20 Años de España en La Unión Europea-Real Instituto Elcano

20 Aos de Espaa en la Unin Europea (1986-2006)
Sonia Piedrafita Federico Steinberg Jos Ignacio Torreblanca
Diseo y maquetacin: Distinctum, S.L. Impresin: Artegraf, S.A. Editor: Real Instituto Elcano y Parlamento Europeo - Oficina en Espaa Deposto Legal: M. 13967-2006 ISBN 84-689-7384-X
Real Instituto Elcano c./ Prncipe de Vergara, 51 28006 Madrid Telfono: 91 781 67 70 Fax: 91 426 21 57 E-mail: info@r-i-elcano.org
20 Aos de Espaa en la Unin Europea
ndice
Carta de Gustavo Surez Pertierra, Presidente del Real Instituto Elcano Carta de Josep Borrell, Presidente del Parlamento Europeo Carta de Jos Manuel Barroso, Presidente de la Comisin Europea Carta de Jos Luis Rodrguez Zapatero, Presidente del Gobierno de Espaa Introduccin Agradecimientos 20 Aos de Espaa en la Unin Europea Economa: 20 datos para 20 aos Sociedad: 20 datos para 20 aos Poltica: 20 datos para 20 aos Anexo Bibliografa
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Cuando los hombres y mujeres de mi generacin echamos la vista atrs para contemplar los cambios ocurridos en Espaa desde el fin de la dictadura y la proclamacin de Don Juan Carlos en 1975, tendemos a fijar la mirada en dos acontecimientos que, por su importancia, sobresalen por encima de todos los dems. El primero es sin duda la aprobacin de la Constitucin Espaola de 1978, el texto fundacional de nuestro sistema democrtico actual. El otro es el ingreso de Espaa en la Comunidad Europea el 1 de enero de 1986, a cuya conmemoracin ha querido sumarse la Institucin que tengo el honor de presidir participando en la elaboracin de este libro. En realidad, ambos hechos estaban ntimamente relacionados entre si. A partir de 1962, y como resultado del famoso contubernio de Munich tras el cual la Asamblea Parlamentaria de la Comunidad Europea adopt el informe Birkelbach, los espaoles supimos que solamente una Espaa plenamente democrtica sera aceptada como socio de pleno derecho. De ah que muchos de nosotros identificramos siempre a la Comunidad Europea no solamente con la modernidad y el progreso socioeconmico, sino tambin con la democracia y la libertad. As se puso de manifiesto de nuevo en 1977, al presentarse formalmente nuestra solicitud de adhesin apenas unas semanas despus de las primeras elecciones libres celebradas en nuestro pas tras un parntesis de ms de cuarenta aos. Desde entonces, la europeizacin de la vida poltica, econmica y social de Espaa, as como de su seguridad interior y exterior, ha demostrado ser plenamente compatible con el proyecto colectivo que los espaoles hemos articulado en torno a los valores que encarna nuestra Constitucin. En suma, democratizacin y europeizacin pueden considerarse el haz y el envs del notable desarrollo de nuestro pas a lo largo de estos ltimos cuatro lustros. En cambio, no siempre se percibe con la suficiente claridad, sobre todo desde el exterior, que adems de facilitar nuestra convergencia poltica y econmica con los pases de nuestro entorno, la adhesin de Espaa a la hoy Unin Europea represent tambin la posibilidad de superar largas dcadas de aislamiento e irrelevancia internacional. Aunque difcil de cuantificar, esto se ha traducido, a su vez, en una influencia cada vez mayor en las instituciones y decisiones de la Unin, motivo por el que cabe hablar no solo de la europeizacin de Espaa, sino tambin de una cierta espaolizacin del proyecto europeo. De todo lo anterior se desprende que hay motivos ms que suficientes para estimar conveniente un mejor conocimiento de lo que ha supuesto para Espaa su participacin en la Unin Europea. En todo caso, ste y no otro es el objetivo al que hemos querido contribuir desde el Real Instituto Elcano mediante la publicacin de este interesante y oportuno trabajo.
Gustavo Surez Pertierra Presidente del Real Instituto Elcano
El balance de los 20 aos de integracin de Espaa en la Unin Europea en lo econmico, en lo poltico y, sobre todo, en lo social, es extraordinario. Espaa ha protagonizado, gracias a la solidaridad comunitaria y al esfuerzo colectivo de todos los espaoles, la mayor transformacin y modernizacin de su historia. Hace 20 aos, la inflacin espaola se acercaba al 10% anual, la tasa de paro superaba el 17% y el PIB estaba en el 71% de la media comunitaria. Hoy la inflacin est en el 3%, el paro por debajo del 10% y el PIB espaol por encima del 90% de la media comunitaria de la Europa de los 15, y casi en el 100% de la media de la Unin Europea de los 25. Espaa dispona, en 1985, de 2.117 kilmetros de autopistas y autovas, hoy tiene 13.000 kilmetros. De la mano de nuestra entrada en la UE vino la apertura definitiva de nuestra economa y una mayor presencia en la escena internacional. Adems, en estos aos la realidad social espaola se ha modernizado profundamente mediante la incorporacin masiva y acelerada de las mujeres a la vida laboral activa, la extensin de la educacin pblica superior, la cobertura sanitaria universal, la implantacin de sistemas fiscales progresivos, las leyes sobre la igualdad entre hombre y mujer, etc. Desde su entrada en la UE, la sociedad espaola ha roto todos los estereotipos cambiando la imagen que de ella se tena en el resto de Europa. La Unin Europea tambin ha aportado a Espaa una importante cultura democrtica. Espaa ha aportado, desde el principio, un gran entusiasmo en todo el proceso de construccin europea: para realizar el mercado nico, para lograr el Euro y la Unin Econmica y Monetaria, para la creacin de un espacio europeo de seguridad y justicia y para avanzar en la cooperacin en materia de poltica exterior que permita que Europa hable con una sola voz en el mundo. Espaa tambin ha aportado a la UE su dimensin mediterrnea y latinoamericana y las relaciones culturales, econmicas y polticas privilegiadas que mantiene con otros pueblos de todo el mundo.
En estos 20 aos, Espaa ha estado en la vanguardia de la cultura en Europa con sus aportaciones al acervo comn a travs de su diversidad cultural y lingstica, su literatura, el cine, la msica, la pintura, el arte y su gastronoma. Esta publicacin, "20 aos de Espaa en la Unin Europea (1986-2006)", editada por la Oficina del Parlamento Europeo y la Representacin de la Comisin Europea en Espaa en colaboracin con el Real Instituto Elcano, refleja los datos de esta profunda transformacin econmica, social y poltica y representa la historia de un xito: la integracin de Espaa en la Unin Europea. Su objetivo es, en estos momentos de reflexin sobre el futuro de Europa, no slo hacer un balance y anlisis de lo alcanzado sino, sobre todo, servir de base para los debates que nos permitan pensar desde Espaa el futuro de la Unin Europea.
Josep Borrell Presidente del Parlamento Europeo
La publicacin que tienen en sus manos, y que tengo el honor de prologar, es una contribucin singular a las celebraciones del vigsimo aniversario de la adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas. Es un hecho comnmente aceptado que Espaa ha experimentado un cambio sin precedentes en los ltimos veinte aos desde el punto de vista social, econmico y cultural. Espaa es hoy en da un pas abierto, con una economa dinmica y que ejerce una influencia remarcable en la Unin Europea y en el mundo. No obstante, era difcil encontrar una recapitulacin sistemtica de indicadores que permitieran analizar de manera objetiva el impacto de estos veinte aos de pertenencia a la Unin Europea sobre la vida de los espaoles. Este libro pretende colmar esta laguna, y facilitar con ello un anlisis que es pertinente en la etapa que atraviesa actualmente la construccin europea. Los europeos nos encontramos en pleno proceso de reflexin - una reflexin sobre lo que somos, sobre nuestros valores y sobre el sentido de nuestro proyecto comn. Y esta reflexin tiene lugar mientras la Unin Europea intenta culminar su ms importante proceso de ampliacin, con la acogida de ms de diez nuevos pases en un breve perodo de tiempo. En un momento en que la riqueza de la Unin Europea ha aumentado, pero tambin sus disparidades econmicas y sociales, quiz sea interesante disponer de elementos para comprender lo que ha supuesto la integracin Europea para Espaa, un pas cuya riqueza por habitante ha pasado prcticamente del 70% al 90% de la media comunitaria en veinte aos, un pas que ha dejado de ser tierra de emigrantes para convertirse en un pas de acogida con el mayor saldo neto migratorio por habitante de la Unin Europea. La lectura de esta obra probablemente lleve al lector a plantearse una cuestin que engarza con una de las cuestiones tradicionales del debate filosfico y poltico espaoles: durante los ltimos veinte aos, se ha espaolizado Europa o se ha europeizado Espaa? Este debate puede tener su inters intelectual, pero es de una importancia relativa. Lo fundamental es comprender cmo el proceso de integracin espaola en Europa ha contribuido al bienestar, libertad y seguridad de los ciudadanos espaoles y del resto de ciudadanos europeos. Este libro intenta contribuir a ello mediante una recopilacin objetiva de la evolucin de los principales indicadores econmicos, sociales y polticos de Espaa en los ltimos veinte aos. La interpretacin de estos datos se deja a cargo del lector, a quien deseo que esta obra le resulte una herramienta til y una fuente de inspiracin y reflexin.
Jos Manuel Barroso Presidente de la Comisin Europea
El pasado 1 de enero se cumplieron 20 aos de la adhesin de Espaa y Portugal a las entonces Comunidades Europeas. Veinte aos es un perodo suficientemente amplio para ofrecernos ya un balance. ste es sin duda positivo tanto para Espaa como para la hoy Unin Europea. En el caso de Espaa es difcil encontrar en nuestra historia contempornea un perodo de estabilidad poltica, crecimiento econmico y bienestar social como el que hemos vivido desde 1986. La Espaa de hoy es sin duda ms moderna, ms prspera y ms solidaria que la que se adhiri a las Comunidades Europeas hace 20 aos. La Unin Europea ha pasado por su parte de 12 a 25 pases a los que muy pronto se sumarn Bulgaria y Rumana. La ampliacin ha ido acompaada de avances en el proceso de integracin europea. Espaa ha contribuido de manera decidida a promover esa integracin, tanto en el plano interno, impulsando la creacin de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia, o el reforzamiento de la cohesin econmica y social, como en el plano de las relaciones con terceros pases impulsando decididamente las relaciones con Iberoamrica y los pases terceros del Mediterrneo. La historia no se detiene, y por ello queremos recordar lo que han supuesto estos 20 aos y mantener vivo el debate sobre los retos a los que se enfrenta Espaa y Europa y las soluciones que pueda proporcionar la Unin Europea. Esta publicacin del Real Instituto Elcano puede ser de gran utilidad para centrar y promover este debate.
Jos Luis Rodrguez Zapatero Presidente del Gobierno de Espaa
Introduccin
Esta publicacin tiene como objetivo ofrecer un balance de las transformaciones econmicas, sociales y polticas experimentadas por Espaa a raz de su adhesin a la (entonces) Comunidad Europea en 1986, hace ahora veinte aos. Pretende hacerlo, adems, de una forma sencilla, sugerente y accesible para el gran pblico, a la que vez rigurosa en cuanto al manejo de fuentes, datos y cifras. Aunque los datos presentados en este trabajo son pblicos, nunca antes se haban presentado de forma conjunta en una nica publicacin y bajo el prisma del impacto de la adhesin de Espaa a la Unin Europea. Se ha dividido la publicacin en tres partes: una primera dedicada a la modernizacin econmica del pas; una segunda centrada en los grandes cambios sociales y demogrficos; y una tercera en la que se examinan las transformaciones polticas, tanto en el mbito nacional como internacional. En cada uno de esos tres grandes apartados se han seleccionado los veinte indicadores que mejor reflejan la magnitud e importancia de dichas transformaciones. Los 60 indicadores que se ofrecen son, desde luego, rotundos. La transformacin econmica, social y poltica de Espaa ha sido espectacular. El sistema poltico espaol, as como su vida econmica y social estn hoy profunda e irreversiblemente europeizados. Como resultado, tras veinte aos de integracin, la Espaa de 2006 poco tiene que ver con la de 1986. En este tiempo, Espaa ha completado con xito un
proceso de modernizacin poltica, econmica y social sin parangn en la historia gracias al cual ha pasado de la periferia menos desarrollada de Europa al centro ms influyente de la poltica europea. De ser un pas con una renta situada en el 71% de la media europea, Espaa casi ha alcanzado la renta media comunitaria en la Unin ampliada a veinticinco miembros; de ser un pas receptor de fondos europeos, Espaa est ya cerca de ser un contribuyente neto; y de ser un pas receptor de inversin extranjera directa, ha pasado a ser un pas con una posicin global muy prominente y grandes empresas multinacionales. Como resultado, tras haber prcticamente equiparado sus tasas de empleo, inflacin, tipos de inters y deuda a las de sus socios europeos y haber saneado sus cuentas pblicas, Espaa es hoy la octava economa del mundo, adems de una de las ms abiertas y dinmicas de Europa y un miembro ejemplar de la zona euro. En el mbito social y demogrfico, Espaa ha experimentado un proceso acelerado de modernizacin. El aumento sostenido del gasto social, as como de la inversin pblica en salud y educacin han consolidado el Estado de Bienestar en unas cotas inditas en la historia de Espaa. Como resultado, los espaoles y espaolas disfrutan de una altsima calidad de vida, con una esperanza de vida que se sita entre las ms altas del mundo. Los ltimos veinte aos han sido tambin testigos de una masiva (aunque incompleta todava) incorporacin
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de la mujer al mercado de trabajo. Adems, en un breve lapso de tiempo, Espaa ha pasado de ser un pas de emigrantes a tener ms de tres millones setecientos mil extranjeros empadronados. Los nuevos niveles de renta y bienestar de la sociedad espaola se han plasmado en un aumento sostenido del consumo de bienes culturales, as como del compromiso medioambiental de los espaoles. Finalmente, los datos que se ofrecen en la ltima parte de esta publicacin muestran, en primer lugar, la notable solidez del sentimiento de identificacin y apoyo al proceso de integracin europea en Espaa. Tambin muestran hasta qu punto los espaoles han desarrollado nuevas actitudes y valores en relacin con la poltica, valores que muestran una cultura poltica democrtica muy afianzada, una enorme satisfaccin con el proceso de descentralizacin y, tambin, la emergencia de una intenssima corriente de solidaridad internacional. Todo ello muestra y, a la vez apoya, un proceso mediante el cual Espaa, tradicionalmente ausente del escenario internacional, ha logrado situarse en la primera fila de los pases ms comprometidos con el desarrollo, la paz y la seguridad internacionales. La pujanza de su cultura y de su lengua, sumado a unos valores que reflejan un compromiso activo de los espaoles y las espaolas con un mundo ms abierto, ms equitativo y ms democrtico, plantean un horizonte radicalmente distinto al de la Espaa introvertida y aislada del pasado.
En perspectiva histrica, resulta difcil encontrar un periodo en la historia de Espaa tan absolutamente pleno de logros polticos, econmicos, sociales y culturales. Con la entrada de nuestro pas en la Comunidad se puso fin a la marginacin secular de Espaa respecto a Europa y se inici una poltica activa de europeizacin de todos los mbitos de su vida poltica, econmica y social, a la vez que una decidida intensificacin de su presencia y visibilidad en el mundo. Catorce aos ms tarde, en 1999, con la incorporacin a la Unin Econmica y Monetaria (UEM), Espaa lograra su insercin plena en Europa y, subsiguientemente, el fin de su excepcionalidad en el contexto europeo. De esta manera, la transicin a la democracia, primero, y la integracin en la Unin, despus, cierran un siglo que arranca con el Desastre de 1898, discurre por una traumtica Guerra Civil y desemboca en un largo perodo de dictadura. Sin negar la importancia que para la consecucin de estos logros tuvieron las reformas econmicas adoptadas en los aos sesenta a partir del Plan de Estabilizacin de 1959 y, posteriormente, a raz de la exitosa transicin espaola y los Pactos de la Moncloa de 1979, parece evidente que la plena madurez poltica, econmica y social de Espaa slo se poda alcanzar una vez dentro de la Unin. La adhesin a la Unin supuso pues la culminacin de un proceso de democratizacin iniciado una dcada antes, tras la muerte del General Franco en noviembre de 1975, y vino a simbolizar el cierre de un largo ciclo histrico, caracterizado por la
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turbulencia poltica, el atraso econmico y social y el aislamiento internacional. Transcurridos veinte breves pero intensos aos desde aquel acontecimiento histrico, hoy nadie pone en duda que la participacin de Espaa en el proceso de integracin europeo ha contribuido de forma decisiva a su estabilidad poltica interna, a su modernizacin econmica y social, y a su proyeccin europea e internacional. La plena europeizacin de la vida poltica, econmica y social de Espaa, as como de su seguridad interior y exterior, es plenamente coherente con el proyecto colectivo que los espaoles han venido articulando en torno a los valores de paz, democracia y prosperidad expresados en la Constitucin de 1978. La singular solidez de las bases polticas, econmicas, estratgicas e incluso afectivas en las que se asienta la insercin de Espaa en Europa dejan claro, sin lugar a dudas, que el proyecto europeo ha sido un proyecto compartido por toda la sociedad y, por la misma razn, su xito no debe ser atribuido a uno u otro Gobierno, sino a toda la sociedad en su conjunto. Los datos que se presentan en esta publicacin muestran tambin que el camino recorrido no ha sido fcil, as como que el xito, pese a lo que parezca, nunca estuvo garantizado a priori. La presin competitiva de las fuerzas de mercado de la Unin ha obligado a duros ajustes, as como a mantener un ritmo de modernizacin elevado y, a la vez, sostenido. Conviene recordar, por ejemplo, que pese a la elevada
cuanta de las transferencias financieras recibidas con cargo a los presupuestos de la Unin, los ajustes requeridos por la integracin europea han sido amplsimos, tanto en lo referente al gran nmero de regiones espaolas como de sectores productivos implicados. De igual forma, en trminos polticos e institucionales, los sucesivos Gobiernos espaoles trabajaron sin descanso, primero, para equilibrar los aspectos ms asimtricos del Tratado de Adhesin de Espaa y, ms adelante, para conquistar para Espaa un lugar entre los Estados ms grandes de la UE.
Disponer de esta publicacin resulta, en este momento, doblemente necesario. En primer lugar, adoptando una perspectiva puramente nacional, porque es difcil encontrar un perodo en la historia de Espaa de mayor xito econmico, poltico y social que, adems, haya beneficiado a un nmero tan elevado de ciudadanos. En un pas muy reticente a las celebraciones y poco amigo de la autocomplacencia, resulta conveniente situar en perspectiva adecuada lo que han supuesto estos ltimos veinte aos. Fuera ste un fenmeno objetivable o una mera construccin subjetiva, lo cierto es que es imposible reconocer en los datos que aqu se presentan traza alguna del llamado problema de Espaa, cuyo anlisis y diagnstico tantas energas consumi durante tanto tiempo.
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En los datos que se presentan a continuacin, Espaa no slo aparece como un pas plenamente homologado con su entorno ms inmediato sino como un pas con un enorme dinamismo econmico, con una gran voluntad de cambio, con un fortsimo atractivo internacional y, en definitiva, con una elevada capacidad para lograr metas colectivas. Espaa es hoy, por tanto, un pas excepcional, pero no en el sentido negativo con el que este trmino se ha venido utilizando en relacin a nuestro carcter y evolucin histrica, sino en un sentido positivo: gracias a la voluntad, los esfuerzos y los sacrificios realizados durante estos ltimos veinte aos, los espaoles y espaolas se encuentran hoy entre la minora de habitantes del planeta que disfrutan de altos niveles de bienestar econmico y social, a la vez que de un marco de libertades amplio y estable. Lejos de servir para alimentar un triunfalismo vano, reconocer lo logrado es, adems, esencial para hacer frente a los retos del futuro. Ante los desafos paralelos que plantean hoy fenmenos como la globalizacin econmica y financiera, los cambios demogrficos y sociales, la presin medioambiental o las nuevas condiciones de seguridad imperantes en el mbito internacional, observar con la ayuda de los datos que se ofrecen en este estudio de qu niveles se parta en 1986 cuando se inici la fase final de un largo proceso histrico de europeizacin y qu cotas se han logrado, debera servir como estmulo para el optimismo y la confianza. Frente al pesimismo o la desconfianza
que se imponen en muchos de nuestros vecinos, parece lgico suponer que un pas que ha superado retos tan amplios y difciles como los que Espaa enfrentaba en 1986 tiene motivos para sentir confianza ante el futuro. En segundo lugar, desde una perspectiva ms europea, o mejor dicho, europesta, el balance de veinte aos de integracin de Espaa en la Unin Europea, debe constituir motivo de orgullo y satisfaccin para todos los europeos, no slo para los espaoles. Siendo un logro colectivo de los espaoles, el xito de Espaa es tambin, como no podra ser de otra manera, un xito europeo. En un momento en el que Europa parece haber perdido la fe en s misma, incapaz de enfrentar satisfactoriamente el doble reto constituido por el binomio ampliacin / constitucin, el caso de Espaa debera servir para recordar todo lo que es posible lograr cuando Europa funciona y las sociedades se sienten involucradas con el proyecto europeo. A principios de los aos ochenta, muchos europeos vieron en la incorporacin de Espaa y Portugal, sumadas, por ende, a la adhesin de Grecia, una pesada losa que lastrara a la Unin Europea en lo econmico lo poltico y, tambin, en cuanto a su capacidad de accin exterior. Espaa, por ejemplo, se situaba por debajo del 75% de la media de renta comunitaria y presentaba una tasa de desempleo que duplicaba la media europea, todo ello en un marco de inestabilidad poltica marcado por el intento de golpe de Estado de 1981, una ms que difcil situacin en lo referido al terrorismo
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y una tradicin aislacionista en poltica exterior, sumada a unas complicadas relaciones con el vecino marroqu y un historial de emigracin masiva a Europa. La consolidacin de la democracia en el Sur de Europa, objetivo ltimo del apoyo otorgado a las candidaturas de los tres pases, dej a un lado las consideraciones acerca de la conveniencia de admitir socios cuyos niveles de bienestar, culturas polticas o estructuras sociales estaban muy por debajo de lo comnmente aceptado y practicado en la Europa prspera y democrtica de la Comunidad Europea. Pese a las reticencias, los socios europeos no slo admitieron a Espaa, sino que le dieron acceso a unos fondos que se demostraron cruciales, junto con las reformas estructurales emprendidas, para modernizar la economa del pas y ayudarle a situarse en la senda de convergencia poltica, econmica y social. Los fondos europeos, que ascienden a ms de 211.000 millones de euros de 2004, han supuesto el 0,8 del PIB durante 20 aos, 300.000 empleos y alrededor de 5.275 euros por habitante a lo largo del perodo (unos 260 euros por habitante cada ao). Son el Plan Marshall del que Espaa nunca se benefici. Como contrapartida, Espaa ha sido un socio leal y comprometido. Desafiando los prejuicios de quienes la consideraban miembro natural de un Club Med incapaz de imponerse disciplina, Espaa accedi a la tercera fase de la UEM en igualdad de condiciones que el resto de los
socios, arrastrando de paso a otros, como Italia, que se mostraban ms confiados en el hecho de que se pudiera parar el reloj y postergar la entrada en vigor del euro. Sin Espaa no se entiende hoy la cohesin econmica y social, la ciudadana europea, como tampoco la importancia que ha cobrado el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Espaa se ha europeizado notablemente, pero tambin ha enriquecido a la Unin, profundizando su dimensin mediterrnea, y tambin otorgando a esta Unin dimensin latinoamericana de la que sta careca. Resaltar la sinergia entre la Unin y Espaa, y la fusin de sus intereses en tantos mbitos, tampoco est de ms hoy. La Espaa moderna no se puede entender sin Europa, pero Europa debera reconocerse en este xito y mirar al futuro con confianza. Los datos que aqu se presentan avalan esta toma de posicin.
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Agradecimientos
Esta publicacin no habra sido posible sin la colaboracin y el trabajo dedicado de numerosas personas e instituciones. En primer lugar, queremos agradecer su inestimable colaboracin al grupo de trabajo formado por miembros del Real Instituto Elcano, la Oficina del Parlamento Europeo, la Representacin de la Comisin Europea en Espaa y la Secretara de Estado para la Unin Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, que a lo largo de sucesivas reuniones ayud con numerosos comentarios y observaciones a perfilar y desarrollar el proyecto. En segundo lugar, aunque la responsabilidad final del proyecto ha recado en el rea de Europa del Real Instituto Elcano, el trabajo que aqu se presenta no habra sido posible sin la colaboracin activa de las reas de Economa Internacional (Paul Isbell), Cooperacin y Desarrollo (Iliana Olivi), Lengua y Cultura (Jaime Otero) y Demografa y Poblacin (Rickard Sandell) y, por ltimo y muy especialmente, de Alicia Sorroza. En tercer lugar, han sido numerosas las personas e instituciones que han colaborado en la labor de recogida de los datos que han hecho posible esta publicacin. Entre ellas, queremos agradecer muy especialmente su ayuda a Clara Crespo Ruiz de Elvira, del Ministerio de Economa y Hacienda; Carlos Asenjo, lvaro Castillo Aguilar, Enrique Gonzlez, Alexandra Issacovitch, Jess Roldn y Javier Salido, del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin; Flix Moral y Joan Font, del Centro de Investigaciones Sociolgicas; los Profesores Csar Colino, Juan Jess Gonzlez, Teresa Jurado, Emilio Luque, Salvador Parrado y Antonia Ruiz, de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED); Ana Charro, del Instituto Cervantes; y Narciso Michavila, del Instituto de Estudios Estratgicos del Ministerio de Defensa. Finalmente, pero no de forma menos importante, queremos agradecer a Pedro Deutsch (Distinctum) la magnfica labor realizada en la edicin de los textos y grficos. Madrid, marzo de 2006
Sonia Piedrafita es Investigadora en el Departamento de Ciencia Poltica y de la Administracin de la UNED. Federico Steinberg es Profesor de Economa en la Universidad Autnoma de Madrid. Jos Ignacio Torreblanca es Profesor de Ciencia Poltica en la UNED e Investigador Principal para Europa en el Real Instituto Elcano.
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Economa: 20 datos para 20 aos
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1. Crecimiento y riqueza
El producto interior bruto (PIB) por habitante (medido en Paridad del Poder de Compra en euros de 2005) se ha incrementado de forma muy considerable durante el periodo 19852005. Desde un nivel inferior a los 8.000 euros por habitante antes de la entrada en la UE, se ha pasado a ms de 23.000 euros por habitante en 2005, un 99% de la renta media de la UE ampliada. Durante sus 20 aos de pertenencia a la UE, la economa espaola ha acumulado un crecimiento total del PIB de 17 puntos porcentuales por encima del crecimiento medio europeo (Espaa ha crecido un 64,6% acumulado y la UE15 un 47,9%). De hecho, el PIB de la
UE15 solamente ha crecido a una tasa mayor que el espaol durante la recesin de 19921994, que fue ms larga y acusada en Espaa que en la UE. Por otra parte, la importancia de la economa espaola en el conjunto de la UE (UE15) se ha incrementado desde el 8% en 1985 hasta el 9,7% en 2005. En definitiva, la economa espaola, con un PIB de ms de 930.000 millones de euros en 2005, se ha consolidado como la octava economa del mundo y una de las ms dinmicas de Europa.
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20 aos de Espaa en la Unin Europea
Tasa anual de crecimiento real del PIB (%)

