Guia Electoral Exterior

Elecciones 26 de abril de 2009
A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el Régimen de

Transición de la Constitución de la República, aprobada
por el pueblo ecuatoriano en el Referéndum del 28 de
septiembre de 2008, el Consejo Nacional Electoral, ejer-
PRESENTACIÓN
ce el mandato constitucional de “organizar, dirigir, vigilar y
garantizar, de manera transparente, los procesos electo-
rales, convocar a elecciones, realizar los cómputos elec-
torales...”.
Es así, que se convoca a las ecuatorianas y a los ecua-

torianos para que los votantes en el exterior consignen
sus votos para la elección de Presidenta o Presidente y
Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, Asam-
bleístas Nacionales y Asambleístas del Exterior en las
elecciones del 26 de abril del presente año, motivo por
el cual se ha elaborado la presente Guía destinada a los
Miembros de las Juntas Receptoras del Voto-MJRV, acto-
res indispensables del éxito de esta jornada electoral que
explica la correcta aplicación de las normas, principios y
procedimientos necesarios para el funcionamiento de la
Junta Receptora del Voto-JRV en el exterior.
A través de esta guía los Miembros de las Juntas Recep-

toras del Voto-MJRV conocerán de su responsabilidad
cívica y ciudadana en sus diferentes etapas durante la
jornada electoral: integración e instalación, votación, es-
crutinio, embalaje y envío del material electoral y que
busca mediante su aplicación responsable, contribuir a la
construcción de nuevas formas de convivencia ciudada-
na, basada en el respeto, en todas sus dimensiones, de la
dignidad de las personas y las colectividades en el marco
de la interculturalidad.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Ciudadana ecuatoriana y ciudadano ecuatoriano, tu par-
Lcdo. Omar Simon C. ticipación en la jornada electoral constituye un acto de
PRESIDENTE civismo que engrandece a la Patria y permite el efectivo
ejercicio de los derechos, dentro del marco de la intercul-
Econ. Carlos Cortez C. turalidad como el mecanismo que permita la consolida-
VICEPRESIDENTE ción de la unidad nacional en la diversidad.
Ab. Marcia Caicedo C.

CONSEJERA
Srta. Manuela Cobacango Q.

CONSEJERA
Sr. Fausto Camacho Z.

CONSEJERO
Dr. Eduardo Armendáriz V.

SECRETARIO
CRÉDITOS:
Dra. Susana Baldeón

DIRECTORA DE CAPACITACIÓN CÍVICA Y ELECTORAL
TEXTOS:
Ing. Marcelo Esparza C.
COORDINADOR ELECTORAL
Sr. Carlos Vega

FACILITADOR NACIONAL
UNIDAD DE DISEÑO GRÁFICO:

Fernando Gallegos Vásquez
COORDINADOR GENERAL
Alvaro Andrade Guzmán

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Marcela Dávila Carvajal

Rocío Simbaña Llamatumbi

Wilson Naranjo Yépez

COLABORACIÓN EN DISEÑO
DISTRIBUCIÓN GRATUITA / PROHIBIDA SU VENTA
Guía Electoral Nacional

Se imprimió en la Ciudad de Quito,
durante el mes de marzo de 2009.
La edición consta de 399.000 ejemplares.
I. FUNCIÓN ELECTORAL
1.1. ¿QUÉ ES LA FUNCIÓN ELECTORAL? 6
1.2. ¿QUIÉNES CONFORMAN LA FUNCIÓN ELECTORAL? 6
1.3. ¿QUÉ FUNCIONES REALIZA EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL? 6
1.4 ¿CUÁLES SON LAS INSTITUCIONES ELECTORALES EN LAS PROVINCIAS DEL ECUADOR? 6
1.5 ¿QUÉN ES EL REPRESEENTANTE DE LA FUNCIÓN ELECTORAL? 6
FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO 2009
II. JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO Y SUS MIEMBROS

2.1. ¿QUÉ ES EL RECINTO ELECTORAL? 6
2.2. ¿QUÉ ES LA ZONA ELECTORAL? 6
2.3. ¿QUÉ ES LA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO? 7
CONTENIDO
2.4. ¿QUIÉNES NO PUEDEN SER INTEGRANTES DE LAS JRV? 7
III. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LA JRV

