Federales, Estatales y Municipales, siempre que lo requieran, en el cumplimiento de sus determinaciones en materia de seguridad pblica y transito XI. Las dems que se sealan en las disposiciones jurdicas estatales aplicables en la materia. ARTCULO 115.- Para el adecuado desarrollo de los programas, polticas y acciones en materia de vialidad; se crear en el mbito del gobierno municipal, una unidad administrativa especializada en esta materia, cuya dependencia obedecer a la organizacin de la administracin pblica municipal que para tal efecto determine el Presidente Municipal. Los usuarios de la va pblica municipal, as como comerciantes formales o informales, que no cuenten con el permiso correspondiente debern abstenerse de realizar cualquier acto que obstaculice o modifique el trnsito de peatones y vehculos as como en escuelas pblicas y privadas, en caso contrario se aplicaran las sanciones correspondientes en trminos de las disposiciones estatales y municipales creadas para tal efecto. CAPTULO III SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL ARTCULO 116.- El Ayuntamiento en materia de proteccin civil y bomberos prevendr las consecuencias de riesgos, siniestros o desastres, para proteger y auxiliar a la poblacin ante la eventualidad de que dichos fenmenos ocurran; as mismo, dictar las medidas necesarias para restablecer la normalidad en la vida comunitaria. Para tal efecto, coordinar, capacitar, organizar y evaluar las acciones que sean necesarias; en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, de conformidad con las
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disposiciones legales de la materia. ARTCULO 117.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil, es un conjunto de elementos institucionales encaminado a salvaguardar la integridad de las personas, sus derechos y sus bienes, ante elementos o contingencias de carcter fsico y/o natural que les pongan en riesgo de manera temporal o permanente. El sistema est integrado por el Presidente Municipal, como autoridad mxima; el Consejo Municipal de Proteccin Civil; la unidad administrativa de proteccin civil; los grupos voluntarios y los sectores pblico, social y privado. ARTCULO 118.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil, es un rgano de coordinacin de acciones de los sectores pblico, social y privado, as como de incorporacin de mecanismos de participacin ciudadana en materia de proteccin civil. Para el debido cumplimiento de su objetivo, el consejo tendr las siguientes obligaciones: I. Realizar un diagnstico de siniestralidad en el territorio del municipio; II. Estudiar las formas para prevenir los siniestros y desastres, y reducir sus efectos en cada una de las localidades del municipio; III. Promover la cultura de proteccin civil, organizando y desarrollando acciones de educacin y capacitacin a la sociedad, en coordinacin con las autoridades de la materia; IV. Impulsar la conformacin y coordinacin de los grupos voluntarios de proteccin civil, conforme a la normatividad vigente; V. Proponer polticas, estrategias y acciones para la prevencin de desastres ante riesgos y siniestros en las localidades; VI. Desarrollar e impulsar programas, en coordinacin con el Sistema Estatal de Proteccin Civil, y de acuerdo con la normatividad que a este respecto se expida; VII. Constituirse en sesin permanente en el caso de producirse un siniestro o desastre, a fin de verificar la realizacin de las acciones que procedan; VIII. Penetrar en sitios cerrados, pblicos y privados en que se registre cualquier siniestro o desastre, pudiendo extraer de los interiores todo tipo de objetos o materiales que estorben su labor, teniendo la precaucin de que estos queden bajo el resguardo del cuerpo de Seguridad Pblica Municipal; y IX. Las dems que sealen los ordenamientos estatales y las disposiciones municipales correspondientes. ARTCULO 119.- La integracin del Consejo, as como las funciones especficas del mismo o de alguno de sus miembros, se determinar de conformidad con lo sealado por las disposiciones estatales de la materia.
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ARTCULO 120.- El Ayuntamiento conformar y mantendr en operacin, la Coordinacin Municipal de Proteccin Civil; que ser la unidad administrativa encargada de la ejecucin de los programas, polticas, estrategias y acciones que en lo general impulse el gobierno municipal; y en lo particular, se propongan por las dems instancias que integran el Sistema Municipal de Proteccin Civil. CAPTULO IV DE LOS DERECHOS HUMANOS SECCIN NICA DEFENSOR MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS ARTCULO 121.- La defensora municipal de Derechos Humanos es un rgano, creado por el Ayuntamiento, con autonoma en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, cuyas atribuciones y funciones se encuentran establecidas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables. El proceso de designacin, las atribuciones y los requisitos que debe cumplir para su encargo el Defensor Municipal de Derechos Humanos, se sujetarn a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico CAPTULO V OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 122.- El Ayuntamiento atender la resolucin de conflictos entre sus habitantes as como la calificacin de las conductas que infrinjan la reglamentacin municipal; mediante la figura de la Oficiala MediadoraConciliadora y Calificadora, siempre y cuando dichos conflictos y conductas no sean constitutivos de delitos. En el municipio se cuenta con dos oficialas de este tipo cuya residencia se encuentra en la cabecera municipal. ARTCULO 123.- Las y los Oficiales Mediadores Conciliadores y Calificadores, conocern, calificarn e impondrn las sanciones administrativas municipales que procesan por faltas e infracciones al Bando Municipal, los Reglamentos y dems disposiciones de carcter general expedidas por el Ayuntamiento, excepto las de carcter laboral y agrarias; en todo momento las oficialas se
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regirn con base en lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el presente Bando y su Reglamento Interno. Tambin tienen la atribucin de conocer, mediar, conciliar y ser arbitro en los accidentes ocasionados con motivo del trnsito vehicular, cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daos materiales a propiedad privada y en su caso lecciones a los que se refiere la fraccin I del Artculo 237 del Cdigo Penal del Estado de Mxico siempre y cuando el conductor que ocasione el hecho de transito no se encuentre en el Estado de ebriedad o bajo influjo de estupefacientes o sustancias Psicotrpicas; lo que se har bajo los lineamientos establecidos en el artculo 150, Fraccin II, Inciso H de la Ley Orgnica Municipal del Municipal del estado de Mxico. En los accidentes vehiculares en donde los vehculos sean abandonados por los conductores o se den a la fuga sern remitidos al ministerio pblico correspondiente para las investigaciones necesarias y determinar la existencia del delito. ARTCULO 124.- Las y los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores, implementarn y substanciarn procedimientos de mediacin o conciliacin vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social poltica en el municipio, cuando sea requerido por la ciudadana; materializndose esta actividad en acuerdos o convenios firmados por las partes de conformidad con lo que determine su reglamento respectivo. ARTCULO 125.- Las y los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores, tienen la atribucin de elaborar a peticin de la parte interesada, actas informativas, asentando las manifestaciones que en forma unilateral realice, la, el, o las, los comparecientes, bajo protesta de decir verdad y que sea de su competencia. Las actas informativas son exclusivamente constancias de hechos de los comparecientes. Para el asentamiento y expedicin de actas informativas, los interesados deben presentar una identificacin vigente o en su defecto dos testigos. ARTCULO 126.- Los requisitos que se deben cumplir para ocupar el cargo de Oficial Mediador Conciliador y Calificador, sern los sealados por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
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ARTCULO 127.- Corresponden a los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores, las facultades y obligaciones sealadas en el artculo 150 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, as como las dispuestas por los ordenamientos reglamentarios municipales. Para el debido cumplimiento de las atribuciones de los oficiales; el Ayuntamiento determinar la forma de organizacin y funcionamiento de las oficialas mediante la expedicin del reglamento respectivo.
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TTULO SPTIMO DEL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y DEL BIENESTAR SOCIAL CAPTULO I FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIAL ARTCULO 128.- En el fortalecimiento del desarrollo social, el Ayuntamiento realizar las siguientes acciones: I. Promover, incentivar, coordinar y evaluar los programas de desarrollo social; II. Fortalecer el desarrollo social mediante el impulso a la creacin de programas e infraestructura, que favorezcan una mayor productividad en el sector agropecuario; III. Fomentar la creacin y captacin de oportunidades de empleo para sus habitantes, impulsando el desarrollo comercial, industrial y de servicios, preferentemente en territorio del municipio; IV. Generar estrategias, polticas, programas y acciones tendientes al fortalecimiento de sectores o grupos sociales con potenciales reales de desarrollo, tales como; mujeres, jvenes y campesinos; V. Desarrollar lneas de accin para mejorar las condiciones de vida de los grupos socialmente rezagados, sobre todo en temas de vulnerabilidad como salud, educacin, vivienda y alimentacin; VI. Revertir las condiciones y tendencias de rezago social, marginacin y pobreza de grupos sociales localizados territorialmente en el municipio; vinculando las acciones respectivas con las instancias de carcter estatal y federal de esta materia; VII. Promover las ferias culturales. VIII. Crear e impulsar el funcionamiento de los Consejos e instancias de participacin ciudadana relacionadas con temas del desarrollo social, y productivo del municipio, de conformidad con las normas federales, estatales y municipales respectivas. IX. Fomentar condiciones de apoyo social que impulsen el desarrollo y genere oportunidades para la poblacin del municipio. X. Instrumentar y operar programas sociales tendientes a revertir los contrastes sociales y la marginacin, mejorando la calidad de vida de los Otzolotepenses, propiciando la equidad de oportunidad entre hombres y mujeres del municipio y la transversalidad de los programas. XI. Fomentar el desarrollo social con respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas, con equidad de gnero.
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CAPTULO II DEL FOMENTO Y DESARROLLO ECONOMICO ARTCULO 129.- Son atribuciones de las autoridades municipales en materia de Desarrollo Econmico las siguientes: I. Dirigir de manera ptima y efectiva, los esfuerzos y acciones de los diversos planes y programas derivados de las polticas de desarrollo econmico, fortaleciendo los sectores que generen al Municipio mayores recursos y empleos, explotando de manera racional, las condiciones naturales geogrficas y de infraestructura con que cuenta el Municipio, que faciliten la inversin potencial de empresas y a su vez el crecimiento equilibrado y sostenido de la ciudad en congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo; II. Promover y apoyar los programas estatales y federales de capacitacin y organizacin para el trabajo as como operar el servicio municipal de empleo; III. Fomentar el desarrollo rural sustentable a travs de la capacitacin para el empleo de nuevas tecnologas, la vinculacin del sector con las fuentes de financiamiento, la constitucin de cooperativas para el desarrollo, y el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los programas municipales, estatales y federales, pblicos o privados; IV. Promover, a travs de las instancias federales, estatales y del sector privado financiamiento para la investigacin y desarrollo de proyectos productivos para atraer capitales de inversin permanente al campo; V. Promover programas de mejora regulatoria integral, continua y permanente, que privilegien los principios de mxima utilidad para la sociedad y su transparencia, a travs de la disminucin de requisitos, costos econmicos, sociales y tiempo, a los particulares a travs de la Unidad de Mejora Regulatoria; VI. Promover y difundir las ventajas competitivas que se ofrecen en la localidad a la Inversin productiva en foros estatales, nacionales e internacionales; VII. Promover la capacitacin de los sectores de la produccin, en coordinacin con instituciones y organismos pblicos y privados, para alcanzar mejores niveles de productividad y calidad de la base empresarial instalada en el Municipio, as como difundir sus resultados; VIII. Desarrollar y difundir un sistema de informacin y promocin del sector productivo del Municipio; XI. Fomentar y difundir la actividad artesanal que se desarrolla en el Municipio, a travs de la organizacin del sector, capacitacin de sus integrantes para incentivar la comercializacin de los productos; X. Preservar la actividad artesanal a travs de la creacin de figuras asociativas de grupos de artesanos, con el objetivo de diversificar el mercado al exterior y adquirir una identidad municipal;
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XI. Fomentar el fortalecimiento y ampliacin de la red de abasto social del Municipio; XII. Fomentar la creacin de cadenas productivas entre micro, pequeos y medianos empresarios, con los grandes empresarios; XIII. Promover el desarrollo de proyectos productivos en diversas comunidades municipales, para el fomento del empleo en estas zonas; XIV. Fortalecer y ampliar las relaciones con los municipios vecinos en participacin bipartita en foros y actividades de carcter empresarial, econmico, turstico, artesanal, fomento agropecuario; XV. Crear e impulsar el funcionamiento de los Consejos e instancias de participacin ciudadana relacionadas con temas del desarrollo y fomento econmico, y productivo del municipio, de conformidad con las normas federales, estatales y municipales respectivas; XVI. Generar convenios de colaboracin con organismos pblicos y/o privados que permitan facilitar la gestin turstica municipal; XVII. Promocionar la identidad cultural y la vocacin turstica de Otzolotepec en eventos nacionales e internacionales; XVIII. Generar datos estadsticos sobre los visitantes al municipio; XIX. Promover y difundir la actividad turstica sustentable que diversifique la oferta del sector; en coordinacin con organizaciones e instituciones pblicas o privadas; XX. Brindar orientacin turstica a los visitantes, que les permita conocer todos los atractivos tursticos y culturales con los que cuenta el municipio de Otzolotepec; XXI. Asistir a eventos nacionales, regionales y locales a promover la oferta turstica municipal XXII. Incentivar la inversin privada en la restauracin y adecuacin de los centros poblacionales del Municipio de inters-histrico, cultural y turstico, en coordinacin con la Federacin, el Estado y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes, en los casos que sean necesarios; XXIII. Promover e impulsar los sitios histricos y las edificaciones que representen para los habitantes del Municipio un testimonio significativo de su historia y cultura; XXIV. Promover y difundir las ferias regionales significativas, como un detonante cultural, de impacto econmico, y turstico en cada una de las comunidades del Municipio; XXV. Gestionar y desarrollar programas y actividades dirigidos a impulsar a los emprendedores del Municipio, bajo un sistema integral de asesora, capacitacin y financiamiento, con el objeto de iniciar, desarrollar y consolidar su empresa; XXVI. Integrar el Patronato del Centro Histrico de la cabecera municipal de Otzolotepec;
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XXVII. Creacin, coordinacin y funcionamiento del centro de apoyo a emprendedores que proporcione orientacin, consultora y asistencia integral para la creacin de una empresa y/o proyectos productivos; y XVIII. Las dems que se prevn en la Ley Orgnica Municipal, la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico, los Libros Primero, Cuarto, Noveno y Dcimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, sus Reglamentos y otras disposiciones legales. CAPTULO III DE LA SALUD ARTCULO 130.- El Ayuntamiento generar polticas y acciones, tendientes a colaborar en el logro del ptimo estado de equilibrio fsico y mental de las y los habitantes del municipio, teniendo como objetivos centrales en materia de salud: I. Coadyuvar con las autoridades estatales y federales, en el mbito de su competencia, en la prestacin y mejoramiento de los servicios de salud; II. Participar de conformidad con sus posibilidades presupuestales, en la dotacin de infraestructura bsica para la atencin de los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; III. Generar acciones tendientes al bienestar social de la poblacin; mediante la prestacin, en el mbito de su competencia; de servicios de salud, principalmente a madres solteras, menores y adultos mayores en estado de abandono y personas con discapacidad IV. Coadyuvar con la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin; V. Promover un sistema de fomento sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y servicios que inhiban la adopcin de prcticas consideradas como nocivas para la salud; e VI. Impulsar programas que difundan y concienticen la importancia de la alimentacin en la determinacin de las condiciones de salud. VII.- Impulsar programas para la prevencin de drogadiccin y alcoholismo. VIII.- Impulsar programas escolares contra el bullying. CAPTULO IV DE LA ASISTENCIA SOCIAL ARTCULO 131.- Es parte fundamental de la accin del Ayuntamiento, propiciar acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de las familias del municipio, as como impulsar programas especficos de apoyo para