3 0 5 4 5 6 2 1 10 15 20 25 0
2,3 2,5
Miles de euros de 2005 en paridad de poder de compra

7,950
-1
8,0
1985 1985
2,8 2,8 4,2 3,5 4,8 5,1 9,959 10,988 11,900 12,787 13,263 13,183 13,739 13,636 5,5 9,097 3,3 8,434
Espaa UE-15 1990 1990

3,0 1,8 0,9 1,1 -1,0 -,4 2,4 2,8 2,8 2,5 3,8
8,5
Fuente: Eurostat, statistical annex spring 2005, tabla 10

8,3
Evolucin y crecimiento del PIB y del PIB por habitante
Fuente: Eurostat, statistical annex spring 2005, tabla 6, Banco de Espaa y elaboracin propia.
1995
2,4 1,6 2,5 2,9 2,9 2,4
1995
14,353 4,0 4,3 4,2 4,4 15,101 16,077 17,459 18,543 3,6 2,8
8,8
2000
1,7 1,1 0,9 2,2 2,5 2,7 2,3 2,7
2000
19,424 20,510 21,497 22,260 23,087
9,7
2005
2005
www.realinstitutoelcano.org 19
1,9
7,5
8,5
9,5
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Peso de la economa espaola sobre la de la UE-15 (%)
2. Convergencia en renta
Espaa ha logrado una importantsima convergencia real en su renta por habitante respecto a la media de la UE. Ha pasado del 71% de la renta media de la UE -15 en 1985 a ms del 90% en 2005. Por tanto, en 20 aos la distancia con Europa en trminos de renta se ha acortado prcticamente en 20 puntos. Los periodos de mayor convergencia corresponden a 1985-1990 (los primeros aos de pertenencia a la UE) y a1997-2005 (coincidiendo con la incorporacin de Espaa a la Unin Econmica y Monetaria). La incorporacin en 2004 de 10 nuevos miembros a la UE (todos ellos con rentas inferiores a la espaola) ha significado un nuevo impulso para la convergencia de Espaa con la UE al
situar el PIB por habitante de Espaa en el 99,2% de la media de la UE 25 (lo que se conoce como efecto estadstico de la ampliacin). En el plano regional tambin se aprecia un fuerte proceso de convergencia en virtud del cual varias Comunidades Autnomas se han situado por encima de la media de la UE 15 en trminos de renta. Asimismo, hay que destacar que a lo largo del periodo 1985-2005 se ha producido una significativa reduccin de la dispersin de la renta por habitante de las distintas Comunidades Autnomas con respecto a la media espaola, lo que implica una disminucin de las desigualdades entre regiones1.
1 Aunque todos los estudios destacan la rpida convergencia en la renta por habitante, existe cierta controversia sobre las cifras concretas, ya que los datos de Eurostat, que solo estn desagregados por regiones desde 1990, en ocasiones difieren de los de otras fuentes.
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Convergencia en renta por habitante

100
100 100 99,2
Convergencia en renta regional por Comunidades Autnomas
1985 UE - 15 100 71,6 52,92 73,98 69,41 114,06 70,34 69,67 61,1 54,92 87,42 45,59 59,06 93,98 59,14 84,96 80,16 74,26 57,27 59,07
1990 100 76,3 57,45 83,73 70,69 127,25 76,74 73,5 69,11 62,49 97,29 80,39 51,5 66,68 104,74 65,44 95,55 90,14 83,46 63,98 67,63
1995 100 79,3 58,27 86,48 68,37 109,72 75,08 73,71 73,45 70,26 98,2 81,79 53,48 66,28 104,63 66,85 101,52 92,28 92,22 65,69 74,47
2000 100 84,1 65,58 95,13 72,89 109,41 83,82 80,96 86,16 79,9 101,8 87,36 66,5 74,1 106,98 71,18 104,83 101,89 99,18 79,14 82,07
2004 100 89,7 71,27 100,89 78,13 105,55 89,47 88,91 97,99 84,38 103,75 91,33 77,56 81,87 111,14 72,51 110,39 111,11 100,66 91,01 94,26
Nivel de renta por habitante en relacin a la media de la UE
Espaa Andaluca Aragn Principado de Asturias Islas Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla la Mancha
83,3
90
90,1
Catalua Extremadura
Comunidad Valenciana 72,27 Galicia Comunidad de Madrid Regin de Murcia C. Foral de Navarra Pas Vasco La Rioja Ceuta Melilla
78,9 76,3
71,6
70
Ampliacin de la UE
80
Fuente: Evolucin Econmica de las Regiones y Provincias Espaolas en el Siglo XX, Fundacin BBVA, Funcas y elaboracin propia
60
1985
Espaa respecto a la UE-15 Espaa respecto a la UE-25
1990
1995
UE-15 UE-25
2000
2005
Fuente: Eurostat y elaboracin propia.
21
3. Relaciones financieras entre Espaa y la UE
Desde 1986, Espaa ha recibido un total de 78.131 millones de euros a precios corrientes de la UE en trminos netos (aportaciones menos recepciones). Esto representa aproximadamente el 0,8% del PIB espaol cada ao (si se mide en euros de 2004, la cifra neta total asciende a 93.350 millones en euros). Estas transferencias han sido fundamentales para transformar la economa espaola, ya que han permitido financiar un gran nmero infraestructuras y proyectos de cohesin social y regional que han complementado al importante esfuerzo de modernizacin y construccin del Estado del Bienestar que han llevado a cabo los distintos gobiernos. De hecho, Espaa es junto a Irlanda el pas que ha utilizado con mayor efectividad
las transferencias europeas. Sin embargo, desde 2007 Espaa deber hacer frente a una importante reduccin de estos fondos, que tendrn como destino principal a los pases de la ampliacin, que son significativamente ms pobres que los Estados miembros de la UE-15. De hecho segn las perspectivas financieras acordadas para el periodo 2007-2013, Espaa pasar a ser contribuyente neto al presupuesto comunitario en 2010. Mantener tan altas tasas de crecimiento sin las transferencias de la UE es por tanto uno de los mayores retos a los que Espaa se enfrentar en el futuro.
22
Relaciones financieras entre Espaa y la UE

18.000 16.000 14.000
15.760
Millones de euros (corrientes)
12.000 10.000 8.000

6.834 10.536
10.961 10.130
6.000 4.000 2.000
6.650 5.629 4.311
3.702 2.971 2.252 1.043 825 218
719
1987
Recepciones
1990
Aportaciones
Saldo neto
1995
2000
2005
Fuente: "Construir Europa desde Espaa" Real Instituto Elcano, pag. 63-65.
23
4. Desempleo
En 1985, la tasa de desempleo en Espaa se aproximaba al 18% y casi doblaba a la europea. Veinte aos despus dicha tasa haba cado hasta el 10,3% (8,7% segn los datos de la Encuesta de Poblacin Activa, que utilizan una metodologa diferente a la de Eurostat), lo que dejaba la tasa de desempleo espaol a un nivel muy cercano al de la UE 15. Sin embargo, la reduccin del desempleo no ha sido lineal ni ha seguido la misma pauta en todas las Comunidades Autnomas. Tras caer hasta el 13% en 1990-1991, alcanz su mximo (20%) en 1994, para despus reducirse en casi 10 puntos en 10 aos. De hecho, desde 1997, la tasa de creacin de empleo en Espaa ha sido en media del 3,6% anual, el triple que la de la UE 15. Desde el punto de vista regional, todava exis-
ten importantes disparidades: Andaluca y Extremadura tienen tasas de paro cercanas al 15% mientras que Aragn, Navarra, La Rioja, el Pas Vasco, Catalua y Madrid se aproximan al pleno empleo. Estas diferencias no slo dependen de los distintos niveles de crecimiento econmico, sino que se explican en gran medida por la poca movilidad geogrfica de los trabajadores espaoles. Adems, aunque la tasa de desempleo femenino (11,6%) contina siendo ms de 5 puntos superior a la masculina (6,6%), Espaa no se encuentra lejos del pleno empleo masculino. En definitiva, gracias al dinamismo de la economa y a las reformas del mercado laboral, Espaa ha logrado dejar de ser el pas de la UE con mayor tasa de desempleo y menor nivel de actividad.
24
Tasa anual de desempleo (%)

25
20
17,7
18,8
Tasa anual de desempleo (%)
15
13,1 11,3
10
9,4
10,0
10,3
7,3
7,6
8,0
1985
Espaa
UE-15
1990
1995
2000
2005
Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tabla 3
25
5. Apertura comercial
En las cuatro ltimas dcadas, la economa espaola ha experimentado un espectacular proceso de apertura, multiplicndose por ms de seis el peso de las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios sobre el PIB. La integracin de Espaa en la Unin Europea, en sus diferentes fases y modalidades, ha sido el motor de este proceso. Por un lado, los flujos de comercio de Espaa se vieron impulsados tanto por la apertura econmica que sigui al Plan de Estabilizacin en 1959 como con la firma del acuerdo con el Mercado Comn en 1970. Posteriormente, en 1986, a raz de la adhesin de Espaa, estos flujos registraron un nuevo aumento, alcanzndose el punto mximo de apertura econmica en el ao 2000. En 2005, ms del 70% del comercio exterior espaol tena lugar con pases de la UE y se concentraba en un reducido nmero de pases (Alemania, Francia, Italia, Portugal y Reino Unido). Aunque
las exportaciones han crecido todos los aos, su peso sobre el PIB se redujo tras la entrada de Espaa en la UE puesto que el PIB creci a una tasa an mayor que las exportaciones. Con las devaluaciones de la peseta entre 1992 y 1994 las exportaciones aumentaron, alcanzando el 30% del PIB en 2000. Sin embargo, la relacin exportaciones/PIB todava contina siendo 10 puntos mayor en la UE que en Espaa, lo que muestra que una de las asignaturas pendientes de la economa espaola es mejorar la competitividad precio de los bienes y servicios que vende al exterior. El otro gran reto consiste en diversificar geogrficamente las exportaciones, aumentando aquellas hacia pases extracomunitarios, principalmente Estados Unidos y las economas asiticas.
26
Grado de apertura (% exportaciones sobre PIB)

40
35
35,9
36,2
Peso de las exportaciones sobre el PIB (%)
30
31,0 29,5 28,0
30,1
26,9
25
21,6 22,6
20
16,3
15 10
1985
Espaa
UE-15
1990
1995
2000
2005
27
6. Inversiones directas
Otra de las caractersticas de la apertura econmica espaola ha sido la internacionalizacin de sus empresas, as como la capacidad de su economa para atraer inversiones exteriores2. Hasta 1996, las entradas de inversin extranjera directa en Espaa superaron a las salidas de inversin espaola en el exterior, especialmente durante el periodo 1986-1992, en que la entrada de Espaa en la UE llev a que las inversiones directas extrajeras en Espaa alcanzaran el 1,5% del PIB espaol y ms del 6% de la inversin nacional. Asimismo, entre 1998 y 2002 se produjo una segunda oleada en cuanto a la inversin extranjera en Espaa (fruto de la reduccin del riesgo derivado del acceso de Espaa a la Unin Econmica y Monetaria), con lo que las inversiones extranjeras alcanzaron en promedio el 4% del PIB espaol y el 16% de la
inversin nacional total. Pero fue a partir de 1997 cuando la inversin directa espaola en el exterior super a la inversin directa exterior en Espaa, es decir, cuando se aceler el proceso de internacionalizacin de las empresas espaolas. Tras las privatizaciones de las grandes empresas pblicas espaolas, se produjo un enorme esfuerzo inversor de empresas espaolas en el exterior, que alcanz su mximo en el ao 2000, cuando la inversin directa extranjera fue de 59.344 millones de euros (casi el 10% del PIB). La mayora de estas inversiones ha tenido como destino Amrica Latina (y en menor medida la UE). A lo largo de este periodo Espaa pas de tener 5 empresas entre las 500 ms grandes del mundo (por ingresos) en 1998 a tener 8 en 2005, segn el Ranking Global 500 elaborado por la revista Fortune.
Como en 1995 se produjo un cambio metodolgico en la contabilidad de la Balanza de Pagos, slo existen datos disponibles armonizados en euros desde 1990 ya que el Banco de Espaa slo ha reconstruido la serie hasta esa fecha.
28
Inversiones espaolas en el extranjero e inversiones extranjeras en Espaa

60
50
Miles de millones de euros
39.500
40.728
41.666
36.997
31.627
30
34.761
20
17.002
14.791
22.971
24.392
11.041
8.479
8.216
7.773
7.346
3.178
7.555
2.764
3.096
4.256
2.109
2.330
5.125
1990
1.336
5.193
5.621
10.592
10
Espaolas en el exterior
Exteriores en Espaa
1995
2000
Fuente: Banco de Espaa
13.480
39.825
40
59.344
29
7. Inflacin
Aunque la inflacin espaola todava est aproximadamente un punto por encima de la de la zona euro, se ha hecho un esfuerzo muy importante por reducir dicho diferencial, que en 1986 era de casi seis puntos3. Exceptuando el repunte de los precios que se produjo entre 1989 y 1992, la inflacin ha ido cayendo de forma continuada, permitiendo a Espaa alcanzar la convergencia de precios necesaria para incorporarse al euro en 1999. Este xito en el control de la inflacin debe ser atribuido a la credibilidad del Banco de Espaa (independiente desde 1994) y, desde la creacin del euro, a la del Banco Central Europeo. Asimismo, la moderacin en el crecimiento de los salarios, la reduccin del
coste del capital (menores tipos de inters), y la reduccin de la deuda y del dficit pblico han facilitado la contencin del crecimiento de los precios, poniendo de relieve hasta qu punto la convergencia econmica con la UE y el acceso a la Unin Econmica y Monetaria han sido un objetivo compartido por toda la sociedad espaola. Con todo, la existencia de un permanente diferencial de precios entre Espaa y la UE -15, y las dificultades encontradas a la hora de reducirlo plantean una riesgo constante de prdida de competitividad.
Se emplea el deflactor del consumo privado
30
Inflacin
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
3,0 2,5 1,8 2,0 3,1 2,9 8,1
Tasa anual de crecimiento de los precios (%)
6,6
5,6 5,1 4,8
1,5
1,9
1,1
1,0
1985
Espaa
UE-15
1990
Diferencia Espaa-UE
1995
2000
2005
Fuente: Eurostat: base de datos online.
31
8. Tipos de inters
Tanto los tipos de inters a corto plazo (tipo de inters interbancario a tres meses) como a largo plazo (rentabilidad del bono espaol a 10 aos) han seguido pautas muy similares, permitiendo a la economa espaola reducir el coste del capital y converger con las tasas europeas. Los tipos a corto plazo, que estaban cerca del 20% en 1983 se redujeron al 12% en 1986 y al 8% en 1994, fecha en la que el Banco de Espaa se hizo independiente. Tras un repunte en 1995, cayeron debido a las expectativas de la integracin de Espaa en la Unin Monetaria, e incluso
llegaron a ser inferiores a los de la UE en 1998 y 1999. Los tipos a largo plazo han seguido una pauta muy similar, experimentado una espectacular cada a partir de 1990 y convergiendo con los de la zona euro a partir de 1999 en el entorno del 4% - 5%. Esta reduccin ha permitido abaratar significativamente el coste de financiacin para la economa espaola. Es quizs en el mbito de los tipos hipotecarios donde ms han notado los espaoles los beneficios de la adhesin de Espaa a la Unin Econmica y Monetaria.
32
Convergencia en tipos de inters

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
15,2 14,7
Tipos de inters a corto y a largo plazo (%)
13,4 12,2 11,0 10,6
11,7 11,1
11,3
9,4 8,8
7,0
5,5 5,4 4,7 4,4 4,3 4,1
2,1
2,5
1985
Tipos de inters a corto plazo en Espaa Tipos de inters a largo plazo en Espaa
1990
Tipos de inters a corto plazo en la UE-15 Tipos de inters a largo plazo en la UE-15
1995
2000
2004
33
9. Cuentas pblicas
Los aos de pertenencia de Espaa a la UE se han superpuesto parcialmente con el periodo en el que se han modernizado las infraestructuras y se ha consolidado el Estado del Bienestar en Espaa. La provisin de estos bienes pblicos ha necesitado de una importante financiacin pblica. Por ello el nivel de deuda pblica bruta consolidada creci en 26 puntos del PIB entre 1985 y 1996, hasta situarse en el 68% del PIB en 1996, muy cerca de la media de la UE - 15. Asimismo, el dficit pblico, tras bajar del 6,2% del PIB en 1985 al 4% del PIB en 1992, volvi a elevarse hasta acercarse al 7% del PIB en el periodo 1993-1995. Sin embargo, desde entonces, la economa espaola ha hecho un formidable esfuerzo de equilibrio de las cuentas pblicas para cumplir con los criterios de convergencia establecidos en el
Tratado de la Unin Europea (Maastricht) y acceder en igualdad de condiciones a la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria. Este esfuerzo se ha plasmado en la consecucin del objetivo de dficit cero en 2003 (tres puntos por debajo de lo establecido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la UE) y a reducir su nivel de deuda pblica hasta el 46% del PIB, casi 20 puntos por debajo de la media de la UE 15. Dicha reduccin de deuda ha permitido abaratar tanto el coste de financiacin de la economa espaola como la carga de pago de intereses de la deuda pblica, lo que ha permitido liberar recursos pblicos para otro tipo de inversiones.
34
Dficit y deuda pblica

80 9 8
69,0 68,0
70,8
68,1
66,6
71,1
70
66,4
72,6
59,0
63,0
54,4
51,4
Porcentaje
54,1
46,8
48,9
50
53,2
53,5
54,4
54,7
5,5
55,3
57,8
6,2
54,9
6,1
61,1
61,1
60
63,1
63,3
62,7
6,6
58,4
55,0
6 5 4
4,9 4,2
43,6
40,3
3,7
3,3
3,5
44,3
40
43,7
44,0
4,3
42,3
41,7
3,2
30
3 2
1,2 0,9 0,5 0,3 -0,3 0,3
20
1
0
10
1985
Deuda Pblica Espaa
1990
Deuda Pblica UE-15
1995
Dficit Pblico Espaa
2000
2005
-1
Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tablas 75 y 77
Dficit pblico de Espaa (% del PIB)

35
64,1
64,3
6,7
64,6
64,7
46,5
65,0
10. Gasto pblico

Al iniciarse el periodo democrtico en 1978, Espaa tena un Estado de Bienestar exiguo en trminos comparados. Con el objetivo de superar este dficit social, particularmente visible en cuanto a la financiacin de la educacin, la sanidad y las prestaciones sociales, el gasto pblico espaol ha crecido significativamente en relacin al PIB a lo largo de los ltimos 20 aos. En el mismo sentido, el esfuerzo financiero realizado para modernizar las infraestructuras de transporte y energa ha sido considerable. Como resultado, mientras que en 1978 el gasto pblico era del 25%, en 1985, ste ya representaba el 34% del PIB, incrementndose hasta el 45% (11 puntos) en tan slo 10 aos. Posteriormente, el nivel de gasto pblico en Espaa se ha mantenido estable en torno al 40% del PIB. Sin embargo, el gasto pblico es todava unos siete puntos inferior a la media de la UE 15, lo que refleja un modelo de Estado de Bienestar que, en contraste con los pases ms prsperos de la UE, todava se apoya en gran medida en las familias y el sector privado.
36
Porcentaje
10 20 30 40 50 60 0 1985
33,9 45,5 35,1 45,2 35,7 44,9 34,7 43,8 35,9 43,1 36,7 43,8 38,0
Gasto pblico sobre el PIB (%)
Espaa UE-15 1990
Fuente: Eurostat. Statistical annex 2005, tabla 74

