Modulo Incidencia Politica

MDULO INCIDENCIA POLITICA
PARA MUJERES TRABAJADORAS, MUJERES DE ORGANIZACIONES DE BASE Y LIDERESAS SOCIALES
MODULO INCIDENCIA POLITICA
MDULO INCIDENCIA POLITICA PARA MUJERES TRABAJADORAS, MUJERES DE ORGANIZACIONES DE BASE Y LIDERESAS SOCIALES FORMACIN Y EMPODERAMIENTO DE MUJERES POPULARES (PERU COPARTES) Ada Garca Naranjo Morales Directora Ejecutiva CEDAL- Centro de Derechos y Desarrollo Jr. Huayna Cpac 1372 Jess Mara - Lima Per Telfono: 205-5730 anexo 202 Fax: (511) 205-5736 Movil: (511) 996820010 e-mail: mocha@cedal.org.pe Visite nuestra web: www.cedal.org.pe
ndice
1. Sobre las Organizaciones 2. Presentacin 3. Gua Metodolgica 4. Objetivos del Mdulo 5. Contenido a. Elementos conceptuales Que es Incidencia poltica Porque y cuando se hace incidencia poltica Para que incidir polticamente Capacidades y proceso para hacer incidencia poltica Que es el poder Que es Gobernabilidad Democrtica Resumen
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b. Desarrollo del tema Metodologa bsica para la incidencia poltica Utilidad Flujo de una iniciativa de incidencia poltica c. Construyendo un Plan de incidencia Que es un Plan de Incidencia Poltica Qu factores contribuyen al xito de la Incidencia Poltica Cmo se hace incidencia poltica Diseo de un Plan de Incidencia Criterios para establecer la viabilidad del problema. Tabla para el anlisis de Problemas Preguntas centrales Definicin de la propuesta Anlisis del poder Que es anlisis de Poder Que es Mapa del poder Canales de Influencia FODA Formulacin de estrategias de influencia Elaboracin del programa de actividades
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1. Sobre las Organizaciones

Promover la organizacin del sector para que tomen conciencia de sus derechos. Concertar en las mesas de trabajo del Estado y de la sociedad civil. Buscar espacios de inclusin a nivel social, laboral y cultural con los dems sectores de trabajadores. Velar por la defensa de las nias adolescentes, adultas y de la tercera edad de las trabajadoras del hogar.
EL SINDICATO NACIONAL DE LOS Y LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR DEL PER SINTRAHOGARP Logr su reconocimiento por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el ao 2006, pero como organizacin forma parte de la historia del movimiento de trabajadoras del hogar en el Per desde la dcada de los 70s, desarrollndose con el apoyo de la juventud obrera cristina y otras comunidades de la iglesia. El movimiento se organiza sindicalmente en Lima con ocho sindicatos distritales y 7 departamentales en la regin Sur, y ante la falta de reconocimiento oficial se decide trabajar a travs el Centro de Capacitacin para la Trabajadoras del Hogar (CCTH) para contribuir a la defensa y exigibilidad de derechos de las mujeres trabajadoras del hogar. En este sentido, el CCTH ha sido el pilar fundamental del movimiento, y el resultado de sus acciones es la promulgacin en 2003 de la Ley No. 27986. Su objetivo fundamental es velar y defender los derechos de las trabajadoras del hogar, prestando especial atencin al trabajo con nias, jvenes y mujeres de la tercera edad. Las acciones de la organizacin se enmarcan en los siguientes objetivos:
LA CONFEDERACION NACIONAL DE MUJERES ORGANIZADAS POR LA VIDA Y EL DESARROLLO INTEGRAL CONAMOVIDI Se constituye el 29 de enero del ao 2005, formada por organizaciones de mujeres, y su presencia se extiende a 62 provincias y 15 regiones del pas (Tumbes, San Martn, Lima Metropolitana, Lima Provincias, Callao, Lambayeque, Ancash, Cerro de Pasco, Huancavelica, Puno, Cuzco, Moquegua, Arequipa, Tacna, y Junn). Es una organizacin de base, conformada por aproximadamente 4.000 Comedores Populares, cuyo trabajo impacta aproximadamente sobre unas 100.000 familias en condicin de pobreza y pobreza extrema. La organizacin es un producto del proceso de empoderamiento de las mujeres de sectores populares ini-
ciado por la Federacin de Mujeres Organizadas en Centrales las madres que se organizan para hacer frente a las necesidades de Comedores Populares Autogestionarios y Afines de Lima y alimentarias que aquejaban a la poblacin a consecuencia de las Callao (FEMOCCPAALM). situaciones coyunturales de crisis econmica y poltica. Las acciones de la organizacin se enmarcan dentro de la demanda de derecho a alimentacin, en especial de seguridad alimentaria, ligada a los programas sociales del Estado, y de derechos de las mujeres desde un enfoque de los DESC. Sus objetivos son: Desarrollar capacidades para mejorar el ejercicio de la Vigilancia Ciudadana a nivel regional y local, con propuestas viables para el desarrollo integral del pas. Elaborar propuestas de Seguridad Alimentaria, Educacin, Salud y Trabajo para incidir en polticas pblicas a nivel regional y nacional. Funcionar de manera articulada con nuestras bases provinciales y regionales y contar con dirigentas capacitadas que trabajen en funcin de sus planes. Poco despus el programa es institucionalizado por la municipalidad Metropolitana de Lima, en convenio firmado con la Junta Directiva de la Coordinadora Metropolitana del Comit del Vaso de Leche que se crea en Octubre del 1986. Mantiene contactos provinciales y con otros distritos de cara a conformar una representacin nacional, y entonces se han constituido algunas provinciales, distritales para tener presencia en los espacios de decisin en los gobiernos locales. Sin embargo, hay que decir que la Organizacin del Vaso de Leche a nivel metropolitano era una sola organizacin que se rompe en dos en los aos del Gobierno Alberto Fujimori (1990-2000). La organizacin se centra en derechos de las mujeres con especial nfasis en los siguientes: Derecho a la alimentacin, seguridad y soberana alimentaria Participacin poltica y ciudadana de las mujeres. Inclusin/ integracin de mujeres en instancias directivas. Derechos laborales de las mujeres. Derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Acceso a mercados e internacionales para los productos de las mujeres productoras. Reconocimiento del trabajo no remunerado: aporte domestico y comunitario de las mujeres.
EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Se inicia el 30 de Marzo de 1984 con la participacin de 30.000 nios que se concentraron en el Parque Central de Reserva. Este programa nace como una experiencia popular y de respuesta de
CENTRO DE DERECHOS Y DESARROLLO CEDAL Es una ONG creada en 1977 con la misin de promover los derechos de las personas y colectivos, como fundamento del desarrollo sustentable y la justicia econmica, social en el Per y en el mbito regional y global. Se encarga de prestar servicios multidisciplinarios, dirigidos al fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil peruana, en general, y del mundo del trabajo, en particular. Se trata de una organizacin mixta que tiene un enfoque de trabajo multidisciplinario. pblicas sustentables con equidad de gnero, interculturalidad y de proteccin de los derechos de los migrantes.
Nos interesa destacar la Poltica de Gnero en el Desarrollo de CEDAL, dedicada a promover la equidad de gnero en todos los Tiene como ejes temticos los derechos econmicos sociales y campos de actuacin econmica, poltica y social de la mujer, culturales, migrantes, trabajo y seguridad social, discapacidad especialmente en relacin a su condicin laboral. Esta lnea y equidad de gnero en el desarrollo; el Programa de Desarrollo especfica funciona desde 1990, y cuenta con 20 aos de expetiene como ejes temticos el desarrollo econmico local/eco- riencia. noma solidaria, gnero en el desarrollo, anlisis de polticas pblicas y responsabilidad social. Dentro de la poltica de Gnero en el Desarrollo, el eje estratgico es Promover la modificacin de las relaciones de gneObjetivo Global del Programa de Derechos ro entre hombres y mujeres, con un enfoque de equidad y de igualdad de oportunidades, derechos, responsabilidades y parPromover una cultura ciudadana basada en los enfoques de in- ticipacin efectiva de mujeres lideresas de las organizaciones tegralidad, universalidad y exigibilidad de todos los derechos sociales en el mbito local, regional y nacional y migratorio, humanos incorporando la democracia y el desarrollo como valo- fortaleciendo sus capacidades individuales, colectivas y el deres fundamentales para la formulacin y vigilancia de polticas sarrollo humano.
2. Presentacin
El fortalecimiento de los gobiernos locales y la concertacin de los planes de desarrollo con lideresas y lderes de las Organizaciones Sociales de Base, cobra singular importancia en los momentos actuales de la vida nacional. Debemos tener en cuenta la necesidad importante de una participacin y actuacin que aborde los problemas con una visin socio poltica de la realidad y un desarrollo de capacidades acordes a las necesidades del Per de hoy, fortaleciendo as la democracia participativa y paritaria. Ello requiere no slo de organizaciones, sino adems de lideresas y lideres, que sean capaces de redefinir y planificar su accionar, tomando en cuenta los dinmicos cambios que en la esfera econmica, poltica y social, tanto en el mbito nacional como en el internacional, se vienen produciendo; erigindose como actoras y actores de un desarrollo democrtico, desde la base respetuosa de una democracia participativa, los derechos humanos, la equidad de gnero y la justicia social. Lideresas y lderes son las mujeres y los hombres que conducen la sociedad o un sector de la sociedad, en los gobiernos locales y regionales, en los Comits de Coordinacin Local (CCL) y en los Comits de Coordinacin Regional (CCR) y que se proponen la creacin de una realidad nueva en cada localidad. Los lideres y las lideresas por tanto son facilitadores y facilitadoras en la creacin de estas nuevas realidades, en busca de mejorar las condiciones de vida de ciudadanos y ciudadanas, por ello es fundamental capacitarse para hacer un trabajo de incidencia, ante las autoridades municipales y regionales. La lideresa y el lder, son creadores de caminos, sueos, visiones y utopas y por lo tanto son creadores de caminos colectivos y democrticos y de su proyeccin. Se puede decir que hacen camino al andar.
El presente manual prctico de Incidencia Poltica, publicado como un instrumento de capacitacin, est dirigido prioritariamente a lideresas y dirigentes locales, regidoras distritales y provinciales, alcaldesas, consejeras y personas que estn involucradas en la sensibilizacin, empoderamiento y capacitacin de las mujeres. El presente manual, elaborado por el Proyecto Formacin y Empoderamiento de Mujeres Populares para la Construccin de Nuevas Ciudadanas aspira a contribuir en esa perspectiva, en la medida que el adecuado manejo de la metodologa dote a las organizaciones sociales de un instrumento de anlisis y accin y trascienda lo urgente y lo eventual para actuar en la realidad presente con una perspectiva de futuro de incidir polticamente, y en la forja de nuevos liderazgos de mujeres lderes y en la renovacin de liderazgos, un tema hoy da muy sensible, pero sobre todo urgente de ser priorizado. La forma didctica y sencilla en que est elaborado el presente manual pretende contribuir a ello.
La Incidencia Poltica es un instrumento que busca fortalecer la negociacin y concertacin, y, promover sistemas inclusivos, basados en la participacin ciudadana y el ejercicio de la democracia. En este mdulo deseamos compartir conceptos y procesos de incidencia poltica en base a una metodologa participativa y expositiva y por sobre todo, de aplicacin prctica Agradecemos la confianza depositada para la publicacin a este esfuerzo, a INTERMON OXFAM, a CEDAL y a la AECID, que viene apoyando nuestro trabajo en diferentes etapas y de manera solidaria y comprometida. Ada Garca Naranjo Morales Coordinadora del Proyecto FORMACIN Y EMPODERAMIENTO DE MUJERES POPULARES (PERU COPARTES)
3. Gua Metodolgica
Esta gua consta de dos partes: una metodolgica, para trabajar en el curso de manera participativa con las organizaciones de mujeres y hombres otra parte conceptual, orientada a reforzar y afianzar los conocimientos de las participantes, como apoyo para la facilitadora. Objetivo General: Al concluir el curso, las y los participantes tienen herramientas para realizar un proceso de incidencia poltica. Al concluir el curso, desarrollar las capacidades en participacin y representacin poltica de las mujeres de las organizaciones sociales en espacios de decisin local, regional y nacional. Objetivos Especficos: 1. Al concluir el curso, las y los participantes han ampliado y fortalecido su conocimiento sobre la importancia y el proceso de incidencia. 2. Al concluir el curso, las y los participantes han fortalecido sus capacidades para elaborar un Plan Bsico de incidencia poltica. A quin est dirigido este mdulo? El mdulo est dirigido a mujeres lderes d organizaciones de mujeres o mixtas, que estn interesadas y comprometidas en promover la participacin de las mujeres en espacios de toma de decisiones incorporando en sus propuestas la equidad de gnero. Cmo est organizado el Manual? El programa de Formacin est diseado a travs de Mdulos. Los dos primeros son los de (1) Incidencia Poltica y (2) Gnero. Mdulo 1. Incidencia Poltica. Construye conceptos bsicos de la incidencia poltica a favor de las mujeres, desde las mujeres, reconoce los mecanismos y herramientas en las acciones de incidencia poltica, as tambin como la importancia de las acciones organizadas en redes y/o colectivos de mujeres. Mdulo 2: Gnero Construye conceptos bsicos sobre el tema de la equidad de gnero, buscando modificar relaciones de inequidad, en el sistema sexo/ gnero imperante. El mdulo ofrece a las mujeres herramientas principales, para analizar sus roles, sus mbitos de intervencin, ayuda a conocer y desagregar intereses, estrategias y necesidades bsicas, as como a definir las estrategias priorizadas de intervencin.