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generar mejores posibilidades de desarrollo a los grupos sociales ubicados en situacin social de desventaja, tales como adultos mayores, nias, nios, personas con discapacidad, adolescentes, y madres solteras. ARTCULO 132.- El Ayuntamiento, en materia de asistencia social, tendr las siguientes funciones: I. Desarrollar y promover las acciones que fortalezcan la integracin y el fortalecimiento de la familia como ncleo de la organizacin social; II. Procurar asistencia social a la poblacin de escasos recursos econmicos y a los grupos vulnerables; III. Coordinarse con las autoridades federales y estatales, para la ejecucin de programas y planes de asistencia social para las y los habitantes del municipio; IV. Satisfacer las necesidades de asistencia social, a travs de la participacin comunitaria e individual, as como de las instituciones creadas por los particulares con la finalidad de cooperar en la satisfaccin de dichas necesidades; V. Impulsar la integracin social y la prevencin de la drogadiccin y alcoholismo; VI. Procurar y vigilar las condiciones relativas a la integracin de los grupos desprotegidos; incluyendo las que se refieren a la creacin, adecuacin y mantenimiento de los accesos de stos a lugares pblicos y privados; as como mediante la puesta en marcha de cursos de capacitacin e insercin al campo productivo municipal; y VII. Promover la rehabilitacin y la mejora en las condiciones de la calidad de vida de las personas con discapacidad. ARTCULO 133.- El Ayuntamiento ejecutar acciones y velar por la prestacin de los servicios pblicos asistenciales a grupos vulnerables, promoviendo en todo momento factores para mejorar el desarrollo integral de la familia. ARTCULO 134.- Los programas para el desarrollo integral de la familia y para la asistencia social en el municipio estarn bajo la responsabilidad del organismo pblico descentralizado de la administracin pblica municipal denominado; Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, DIF. ARTCULO 135.- La acciones del Ayuntamiento y del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, atendern a lo dispuesto por los ordenamientos legales y administrativos de carcter municipal, as como por los rganos de direccin propios del sistema, procurando en todo momento la coordinacin de acciones con las instancias estatales de la materia.
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CAPTULO V EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE, TURISMO Y RECREACIN ARTCULO 136.- El Ayuntamiento fomentar, entre sus habitantes, las actividades culturales, deportivas y de recreacin. Las y los vecinos del municipio cuidarn y conservarn los parques recreativos y deportivos, debiendo observar, en su uso, las disposiciones que se establezcan en los reglamentos respectivos y dems disposiciones municipales. ARTCULO 137.- El Ayuntamiento promover dentro del territorio municipal y en la esfera de su competencia, la educacin, cultura, deporte y recreacin; a travs de los siguientes factores: I. Impulsar la educacin preescolar, bsica, media y superior, as como la alfabetizacin y la educacin para los adultos. II. Celebrar con los gobiernos federal y estatal, as como con instituciones particulares; los convenios necesarios para la ejecucin de los planes y programas educativos y culturales, en beneficio de los habitantes del municipio; III. Generar acciones encaminadas al fortalecimiento de la infraestructura y de los recursos materiales educativos en los planteles ubicados en el municipio; IV. Establecer los canales de gestin necesarios, con la finalidad de captar los apoyos y beneficios de los programas educativos de las instancias estatales y federales, para el mejoramiento de las condiciones fsicas y materiales de las escuelas del municipio; V. Fortalecer las capacidades de los estudiantes mediante programas de becas que estimulen el aprovechamiento escolar, incluyendo a personas con discapacidad.; VI. Promover el rescate y la difusin de los valores culturales y artsticos del municipio; VII. Promover el incremento del acervo bibliogrfico y hemerogrfico en las bibliotecas pblicas del municipio; VIII. Fomentar la educacin con un carcter cvico, cultural, deportivo y recreativo en el territorio municipal; IX. Realizar eventos culturales, deportivos y recreativos, mediante la actividad de la casa de cultura y de la unidad administrativa encargada del fomento a la prctica del deporte; y X. Generar mecanismos de formacin y enseanza deportiva, as como de deteccin de talentos deportivos representativos del municipio. XI. Formular, conducir y evaluar la poltica turstica municipal; XII. Celebrar convenios en materia turstica conforme a lo previsto en la Ley
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General de Turismo. XIII. Aplicar los instrumentos de poltica turstica que les sean atribuidos por las leyes locales, as como la planeacin, programacin, fomento y desarrollo de la actividad turstica en bienes y reas de competencia municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas al Ejecutivo Federal, Estados o el Distrito Federal; XIV. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Turismo, el cual considerar las directrices previstas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Turismo y el Programa Local; XV. Establecer el Consejo Consultivo Municipal de Turismo; que tendr por objeto coordinar, proponer y formular las estrategias y acciones de la Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr un desarrollo integral de la actividad turstica en el Municipio. Ser presidido por el titular del Ayuntamiento, y estar integrado por los funcionarios que ste determine, conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias. Podrn ser invitadas las instituciones y entidades pblicas, privadas y sociales, que se determinen, y dems personas relacionadas con el turismo en el Municipio, las cuales participarn nicamente con derecho a voz; XVI. Concertar con los sectores privado y social, las acciones tendientes a detonar programas a favor de la actividad turstica; XVII. Participar en los programas locales de ordenamiento turstico del territorio; XVIII. Participar en el diseo, instrumentacin, ejecucin y evaluacin de los programas locales de investigacin para el desarrollo turstico; XIX. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia turstica; XX. Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de las actividades y destinos tursticos con que cuenta; XXI. Promover el impulso de las micro, pequeas y medianas empresas tursticas; XXII. Participar en los programas de prevencin y atencin de emergencias y desastres, as como en acciones para la gestin integral de los riesgos, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XXXIII. Operar mdulos de informacin y orientacin al turista; XXIV. Recibir y canalizar las quejas de los turistas, para su atencin ante la autoridad competente; XXVI. Atender los dems asuntos que en materia de planeacin, programacin, fomento y desarrollo de la actividad turstica les conceda esta Ley u otros ordenamientos legales en concordancia con ella y que no estn otorgados expresamente al Ejecutivo Federal, Estados o el Distrito Federal; XXVI. Emitir opinin ante la Secretara, en aquellos casos en que la inversin
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concurra en proyectos de desarrollo turstico o en el establecimiento de servicios tursticos, dentro de su territorio, y XXVII. Las dems previstas en ste y otros ordenamientos. CAPTULO VI DE LOS GRUPOS Y DE LOS DERECHOS DE LOS INDGENAS Artculo 138.- El ayuntamiento realizara acciones para localizar y conservar las costumbres de los indgenas. ARTCULO 139.- El ayuntamiento difundir y promover los derechos sociales, econmicos y culturales a toda la poblacin, sin menoscabo de su identidad sociocultural y tendr traductores para asegurarse de ello. ARTCULO 140.- El ayuntamiento se compromete a proteger y promover la enseanza de las distintas lenguas y culturas existentes en el municipio mediante programas de apoyo a los proyectos lingsticos, conservando as su idioma ARTCULO 141.- El ayuntamiento distribuir dentro del gasto pblico, un porcentaje considerando apoyos directos para programas de vivienda, educacin, salud, medios y vas de trasporte y comunicacin para garantizar el desarrollo de las comunidades indgenas. CAPITULO VII DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES ARTCULO 142.- El ayuntamiento contar con el Instituto Municipal para la Proteccin de los Derechos de las Mujeres, como un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica, creado por el H. Ayuntamiento de Otzolotepec y que para el ejercicio de sus funciones tendr las siguientes atribuciones: I. Promover, coordinar, operar, evaluar polticas y programas de apoyo para la mujer, adultos mayores y el bienestar social; II. Coadyuvar en la elaboracin, coordinacin e instrumentacin del programa municipal para la mujer, adultos mayores y el bienestar social; III. Coadyuvar en la coordinacin e instrumentacin de los programas y acciones de atencin a la mujer y adultos mayores, derivadas de los acuerdos nacionales e internacionales;
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IV. Coadyuvar en el fomento a la participacin de los sectores pblicos, social y privado, en el diseo y ejecucin de los planes y programas de atencin a la mujer y adultos mayores; V. Brindar asesora jurdica y psicolgica a la mujer y adultos mayores para su bienestar; VI. Promover la superacin educativa de la mujer y adultos mayores ante instituciones pblicas y privadas; VII. Coadyuvar en el desarrollo de mecanismos de adiestramiento y capacitacin para el trabajo dirigido a mujeres y adultos mayores; VIII. Coadyuvar a promover la obtencin de recursos pblicos y privados e instituciones para la instrumentacin, coordinacin, difusin y fomento de las actividades relacionadas con su objeto; IX. La dems que establezcan otras disposiciones legales y las que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
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TTULO OCTAVO
DEL DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y CATASTRO
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TTULO OCTAVO DEL DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y CATASTRO CAPTULO I ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO ARTCULO 143.- Corresponde al Ayuntamiento, con fundamento en lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, participar en la creacin, administracin de las reservas territoriales y ecolgicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre la utilizacin del suelo en las jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas e impulsar la construccin de obras pblicas encaminadas a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. ARTCULO 144.- Corresponde al Ayuntamiento la facultad de otorgar autorizaciones para construccin; uso de suelo; alineamiento y nomenclatura; conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones; excavaciones; introduccin de lneas elctricas y telefnicas y para la ocupacin de la va pblica con motivo de la realizacin de cualquier tipo de obras. ARTCULO 145.- El Ayuntamiento de Otzolotepec est facultado para formular, aprobar, administrar, zonificar y planear el desarrollo urbano, en los trminos de las leyes federales y estatales. ARTCULO 146.- El Ayuntamiento tiene las siguientes atribuciones en materia de desarrollo urbano. I. Participar en coordinacin con los gobiernos federal y estatal, cuando as sea necesario, en la elaboracin y formulacin de los planes de desarrollo regional, as como elaborar y ejecutar los de desarrollo urbano municipal; II. Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales y ecolgicas del municipio y ejercer indistintamente con el Gobierno del Estado, los derechos preferentes para adquirir inmuebles en reas de reserva territorial; III. Formular, aprobar y revisar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, as como elaborar, evaluar y modificar el Plan del Centro Estratgico de Poblacin de Otzolotepec y sus planes parciales, en congruencia con los planes estatal y federal correspondientes;
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IV. Proponer al ejecutivo estatal lo relativo a la expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos del suelo que afecten el territorio; V. Vigilar y supervisar que toda construccin; con fines habitacionales, comerciales y de servicios; cumplan con la normatividad establecida en el Plan de Desarrollo Urbano y dems ordenamientos aplicables; sobre todo en lo referente a los usos de suelo, densidad, intensidad y altura de las construcciones y alineamientos; VI. Otorgar licencias municipales de construccin; en los trminos del libro V del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y el Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin; del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su correspondiente reglamento; en cuanto a los asentamientos humanos irregulares se podrn urbanizar cuando sean regularizados por las autoridades federales y estatales competentes. VII. Vigilar el cumplimiento de los procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de suelo y de construccin, as como la constancia de alineamiento y nmero oficial de acuerdo con los planes y programas de desarrollo urbano e imponer las medidas de seguridad necesarias y aplicar las sanciones correspondientes por su incumplimiento, en trminos de las disposiciones legales aplicables; VIII. Evitar la construccin de nuevas reas habitacionales, en zonas que no estn destinadas al uso habitacional; IX. Impulsar, mediante la participacin social, la construccin y mejoramiento de obras pblicas de infraestructura y equipamiento urbano; X. Intervenir, de acuerdo a las disposiciones legales, en la regulacin de la tenencia de la tierra urbana, dentro de los lmites de su competencia; XI. Hacer compatibles y coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales, con los planes y programas de desarrollo urbano; XII. Participar, con el gobierno estatal, en la elaboracin, evaluacin y modificacin, de los planes de vialidad, comunicaciones, transportes y servicios pblicos municipales, con la finalidad de hacerlos compatibles con las polticas de desarrollo urbano municipal; XIII. Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, evaluacin y modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano; as como publicarlo junto con las declaraciones correspondientes; XIV. Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones legales que se expidan en materia de desarrollo urbano; XV. Vigilar el derecho de va de carreteras y zonas federales; as como delimitar los derechos de va de los accesos, caminos y carreteras dentro del territorio municipal, de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
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XVI. Aplicar y hacer cumplir las normas sobre imagen urbana del Centro Histrico del Municipio y dems sitios y edificaciones que representen para el Municipio un testimonio significativo de su historia y cultura; as como los que representen arquitectnicamente un patrimonio artstico o valioso, conjuntamente con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, emitiendo un dictamen de imagen urbana, asesorar a los particulares interesados en conservar inmuebles con valor histrico de su propiedad. XVII. Impulsar mediante el sistema de cooperacin la construccin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano, a travs de la aportacin de su fuerza de trabajo, donacin de obras y equipo al Ayuntamiento. XVIII. Promover a las autoridades correspondientes la regularizacin de los predios irregulares; XIX. Promover, gestionar, concertar, ejecutar acciones, programas de uso de suelo y vivienda, preferentemente para la poblacin de bajos recursos econmicos; XX. Evaluar y poner a consideracin del Ayuntamiento los casos en que el Municipio deba ejercer el derecho de preferencia indistintamente con el Gobierno del Estado para la adquisicin de predios e inmuebles dentro del territorio Municipal; XXI. Analizar y proponer el crecimiento de la mancha urbana hacia reas que tengan mayor factibilidad de infraestructura y servicios, participando en las adecuaciones y en la aplicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano; XXII. Establecer los mecanismos de coordinacin, programacin, control, informacin, evaluacin y mejoramiento de la calidad y eficiencia operativa en la dependencia; XXIII. Participar en la Planeacin Urbana con la generacin de nuevos Programas de Desarrollo Urbano, as como en la actualizacin del existente; XXIV. Verificar que se efecten las inspecciones fsicas y tcnicas relacionadas con obras y construcciones en proceso, de las solicitudes recibidas por diversos medios; XXV. Coordinar los procedimientos y diligencias administrativas en contra de las obras y construcciones ilegales en proceso detectadas, a fin de que se vean cumplidos los ordenamientos aplicables; XXVI. Difundir entre la poblacin los Planes de Desarrollo Urbano, as como el de informarles sobre los trmites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia; XXVII. Los Residentes (vecino, habitante o transente) del Municipio, estarn obligados a brindar la informacin que requiera la autoridad, a fin de estar en plenitud de elaborar de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano;
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XXVIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, otorgar Licencias de Uso de Suelo y de Construccin siguientes: a. Licencia de Construccin y/o Prrroga; b. Ampliaciones; c. Licencia de Construccin para Barda; d. Constancia de Regularizacin; e. Aviso de Terminacin de Obra; f. Suspensin de Obra; g. Demolicin de Construcciones; h. Alineamiento y Nmero Oficial; i. Licencias de Uso de Suelo; j. Cdula Informativa de Zonificacin; k. Cambio de usos del suelo, de densidad e intensidad y altura de edificaciones; l. Explotacin de bancos de material, en trmino de las disposiciones legales respectivas; m. Autorizar la colocacin de cualquier mobiliario urbano o telfonos en la va pblica o en los Inmuebles Municipales; n. Autorizar la realizacin de obras de modificacin rotura o corte en calles guarniciones y banquetas, para llevar a cabo obras o instalaciones subterrneas en el Territorio Municipal; o. Autorizar la instalacin y tendido as como la permanencia anual de cables y/o tuberas subterrneas o areas en la va pblica; p. As como todas aquellas acciones relativas a la autorizacin, control y vigilancia del uso de suelo con base en los programas municipales de Desarrollo Urbano que apruebe el H. Ayuntamiento; XVII. Para la obtencin de las licencias y autorizaciones sealadas en la fraccin anterior, el interesado sealar domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones el que se ubiquen dentro del Territorio del Municipio de Otzolotepec y acompaar a la solicitud, adems de lo sealado en los artculos 5.54, 5.56 y 18.21, 18.22, 18.23, 18.31, 18.33, 18.32 y 18.35 del Cdigo Administrativo de la entidad, 134 y 135 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo antes citado, as como copia simple del comprobante del pago del impuesto predial; XVIII. En el caso del mobiliario urbano y casetas telefnicas, as como elementos constructivos que sirvan de algn modo para difundir indicar o sealizar cualquier lugar o espacio comercial o prestacin de servicio, su autorizacin se sujetara a la disponibilidad de espacio en la va pblica a criterio de la Direccin General de Desarrollo Urbano, la cual considerar, el libre trnsito de peatones y accesibilidad a las personas con capacidades distintas, que permitan la visibilidad de los establecimientos comerciales, no estorben la entrada de los predios particulares y pblicos, no podr autorizarse nuevas casetas telefnicas