3.1. ¿A QUÉ HORA SE DEBE LLEGAR AL RECINTO ELECTORAL? 8
3.2. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES QUE DEBEN REALIZAR LOS MJRV? 8
3.3. ¿LUEGO DE ESTAS ACTIVIDADES QUÉ DEBEN HACER LOS MJRV? 9
3.4. ¿CUÁL ES LA FORMA DE ACTUAR SI NO ASISTEN LOS MJRV? 10
IV. VOTACIÓN O SUFRAGIO

4.1. ¿A QUÉ HORA SE INICIA LA VOTACIÓN O SUFRAGIO? 11
4.2. ¿CÓMO SON Y QUÉ CONTIENEN LAS 3 PAPELETAS DE VOTACIÓN
QUE SE LES ENTREGA A LOS ELECTORES? 11
4.3. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA VOTACIÓN O SUFRAGIO? 12
4.4. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA VOTACIÓN O SUFRAGIO EN
LAS JRV CON HASTA 50 ELECTORES? 13
4.5. ¿CÓMO SE DEBE ACTUAR CON LOS ELECTORES CON ALGUNA DISCAPACIDAD? 13
4.6. ¿QUIÉNES NO DEBEN HACER COLUMNA PARA SUFRAGAR? 14
4.7. ¿HASTA QUÉ HORA ES PERMITIDO SUFRAGAR? 14
4.8. ¿CUÁNTAS FORMAS HAY PARA EXPRESAR EL VOTO? 14
4.9. ¿CUÁNDO UN VOTO ES VÁLIDO? 14
4.10. ¿CUÁNDO UN VOTO ES NULO? 15
4.11. ¿CUÁNDO UN VOTO ES BLANCO? 17
V. ESCRUTINIO EN LA JRV
5.1. ¿EN QUÉ CONSISTE EL ESCRUTINIO? 17
5.2. ¿QUÉ SE DEBE HACER PREVIO AL ESCRUTINIO? 18
5.3. ¿CUÁL ES EL ORDEN QUE SE DEBE SEGUIR PARA REALIZAR EL ESCRUTINIO
DE LAS DIGNIDADES? 19
5.4. ¿CÓMO REALIZAMOS EL ESCRUTINIO? 22
5.5. ¿CÓMO REALIZAMOS EL ESCRUTINIO EN CONSULADOS CON MENOS DE 50 ELECTORES? 24
5.6. ¿CUÁL ES EL DESTINO DE LOS SOBRES UTILIZADOS EN EL ESCRUTINIO? 24
5.7. ¿EXISTE PROHIBICIÓN PARA LA DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOS ELECTORALES? 24
VI. EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL.

6.1. ¿CÓMO SE REALIZA EL EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL? 22
6.2. FLUJOGRAMA DE DOCUMENTOS ELECTORALES EXTERIOR 24
VII. ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE LOS ACTORES ELECTORALES

7.1. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS JRV? 28
7.2. ¿CUÁLES SON LAS PROHIBICIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS JRV? 28
7.3. ¿QUIÉNES SON LOS COORDINADORES DE RECINTO ELECTORAL EN EL EXTERIOR ? 29
7.4. ¿QUE FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINADORES DE RECINTO ELECTORAL (CÓNSUL),
PREVIO AL DÍA DE LAS ELECCIONES? 29
7.5. ¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINADORES DE RECINTO ELECTORAL,
DURANTE LA INSTALACIÓN DE LAS JUNTAS? 30
7.6. ¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINADORES DE RECINTO ELECTORAL,
DURANTE EL PROCESO DE VOTACIÓN Y ESCRUTINIO? 30
7.7. ¿QUÉ ATRIBUCIONES TIENEN LOS DELEGADOS DE LOS SUJETOS POLÍTICOS A LAS JRV? 31
7.8. ¿QUÉ PROHIBICIONES TIENEN LOS DELEGADOS DE LOS SUJETOS POLÍTICOS A LAS JRV 32
7.9. ¿QUÉ FUNCIONES TIENEN LOS OBSERVADORES ELECTORALES NACIONALES E
INTERNACIONALES? 33
7.10. ¿QUÉ FUNCIONES TIENEN EL PERSONAL DE SEGURIDAD? 33
VIII. EJERCICIO ELECTORAL 34

:: I FUNCIÓN ELECTORAL
1.1. ¿QUÉ ES LA FUNCIÓN ELECTORAL?
Es la función que garantiza el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del su-
fragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía.
1.2. ¿QUIÉNES CONFORMAN LA FUNCIÓN ELECTORAL?