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Quin lo puede aplicar?
Qu queremos lograr?
Se busca que las lideresas y/o los lderes puedan aprehender Buscamos pasar de procesos de formacin, reflexin, a la accin los conocimientos y replicarlos en sus propias organizaciones y y retroalimentacin, como resultados de procesos de puesta en entorno. prctica, evaluacin y autoevaluacin de las mujeres y varones como seguros protagonistas que desarrollan sus capacidades a travs de su dilogo de saberes.
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TEMA TRANSVERSAL GNERO DESARROLLO METODOLOGICO DEL MDULO DE INCIDENCIA POLITICA DE LAS MUJERES SESION I: Incidencia Poltica y sus mecanismos de accin SESION II: Elaborando un Plan de incidencia Poltica Tiempo de Duracin: ____ horas N de Personas: 40 Personas Facilitadora OBJETIVO PRESENTACION DE PARTICIPANTES EXPECTATIVAS DE LAS PARTICIPANTES MOTIVACIN Informar a las participantes sobre la dinmica de trabajo. ELABORANDO NORMAS DE CONVIVENCIA Conocer la importancia de la participacin en espacios pblicos, ACTIVIDAD Se realizar una dinmica de presentacin mencionando su nombre y la cualidad que tienen. Se realizar una lluvia de ideas para conocer las expectativas del taller y de las sesiones a realizar, las cuales se colocara en un papelgrafo. La facilitadora se presenta y explica la metodologa, objetivos de la sesin y resultados esperados. RECURSOS Facilitadora Facilitadora TIEMPO 15min 15min
Facilitadora
5min
Se elaboran las normas para desarrollar el taller, como la puntualidad, la brevedad de los comentarios, esta se har de manera participativa. TRABAJO GRUPAL: Por grupos se conversar sobre las siguientes afirmaciones, se indicar si son verdaderas y falsas colocando en los papelgrafos sus
Facilitadora
10min
Facilitadora
30min
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OBJETIVO Mitos, creencias, ideas) prejuicios y realidades.
ACTIVIDAD conclusiones. a) A las mujeres no nos interesa el poder poltico. b) Todas las mujeres somos iguales c) Los hombres promueven la participacin poltica de las mujeres d) En nuestra forma de hacer poltica las mujeres no queremos conflicto. e) Las mujeres slo nos interesa trabajar en temas que ataen a otras mujeres y/o nios y nias. Tenemos estas limitaciones, nos vamos aquedar as? o lo vamos a cambiar?, Que accin haces o vas a hacer en tu casa, en tu organizacin, en tu gobierno local, gobierno nacional? Se mostrarn recortes periodsticos cuatro casos de incidencia poltica de organizaciones para que las participantes reconozcan casos de incidencia poltica.
RECURSOS
TIEMPO
Identificar y reconocer casos de Incidencia Poltica de Organizaciones
Facilitadora
20min
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OBJETIVO Generar el conflicto cognitivo, la participante recoge sus conocimientos previos, los contrasta con la nueva informacin y genera un nuevo conocimiento. Construir y fortalecer los conocimientos y acciones del Planeamiento de la Incidencia Poltica Experiencia de la incidencia poltica en las organizaciones sociales de base y de sindicato. Aplicar los nuevos conocimientos en una realidad concreta.
ACTIVIDAD TRABAJO INDIVIDUAL Utilizando una tarjeta, contestaremos la preguntas : 1. Qu es incidencia poltica? 2. Para qu sirve la incidencia poltica? 3. Cules son sus elementos mas importantes? Luego de 10 minutos, presentaremos los aportes de las participantes. Los colocamos en dos columnas y lo validamos con las participantes. EXPOSICIN Los pasos a seguir en una accin de Incidencia Poltica Anexo 1 Marco Terico Plan de Incidencia Poltica TRABAJO GRUPAL Sobre tres casos de incidencia poltica, identificar donde se seala el problema, la meta los objetivos y los actores. Luego de la plenaria se refuerza los conceptos de meta, objetivos y actores. SOCIODRAMA Permite a las participantes intercambiar opiniones y conocimientos, asumir responsabilidades. Elaboramos nuestro Plan de incidencia para conseguir el resultado esperado.
RECURSOS Facilitadora
TIEMPO 30min
Facilitadora
___horas
Facilitadora Casos Equipo multimedia
___horas
20min
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OBJETIVO
ACTIVIDAD 1. En qu espacio de decisin hacemos la incidencia poltica 2. Quienes ejercen influencia en la toma de decisiones 3. Como podemos influir decisivamente para que nuestra demanda sea asumida por los que toman las decisiones. 4. Plazo de ejecucin (meses) que nos permita ir evaluando que se ha logrado, que no se ha logrado y por qu.
RECURSOS
TIEMPO
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4. Objetivos del Mdulo

Objetivo General: Las participantes tienen herramientas para realizar un proceso de incidencia poltica. Objetivos Especficos: 1. Al concluir el taller, las participantes han ampliado y fortalecido su conocimiento sobre la importancia y el proceso de incidencia. 2. Al concluir el taller, las participantes han fortalecido sus capacidades para elaborar un Plan Bsico de incidencia poltica.