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cuando exista otra a una distancia menor a tres metros, as como las dems disposiciones legales y normativas en la materia; de no contar con la autorizacin correspondientes se sujetar al procedimiento de retiro de las mismas, en trminos de lo sealado por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; XIX. Para la administracin, control y vigilancia de la utilizacin de los usos y destinos del suelo, previo cumplimiento de las disposiciones procedimentales, la Direccin General de Desarrollo Urbano, anular administrativamente las Licencias, Autorizaciones, Permisos, Constancias y Cdulas relativas a la construccin y al uso del suelo cuando lo ameriten las causas siguientes: a. Se haya emitido por error, dolo o violencia; b. Haya sido expedida por servidor pblico que no cuente con la competencia para tal efecto; c. Se haya dictado en contravencin a las Leyes; d. Lo dicte el inters pblico; e. Exista incumplimiento de las obligaciones; y f. Se demuestre fehacientemente que puedan ocasionar contaminacin en el aire, agua o suelo, que afecte la flora y fauna, bienes materiales de los vecinos o afecte la salud pblica. Las edificaciones que se proyecten en Zonas del Patrimonio Histrico, Artstico y Arqueolgico o colindantes a estas deben sujetarse a las restricciones de altura, vanos, materiales, acabados, colores y todas las dems que sealen para cada caso el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes, as como la Secretara de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Mxico y las dems disposiciones en la materia; VII. Proponer al Ayuntamiento las disposiciones administrativas que fueren necesarios para ordenar el Desarrollo Urbano del Municipio, de conformidad con lo dispuesto por este Bando y dems disposiciones aplicables a la materia; VIII. Acordar el visto bueno de la Nomenclatura Oficial de las Vas Pblicas, Jardines y Plazas; la cual se enviar al Catastro Municipal para realizar lo sealado por los artculos 5, 16 fraccin V; 50; 51 y 53 del Reglamento del Catastro; IX. Estar facultada para instaurar Procedimientos Administrativos, resolver y ejecutar las sanciones correspondientes, en trminos sealados por los artculos, 5.63, 5.64 y del 18.72 al 18.76 del Cdigo Administrativo de Estado de Mxico, a quien obstaculice con cualquier elemento la va pblica, sin la autorizacin expresa de la misma, siendo quien bajo ninguna circunstancia se podr autorizar la colocacin de rejas o cualquier otro elemento que impida o controle el acceso a una va pblica; X. Las dems que le confiere el Cdigo Administrativo, los planes de
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Desarrollo Urbano y Proteccin al Medio Ambiente Municipal y Estatal de aplicacin en la materia y su Reglamento Interno; Se entender como construccin a los elementos o edificaciones en proceso que permite el resguardo de personas, animales u objetos, y la delimitacin de predio, pudiendo ser construido de cualquier material; XI. Promover la integracin de los comits ciudadanos, delegados y comisariados para supervisar y as dar aviso a la direccin de desarrollo urbano sobre las obras que se realicen en sus comunidades para continuar con una imagen urbana dentro de cada comunidad; XII. Todos lo ejidatarios que construyan en el ejido, debern tramitar sus licencia de construccin, ajustndose a los lineamientos de desarrollo urbano; XIII. Ninguna otra autoridad auxiliar estar facultada para expedir licencias, otorgar permisos u otro tipo de autorizaciones en materia de desarrollo urbano; XIV. Ninguna persona o ciudadano, deber construir sobre el embovedado del drenaje de aguas negras en la avenida Toluca, respetando una restriccin de dos metros de lado poniente a partir de la ceja de la zanja; XV. Las dems que le otorgue el Libro Quinto del Ordenamiento Territorial de los Asentamiento Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin; del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su correspondiente reglamento y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 147.- No se autorizar licencia o permiso de construccin en reas de uso comn dentro del territorio municipal. ARTCULO 148.- La urbanizacin, dentro del territorio municipal, se sujetar a lo dispuesto en las leyes estatales de asentamientos humanos, de turismo y de monumentos histricos y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 149.- Para la ejecucin de obras e instalaciones que tengan acceso a la infraestructura de la va local, para la ocupacin, utilizacin, construccin, conservacin, rehabilitacin y adaptacin de cualquier tipo de obra, anuncio o publicidad en la infraestructura o en el derecho de va,as como las construcciones para la instalacin y establecimiento de antenas de comunicaciones, telefona, accesorios y cualquier otro medio de comunicacin anlogo Se requerir de la autorizacin de la Direccin de Desarrollo Urbano del Municipio,. ARTCULO 150.- Las atribuciones sealadas en el presente Bando sern ejercidas por el Director de Desarrollo Urbano en el mbito de su competencia, quien estar facultado para instaurar, resolver o ejecutar sanciones y/o procedimientos administrativos en contra de quien o quienes realicen obras o acciones de urbanizacin y construccin, las que sern consideradas como faltas administrativas o infracciones.
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SECCIN I DE LAS OBLIGACIONES DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO ARTCULO 151.- EL Ayuntamiento para el cumplimiento de sus actividades de Desarrollo Urbano, se apoyar en la Direccin de Desarrollo Urbano, la cual tendr las siguientes funciones: I. Dirigir, planear, controlar, organizar, y evaluar los programas y actividades atribuidas a la Direccin. II. Vigilar que los lmites de construccin urbana se respeten y sancionar en conjunto con las diferentes direcciones a quien construya fuera del lmite, velando en todo momento por las reas protegidas que no deben invadirse; III. Orientar el crecimiento de la mancha urbana hacia reas que tengan mayor factibilidad de infraestructura y servicios, participando en las adecuaciones y en la aplicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano; IV. Conducir las acciones para la administracin de los programas municipales en materia de planeacin y control urbano de los centros de poblacin del Municipio; V. Mejorar la infraestructura vial y la imagen urbana de los principales centros de poblacin del Municipio; VI. Conducir y ejecutar los programas y acciones conforme a las disposiciones normativas vigentes en materia de Desarrollo Urbano del Municipio; VII. Ejecutar y aplicar las Normas y Reglamentos vigentes referentes al uso de suelo en el Municipio; VIII. Expedir licencias de construccin, demolicin de construccin, constancias de alineamiento y nmero oficial, licencias de uso de suelo comercial, ampliaciones, suspensin y clausura de obra, licencia de construccin para barda, prorrogas, regularizaciones, avisos de terminacin de obra, cedulas informativas de zonificacin; IX. Formular los dictmenes, emitir opiniones y similares que le sean encomendados por C. Presidente Municipal en materia de su competencia; X. Participar en las reuniones de trabajo con los Sectores Pblicos, Privados y Social, para programar o evaluar los trabajos que se realizan en la dependencia; XI. Informar peridicamente al Presidente Municipal de las actividades y resultados obtenidos por la dependencia; XII. Dirigir la Administracin y control de los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Dependencia; XIII. Autorizar y proporcionar la informacin y cooperacin tcnica en materia de su competencia a las dependencias municipales que lo soliciten; XIV. Coordinar, elaborar e integrar los Manuales de Organizacin, Procedimientos y Servicios al Pblico de la Dependencia, as como
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mantenerlos autorizados; XV. Recibir en acuerdo a los Funcionarios, Empleados de la Dependencia, as como conceder audiencia a los particulares sobre los asuntos de su competencia; XVI. Coordinar y supervisar las actividades realizadas por el personal asignado a la dependencia as como a las Unidades Administrativas adscritas a estas; XVII. Desempear las representaciones que por acuerdo expreso se encomienden e informar de los resultados de las mismas al C. Presidente Municipal; XVIII. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia y las dems que le asigne el C. Presidente Municipal informndole el desarrollo de las mismas; XIX. Establecer los mecanismos de coordinacin, programacin, control, informacin, evaluacin y mejoramiento de la calidad y eficiencia operativa de la dependencia; XX. Formular dictmenes, opiniones e informes que le sean encomendados en materia de su competencia; XXI. Recibir en acuerdo a los Titulares de las Direcciones y Empleados adscritos a la Dependencia, as como conceder audiencias a Desarrolladores, Empresarios y ciudadana en general, sobre los asuntos de su competencia; XXII. Participar en la planeacin urbana con la generacin de nuevos programas de Desarrollo Urbano, as como la actualizacin del existente; XXIII. Autorizar las solicitudes a los diferentes permisos y autorizaciones que se extienden en la Direccin General; XXIV. Coordinar la aplicacin de sanciones a la ciudadana en caso de incurrir en faltas u omisiones de la normatividad aplicable; XXV. Supervisar la realizacin de los procedimientos administrativos en los casos que lo requieran, as como la ejecucin de las resoluciones correspondientes en coordinacin con el rea Jurdica; XXVI. Verificar que se efecten las inspecciones fsicas y tcnicas relacionadas con construcciones en proceso, de las solicitudes recibidas por diversos medios; XXVII. Administrar el crecimiento del Municipio, basado en usos y lineamientos que se marcan en el Programa de Desarrollo Urbano del centro de poblacin; XXVIII. Coordinar el procedimiento y diligencias administrativas en contra de las construcciones en proceso ilegales detectadas, a fin de que se vean cumplidos los ordenamientos aplicables; XXIX. Coordinar la elaboracin de informes semanales y mensuales de avance de programas, objetivos y metas de la Direccin General;
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XXX. Mantener actualizados los archivos con la documentacin referente al rea de trabajo; XXXI. Conservar las buenas condiciones el mobiliario y el equipo as como los vehculos asignados a la Direccin; XXXII. Apoyar a las dems reas de la dependencia sobre los asuntos de su competencia cuando as se requiera; XXXIII. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia; XXXIV. Atender al pblico y proporcionar informacin respecto a los requisitos de los diferentes trmites que se llevan ante la Direccin; XXXV. Atender a la ciudadana en las peticiones o planteamientos de sus necesidades de obra; XXXVI. Planear las acciones de trabajo en coordinacin con las otras Direcciones para el logro de metas establecidas; XXXVII. Elaborar los proyectos ejecutivos que requiera la Administracin Pblica Municipal; XXXVIII. Turnar a las dependencias municipales correspondientes, a los condminos que habitan el municipio, para la aplicacin de la Ley que Regula el Rgimen de propiedad en Condominio en el Estado de Mxico; XXXIX. Apoyar a las Dependencias Municipales y promotores de vivienda sobre la aplicacin de la Ley que Regula la Propiedad en Condominio; XL. Verificar la congruencia de los dictmenes de vocacin de uso de suelo, elaborado por las Dependencias Municipales; Formular proyectos para el H. Cabildo necesario para la comunidad; y XLI. Supervisar las actividades del personal a su cargo. XLII. El Titular de La Direccin de Desarrollo Urbano ejercer las atribuciones sealadas en los artculos 5.10 y 18.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y las dems que en materia de Desarrollo Urbano planeacin ordenamiento territorial, sean facultades del municipio, aplicando y dando cumplimiento con lo establecido por los Libros, Quinto y Dcimo Octavo del Cdigo antes mencionado, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los parciales que de estos emanen y las Normas Tcnicas que emitan el Consejo Consultivo Estatal de Normalizacin Tcnica de la Construccin, pudiendo resolver de manera positiva o negativa a las solicitudes que los particulares realicen, respecto de las atribuciones sealadas en dichos ordenamientos, dependiendo del cumplimiento de sus disposiciones.
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SECCIN II DE LA REGLAMENTACIN Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PLANOS ARQUITECTNICOS PARA LA TRAMITACIN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN ARTCULO 152.- Contenido mnimo que deben incluir los Planos o Croquis arquitectnicos para la licencia de construccin, a ser presentados por los interesados en sus trmites de construccin: a. Las plantas arquitectnicas. b. Cortes y fachadas. c. Plano de Conjunto. d. Croquis de localizacin con la distancia a ambas esquinas. e. Cuadro de datos (informacin mnima): f. Direccin del inmueble (nombre de la calle, nmero, colonia, lote y manzana segn el caso). g. Nombre del propietario. h. Norte i. Indicar la unidad de las cotas y escala. j. Cuadro de superficie del terreno. k. Superficie por construir, especificar entre obra nueva, ampliaciones, modificacin, reparacin que afecte o no elementos estructurales, superficie del rea libre. l. Indicar autorizaciones anteriores. m. Decir el destino de la Obra. ARTCULO 153.- Todo establecimiento comercial tendr que contar con un sanitario por cada 30 m si el local es menor a 59 m, si es mayor ser uno por cada 60 m. ARTCULO 154.- En las obras de canalizacin y corte de pavimento, los particulares tendrn la obligacin de Garantizar las obras de reparacin, presentando una fianza por un ao, adems mostrar calendario de obra, el cual se disear procurando minimizar las molestias a los transentes de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 144 fraccin V del Cdigo Financiero. ARTCULO 155.- Bajo ninguna circunstancia se permitir la construccin privada que invada la va pblica o su espacio, slo se aprobarn las marquesinas, sujetndose a lo siguiente: no debern de exceder el ancho de la Banqueta, en caso de que exista algn poste o instalacin para el servicio pblico, no podrn autorizarse la construccin de estas, adems estar estrictamente prohibido construir habitaciones, con cualquier tipo de uso fuera del alineamiento de cada predio que invada a partir de la planta alta el espacio de una va pblica, incluyendo la banqueta.
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SECCIN III DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ACREDITAN PARA APROBAR LA POSESIN DE UN BIEN INMUEBLE, QUE LOS PARTICULARES SOLICITEN EN LOS TRMITES DE CONSTRUCCIN ARTCULO 156.- Para acreditar la posesin de predios e inmuebles, debern presentarse los siguientes documentos: contratos de arrendamiento vigentes siempre que cumplan con las disposiciones establecidas por el Cdigo Civil del Estado de Mxico, contratos de compraventa, en este caso deber adjuntar copia simple de la escritura de origen o en su defecto la subdivisin; traslado de dominio; pre escritura y acta de entrega, ambas con lmites y colindancias, cuando se trate de inmuebles de inters social o condominios; cdula de contratacin de la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra o del Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (en el caso de predios en ejidos, se requerir la cesin de derechos del ejido correspondiente en trminos de lo establecido por la Ley Agraria). ARTCULO 157.- Se negar toda solicitud de licencia de construccin que no cumpla con las disposiciones normativas inherentes a cada uso del suelo especificado por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, as como por no cumplir con los requisitos dispuestos para tal efecto por las leyes aplicables en la materia. SECCIN IV DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 158.- En los predios ubicados en reas Naturales Protegidas, las obras de construccin que por casos de excepcin sean autorizadas por la SEMARNAT, conforme las normas contenidas para cada uso en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano vigentes correspondientes, slo se permitirn construcciones que no impacten el entorno ambiental por lo que sus materiales de construccin deben armonizar con el medio ambiente, autorizndose nicamente el color de tierra natural (adobe) y techos verdes (ningn color o material encendido, brillante, sinttico, etc.) con la excepcin de edificaciones en predios que no rebasen los 200 m de construccin. CAPTULO II DEL COMIT PARA LA REGULACIN Y CONTROL DEL CRECIMIENTO URBANO ARTCULO 159.- El Comit para la Regulacin y Control del Crecimiento Urbano, es la instancia de coordinacin interinstitucional y de participacin ciudadana,
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encaminada a disear, proponer, vigilar el cumplimiento y evaluar, las polticas, programas y desempeo de las atribuciones de la autoridad municipal en materia de regulacin y control del desarrollo urbano y la tenencia de la tierra. ARTCULO 160.- El Comit ser responsable de estudiar, examinar y proponer al Ayuntamiento los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la regulacin del crecimiento urbano y tenencia de la tierra, as como de vigilar y reportar al propio Ayuntamiento sobre los asuntos propios de este tema y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el Cabildo, en esta materia. ARTCULO 161.- Ser mediante el mecanismo de creacin del Comit, que se establezcan los canales de coordinacin, comunicacin y vinculacin de la instancia municipal, con las dependencias e instituciones de esta materia en los mbitos federal y estatal. ARTCULO 162.- Para el cumplimiento de sus fines, el Comit se reunir una vez al mes para analizar las opiniones recabadas de sus habitantes. As como para realizar por cada comunidad un diagnstico que sirva para integrar el Plan de Desarrollo Urbano municipal, as como para realizar las acciones que se consideren necesarias para la regulacin de la tierra y de esta manera dar certidumbre jurdica al patrimonio de las y los habitantes del municipio. ARTCULO 163.- La integracin y funciones del Comit, atendern a lo dispuesto por las leyes estatales de la materia as como a las disposiciones que para tal efecto expida el propio Ayuntamiento. CAPITULO III ATRIBUCIONES EN MATERIA DE LA OBRA PBLICA ARTCULO 164.- En materia de obra pblica, el Ayuntamiento tiene las siguientes atribuciones: I. Se considera obra pblica: todo trabajo que tenga por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes inmuebles con cargo a recursos pblicos, estatales, federales o municipales; II. La obra que realiza el gobierno municipal, se normar con base en la legislacin federal, estatal y municipal, as como en la normatividad de los diferentes programas de esta materia; III. Para obras con recursos estatales, se normar el libro dcimo segundo de la obra pblica y su reglamento, cuyo objetivo es regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin,