“La función Electoral estará conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Conten-
cioso Electoral. Ambos órganos tendrán sede en Quito, Jurisdicción nacional, autonomías admi-
nistrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurídica propia. Se regirán por principios de au-
tonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género,
celeridad y probidad”.
1.3. ¿QUÉ FUNCIONES REALIZA EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL?

“Organiza, dirige, vigila y garantiza, de manera transparente, los procesos electorales, convoca a
elecciones, realiza los cómputos electorales, proclama los resultados, y posesiona a los ganadores
de las elecciones...”, entre otras.
1.4. ¿CUÁLES SON LAS INSTITUCIONES ELECTORALES EN LAS PROVINCIAS

DEL ECUADOR?
En cada provincia hay una Delegación Provincial del Consejo Nacional Electoral, representada por
su Director, y una Junta Provincial Electoral que tiene carácter temporal, estas Juntas tienen la
facultad de administrar los actos jurídico-políticos del proceso electoral, y controlan y supervisan
su avance.
1.5. ¿ QUIÉN ES EL REPRESENTANTE DE LA FUNCIÓN ELECTORAL?

La Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral.
:: II JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO Y SUS MIEMBROS
2.1. ¿QUÉ ES EL RECINTO ELECTORAL?

Es el lugar seleccionado para el funcionamiento de las Juntas Receptoras del Voto, donde acuden
a votar los ciudadanos que consten en el Registro Electoral y gocen del pleno ejercicio de sus de-
rechos políticos.
Impulsemos
una verdadera
Democracia
6
2.2. ¿QUÉ ES LA ZONA ELECTORAL? de las Juntas Receptoras del Voto en el exte-
rior:
La Zona Electoral en el exterior es un punto
geográfico, sede del Consulado, en donde se 1. En los Consulados o Zonas con más de 550
encuentra registrados al menos 300 electores, electores se integrarán JRVs de acuerdo al
y en el cual se establecerá Recinto Electoral. género.
2.3. ¿QUÉ ES LA JUNTA RECEPTORA 2. En los Consulados o Zonas de 300 a 550

DEL VOTO? electores, se establecerá una sola JRVs
mixta, es decir esta junta manejará dos jue-
Es un organismo electoral temporal, integrado gos de documentos electorales y dos urnas
por dos Vocales principales y un Secretario. El (masculino y femenino).
primer Vocal principal desempeñará la función
de Presidente de la Junta.
En Consulados de 1 a 50 electores, no se in-
Existen dos modalidades para la conformación tegrarán JRV.
En los Consulados de 1 a 50
electores, será el Cónsul el
que recepte los sobres ce-
rrados con las papeletas de
los sufragantes.
2.4. ¿QUIÉNES PUEDEN SER INTEGRANTES DE LAS JRV?
1. Las ciudadanas y los ciudadanos ecuatoria- 4. Las ciudadanas y los ciudadanos que inte-
nos voluntarios residentes en el exterior. graron las Juntas Receptoras del Voto ante-
riormente.
2. Las ciudadanas y los ciudadanos ecuatoria-
nos radicados en el exterior. 5. Las ciudadanas o ciudadanos registrados
en el Registro Electoral del Exterior que co-
3. Las ciudadanas y los ciudadanos ecuato- rresponde a la jurisdicción del Consulado
rianos que no se encuentren en el Registro donde se va a votar.
Electoral del Exterior, pero que consten en el
6. Finalmente y en su orden, serán los funcio-
Registro Electoral Nacional y que voluntaria-
narios y empleados de las Consulados y
mente quieran ser miembros de las JRV.
Embajadas.
7
:: III. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LA JRV.
3.1. ¿A QUÉ HORA SE DEBE LLEGAR AL RECINTO ELECTORAL?