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5. Contenido
a. Elementos conceptuales
Que es Incidencia poltica? Es la accin organizada o esfuerzos planificados de las ciudadanas y los ciudadanos para influir en las decisiones pblicas, sea en la formulacin e implementacin de polticas y programas pblicos, por medio de la persuasin y presin que se ejerce ante las autoridades y organismos gubernamentales (Congreso de la Repblica, Poder Ejecutivo, Ministerios, Poder Judicial, Gobiernos Regionales, Municipalidades) a favor de algn grupo social especfico de la sociedad en general. Es un proceso fluido, dinmico y multifactico que tiene que ver con polticas, programas, comportamientos y cambios. Se trata de ganar acceso y generar influencia (incidir) sobre las personas que tienen el poder de decisin en asuntos de importancia para un determinado grupo social o de la sociedad en general. Es un proceso deliberado y sistemtico que implica acciones intencionadas. La incidencia no se inicia, y menos se realiza, solo por la justicia del objetivo. Se requiere sumar otro tipo de aspectos para el logro de los objetivos propuestos: una voluntad de negociacin y la estructuracin de un plan que permita desarrollar acciones simultaneas, de diverso tipo. Busca influir en aquellos que toman decisiones sobre polticas. Se trata de identificar con precisin a los actores principales (hacedores de polticas, tomadores de decisiones y actores que influyen sobre ellos), definir estrategias y actuar con persuasin o presin. Est dirigida a cambiar polticas en temas especficos a partir de propuestas tambin especficas. Una cosa es buscar que las autoridades solucionen un problema o atiendan una demanda sin importar la manera en que lo hagan; otra es proponer una poltica especifica frente al problema en cuestin. La idea de IP se acerca mucho mas a la segunda posicin: presentar propuestas de polticas frente a problemas sentidos por la sociedad o por un sector significativo de la misma. Es un proceso en el que se negocia poder. A travs de la incidencia efectiva, la participacin ciudadana va mas all del marco de los procesos electorales para llevar las relaciones de poder entre los gobiernos y la sociedad civil, a un plano de mayor igualdad. Es un medio por el cual el grupo o sectores de la sociedad civil se involucran en procesos polticos para hacer valer sus interesas particulares, y al mismo tiempo, volver a los gobiernos mas responsables, transparentes y abiertos a la participacin ciudadana
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Por qu y cuando se hace incidencia poltica? Una situacin se convierte en un problema objeto de Incidencia Poltica IP, cuando se reconoce que para solucionarlo es necesario modificar polticas pblicas y relaciones de poder. De hecho, toda intervencin por el desarrollo de la institucionalidad democrtica, requiere modificaciones en polticas sectoriales, regionales o nacionales y en las relaciones de poder existente en esos espacios, Entonces, es necesario hacer IP cuando se identifica como causas centrales de un problema a alguna o algunas de las siguientes: La ausencia de polticas adecuadas en relacin al problema en cuestin. La vigencia de polticas que afectan intereses de determinados sectores frente al mismo. El incumplimiento sistemtico de polticas existentes. Para qu incidir polticamente? Se incide polticamente con los siguientes propsitos: Para resolver problemas especficos de las mujeres peruanas a travs de cambios concretos en polticas y programas. Para visibilizar cmo las polticas pblicas afectan de manera diferenciada a varones y mujeres. Para hacer que las polticas pblicas a favor de las muje-
res se cumplan al igual que las promesas electorales. Para generar opinin pblica a favor de las demandas de las mujeres peruanas. Para elaborar propuestas de polticas frente a la ausencia de las mismas en relacin a temas o asuntos especficos, pblicos y socialmente relevantes. Para actuar sobre polticas existentes ante un tema o asunto para eliminarla cuando afectan interesas de determinados sectores o para hacerlas efectivas ante su incumplimiento sistemtico. Para sensibilizar y educar a los hacedores de polticas y a quienes las implementan y las ponen en prctica. Para aportar en la construccin de estructuras para la toma de decisiones, a fin que sean mas participativas, ms transparentes y sobre las cuales sea posible exigir rendicin de cuentas. Para fortalecer y empoderar a la sociedad civil. Para promover y consolidar la democracia. Es condicin bsica que el grupo involucrado comparta aspiraciones en cuanto al sentido del cambio y tenga la disposicin para expresar sus interesas. Capacidades y proceso para hacer incidencia poltica Capacidad Organizativa Organizacin fortalecida Conciencia de la necesidad e importancia de solucionar los problemas Capacidad de construir alianzas Credibilidad y legitimidad Democracia interna
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Capacidad Tcnica Capacidad de informacin Capacidad de investigacin Capacidad de anlisis Conocimiento metodolgico de la incidencia poltica Capacidad de negociacin Capacidad de propuesta Hablar de IP alude a ejercer una influencia sobre las relaciones de poder o de cambiar esas relaciones. Por lo tanto es importante comprender, que hace, que algunas personas y grupos en la sociedad sean mas poderosos que otros. La sociedad y los gobiernos tienen maneras de perpetuar el poder y la indefensin, conformando la manera en que la gente piensa acerca de si misma y de sus derechos. Una de las maneras mas eficaces de controlar quien tiene y quien no tiene poder, es moldeando la forma en que pensamos y, lo que es mas importante, moldeando nuestra aceptacin de quien tiene poder y quien no. Qu es el poder? La teora y prctica del gnero han definido 4 maneras de considerar el poder y de organizarse para obtenerlo: PODER PARA PODER DE Es el potencial creativo de cada individuo para influir sobre su propia vida Es la capacidad productiva de cada perso-
na para generar ideas, cosas y el propsito De la vida que cada persona presente PODER SOBRE Incluye fortaleza, fuerza, control, dinero, clase, abuso, conocimiento e ideas. PODER CON Se refiere a la fortaleza de un grupo para multiplicar el impacto de una persona para hacer algo que es mayor a la suma de sus partes.
Qu es Gobernabilidad Democrtica? Es entendida como la presencia activa de la ciudadana en la gestin pblica, es un componente presente en mltiples iniciativas orientadas a fortalecer el rgimen democrtico y la descentralizacin. Es el estado o grado de equilibrio dinmico entre demandas sociales y capacidad de respuesta gubernamental, es necesario distinguir sus diferentes grados: ideal (: equilibrio puntual entre respuestas y demandas, es decir, nos referimos a una sociedad sin conflicto), normal (equilibrio dinmico entre las demandas y respuestas, donde las diferencias son aceptadas e integradas en el marco de la relacin de gobierno), dficit de gobernabilidad (desequilibrio que amenaza la relacin de gobierno y puede presentarse en diversas esferas: poltica, econmica..., crisis de gobernabilidad (conjuncin o unin de desequilibrios inesperados o intolerables), e ingobernabilidad(disolucin de la relacin de gobierno ,ste es un caso lmite o extremo).
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Resumen de ideas centrales sobre Incidencia Poltica: Camino para fortalecer democracia, gobernabilidad y ciudadana
Procesos largos y complejos
Es fundamental planificarla bien
Propuestas precisan ayuda al xito
Aprender de logros y fracasos
Trabajo en alianzas ayuda al xito
Pluralidad de actores da mas fortaleza
La investigacin es clave
La denuncia y confrontacin no ayudan
Evaluar recursos y capacidad del grupo promotor
Evaluar recursos y capacidad del grupo promotor
Se incide tambin con acciones cotidianas
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b. Desarrollo del tema

Metodologa bsica para la incidencia poltica
Elaborar programa de actividades
Evaluar continuamente
Identificar y analizar el problema
Formular las estrategias de influencia
Formular la propuesta
Analizar el FODA
Analizar los canales de influencia
Analizar el espacio de decisin
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Utilidad Guiar la accin y disminuir los riesgos y amenazas de un posible fracaso Focalizar las fuerzas, evitar la dispersin y el coyunturalismo Contar con un instrumento que facilite la comprensin
homognea de lo que se quiere lograr y como se quiere lograr Fundamentar la cohesin poltica y organizativa del equipo y conseguir aliados Aprovechar al mximo los recursos disponibles Precisar Con qu se cuenta? Con quin se cuenta? Ante quin se acta? y Cmo se debe actuar?