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ejecucin y control de la obra pblica, as como todos los servicios relacionados con la misma, por s o por conducto de terceros, realicen; IV. Las atribuciones que tiene la direccin de obras pblicas, sern: administrar y ejercer en el mbito de su competencia y de manera coordinada con algunas otras reas del propio ayuntamiento, los recursos pblicos destinados a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, conforme a las disposiciones legales, aplicables y en congruencia con los planes, programas, especificaciones, tcnicas, controles y procedimientos administrativos aprobados; V. La obra pblica que realice el gobierno municipal, se normar con base en la legislacin federal, estatal y municipal, as como en la normatividad de los diferentes programas de esta materia; VI. Cuando se lleve a cabo obra pblica en coordinacin con la federacin, se establecer en el convenio la aplicacin de las leyes que regirn su control y ejecucin; VII. La programacin de obra pblica, se har conforme al orden establecido en el plan de desarrollo municipal, o bien atendiendo a las prioridades socialmente demandadas; VIII. La ejecucin de la obra pblica citada en la fraccin precedente, se podr llevar a cabo bajo el esquema de cooperacin con la comunidad, de acuerdo a lo establecido en el ttulo sexto del cdigo financiero del estado de Mxico y municipios; IX. Las obras aprobadas por cooperacin, de acuerdo con la prioridad aplicada, se podrn iniciar una vez que los beneficiarios hayan depositado su parte proporcional de la aportacin o cooperacin establecida y segn el presupuesto aprobado; X. Impulsar, mediante el sistema de cooperacin, la construccin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano, a travs de la aportacin o donacin de obras y equipo al ayuntamiento; XI. Promover la integracin de comits ciudadanos de control y vigilancia encargados de supervisar la obra pblica municipal; y XII. Prevenir la realizacin de obras pblicas o privadas que puedan causar dao a los sitios o edificaciones histricas o con valor artstico.
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CAPTULO IV DEL CATASTRO MUNICIPAL SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 165.- Catastro es el sistema de informacin territorial, cuyo propsito es integrar, conservar y mantener actualizado el padrn catastral que contiene los datos tcnicos y administrativos de un inventario analtico de los inmuebles ubicados en el Estado. (Art. 168 cdigo financiero del Estado de Mxico y municipios) ARTCULO 166.- El catastro municipal se regir por lo dispuesto en el Libro Quinto del Cdigo Administrativo vigente en el Estado de Mxico, segn el cual: I. El Ayuntamiento, podr formular y promulgar disposiciones relativas al catastro municipal, siempre y cuando no estn en contraposicin de las expedidas por el estado y la federacin; y II. El Ayuntamiento, por acuerdo de Cabildo, tendr la facultad para considerar la clasificacin y valores unitarios del uso del suelo y la construccin de inmuebles ubicados en el territorio municipal. ARTCULO 167.- Son autoridades en materia de catastro: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Finanzas. III. El Director General del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico; IV. El ayuntamiento y el servidor pblico que ste designe como titular del rea de catastro municipal. (Artculo 169.- cdigo financiero del Estado de Mxico y municipios) ARTCULO 168.- Todo propietario o poseedor de predios, tiene la obligacin de manifestarlo durante los primeros noventa das de cada ao, al rea catastral municipal, en los formatos especiales expedidos para tal efecto, debiendo cubrir los requisitos que en el mismo se indiquen. ARTCULO 169.- Las y los propietarios, poseedores u ocupantes de los predios estn obligadas u obligados a proporcionar las facilidades necesarias para permitir el levantamiento de las caractersticas fsicas del predio, as como practicar deslindes, avalos y dems labores catastrales. ARTCULO 170.- Cuando se adquiera, fusione, divida, subdivida, lotifique, relotifique, fraccione, cambie de uso de suelo de un inmueble o se modifique la
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superficie de un terreno, se har del conocimiento de la autoridad catastral en los trminos de la ley de materia, dentro de los quince das hbiles siguientes en que la autoridad competente lo haya autorizado; esto con la finalidad de trabajar en la asignacin o modificacin de la clave y actualizacin del valor catastral y registro el sistema de informacin catastral. SECCION II DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS A CATASTRO ARTICULO 171.- Son servicios los que presta la Coordinacin de Catastro previstos en el Titulo V del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. I. Traslado de dominio; II. Certificacin de no adeudo predial; III. Certificacin de clave catastral; IV. Certificacin de clave y valor catastral; V. Certificacin de plano manzanero; VI. Constancia de informacin catastral; VII. Levantamiento topogrfico catastral; VIII. Verificacin de linderos. SECCIN III INFRACCIONES EN MATERIA CATASTRAL ARTCULO 172.- Son infracciones en materia catastral cometidas por las y los propietarios o poseedores de los inmuebles en el municipio: I. Omitir la manifestacin a las autoridades catastrales de las obligaciones a que se refieren los artculos, 162,163 y 164 del presente ordenamiento; II. Manifestar datos falsos de un inmueble; III. Dejar de proporcionar la informacin que se requiera a la autoridad catastral, para la realizacin de sus actividades de la materia; e IV. Interferir injustificadamente en la realizacin de los trabajos de valuacin, medicin y comprobacin de las superficies de los inmuebles respectivos. SECCIN IV SANCIONES EN MATERIA CATASTRAL ARTCULO 173.- Las infracciones cometidas por los propietarios o poseedores de los inmuebles, sern sancionadas de acuerdo con lo establecido en la legislacin estatal, el presente Bando Municipal y la reglamentacin correspondiente.
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CAPTULO V DESARROLLO METROPOLITANO ARTCULO 174- El municipio de Otzolotepec forma parte de los procesos de crecimiento de la poblacin y de la expansin de las actividades humanas; mismas que generan mecanismos de continuidad geogrfica, social y econmica de carcter metropolitano entre los municipios con vecindad territorial a la ciudad capital del Estado de Mxico. ARTCULO 175.- El municipio de Otzolotepec forma parte de la continuidad geogrfica, social y econmica reconocida por la ley como Zona Metropolitana del Valle de Toluca. ARTCULO 176.- El rgano de gobierno del municipio de Otzolotepec, atender a las disposiciones emanadas de la legislacin estatal en materia de desarrollo metropolitano, buscando en todo momento reconocer la problemtica conjunta que afecta a los municipios de la zona y generando alternativas de solucin para la resolucin de la misma. ARTCULO 177.- El Ayuntamiento establecer mecanismos de coordinacin y participacin intermunicipal, encaminados a generar condiciones viables para el impulso de un desarrollo metropolitano, ordenado y equilibrado. ARTCULO 178.- Es atribucin del Ayuntamiento crear estrategias, polticas, programas y acciones tendientes a vincularse e insertarse en el desarrollo conjunto de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca; as como impulsar obras y proyectos para la solucin de problemas comunes, en los que se incluya la participacin de municipios integrantes de la misma zona. ARTCULO 179.- A fin de garantizar la accin y participacin del gobierno municipal en el desarrollo metropolitano, el Ayuntamiento crear en el mbito de su competencia, la Comisin Municipal de Asuntos Metropolitanos. La Comisin ser el rgano deliberativo de carcter municipal, que fungir como enlace permanente en los procesos de planeacin y ejecucin de programas y acciones, para el desarrollo conjunto con los municipios colindantes de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca; as como con las instituciones del sector pblico y privado del Estado de Mxico y con el gobierno federal. ARTCULO 180.- A travs de esta comisin, el Ayuntamiento podr analizar y generar propuestas de participacin y solucin metropolitana; celebrar
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convenios de inters municipal, que en su caso debern ser aprobados por el Cabildo, con municipios integrantes de la zona metropolitana; participar en la ejecucin de planes, proyectos, programas o acciones de impacto metropolitano y beneficio intermunicipal compartido. ARTCULO 181.- La Comisin Municipal de Asuntos Metropolitanos se integrar de conformidad con los ordenamientos estatales vigentes en la materia y sus funciones atendern a lo dispuesto por los mismos ordenamientos jurdicos; as como a lo sealado en las normas de carcter reglamentario del mbito municipal.
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TTULO NOVENO
DE LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
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TTULO NOVENO DE LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE CAPTULO NICO PRESERVACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL MEDIO AMBIENTE ARTCULO 182.- Es atribucin del Ayuntamiento, apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de las y los habitantes. ARTCULO 183.- El Ayuntamiento participar, en el mbito de su competencia; en la preservacin, conservacin y restauracin del medio ambiente de conformidad con las leyes federales, estatales y las dems disposiciones municipales en la materia. ARTCULO 184.- El Ayuntamiento formular e impulsar, programas y acciones, en materia de proteccin ambiental, que sern desarrollados conjuntamente con las autoridades federales, estatales y de otros municipios, as como con el sector privado y social, de conformidad con los ordenamientos legales a que se refiere al artculo anterior. ARTCULO 185.- El Ayuntamiento promover la participacin de la ciudadana en las acciones de mejora y proteccin del medio ambiente, permitiendo adems la colaboracin voluntaria de nias, nios, adultos mayores, personas con discapacidad, y dems habitantes del municipio interesado en este tema. ARTCULO 186.- El Ayuntamiento fomentar la educacin en materia de ecologa, a fin de que las y los habitantes de Otzolotepec incorporen como valores cvicos de los mbitos familiares, laborales y escolares; la importancia y necesidad de preservar, conservar y restaurar el medio ambiente. ARTCULO 187.- En el territorio del municipio, queda prohibido a sus habitantes llevar a cabo las siguientes acciones: I. Tirar todo tipo de desechos slidos tales como basura o cascajo en la va pblica, parques, jardines, barrancas y bienes del dominio pblico o de uso comn; II. Abandonar o tirar desechos slidos generados con motivo del ejercicio de la actividad comercial de mercados, tianguis o establecimientos comerciales, en los sitios sealados en la fraccin anterior; III. Dejar de barrer o limpiar el frente de sus domicilios, negocios o predios,
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as como almacenar residuos slidos en estos sitios; IV. Incumplir con la obligacin de entregar sus residuos slidos al personal de los camiones de limpia debidamente separados en orgnicos e inorgnicos; V. Permitir que los animales domsticos deambulen y defequen en las vas pblicas sin recoger sus desechos y sin las medidas sanitarias correspondientes; VI. Generar y depositar desechos producto de la actividad de cra, engorda o guarda de animales, en terrenos, casas habitacin, zanjas y sitios en donde se generen condiciones nocivas e insalubres para la comunidad; VII. Depositar en las alcantarillas, ros, canales, ojos de agua, zanjas e instalaciones de agua potable y drenaje: aceites, solventes, gasolina, petrleo, y dems substancias contaminantes, que pongan en riesgo la salud de la comunidad; VIII. Talar, mutilar, trasplantar o quemar rboles; vender materiales forestales en la va pblica, sin la autorizacin de la autoridad competente; IX. Quemar llantas, papel o cualquier otro desecho en la va pblica y an en los domicilios y que alteren las condiciones naturales del aire; X. Sobre los derivados de rastros, matadero municipal y mataderos clandestinos; queda prohibido depositar residuos orgnicos sobre el suelo, enterrarlos o verterlos en cuerpos de agua o en el sistema de alcantarillado municipal, entre otros; XI. Sobre los materiales no concesionables del Estado de Mxico; los camiones que transporten materiales ptreos, debern hacerlo con la caja tapada con lona, que impida el derrame de stos en los caminos, entre otros; XII. Sobre la contaminacin visual; no se permitir colocar en rboles o arbustos, anuncios de cualquier tipo como banderolas, pendones, mantas o gallardetes; el ayuntamiento verificar las condiciones tcnicas, fsicas y jurdicas de los anuncios que se instalen en el municipio; XIII. Son respecto a las gasolineras; para el establecimiento de estaciones de servicio, se atender al plan de desarrollo urbano y a la norma tcnica estatal en la materia; XIV. La cacera y captura de fauna silvestre, la extraccin y aprovechamiento de flora silvestre, el vertimiento directo de aguas residuales, depositar residuos slidos, la utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas salvo excepciones en las que se tenga que emplear algn producto debido a la aparicin de alguna plaga en la flora o fauna del rea, para lo cual se considerar emplear productos biolgicos u orgnicos; XV. Para la produccin de mejoradores de suelos; no se debern instalar plantas de produccin mejoradores de suelos en terrenos con riesgos de inundacin, con un perodo de retorno de cinco aos; XVI. Para la seleccin del sitio y construccin de estaciones de gas L.P. para carburacin, el ayuntamiento determinar lo procedente conforme a la normatividad ambiental aplicable antes de la ejecucin de
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cualquier trabajo previo; XVII. Quedan prohibidas las acciones u omisiones en el uso o aprovechamiento del suelo de reas naturales protegidas, que ocasionen o impliquen: destruccin de la cobertura forestal, vertido o abandono de objetos, residuos u otros desperdicios fuera de los lugares autorizados, quemas controladas que no cuenten con la autorizacin y/o supervisin de la autoridad competente, verter lquidos contaminantes, aceites, solventes, residuos de la actividad industrial que afecten manantiales y cuerpos de agua, entre otras; XVIII. Para la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura para el acopio, transferencia, separacin y tratamiento de residuos slidos urbanos y de manejo especial, el ayuntamiento determinar su autorizacin conforme a la norma ambiental emitida por el estado; XIX. Sobre el manejo de los residuos de la construccin; los sitios que sean utilizados para disposicin final de residuos de la construccin, debern contar con el uso del suelo acorde a la actividad pretendida, establecido en el plan municipal de desarrollo; XX. Sobre la seleccin, preparacin del sitio, construccin y operacin del proyecto de vivienda; el ayuntamiento determinar lo procedente de acuerdo a la norma ambiental de la materia; XXI. Sobre la separacin en la fuente de origen, almacenamiento y entrega de residuos slidos; el ayuntamiento emitir a la poblacin la mecnica de recoleccin conforme a la norma tcnica ambiental aprobada en este caso; XXII. Las dems que precisen los ordenamientos legales correspondientes; mismas que sern sancionadas de conformidad con lo sealado en el presente bando municipal y en las dems normas que con tales fines expida el ayuntamiento. ARTCULO 188.- Corresponde al Ayuntamiento, con fundamento en el artculo 15 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable vigente; expedir, previo a su instalacin, las licencias o permisos, para el establecimiento de centros de almacenamiento o transformacin de materias primas forestales. ARTCULO 189.- A efecto de regular el establecimiento de los centros de almacenamiento, transformacin y distribucin de materias primas forestales, sus productos y subproductos; los interesados al solicitar la renovacin y/o expedicin de licencia de uso de suelo municipal, debern presentar invariablemente la opinin de factibilidad de la instancia estatal normativa de la materia. ARTCULO 190.- Con el objeto de preservar los recursos naturales forestales, el Ayuntamiento promover lo necesario para que se conserve la franja de bosques de la zona norte del municipio, como reserva territorial protegida.
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TTULO DCIMO
DE LAS ACTIVIDADES DE LOS PARTICULARES