Los Vocales principales y el Secretario de las Juntas Receptoras del Voto deben llegar a las seis ho-
ras treinta minutos (06H30) hora local del domingo 26 de Abril y el domingo 14 de Junio del 2009.
Previa a su instalación, el Presidente de la JRV delegará a cada Miembros de la Junta Receptora
del Voto-MJRV la función respectiva.
3.2. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES QUE DEBEN REALIZAR LOS MJRV?
• Verificar sus nombramientos y sus identida- tación, de tal manera que coincida con el
des con la presentación del original de la cé- número del Registro Electoral.
dula de ciudadanía, identidad o pasaporte. • Armar los biombos, fijándolos a las mesas
• Verificar y clasificar el material electoral, con la cinta adhesiva que se encuentra
de conformidad al Listado de Materiales en el Paquete Electoral, de tal forma que
enviado en el Paquete Electoral. se garantice el voto secreto.
• En caso de faltar algunos de los materia- • Verificar que la identificación de la JRV
les, informará al Coordinador del Recinto esté ubicada en la parte más visible.
Electoral (Cónsul). • El Presidente armará y exhibirá la urna
• Únicamente en caso de faltar Papeletas vacía a los demás MJRV, procediendo a
de Votación, podrá solicitar a otra JRV cerrarla con cinta adhesiva. La urna se
para cubrir el faltante, dejando constancia colocará frente a los Miembros de la JRV.
en los ejemplares del Acta de Instalación.
• Firmarán el Presidente y Secretario de la
JRV. La hoja del Listado de Materiales se
introducirá en el sobre plomo No. 2 . . Elecciones 2009 un
• Desprender y organizar numéricamente en proceso efectivo y
forma secuencial los Certificados de Vo- transparente
8
LISTADO DE MATERIALES

LISTADO DE MATERIALES
ELECCIONES GENERALES
26 DE ABRIL DE 2009
PAIS: ZONA:
CONSULADO: JUNTA N˚:
VERIFICACIÓN DEL ESTADO Y CONTENIDO DEL PAQUETE ELECTORAL

Marque con una X en el casillero que corresponda a la condición en que llegó el material
ABIERTA CERRADA
La caja del paquete electoral llegó:
MATERIAL RECIBIDO SI NO

1. Listado de Materiales
2. Registro Electoral
3. Certificados de Votación
4. Papeletas de Votación
- Presidenta / Presidente y Vicepresidenta / Vicepresidente de la República
- Asambleístas Nacionales
- Asambleístas del Exterior
5. Actas de Instalación:
- Primer Ejemplar Consejo Nacional Electoral
- Segundo Ejemplar Consejo Nacional Electoral
6. Auxiliares de Escrutinio de:
7. Actas de Escrutinio de:
COLOR PLOMO
8. Actas de Notificación Pública y Resumen de Resultados de:
9. Biombos (2)
10. Urna (1)
11. Sobres:
- Sobre 1 Consejo Nacional Electoral (color blanco)
2
- Sobre 2 Consejo Nacional Electoral (color plomo)

- Sobre 3 Coordinador (color amarillo)
COLOCAR EN EL SOBRE
12. Fundas:
- Funda B (color negro)
- Funda C (color blanco)
13. Guía Electoral
14. Flujograma de Documentos Electorales
15. Suministros:
- Esferográficos de tinta azul
- Marcador de tinta azul para rotular urnas
- Almohadilla entintada para registro de huellas digitales
- Rollo de cinta adhesiva para fijar biombos, armar urnas, etc.
- Láminas transparentes de seguridad para colocar en las Actas de Escrutinio
- Paquete de ligas
- Candado Plástico
- Sello de caucho con leyenda NO VOTÓ
FIRMA PRESIDENTE JRV FIRMA SECRETARIO JRV
3.3. LUEGO DE ESTAS ACTIVIDADES ¿QUÉ DEBEN HACER LOS MJRV?