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Flujo de una iniciativa de incidencia poltica PASO 1 Seleccin y Anlisis del Problema Qu problema pretendemos resolver? Definicin de la Propuesta Qu se quiere lograr? Qu polticas y programas proponemos que realicen las autoridades para lograr los objetivos? Anlisis de Poder y espacios de decisin Quines, cmo y cundo se toman las decisiones sobre las propuestas? Mediante que procedimientos se asumen las decisiones? Quines son las personas que ejercen influencia en la toma de decisiones? Estrategia y Programa de Actividades Anlisis FODA Cmo se puede influir decisivamente para que nuestra propuesta sea acogida por actores estatales? Qu hacer para llevar a cabo una estrategia? Seguimiento y evaluacin Qu se ha logrado? Qu no se ha logrado y por qu? Diagnstico Seleccin del Problema Anlisis del Problema (causas y consecuencias) Problema Seleccionado Identificacin de audiencias Objetivos de la Incidencia Justificacin El blanco Los aliados Los opositores Los indecisos Los organizadores
PASO 2
Propuesta
PASO 3
Anlisis de Poder Espacio de Decisin Mapa del Poder Autoanlisis
PASO 4
Diseo y Medidas
Estrategia Programa de actividades Actividades
PASO 5
Monitoreo
Seguimiento Evaluacin Indicadores
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c. Construyendo un Plan de incidencia

Qu es un Plan de Incidencia Poltica? Un PIP es una gua para la accin, una organizacin y un ordenamiento del trabajo que pensamos llevar a cabo para promover cambios en situaciones propias del campo de las polticas pblicas, que son percibidas y sentidas como problemticas por determinados sectores de la ciudadana. No existen documentos estandarizados para el diseo, implementacin y ejecucin de un PI. Su concepcin y diseo responden a un ejercicio de creatividad y a una capacidad colectiva, para dar respuestas estratgicas a problemas identificados. El PI no debe generar rigidez en su ejecucin, mas bien debe actual como un camino abierto y flexible para ordenar el trabajo mltiple y simultneo que se propone realizar. En resumen, un PIP es un instrumento estratgico mediante el cual los equipos y alianzas involucradas en campaas de incidencia consolidan sus fortalezas y tratan de disminuir al mximo sus debilidades. Al mismo tiempo, un PI ayuda a abordar y neutralizar las fortalezas del adversario y a evitar que ste se aproveche de su poder para neutralizar la mo-
vilizacin de recursos humanos y materiales, que se prev desplegar en el transcurso de la campaa. Qu factores contribuyen al xito de la Incidencia Poltica? A nivel externo: Disposicin y compromiso poltico de las autoridades y funcionarios/as de los gobiernos locales, regionales y nacional. Accesibilidad a las personas con poder de decisin y a otros/as actores/as claves. Acceso a la informacin pblica. Opinin pblica favorable referente al tema de incidencia. A nivel interno: Legitimidad de la organizacin y/o alianza. Democracia interna. Participacin de todas y todos, especialmente de las/os directamente afectadas/os por el problema. Disposicin al dilogo y no a la confrontacin. Conocimiento del contexto poltico. Acuerdos claros entre las personas e instituciones que impulsan la incidencia. Percepcin de la incidencia poltica como un proceso de corto, mediano y largo plazo.
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Cmo se hace incidencia poltica? Se requiere: Identificar los problemas especficos que afectan la vida de las mujeres. Definir objetivos claros. Desarrollar capacidades en la organizacin (conocimientos y habilidades). Analizar el contexto poltico. Formular propuestas precisas de solucin a los problemas. Identificar las/os actoras/es que pueden decidir y aquellas/os que pueden influir sobre ellas/os. Transformar las propuestas en documentos de polticas pblicas que contengan soluciones a las demandas priorizadas. Ejercer presin en las/os actoras/es con poder de decisin para que las propuestas se transformen en polticas pblicas locales, regionales y nacionales. Diseo de un Plan de Incidencia Seleccin del problema general
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INTERROGANTES Existen polticas pblicas para el tratamiento Existe certificado de trabajo para las Trabajadoras y trabajadores del Hogar en Criterios para establecer la viabilidad del problema EL PROBLEMA Es relevante en la vida de la comunidad local? Tiene que ver con polticas pblicas?
RESPUESTA No No
PROBLEMAS Ausencia de Polticas Pblicas PP para el tratamiento de Imposibilidad de gestionar ante instituciones en..
Alta Viabilidad
Mediana Viabilidad
Inviable
Puede ser solucionado a partir de cambios en Polticas Pblicas PP? Modifica las relaciones de poder en su zona? Fortalece las organizaciones existentes de Trabajadoras del Hogar, Vaso de Leche o Comedores Populares? Tiene potencial para aglutinar apoyo social? Tiene potencial de movilizacin a sectores importantes de la sociedad? Cuenta con blancos de incidencia identificables y accesibles? Promueve liderazgos locales, regionales o nacionales? Vincula su solucin a problemas locales, a polticas macro y al contexto nacional?
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Tabla para el anlisis de Problemas PROBLEMA Cul es el problema que preocupa? AFECTADOS A quin afecta directa e indirectamente? Dnde? De qu manera?Su solucin es percibida como necesidad prioritaria? POLTICAS DE APOYO Qu polticas apoyan el tema ..? Cundo fueron promulgadas? Qu factores llevaron al desarrollo de esas polticas? POLTICAS RESTRICTIVAS Qu polticas son perjudiciales para el tema .? Cunto tiempo han estado en vigencia esas polticas? Qu factores llevaron al desarrollo de dichas polticas? AUSENCIA DE POLTICAS ESPECIFICAS Qu polticas y marcos legales no existen y seran necesarios? Cmo perjudica la ausencia de polticas especficas las posibilidades de . ?
Preguntas centrales Cules son las causas principales del problema identificado? Se deriva de la ausencia de polticas?
Es resultado de polticas vigentes, desfavorables e inadecuadas? Se deriva del incumplimiento sistemtico de polticas existentes? Cules son los efectos principales del problema identificado?