TTULO DCIMO DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 191.- Se entender como particular, a la persona fsica o moral, que solicite autorizacin al Ayuntamiento para ejercer alguna actividad comercial, industrial o de servicios. ARTCULO 192.- La unidad administrativa encargada de analizar y dar cauce a todas las peticiones de autorizacin para el desarrollo de actividades comerciales, profesionales, tursticas, artesanales, de servicios, de espectculos, diversiones pblicas y todas aquellas que pretendan realizar personas fsicas o morales, ser la Direccin de Gobernacin; quien es tambin la instancia encargada de vigilar las actividades referentes al comercio establecido e informal dentro del territorio municipal. La Direccin de Gobernacin tendr tambin a su cargo el seguimiento de las actividades de los particulares en materia de organizaciones no gubernamentales; actividades religiosas; organizaciones polticas; as como el registro y atencin a los movimientos sociales que signifiquen un riesgo para la estabilidad social del municipio. ARTCULO 193.- Se requiere la autorizacin de la autoridad municipal competente: I. Para el ejercicio de la actividad comercial, industrial o de servicios en cualquier zona del municipio, as como para el funcionamiento de instalaciones abiertas al pblico o destinadas a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas; II. Para el cierre total o parcial de las calles o avenidas de la cabecera municipal o de las localidades del municipio, siempre y cuando se cumpla con los requisitos que a tal efecto establezca la Direccin de Gobernacin; y III. Para la colocacin de anuncios, espectaculares, propaganda en la va pblica y azoteas de las edificaciones, la cual deber ser retirada 72 horas despus de efectuado el evento o el trmino autorizado, previo pago del impuesto correspondiente segn lo establecido por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico. ARTCULO 194.- Slo por acuerdo del Ayuntamiento se podr conceder licencia para el establecimiento de nuevos giros comerciales de sanatorio, clnica, hotel, centros de videojuegos, rastro, mercado, funeraria, bar, cantina, pulquera,
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restaurante, saln de fiestas, discoteca, pista de baile, centro botanero, vinatera, lonja mercantil o dems establecimientos que expendan bebidas alcohlicas, gasolinera, gasera, as como aquellos giros que utilicen substancias peligrosas o txicas que pongan en riesgo la salud y la integridad de las personas. Ser tambin el Ayuntamiento el encargado de autorizar, mediante acuerdo, el cambio de domicilio o ampliacin de giro de dichos establecimientos, siempre y cuando se cumpla con los requisitos marcados en la legislacin de la materia y la reglamentacin respectiva. ARTCULO 195.- Slo por acuerdo del Ayuntamiento se autorizar mediante el permiso correspondiente, la habilitacin de reas y espacios pblicos para la instalacin de tianguis y comercio informal. El Ayuntamiento tendr amplias facultades para reubicar a los vendedores, en los sitios que destine para el desarrollo de esta actividad. ARTCULO 196.- Corresponde exclusivamente al Ayuntamiento otorgar y cobrar el derecho de piso de plaza, a travs de la tesorera municipal, en los lugares destinados para el comercio ambulante; as como decidir en torno a la reubicacin de los comercios, cuando las circunstancias as lo requieran. CAPTULO II PERMISOS, LICENCIAS Y OTRAS REGULACIONES COMERCIALES ARTCULO 197.- La autorizacin que otorgue el Ayuntamiento, ser exclusiva para ejercer la actividad expresada en el documento respectivo y su validez ser por el tiempo determinado en l, misma que no podrn exceder del ao calendario en que se expida, tiempo en el cual, en su caso, tendr que ser renovada. ARTCULO 198.- Es obligacin del titular del permiso o licencia, tener a la vista del pblico la documentacin original otorgada por la autoridad municipal y mostrarla las veces que sea requerida. Cualquier tipo de autorizacin, licencia, o permiso, es intransferible, correspondiendo slo al titular, el usufructo de los derechos otorgados por dichos documentos. ARTCULO 199.- La prctica de actividades, en forma distinta a las previstas en autorizaciones, licencias y permisos otorgados, requiere del conocimiento expreso de la autoridad municipal. ARTCULO 200.- La autorizacin de la licencia, no habilita a los propietarios, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicios, a invadir
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la va pblica ni los bienes que son del dominio privado o uso comn. Para el caso de incumplimiento, sern sancionados de acuerdo con lo establecido en el presente Bando y el reglamento respectivo. Los locatarios y comerciantes tianguistas podrn realizar su actividad con la obligacin de dejar limpio su local o espacio asignado al trmino de su actividad, seleccionando la basura y depositndola en los sitios que previamente autorice el Ayuntamiento. ARTCULO 201.- No se otorgar autorizacin, licencia o permiso que ponga en riesgo la salud fsica, mental o social de la poblacin. ARTCULO 202.- Cuando la licencias, permisos o autorizaciones solicitados para desarrollar actividades comerciales, industriales o de servicios en el municipio; por razones de seguridad e inters pblico, requieran previo permiso o licencia de las autoridades federales o estatales; ser indispensable la presentacin de los mismos ante la autoridad municipal para que les pueda ser expedida la autorizacin correspondiente. ARTCULO 203.- La autoridad municipal podr decretar la clausura, suspensin o cancelacin definitiva de licencias, permisos o autorizaciones; cuando los establecimientos, locales o puestos, afecten el inters pblico o incumplan las condiciones a las que estn sujetos; conforme al presente Bando Municipal, el reglamento respectivo y las dems disposiciones aplicables. ARTCULO 204.- Las autorizaciones para la actividad de los particulares, se revocarn y quedarn sin efecto, si se incumplieran las condiciones por las cuales fueron otorgadas. As como en los supuestos siguientes: I. Cuando se hayan declarado datos falsos en la manifestacin de apertura; II. Cuando se realicen actividades distintas a la autorizada; III. Cuando se desarrolle ms de un giro del autorizado o se cambie el domicilio de la actividad comercial sin la autorizacin respectiva; y IV. Cuando se rebasen las medidas o dimensiones autorizadas en la licencia o permiso. Una vez que se haya consumado la clausura de un negocio o la suspensin de una autorizacin, solo podrn retirarse los sellos oficiales que dan cuenta de ello, cuando se lleve a cabo la regularizacin correspondiente tanto en los pagos, como en el ejercicio de la actividad que se pretenda desarrollar ARTCULO 205.- No se concedern autorizaciones o licencias para el funcionamiento de clnicas, sanatorios y hospitales, que no cuenten con los mecanismos adecuados para la disposicin de sus desechos infectobiolgicos y que no atiendan las disposiciones aplicables en materia de sanidad, proteccin civil y cuidado del ambiente.
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ARTCULO 206.- La existencia de mataderos de animales se regula por las disposiciones sanitarias aplicables de carcter estatal; el Ayuntamiento vigilar y verificar las autorizaciones respectivas, cuando stas provoquen inconformidad social as como cuando se genere la presencia de factores visiblemente dainos; esto con la finalidad de prevenir infecciones, brotes o daos a la salud de las y los habitantes. ARTCULO 207.- Los giros dedicados al ramo automotriz debern contar con un rea acondicionada, que incluya una trampa de lodos o grasas, al interior del domicilio, para llevar a cabo su actividad y por ningn motivo se podr utilizar la va pblica para llevar a cabo su trabajo. El otorgamiento y la revalidacin de la autorizacin o licencia, estarn condicionados al cumplimiento de todos los requisitos sealados por las disposiciones de esta materia. ARTCULO 208.- El Ayuntamiento podr intervenir en la actividad de los particulares, en los siguientes aspectos: I. Cuando exista perturbacin de la tranquilidad, seguridad, salubridad o moralidad de los vecinos y habitantes; II. En el rubro de proteccin civil, con la finalidad de prevenir y auxiliar a la poblacin ante posibles contingencias; III. De conformidad con las leyes aplicables en la materia, el Ayuntamiento tiene la facultad, a travs del rea administrativa que determine, de llevar a cabo verificaciones de cualquier establecimiento comercial incluyendo restaurantes, bares y centros nocturnos, con la finalidad de constatar su legalidad y condiciones de su funcionamiento; y IV. Para ordenar el establecimiento de mercados, tianguis, comercios fijos y ambulantes, y dems servicios. CAPTULO III FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS AL PBLICO ARTCULO 209.- La actividad comercial y de servicios dentro del municipio, quedar sujeta a los horarios siguientes: I. I. Las 24 horas del da: casa de huspedes, boticas, farmacias, drogueras, sanatorios, clnicas, hospitales, funerarias, servicio de gras, estacionamientos, pensiones para vehculos, expendios de gasolina, talleres electromecnicos y vulcanizadoras. II. Merceras, jugueteras, cristaleras, refaccionarias, pasteleras,
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miscelneas, peluqueras, papeleras, ciber-caf, recauderas, panaderas, carniceras; de las 06:00 a las 21:00 hrs., de lunes a domingo. III. Las fondas, loncheras y taqueras, funcionarn de las 06:00 a las 22:00 hrs., de lunes a sbado, permitindose venta de cerveza con alimentos, si cuentan con el permiso respectivo. Los domingos slo podrn vender cerveza de las 12:00 a 19:00 hrs. IV. Los expendios de materiales para construccin y madereras, de las 07:00 a 21:00 hrs., de lunes a sbado, y los domingos de 07:00 a 15:00 hrs. V. Los mercados pblicos de las 06:00 a las 19:00 hrs., de lunes a domingo; los tianguistas al mayoreo de las 06:00 a las 13:00 hrs. y al menudeo de las 06.00 a las 19:00 hrs. En los das en que ejercen tradicionalmente su actividad. VI. Las tiendas de abarrotes y de autoservicios; lonjas mercantiles; vinateras y comercios que expidan bebidas alcohlicas y de moderacin en botellas cerradas; podrn abrir de 07:00 a 22:00 hrs., de lunes a viernes; sbado de 07:00 a 23:00 hrs. y domingo de 07:00 a 19:00 hrs. Estos giros atendern las modificaciones a sus horarios, en fechas que seale la autoridad municipal previa notificacin de al menos 5 das de anticipacin. VII. Los negocios de renta de videos funcionarn de las 08:00 a las 21:00 hrs., y aquellos que tengan mquinas de videojuegos abrirn de las 10:00 a las 20:00 hrs., de lunes a domingo. VIII. Los billares podrn abrir de las 12:00 a las 21:00 hrs., de lunes a sbado y domingos de 11:00 a 20:00 hrs. Tienen la opcin de venta de cerveza, en el caso de contar con el premiso correspondiente. IX. Las discotecas, pistas de baile y salones de fiestas con msica, podrn abrir de las 21:00 hrs. a las 03:00 hrs. del siguiente da de lunes a sbado; los domingos de 19:00 a 23:00 hrs. El dueo no permitir que el usuario permanezca dentro, despus de cerrado el negocio. No podr condicionarse el acceso o la permanencia bajo la condicin del consumo de bebidas alcohlicas. X. Las cantinas, bares y centros botaneros, funcionarn de las 12:00 a las 22:00 hrs., de lunes a sbado y los domingos de 12:00 a 18:00 hrs. XI. Los restaurante-bar, video-bar y caf cantante abrirn de lunes a sbado de las 12:00 a 22:00 hrs., y los domingos de 12:00 a 19:00 hrs., para el caso de los restaurante-bar que tengan servicio de desayunos, podrn abrir a las 06:00 hrs. sin venta de bebidas alcohlicas sino hasta las 12:00 hrs. XII. Las pulqueras abrirn de 11:00 a 18:00 hrs., de lunes a domingo. Los establecimientos que cierren despus del horario establecido, sern sancionados en trminos del presente ordenamiento.
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ARTCULO 210.- Los establecimientos no considerados en el artculo anterior, tendrn un horario de 06:00 a 22:00 hrs., de lunes a sbado y los domingos de 06:00 a 19:00 hrs. ARTCULO 211.- Los establecimientos que vendan bebidas alcohlicas debern suspender su venta, cuando la federacin, el estado o el municipio lo determinen, bajo causas justificadas. El establecimiento que incumpla con el presente artculo se har acreedor a una sancin en trminos del presente ordenamiento. ARTCULO 212.- Los establecimientos que tengan licencia o permiso para el funcionamiento de baos pblicos, lavado de vehculos, lavado de automotores, purificadoras, embotelladoras, hoteles y cualquier otra actividad comercial de prestacin de servicios que dependa del servicio pblico de agua potable, y a juicio de la autoridad municipal que lucre con el uso del vital lquido tendr la obligacin de: I. Contar con un sistema de recuperacin de agua; II. Controlar su consumo por medio de aparatos de racionalizacin instalados por el particular y supervisados por la autoridad municipal; III. Pagar de acuerdo a la cantidad del lquido consumido; para lo cual la autoridad municipal instalar un instrumento que permita medir el consumo de agua en los trminos de la ley estatal respectiva; y IV. Generar mecanismos que garanticen que el agua recuperada sea reutilizada. ARTCULO 213.- El Ayuntamiento tiene la facultad de realizar inspecciones a los particulares relacionados con actividades comerciales y de su prestacin de servicios, con la finalidad de que cumplan con todas las normas que las leyes establecen para poder operar. La inobservancia de la presente disposicin ser motivo de suspensin o clausura. CAPTULO IV ACTIVIDAD DELSERVICIO DE TRANSPORTE SECCIN I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 214.- El Ayuntamiento carece de facultades para expedir, autorizar y otorgar concesiones para el servicio de transporte pblico a cargo de los particulares, actividad para lo cual se atender a las disposiciones estatales de la materia.
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ARTCULO 215.- El Ayuntamiento en el mbito de su competencia, conocer y dar visto bueno para el derecho de piso de bases; lanzaderas, terminales de bicitaxis, taxis, camiones, servicios de paquetera; previa valoracin del impacto vial, social y econmico del municipio; ARTCULO 216.- Previo a la aprobacin y el visto bueno por parte del Ayuntamiento, del derecho de piso de bases de taxis, los particulares debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Acta constitutiva, que acredite su personalidad jurdica, en el supuesto de ser persona moral; II. Los ttulos de concesin o digitalizacin, de todos y cada uno de los concesionarios, beneficiarios de la base; III. Realizar el pago correspondiente en las oficinas de la tesorera municipal; y IV. Exhibir las tarjetas de circulacin de los vehculos. Una vez dada la aprobacin del visto bueno del derecho de piso de las bases de taxis por parte del Ayuntamiento; se pagar por el derecho de piso como base de taxis en la va pblica o lugares de uso comn, una cuota diaria por cada cajn de estacionamiento, de conformidad con las disposiciones estatales en la materia. ARTCULO 217.- Con la finalidad de generar alternativas de solucin a la problemtica derivada de la actividad comercial de servicio de transporte en el municipio, el Ayuntamiento impulsar la creacin y funcionamiento del Consejo Consultivo Municipal de Transporte; que ser la instancia interinstitucional y de participacin ciudadana, encaminada a generar propuestas para una adecuada planeacin, organizacin y funcionamiento de las diversas modalidades de transporte existentes en el territorio municipal. ARTCULO 218.- El Consejo Consultivo Municipal de Transporte estar integrado por la o el regidor comisionado de transporte; un representante de la Direccin de gobernacin; el encargado de la unidad de la administracin pblica responsable del transporte y los dirigentes de las asociaciones de transportistas presentes en el municipio. Las atribuciones y funciones del consejo, se ajustarn a lo dispuesto por las leyes estatales de la materia y por las normas reglamentarias de carcter municipal.
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SECCIN II SERVICIO DE TRANSPORTE DE VEHCULOS NO MOTORIZADOS ARTCULO 219.- El Ayuntamiento considera como un medio de transporte pblico, a los vehculos de propulsin no motorizada en su modalidad de bicitaxis que circulan en el territorio municipal; los cuales debern contar con las autorizaciones y requisitos que, en su caso, establezcan las respectivas autoridades estatales y municipales, adems de contar con los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de seguridad necesarios para salvaguardar la integridad fsica los usuarios ARTCULO 220.- Los conductores de vehculos de propulsin no motorizada en su modalidad de bicitaxis, tendrn las siguientes obligaciones: I. Solo podrn viajar adems del conductor, el nmero de personas autorizadas en el permiso respectivo, sin que exceda de tres pasajeros; II. Cuando viaje otra persona adems del conductor transporte alguna carga, el vehculo deber circular por el carril de la extrema derecha de la va sobre la que circulen y proceder con cuidado al rebasar vehculos estacionados; III. No debern transitar sobre las aceras y reas reservadas al uso exclusivo de peatones; IV. No debern transitar dos ms vehculos de propulsin no motorizada en posicin paralela en un mismo carril; V. En ningn caso podrn circular en sentido contrario ni rebasar a un vehculo de motor en trnsito; VI. Los conductores de vehculos de propulsin no motorizada, debern usar durante la noche; cuando se autorice su circulacin nocturna o cuando no hubiere suficiente visibilidad durante el da; el sistema de luces del vehculo, tanto en la parte delantera como en la parte posterior; VII. Los conductores de vehculos de propulsin no motorizada y en su caso sus acompaantes, debern usar casco y anteojos protectores; VIII. No conducir en estado de ebriedad o con aliento alcohlico; y IX. No transitar por vas primarias del municipio. ARTCULO 221.- Queda prohibido a los conductores de vehculos de propulsin no motorizada, sujetar su vehculo a otro de propulsin motorizada que transite por la va pblica. ARTCULO 222.- Queda prohibido a los conductores de vehculos de propulsin no motorizada estacionarse o establecer base en los siguientes lugares: I. En las aceras, camellones, andadores u otras vas reservadas a peatones; II. En ms de una fila; frente a una entrada de vehculos o en sentido contrario; III. A menos de cinco metros de la entrada de los vehculos de seguridad pblica