El Secretario procederá a llenar los dos ejemplares del Acta de Instalación y deberá ser firmada
por todos sus Miembros y por los Delegados de los Sujetos Políticos acreditados a la JRV, si así
lo desean.
• El primer ejemplar se introducirá en el sobre blanco No. 1 para el Consejo Nacional
Electoral, se envía a través del Cónsul.
• El segundo ejemplar se introducirá en el sobre plomo No. 2 para el Consejo Nacional
Electoral, se envía a través del Cónsul.
Tú construyes
Democracia
9
3.4. ¿CUÁL ES LA FORMA DE ACTUAR SI NO ASISTEN LOS MJRV?
En caso de la ausencia del Presidente de la Junta, actuarán como tal, el Vocal que le sigue en orden
de designación.
• En caso de que el Secretario designado no concurriere a la instalación, la Junta procederá a

designar su reemplazo de entre sus miembros.
• Si pasados treinta (30) minutos desde la hora fijada para la instalación, estuvieren presentes
únicamente dos Vocales y no concurriere alguna autoridad electoral, aquellos podrán desig-
nar al Secretario entre los votantes.
• Si transcurrido el mismo lapso, la JRV no pudiere instalarse por ausencia de alguno de sus
miembros, el que hubiere concurrido, o el Coordinador del Recinto Electoral, (Cónsul) podrá
constituirla con otras ciudadanas o ciudadanos, sin perjuicio de que pueda también hacerlo
una autoridad o funcionario electoral, si estuviere presente, y se dejará constancia en las Ac-
tas de Instalación.
• Si durante el acto electoral, por cualquier razón, tuviere que retirarse definitivamente uno de
sus Miembros, los demás integrantes elegirán de inmediato al Miembro que deba reempla-
zarlo, haciendo constar el particular en observaciones de las Actas de Instalación o de Escru-
tinio, de acuerdo a la hora de la sustitución.
Si pasados treinta (30) minutos desde la hora fijada para la ins-

talación, estuvieren presentes únicamente dos vocales y no
concurriere alguna autoridad electoral, aquellos podrán desig-
nar el tercer vocal entre los votantes.
Tú decisión en las
urnas estará reﬂeja-
da en los resultados
10
:: IV. VOTACIÓN O SUFRAGIO
SUFRAGIO
VOTACIÓN O DE LA JRV
4.1. ¿A QUÉ HORA SE INICIA LA VOTACIÓN O
E INSTALACIÓN
SUFRAGIO?
En todos los Consulados del Ecuador en el exterior
se inicia a partir de las siete horas (07H00) hora lo-
:: IV.
cal, una vez llenadas las Actas e instalada la JRV.
III. INTEGRACIÓN
El personal de seguridad garantizará el ingreso or-
denado de los electores al Recinto Electoral, ade-
más preservarán el orden y la seguridad al interior
del Recinto.
El Presidente de la JRV, dispondrá que los electores
esperen su turno para sufragar: hombres y mujeres
harán fila frente a las JRV que les corresponda, de
acuerdo a su género.
4.2. ¿CÓMO SON Y QUÉ CONTIENEN LAS 3 PAPELETAS DE VOTACIÓN

QUE SE LES ENTREGA A LOS ELECTORES?
• Las papeletas para elegir Presi-

dente y Vicepresidente de la Re-
pública son de color NARANJA.
• Las papeletas para elegir Asam-

bleístas Nacionales son de color
CELESTE.
• Las papeletas para elegir Asam-

bleístas del Exterior son de color
CAFÉ.
Estas tres papeletas de votación contienen lo siguiente:
Nombre de cada sujeto político, número y símbolo, casilleros para votar con nombres y apellidos de los
candidatos y las respectivas fotografías.
11
DE LA JRV
O SUFRAGIO
4.3. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO

PARA LA VOTACIÓN O SUFRAGIO?
INSTALACIÓN
E VOTACIÓN
• El Presidente de la JRV solicitará al elec-

tor el original de su cédula de ciudada-
nía, de identidad o pasaporte y leerá en
voz alta los apellidos, nombres y núme-
:: IV.
ro de cédula o pasaporte del elector.