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Definicin de la propuesta Problema seleccionado: Qu queremos cambiar? La identificacin de audiencias: Quin o quienes tienen capacidad de influir en el problema seleccionado y quienes en el cambio deseado?
El establecimiento de los objetivos de la incidencia: Qu debe hacerse para solucionar el problema?Que sentido debe tomar el cambio? Los argumentos que justifican el cambio: Por qu es necesario lograr el cambio? A quienes beneficiara? Como los beneficiara?
PASOS QUE PUEDE SEGUIR Identificacin de audiencias primarias
PREGUNTAS INTEGRADORAS Quin o quienes (gestores de polticas) tienen el poder para tomar decisiones que puedan solucionar el problema seleccionado? Qu procedimientos utilizan para tomar decisiones? Quin o quienes tienen posibilidades de influir en las decisiones que toman las audiencias primarias? Qu procedimientos utilizan para influir en las decisiones de los gestores? En qu espacios se mueven las audiencias secundarias? Qu cambios persigue la propuesta de incidencia? Son esos objetivos realistas y mensurables? Los objetivos identifican: Qu cambiar? Quin har el cambio? Cundo lo har? Por qu es necesario dar solucin al problema seleccionado? A quienes beneficiar (directa e indirectamente) el cambio? Cmo los beneficiar?
RESPUESTAS
Identificacin de audiencias secundarias
Determinacin de objetivos
Justificacin
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Anlisis del poder Qu es anlisis de Poder? Consiste en la identificacin y estudio de los distintos actores involucrados, directa o indirectamente, en una campaa de incidencia poltica, para establecer el rol que juegan en la misma y definir estrategias especificas para actuar frente a cada uno de ellos. 5 PASOS QUE PUEDE SEGUIR 1. Identificar el blanco
Realizar un anlisis de poder consiste, en primer trmino, en la identificacin y estudio de los actores que toman las decisiones relativas a la propuesta (gestores de polticas). A estos se los denomina blancos. El anlisis de poder contempla, adems comprender como y donde se toman las decisiones.
PREGUNTAS INTEGRADORAS Qu personas o grupo de personas estn en condiciones de tomar decisiones sobre las PP relacionadas al problema implicado en la CI? De qu manera?, Qu tipo de decisiones? Tienen capacidad de influir sobre los tomadores de decisiones? De qu manera? Qu procedimientos se siguen para la toma de decisiones? Qu espacios se utilizan? Qu opinin tienen sobre nuestras propuestas? Con que informacin cuentan sobre el problema planteado y su propuesta de solucin? Qu otras organizaciones, grupos y personas estn interesados o estn abogando por el mismo tema? Existen coaliciones o es necesario establecerlas? Que estn dispuestos a hacer para expresar su respaldo? Cules son sus dudas respecto de los esfuerzos de la iniciativa de incidencia?
RESPUESTAS
2. Identificar aliados
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5 PASOS QUE PUEDE SEGUIR
PREGUNTAS INTEGRADORAS Cun comprometidos e informados deben estar para seguir siendo aliados?Qu beneficios obtendrn de la campaa de incidencia?
RESPUESTAS
3. Identificar opositores
Cules son las ventajas y desventajas de formar alianzas y coaliciones con cada una de estas organizaciones o grupos? Existen organizaciones, grupos o personas que se oponen al cambio de poltica propuesto? Por qu se oponen? Cules son sus intereses, estrategias, agenda? Sobre quienes ejercen influencia? Qu se puede hacer para reducir su influencia? Qu amenaza representa el xito de la iniciativa de incidencia? Qu otras organizaciones, grupos o personas tienen inters en el tema pero no han asumido una posicin respecto al mismo? Por qu no han tomado una posicin? Que necesitan para hacerlo? Qu informacin tienen sobre los argumentos que sustentan la campaa de incidencia? Qu opinin tiene de la campaa de incidencia? Cul del equipo o coalicin est a cargo del proceso?Cul de los opositores? Cules son nuestras fortalezas? Cules son nuestras debilidades? Qu posicin ocupamos en la correlacin de fuerzas en torno a la iniciativa de incidencia
4. Identificar indecisos
5. Identificar fortalezas y debilidades en el organizador
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Qu es Mapa del poder? Es una herramienta para visualizar la correlacin de fuerzas entre distintos actores. Consiste en una representacin grfica que permite reconocer a los actores principales involucrados con la propuesta y la campaa de incidencia. El mapa de poder nos ayuda a entender con que actores nos vamos a mover (aliados), a cules vamos a enfrentar (opositores) y a quienes debemos persuadir (indecisos), para llegar al blanco y realizar los objetivos propuestos. En la elaboracin del mapa es importante establecer, para cada actor: Los intereses que los mueven Los argumentos principales que acompaan sus posiciones Sus principales fortalezas Sus principales debilidades EL BLANCO Es la persona o grupo de personas que por su posicin cuentan con el poder de dar respuesta a las demandas y resolver el problema implicado en una campaa de incidencia. Es la persona o personas sobre quienes se deben concentrar los principales esfuerzos de la incidencia. LOS ALIADOS Son personas, grupos u organizaciones que respaldan los objetivos de la campaa de incidencia propuesta. Las motivaciones de apoyo pueden ser muy diversas y es
posible que vayan desde obtener beneficios muy concretos, hasta compartir inquietudes y valores por ejemplo: campaa de apoyo a leyes, promover la justicia social. En todo caso, siempre ser importante identificar las motivaciones de los aliados. Contar con aliados resulta estratgico en una campaa de incidencia. No slo por la ayuda que suponen en trminos de recursos humanos y materiales por ejemplo; condiciones de difusin, organizacin y movilizacin, sino por la posibilidad de incrementar el impacto de la iniciativa en la medida que aumenta su credibilidad y visibilidad. La experiencia de distintas campaas de incidencia ha demostrado que la conjuncin de esfuerzos, saberes y recursos de varias personas u organizaciones, tiene mayores posibilidades de xito, adems de atraer atencin hacia el tema y reducir el riesgo. LOS OPOSITORES Son personas, grupos u organizaciones contrarias a los objetivos de la campaa de incidencia. Todo cambio inevitablemente genera conflictos. No todos comparten un mismo punto de vista en relacin a la distribucin de poder, recursos y oportunidades. Es seguro que cualquier iniciativa de incidencia que se emprenda tendr opositores de distinta naturaleza, con diversos argumentos y en distinta cantidad. El diseo de una estrategia de IP implica averiguar quien puede oponerse a sus objetivos. Esto es tan importan-
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te como identificar a los aliados. La propuesta ser mas efectiva si desde el inicio se tiene una adecuada comprensin de cmo piensan los opositores y porque se sienten amenazados por el cambio de poltica propuesto. Una estrategia de incidencia poltica puede incluir acciones y actividades dirigidas a sus opositores. En ese caso, los opositores pueden convertirse en una audiencia secundaria de la iniciativa de incidencia. Es importante considerar si hay algo que se pueda hacer para persuadir a los opositores, para que cambien sus opi-
niones, o por lo menos, para que no se opongan rotundamente al cambio de poltica que se persigue lograr. LOS INDECISOS Los indecisos son actores que por falta de informacin, de motivacin o de inters, no tienen una posicin definida sobre el tema en cuestin, pero a los que es estratgico persuadir y convencer. Algunas veces se comete el error de no tomar en cuenta a los indecisos pero es preciso comprender que, llegada la hora, pueden ser decisivos para el xito o fracaso de una iniciativa de incidencia.