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proteccin civil y en la acera opuesta en un tramo de veinticinco metros; IV. En la zona de ascenso y descenso de pasajeros de vehculos de servicio pblico; V. En los lugares en donde se obstruya la visibilidad de seales de trnsito; VI. Sobre cualquier puente o estructura elevada de una va; VII. En una carretera de no ms de dos carriles y con doble sentido de circulacin; VIII. A menos de cien metros de una curva cima sin visibilidad. IX. En las reas de cruce de peatones, con marcas no, en el pavimento; X. En los lugares exclusivos y frente a rampas de acceso a la banqueta, para personas con discapacidad; y XI. Frente a los centros educativos y establecimientos comerciales. CAPTULO V FABRICACIN Y VENTA DE ARTCULOS PIROTCNICOS ARTCULO 223.- Solamente se podrn fabricar, almacenar, trasportar, vender y usar artculos pirotcnicos dentro del territorio municipal, las personas fsicas o morales que tengan autorizacin expedida por la secretaria de la defensa nacional en los trminos de la ley federal de armas de fuego y explosivos y reglamentos federales. ARTCULO 224.-nicamente podr realizarse la compra-venta al menudeo de artculos pirotcnicos autorizados por la Ley de la materia, de los denominados de juguetera, los que debern expenderse en un carro-vitrina, en lugares donde no se ponga en riesgo a la poblacin, debiendo cumplir con lo estipulado al respecto en el Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos as como las regulaciones estatales en la materia, previa la verificacin y aplicacin, por parte del Ayuntamiento, de las medidas pertinentes por medio de la unidad administrativa de Proteccin Civil Municipal. Se establece la prohibicin sin excepcin alguna para la fabricacin almacenamiento y venta de artculos pirotcnicos dentro del rea urbana de la cabecera municipal o de cualquier otra poblacin del municipio as como en casa habitacin, centros escolares y centros religiosos. ARTCULO 225.- La persona que infrinja lo dispuesto en los artculos que anteceden al presente artculo, ser puesta a disposicin de la instancia competente, y decomisados los artculos pirotcnicos correspondientes. ARTCULO 226.- La persona que infrinja lo dispuesto en los artculos que anteceden al presente artculo, ser puesta a disposicin de la instancia competente, y retenidos y reguardados los artculos pirotcnicos correspondientes.
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CAPTULO VI PUBLICIDAD Y PROPAGANDA ARTCULO 227.- La publicidad de las actividades comerciales, industriales y de servicios, se permitir siempre y cuando est acorde con lo dispuesto por el reglamento municipal respectivo y no afecte la imagen del Municipio y, en ningn caso, invada la va pblica; contamine el ambiente o se fije en lugares no autorizados previamente por el Ayuntamiento. ARTCULO 228.- La fijacin de propaganda poltica se sujetar a las disposiciones del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y del Cdigo Electoral del Estado de Mxico. Queda prohibida la fijacin de propaganda poltica en el permetro de la Plaza Hidalgo de la Cabecera Municipal. ARTCULO 229.- Las personas que fijen propaganda comercial en los lugares autorizados por el Ayuntamiento, debern retirarla al trmino de las 72 horas siguientes a la fecha en que se haya efectuado el acto o evento objeto de la autorizacin, previo pago del impuesto correspondiente en trminos de lo sealado por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico. En caso de no observar lo anterior,la Autoridad aplicar la sancin correspondiente, en trminos de este ordenamiento y del reglamento de la materia. Cuando se trate de publicidad realizada en bardas, el retiro ser por parte del solicitante, el cual deber pagar una fianza al momento de obtener la licencia misma que ser devuelta si realiza el retiro de su publicidad, en caso contrario ser utilizada para tales efectos.
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TTULO DCIMO PRIMERO
DE LAS RESTRICCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
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TTULO DCIMO PRIMERO DE LAS RESTRICCIONES, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS CAPTULO I RESTRICCIONES ARTCULO 230.- Queda prohibido a los vecinos, habitantes, ciudadanos y transentes del municipio: I. Ingerir bebidas alcohlicas en la va pblica, an estando en el interior de vehculos automotores. Tratndose de das en los que se celebren elecciones de carcter federal, estatal y municipal; quedar prohibida la venta de bebidas alcohlicas; II. Alterar el orden pblico; siempre y cuando las conductas no constituyan ningn delito; III. Realizar en la va pblica, todo acto que vaya en contra de la moral y las buenas costumbres; IV. Hacer pintas en las fachadas de los bienes pblicos o privados sin la autorizacin de los propietarios o del Ayuntamiento; V. Romper las banquetas, pavimento y reas de uso comn sin autorizacin de la autoridad competente; VI. Estacionar o circular vehculo automotor, en lugares prohibidos o espacios restringidos con el sealamiento de No estacionarse o exclusivo para personas con capacidades especiales, banquetas, plaza pblica, doble fila, jardn o dejarlo abandonado en la va pblica; as mismo queda prohibido estacionarse en calle Independencia de la Cabecera Municipal y circular a exceso de velocidad dentro del primer cuadro de Plaza Hidalgo, facultando a Seguridad Ciudadana el solicitar el servicio de gra. VII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales como: plvora, gas L. P., solventes, carburantes y otros que signifiquen un riesgo para la poblacin; VIII. Quemar juegos pirotcnicos o cohetes sin la debida autorizacin de la autoridad competente; con excepcin de los denominados de juguetera, siempre y cuando su quema se realice en donde no se ponga en riesgo a la poblacin. IX. Fabricar y almacenar artculos pirotcnicos dentro del municipio, con excepcin de aquellas personas o empresas que tengan autorizacin expedida por la Secretaria de la Defensa Nacional; X. Fabricar, empacar y almacenar toda clase de artculos pirotcnicos en casa habitacin; XI. Vender artculos pirotcnicos cerca de centros escolares, religiosos, cines y mercados, as como en lugares donde se ponga en riesgo a la Poblacin; XII. Transportar artculos pirotcnicos en el territorio municipal, en vehculos
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que no cuenten con la autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional y del Gobierno del Estado; XIII. Las farmacias, boticas y drogueras tienen prohibida la venta de frmacos que causen dependencia o adiccin, sin receta mdica expedida por un profesional autorizado; XIV. Utilizar la toponimia y glifo del municipio, as como la imagen institucional del gobierno, sin autorizacin de la autoridad competente; XV. Causar daos a obras y servicios pblicos municipales; XVI. Construir, sin licencia expedida por la Direccin de Desarrollo Urbano y Ecologa; XVII. Practicar el comercio mvil, semifijo o fijo, en lugares no autorizados por la autoridad competente; XVIII. Realizar actividades comerciales industriales o de servicio, de espectculos o diversiones pblicas, sin contar con autorizacin, licencia o permiso de la autoridad competente; XIX. Transferir o ceder autorizaciones, licencias o permisos concedidos por el Ayuntamiento, a nombre propio; XX. Invadir u obstruir la va pblica, incluyendo banquetas o lugares de uso comn en ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicio; XXI Realizar asepsia de vehculos automotores y trasporte pblico; XXII. Colocar parasoles en las fachadas de sus establecimientos comerciales, a una altura menor de dos metros; XXIII. Ejercer la actividad comercial, industrial o de servicios, fuera de los horarios autorizados en el presente Bando o en das en que se prohba la venta de bebidas alcohlicas en envase cerrado, al copeo y bebidas de moderacin; XXIV. Desarrollar actividades comerciales, industriales o de servicio, en forma insalubre, nociva, molesta o peligrosa; XXV. Vender carne para consumo humano sin sello de supervisin de la autoridad sanitaria; XXVI. Colocar anuncios en la va pblica, predios colindantes o en aquellos lugares en que puedan ser vistos, sin autorizacin de la autoridad competente; XXVII. Anunciar actividades comerciales, industriales o de servicios, en lugares no autorizados por la autoridad administrativa competente o invadiendo la va pblica, as como anuncios que atraviesen la va pblica en el permetro de Plaza Hidalgo, afectando con ello la imagen del municipio. XXVIII. Realizar operaciones de carga y descarga, fuera de los das y horarios sealados por la autoridad municipal; XXIX. Promover, impulsar y organizar peleas de cualquier tipo de perros; XXX. Queda prohibido organizar arrancones en la va pblica y en lugares particulares sin autorizacin del Ayuntamiento; XXXI. Fumar en vehculos o en transporte pblico colectivo, en establecimientos cerrados, donde se presenten espectculos o diversiones, oficinas pblicas, centros culturales y en lugares pblicos donde haya mayor concurrencia de personas;
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XXXII. Tirar basura, escombro o desechos contaminantes, en lotes baldos, predios, lugares de uso comn, barrancas, zanjas y drenajes; as como colocar obstculos en la va pblica producto de desechos de construccin o materiales para construir; XXXIII. Tirar cualquier clase de objetos y residuos en las reas verdes que se encuentran bajo el resguardo del municipio; XXXIV. Queda prohibida la construccin de marquesinas o bases para anuncios, cuando stos se ubiquen del lado de la va pblica; XXXV. Queda prohibido cerrar cualquier tipo de acceso vial o peatonal con material de construccin, as como con cadenas, castillos, zanjas rejas, malla ciclnica o cualquier otro material que obstaculice el libre trnsito; XXXVI. Ordenar y realizar la distribucin de cualquier tipo de propaganda as como tirar cualquier material impreso en la va pblica y espacios de uso comn, sin la debida autorizacin de la autoridad competente y cuando ste atente contra la integridad y la moral de las y los ciudadanos y de las y los servidores pblicos de cualquier nivel de gobierno; XXXVII. La instalacin de establecimientos mercantiles en las inmediaciones de planteles educativos, que atenten contra la formacin educativa, fsica y moral de los alumnos y que fomenten hbitos alimenticios inadecuados as como vicios y conductas inadecuadas; XXXVIII. Conectarse a la red de agua potable y drenaje sin las autorizaciones correspondientes; XXXIX. Construir guarniciones y banquetas sin el alineamiento correspondiente; y XL.- Queda prohibido pegar, colocar o pintar propaganda de carcter pblico, comercial o de cualquier ndole sin la autorizacin de la autoridad competente, en edificios pblicos, postes portales, semforos, guarniciones, camellones, en parques o jardines y dems bienes pblicos de cualquier nivel de Gobierno. XLI. Las dems restricciones que sealen los ordenamientos federales, estatales y municipales. ARTCULO 231.- Queda prohibida la invasin o modificacin de los recursos naturales de los caos regadores, zanjas y ros reconocidos por la comunidad, el ejido o la Comisin Nacional del Agua. Teniendo una restriccin de 1 metro para los caos regadores, a cada lado del hombro de ste; para las zanjas ser de 2 metros a cada lado del hombro de la zanja; y para los ros, la restriccin ser la que marque la Ley Federal de Aguas Nacionales, que va de 10 a 15 metros dependiendo el cauce del mismo.
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CAPTULO II INFRACCIONES ARTCULO 232.- Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones contenidas en el presente Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y dems ordenamientos que emita el Ayuntamiento y sean publicados en la Gaceta de Gobierno. Las infracciones sern sancionadas conforme a lo que seala ste ttulo y dems disposiciones contenidas en los reglamentos correspondientes. ARTCULO 233.- Para la aplicacin de las multas se tomar como base el salario mnimo general vigente, que corresponda a la zona econmica que impere en el municipio. ARTCULO 234.- Las infracciones cometidas por menores de edad, sern causa de sancin al infractor y se citar a quien ejerza la patria potestad o tutela, para efecto del pago correspondiente. Dependiendo de la gravedad de la falta, el infractor ser puesto a disposicin de la autoridad correspondiente. ARTCULO 235.- Cuando el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor al importe de su jornal o salario de un da; si el infractor no paga la multa impuesta, se conmutar sta por trabajo en favor de la comunidad. ARTCULO 236.- Los Oficiales Mediadores-Conciliadores y Calificadores, son la autoridad municipal facultada para sancionar las infracciones cometidas al presente Bando y dems reglamentacin municipal, quien en todo momento, deber fundar y motivar las sanciones que impongan con base en la gravedad de la infraccin, las condiciones econmicas del infractor y posibles reincidencias. Cuando sean varios los infractores, se aplicar la sancin individualmente. ARTCULO 237.- nicamente el Presidente Municipal podr condonar, parcial o totalmente la multa impuesta al infractor o bien podr conmutar sta por trabajo social, considerando las circunstancias del caso y previo trmite por escrito ante la oficiala respectiva.
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CAPTULO III SANCIONES ARTCULO 238.- Las infracciones al presente Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y disposiciones administrativas, sern sancionadas con: I. Amonestacin. La cual se orientar a corregir la violacin en que incurra el infractor, inducindolo a cumplir sus obligaciones con espritu cvico y solidario, ser aplicable cuando se cometan infracciones menores a las disposiciones de ste Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas, emitidas por el Ayuntamiento; II. Multa. Cuya imposicin se har de conformidad con el presente Bando y los reglamentos municipales correspondientes, tomando en cuenta como base el salario mnimo general para la zona geogrfica a que pertenece el Municipio; III. Clausura. sta puede ser temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, construcciones y explotacin de bancos de materiales, obras y servicios, establecimientos comerciales, industriales y de espectculos, cuando: a) No se tenga la correspondiente autorizacin, licencia o permiso, o se ejecuten contraviniendo las condiciones estipuladas en los mismos. b) Se nieguen a cubrir el importe de multas originadas por infracciones de las disposiciones legales municipales. c) No se paguen derechos por concepto de autorizacin, permiso o licencia, expedidos por el Ayuntamiento. d) Se expendan bebidas alcohlicas, al copeo o en botella cerrada y bebidas de moderacin en das en que est prohibida su venta o fuera del horario autorizado por la dependencia administrativa competente. e) Se est en funcionamiento y reincida fuera del horario fijado por el Ayuntamiento y sin autorizacin, licencia o permiso. Se considera, en este supuesto, a los establecimientos que acumulen tres infracciones por los anteriores motivos en un periodo de 60 das. IV. Retencin y aseguramiento de mercancas. Cuando los particulares realicen actividades comerciales en establecimientos de propiedad particular, en la va pblica o en lugares de uso comn sin la autorizacin, licencia o permiso de la autoridad municipal o en reas restringidas a la actividad comercial; V. Arresto administrativo. Hasta por treinta y seis horas, cuando el infractor no pague la multa que le fuere impuesta; VI. Suspensin y cancelacin de licencias, permisos o autorizaciones de funcionamiento, concesiones y asignaciones. Cuando en el ejercicio de la actividad, se lesionen intereses colectivos o se contravengan disposiciones de orden pblico; VII. Se suspendern, temporalmente o definitivamente, las construcciones, cuando stas se realicen sin la autorizacin, licencia o permiso de la autoridad municipal y no se sujeten a las condiciones estipuladas en la
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legislacin correspondiente; VIII. En caso de emergencias o contingencias ambientales, el Ayuntamiento podr ordenar el aseguramiento de materiales o sustancias contaminantes; y IX. Pago de gastos. En el caso de que el Ayuntamiento implemente acciones de limpieza, en los frentes de propiedades particulares o terrenos baldos, porque el dueo o poseedor no las haya realizado, pese a haber sido requerido para ello, los gastos que se originen sern cubiertos a costa del infractor. X. Construya topes, vibradores, rampas, zanjas u otro tipo de elementos en la va pblica, sin la autorizacin de la autoridad competente; en este caso, adems de la sancin el infractor estar obligado a reparar el dao causado a la misma. XI. Daar, mover, alterar, o retirar las seales pblicas del lugar donde fueron colocadas por la Autoridad Municipal. XII. Obstruir con cualquier tipo de objeto el uso de las rampas y espacios asignados para personas con discapacidad, en lugares pblicos o privados. ARTCULO 239.- Son faltas administrativas y las sanciones que le corresponden a las mismas las siguientes: I. Faltas a la moral en vehculos automotores. Multa de 20 a 25 das de salario mnimo; II. Faltas a la moral en la va pblica. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo; III. Por hacer sus necesidades fisiolgicas en la va pblica o lotes baldos. Multa de 6 a 15 das de salario mnimo y la pena no podr ser conmutada; IV. Por ingerir bebidas embriagantes en la va pblica, an estando en el interior de vehculos automotores. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo; V. Por pintar o realizar grafiti en bardas particulares, edificios o monumentos pblicos, sin autorizacin de los particulares o de la autoridad competente. Multa de 20 a 50 das de salario mnimo; VI. Solicitar el apoyo de unidades de emergencia mediante hechos falsos. Multa de 12 a 50 das de salario mnimo; VII. Las faltas contra el civismo, la moral y las buenas costumbres, se sancionarn con multa de 6 a 50 das de salario mnimo; VIII. Los establecimientos que distribuyan o exhiban cintas, casetes, figuras o revistas pornogrficas, sin la autorizacin correspondiente. Multa de 20 a 100 das de salario mnimo; XIX. La prostitucin en la va pblica, en baos, restaurantes, bares, cantinas o pulqueras. Multa de 1,000 a 3,000 das de salario mnimo; X. Faltar al respeto a servidores pblicos federales, estatales o municipales en el ejercicio de sus funciones. Multa de 20 a 100 das de salario mnimo; XI. Permitir el acceso a menores de edad: a bares, cantinas, pulqueras y billares. Multa de 1000 a 3000 das de salario mnimo; XII. Destruir, cubrir o alterar la nomenclatura o nmero de las calles o plazas cvicas. Multa de 20 a 50 das de salario mnimo; y XIII. Deteriorar los bienes destinados al uso comn o daar los servicios