44,9 40,2 46,3 42,6 47,4 41,3 47,1 45,0
1995
41,8 41,4 40,2
51,3 43,7
50,9
49,3
48,2
47,7 39,9
2000 2005
45,8 39,7
47,3 40,1
47,7 39,7
48,5 40,5
48,0 40,4
47,9
11. Presin fiscal
Las necesidades de financiacin del gasto pblico han incrementado de forma significativa la presin fiscal en Espaa, es decir, el porcentaje del PIB que los ciudadanos pagan como promedio en los distintos tipos de impuestos. Espaa, que a finales de los aos setenta tena niveles de presin fiscal prximos a los de los pases en vas de desarrollo, se ha convertido en un pas avanzado en el que los impuestos juegan un papel fundamental como mecanismo de redistribucin de rentas y promocin de la igualdad de oportunidades. Por ello, la presin fiscal ha
pasado del 27% en 1985 al 35% en 2004. Sin embargo, todava sigue siendo casi seis puntos menor a la media de la UE 15, en incluso est por debajo de la media de los pases de la OCDE, que incluyen a Estados Unidos, Mxico o Australia, que son pases con menores niveles de presin fiscal. En definitiva, en Espaa se pagan ms impuestos que hace veinte aos, pero todava se pagan menos que en la UE.
38
Porcentaje
5
33,5 26,9 34,2 28,7 34,7 30,5 34,6 30,6 34,5 32,3 34,8 32,1 39,6 39,3 38,6
25
30
35
40
45
20
10
15
0 1985
39,6
Espaa UE-15
Fuente: OECD, Revenue Statistics

39,1
Presin fiscal: Ingresos fiscales como % del PIB
OCDE 1990 1995 2000
39,3 35,1 32,4 35,3 33,4 35,7 32,5 35,7 32,5 35,7 31,8 36,2 31,5
39,4
39,7
39,9
40,1
40,1
41,1 36,3 32,5
40,9 36,4 32,9
40,9 36,8 33,9
41,5 37,1 34,8
31,7 36,7 34,4 36,4 34,8
41,0
40,6 36,3 34,9
40,5 36,4 35,1
40,7
12. Energa
El consumo de energa primaria en Espaa refleja dos pautas: un continuado incremento del consumo y una persistente dependencia del petrleo. Entre 1985 y 2004 el consumo de energa primaria en Espaa se ha doblado, pasando de 1,5 a casi 3 millones de barriles equivalentes de petrleo diarios. Este aumento se explica por el incremento de la produccin y del consumo espaol a lo largo del periodo, que requiere de crecientes niveles de insumos energticos. Por otra parte, Espaa todava no ha sido capaz de diversificar sus fuentes de energa. Al igual que en 1985, todava hoy ms de la mitad de la energa primaria consumida contina siendo petrleo (en la UE esta cifra asciende al 40%). El peso de la energa nuclear
sobre el total se ha mantenido estable (en torno al 10%) mientras que el carbn y la hidroelctrica han perdido peso. Por su parte las energas renovables y el gas han incrementado su peso, representando en la actualidad el 6,5% y el 13% sobre el total respectivamente (en la UE estos porcentajes son del 6% y del 24%). Por lo tanto, el reto para la economa espaola consiste en reducir su dependencia del petrleo, diversificar las fuentes de energa aumentando el uso de energas renovables y mejorar la eficiencia en el consumo (que todava es un 20% menor que en la UE).
40
Consumo de energa primaria

100 90 80 70 60 50 40 30 20 0 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1985 1990 1995 2000 2004
0,11847 0,11044 0,251 0,37149 0,144 0,24699
Consumo de energa primaria (% sobre el total)
10 1985 1990 1995 2000

0,16667 0,28313 0,43373 0,288 1,45154 0,15863 0,28715 0,42369 0,468 1,59273
Millones de barriles equivalentes de petrleo/da
0,12651
0,1506
0,38554
0,38153 0,09
0,036 0,92651
1,04037
1,17658
Hidroelctrica Nuclear
Carbn Gas
Petrleo Hidroelctrica
Renovables (biomasa, elica, solar y minihidrulica)
Fuente: British Petroleum Statistical Review of World Energy 2005 y elaboracin propia.
41
13. Kilmetros de autopistas
Uno de los ejes de la modernizacin de la economa espaola ha sido la mejora de las infraestructuras de transporte, que ha permitido mejorar las comunicaciones, reducir los costes de transporte y abaratar los precios de los bienes y servicios. Gracias a la inversin pblica y a los fondos provenientes de la UE, el nmero de kilmetros de autopistas y autovas se ha multiplicado por 5 en los ltimos veinte aos. Ha pasado de 2.000 kilmetros en 1985 hasta casi 10.000 en 2002. Este incremento ha supuesto que el porcentaje de autopistas y autovas sobre el total de carreteras haya pasado del 1% en 1985 al 6% en 2002.
42
Kilmetros de autopistas y autovas

12
10
9.571 9.739
Miles de kilmetros
6.577
6
5.235
1985
2.117
2.154
2.276
2.859
3.785
4.693
6.486
6.497
1990
1995
6.962
7.295
7.750
8.269
8.893
2000
Fuente: Eurostat, base de datos online
9.049
43
14. Turismo
El turismo ha sido desde los aos sesenta uno de los sectores clave de la economa espaola. Ya en 1978, representaba el 9% del PIB y en 2005 generaba aproximadamente el 12% del PIB y el 10% del empleo. Adems, histricamente ha permitido equilibrar parcialmente la balanza de pagos por cuenta corriente, que en Espaa es estructuralmente deficitaria. El nmero total de turistas (intra y extra comunitarios) se ha doblado desde que Espaa entr en la UE, pasando de 33 a 66 millones anuales. Esto ha permitido que Espaa se consolide como el segundo destino turstico del mundo por detrs de Francia. Los datos desagregados por Comunidades Autnomas muestran un aumento sostenido del nmero de turistas en todas las
regiones, destacando los destinos de Andaluca, Catalua, las Islas Baleares, Madrid, la Comunidad Valenciana, y las Islas Canarias. Asimismo, los ingresos por turismo ascendieron en 2005 a 46.000 millones de euros. A pesar de estos excelentes resultados, el reto para Espaa consiste en complementar el modelo turstico de sol y playa con otros que proporciones mayores ingresos (ya que durante los ltimos aos se ha observado una disminucin del ingreso medio por turista) y estn basados en una oferta ms diversificada de ocio y actividades culturales y deportivas.
44
Numero de turistas, total y por Comunidades Autnomas

14
66.831
70
12
59.283
60
Total por Comunidad Autnoma, millones
10
50
8
33.237
37.459
40
30
20
10
Galicia Principado de Asturias Cantabria Pas Vasco
1990
Comunidad Foral de Navarra La Rioja Aragn
1995
Madrid Castilla y Len Castilla La Mancha Extremadura
2000
Catalua Comunidad Valenciana Islas Baleares Andaluca
Regin de Murcia Ceuta Melilla Canarias

2004
15. Necesidad de financiacin del exterior
El dficit por cuenta corriente de la balanza de pagos es uno de los problemas estructurales de la economa espaola, lo que implica que Espaa ha tenido prcticamente todos los aos necesidad de financiacin del exterior. Como cada punto porcentual de aumento de la demanda interna est asociado con un aumento de 3 puntos en las importaciones, los periodos de crecimiento de la economa espaola estn asociados con un aumento del dficit por cuenta corriente, a pesar de que el turismo permite obtener un supervit de la balanza de servicios. De hecho, en los ltimos veinte aos, tan slo se ha obtenido supervit (capacidad de financiacin exterior) en 1985-1986 y en 1996-1997, cuando las devaluaciones de la peseta han permitido aumentar las exportaciones (reduciendo
su precio en moneda extranjera) y reducir las importaciones (encarecindolas en moneda nacional). En los ltimos aos, el crecimiento de la economa espaola, la imposibilidad de la devaluar la moneda tras la entrada en el euro y la prdida de competitividad de las exportaciones espaolas ha llevado al dficit por cuenta corriente hasta niveles histricamente muy elevados, cerca del 6% del PIB. La pertenencia al euro y la capacidad de la economa espaola para financiarse en el exterior hacen que esta cifra de dficit no sea preocupante a corto plazo, pero si exige polticas para aumentar la competitividad de las exportaciones.
46
Dficit por cuenta corriente de la balanza de pagos (% del PIB)

2
1,3 1,4 0,9 0,8
0,9
1,2
0,5
0,2
0,5
0,2
0,2
0,7
0,4
0,1
0,1
0,1
0,4 -5,0
-0,2
-0,1
-0,6
% sobre el PIB
-1,4
-1
-0,7
-1,2
-1,3
-1,2
-1,6
-0,6
-2
-2,1
-0,4
-3,4
-3
-3,1
-2,7
-4
-5
-3,8
-3,7
-3,7
-3,3
-3,3
0,3
-6
1985
Espaa
UE-15
1990
1995
2000
Fuente: Eurostat, base de datos online.
-5,7
2005
0,3
47
16. Exportaciones de alta tecnologa
Una de las razones para la persistencia del dficit de la balanza de pagos en Espaa es el reducido peso de las exportaciones espaolas que incorporan alta tecnologa, que tan slo representan el 6% del total y que prcticamente no han aumentado en trminos porcentuales desde 1990. Este tipo de exportaciones son intensivas en conocimiento, capital y trabajo cualificado y, por lo tanto, tienden a tener una elevada demanda en exterior, as como mayores precios relativos. El problema radica en que Espaa no ha sido capaz de aumentar de forma significativa la produccin de este tipo de bienes, por lo que tampoco puede exportarlos. Mientras que otros pases de la UE han conseguido incrementar el peso de este tipo de exportaciones sobre el total (sobre todo Irlanda, que alcanza el 30%), Espaa, al igual que Grecia y Portugal, se encuentran por debajo de la media de la UE, que se sita en el 18%.
48
Porcentaje de las exportaciones de alta tecnologa sobre el total de exportaciones

40
30
28,7 29,1
Porcentaje
20,6
17,7
14,3
10
10,7
11,6
14,8
15
16,7
19,3
20,0
20
25,5
25
35,0
35
39,5
15,6
16,1
8,7
8,5
7,4
7,5
7,0
7,1
7,1
7,1
7,5
3,9
3,5
4,6
5,5
5,6
1990
UE-15
1995
Irlanda
2000
Francia
2004
Alemania
Blgica
Italia
Portugal
1,5
Grecia
3,1
5,3
Espaa
5,6
5,7
6,4
49
17. Productividad
El estancamiento de la productividad es otra de las asignaturas pendientes de la economa espaola. El aumento del empleo en Espaa ha venido acompaado por una reduccin de la tasa de crecimiento de la productividad por persona empleada, que tan slo ha crecido por encima de la media de la UE en 1985 y 1993 y que desde 1996 se sita por debajo del 1% anual. Lo mismo puede decirse de la productividad total de los factores, que mide todos aquellos intangibles que no quedan capturados por la productividad conjunta de la utilizacin del trabajo y del capital (capacidad de organizacin e innovacin, calidad del capital, educacin y experiencia de la mano de obra o capacidad
emprendedora de la poblacin). La productividad total de los factores se sita en el 92% de la media de la UE y muestra una preocupante tasa descendiente, ya que en 1985 superaba a la media de la UE. La baja productividad puede explicarse por la extendida utilizacin de los contratos temporales, que en 2005 representaban el 31% del total de contratos de trabajadores asalariados, ms del doble de la tasa de la UE (13%). Los contratos temporales producen un elevado nivel de rotacin de los trabajadores que no les permiten pasar por procesos de aprendizaje necesarios para ser ms productivos. Asimismo, la baja productividad refleja el insuficiente uso de nuevas tecnologas.
50
Niveles y tasas de crecimiento de diversos indicadores de productividad en Espaa

140
124,5 119,4 119,8
Indicadores de productividad (UE=100)
120
105,6 106,5 101,7 101,2 103,6 100,0
80 60 40 20 0
95,5
92,1
95,5
Productividad del trabajo 1985 1990 1995 2000
Productividad total de los factores (1995 =100) 2005
92,1
Formacin Bruta de Capital Fijo/PIB
Fuente: Sntesis de indicadores econmicos de convergencia real, Banco de Espaa.
Tasa de crecimiento de la productividad por persona empleada (%)
2,5
2,0
2,0
1,5
1,4
1,5
1,4
1,4
0,4
1985
Espaa
UE-15
1990
0,3
1995
2000
0,4
0,5
1,0
0,7
0,7
0,7
0,53
0,5 0,6
0,6
0,8
1,0
1,4
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,4
1,5
1,8
1,9
2,4
2,5
2,6
2,9
2,9
3,4
3,5
1,7
1,8
1,6
1,6
98,3
100
131,1
18. Esfuerzo tecnolgico
Diversos indicadores del esfuerzo tecnolgico y de modernizacin demuestran que la economa espaola todava se encuentra rezagada con respecto a la media de la UE 15, lo que explica su baja productividad y la falta de dinamismo de sus exportaciones. A pesar de que se han producido avances en los ltimos veinte aos, la inversin pblica y privada en investigacin, as como el stock de capital tecnolgico como porcentaje del PIB apenas superan el 50% de la media europea. Sin embargo, la variable que muestra un mayor atraso relativo es el nmero de patentes, que se mide como el nmero de solicitudes de patentes por cada milln de habi-
tantes que los ciudadanos presentan ante la Oficina de Patentes Europa. A pesar de haber duplicado el nmero de patentes presentadas en los ltimos veinte aos, Espaa todava se encuentra por debajo del 20% de la media de la UE 15, es decir, que por cada 100 patentes que se presentan de media en cada uno de los pases de la UE, en Espaa slo se presentan 18. El nico indicador en el que s se han producido avances significativos es en el stock de capital humano, que mide el porcentaje de poblacin en edad de trabajar con estudios superiores, variable en la que Espaa alcanza el 92% de la media de la UE 15.
52
Indicadores de esfuerzo tecnolgico en relacin a la UE
Fuente: Sntesis de indicadores econmicos de convergencia real, Banco de Espaa.
53
19. Investigacin y desarrollo
El indicador que mejor sintetiza el atraso tecnolgico relativo espaol es la inversin en investigacin y desarrollo (I+D) como porcentaje del PIB. Este tipo de inversiones son esenciales para fomentar la innovacin y aumentar el valor aadido de los bienes y servicios, generar incrementos de productividad y elevar los niveles de renta y bienestar de la ciudadana. En 1985, Espaa inverta tan slo el 0,57% del PIB en I+D, mientras que la UE 15 inverta el 1,86%. Veinte aos despus, aunque el gasto espaol ha crecido ms rpidamente que el europeo, la diferencia sigue siendo considerable, ya que
Espaa invierte el 1,07% del PIB y la UE 15 el 1,95% del PIB. Adems, hay que sealar que el compromiso de otros pases avanzados con la investigacin es todava mayor que el de la UE. Por ejemplo, Estados Unidos invierte el 2,59% de su PIB en I+D, Corea del Sur el 2,91% y Japn el 3,12%). Estas situacin requiere que Espaa realice esfuerzo adicionales para colocarse, al menos, al nivel de inversin en I+D de los pases de la UE.
54
Gasto en I+D
Fuente: OCDE, base de datos online
55
20. Indicadores de Lisboa
En el ao 2000 el Consejo Europeo de la UE aprob la llamada Declaracin de Lisboa, que se propone alcanzar en 2010 el objetivo de convertir a la UE en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social. Con ello se reflejaba la preocupacin por el hecho de que la economa europea estuviera perdiendo competitividad y capacidad de innovacin respecto a la estadounidense (desde 1996 la productividad en la UE comenz a crecer por debajo de la de Estados Unidos y, desde entonces, la brecha entre ambas se ha ampliado, lo que hace que en 2005 la productividad por persona trabajada en la UE fuera el 88% de la estadounidense). Para ello se fijaron varias metas para las que la
economa espaola est mostrando un comportamiento menos satisfactorio que el promedio de las dems economas de la UE. Tanto el gasto en tecnologas de la informacin y las comunicaciones como el gasto en I+D en Espaa se encuentran en torno al 50% de la media de la UE. La tasa de empleo femenino y el nmero de jvenes que terminan los estudios secundarios estn 18 puntos porcentuales por debajo de la media de la UE; la productividad por hora trabajada es el 83% de la media de la UE y, por ltimo, Espaa emite un 53% ms de gases que dan lugar al efecto invernadero. Esto implica que la economa espaola se enfrenta al reto de colocarse al nivel de otros pases de la UE en las variables que definirn en el siglo XXI qu caracteriza a una economa dinmica, innovadora y competitiva.
56
Grado de cumplimiento de algunos indicadores clave de Lisboa

160
153,1 100 100 100 100 100
140
120
UE-15 = 100
81,9
60
51,7 53,3
40
20
81,8
80
87,3
Gasto en Tecnologias de la Informacin (% PIB)
Espaa
UE-15
Gasto nacional en I+D 2002 (% PIB)
Tasa de empleo femenino (UE-15 2003)
Productividad laboral por hora trabajada 2003 (PIB en PPC por hora trabajada)
Jvenes con estudios secundarios finalizados 2004 (%)
Emisiones de gases de efecto invernadero 2001 (% de cambio segn objetivos de Kioto)
Fuente: Construir Europa desde Espaa, Real Instituto Elcano.
100
100
57
58
Sociedad: 20 datos para 20 aos
59
1. Evolucin de la poblacin
En los ltimos veinte aos la poblacin espaola se ha incrementado en ms de cinco millones y medio de personas, pasando de 38.473.418 en 1986 a 44.108.530 habitantes en 2005. Dado que el crecimiento natural, o diferencia entre nacimientos y defunciones, se ha mantenido en niveles inferiores a 60.000 personas por ao, cabe atribuir la mayor parte de este incremento al gran aumento de la inmigracin registrado en Espaa, especialmente a partir de 1996. Madrid, Andaluca y Catalua han sido las tres Comunidades Autnomas que han experimentado mayores incrementos de poblacin, superiores en los tres casos al milln de habitantes, seguidas por la Comunidad Valenciana. En el lado opuesto se sitan el Principado de Asturias, Galicia, Castilla y Len, Pas Vasco y Extremadura, cuya poblacin actual es inferior a la que tenan en el ao 1986, debido fundamentalmente a la evolucin del crecimiento natural y el saldo migratorio en estas regiones. Por un lado, la inmigracin que ha llegado a estas Comunidades Autnomas ha sido menor, al tiempo que tienen tasas de emigracin ms elevadas. Por otro, todas ellas experimentan actualmente tasas de crecimiento natural negativas.
60
Poblacin total y por Comunidades Autnomas

6.995.206 515.900
15%
2.844.472
2.762.198
1.076.635
1.112.186
5.964.143
522.664
562.309
2.124.846
2.136.100
4.780.572
8%
-1%
2.510.849
-3%
2.582.327
7.849.799
260.024
4.692.449
6.789.772
3.732.682
-3%
1.184.295
7%
1.269.027
16%
301.084
593.472
-3%
5.978.638
1.894.667
1.675.715
17%
1.086.420
1.083.879
1.335.792
-0,2%
13%
26%
1.006.788
45
Millones de personas
Poblacin total de Espaa

44,1
33%
44 43 42 41 40 39 38,4 38 37 36 35 1986
40,4
1.756.714 1.968.280
1.466.391 1.371.325
16%
117.539
140.764
34%
680.933
25%
44%
23%
1995
1986 2005
983.131
2005
1986
2005
1986
2005
1986
2005
C. F. de Navarra La Rioja Aragn
1986
2005
Regin de Murcia Ceuta y Melilla Canarias

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE
2. Estructura de la poblacin
El crecimiento de la poblacin espaola ha ido acompaado de cambios sustanciales en su estructura, debido fundamentalmente a dos procesos que han tenido lugar de manera simultnea. Por una parte, se ha producido un declive sin precedentes en la fecundidad, que comenz en la mitad de los aos setenta y que culmin y se estabiliz en la mitad de la dcada de los noventa. Por otra parte, la esperanza de vida ha continuado aumentando de manera sustancial y continuada, especialmente entre las mujeres. De esta manera, la base piramidal se ha estrechado considerablemente, mientras que se ensanchaba el pico de la misma, que representa a la poblacin de mayor edad. El reciente aumento de la inmigracin ha implicado un ligero aumento en la fecundidad espaola, pero esta contribucin apenas puede apreciarse en la forma de la pirmide de la poblacin espaola, que tiende a perder, como en otros pases desarrollados, su forma piramidal y a parecerse cada vez ms a un rbol.
62
Pirmide de poblacin espaola

1986 85 +
0,28 0,55 1,00 1,38 1,72 2,38 2,75 2,94 2,59 2,88 3,18 3,30 3,76 4,20 4,36 4,42 4,10 3,28 3,07 0,61 0,99 1,53 1,93 2,18 2,65 2,93 3,06 2,66 2,89 3,18 3,27 3,72 4,06 4,16 4,19 3,89
2005 85 +
0,55 0,93 1,50 2,03 1,99 2,36 2,77 2,94 3,47 3,95 4,28 4,52 4,50 3,52 2,76 2,51 2,34 2,45 2,61 2,38 2,22 2,30 3,35 1,30 1,53 2,07 2,46 2,26 2,51 2,88 2,96 3,44 3,85 4,07 4,21 4,21
80-84 70-74
75-79
80-84 70-74
75-79
60-64 50-54
65-69
55-59 45-49 35-39
60-64 50-54
65-69
55-59 45-49 35-39
Edad
40-44 30-34
40-44 30-34
15-19
20-24
25-29
10-14 5-9 0-4
15-19
20-24
25-29
10-14 5-9 0-4
6%
4% Hombres
2% Mujeres
2%
4%
6%
6%
4%
2%
2%
4%
6%
63
3. Envejecimiento y dependencia
La poblacin espaola destaca por ser ya una de las ms envejecidas de la Unin Europea y del mundo. Aun as, el proceso de envejecimiento apenas ha comenzado por lo que cabe esperar que la relacin o ratio entre los mayores de 65 aos y los menores de 15 aos cada vez sea ms grande. Este proceso de envejecimiento, comn a casi todos los pases de la UE y el resto de pases desarrollados del mundo, conlleva tambin un aumento del nmero de personas dependientes. La ratio de dependencia mide la relacin entre la poblacin mayor de 65 aos y la poblacin en edad activa (todas las personas entre 15 y 64 aos). Ratios de dependencia mayores implican, en trminos generales, una mayor carga econmica para la poblacin activa, que tiene que sostener el sistema pblico de pensiones. El incremento de la tasa de envejeci-
miento se debe fundamentalmente a un descenso de la tasa de fecundidad y un incremento de la esperanza de vida. No obstante, los movimientos migratorios pueden tambin contribuir a esta tendencia. Por ejemplo, las elevadas tasas de envejecimiento y dependencia en Asturias, Castilla y Len, Galicia y Aragn, se deben en parte al proceso de emigracin de personas jvenes de estas Comunidades hacia otras con un mayor dinamismo econmico. Por su parte, Ceuta, Melilla, Canarias, Murcia, y Madrid presentan los menores ndices de envejecimiento y dependencia.
64
ndice de envejecimiento
ndice de dependencia
13,29 13,41 14,48 16,79
27,74 26,79 35,23 35,11
49,48 72,18 82,04 83,19 51,84 93,92 101,82 111,25 114,58 116,12 57,64 44,36 50,21 123,00 125,38 130,94 148,82 56,48 50,18 65,82 57,36 63,18 57,32 150,19 154,45 168,96 173,49 185,82 209,38
15,81 16,78 20,56 20,96 20,26 21,10 16,59 17,85 17,83 17,26 21,30 23,85 24,78 25,14 25,23 18,74 19,01 19,87 21,66 22,49 21,29 19,68 22,07 22,06 26,32 22,76 29,05 29,09 30,67 30,91 31,94 31,94 34,25
Poblacin >64 / Poblacin <15
34,71 42,91 54,57 43,74
Poblacin >65 / Poblacin 15-64
14,04
36,31
0
1981 2001
50
100
150
1981 2001
200 C. F. de Navarra La Rioja Aragn
250
5
1981 2001
10
15
20
25
1981
30
2001
35
40
1981
2001
Regin de Murcia Ceuta y Melilla Canarias Total