INDECISOS
ORGANIZADORES
BLANCO
OPOSITORES
ALIADOS
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Canales de Influencia Supone tambin la identificacin y estudio de los posibles aliados, de los oponentes y de los indecisos. Incluye asimismo el estudio de las fortalezas y debilidades propias del organizador de la iniciativa de incidencia. El estudio debe incluir adems, el conocimiento de los argumentos, posiciones, fortalezas y debilidades del blanco, de los alia-
dos, los opositores y los indecisos. En ese sentido, es un anlisis de la correlacin de fuerzas que se mueven en torno a la propuesta FODA Qu fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas tenemos para la incidencia poltica?
FODA FORTALEZAS Sustentacin Jurdica de la propuesta DEBILIDADES Relacionamiento con Congresistas Desarticulacin interinstitucional AMENAZAS Machismo de los congresistas Poca sensibilizacin de la ciudadana
OPORTUNIDADES Primer ao de gobierno de Humala
Formulacin de estrategias de influencia Cmo podemos influir decisivamente para que nuestra propuesta sea asumida por los decidores de polticas? Qu estrategias debemos desarrollar? Sensibilizacin de la ciudadana mediante el recojo de firmas (kit de la ONPE)
ecojo de firmas para presionar que la reforma legislaR tiva del Cdigo Civil sea incorporada en la agenda del Congreso de la Repblica Constitucin de una alianza de instituciones: Alianza por el Derecho Ciudadano Reuniones con los Presidentes de las Comisiones de Constitucin y Justicia Cabildeo con Congresistas del partido de gobierno Audiencias Pblicas
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Elaboracin del programa de actividades Qu debe Contener el Plan? Objetivos, Estrategias, Actividades, Cronograma, Presupuesto. Evaluacin contnua y monitoreo: El autoanlisis es INSTITUCIONAL FINANCIERO ORGANIZATIVO POLITICO Se cuenta con organizaciones de base muy activas y comprometidas con la defensa de. El tema tiene potencial para la generacin de alianzas y coaliciones amplias. El tema es sensible para la clase poltica, la opinin pblica y la ciudadana en general. El alcalde de .. es un blanco accesible. Se avanza en procesos de formalizacin
una evaluacin de fortalezas y debilidades propias de las organizaciones de la campaa de incidencia. Esta evaluacin debe caracterizarse por la honestidad, capacidad de crtica y autocrtica. Este anlisis debe girar sobre 4 ejes: Qu se ha logrado, qu no se ha logrado, por qu?
Existe una deficiente normatividad de.. Lo que facilita la Los organizadores no cuentan con recursos econmicos para promover Dispersin de los organizadores locales de base. Lucha por liderazgos La existencia de un marco poltico restrictivo que deja poco espacio para la iniciativa ciudadana El sistema de corrupcin, que influye en las distintas instituciones, principalmente en el Poder Judicial
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Anexo 1
El Planeamiento de la Incidencia Poltica Para que una accin de incidencia poltica sea efectiva, requerimos de organizarla con orden, tener claro lo que queremos, con qu personas e instituciones contamos, entre otros datos. Para ello, vamos a trabajar en este Modulo, los pasos necesarios para lograrla. PRIMER PASO: RECONOCIENDO LA REALIDAD 1. El Problema. Es una situacin poltica o la falta de ellas, que afecta a un grupo social o al conjunto de la poblacin. 2. Bsqueda de datos e informacin. Es un momento que requiere de mucha colaboracin; significa investigar el contexto poltico, social, econmico, ambiental y otros temas relacionado con el problema para el que buscaremos cambios. Tambin ayudara mucho a recolectar informacin sobre experiencias similares en otros pases. Se deben conocer las posibles respuestas o actitudes que toman las autoridades frente a situaciones de cambio que proponen y los ciudadanos en cuanto al tema motivo de la incidencia (la equidad de genero en nuestro caso) y la voluntad poltica que existe para estos cambios. 3. Conformacin del equipo de trabajo. Implica reunir a la diversidad de personas que son necesarias para asumir las responsabilidades para realizar la accin de
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incidencia. Tambin es el momento de evaluar las fortalezas y debilidades de la organizacin u organizaciones que emprenden la accin de incidencia y trabajar en su fortalecimiento. SEGUNDO PASO: IDENTIFICANDO LA META Y LOS OBJETIVOS 4. Identificacin del Problema. En el primer punto realizamos la constatacin de una situacin que afecta a un grupo o sector de la poblacin. Con la investigacin y recoleccin de datos e informacin, podemos ahora identificar el problema con mayor exactitud, conocer otras experiencias y definir las posibles soluciones. 5. La Meta. Es la situacin que queremos cambiar o modificar, es posible de conseguir en un plazo determinado y corresponde a la visin ideal de la situacin o problemas que afecta a un sector de la poblacin. 6. Definicin de objetivos. Son los pasos graduales que sern dados para lograr la meta principal por los que se realiza la accin de incidencia. Tengamos en cuenta que deben ser claros, concretos y que se puedan medir. Recordemos que desarrollar una accin de Incidencia Poltica, implica conocer e informarnos sobre: Quien decide: A nivel legislativo: senadores/as, congresistas, diputados/as, concejales; a nivel judicial: magistrados de las altas cortes
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(Corte Suprema de Justicia); tribunales superiores de distrito judicial, tribunales administrativos, jueces; organismos de control: contralora, procuradura y defensores del pueblo; a nivel ejecutivo: ministros/as, directores de departamentos administrativos, superintendencias y entidades adscritas o vinculadas a los ministerios y alcaldas. A nivel internacional: agencias de cooperacin, agencias de las Naciones Unidas, organismos multilaterales y bilaterales, banca internacional. Que se decide: Leyes, normatividad, polticas, prioridades nacionales, servicios, programas, presupuestos, tratados o convenios y plataformas o planes de accin internacionales. TERCER PASO: PLAN DE COMUNICACIONES 7. Definir la estrategia.