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pblicos, Multa de 50 a 100 das de salario mnimo. ARTCULO 240.- Se impondr multa de un da y hasta 100 das de salario mnimo a quien: I. Utilice el logotipo y/o imagen institucional del municipio sin autorizacin del Ayuntamiento; II. Estando obligado, no enve a la escuela de instruccin preescolar, primaria y secundaria. a los menores de edad, bajo su patria potestad o tutela; III. Atent contra inmuebles con valor arquitectnico, cultural, artstico o histrico, y bienes de dominio pblico, adems de la sancin que determine la ley correspondiente; IV. En los casos que las disposiciones municipales as lo determinen, no ponga bardas en los predios de su propiedad ubicados en la cabecera municipal, previo alineamiento autorizado por la dependencia administrativa correspondiente; V. Propicie fugas y desperdicios de agua potable; VI. No vacune a los animales domsticos de su propiedad o permita que deambulen libremente en la va pblica; VII. Lastime con malos tratos a los animales, an siendo de su propiedad; y VIII. Desobedezca a las autoridades municipales, legalmente constituidas, cuando stas giren algn citatorio o notificacin expresa. ARTCULO 241.- Se impondr multa de 100 das y hasta 200 das de salario mnimo a quien: I. Utilice el suelo en forma distinta a la sealada en el Plan de Desarrollo Urbano municipal; II. Construya sin licencia expedida por la autoridad municipal. III. Cause daos a obras y servicios pblicos municipales. En este caso la sancin ser independiente del pago de la reparacin del dao a que est obligado el infractor. Tratndose de establecimientos comerciales y, cuando el caso as lo amerite, se proceder a su clausura; IV. Practique el comercio mvil, semifijo o fijo en lugares no autorizados por la autoridad competente; V. Realice actividades comerciales, industriales o de servicios, o en su caso, presente espectculos o diversiones pblicas, sin contar con autorizacin, licencia o permiso de la autoridad competente; VI. Ejerza actividad distinta a la concedida en la autorizacin, licencia o permiso otorgado por la autoridad municipal; VII. No tenga a la vista en la construccin o establecimiento comercial, cualquiera que sea su giro, la autorizacin, licencia o permiso expedidos por la autoridad municipal; VIII. Transfiera o ceda, autorizaciones, licencias o permisos de las que sea titular;
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IX. Cambie el domicilio de su establecimiento sin autorizacin de la dependencia administrativa competente; X. En ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicios, invada o estorbe la va pblica o lugares de uso comn; XI. No cuente con los accesos, pasillos, indicaciones y dems equipamiento necesario para el paso seguro de las personas con discapacidad; XII. Coloque parasoles en la fachada de su establecimiento comercial a una altura menor de dos metros; XIII. Ejerza la actividad comercial, industrial o preste servicios fuera de los horarios autorizados en el presente Bando y los reglamentos respectivos o en das que se prohba la venta de bebidas alcohlicas en envase cerrado, al copeo y bebidas de moderacin; XIV. Expenda bebidas alcohlicas y tabaco a menores de edad, o fuera de los horarios autorizados, en ambos casos se aplicar la retencin y el aseguramiento de mercancas y la clausura; XV. Desarrollen actividades comerciales, industriales o de servicios en forma insalubre, nociva, molesta o peligrosa. En este caso, se proceder a la retencin y aseguramiento de mercancas y a la clausura; XVI. No cumpla, durante el ejercicio de su actividad comercial, industrial o de servicios, con las condiciones necesarias de higiene y seguridad; XVII. Venda carnes de consumo humano sin sello de supervisin de la autoridad sanitaria, o bien sacrifique clandestinamente animales para el consumo humano; XVIII. Coloque anuncios en la va pblica, predios colindantes o en aquellos lugares en que puedan ser vistos desde la misma va pblica, sin autorizacin de la dependencia administrativa competente; XIX. Anuncie actividades comerciales, industriales o de servicios, invadiendo la va pblica y afectando la imagen del municipio. XX. Anuncie actividades comerciales, industriales o de servicios, en cualquier otro lugar distinto al autorizado por la autoridad administrativa competente; XXI. No retire la propaganda comercial de los lugares autorizados por la dependencia administrativa competente, dentro de las setenta y dos horas siguientes a la fecha en que se haya efectuado el acto o evento objeto de la autorizacin, o al trmino de cualquier otro plazo autorizado; XXII. Destruya o tale los rboles plantados en la va pblica, parques, jardines, bienes del dominio pblico o dentro de su domicilio. En este caso, el infractor tendr tambin la obligacin de restituir el nmero de rboles que determine la autoridad municipal; XXIII. Quien desve el curso de las aguas residuales y/o negras para el uso inadecuado; y XXIV. Quien desve el agua potable. ARTCULO 242.- Se impondr multa de 50 y hasta 100 das de salario
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mnimo a quien: I. Altere el orden pblico, siempre y cuando no constituya un delito; II. Fume en oficinas pblicas, vehculos de transporte pblico colectivo o en establecimientos cerrados donde se presenten espectculos o diversiones pblicas; III. Realice actos inmorales en la va pblica; IV. Dae banquetas, pavimento o reas de uso comn, sin autorizacin de la autoridad municipal; V. Promueva y organice peleas de gallos sin el permiso expreso de la autoridad competente; VI. Se sorprenda tirando basura, escombros de construccin o desechos contaminantes en zanjas, barrancas, ros, lotes baldos, alcantarillas, pozos de visita, vlvulas, toda instalacin de agua potable y drenaje; y lugares de uso comn o coloque obstculos en la va pblica. VII. Permita que en los inmuebles de su propiedad o posesin, se acumule la basura y prolifere fauna nociva; VIII. Emita o descargue contaminantes que alteren la atmsfera, encienda fogatas en la va pblica, lugares de uso comn o en predios particulares, sin tomar en cuenta las medidas de seguridad establecidas por este Bando, y dems leyes federales y estatales, asimismo no cuente con la autorizacin y permiso de la autoridad competente; IX. Deposite desechos generados por actividades industriales, comerciales y de servicios, en reas no destinadas con ese fin por el Ayuntamiento y sin autorizacin del mismo; X. Produzca ruido o utilice amplificadores sin la autorizacin correspondiente, que causen molestias a vecinos y habitantes del Municipio; XI. Tire objetos, invada con vehculos o construcciones las reas verdes bajo resguardo del municipio; XII. Abandone vehculos de su propiedad en la va pblica; XIII. Obstruya la va pblica; XIV. A toda persona o negocio que almacene materiales explosivos como: pirotecnia, cilindros de gas, gasolina, tener y/u otros artculos explosivos en domicilios particulares y miscelneas ubicados cerca de casas habitacin, centros escolares, religiosos, mercados y otros lugares de riesgo que no estn debidamente autorizados; XV. Queme juegos pirotcnicos en festividades cvicas o religiosas sin la autorizacin del Ayuntamiento; XVI. Siendo propietario de bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y msica de cualquier clase, salones baile, restaurantes-bar, discotecas y similares; no conserve ni mantenga en sus establecimientos la tranquilidad y la seguridad pblica; XVIII. Con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de un negocio, proporcione datos falsos a la autoridad municipal;
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XIX. A quien obstruya o invada el arroyo vehicular y banquetas con materiales de construccin como: arena, graba, tabique o tabicn por ms de 36 hrs. y haga caso omiso por introducirlos a su domicilio; as como a quien obstaculice una va principal con camiones de carga, cajas de triler y remolques; XX. A quien ordene y realice la distribucin de cualquier tipo de propaganda, as como a quien tire cualquier material impreso en la va pblica y espacios de uso comn sin la debida autorizacin de la autoridad competente y cuando ste atente contra la integridad y la moral de los ciudadanos y de los servidores pblicos de cualquier nivel de gobierno; XXI. A quien instale establecimientos mercantiles en las inmediaciones de planteles educativos, que atenten contra la formacin educativa, fsica y moral de los alumnos y que fomenten hbitos alimenticios inadecuados; sin la autorizacin de la autoridad correspondiente; XXII. A quien se conecte a la red de agua potable y drenaje sin las autorizaciones correspondientes; y XXIII. A quien construya guarniciones y banquetas sin el alineamiento correspondiente. ARTCULO 243.- En los casos que a continuacin se hace referencia, se aplicarn las sanciones de: I. En los casos de establecimientos comerciales, industriales o de servicio que reincidan por tercera ocasin en cualquier infraccin que prevea ste Bando, se proceder a la cancelacin definitiva de su licencia o permiso; y II. A quienes se dediquen a llevar a cabo bailes populares o callejeros en donde, adems de producir ruidos; cause molestias a las y los vecinos y habitantes del municipio; se ingieran bebidas alcohlicas de todo tipo sin previa autorizacin de las autoridades, y que previo requerimiento de la autoridad, reincida; adems de la multa que corresponda, se impondr un arresto hasta por 36 horas, a los propietarios del establecimiento o promotores, poniendo en conocimiento a la autoridad competente de los delitos que pudieran surgir en la prctica de estos eventos. ARTCULO 244.- Se impondr multa de 50 y hasta 100 das de salario mnimo a quien: I. Se le sorprenda tirando el agua potable o haciendo mal uso de ella como: lavar con tiro de manguera cualquier vehculo automotor, la calle, banqueta o dejar la llave abierta, etc.; II. Se sorprenda quemando basura y desechos slidos industriales, lquidos y gaseosos a cielo abierto; y III. A todas las construcciones de impacto significativo como: condominios, fraccionamientos, edificios, hoteles, restaurantes, clnicas, hospitales, mercados, bares, etc.; que para su aprobacin de construccin deban presentar
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su estudio de impacto ambiental, omitan hacerlo en tiempo y forma. ARTCULO 245.- Se impondr multa de 50 das hasta la mxima que seale el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, a quien sin autorizacin del Ayuntamiento, construya, demuela, ample o haga remodelaciones que modifiquen la imagen urbana del rea que comprende la cabecera municipal. CAPTULO IV RECURSO ADMINISTRATIVO DE INCONFORMIDAD ARTCULO 246.- Los recursos, son los medios en virtud de los cuales se impugnan las resoluciones, los acuerdos y actos administrativos que dicten las autoridades municipales, con motivo de la aplicacin del presente Bando, reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas emanadas del Ayuntamiento. ARTCULO 247.- Contra los actos y resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades administrativas y fiscales, en aplicacin del presente Bando, reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general; los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad, o el Juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, dentro de los quince das hbiles siguientes al que surta efectos su notificacin; conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. ARTCULO 248.- La substanciacin del recurso se har en trminos de lo establecido por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. ARTCULO 249.- El Recurso Administrativo de Inconformidad ser resuelto por el Sndico Municipal, en un plazo que no exceda de treinta das en trminos del artculo 197 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. CAPTULO V PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL ARTCULO 250.- Lo referente a la aplicacin de este Bando, Reglamentos, notificaciones, plazos y dems formalidades del procedimiento administrativo, se estar a lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
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2013
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ARTCULO 251.- Son servidores pblicos municipales, los integrantes del Ayuntamiento, los titulares de las diferentes dependencias de la administracin pblica municipal y todos aquellos que desempeen un empleo, cargo o comisin en la misma. Dichos servidores pblicos municipales sern responsables por los delitos y faltas administrativas que cometan durante su encargo. ARTCULO 252.- En delitos del orden comn, los servidores pblicos municipales, no gozan de fuero ni de inmunidad, pudiendo en consecuencia proceder en su contra la autoridad competente. ARTCULO 253.- Por las infracciones administrativas cometidas a este Bando Municipal y reglamentos municipales y dems disposiciones jurdicas los servidores pblicos municipales incurrirn en responsabilidades, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Bando entrar en vigor el 5 de febrero del 2013, ser publicado en la Gaceta de Gobierno Municipal y, en forma solemne, ser promulgado en los lugares tradicionales del municipio de Otzolotepec, Mxico, el da de la fecha sealada. SEGUNDO. Se abroga el Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno 2012 y todas las disposiciones municipales que se opongan al presente Bando Municipal. TERCERO. Publquese en la Gaceta Municipal y difndase por todo el territorio municipal.
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EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE OTZOLOTEPEC LIC. C.P Y A.P. CSAR MOLINA PORTILLO (Rbrica)
EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE OTZOLOTEPEC MTRO. EN D. DOMINGO OVANDO RUB (Rbrica)
OTZOLOTEPEC GOBIERNO CONFIABLE Y CERCANO A LA GENTE
2013
RESEA HISTRICA
OTZOLOTEPEC
RESEA HISTRICA DE OTZOLOTEPEC Los primeros pobladores de lo que ahora es el territorio del municipio, seguramente se establecieron al final del siglo XI o principios del XII basando este dato en el establecimiento de los pueblos otomes cercanos a los nuestros como son: el pueblo de Monte Bajo (Villa Nicols Romero), Monte Alto (Xillotzingo municipio) Cahuacn, Chiapan (Chapa de Mota) y otros; la cual es una poca de florecimiento de los otomes del Valle de Toluca (Tollocan) con sus grandes centros religiosos como: Xaltocan, Xillotepec. El primer pueblo que se fund de los existentes en nuestro entorno municipal es Xillotzingo, despus Ocelotepec, Mozouquilpan, Tetitln, estos dos ltimos como barrios de Xillotzingo. El pueblo de Ocelotepec se establece en las mrgenes de la laguna del Tlalaxco (Atarasquillo) a la que en la poca de la colonia se le da el nombre de laguna de Lerma; por lo que nuestros antepasados, adems, se dedicaban a la caza y la agricultura, aprendieron a usar la matla, macla o salobre (red) para pescar y recolectar pescaditos, acociles, ranas, ajolotes, habas, juiles, sapos, quelites, berros, palmas, jaras y el rico zazamol. Una vez establecidos estos primeros cuatro pueblos, se dedican a la produccin del maz, frijol y haba mediante la encina o coa y tambin llamada huichli (Nhuatl) tradicin que an existe hasta la fecha para hacer la siembra. Uno de los acontecimientos ms relevantes en esta poca es la conquista del ejrcito tenochca al mando del sexto Tlatoani llamado Axayacatl, en esta regin boscosa de nombre cuautlalpan en 1478 en el paraje denominado las Navajas derrotando al ejrcito otomiano al mando del jefe Ambotaga, Botzanga o Lagartija Prieta. A partir de esta fecha Otzolotepec tuvo que entregar tributo a los mexicas consistente en mantas de Ixtli y personal para continuar con la construccin de palacios, templos y diques de la gran Tenochtitln. En la poca de la colonia a Hernn o Hernando Corts y Monroy se nombra Marquz de Oaxaca por cdula real el 6 de julio de 1526, este periodo del marquz estuvo dividido en condados por lo que Otzolotepec qued enmarcado dentro del condado de Calimaya. Debido a que en la colonia hubo la llegada de las rdenes misioneras para cristianizar a los naturales; en nuestro municipio se construye la primera iglesia el 24 de marzo de 1576 por el clero secular de Tenango del Valle siendo
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el cura Hernando de Salvatierra. Otro aspecto importante es la existencia de las haciendas en el territorio nacional donde los dueos o patrones son espaoles, por lo que en el municipio se estableci la de Mayorazgo, cuyo primer dueo fue Don Juan Acosta en 1665, pero quien le dio el mximo explendor fue Don Jossep Bentura Villanueva Mayorazgo Altamirano y Cervantes. La otra hacienda que nos perteneci, ya en la poca independiente es la de San Jos Buenavista el Grande fundada en 1582. La nueva construccin de la actual iglesia, de basamento baslico es otro de los acontecimientos principales de esta poca colonial, iniciada en el ao de 1705 por los naturales y el Bachiller Don Jos Lpez Jardn, mediante los emolumentos del mismo y posteriormente de los naturales; construccin de fortaleza y belleza con su hermoso retablo de arte churrigueresco. Es tambin la fundacin de otro pueblo otom con el nombre de San Mateo Capulguaque o Capuluaque (Capulhuac) por el capitn espaol de la guarnicin de Ixtlahuaca el 28 de agosto de 1618; pueblo de verdaderas races otomes con tradiciones y costumbres relevantes de nuestros antepasados. Ya en el siglo XIX suceden acontecimientos tan importantes como el de que Otzolotepec alcanz la categora de municipio en 1820 por medio de la Cdula Real en ese ao, por lo que perteneci a la Prefectura de Toluca y cabecera de Partido de Toluca con ocho municipios ms. Tambin se lleva a cabo la fundacin de la fbrica de hilados y tejidos Mara el 17 de mayo de 1897, por los hermanos Francisco y Alejandro Pliego Vilchis oriundos de la ciudad de Toluca. Despus de terminar la construccin y colocacin de la maquinaria de esta factora con 176 telares y todo un complejo de maquiladoras, inicia su produccin en 1912, y aunque tuvo diferentes dueos se mantuvo produciendo la tela de manta Mara hasta 1964 fecha en que cerr sus puertas. El segundo palacio municipal construido de adobe, vigas y teja en 1925 arde en llamas el 2 de febrero en la madrugada de 1959, por lo que en 1961 hubo la necesidad de derrumbarlo y construir el tercer palacio de piedra y tabique rojo con loza y de dos niveles, siendo presidente municipal el C. Abundio Gonzlez Lora originario del pueblo de Mimbres. Nuestro territorio municipal es escenario de la Revolucin Mexicana con la llegada de los carrancistas en 1917 por el sur y por el oriente los zapatistas mismos que traban combates en los parajes de Xillotzingo, Mimiapan y el Cerro de Tezontle en Tetitln; son los carrancistas los que se establecen en el poblado de Otzolotepec y los zapatistas en las montaas de Monte Alto; finalmente los carrancistas se retiran hacia el poniente, llevndose granos,
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animales y mujeres de los poblados. La cabecera municipal en su pasado histrico ha tenido los nombres de: Ocelotepec, Otzolotepec, San Bartolom Otzolotepec y Villa Cuauhtmoc, poblado que tuvo agua potable mediante un pozo profundo en el cerro del jardn de la Plaza Hidalgo en 1958, posteriormente en 1965 se construye la red de agua potable del pozo Nm. 31 del Sistema del Alto Lerma que pasa a 400 metros del centro de la cabecera. PROFR. J. JESS TLLEZ PORTILLO, CRONISTA MUNICIPAL DE OTZOLOTEPEC
MAPA DEL MUNICIPIO
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Bando Mpal 20013 Otzolotepec.