65
4. Movimientos migratorios
Muchos de los cambios demogrficos de la sociedad espaola estn ntimamente relacionados con la evolucin de los movimientos migratorios a partir de la adhesin de Espaa a la UE. El saldo neto migratorio recoge la diferencia entre inmigrantes y emigrantes de un pas por cada 1.000 habitantes. A comienzos de la dcada de los noventa, Portugal, Italia y Espaa eran los pases de la OCDE que presentaban saldos netos menores, siendo el pas receptor por excelencia Alemania. Esta tendencia se ha invertido con el cambio de siglo de tal manera que Espaa se ha convertido en el pas de la OCDE
con el saldo neto migratorio ms elevado. La causa del mismo responde a la conjuncin de dos fenmenos: el retorno de emigrantes y el aumento de la inmigracin. En el breve lapso de una dcada, la poblacin extranjera por cada 100.000 habitantes ha pasado de ser inferior a cien a superar el millar. Las Comunidades Autnomas que han experimentado un mayor incremento de la poblacin extranjera en relacin con sus poblaciones totales respectivas han sido Madrid, Valencia, Murcia y La Rioja. Las cifras ms bajas se registran en Ceuta, Melilla, Navarra, y Extremadura.
66
Saldo neto migratorio

20
Por cada 1000 habitantes
15 10
2,2
16,3
2,3
2,0
2,2
1,6
1,7
1,4
4,0
1,4
1,4
1,5
4,1
1,0
1,1
3,3
0 -5 -10
1992 2002
0,2
1992
2002
1992
2002
1992
2002
-5,6
Austria Blgica Dinamarca
Finlandia Francia Alemania
Grecia Irlanda Italia
Luxemburgo Pases Bajos Portugal
1992
0,9
2002
Espaa Suecia Reino Unido
*2002 o ltimo ao disponible Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la OCDE
Por cada 100.000 habitantes
3.000 2.500 2.000 1.500
Poblacin extranjera
2.579,20
1.994,32
1.840,30
1.832,83
948,98
3,5
1.172,94
117,90 948,98
903,96
43,60 239,91
100,55
117,90
93,55 550,46
27,49 527,05
502,94
99,56
91,85
50,95 478,08
122,04 226,61
149,15
22,00
31,14
33,04
29,74
45,18 62,28
500 0
59,20 741,61
231,13 674,31
335,98
1.000
312,98 1.261,16
1,2
1,2
1.172,94 99,56
7,6
7,0
10,0
6,1
1992
2002
1992
2002
1992
2,7
2002
1992
2002
5,9
10,2
1992
2002
16,1

5. Caractersticas de la inmigracin
En Espaa, tradicionalmente un pas de emigrantes, los Ayuntamientos tienen hoy empadronados a ms de tres millones y medio de extranjeros, lo que representa alrededor del 8% de la poblacin Espaola. Dado que en 1996, los inmigrantes empadronados sumaban poco ms de quinientos cuarenta mil, esto supone que en la ltima dcada, Espaa ha recibido ms de tres millones de inmigrantes. De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadstica, algo ms de dos millones setecientos mil inmigrantes poseen permiso de residencia. De estos ltimos, aproximadamente el 28% eran de origen comunitario, mientras que el 72% provenan de otras zonas del mundo, prin-
cipalmente Latinoamrica, el Norte de frica y la Europa no comunitaria. Las Comunidades Autnomas que concentran un mayor nmero de inmigrantes son Catalua, Madrid, la Comunidad Valenciana y Andaluca. Los residentes comunitarios se concentran fundamentalmente en Andaluca y la Comunidad Valenciana mientras que los inmigrantes sujetos al rgimen general (no comunitario), se concentran fundamentalmente en Catalua y Madrid.
68
Miles de personas
0 1 2 3 4 1,5 2,5 3,5 0,5 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1996
118.772 484.864
Millones de personas
0
ta lu a
Ca
542.314 538.984 319.327 219.657
Padrn
M ad rid
117.105 209.521
439.847
Rgimen general
C Va om le un nc id ia ad na An d
131.007 195.558
Residentes
al uc a
Ca na ria s
131.273 77.483 83.987 114.428
M ur ci a
Ba le ar es
21.675 63.480
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Eurostat e INE
Evolucin de la inmigracin en la ltima dcada
Inmigracin por Comunidades Autnomas (2005)
Rgimen comunitario Rgimen General

54.125 74.194
La Ca M sti an lla ch a Ar ag n
2000
9.565 66.879
419.874
475.846
923,879 895.720
14.149 59.668
Empadronados
Pa s Va s co C y ast Le ill n a
19.526 39.114
Rgimen Comunitario
G al ic ia
18.281 27.077 28.014 32.300
N av ar ra La Ri oj As Ex tr tu r em ad Ca n
5.568
a
3.626
ia s ur a ta
21.471
13.033 8.692 17.754 6.437

br ia Ce M uta el y ill a
12.785 4.893 3.210
2005
1.958.091
2.738.932
3.730.610
780.841
3.986
6. Maternidad y fecundidad
Aunque los indicadores de maternidad y fecundidad han evolucionado de forma similar en Espaa y el resto de Europa, en nuestro pas estos cambios han sido mucho ms pronunciados. Si en 1985 la tasa de fecundidad en Espaa era algo superior a la media comunitaria (1,64 y 1,60 respectivamente), el descenso generalizado del nmero medio de hijos por mujer en los ltimos veinte aos ha sido ms acusado en el caso espaol, siendo actualmente inferior a la media europea (1,27 y 1,50 respectivamente). Merece la pena sealar, sin embargo, que en los ltimos aos se aprecia una recuperacin de la tasa de fecundidad en toda Europa, como con-
secuencia del crecimiento de la poblacin inmigrante, as como de un mayor esfuerzo por mejorar la conciliacin de la vida familiar y profesional. Otra tendencia compartida ha sido el aumento de la edad media de la madre a la maternidad, debido fundamentalmente dos factores. Por un lado, los avances mdicos permiten que las mujeres tengan hijos a edades ms avanzadas. Por otro, la edad a la que suelen tener su primer hijo cada vez se retrasa ms como consecuencia de los cambios sociales y laborales acaecidos. Esta tendencia es de nuevo ms acusada en el caso de Espaa, que en ambos casos supera la media europea.
70
Maternidad y fecundidad
32 31 30 29 28
28,45 1,64 1,60 29,98 29,50 28,90 1,42 27,59 28,40 1,50 29,20 30,80
1,7
1,6
1,5
28,11
Edad
27,58
1,4
27 26 25 24 23 22
25,78
25,62
1,27
1,3
1,18
1,2
1,1
Edad media de la madre a la maternidad (Espaa) Edad media de la madre a la maternidad (UE-15) Nmero media de hijos por mujer (Espaa)
1985
1995
Edad media de la madre al primer hijo (Espaa) Edad media de la madre al primer hijo (UE-15) Nmero media de hijos por mujer (UE-15)
2002
1,0
Nmero medio de hijos por mujer
7. Desarrollo humano y calidad de vida
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sinttico que elabora anualmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para medir el nivel de desarrollo y la calidad de vida en todos los pases del mundo. El ndice se elabora a partir de tres subndices: el de esperanza de vida (que considera la esperanza de vida al nacer en cada pas), el de educacin (que tiene en cuenta la tasa de alfabetizacin de la poblacin mayor de 15 aos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria), y el del PIB (elaborado a partir de la renta per cpita). De los 177 pases, Espaa ocupa actualmente el nmero 21 del ranking mundial, habiendo experimentado un incremento soste-
nido del valor del IDH desde nuestro ingreso en la UE. La mejora de la tasa de alfabetizacin y matriculacin, as como el incremento del PIB han contribuido considerablemente a esta tendencia. Sin embargo, sigue destacando el extraordinario comportamiento del subndice de esperanza de vida. Las mujeres espaolas disfrutan de la esperanza de vida ms elevada de toda Europa (83,7 aos); los hombres ocupan el segundo lugar, slo detrs de Suecia, con una esperanza de vida de 77,2 aos.
72
ndice de Desarrollo Humano

es ndi pe ce de ra d vi nz e da a ed ndi uc ce ac de i n n de di l P ce IB 20 03
Evolucin del IDH 1980-2003

0,93 0,92 0,91 0,90 0,89
0,886 0,918 0,928
Luxemburgo (4) Suecia (6) Irlanda (8) Blgica (9) Pases Bajos (12) Finlandia (13) Dinamarca (14) Reino Unido (15) Francia (16) Austria (17) Italia (18) Alemania (20) Espaa (21) Grecia (24) Portugal (27) Eslovenia (26) Chipre (29) Malta (32) Hungra (35) Polonia (36) Estonia (38) Lituania (39) Eslovaquia (42) Letonia (48)
ID H
0,949 0,949 0,946 0,945 0,943 0,941 0,941 0,939 0,938 0,936 0,934 0,930 0,928 0,912 0,904 0,904 0,891 0,867 0,862 0,858 0,853 0,852 0,849 0,836
0,89 0,92 0,88 0,90 0,89 0,89 0,87 0,89 0,91 0,90 0,92 0,90 0,91 0,89 0,87 0,86 0,89 0,84 0,89 0,80 0,82 0,77 0,79 0,82 0,78
0,95 0,99 0,97 0,99 0,99 0,99 0,99 0,99 0,97 0,96 0,95 0,96 0,97 0,97 0,97 0,98 0,91 0,93 0,85 0,96 0,96 0,97 0,97 0,91 0,96
1,00 0,93 0,99 0,94 0,95 0,94 0,96 0,94 0,94 0,94 0,94 0,90 0,88 0,87 0,88 0,87 0,85 0,86 0,83 0,79 0,82 0,79 0,82 0,77
0,904
Valor IDH (0-1)
0,95
0,88 0,87 0,86 0,85 0,84 0,83 0,82 0,81 0 1980 1985 1990 1995 2000 2003
0,868
0,854
Repblica Checa (31) 0,874
* Entre parntesis: nmero en el ranking mundial
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano (2005)
73
8. Nupcialidad y familia
Durante los ltimos veinte aos, la vida familiar y el tipo de hogar en Espaa han experimentado cambios muy significativos. Siguiendo la tendencia europea, la tasa de nupcialidad desciende, debido fundamentalmente a la proliferacin de ncleos familiares que siguen pautas alternativas, como pueden ser las parejas de hecho o los hogares monoparentales. Del mismo modo, el nmero de personas adultas que deciden vivir solas tambin ha crecido considerablemente. Desde la dcada de los ochenta, los matrimonios tambin han cambiado, sobre todo en dos aspectos muy relevantes. Por un lado, los hombres y las mujeres se casan ahora a una edad ms avanzada. Si en 1985 la edad media al comienzo del primer matrimonio era inferior a la media europea, actualmente coincide en el caso de los hombres (30,20
aos) y es superior en el caso de las mujeres (28,30 y 27,90 respectivamente). Por otro lado, la estabilidad de los matrimonios es menor, y el nmero de divorcios, aunque todava es muy inferior al que experimentan otros pases de la Unin, contina creciendo de manera sostenida. Si en 1980 slo se divorciaban el 9,2 % de las parejas que se casaban, actualmente lo hacen ms del 20%. Por este motivo, muchos de los nacimientos de hoy en da (ms del 26%) no son fruto de una pareja casada. El tipo de hogar espaol tambin ha variado ostensiblemente y aqullos formados por una pareja sin nios o con uno o dos hijos han pasado a ser predominantes. Tambin destaca el crecimiento de los hogares formados por una persona o por un adulto con nio(s), por los cambios sociales anteriormente mencionados.
74
Nupcialidad
Tipo de hogar
1991
Nmero de matrimonios por cada 1000 habitantes: 1985 1995 2002 Espaa 5,20 5,10 5,07 UE-15 5,82 5,15 4,85 Edad media al comienzo del primer matrimonio: 1985 1995 2002 Hombres Espaa 26,63 28,81 30,20 UE-15 27,20 28,96 30,20 Mujeres Espaa UE-15 24,30 24,50 26,79 26,52 28,30 27,90
3,88 6,18 16,88 6,33
Variacin -2,50
54,74 9,03
Variacin 13,41 16,46

0,75
2,2
Nmero de divorcios por cada 100 matrimonios: 1985 1995 2002 Espaa 9,20 16,50 20,10 UE-15* 31,24 39,41 41,00 Nmero de divorcios por cada 1000 habitantes: 1985 1995 2002 Espaa 0,50 0,80 1,00 UE-15* 1,77 2,01 2,00 Proporcin de nacimientos fuera del 1985 Espaa 7,97 UE-15 14,90 matrimonio: 1995 2002 11,09 26,60 23,50 30,60
Variacin 118,48
2002
7,14 11,78 5,22 8.45 20,28 21,07 18,62
Variacin 100,00
7,44
Variacin 233,75

*Las medias de las tasas de divorcios para 1985 y 1995 han sido calculadas sin los datos de Irlanda
Persona sola menos de 65 aos Persona sola de 65 aos o ms Pareja sin nios Pareja con un nio Pareja con dos nios Pareja con tres y ms nios Adulto con nio(s) Otro tipo de hogar
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Eurostat e INE, Encuesta de Poblacin Activa y Encuesta Continua de Presupuestos familiares www.realinstitutoelcano.org
75
9. Tasa de actividad y ocupacin
La tasa de actividad total espaola ha experimentado un importante proceso de convergencia con la de la UE15, creciendo casi 20 puntos desde 1987 y situndose en el 69% (dos puntos menos que la media de la UE). Sin embargo, la tasa de actividad femenina, que parta de un bajsimo 33% en 1987, aunque ha crecido mucho ms rpido que la total, todava se encuentra en el 57%, casi seis puntos por debajo de la europea. La evolucin de la tasa de ocupacin muestra un comportamiento similar: se ha producido una fuerte creacin de empleo, a pesar de la cual persiste un desempleo femenino sensiblemente mayor que en la UE. Adems, en Espaa las mujeres entre los 25 y los 34 aos con hijos menores de seis aos tien-
den a abandonar el mercado laboral relativamente ms que en la UE. Ello demuestra que aunque la incorporacin de la mujer al mercado laboral ha sido muy significativa, todava es necesario un esfuerzo adicional para lograr una plena convergencia con la UE. Por Comunidades Autnomas, se observa una dinmica similar a la de la media espaola, tanto en las tasas de actividad como de ocupacin, siendo Baleares, Catalua, Madrid y Valencia las que muestran las tasas de ocupacin ms altas.
76
90 80 70 60 50 40 30
Tasa de actividad
78,8 78,3 69,2 65,4 60,0 52,0 80,4 78,6 70,6 68,7 62,6 56,8
79,0 76,9 67,3 58,1
77,8 75,0 67,2 59,0 56,6
Porcentaje (%)
55,6
39,9
43,3
1992
Total (Espaa) Total (UE-15)
Masculina (Espaa) Masculina (UE-15)
1995
Femenina (Espaa) Femenina (UE-15)
2000
2004
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Eurostat
60 50 40 30 20 10 0
Tasa de ocupacin
54,37
48,08
52,09
52,43
52,58
51,29
50,84
50,08
50,82
48,61
48,23
48,08
48,97
Porcentaje (%)
45,78
45,35
46,02
45,92
43,81
43,22
42,90
42,55
44,49
44,14
41,53
42,36
42,08
41,98
41,92
41,70
41,66
41,78
41,53
40,92
40,12
39,59
40,86
38,05
37,71
1982
2002
1982
2002
1982
2002
1982
2002
1982
2002

Fuente: INE, Encuesta de Poblacin Activa
35,83
41,88
10. Mercado de trabajo
Entre 1982 y 2002 casi se ha duplicado el nmero de ocupados en el sector servicios, que adems exhibe la tasa sectorial de desempleo ms baja, junto con el sector de la industria. Asimismo, se ha reducido a menos de la mitad el peso del empleo en el sector agrcola, al tiempo que aumentaba el desempleo en dicha actividad. Este mayor peso del sector servicios refleja la modernizacin de la sociedad y la economa espaolas durante los ltimos treinta aos.
Sin embargo, el mercado laboral espaol todava muestra dos elementos preocupantes desde el punto de vista social. Primero, la siniestralidad laboral contina siendo un 50% ms elevada que en la UE (aunque se ha producido una importante mejora ya que en 1994 era un 75% mayor). Segundo, persiste una importante diferencia salarial entre hombres y mujeres, que no se ha visto reducida en las ltimas dcadas. Segn los ltimos datos disponibles el salario medio masculino era de 22.169 euros brutos anuales y el femenino de 15.767, lo que supone una diferencia del 40%.
78
Mercado de trabajo
Poblacin ocupada (miles)
12.000
10.355,20 24,77
30
8.000 6.000
2.075,70 1.910,20 7.344,20
20 15
9,82
1.230,00
3.170,30
1.002,90
1.226,00
4.000 2.000 0
10
7,75
7,66
2.892,00
2.816,50
941,50
Agricultura 1982
1992
Industria
2002
Construccin
Servicios
Agricultura
4,87
Industria
7,11
Construccin
Servicios
Fuente: INE, Encuesta de Poblacin Activa
Accidentes laborales
7 6 5 4 3 2 1 0
3,9 3,7 3,4
Indice estandarizado de siniestralidad laboral
7,0
7,0
6,3
4,7 3,7 2,8 2,5
1994
Espaa
1995
UE-15
1997
2000
2003
Fuente: Eurostat
Tasa de paro (%)

79
10.000
25
15,54
5.495,90
13,48
12,61
14,29
27,46
12,07
11. Gasto social
En Espaa, el gasto social se ha incrementado en ms de diez puntos durante los ltimos veinte aos, pero todava se encuentra por debajo del 70% de la media de la UE15, que incluye a los pases con los Estados de bienestar ms avanzados del mundo. En las partidas de sanidad, educacin y vivienda se han producido los avances ms significativos, destacando adems la calidad de la sanidad en Espaa como una de las ms elevadas de Europa. Asimismo, debe sealarse que, aunque el gasto en vivienda social se ha multiplicado por cinco, al partir de niveles muy bajos todava no alcanza el 40% de la media europea. En el apartado de prestaciones sociales, los incrementos han sido algo menores, por lo que en 2005 apenas se superaba el 60% de la media de la UE15. En definitiva, se ha producido un importante proceso de convergencia real en el apartado de gasto social. Sin embargo, al partir de niveles iniciales inferiores a la media de la UE, Espaa todava necesitara hacer esfuerzos adicionales para alcanzar la plena convergencia.
80
Gasto social
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Gasto total 1985 1990 Gasto en sanidad 1995 2000 Gasto en prestaciones sociales Gasto en educacin
15,6 24,4 35,0 51,7 63,1 62,0 64,5 65,7 71,2 59,7 59,8 53,8 58,9 61,5 53,6 66,2 65,9 71,7
Por cada 100 habitantes (UE-15=100)
60,3
59,5
60,1
49,1
69,3
2005
Fuente: Banco de Espaa, Sntesis de Indicadores Econmicos de Convergencia Real
7,4
Gasto en vivienda
30,2
81
12. Profesionales de la Salud
Desde su entrada en la UE, Espaa ha logrado consolidar uno de los mejores sistemas de salud pblica del mundo. Aunque el gasto en salud todava no alcanza la media de la UE, el sistema espaol tiene algunos de los ndices de calidad ms elevados de la Unin. El aumento del nmero de mdicos, enfermeros, y farmacuticos por cada cien mil personas en la ltima dcada es buena muestra de esta transformacin. En todas las Comunidades Autnomas se ha incrementado el nmero de colegiados de todas las categoras. El aumento del nmero de mdicos no ha sido tan espectacular porque ya se parta de cifras elevadas. Cabe destacar as mismo, el incremento espectacular del nmero de odontlogos. Si en 1991 haba unos 28 odontlogos por cada 100.000 habitantes, actualmente hay ms de 46.
82
farmacuticos/as
0
1991 2002
enfermeros/as
0 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600 700
mdicos/as
50
134,44 191,87 414,15 627,50 649,39 814,73 114,50 154,12 107,05 150,47 424,25 587,15 425,77 586,91 103,39 143,48 524,39 574,55 497,72 557,55 515,09 530,53 427,09 520,70
100
150
200
250
Fuente: INE
Profesionales sanitarios por cada 100.000 habitantes

1991 2002
101,25 136,72 441,50 585,82 467,42 579,38 515,05 391,72 572,42 479,82 568,05 417,99 564,02 470,26 557,49 411,83 551,19 413,61 513,51 92,85 118,37 75,44 116,93 80,75 116,09 81,66 110,95 330,10 449,82 546,99 448,04 339,70 445,75 300,19 433,24 96,74 134,00 96,55 131,67 102,75 131,30 97,84 125,91 98,76 123,95 90,66 123,84 84,85 120,41
408,07 490,49 414,40 489,17 416,42 487,60 406,48 461,53 393,15 447,43 368,13 423,09 347,48 421,78 389,08 421,01 317,72 400,15 330,69 399,08 304,78 398,73 353,48 398,47

1991 2002

1991 2002

1991 2002
89,07 107,06 85,81 107,32 60,68 78,92
367,30 429,87 313,40 427,50 294,30 377,15

131,67 96,55
331,31 370,50 293,41 341,31 284,23 325,08

413,61 513,51
447,43 393,15

83
13. Prestaciones sociales
El incremento del gasto social y de la calidad de vida ha ido acompaado de un incremento de la proteccin social que se ha traducido no slo en la ampliacin de su nivel de cobertura sino tambin en el incremento de las prestaciones. De este modo tanto las prestaciones sociales como la asistencia sanitaria recibida por habitante han crecido de manera continua y sostenida desde el ingreso de Espaa en la UE. Si en 1991 cada espaol reciba de media unos 1.794 anuales en concepto de proteccin social y unos 425 en asistencia sanitaria, estas cifras han crecido hasta los 3.291 y 813 euros respectivamente. La consolidacin del Estado del Bienestar tambin se manifiesta en el crecimiento de las prestaciones por desempleo y jubilacin que los espaoles y espaolas reciben. El gasto social por estos conceptos en relacin con el total de desempleados y jubilados tambin se ha duplicado en la ltima dcada.
84
Prestaciones sociales
Indicadores bsicos del gasto en proteccin social (miles de euros)
3.5
3.291,71 10.959,9
12
3
2.586,88 2.378,91
2.987,85 9.321,72
10
2.5
2.240,88 7.518,25
8.206,05 7.617,75 6.689,62 6.667,89
1.794,43 5.910,05
6.290,46 6.153,62 5.553,37
1.5
4.766,88
1
514,89 554,64 613,57 734,33
4
813,51
0.5
425,37
1991
Total prestaciones por habitante Asistencia sanitaria por habitante
1993
1995
Prestacin por desempleo por cada persona en paro Prestacin por vejez por cada persona mayor de 65 aos
1997
2000
Fuente: INE
por mil habitantes