Influyen a favor o en contra de nuestra propuesta. Es importante estudiar los grupos que estn a favor y en contra para tener una estrategia que responda a su oposicin. Son publico secundario los medios de comunicacin, los lideres de opinin, la iglesia, las empresas importantes y otros. b. Las actoras/es Es importante conocer quienes son los actores y actoras sociales que influyen, son indiferentes o se oponen a los cambios que vamos a proponer. Conocerlos nos va a permitir establecer alianzas y contar con la base social de respaldo que se requiere para que sea ms efectiva nuestra accin. 10. Definicin de mensajes.
8. La definicin de objetivos seala la estrategia a seguir, pues Est en relacin con la identificacin del pblico principal y secundario. Para cada pblico debemos definir el tipo de ayudan a planificar el trabajo, definir las actividades y ejemensaje que deben recibir para contribuir a nuestros objeticutar las acciones. vos y cumplir la meta trazada. 9. Identificar los pblicos y las actoras/es Es importante tomar en cuenta: a. Tenemos dos tipos de pblico: Primero: A quin queremos dar el mensaje? Segundo: Que queremos comunicar? Publico Principal. Tercero: Los medios que usaremos para enviar los mensajes. Son los actores y las actoras que toman decisiones, es el publico mas importantes, responsables de hacer las leyes, polticas, presupuestos; son las autoridades locales regioEl mensaje puede llegar en carpetas de trabajo, hojas innales, congresistas, ministros, etc. formativas, cartas, oficios, notas de prensa, banderolas, afiPblico Secundario. ches y otros medios que permitan dar a conocer nuestras
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ideas de cambio. Tambin podemos dar a conocer nuestros mensajes a travs de conversa torios, desayunos de trabajo, campaas radiales, encuentros, festivales y pasacalles. En las acciones que desarrollaremos, es fundamental considerar a los medios de comunicacin y lograr que se conviertan en nuestros aliados.
Determinemos quienes son las personas clave para nuestra campaa, por ejemplo el director/a de un medio de comunicacin; congresistas; lder o lderes locales, entre otros y establezcamos contacto directo con ellos, envindoles informacin e involucrndolos en las actividades. Tratemos que nuestro mensaje sea lo mas claro posible y tengamos un smbolo o un lema que identifique nuestra accin. Por ejemplo, las campaas de sensibilizacin que se han realizado sobre el VIH/SIDA, cuentan con un smbolo que las identifica con claridad.
Recordemos que para realizar una accin de incidencia poltica debemos encontrar el momento adecuado para hacerla (sentido de oportunidad). Por ejemplo, podemos iniciar una accin para modificar una ley sobre la violencia a las mujeres, que culmine el Da de la No Violencia Contra la Mu- CUARTO PASO: ALIANZAS Y PRESUPUESTO jer. Igualmente, no es muy recomendable iniciar una accin de incidencia si el pas se encuentra sumido en una cats- 1. Formacin de Redes y Alianzas. trofe, como un terremoto o un fenmeno del Nio que haya 2. Presupuesto devastado una regin pues todo el inters estarn centrados en esas situaciones y nuestra accin pasara desapercibida.
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Anexo 2
Matriz de Plan de Comunicaciones Definir: 1. El Problema 2. La meta Solo cuando el problema y la meta son claras, se puede empezar a pensar en:
Objetivos
Publico Principal y Secundario
Cmo llegar a ellos?
Que le decimos?
Cmo les hacemos llegar los mensajes?
Cmo evaluamos los resultados?
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Ficha de Facilitacin
FICHA DE OBSERVACIN DE LA FACILITACIN El desarrollo de la actividad y posterior evaluacin debe estar en absoluta concordancia con los objetivos de la actividad. Esta ficha nos ayudara a mejorar nuestro desempeo en futuras actividades. Datos generales: Nombre de la institucin: Caractersticas de la institucin: Caractersticas de los miembros o usuarios de la institucin: Nmero de asistentes: 2.- FICHA DE EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD INDICADORES Los materiales presentados en la actividad despertaron el inters de los participantes. - Miraron con atencin el material presentado. - No se ausentaron del espacio donde se estaba transmitiendo el material presentado. - Plantearon preguntas sobre el material presentado. - Respondieron las preguntas planteadas por la facilitadora. Los contenidos desarrollados en el taller cumplieron con el objetivo planteado. - Escucharon con atencin la exposicin presentada por la facilitadora. - Plantean preguntas de acuerdo a la informacin presentada. Siempre Casi Siempre Con poca frecuencia Nunca
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- Plantearon preguntas que profundizaba la informacin presentada. - Hicieron preguntas sobre palabras que no entendieron. - Dieron ideas centrales de la exposicin en sntesis de trabajos grupales. La distribucin de la sesin fue adecuada Permanecieron en el recinto durante todo el taller. Permanecieron en el reciento durante la motivacin. Permanecieron en el reciento durante el desarrollo de los contenidos. - Permanecieron en el reciento durante los trabajos en grupos. - Permanecieron en el reciento durante la plenaria y clausura del taller. Se promovieron actitudes de respeto y tolerancia. Pedan la palabra para intervenir. Escuchan con atencin las intervenciones de sus compaeras. No se interrumpan para hablar. Colocaron las ideas vertidas por todas las miembros del grupo.
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Evaluacin del Taller

CRITERIOS Manejo de informacin. Juicio crtico INDICADORES Organiza la informacin y plantea recomendaciones para la incidencia. Responde las preguntas planteadas por la facilitadora. INDICADORES Pide la palabra para participar. INDICADORES Plantea preguntas a la facilitadora. INSTRUMENTOS Ficha de la facilitacin Ficha de la facilitacin.
ACTITUD FRENTE AL TEMA Respeto COMPORTAMIENTO Demuestra inters en el tema.
INSTRUMENTOS Ficha de la facilitacin. INSTRUMENTOS Ficha de la facilitacin. RECOMENDACIONES
OBSERVACIONES GENERALES
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FORMACIN Y EMPODERAMIENTO DE MUJERES POPULARES (PERU COPARTES) Ada Garca Naranjo Morales Directora Ejecutiva CEDAL- Centro de Derechos y Desarrollo Jr. Huayna Cpac 1372 Jess Mara - Lima Per Telfono: 205-5730 anexo 202 Fax: (511) 205-5736 Movil: (511) 996820010 e-mail: mocha@cedal.org.pe Visite nuestra web: www.cedal.org.pe
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