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LIC. CSAR MOLINA PORTILLO

BANDO MUNICIPAL 2013

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2013 Ao del Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin

LIC. CSAR MOLINA PORTILLO

BANDO MUNICIPAL 2013

H. Ayuntamiento Constitucional de Otzolotepec

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EL LIC en C.P y A.P. CESAR MOLINA PORTILLO

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I. DE LAS Y LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO

CAPTULO II. DE LAS Y LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO

CAPTULO II. AUTORIDADES AUXILIARES

SECCIN III. PLANEACIN MUNICIPAL

SECCIN I. LAS/LOS DELEGADOS Y LAS/LOS SUBDELEGADOS MUNICIPALES

CAPTULO I. DEFINICIN E IDENTIFICACIN

CAPTULO II. FORMA DE ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

CAPTULO I. SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL CAPTULO II. VIALIDAD

CAPTULO V. OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA DEL AYUNTAMIENTO

CAPTULO II. DEL FOMENTO Y DESARROLLO ECONOMICO CAPTULO III. DE LA SALUD

CAPTULO I. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIAL

TTULO SPTIMO DEL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y DEL BIENESTAR SOCIAL

CAPTULO IV. DE LA ASISTENCIA SOCIAL

CAPTULO I. ATRIBUCIONES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO

TTULO OCTAVO DEL DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y CATASTRO

SECCIN I. DE LAS OBLIGACIONES DE DESARROLLO URBANO

CAPTULO I. PRESERVACIN, CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL MEDIO AMBIENTE

TTULO NOVENO DE LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

TTULO DCIMO DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES

104 106 108 108 110 111 112

SECCIN II. SERVICIO DE TRANSPORTE DE VEHCULOS NO MOTORIZADOS

CAPTULO I. RESTRICCIONES CAPTULO III. SANCIONES CAPTULO IV. INCONFORMIDAD

CAPTULO II. INFRACCIONES RECURSO ADMINISTRATIVO DE

120 127 127 121

CAPTULO V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS

DEL MUNICIPIO Y EL AYUNTAMIENTO

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DEL TERRITORIO MUNICIPAL

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DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES

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