85
14. Educacin
Entre 1991 y 2002 Espaa ha logrado superar a la media de la UE-15 en cuanto al porcentaje de poblacin con estudios universitarios. sta ha pasado del 10% en 1991 al 25% en 2002, un punto y medio por encima de la media europea. Cabe destacar el papel de la mujer en la consolidacin de esta tendencia. En el ao 2003 por cada 100 hombres universitarios haba 133 mujeres. Desde 1998, el porcentaje de titulados en el rea de matemticas, tecnologa e informtica, que constituye uno de los objetivos de Lisboa, tambin ha crecido en Espaa por encima de la media europea, representando actualmente casi el 30% de la poblacin universitaria. Sin embargo, las Ciencias Sociales y de la Salud siguen siendo las especialidades preferidas por los universitarios, tanto en Espaa como en el resto de Europa. A pesar de este xito en educacin superior, en el informe PISA elaborado por la OCDE, que mide la destreza en lectura, ciencias y matemticas de los estudiantes de secundaria, Espaa obtiene unos resultados inferiores a la media europea, superando tan slo a Italia, Grecia y Portugal.
86
Educacin
Porcentaje de la poblacin universitaria sobre la poblacin de 25 a 64 aos
30 25 20 15 10 5 1991 1995 1999 2002

15,77 18,94 16,10 24,40 21,00 20,74 22,69
9,90
Titulados en el rea de matemticas, tecnologa e informtica (%)
26,1
24 23 21 20
21,9
22
Espaa
1998
23,5
UE-15
1999
25,0
25
2000
2001
2002
2003
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Eurostat y la OCDE
26,1
26
26,6
26,8
27
26,3
26,4
27,2
26,3
28,1
28
29
87
15. Actividades culturales
El incremento de los niveles de renta y bienestar que ha experimentado la sociedad espaola ha generado un aumento del tiempo y de la renta que los ciudadanos dedican al ocio y a las actividades culturales. Por ejemplo, los equipamientos de ordenadores, vdeos, videocmaras, cmaras fotogrficas y equipos de radio se han incrementado, convergiendo con los niveles de la UE15. En cuanto al nmero de libros y de equipos de radio, Espaa se encuentra por encima de la media europea. Asimismo, los espaoles leen ms prensa, escuchan ms la radio y acuden con ms frecuencia al cine, al teatro y a las bibliotecas que en 1990. Sin embargo, el consumo de televisin y las visitas a museos se han mantenido constantes (en niveles similares a la UE-15), a la par que el nmero de instrumentos musicales y de libros ledos ha descendido tanto en Espaa como en Europa.
88
% sobre el total de la poblacin

100 0-4 10 20 30 40 50 60 70 80 90
is i
57,8 59,6 84,3 86,7 42,0 74,1 75,7 51,3 78,8 76,4 68,4
Te le v
Equipamentos culturales
Espaa 1990
Re p de rod so uc ni to do r Li br os Vi de o fo C to m gr ar f a ic a
3,7 20,4 23,5 40,8 39,8 33,7 38,5 11,7 98,6
97,8 99,5 99,0
Espaa 2003
C de m vi ar de a o
UE-15 2001
ad or In st M ru us m ic en al t es os
21,4
Fuente: Ministerio de Cultura, Encuesta de Hbitos y Prcticas Culturales en Espaa

O rd en
100
0-4 10 20
13,9 23,4 24,8 11,2 20,0
30
40
50
60
70
80
90
te
97,6 98,0 97,6 56,2 59,6 58,6 49,1 44,8 56,0
Actividades culturales
65,9
69,7 39,0
le Ve vi r si la n (1 ) la Es c ra uc di h o ar (1 ) Le er lib ro s (1 ) Le er Pr en sa (1 ) Ir al ci ne (2 )
(1) Suelen realizar la actividad (2) Asistieron en el ltimo ao

un Ir al V m isi us ta eo r (2 ) te bi at ro
87,1 55,6 53,3 27,8 27,5 26,5
bl Ir a io u te n ca a (2 )
(2
28,5
16. Medios de comunicacin
La audiencia de los distintos medios de comunicacin (sin considerar Internet) no ha experimentado cambios significativos desde la entrada de Espaa en la UE, lo que indica que el cambio estructural de las pautas de consumo de informacin se haba producido con anterioridad a 1986. La televisin sigue siendo el medio con ms audiencia (ms del 90%), seguida de la radio y las revistas (casi el 60%) y de los diarios y suplementos dominicales. S que se observa un aumento de lecturas de diarios, que pasan del 29% al 43% entre 1988 y 2005, aunque en Espaa se sigue leyendo menos prensa escrita, aproximadamente la mitad, que en la media de la UE. Por Comunidades Autnomas, los mayores ndices de difusin de la prensa corresponden a Navarra, Pas Vasco, Baleares, Cantabria, Madrid y Catalua; mientras que los menores corresponden a Castilla la Mancha, Extremadura y Andaluca.
90
Nivel de audiencia por tipo de medio de comunicacin

100 90 80 70 60 40 30 20 10 1988 1990 Televisin Radio 250 200 150
104,8
87,45
87,43
91,14
89,20 71,60
92,57
Porcentaje
50
55,98 54,79
56,77 53,68 35,26 31,91
60,24 54,66 38,02 33,83
55,25
58,68 56,96 42,50 31,35
30,87 29,22
36,30 32,09
Revistas
1995 Diarios
2000 Suplementos dominicales
Indice de difusin de prensa (1997)

216,9
Por cada 1000 habitantes
216,9
188,5
174,7
160,7
148,3
130,4
129,8
129,3
104,5
103,9
93,1
87,4
100 50 0
120,1
104,8
108,6
69,6
65,5
65,2
58,6
C. F. de Navarra La Rioja Aragn Madrid
Castilla y Len Castilla La Mancha Extremadura Catalua
Comunidad Valenciana Islas Baleares Andaluca Regin de Murcia
Ceuta y Melilla Canarias UE-15 Espaa

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE y de la AIMC, Estudio General de Medios
52,3
17. Seguridad vial
Tanto Espaa como la UE han hecho importantes esfuerzos por reducir el nmero de muertes por accidentes de trfico, logrndose reducciones del 50% entre 1991 y 2004. Si a principios de la dcada de los noventa, el nmero de muertes por accidentes de trfico por cada milln de habitantes en Espaa superaba la media europea en 64, actualmente la diferencia se ha reducido a 29. En relacin con su poblacin total, Espaa ocupa el cuarto lugar en la UE-15 en el nmero de muertes por accidentes de trfico, slo por detrs de Grecia, Blgica y Portugal. De esta manera, aunque el esfuerzo en educacin vial, la mejora de las infraestructuras, la modernizacin del parque automovilstico, y el incremento de las normas de calidad y seguridad, desde nuestro ingreso en la Unin se ha hecho notar, Espaa podra realizar un esfuerzo adicional para alcanzar la plena convergencia con Europa.
92
Fallecidos en accidentes de carretera

por cada milln de habitantes
210 190 170 150 130 110 90 70 50 30 1991 1995 2000 230
227,00
163,80
146,00 136,07
143,00 119,47 113,00 84,60
Espaa
UE-15
2004
180
UE-15 = 100
140,36
126,37
121,08
105,00
60,00
57,86
50,06
53,11
20 0
1991
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002
1991
2002

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CARE (Community Road Accidents Database)
51,89
53,57
60 40
76,92
87,30
77,15
76,92
76,07
86,69
72,04
73,93
80
103,93
99,65
100
114,77
117,86
122,10
115,72
112,23
120
133,93
138,58
131,87
140
163,93
160
199,02
200
UE-15 =100
18. Medio ambiente
Espaa ha realizado un importante esfuerzo por reducir sus niveles de contaminacin atmosfrica durante la ltima dcada, lo que muestra su creciente compromiso medioambiental. La produccin y consumo diversas sustancias que agotan la capa de ozono se han reducido, sobre todo los CFCs (Cloro-fluoro-carbonos), que se han reducido cuatro veces y media sobre los niveles de 1992. Sin embargo, Espaa sigue emitiendo un 50% ms de CO2 que la media de la UE15, lo que hace necesarios esfuerzos adicionales para poder cumplir con los compromisos del Protocolo de Kioto.
94
Produccin y consumo de sustancias que agotan la capa de ozono

35
miles de toneladas
30 25 20 15 10 5
25.292 23.544 19.017 14.803
4.845
1991
Produccin CFCs Produccin TCC1
Consumo CFCs2 Consumo TCC1
1995
5.435 2.703 4.200 428 66
6.000
7.277 61 0 0
Consumo Halones
2000
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente
350
Emisiones de C02
303
millones de toneladas
300 250 200 150 100 50 0 1971 1990 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
208 207 235 206
280
201
211
214
121
Espaa
UE-15
2000
2001
2002
Fuente: OCDE
95
19. Agua
El compromiso medioambiental de la sociedad espaola se observa tambin en lo referido al uso y consumo del agua. Los espaoles y espaolas son cada vez ms conscientes de la necesidad de reducir en la medida de sus posibilidades el consumo de este bien tan escaso a veces y tan necesario siempre. La eficiencia en el uso del agua se ha traducido en una reduccin considerable de las captaciones para riego y depuracin, pasando de los 46.250 millones de metros cbicos en 1985 a menos de 40.000 en la actualidad. Aunque en trminos relativos Espaa es el tercer pas de la UE-15 que ms metros cbicos per cpita de agua obtiene para
el riego y potabilizacin para uso domstico, slo por detrs de Portugal e Italia, hay que tener en cuenta que en el caso de los pases del Sur de Europa la necesidad de agua para el riego es mucho mayor que en el resto de Europa. Sin embargo, todava se producen prdidas de agua en la red de distribucin, aproximadamente 59 litros por habitante y da, lo que representa el 18.7 % del volumen de agua abastecida por habitante y da (258 litros).
96
Agua Captaciones de agua para riego y depuracin
60
56.200
1.200
52.000
50
1.000
46.250
41.216
20
30.932
30
600
400
12.375
10.500
11.090
8.695
7.442
8.149
8.889
9.349
5.496
2.346
1.176
2.689
2.970
11.533
10
200
1.205
4.000
3.363
3.561
1.070
60
67
707
Portugal
Italia
Espaa
Grecia
Blgica
Pases Bajos
Francia
Alemania
Finlandia
Austria
Irlanda
Suecia
Reino Unido Luxemburgo Dinamarca
1985*
2002
m3 per cpita 2002
* Para la serie de 1985 se han utilizado los datos referidos a 1980 para Portugal e Irlanda, y a 1995 para Blgica Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del OCDE Factbook 2005 www.realinstitutoelcano.org 97
2002 m3 per cpita
38.544
40
800
Millones m3
34.887
38.006
20. Residuos
El crecimiento de la economa espaola ha venido asociado a un importante aumento de la produccin de residuos slidos urbanos, que se han duplicado entre 1991 y 2000, superando la media de la UE -15 desde 1998. Pero, al mismo tiempo, Espaa ha hecho un espectacular esfuerzo en la mejora de la eliminacin y el reciclaje de dichos residuos. Entre 1991 y 2000, los vertidos incontrolados han pasado del 31% al 7% y los controlados del 49% al 60%. Esto ha sido posible gracias a la mayor concienciacin ciudadana de la necesidad de promover el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente, valores en los que la pertenencia a la UE ha tenido una gran influencia.
98
Produccin de residuos slidos urbanos

700 600
483,00 598,80 555,00
KGS/da
500 400 200 100 0
328,50
380,00
1991
Espaa Kgs/dia
UE-15 Kgs/dia
1995
2000
Sistemas de eliminacin de RSU 1991

1,24 3,71
Sistemas de eliminacin de RSU 2000

0,10 5,51 21,74 5,64 7,39
14,80
31,28
48,97
59,62
Incineracin sin recuperacin de energa Incineracin con recuperacin de energa
Recogida selectiva Compostaje
Vertido controlado Vertido incontrolado
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE y Eurostat
99
100
Poltica: 20 datos para 20 aos
101
1. El apoyo al proceso de integracin
Prueba de hasta qu punto el proyecto europeo y el proyecto nacional han constituido dos caras de la misma moneda, el apoyo de los espaoles al proceso de integracin europeo se ha encontrado siempre entre los ms altos de la Unin. Con la salvedad de los aos 1993-1994, caracterizados por una difcil situacin econmica en toda Europa, el europesmo ha sido en Espaa siempre superior a la media europea. Destacan especialmente los aos inmediatamente posteriores a la adhesin, pero tambin, y de forma muy significativa, el periodo que arranca en 1998, coincidiendo con el acceso de Espaa a la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria. La solidez del apoyo al proceso de integracin es tal que, durante los aos inmediatamente posteriores a la adhesin, los espaoles apoyaban el proceso de integracin an
cuando una muy exigua minora (apenas el 9%) considerara que el proceso estaba siendo beneficioso econmicamente para Espaa. Posteriormente, con el paso del tiempo, los ciudadanos han comenzado a visualizar claramente los beneficios de la integracin hasta tal punto que hoy, es abrumadora la mayora (64%) que considera que Espaa se beneficia de la integracin europea (lo que sita a Espaa veintids puntos por encima de la media europea). En paralelo, el apoyo al proceso de integracin es hoy diecisis puntos superior a la media europea, un dato que no slo representa el mximo histrico en estos ltimos veinte aos, sino que sita a Espaa muy por encima de socios clave como Alemania, Francia, Italia o el Reino Unido.
102
Apoyo al proceso de integracin europeo

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
63 74
78
65
65
64
65
66
66
66
69
71
60
58
57
58
56
60
59
62
62
54
55
55
67
Porcentaje
51
56
49
46
38
1986
Cree Cree Cree Cree
1987 1988 que que que que
la pertenencia de su pas a la CE/UE es algo bueno? (Espaa) la pertenencia de su pas a la CE/UE es algo bueno? (UE-15) su pas se beneficia de su pertenencia a la CE/UE? (Espaa) su pas se beneficia de su pertenencia a la CE/UE? (UE-15)
1989
1990
1991 1992
1993
1994
1996
1997
1998 1999
2000
2001
48
2002 2004
Fuente: Eurobarmetros 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 61
48
46
46
48
48
48
47
49
49
53
64
47
103
2. El sentimiento europeo
Por razones que tienen ver tanto con nuestra reciente historia como con los muy visibles beneficios que ha generado el proceso de integracin europeo, la identificacin de los espaoles con Europa es muy elevada. Mientras que en otros Estados miembros de la Unin la identidad europea es dbil o precaria, en Espaa casi el 65% de la poblacin muestra sentimientos de identificacin con Europa, lo que la sita diez puntos por encima de la media europea (UE-15). Sin duda alguna, la exitosa integracin de Espaa en la Unin ha contribuido a reforzar este sentimiento, y los aos de bonanza econmica engruesan especialmente las filas de los europestas. La participacin de Espaa en el euro, en concreto, ha tenido un efecto ciertamente espectacular, ya que es precisamente en los aos 1999-2000 cuando se alcanza el mximo histrico de identificacin con Europa (76%). Todo ello confirma la idea de que la identidad europea, imprescindible a la hora de
sustentar el proyecto de integracin, se nutre tanto de experiencias histricas y valores como de los beneficios tangibles que genera el proceso de integracin. En los dos ltimos aos, sin embargo, coincidiendo con la crisis generada en torno al proceso de negociacin y ratificacin del Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, los sentimientos de identificacin con Europa han retrocedido ligeramente en Espaa, de tal manera que, en la Unin a Veinticinco, la identidad europea de los espaoles se sita prcticamente en el 60%, levemente por encima de la media.
104
Personas que se sienten europeas (UE-15)

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1993 1995 2000 2004
56 55 57 56 76 65 56
60
Porcentaje
*El resultado se ha obtenido sumando los porcentajes de personas que contestaron sentirse europeos y europeas y de su respectiva nacionalidad Fuente: Eurobarmetros 40, 42, 44, 46, 47, 50, 52, 54, 56, 58, 60 y 61
Por pas: 2004

80
70,40 69,50 68,50 66,80
61,90
60,00
60,00
59,70
58,80
Porcentaje
51,40
50,30
40 30 20 10 0
50,00
50
57,40
55,40
60
66,60
65,00
70
64,50
UE-15: 58%
54,70
54,30
52,30
45,10
43,60
42,70
42,50
42,40
os
Ch ec a
ov aq ui a
tu an ia
on ia
do
ia
ia
ia
ia
ia
ia
ta
al
lg ic
nl an di
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Fr an
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Ch i
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Le t
Po l
Ch
am
em
Es
Es
Pa is es
xe m
Po r
Ir
Li
no
Es
Es l
in
Al
Fi
lic
Espaa
Europa
Fuente: Eurobarmetro 62
Re p b
Lu
Re i
un
gr ia
ca
ia
pr
rg
tr
ci a
ci
re
35,00
105
3. Confianza en las instituciones europeas
La confianza de los espaoles en las instituciones europeas se encuentra entre las ms elevadas de la Unin. Partiendo de un nivel equiparable al existente en el resto de Estados miembros, la confianza en las instituciones europeas ha crecido de forma sostenida desde los aos noventa hasta la fecha. Este incremento es especialmente significativo en lo referente al Parlamento Europeo, que ha ganado prcticamente el doble de confianza que el Consejo o la Comisin Europea. El refuerzo de la confianza de los espaoles en las instituciones europeas destaca, adems, por cuanto ha tenido lugar a la par que retroceda la del resto de ciudadanos europeos en las tres instituciones ms visibles de la Unin. Igualmente, merece la pena destacar que, segn datos del Eurobarmetro 63 (primavera 2005), el 76 % de los espaoles considera que el Parlamento Europeo juega un papel importante en la Unin, seguido, en orden de importancia, por la Comisin Europea (69%), el Banco Central Europeo (68%), el Tribunal de Justicia (67%) y, finalmente, el Consejo de la Unin (66%).
106
Confianza en las instituciones europeas

70
59
60
62
54
53
49
47
48
50
50
53
51
52
53
Porcentaje
40
30
20
10 0
Confianza en el Consejo (Espaa) Confianza en la Comisin Europea (Espaa) Confianza en el Parlamento Europeo (Espaa)
Fuente: Eurobarmetros 39, 51 y 61
1993
1999
36
Confianza en el Consejo (UE-15) Confianza en la Comisin Europea (UE-15) Confianza en el Parlamento Europeo (UE-15)
2004
40
40
45
47
54
4. Profundizacin / ampliacin
Se dice a menudo que existe una relacin ambigua, cuando no contradictoria, entre ampliacin y profundizacin. Sin embargo, la opinin pblica espaola no parece compartir esta valoracin ya que se muestra decididamente a favor tanto del proceso de profundizacin del proyecto europeo como de su ampliacin a otros pases. As pues, el apoyo que la opinin pblica espaola ha dado, especialmente por razones histricas y de solidaridad, a la ms reciente ampliacin de la UE a los pases de Europa Central y Oriental, ha sido el segundo ms elevado de toda la Unin. nicamente Grecia muestra un valor neto medio de apoyo a la ampliacin superior, debido en gran medida al especial inters de este pas en la adhesin de Chipre. Por lo que respecta a la integracin
poltica, aproximadamente uno de cada seis europeos desea la integracin poltica, mientras que slo uno de cada cuatro se manifiesta abiertamente en contra. En Espaa, este porcentaje es diez puntos superior a la media, ya que un 68% se muestra a favor de la integracin poltica, habiendo llegado este porcentaje hasta el 74% en el 2004 (Eurobarmetro 62). As mismo, y segn datos del Eurobarmetro 63 (primavera 2005), el nmero de euroescpticos espaoles es muy inferior a la media europea (13% frente a 28%). El europesmo de los espaoles ha quedado de nuevo patente en el reciente proceso de elaboracin de la Constitucin Europea, con un nivel de apoyo del 72%, frente al 68% de la media europea.
108
Apoyo a la Constitucin europea

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10
Lu xe m R U ein ni o do D in am ar ca ia Re p Ch bli ec ca a H un gr a a Po rt ug al Fr an ci a Es pa a Au st ria Li tu an i lo ve ni lo va qu Es to n B lg i Po lo Le to Al em Ch Es se Fi nl s Ir Su ec ia Ba jo s It al ia la nd bu G an di a an i ip re rg re M al ta ni a ca ni a ci a ia a a o a
81 80
79
77
73
73
73
73
72
Porcentaje
71
70
UE-25: 68%
74
69
67
64
63
62
61
61
61
58
56 50
49
Fuente: Eurobarmetro 62 (otoo 2004)
Apoyo neto a la ampliacin (2000-2004)

60
% A favor - % En contra
50
38
Pa
Es
40 20 10 -10 0
27
30
UE-15: 13%
-2
-20
-13
-2
13
14
15
32
34
41
44
UE-15
Fuente: Eurobarmetros 54,55,56,57,58,59,60 y 61
52
44
109
5. El papel de la Unin en el mundo
En la Unin Europea, el apoyo a la poltica exterior y de seguridad comn (PESC) es muy amplio, con valores situados entorno al 66% para la UE15 y 75% para los diez nuevos miembros. Este apoyo es an ms amplio en lo referente a la poltica de seguridad y defensa, con valores del orden del 75% para la UE-15 y de 85% en los diez nuevos miembros (Eurobarmetro 63, primavera 2005). Por lo que respecta a Espaa, prueba y, a la vez, consecuencia de los altos niveles de satisfaccin e identificacin con Europa que muestran los espaoles, stos muestran una preferencia cada vez ms clara por otorgar a la Unin Europea competencias sustantivas en materia de poltica exterior, seguridad y defensa. Si en 1989 slo el 58% de los espaoles crean que la poltica exterior deba
decidirse conjuntamente con la CE, en otoo de 2001 este porcentaje haba ascendido hasta el 77%, 6 puntos por encima de la media europea (Eurobarmetros 32 y 56). Del mismo modo, el porcentaje de espaoles que apostaban porque la poltica de defensa se decidiera conjuntamente con la CE ascendi del 38 al 51% en el perodo que va desde 1994 a 2001 (Eurobarmetros 41 Y 56). En los grficos se observa como el apoyo tanto a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) como a la Poltica Europea de Seguridad y Defensa (PESD) no slo ha crecido sostenidamente en los ltimos aos en Espaa, sino a ritmos ms acelerados que los observados en otros Estados miembros, lo que ha llevado el apoyo a la PESC y a la PESD a cotas de apoyo del 69 y 70%, respectivamente.
110
Apoyo a la poltica exterior y de seguridad comn

76 72 70
68 68 74 73 71 69 68 69 66 66 69 63
74
75
75
Porcentaje
68 66 64 62 60
A A A A
favor favor favor favor
1992
de de de de
una una una una
poltica poltica poltica poltica
exterior comn a todos los Estados Miembros (Espaa) exterior comn a todos los Estados Miembros (UE-15) de seguridad comn a todos los Estados Miembros (Espaa) de seguridad comn a todos los Estados Miembros (UE-15)
1994
63
63
1997
2001
Fuente: Eurobarmetros 38, 41, 48, 56, 61
85
85
73
71
73
71
Porcentaje
61 58
59
30 20 10
re Es lo ve ni a to ni a gr ia Fr an ci Pa a s es Ba jo s l Es pa a Po lo ni em an
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A favor de una poltica exterior comn a todos los Estados Miembros A favor de una poltica de seguridad comn a todos los Estados Miembros
Fuente: Eurobarmetro 63
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44
25
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46
40
55
58
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58
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67
68
69 70
60
84
83
81
81
70
77
94
80
Por pas: 2005