III. INTEGRACIÓN
• El Secretario verificará que el elector

conste en el Registro Electoral.
• Si el elector tiene su cédula de ciudada-
nía, de identidad o pasaporte y consta
en el Registro Electoral, el Vocal de la
JRV designado, le entregará las (TRES)
papeletas desplegadas, demostrando
que no tiene señal alguna y le indicará
que pase al biombo respectivo, para que
emita su voto.
“El voto será facultativo para las personas entre 16 y
• Para registrar su voto en las papeletas, 18 años de edad, las mayores de 65 años, las ecua-
el elector utilizará el esferográfico que torianas y ecuatorianos que habitan en el exterior,
será facilitado por un MJRV. los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional, y las personas con discapacidad”.
• Uno de los Vocales de la JRV guiará al
elector para que deposite las (TRES)
papeletas en la urna.
• El Secretario de la JRV solicitará al elec-
tor, después de sufragar, que firme en
el Registro Electoral junto a su nombre
utilizando la plantilla correspondiente.
• De ser analfabeto, estampará la huella
digital de su pulgar derecho o de cual-
quier otro dedo, si no lo tuviere.
• Acto seguido, el Presidente de la JRV,
firmará el Certificado de Votación y
lo entregará al sufragante junto con su
cédula de identidad, ciudadanía o pasa-
porte.
Personas entre 16
y 18 años, tienen
derecho al voto
12
4.4. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA VOTACIÓN O SUFRAGIO EN LAS JRV CON
SUFRAGIO
LA JRV
HASTA 50 ELECTORES ?
• El votante concurrirá con su cédula de • El votante, luego de sufragar introducirá
VOTACIÓN O DE
ciudadanía, identidad o su pasaporte. las papeletas de votación en el mismo so-
E INSTALACIÓN
bre No. 1 que deberá cerrar con la debi-
• El Coordinador Electoral comprobará que da seguridad y entregará al Coordinador
conste en el Registro Electoral, y de ser ése Electoral.
el caso, le entregará el sobre blanco No. 1
conteniendo las tres papeletas electorales. • El Coordinador Electoral comprobará que el
:: IV.
III. INTEGRACIÓN
sobre esté cerrado con la cinta de seguridad.
• El votante se informará de las instruccio-
nes detalladas en el sobre; y, en un lugar • El votante firmará en el Registro Electoral
reservado sufragará en las papeletas de y recibirá su Certificado de Votación.
votación.
:: IMPORTANTE
¡No será impedimento para sufragar!
• Si el último número de la cédula de ciudadanía, identidad o pasaporte, dígito veri-

ficador, no coincide con el último número del que consta en el Registro Electoral.
• La fecha de caducidad de la cédula de ciudadanía, identidad o pasaporte.
• La presentación de la cédula de menor de edad, siempre que conste en el Re-
gistro Electoral.
¡Será impedimento para sufragar!
• Se impedirá votar al ciudadano que no consta en el Registro Electoral del Exterior.
4.5 ¿CÓMO SE DEBE ACTUAR CON LOS ELECTORES CON ALGUNA DISCAPACIDAD?
Los Coordinadores de Recinto y los Miembros de la JRV, darán las

facilidades necesarias para que todos los electores con discapaci-
dad puedan ejercer su derecho al voto con la mayor comodidad.
Los electores con discapacidad, permanente o temporal, que se

hallen imposibilitados de marcar o depositar su voto, podrán ser
acompañados por una persona de su confianza, disponiendo
del tiempo necesario para realizar su elección con total libertad.
Tú construyes una
nueva forma de convi-
vencia ciudadana
13
4.6. ¿QUIÉNES NO DEBEN HACER COLUMNA PARA SUFRAGAR?
Los electores con alguna discapacidad, las personas de la tercera edad, las mujeres embarazadas
o que lleven niños lactantes en brazos.
4.7. ¿HASTA QUE HORA ES PERMITIDO SUFRAGAR?

Hasta las diecisiete horas en punto (17H00) hora local.
4.8. ¿CUÁNTAS FORMAS HAY PARA EXPRESAR EL VOTO
Son tres: VÁLIDO, NULO y BLANCO, pero debemos tomar en cuenta que según la dignidad a
elegir existe un procedimiento para su interpretación.
• Presidenta/e-Vicepresidenta/e, (candidatos uninominales)
• Asambleístas Nacionales, Asambleístas del Exterior (candidatos plurinominales)
4.9. ¿CUÁNDO UN VOTO ES VÁLIDO?
“ Se tendrán como válidos los votos emitidos en las papeletas suministradas por la Junta y que
de cualquier modo expresen de manera inteligible la voluntad del sufragante”. (Art.84, literal c -
LOE).
Se Interpreta voto válido para:
A) Presidenta/e-Vicepresidenta/e, candidatos uninominales -: Cuando el elector hace una sola raya,