90
88
89
87
87
86
86
85
76 80
78
78
78
75
73
72
74
76
65
65
66
62
67
63
62 61
61
65
2004
72
111
6. Cultura poltica
Democratizacin e integracin europea han estado siempre ntimamente unidas en Espaa. Histricamente, la europeizacin fue siempre concebida como el elemento que definitivamente permitira a Espaa consolidar sus instituciones democrticas y superar un pasado marcado por las divisiones, los conflictos internos y el autoritarismo. Mirando hacia atrs, se comprueba que dichas esperanzas eran correctas ya que el periodo democrtico inaugurado con la Constitucin de 1978 constituye el ms largo de la historia de Espaa. Sin embargo, cuando Espaa solicit su adhesin a la (entonces) Comunidad Europea en 1977, nuestros socios comunitarios se preguntaban si un pas como Espaa, con una escasa tradicin democrtica, sera capaz desarrollar y consolidar instituciones democrticas estables. Pues bien, los datos del Centro de Investigacin Sociolgicas (CIS) muestran que en los ltimos veinte aos la democracia se ha impuesto abrumadoramente como nica opcin considerada factible por la socie-
dad espaola. La solidez de la cultura poltica y las preferencias democrticas de los espaoles est hoy fuera de toda duda. Prueba de ello es que cuando en 1994-1995 la crisis poltica marcada por el final del ciclo de los Gobiernos del Partido Socialista (1982-1996) llev los indicadores de satisfaccin con el funcionamiento de la democracia a valores inferiores al 40%, la preferencia por la democracia como forma de gobierno se mantuvo inalterada y en valores notablemente slidos (en torno al 80%). El apoyo de los espaoles al sistema democrtico se ha consolidado con la incorporacin de Espaa a la UE, y si en 1984 representaba la opcin preferida para un 69% de los espaoles, en 2004 lo era para ms del 84%. El apoyo al proceso de descentralizacin autonmica tambin ha continuado creciendo, pasando de un apoyo del 56% a un apoyo del ms del 74%.
112
Valoracin del sistema poltico
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del CIS
113
7. Descentralizacin
La reciente historia democrtica de Espaa es tambin la historia de un profundsimo proceso de descentralizacin poltica y administrativa en un pas tradicionalmente marcado por el centralismo. La descentralizacin ha supuesto un reto de una magnitud cuya importancia es imposible subestimar por cuanto en un muy breve lapso de tiempo, el Estado central ha transferido a las administraciones autonmicas una muy significativa parte de sus recursos financieros y de personal. Si en 1979, la Administracin General del Estado gestionaba el 91% del gasto pblico, hoy este porcentaje es del 54%. Al mismo tiempo, mientras que en 1990 el nmero de funcionarios a cargo de la Administracin General del Estado duplicaba el del personal al servicio de las administraciones de las Comunidades Autnomas, hoy est cifra
es exactamente la inversa: con casi un milln doscientos mil funcionarios, las Comunidades Autnomas doblan hoy en personal a la Administracin General del Estado. Por tanto, es posible afirmar sin lugar a dudas, que el sistema autonmico establecido en la Constitucin de 1978 ha permitido encauzar la cuestin territorial dentro de unos mrgenes marcados por la eficacia, el respeto de las identidades y el apoyo de los ciudadanos. As lo demuestran desde luego los datos del Centro de Investigacin Sociolgicas, que muestran un apoyo de la ciudadana y una satisfaccin abrumadora con el reciente proceso de descentralizacin.
114
Distribucin del gasto pblico entre niveles de gobierno

100 80
Porcentaje
91,2
90 70 60 50 40 30
76,6
65,8
65,0
59,1
54,1 27,4 30,9 13,6
10,8
0,1
10
20,2
8,7
20
12,6
23,1
14,0
Gobierno central
1979
Comunidades Autnomas
1985
1990
Municipios
1995
12,3
2000
2003
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Economa y Hacienda y el MAP
Personal al servicio de las administraciones pblicas

1.400 1.200
Porcentaje
1.249.294
1.000 800 600 400 200 0 1990

514.273 333.843
918.016
904.041
828.786
625.771
531.384
371.456
Administracin estatal
Comunidades Autnomas
1995
Entidades locales
2000
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Administraciones Pblicas, Boletines Estadsticos del Registro Central de Personal para el perodo 1990-2000 Boletines Estadsticos del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas para el perodo 2000-2005
15,0
1.190.607 563.392 540.798
2005
115
8. El cambio en los valores
En las sociedades en situaciones de crisis econmica o poltica, las preocupaciones ciudadanas suelen estar dominadas por valores denominados de supervivencia. Con el fin de obtener datos comparables entre pases se suele medir el grado de incertidumbre econmica de una sociedad en relacin a la preocupacin que genera la inflacin ya que, como se sabe, la inflacin daa sobre todo a los ms vulnerables. En el mismo sentido, las preocupaciones ciudadanas en torno al mantenimiento del orden, sean stas de carcter civil o relacionadas con la delincuencia y el crimen organizado, tambin expresan bien qu tipo de valores priman en la sociedad. Por el contrario, en las sociedades ms avanzadas, una vez que el Estado es capaz de garantizar la seguridad colectiva e individual y estabilizar la economa, los ciudadanos tienden a desarrollar actitudes que priorizan valores
denominados posmaterialistas y que estn ntimamente relacionados con cuestiones como el disfrute de la libertad, la participacin en poltica, la tolerancia hacia la diversidad y la solidaridad internacional, entre otros. En los ltimos veinte aos las preocupaciones de los espaoles y espaolas han ido abandonando progresivamente el terreno de la seguridad fsica y econmica para ir progresivamente afianzndose en torno a valores de tipo posmaterialista (la participacin en la poltica o la proteccin de la libertad de expresin).
116
Objetivo Nacional Prioritario

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
16 15 13 10 26
43 40
39
Porcentaje
28 26
28
27 23
20
20
13
1988
1990
1995 Mayor participacin en poltica Proteger la libertad de expresin
1999
Mantener el orden Luchar contra la inflacin
Fuente: Dez Nicolas, Juan. 'La Escala de Postmaterialismo como medida del cambio de valores en las sociedades contemporneas'. Espaa 2000, entre el localismo y la globalidad. Fundacin Santa Mara.
117
9. El acceso de las mujeres a la poltica
La participacin y acceso de las mujeres a la poltica constituye un indicador ejemplar del grado de modernizacin de una sociedad. De acuerdo con los datos de la Unin InterParlamentaria (IPU), la presencia media mundial de la mujer en los parlamentos nacionales de todo el mundo es de slo el 16,4% (datos de 2006). Las diferencias son, naturalmente, notables ya que mientras en Escandinavia este porcentaje es del 40%, en los Estados rabes la presencia femenina es de slo el 8.3% En Espaa, se observa que la mejora de la representacin de la mujer en las instituciones democrticas ha sido objeto de especial atencin en las ltimas dcadas. Como resultado Espaa se encuentra en una posicin destacable, ya que la presencia de mujeres en el Congreso de los Diputados es del 36%, lo que le sita en el puesto nmero 7
del mundo, a muy poca distancia de los pases escandinavos, y por delante de Estados tradicionalmente considerados menos tradicionales que Espaa en temas de gnero, como Alemania o Francia. Esto supone, en trminos comparados, que Espaa tiene un nmero de eurodiputadas cinco puntos superior a la media del Parlamento Europeo. Adems, la progresin en cuanto a la mejora de la representacin de la mujer en los parlamentos autonmicos ha sido an ms destacable, si bien se mantienen grandes diferencias entre Comunidades Autnomas como la Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha, con valores que se sitan cerca de la paridad, y otros que se mantienen en umbral del 25%, lo que implica que slo uno de cada cuatro parlamentarios es mujer.
118
Presencia de mujeres en el Parlamento

40
32,81 27,64 22,00 34,38 29,71 28,29 24,32
Mujeres en el Parlamento Europeo y espaol
35 30 25 20 15 10 0 5
36,00 33,33 27,87 23,55
19,31 16,00 15,00 12,86 10,76
14,84
8,50 6,29 5,56
1986 Eurodiputadas total
1989 Eurodiputadas Espaa
1994/1996 Diputadas
1999/2000 Senadoras
2004
45
Mujeres en los parlamentos autonmicos
35,90
34,86
34,67
33,90
30,77
29,85
26,00
1,41
5,56
5,10
4,59
4,62
Regin de Murcia Canarias
Fuente: Instituto de la Mujer (Mujeres en cifras 1983-2003), Parlamento Europeo, Congreso de los Diputados y Senado
4,65
8,57
8,89
11,43
12,77
15
6,74
2,27
6,70
3,57
10
6,06
1,67
2,00
20,00
20
24,26
25
28,33
27,71
30
33,33
33,33
33,33
35
40,45
40,43
40
32,35
119
10. Solidaridad
El cambio de valores en la sociedad espaola es particularmente visible en cuanto a la solidaridad internacional. En el breve lapso transcurrido desde 1991, las donaciones privadas a Organizaciones No Gubernamentales dedicadas al desarrollo (ONGD) se han multiplicado por cinco. Por su parte, los ltimos aos han registrado un auge notable del fenmeno del voluntariado y un crecimiento estable del personal que desempea un trabajo remunerado en las ONG especializadas en cuestiones relativas al desarrollo. En estos aos, tambin han aumentado muy considerablemente las aportaciones de las Administraciones Pblicas, tanto en el mbito estatal como en el autonmico y
local, a la financiacin de tareas relacionadas con el desarrollo. Contando con el esfuerzo llevado a cabo por todos los pases europeos y la propia Comisin, la Unin Europea es hoy el mayor donante del mundo de ayuda al desarrollo, con un total de 35.000 millones de de euros en 2004 (un 0,36% PIB combinado de la UE -15), ms del doble que lo que dedica Estados Unidos (16.000 millones de euros, un 0,16% de su PIB).
120
Ingresos de las ONG espaolas
Fuente: Informe de la CONGDE sobre el sector de ONGD (2004)
121
11. Ayuda al desarrollo
Un aspecto significativo de la internacionalizacin de los valores y las polticas registradas en Espaa en los ltimos veinte aos es fcilmente observable en la importancia que han cobrado las polticas de ayuda al desarrollo. Hace treinta aos Espaa reciba ayuda oficial al desarrollo (AOD). Hoy Espaa es un pas donante, con un esfuerzo que se ha multiplicado por tres en los ltimos veinte aos. Como consecuencia, el porcentaje del PIB que se dedica a AOD ha pasado a ser del 0,25% en 2004, y del 0,31% en 2005 (2.600 millones de euros), previndose en el PACI (Plan Anual de la Cooperacin Internacional) alcanzar el 0,35% en el 2006. Con ello, Espaa sita su esfuerzo en trminos de ayuda al desarrollo en la media de los pases
miembros del Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE. Con todo, este esfuerzo dista de ser completo, estando Espaa todava lejos de cumplir los compromisos adquiridos para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio de las Naciones Unidas para erradicar la pobreza en sus distintas manifestaciones. Como se puede observar en el grfico, ste no es un problema exclusivo de Espaa, sino de todos los miembros de la OCDE, que desde la cada del Muro de Berln (1989) hasta la declaracin del Milenio (2000) redujeron su esfuerzo relativo medio de ayuda al desarrollo de forma significativa.
122
Ayuda oficial al desarrollo
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
123
12. Compromiso con el desarrollo
Las instituciones multilaterales evalan constantemente a los pases en vas de desarrollo en trminos de sus polticas econmicas, el desarrollo democrtico, las polticas sociales y un largo etctera. Desde una perspectiva inversa, para evaluar el compromiso con el desarrollo de los pases ms avanzados, el Centro para el Desarrollo Global (Center for Global Development, CGD) una fundacin independiente con sede en Estados Unidos, ha creado el ndice de Compromiso con el Desarrollo, un instrumento enormemente til que evala la poltica de cooperacin al desarrollo en su conjunto utilizando varios criterios: el nivel de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), la apertura comercial a las exportaciones de los pases en desarrollo; las polticas relativas a la inversin extranjera; las polticas de inmigracin; las polticas medioambientales; la polticas exterior y
de seguridad; y el apoyo al uso y transferencia de nuevas tecnologas. En este ndice, Espaa ocupa el puesto 17 entre los donantes. Sin embargo, lo ms significativo es que Espaa es uno de los pases que ha realizado un esfuerzo mayor en los ltimos aos (tngase en cuenta que los esfuerzos realizados desde 2004 todava no se han incorporado al ltimo ndice). Asimismo, el CGD tambin seala varias reas en las que todava es necesario introducir mejoras: el nivel de ayuda sigue siendo bajo en relacin a la renta y una parte de la ayuda sigue vinculada mediante crditos comerciales. Por el contrario, el CGD destaca la apertura comercial de Espaa, su poltica de promocin de la inversin extranjera; los procesos de regularizacin de inmigrantes ilegales; y sus polticas de difusin de la informacin, el conocimiento y las nuevas tecnologas.
124
Indice de compromiso con el desarrollo desglosado
-0,1
0,0
0,7 -0,2 0,2 -0,3 0,3 0,1
0,0
0,7
0,4
0,4 -0,3 0,4 0,2 0,1 0,7 0,5
5
Valor de ICD (2005)
0,1
0,4
0,0
m ar ca
Ze Nu la ev nd a a Fi nl an di a
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AOD Comercio Inversin
Inmigracin Medio Ambiente Seguridad
0,0
Tecnologa Incremento entre 2003 y 2005
Fuente: Center for Global Development
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125
13. Despliegue exterior
En los ltimos veinte aos, Espaa ha construido una importante presencia global. El nmero de embajadas, consulados, oficinas comerciales y representaciones ante organismos multilaterales refleja una vocacin global que contrasta especialmente con un pasado inmediato marcado por el aislacionismo. Desde 1985 hasta 1995 Espaa abri 13 Embajadas y Consulados, a los que hay que sumar otros 18 entre 1995 y 2005, la mayora en los nuevos Estados Miembros de la UE. El despliegue exterior de Espaa se cifra hoy en 115 Embajadas, 87 Consulados Generales y 30 Misiones ante Organismos Internacionales. Asimismo, entre 1985 y 2005 el nmero total de diplomticos se increment casi un 25%, pasa-
do de 674 en 1985 a 838 en 2005. Finalmente, todas las dems categoras de representantes espaoles en el exterior, desde consejeros comerciales hasta funcionarios en los distintos organismos internacionales (ONU, Banco Mundial, FMI, OTAN, etc.) tambin han experimentado un incremento significativo, siendo hoy 3.134 los funcionarios espaoles destinados en Organismos Internacionales (tres cuartas partes de los cuales, 2.365, trabajan para la Unin Europea). En definitiva, Espaa ha hecho un esfuerzo por ampliar y consolidar su despliegue exterior para ajustarlo al de una potencia media con creciente influencia internacional, tanto poltica como econmica.
126
Despliegue Exterior
Embajada
Consulado general
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Asuntos Exteriores
14. Misiones internacionales
La participacin de las Fuerzas Armadas Espaolas en misiones internacionales da fe de que los valores relacionados con el mantenimiento de la paz, la ayuda humanitaria, la ayuda a la reconstruccin y, en definitiva, el empeo en construir un mundo ms seguro y ms democrtico son centrales en la poltica exterior de Espaa de los ltimos veinte aos. La plena europeizacin de la poltica exterior ha supuesta tambin la presencia de tropas espaoles en escenarios inditos en frica y Asia, as como la participacin de tropas espaolas en misiones bajo mandato tanto de Naciones Unidos como de la OTAN. Entre 1991 y 2005, casi 60.000 soldados espaoles se han desplegado en un total de 12 pases. En algunos casos, como los de Bosnia-Herzegovina y Kosovo, Espaa ha tenido una presencia ininterrumpida durante varios aos. Asimismo, entre 1989 y 2005, 618 representantes del Ejrcito de Tierra han actuado como observadores internacionales en misiones en casi 20 pases.
128
Misiones internacionales
Georgia 1982-2002
Shara 1998 Guatemala 1994-2002 Hait 2005 Efectivos: 200
Turqua 1999 Efectivos: 41
Chechenia 1995-1997
Nagorno-Karabaj 1997-2001 Afganistn 1991 Efectivos: 768 2002-2005 Efectivos: 2.719
El Salvador 1991-1995
Sudn 2005
Irak 1991 Efectivos: 768 2003-2004 Efectivos: 3.018
Nicaragua y Honduras 1998 Efectivos: 144 Moldavia 1997-1998
Etiopa-Eritrea 2000-2005 Indonesia 2005 Efectivos: 282
Congo 2001-2005
Burundi 2004
Angola 1989-1993
Bosnia/Herzegovina 1992-2005 Efectivos: 34.615
Mozambique 1993-1994 Efectivos: 140
Kosovo 1999-2005 Efectivos: 15.561
Albania 1997-1999 Efectivos: 733
Macedonia 2001-2003 Efectivos: 129
Misiones exteriores: 59.048 efectivos en misiones exteriores Observadores en operaciones de paz: 618 Misiones exteriores
Observadores en operaciones de paz
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Ministerio de Defensa
129
15. Modernizacin de las Fuerzas Armadas
El ingreso de Espaa en la Alianza Atlntica supuso el inicio de un importante proceso de modernizacin de las Fuerzas Armadas espaolas. Posteriormente, el desarrollo de una poltica de seguridad y defensa comn en el seno de la UE, que comenz a dar sus primeros pasos a finales de los aos 90, estableci unos objetivos de capacidades militares a alcanzar en el seno de la Unin, conocidos como Helsinki Goal 2010, implicando en mayor medida a Espaa y contribuyendo a fortalecer este esfuerzo modernizador. Este proceso de adaptacin ha supuesto importantes cambios tanto en la organizacin como en la doctrina, sistemas de mando y control, equipamientos y procesos formativos, que han permitido que en la actualidad las Fuerzas Armadas espaolas puedan operar de manera combinada bajo mando multinacional con las fuerzas armadas de otros pases. Uno de los aspectos ms relevantes ha sido el
paso de una estructura territorial a otra funcional para el cumplimiento de las misiones y objetivos establecidos. Del mismo modo, aunque el gasto total en defensa sigue siendo bajo en relacin con otros pases de la OTAN (1,2% del PIB frente al 2,5% de media de la OTAN), el porcentaje de gasto en equipamiento y materiales ha crecido para poder dar respuesta a este nuevo desafo. El resultado es que, en los ltimos 10 aos, Espaa ha pasado de un modelo de ejrcito de reemplazo y escasamente interoperable a nivel internacional a un ejrcito totalmente profesional e integrado en las estructuras multinacionales.
130
Gasto de defensa destinado a modernizacin

40
36,7 37,1
31,6
Porcentaje
29,0
30 20 10 0
25,1
22,8 24,0
22,9
23,7
21,2
20,0
19,9
18,7 18,1
18,3
20,1
21,4
12,8 13,8
16,6 13,5
16,3
15,2
15,1
14,9 14,2
12,4
17,5
10,5
9,2
10,3 6,3
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3,2
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1990 (Europa) 2001 (Europa)
1990 (Espaa) 2001 (Espaa)
1990 (OTAN) 2001 (OTAN)
*Repblica Checa, Hungra y Polonia no ingresaron en la OTAN hasta 1999 Fuente: Departamento de Defensa de los EEUU, Allied contributions to the Common Defense
70 60
Distribucin del Gasto de Defensa
64,90
Porcentaje
40 30
22,20 21,81 21,00
54,48
50
57,64
53,90
20 10 0
16,15 12,4
22,8
15,87
4,06
Espaa 1990-1994
Equipamiento
1,20
Espaa 2004
Infraestructura
2,30
4,02
OTAN 1990-1994
Personal
OTAN 2004
Otros
*El clculo de la media de la OTAN se ha realizado con los datos de los pases disponibles Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la OTAN
25,75
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ia
5,4
7,9
131
16. Mujeres en las Fuerzas Armadas
Espaa es el pas europeo con mayor proporcin de mujeres en sus Fuerzas Armadas, un total de 16.311 sobre un total de 121.060 miembros, lo que equivale al 13,5%. La presencia de la mujer en las Fuerzas Armadas ha crecido de forma espectacular en los ltimos 15 aos, pasando del 0,1% en 1991 al 8,9% en 2000 y alcanzando el 11,5% en 2005 y el 13,5% en la actualidad. Tan slo Canad y Estados Unidos superan a Espaa, con un 16,9% y un 15,5% respectivamente, mientras que los pases europeos que ms se aproximan al nivel de Espaa son Francia (12,8%), Holanda (9%) y Reino Unido (9%). Del total, casi el 70% de las mujeres pertenecen al Ejrcito de Tierra, un 16% al Ejrcito del Aire, un 11% a la Armada y el restante 3% a los cuerpos comunes. Por categoras, 977 son oficiales (un 5% del total de oficiales), 200 son suboficiales y 15.134 pertenecen a la tropa y la marinera. En definitiva, las Fuerzas Armadas espaolas, adems de profesionalizarse y modernizarse, han sido capaces de atraer e incorporar a un creciente nmero de mujeres, lo que coloca a Espaa en una posicin internacional muy destacada.
132
Mujeres en las Fuerzas Armadas Espaolas

16 14 12 10 8 6 4 2 0
0,10 0,70 8,90 Total efectivos: 121.060 Total mujeres: 16.311 13,50
11,50
Porcentaje
1991
1995
2000
2005
2006
Comparativa con otros pases OTAN en 2005

18 14
15,50 16,90
16
Porcentaje
10
Canad Estados Unidos Espaa
0,50
1,00
4 2
6,00
Francia Pases Bajos
8,30
8,40
Reino Unido Portugal
9,00
Blgica Alemania
9,00
12,80
12
Italia Polonia
Fuente: Ministerio de Defensa, Observatorio de la Mujer en las Fuerzas Armadas
13,50
133
17. El espaol en el mundo
La presencia y vocacin global de Espaa se sustenta en el atractivo de su lengua y su cultura. El espaol es hoy un activo importantsimo del llamado poder blando (soft power), que confiere a los Estados que lo disfrutan una legitimidad y un margen de maniobra ms amplio en las relaciones internacionales. En 2005, unos 350 millones de personas hablan espaol como lengua materna, formando el cuarto grupo de hablantes nativos tras los del chino mandarn, el ingls y el hindi. Adems se proyecta que la cifra de hablantes nativos de espaol crezca hasta los 400 millones en 2010, superando los 20 millones en Estados Unidos. El espaol es lengua oficial en una veintena de pases (slo el ingls y el francs son lenguas oficiales en mayor nmero de Estados), adems de ser una de las lenguas oficiales en las Naciones Unidas, la Unin Europea y las organizaciones regionales americanas. En aquellos pases donde el espaol es lengua oficial, la proporcin media de hablantes nativos de espaol es superior al 90%, por delante del francs o del ingls, con el 35% y el 28% respectivamente. La creciente presencia del espaol como lengua internacional no habra sido posible sin el apoyo que los distintos gobiernos han dado al Instituto Cervantes, que desde 1992 ha abierto 61 sedes en todo el mundo.
134
Institutos Cervantes en el mundo
Seattle
Calgary Chicago Nueva York Alejandra Tel Aviv Ammn Nueva Delhi Hanoi Manila Pekn
Albuquerque
El Cairo
Kuala Lumpur
Evolucin y proyeccin de hablantes en el mundo

700 600 500 400 300 Ro de Janeiro Sao Paulo
Yakarta
617.537.648
497.538.100
Dubln Mnchester
Londres
Estocolmo Leeds Utrecht Bremen Varsovia
Mosc
310.356.800
73.439.000
200 100 0
253.498.000
101.167.000
Lisboa Tanger Rabat Casablanca
Berlin Cracovia Praga Mnich Burdeos Lyon Viena Bratislava Budapest Toulouse Zagreb Bucarest Liubliana Belgrado Miln Sofa Roma Tetun Estambul Orn Argel Npoles Fez Atenas Palermo Tnez Beirut
327.956.000
133.748.988
396.062.766
Bruselas Pars
Damasco
Ingls
1984
Francs
Espaol
1996
2010
Fuente: Anuario del Instituto Cervantes
Fuente: Elaboracin propia sobre datos del Instituto Cervantes
135
18. El espaol en Internet
Aunque en la ltima dcada el nmero estimado de internautas de habla inglesa ha pasado de cuarenta a ms de trescientos millones, la proporcin de usuarios de Internet cuya lengua principal es el ingls ha descendido en los ltimos cinco aos del 51,3% al 32%, segn datos de Global Reach. Si en 1996 los internautas de lengua espaola eran apenas unos doscientos mil, en 2005 eran ms de 80 millones, representando la cuarta comunidad lingstica en Internet, por delante incluso de los usuarios de Internet de habla alemana, francesa o italiana. Al contrario que en el caso del ingls, la propor-
cin de usuarios cuya lengua principal es el espaol se ha incrementado en los ltimos cinco aos del 5,8% al 6%. Del mismo modo, la proporcin de material en ingls en la red est decreciendo a favor de otros idiomas, entre ellos, el espaol. Segn un estudio reciente de FUNREDES, esta proporcin habra decado del 72% al 44%, mientras que la proporcin de pginas en espaol se habra duplicado. Hay que constatar, sin embargo, que si en 1998 haba ms de 122 millones pginas web en ingls, en espaol no llegaban a los 3 millones.
136
Usuarios de internet segn idioma

700 600 500
300,00
Millones
400 200 200 100 0
220,00 192,00
1996
40,00 2,00 0,50 0,20 0,20 0,10 0,10 0,02 0,01
2000
39,00 31,00 22,00 21,00 17,00 17,00 12,00 11,00
105,00 80,00 71,00
49,00 42,00 40,00 38,00
2005
Poblacin conectada a internet por idioma (%)

3,80 3,10 1,70 10,10 35,20
3,90 4,20
6,90
8,40
9,00
13,70
Total: 801,4 millones
Ingls Chino
Espaol Japons
Alemn Francs
Coreano Italiano
Portugus Holands
Otros
Fuente: Global Reach, http://global-reach.biz
137
19. Enseanza de idiomas
El proceso de apertura de Espaa al mundo ha tenido lugar en paralelo con un importante esfuerzo por parte de la sociedad espaola para mejorar su dominio de los idiomas. De una sociedad en la que la mayor parte de la poblacin apenas hablaba un idioma extranjero o ninguno, se ha pasado a una sociedad en la que los jvenes aprenden al menos un idioma desde la educacin infantil, y, en muchos casos, y sobre todo a partir de la educacin secundaria, al menos dos. Asmismo, el ingls ha ido ganando puestos paulatinamente al francs, y se ha convertido en el idioma extranjero ms aprendido en Espaa. Segn el Eurobarmetro especial sobre los idiomas en la Unin Europea, en 2005 el 44% de la poblacin espaola poda hablar al menos un idioma extranjero, en comparacin con el 56% de la media UE-25. Por otra parte, y segn la misma encuesta, el 38% de los europeos habla ingls y el 8% espaol, que es la cuarta lengua ms hablada despus del ingls, francs y alemn (14% estos dos ltimos).
138
Segundo idioma en educacin secundaria

120
97,5
Alumnos que estudian 2 o ms idiomas extranjeros

70 50 40 30 10 0 29 UE -15 1998 2002
59,8 46,9
100
Porcentaje
65
Porcentaje
80 60
87,4
72,2
37,6
1,9
6,4
20 0
29,4
8,2
37,4
40
29,6
38,4
43,4
UE-15 Ingls
Espaa Francs
Alemn
Nuevos Estados Miembros
0,4
Espaa
Espaol
Nuevos Estados Miembros
Idiomas extranjeros ms hablados en la UE

40 35
Porcentaje
N de idiomas extranjeros hablados

60
56 56
10 0 5
11
17
20
14
14
28
20 15
Porcentaje
25
44
44
30
38
40
0 Ingls Francs Alemn Espaol Ruso
Ninguno Al menos uno
UE-25
Al menos dos Al menos tres
Espaa
Fuente: Special Eurobarometer 243 Europeans and their languages, febrero 2006
27,1
139
20. Erasmus
El esfuerzo de aprendizaje de idiomas, pero tambin de conocimiento de la realidad de otros pases y de mejora de la formacin universitaria queda de manifiesto en el xito sin igual del programa ERASMUS. En concreto, ms de veinte mil estudiantes universitarios espaoles se beneficiaron del programa ERASMUS en el curso 2003-2004. La aceptacin del programa ERASMUS entre los estudiantes espaoles es tal que prcticamente uno de cada cinco estudiantes ERASMUS en Europa es hoy espaol. Al mismo tiempo, Espaa se ha convertido, gracias a su lengua, pero tambin a su cultura y forma de vida, en un destino enormemente atractivo
para los estudiantes ERASMUS de otros Estados miembros de la Unin ya que los casi veinticinco mil estudiantes europeos en Espaa suponen ms del 20% del total de alumnos ERASMUS en Europa. La experiencia de vivir y estudiar en la Unin Europea que estn acumulando estos jvenes universitarios ser sin duda crucial para sus futuros laborales, pero tambin para sus maneras de ver el mundo, entender Europa e identificarse con ella. Esas son, desde luego, las solidaridades de hecho sobre las que se cimentara la construccin europea de las que hablara la Declaracin Schuman hace ms de cincuenta aos.
140
Estudiantes Erasmus espaoles
Estudiantes Erasmus en Espaa
Fuente: Elaboracin propia sobre datos del Ministerio de Educacin y Ciencia
141
Anexo
142
PIB a precios de mercado (miles de millones de euros) Espaa UE - 15
P PI IB B es U p E- a 15 o (% l/ PI ) (e B ur pe os r c de ap 20 ita 05 es en pa PP ol C)
Economa Tabla 1. Evolucin del PIB y del PIB per cpita espaol
Economa Tabla 2. PIB espaol a precios de mercado (miles de millones de euros)
PIB espaol a precios de mercado (miles de millones de euros)
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
297,4 316,5 342,2 375,4 414,9 450,6 485,6 504,9 503,2 525,6 522,9 552,0 582,5 620,6 674,3 723,2 760,8 812,0 852,8 894,4 934,3
3.712 3.933 4.145 4.512 4.928 5.311 5.787 6.032 6.050 6.344 6.293 6.614 6.965 7.300 7.677 8.206 8.515 8.815 8.920 9.316 9.654
8,0 8,0 8,3 8,3 8,4 8,5 8,4 8,4 8,3 8,3 8,3 8,3 8,4 8,5 8,8 8,8 8,9 9,2 9,6 9,6 9,7
7.950 8.434 9.097 9.959 10.988 11.900 12.787 13.263 13.183 13.739 13.636 14.353 15.101 16.077 17.459 18.543 19.424 20.510 21.497 22.260 23.087
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
297,4 316,5 342,2 375,4 414,9 450,6 485,6 504,9 503,2 525,6 522,9 552 582,5 620,6 674,3 723,2 760,8 812 852,8 894,4 934,3
Fuente: Eurostat, statistical annex spring 2005, tabla 6. Banco de Espaa y elaboracin propia
Fuente: Eurostat, statistical annex spring 2005, tabla 6, Banco de Espaa y elaboracin propia
143
Economa Tabla 3. Convergencia real en renta per cpita. PIB a precios corrientes en PPC. UE-25=100
Economa Tabla 4. Convergencia real en renta per cpita. PIB a precios corrientes en PPC. UE-15=100
Economa Tabla 5. Tipos de inters (%)
Tipos de inters a corto plazo Tipos de inters a largo plazo (Interbancario a 3 meses) (Rentablilidad de los bonos a 10 aos) Espaa UE - 15 UE - 25 Espaa UE - 15 Espaa UE - 15
UE - 25 Espaa
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
87,4 89,0 89,1 88,5 88,1 88,1 88,3 88,3 89,9 93,1 92,7 93,7 95,7 99,3 98,6 99,2
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
71,6 71,9 73,7 74,3 75,4 76,3 77,2 79,1 78,8 78,6 78,9 79,3 79,5 80,8 83,4 83,3 84,1 86,4 89,5 89,7 90,1
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
ND ND ND ND ND ND ND ND 89,9 90 90,3 90,5 90,7 90,8 90,9 91,1 91,2 91,4 91,6 91,9 92,1
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
12,2 11,7 15,8 11,6 15 15,2 13,2 13,3 11,7 8 9,4 7,5 5,4 4,3 3 4,4 4,3 3,3 2,3 2,1
10,6 9,1 8,8 8,5 10,8 11,7 11 11,3 8,6 6,7 7 5,4 4,9 4,7 3,5 4,7 4,4 3,5 2,6 2,5
13,4 11,4 12,8 11,8 13,7 14,7 12,4 11,7 10,2 10 11,3 8,7 6,4 4,8 4,7 5,5 5,1 5 4,1 4,1
11 9,2 9,4 9,3 9,8 11,1 10,2 9,6 8,3 8,4 8,8 7,5 6,3 4,9 4,7 5,4 5 4,9 4,2 4,3
Fuente: Eurostat
Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tablas 49 y 50
Fuente: Eurostat
144
Economa Tabla 6. Nmero de turistas, millones

Ca st ill a y Le Ca n st ill a La Ex M tr an em ch ad a Ca ur ta a lu a Co m un id ad Isl Va as le Ba nc le ia ar A na e nd s al uc a Re gi n de M Ce ur ut ci a a
A st ur ia s Ca nt ab ria Pa s Va sc o N av ar ra La Ri oj a A ra g n M ad rid
1990 1995 2000 2004
1,496 0,579 0,527 0,855 0,321 0,200 1,194 3,976 2,287 1,110 0,749 5,229 2,621 3,680 5,664 0,417
G al ic ia
nd
1,575 0,464 0,539 0,938 0,327 0,242 1,152 4,289 2,142 1,059 0,645 6,027 2,757 4,913 6,809 0,440 0,054 0,035 3,023 37,429 2,528 1,051 0,896 1,480 0,566 0,406 1,764 5,781 3,579 1,847 1,100 10,163 4,499 6,688 11,168 0,767 0,067 0,032 4,901 59,283 3,676 1,181 0,942 1,734 0,628 0,438 1,918 6,479 4,017 1,899 1,030 11,559 5,866 6,869 12,535 0,926 0,068 0,040 5,028 66,831
Economa Tabla 7. Relaciones financieras entre Espaa y la UE
euros corrientes aportaciones recepciones saldo
1986 666,52 616,04 -50,49
1987 825,19 1.043,36 218,17
1988 1.340,26 2.298,27 958,01
1989 1.726,71 2.813,94 1.087,23
1990 2.251,99 2.970,80 718,81
1991 3.280,32 5.618,23 2.337,94
1992 3.893,36 5.861,67 1.968,31
1993 4.451,10 6.787,83 2.336,74
1994 4.828,53
1995 3.702,23
1996 4.441,48
1997 5.409,11
1998 5.234,82
1999 5.028,67
2000 6.650,06
2001 6.776,93
2002 8.193,28
2003 8.496,65
M el ill a
2004
nd 2,252 33,237
9.275 10.130,21
6.913,44 10.535,74 2.084,91 6.833,51
9.928,72 10.403,52 11.136,75 10.489,46 10.961,19 12.287,20 15.320,16 16.858,81 16.179,46 15.759,58 17.4784,17 5.487,24 4.994,41 5.901,94 5.460,80 4.331,13 5.510,27 7.126,88 8.362,16 6.904,32 5.629,37 78.201,66
euros de 1999 aportaciones recepciones saldo
1986 1.234,54 1141,04 -93,50
1987 1.452,56 1.836,59 384,04
1988 2.232,26 3.827,86 1.595,61
1989 2.685,86 4.377,03 1.691,17
1990 3.257,72 4.297,55 1.039,83
1991 4.426,81 7.581,83 3.155,02
1992 4.910,73 7.393,37 2.482,65
1993 5.398,53 8.232,65 2.834,11
1994 5.647,97
1995 4.130,54
1996 4.786,73
1997 5.697,48
1998 5.384,52
1999 5.028,67
2000 6.430,12
2001 6.304,73
2002 7.364,63
2003 7.429,30
2004 7.889,10
8.086,70 11.754,62 10.700,52 10.958,16 11.455,24 10.489,46 10.598,67 11.431,06 13.770,71 14.741,00 13.761,66 13.039,43 179.475,14 2.438,73 7.624,08 5.913,78 5.260,67 6.070,71 5.460,79 4.168,55 5.126,33 6.406,08 7.311,70 5.872,57 4.657,72 79.400,64
1986 1.106,53 1022,72 -83,80
1987 1.301,94 1.646,15 344,22
1988 2.000,79 3.430,94 1.430,15
1989 2.407,36 3.923,16 1.515,80
1990 2.919,91 3.851,92 932,00
1991 3.967,77 6.795,64 2.827,86
1992 4.401,52 6.626,73 2.225,21
1993 4.838,74 7.378,97 2.540,23
1994 5.062,31
1995 3.702,23
1996 4.290,38 9.590,94 5.300,56
1997 5.106,69
1998 4.826,18
1999 4.507,23 9.401,77 4.894,54
2000 5.763,36
2001 5.650,97
2002 6.600,97
2003 6.658,93
2004 7.071,05
7.248,16 10.535,74 2.185,85 6.833,51
9.821,87 10.267,40 4.715,18 5.441,22
9.499,65 10.245,73 12.342,78 13.212,45 12.334,67 11.687,32 160.864,71 3.736,30 4.594,76 5.741,81 6.553,53 5.263,62 4.174,75 71.167,29
1986 1.451,44 1.341,51 -109,93
1987 1.707,76 2.159,27 451,51
1988 2.624,45 4.500,38 1.875,94
1989 3.157,75 5.146,03 1.988,29
1990 3.830,07 5.052,58 1.222,52
1991 5.204,55 8.913,88 3.709,33
1992 5.773,49 8.692,32 2.918,82
1993 6.347,01 9.679,04 3.332,04
1994 6.640,26
1995 4.856,24
1996 5.627,72
1997 6.698,48
1998 6.330,53
1999 5.912,16
2000 7.559,83
2001 7.412,41
2002 8.658,53
2003 8.734,56
2004 9.275,14
9.507,46 13.819,80 12.580,50 12.883,40 13.467,81 12.332,36 12.460,76 13.439,39 16.190,10 17.330,86 16.179,46 15.330,33 211.007,25 2.867,20 8.963,56 6.952,78 6.184,93 7.137,28 6.420,20 4.900,92 6.026,98 7.531,57 8.596,30 6.904,32 5.476,04 93.350,59
Fuente: S. Sosvilla (FEDEA) para el Real Instituto Elcano
Ca na ria s Es pa a
2005 Total 96602,56 2005 Total 8.381,70 100.074,51 2005 7.512,57 Total 89.697,42 2005 Total 9.854,29 117.656,66
145
Economa Tabla 8. Tasa anual de desempleo (%) (definicin de eurostat)
Economa Tabla 9. Exportaciones sobre el PIB (%)
Economa Tabla 10. Tasa anual de Inflacin (%) Deflactor del consumo privado final
UE - 15
Espaa
UE - 15
Espaa
Espaa
UE - 15
Diferencial Espaa - UE-15
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
17,7 17,3 16,8 15,9 13,9 13,1 13,2 14,9 18,6 19,8 18,8 18,1 17 15,2 12,8 11,3 10,6 11,3 11,3 10,6 10,3
9,4 9,3 9,2 8,6 7,8 7,3 7,6 8,4 10 10,4 10 10,1 9,8 9,3 8,5 7,6 7,2 7,6 7,9 8 8
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
21,6 18,8 18,4 17,9 17,2 16,3 16,3 16,8 18,3 21 22,6 23,9 26,7 27,2 27,5 30,1 29,9 28,7 27,8 27 26,9
31 27,9 27,2 27,1 28,2 28 26,1 25,8 26,4 27,8 29,5 30 31,9 32,2 32,3 35,9 35,9 35,1 34,3 35 36,2
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
8,1 9,3 5,5 4,8 6,7 6,6 6,4 6,6 5,3 4,9 4,8 3,5 2,6 2,2 2,4 3,1 3,3 3,4 3,1 3 2,9
5,6 3,5 3,4 3,7 4,9 5,1 5,6 4,5 4,1 3,1 3 2,6 2,1 1,6 1,3 2 2,3 2,1 2 1,8 1,9
2,5 5,8 2,1 1,1 1,8 1,5 0,8 2,1 1,2 1,8 1,8 0,9 0,5 0,6 1,1 1,1 1 1,3 1,1 1,2 1
Fuente: Eurostat: base de datos online
146
Sociedad Tabla 1. Evolucin de la poblacin total en Espaa
Sociedad Tabla 2. Poblacin por Comunidades Autnomas
Va 19 ria 86 cio -2 ne 00 s 5
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
38.473.418 38.725.115 39.218.820 39.541.782 39.887.140 38.872.268 39.137.979 39.790.955 40.229.598 40.460.055 39.669.394 39.852.651 40.202.160 40.499.791 41.116.842 41.837.894 42.717.064 43.197.684 44.108.530
Nacional Andaluca Aragn Asturias Balears Canarias Cantabria Castilla - La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas Vasco
38.473.418 6.789.772 1.184.295 1.112.186 680.933 1.466.391 522.664 1.675.715 2.582.327 5.978.638 65.151 3.732.682 1.086.420 2.844.472 260.024 4.780.572 52.388 1.006.788 515.900 2.136.100
39.669.394 7.234.873 1.187.546 1.087.885 760.379 1.606.534 527.437 1.712.529 2.508.496 6.090.040 68.796 4.009.329 1.070.244 2.742.622 264.941 5.022.289 59.576 1.097.249 520.574 2.098.055
44.108.530 7.849.799 1.269.027 1.076.635 983.131 1.968.280 562.309 1.894.667 2.510.849 6.995.206 75.276 4.692.449 1.083.879 2.762.198 301.084 5.964.143 65.488 1.335.792 593.472 2.124.846
5.635.112 1.060.027 84.732 -35.551 302.198 501.889 39.645 218.952 -71.478 1.016.568 10.125 959.767 -2.541 -82.274 41.060 1.183.571 13.100 329.004 77.572 -11.254
V Po ari rc ac en i tu n al
19 86
19 96
20 05
15% 16% 7% -3% 44% 34% 8% 13% -3% 17% 16% 26% -0,2% -3% 16% 25% 25% 33% 15% -1%
147
Sociedad Tabla 3. Poblacin por grupos de edad (Pirmide de poblacin)
Sociedad Tabla 4. Evolucin de la inmigracin en la ltima dcada

(R g Re im sid en en G tes en er R al (C e ) om sid un en ita tes rio )
Em pa dr on ad os
1986 Edad 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms Varones 1.261.733 1.579.186 1.700.362 1.676.976 1.614.517 1.448.524 1.271.397 1.223.963 1.108.079 996.329 1.131.326 1.057.365 914.015 661.739 530.194 384.233 213.583 107.868 Mujeres 1.179.593 1.496.463 1.611.532 1.599.195 1.563.526 1.430.035 1.258.180 1.222.657 1.111.489 1.023.287 1.176.693 1.127.444 1.019.121 838.674 740.894 590.165 379.145 235.160 Varones 1.079.294 1.033.173 1.108.850 1.218.199 1.553.976 1.986.840 1.993.837 1.885.715 1.742.996 1.528.427 1.295.100 1.221.934 1.041.541 876.918 894.842 663.303 411.735 244.189
2005 Mujeres 1.015.288 979.914 1.048.634 1.153.224 1.477.657 1.855.524 1.857.000 1.796.659 1.700.087 1.518.132 1.306.711 1.269.367 1.108.184 997.319 1.084.893 911.773 675.731 571.564 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
542314 600000 637085 748954 923879 1370657 1977946 2664168 3034326 3730610
538984 609813 719647 801329 895720 1109060 1324001 1647011 1977291 2738932
Re sid en te s
219657 277255 338720 382955 475846 659179 826956 1074895 1305041 1958091
319327 332558 380927 418374 419874 449881 497045 572116 672250 780841
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE (Padrn Municipal) y Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Anuario Estadstico de Inmigracin)
148
Sociedad Tabla 5. Inmigracin por Comunidades Autnomas (2005)

(R g Re im sid en en G tes en er al R ) (C e s om id un en ita tes rio )
Sociedad Tabla 6. Tasa de Actividad (%)
Em pa dr on ad os
Catalua Comunidad de Madrid Comunidad Valenciana Andaluca Canarias Regin de Murcia Islas Baleares Castilla-La Mancha Aragn Castilla y Len Pas Vasco Galicia Navarra La Rioja Asturias Extremadra Cantabria Ceuta y Melilla
484.864 439.847 209.521 195.558 77.483 114.428 63.480 74.194 66.879 59.668 39.114 27.077 32.300 21.471 13.033 17.754 12.785 3210
118.772 117.105 131.007 131.273 83.987 21.675 54.125 9.565 14.149 19.526 18.281 28.014 5.568 3.626 8.692 6.437 4.893 3986
798.904 780.752 581.985 420.207 222.260 165.016 156.270 115.223 96.848 91.318 72.894 69.363 49.882 31.075 26.797 25.341 20.547 5928
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Eto ta l
58,1 58,4 58,9 59,0 61,6 62,4 63,0 63,9 65,4 64,7 66,2 67,6 68,7
U Eto ta l
67,3 67,1 67,2 67,2 67,7 67,9 68,3 68,9 69,2 69,2 69,7 70,1 70,6
76,9 76,4 75,7 75,0 76,2 76,7 77,3 77,9 78,8 78,4 79,1 80,0 80,4
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del INE (Padrn Municipal) y Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Anuario Estadstico de Inmigracin)
Em as cu lin a U Em as cu lin a Efe m en in a U Efe m en in a
79,0 78,5 78,2 77,8 77,9 78,0 78,1 78,3 78,3 78,3 78,4 78,6 78,6
39,9 41 42,4 43,3 47,1 48,2 48,9 50,0 52,0 50,9 53,1 55,1 56,8
55,6 55,9 56,3 56,6 57,4 57,9 58,6 59,5 60,0 60,2 61,0 61,6 62,6
149
Sociedad Tabla 7. ndice Estandarizado de Accidentes Laborales
Sociedad Tabla 8. Indicadores bsicos de proteccin social (euros)

To t po al p r h re ab sta ita cio A nt ne sis e s t e po n c r h ia ab sa ita nit nt ar Pr e ia ve es t pe jez aci rs po n on r p a ca or >6 da 4 Pr de es t ca sem aci da p n en pe leo po pa rso po r ro na r
Sociedad Tabla 9. Audiencia por tipo de medio de comunicacin
su do ple m m in en ic to al s es re vi st as
di ar io s
UE-15 Espaa
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
3,9 3,7 3,6 3,4 3,2 2,9 2,8 2,7 2,5 2,5
7 7 5,9 6,3 5,5 5 4,7 4,4 4,3 3,7
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Fuente: INE
1.794,43 2.034,78 2.240,88 2.269,07 2.378,91 2.516,41 2.586,88 2.676,26 2.796,83 2.987,85 3.148,44 3.291,71
425,37 485,64 514,89 527,06 554,64 592,30 613,57 643,33 691,32 734,33 776,97 813,51
4.766,88 5.217,00 5.553,37 5.755,87 6.153,62 6.483,92 6.667,89 6.897,93 7.110,00 7.617,75 7.871,96 8.206,05
5.910,05 6.924,73 7.518,25 6.436,38 6.290,46 6.338,56 6.689,62 7.437,74 8.540,24 9.321,72 10.795,41 10.959,92
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
29,22 30,05 31,91 32,36 33,65 36,36 36,83 38,02 38,13 37,71 36,87 35,20 36,30 35,89 37,44 39,74 42,50
30,87 32,91 35,26 36,14 36,59 37,93 36,07 33,83 33,58 32,42 31,91 31,28 32,09 30,39 29,52 29,42 31,35
54,79 55,81 56,77 58,23 57,90 56,18 54,00 54,66 55,09 75,65 72,43 71,39 71,60 52,77 51,38 53,11 56,96
55,98 56,21 53,68 55,58 55,91 56,72 59,10 60,24 60,47 57,53 55,41 54,54 55,25 52,45 54,65 57,94 58,68
ra di o
Fuente: Eurostat
Fuente: Estudio General de Medios. Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin
150
te le vi si n
87,45 86,21 87,43 89,49 89,47 90,07 90,40 91,14 91,29 90,70 91,23 89,42 89,20 89,22 89,93 90,70 92,57
Sociedad Tabla 10. Fallecidos en accidentes de carretera
Sociedad Tabla 11. Consumo y produccin de sustancias que agotan la capa de ozono
M C et o il- ns cl um or of o or m o
Pr od CF ucc Cs i n Pr od TC ucc C1 i n
Pr od H uc CF ci Cs n
Espaa
UE-15
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
227,00 201,00 163,00 143,00 146,00 139,00 142,00 150,00 144,00 143,00 135,00 129,00 128,00 113,00
163,80 152,40 142,27 135,93 136,07 128,27 125,40 120,80 119,47 118,53 113,20 106,93 91,27 84,60
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
25.292 30.816 27.172 19.210 5.435 5.424 6.405 5.570 5.839 7.277 6.836
19.017 4.347 4.400 6.600 4.200 4.200 4.000 4.000 6.000 nd nd
371 400 412 600 741 492 948 915 916 355 214
14.803 15.908 12.532 6.664 428 399 242 301 49 61 46
23544 27540 9847 12767 2703 0 0 0 0 0 0
226 nd 312 nd 397 530 nd nd nd 83 16
Co H ns al um on o es
Co H nsu CF m Cs o 3
Co n CF su Cs mo 2
Co n TC sum C1 o
4845 3943 2474 210 66 0 0 0 0 0 0
326 244 72 81 46 0 0 0 0 0 0
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente
Fuente: CARE (Community Road Accidents Database)
151
Sociedad Tabla 12. Captaciones de agua para riego y depuracin
Sociedad Tabla 13. Produccin de RSU (residuos slidos urbanos)
Captaciones de agua (millones de m3) 1.985
Captaciones per cpita (m3/capita) 2.002 2.002 UE-15 Kgs/da Espaa Kgs/da
Portugal Italia Espaa Grecia Blgica Pases Bajos Francia Alemania Finlandia Austria Irlanda Suecia Reino Unido Luxemburgo Dinamarca
10.500 52.000 46.250 5.496 8.149 9.349 34.887 41.216 4.000 3.363 1.070 2.970 11.533 67 1.205
11.090 56.200 38.544 8.695 7.442 8.889 30.932 38.006 2.346 3.561 1.176 2.689 12.375 60 707
1.090 980 960 830 730 560 530 460 450 440 330 300 230 140 130
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
nd nd nd nd 483,00 497,00 512,00 516,00 546,00 555,00
328,50 355,02 365,00 365,00 380,00 390,00 437,00 531,97 579,36 598,80
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de INE y Eurostat
Para la serie de 1985 se han utilizado, en el caso de Blgica el dato referido a 1995, y en el caso de Irlanda, Dinamarca y Portugal, el de 1980. Fuente: OCDE
152
litros/habitante/da
Total Nacional Andaluca Aragn Principado de Asturias Islas Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Comunidad de Madrid Regin de Murcia Comunidad Foral de Navarra Pas Vasco La Rioja Ceuta y Melilla
Fuente: INE
381 435 479 363 314 340 406 443 390 349 388 405 344 327 318 382 543 411 400
270 244 235 233 194 185 400 351 318 188 300 220 306 322 136 359 413 418 400
184 181 205 195 49 21 358 246 172 96 107 166 226 312 97 175 362 395 53
76 61 29 38 125 61 41 99 133 87 179 54 72 10 37 184 23 23 236
10 2 1 0 20 103 1 6 13 5 14 0 8 0 2 0 28 0 111
258 266 279 244 224 225 343 316 265 253 239 291 236 250 222 300 277 244 184
ag Vo ua lu m ab en as d te e ci da A lo sh og ar es O tr os us os P rd id de as di de st a rib gu uc a Po i en rc n( la e % r n p ) ed di er ta st di je rib d d uc a e e a i n gu n la a (% )
ag Vo ua lum di en sp d on e ib le Pr o ca c pt ed ac en i te n pr de op la ia su A bt gu er a r s ne as
Sociedad Tabla 14. Uso del agua por Comunidades Autnomas
su A pe gu rf as ic ia le s O tr o h s re dr cu ic rs os o s
167 184 169 161 130 135 185 168 184 183 163 163 143 166 149 152 149 136 139
91 82 110 83 94 90 158 148 81 70 76 128 93 84 73 148 128 108 45
59 71 86 53 63 51 44 56 65 48 94 57 55 41 41 62 39 73 87
18,7 21,2 23,5 17,9 22,1 18,3 11,4 15,2 19,6 16,0 28,4 19,5 18,9 14,1 15,5 17,1 12,3 23,0 32,1
153
Espaa(%) UE (%)
Espaa(%) UE (%)
EB-25 EB-27 EB-29 EB-31 EB-33 EB-35 EB-37 EB-39 EB-41 EB-45 EB-47 EB-49 EB-51 EB-53 EB-55 EB-57 EB-61
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
9 14 24 27 57 58 44 35 38 39 39 45 48 66 53 63 69
46 49 52 55 59 59 53 47 46 42 41 46 44 47 45 51 47
EB-40 EB-42 EB-44 EB-46 EB-47 EB-50 EB-52 EB-54 EB-56 EB-58 EB-60 EB-61
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
55 61 56 54 52 63 63 76 59 65 69 65
56 63 57 51 51 54 52 60 53 59 57 56
1984 1986 1987 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
(1) El resultado se ha obtenido sumando los porcentajes de personas que contestaron sentirse europeos y de su respectiva nacionalidad (y viceversa) y slo europeos Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Eurobarmetro
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Eurobarmetro
154
Es fu tn de nc s m io ati oc na sf ra m ec ci ie ho a nt s en o c Es de on Pr pa la el ot efi a ra er s f en or la m d as e de mo A go cra de po bi cia de ya er a n no s au ce el n to tr pr n al oc m iza es ic ci o a n
Poltica Tabla 1. Apoyo al proceso de integracin europeo. Cree que su pas se beneficia de su pertenencia a la CE/UE?
Poltica Tabla 2. Sentimiento de identidad europea
Poltica Tabla 3. Valoracin del sistema poltico
43,00 57,00 53,00 56,00 63,00 46,00 38,50 49,50 64,10 74,50 56,30 63,50
69,00 69,00 71,00 72,00 80,00 73,00 81,00 79,00 84,80 85,40 82,20 84,20
51,00 55,00 52,00 56,00 60,00 62,00 63,80 65,70 71,90 73,00 74,60 74,60
Poltica Tabla 4. Personal al servicio de las administraciones pblicas
Poltica Tabla 5. Objetivos Nacionales Prioritarios (escala de 4 tems %)

M el ant O en rd e en r Lu c la ha in r c fla on ci tr M n a ay or en pa Po rtic lt ip ic ac Pr a i ot n eg de e r ex la pr li es be i rt n ad
A dm i Es nist ta ra ta ci l n
Co A mu ut n n id om ad e as s
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1.249.294 1.213.659 1.190.283 1.213.255 915.496 918.016 921.097 899.834 889.196 887.205 828.786 756.693 563.989 544.946 541.812 540.798
514.273 536.983 565.460 593.453 600.961 625.771 620.474 637.218 705.176 721.571 904.041 932.716 1.101.999 1.139.927 1.159.951 1.190.607
333.843 355.548 374.656 366.391 367.032 371.456 425.156 450.400 460.054 460.710 531.384 537.498 547.728 552.492 558.785 563.392
En Lo tida ca de le s s
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
43 41 40 42 38 35 35 39 39 33 29 27
26 28 28 26 30 32 29 26 25 26 25 28
16 15 15 16 18 19 21 20 19 21 23 23
10 11 13 13 12 12 13 13 15 17 19 20
Fuente: Dez Nicolas, Juan. 'La Escala de Postmaterialismo como medida del cambio de valores en las sociedades contemporneas' Espaa 2000, entre el localismo y la globalidad Fundacin Santa Mara
155
Poltica Tabla 6. Ayuda Espaola Oficial al Desarrollo

% (M A ed OD ia / CA PIB D To ) ta (M l A ill O .E D ur ne os ta )
Poltica Tabla 7. ndice de Compromiso con el Desarrollo
% A (E OD sp a / P a) IB
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
0,08% 0,07% 0,15% 0,20% 0,24% 0,27% 0,28% 0,28% 0,24% 0,21% 0,23% 0,25% 0,23% 0,22% 0,30% 0,26% 0,23% 0,25%
0,33% 0,34% 0,32% 0,33% 0,33% 0,33% 0,30% 0,30% 0,27% 0,25% 0,22% 0,24% 0,24% 0,22% 0,22% 0,23% 0,25% 0,25%
198,36 205,11 393,48 591,71 788,08 934,35 996,80 1.055,70 1.008,64 962,26 1.091,01 1.250,71 1.279,51 1.319,34 1.903,93 1.817,11 1.735,96 1.947,80
Dinamarca Pases Bajos Suecia Australia Noruega Nueva Zelanda Finlandia Austria Alemania Reino Unido Canad Estados Unidos Suiza Portugal Francia Blgica Espaa Italia Irlanda Grecia Japn
1,72 1,22 1,38 0,35 1,52 0,30 0,68 0,41 0,48 0,78 0,41 0,26 0,85 0,39 0,57 0,75 0,37 0,23 0,79 0,39 0,20
1,18 1,18 1,17 1,45 0,20 1,75 1,16 1,15 1,15 1,17 1,45 1,44 0,66 1,17 1,16 1,16 1,17 1,22 1,13 1,16 0,00
Co m er ci o
1,05 1,29 1,04 1,24 1,10 0,65 1,12 0,57 1,28 1,53 1,44 1,28 0,88 1,05 1,15 0,96 0,99 1,29 0,48 0,69 0,97
In ve rs i n In m ig ra ci n M A m ed bi io en te Se gu rid ad Te cn ol og a Va l n or di de ce l
A O D
0,69 0,74 0,83 0,84 0,64 0,93 0,32 1,36 0,88 0,37 0,63 0,61 1,36 0,18 0,35 0,37 0,67 0,33 0,42 0,24 0,24
0,73 0,75 0,73 0,62 0,47 0,67 0,69 0,73 0,76 0,90 0,49 0,45 0,53 0,75 0,71 0,72 0,58 0,61 0,67 0,72 0,41
0,82 0,77 0,59 0,96 0,97 0,88 0,75 0,53 0,43 0,24 0,40 0,71 0,18 0,73 0,31 0,41 0,41 0,47 0,69 0,66 0,32
0,50 0,66 0,60 0,56 0,59 0,58 0,72 0,52 0,53 0,52 0,72 0,53 0,43 0,60 0,70 0,51 0,62 0,60 0,32 0,37 0,56
6,7 6,6 6,3 6,0 5,5 5,8 5,4 5,3 5,5 5,5 5,5 5,3 4,9 4,9 4,9 4,9 4,8 4,7 4,5 4,2 2,7
+0,7 -0,2 +0,2 -0,3 +0,3 +0,1 0,0 +0,7 +0,4 +0,4 -0,3 +0,4 +0,2 +0,1 +0,7 +0,5 +0,1 +0,4 0,0
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la AECI
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Center for Global Development
156
V 20 ari 03 ac -2 in 00 5
-0,1 0,0
Poltica Tabla 8. Usuarios de internet segn idioma (millones)
Ingls
Chino
Japons
Espaol
Alemn
Francs
Italiano
Coreano
Portugus
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
40,00 72,00 91,00 148,00 192,00 231,00 233,80 288,00 280,00 300,00
0,10 1,20 2,00 10,00 31,00 48,00 78,00 103,00 160,00 220,00
2,00 7,00 9,00 20,00 39,00 48,00 61,00 70,00 85,00 105,00
0,20 0,80 1,80 13,00 21,00 35,00 50,00 66,00 70,00 80,00
0,50 3,50 6,30 14,00 22,00 37,00 43,00 53,00 62,00 71,00
0,20 2,00 3,40 9,90 17,00 18,00 23,00 28,00 40,00 49,00
0,10 0,50 1,80 9,70 12,00 20,00 24,00 24,00 35,00 42,00
0,01 0,05 0,80 5,00 17,00 25,00 28,00 30,00 35,00 40,00
0,02 0,20 1,20 4,00 11,00 14,00 19,00 26,00 32,00 38,00
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Global Reach
157
1987-1988 1988-1989 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
1.138 2.168 3.442 4.405 5.794 7.067 8.537 10.543 10.841 12.468 14.381 16.297 17.158 17.403 18.258 20.034
12% 12% 11% 11% 12% 12% 14% 14% 15% 16% 17% 17% 17% 17%
27.906 36.314 51.694 62.362 73.407 84.642 79.874 85.999 93.096 98.842 99.217 101.822 107.617 116.689
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del MEC
158
E eu stu ro dia pe nt os es en er a Es sm pa u a s % es d co e e ge st n ud Es ia pa nt a es co era To m sm ta o le de us st st qu ud in e o ia nt es er as m us U E
Es tu di a es nt pa es o er le asm s % us de er so as br m e us el e to spa ta To l ol ta es le er stu as d m ia us nt es
Poltica Tabla 9. Estudiantes Erasmus
240
7% 11% 11%
3.244 9.914 19.456
9.453 11.262 13.167 15.197 16.978 18.824 21.289 24.076
12% 13% 14% 15% 17% 18% 20% 21%
79.874 85.999 93.096 98.842 99.217 101.822 107.617 116.689
Bibliografa
Para saber ms Economa La mayora de las cifras econmicas citadas en este libro provienen de Eurostat, tanto de su base de datos en Internet (http://epp.eurostat.cec.eu.int/), como del Statistical Annex of the European Economy, publicada por la Comisin Europea dos veces por ao. Asimismo, se han utilizado datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE, www.oecd.org), del Instituto Nacional de Estadstica (INE, www.ine.es), del Banco de Espaa (en especial sus mltiples indicadores de convergencia real Espaa-UE, disponibles en www.bde.es) y de la Fundacin de las Cajas de Ahorro (FUNCAS). Para el anlisis de la convergencia en renta (nacional y regional) y las relaciones financieras entre Espaa y la UE puede consultarse Evolucin Econmica de las Regiones y Provincias Espaolas en el Siglo XX, de J. Alcaide Inchausti (Fundacin BBVA, Madrid, 2002); La poltica de cohesin europea y la economa espaola: Evaluacin y prospectiva, de S. Sosvilla-Rivero y J. A. Herce. (Documento de Trabajo, DT 52/2004, Real Instituto Elcano) y Adis a los fondos? Claves para entender la posicin de Espaa a la hora de negociar el presupuesto de la UE para 2007-2013, de J. I. Torreblanca (Documento de Trabajo DT 21/2005, Real Instituto Elcano). Para un excelente anlisis de la transformacin de la economa espaola desde 1978 vase Balance de la economa espaola en los ltimos veinticinco aos, de G. de la Dehesa (Informacin Comercial Espaola, n 811, diciembre de 2003), as como los artculos compilados en 75 Aos de poltica econmica espaola y de Tcnicos Comerciales y Economistas del Estado (Informacin Comercial Espaola, n 826, noviembre de 2005). Por ltimo, para un anlisis algo ms exhaustivo de las distintas reas de la economa espaola puede consultarse Lecciones de Economa Espaola, coordinado por J. L. Garca Delgado (Civitas, Madrid, 2005). Sociedad Los datos para la elaboracin de la seccin de sociedad han sido obtenidos en su mayor parte de las estadsticas elaboradas por Eurostat, del INE (INEbase), de la OCDE (en especial su Factbook), de los barmetros que elabora el Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) y de las distintas ediciones del Informe sobre Desarrollo Humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. La mayora de estas estadsticas estn disponibles en las pginas web de estas instituciones. Asimismo, existen una serie de publicaciones que analizan los distintos aspectos del cambio social que ha experimentado Espaa desde su entrada en la UE. Destacan Tres dcadas de cambio social en Espaa, editado por J. J. Gonzlez y M. Requena (Alianza Editorial, Madrid, 2005); Las mujeres en cifras 1983-2003 (Instituto de la Mujer, Madrid, 2003); Encuesta de hbitos y prcticas culturales en Espaa (Fundacin Autor, Ministerio de Cultura, Madrid, 2005); Recent demographic develop-
159
ments in Europe, (Council of Europe Publishing, Bruselas, varios aos) y Anuario Estadstico de Inmigracin (Observatorio Permanente de la Inmigracin, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid, varios aos). Poltica Para una evaluacin de lo que han significado los veinte aos de integracin de Espaa en la UE, as como para un anlisis detallado de los retos futuros, puede consultarse Construir Europa desde Espaa: los nuevos desafos de la poltica europea, de C. Powell, J. I. Torreblanca y A. Sorroza (Informe del Real Instituto Elcano 2/2005). Las cifras relativas a las actitudes de la opinin pblica espaola ante el proceso de integracin europea provienen del Eurobarmetro (http://europa.eu.int/comm). Para un estudio sobre la identidad europea en Espaa, puede consultarse: La identidad europea de los espaoles: sentido pasado y presente de la identificacin con Europa en Espaa, de A. M. Ruiz Jimnez (Documento de Trabajo. DT 61/2004, Real Instituto Elcano). Por otra parte, existen una serie de libros que analizan desde distintas perspectivas el proceso integracin de Espaa en la Unin Europea, entre los que destacan Spain and the Process of European Integration, 1957-1985, de J. Crespo MacLennan (Palgrave, Londres 2000); Spain and the European Union, de C. Closa y P. Heywood (Palgrave, MacMilan, 2004); Espaa en Europa: Historia de la adhesin a la CE, 1957-85, de R. Bassols (Estudios de Poltica Exterior, Madrid, 1995); La poltica europea de Espaa, de E.
Barb (Ariel, Barcelona, 1999); Espaa en Democracia: 1975-2000, de C. T. Powell (Plaza y Jans Ed. Barcelona, 2001); Desafos: La Unin Europea ante su ampliacin, compilado por J. Hay (Siddharth Metha Ediciones, Madrid, 2003); La sptima potencia: Espaa en el mundo, de M. Gaviria (Ediciones B, Barcelona, 1996); Las relaciones exteriores de la Espaa democrtica, de F. Rodrigo, J. Story y R. Gillespie (Alianza Editorial, Madrid 1995). Asimismo, los datos que muestran las transformaciones de los valores polticos en Espaa puede consultarse en La Escala de Postmaterialismo como medida del cambio de valores en las sociedades contemporneas, de J. Dez Nicols (Fundacin Santa Mara, Madrid, 2003). Por ltimo, para la seccin de poltica se han utilizado datos de las siguientes fuentes: Anuario del Ministerio de Asuntos Exteriores (www.mae.es), Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (www.oecd.org/dac/), Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI, www.aeci.es/), Center for Global Development (www.cgdev.org), CIS (www.cis.es), Unin InterParlamentaria de Mujeres (www.ipu.org), Instituto de la Mujer (www.mtas.es/mujer), Observatorio de la Mujer de las Fuerzas Armadas (www.mde.es), OTAN (www.nato.int), Ministerio de Administraciones Pblicas (www.map.es), Military Balance (Instituto Internacional para Estudios Estratgicos, varios aos) y la Memoria de la Legislatura del Ministerio de Defensa (varias legislaturas).
160

20 Años de España en La Unión Europea-Real Instituto Elcano

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20 Aos de Espaa en la Unin Europea (1986-2006)

Sonia Piedrafita Federico Steinberg Jos Ignacio Torreblanca

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

5 6 8 9 10 15 16 17 59 101 142 159

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

Gustavo Surez Pertierra Presidente del Real Instituto Elcano

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

Josep Borrell Presidente del Parlamento Europeo

Jos Manuel Barroso Presidente de la Comisin Europea

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

Jos Luis Rodrguez Zapatero Presidente del Gobierno de Espaa

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

20 Aos de Espaa en la Unin Europea

Economa: 20 datos para 20 aos

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Tasa anual de crecimiento real del PIB (%)

Miles de euros de 2005 en paridad de poder de compra

Espaa UE-15 1990 1990

Fuente: Eurostat, statistical annex spring 2005, tabla 10

Evolucin y crecimiento del PIB y del PIB por habitante

19,424 20,510 21,497 22,260 23,087

Peso de la economa espaola sobre la de la UE-15 (%)

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Convergencia en renta por habitante

Convergencia en renta regional por Comunidades Autnomas

Nivel de renta por habitante en relacin a la media de la UE

Espaa respecto a la UE-15 Espaa respecto a la UE-25

Fuente: Eurostat y elaboracin propia.

3. Relaciones financieras entre Espaa y la UE

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Relaciones financieras entre Espaa y la UE

Millones de euros (corrientes)

12.000 10.000 8.000

6.000 4.000 2.000

6.650 5.629 4.311

3.702 2.971 2.252 1.043 825 218

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Tasa anual de desempleo (%)

Tasa anual de desempleo (%)

Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tabla 3

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Grado de apertura (% exportaciones sobre PIB)

Peso de las exportaciones sobre el PIB (%)

31,0 29,5 28,0

Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tabla 36

20 aos de Espaa en la Unin Europea

Inversiones espaolas en el extranjero e inversiones extranjeras en Espaa

Miles de millones de euros

Fuente: Banco de Espaa

Se emplea el deflactor del consumo privado

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Tasa anual de crecimiento de los precios (%)

5,6 5,1 4,8

Fuente: Eurostat: base de datos online.

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Convergencia en tipos de inters

Tipos de inters a corto y a largo plazo (%)

13,4 12,2 11,0 10,6

5,5 5,4 4,7 4,4 4,3 4,1

Fuente: Eurostat. Statistical annex spring 2005, tabla 50

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