marca, símbolo o cualquier otra señal en el casillero correspondiente asignado al candidato/a y
que manifieste claramente su voluntad.
Policías y Militares
también son
artíﬁces de la
Democracia
14
B) Asambleístas Nacionales, Asambleístas del Exterior -candidatos plurinominales-:
SUFRAGIO
LA JRV
• Cuando el elector hace una línea continua o cualquier otra señal dentro de la enmarcación supe-
rior de un sujeto político, expresando su voluntad de elegir a todos los candidatos de esta lista,
VOTACIÓN O DE
siempre que no haya otra señal en la papeleta.
E INSTALACIÓN
:: IV.
III. INTEGRACIÓN
• Cuando el elector escribe o realiza alguna señal dentro de la enmarcación de un sujeto político
manifestando claramente su deseo de votar por esa lista.
• Cuando el elector marca sólo en los casilleros de los candidatos de su preferencia en un número
NO mayor al de dignidades a elegirse en su zona.
4.10. ¿CUÁNDO UN VOTO ES NULO?

“ Serán nulos lo votos que ostenten señales por más de un candidato en las elecciones unipersona-
les y por más del número de dignidades a elegirse en las pluripersonales, los que llevaren las pala-
bras “nulo” o “anulado”, u otras similares, o los que tuvieren tachaduras que demuestren claramente
la voluntad de anular el voto”. (Art.84, literal c - LOE).
15
Se Interpreta voto nulo para:
A) Presidenta/e-Vicepresidenta/e, -candidatos uninominales-: Cuando el elector marca, raya, tacha,

dibuja, escribe palabras o cualquier otra impresión que denote rechazo sobrepasando los límites
del casillero de diferentes candidatos/as.
B) Asambleístas Nacionales, Asambleístas del Exterior -candidatos plurinominales-:
• Cuando el elector marca en la parte superior de una lista y a la vez en otros casilleros de
otras listas de la misma papeleta.
• Cuando el elector marca un número mayor de casilleros al número de dignidades a elegirse en

las papeletas.
Tú construyes
una nueva forma
de convivencia en
diversidad
16
• Cuando el elector realiza una marca que sobrepase a casilleros o enmarcaciones de otras listas

4.11. ¿CUÁNDO UN VOTO ES BLANCO?
“Los que no tuvieren señal alguna se considerarán votos en blanco” (Art.84, literal c - LOE).
Si el elector no hace ninguna señal o marca, en la papeleta de votación.
:: V. ESCRUTINIO EN LA JRV.
5.1. ¿EN QUÉ CONSISTE EL ESCRUTINIO?
Es la contabilización de los votos de todas las papeletas utilizadas por los electores, depositadas
en la urna para luego registrar los resultados alcanzados por cada sujeto político en los documen-
tos electorales respectivos.
El escrutinio en las JRV será público, los MJRV,

Coordinador de Recinto y el personal de seguri-
dad facilitarán la presencia de los Delegados de los
Sujetos Políticos, de los Observadores Electorales
Nacionales e Internacionales y de los representan-
tes de los Medios de Comunicación, debidamente
acreditados.
Tú compromiso
hace la diferencia
17
5.2. ¿QUÉ SE DEBE HACER PREVIO AL ESCRUTINIO?
REGISTRO ELECTORAL
AUXILIAR DE ACTA DE
ESCRUTINIO ESCRUTINIO
A las diecisiete horas (17H00) hora local, terminado el sufragio

se procederá a:
• Contar las firmas y huellas digitales de los ciudadanos que
votaron, registrando en letras y números el total de votan-
tes en la parte inferior de la primera página del Registro
Electoral, así como en el Auxiliar de Escrutinio y en el Acta
de Escrutinio de Presidenta/e.
• En los casilleros en blanco, se colocará el sello que dice
“NO VOTÓ”.
• Introducir el Registro Electoral en el sobre Plomo No. 2 .
• Introducir las Papeletas de Votación no utilizadas de

todas las dignidades en la funda Negra B .
• Colocar la funda Negra B en el Paquete Electoral.
Si el número de papeletas, es menor a la can-

tidad de sufragantes, se dejará constancia en
el Acta de Escrutinio, en Observaciones.
Con tu presencia
fortaleces la
Democracia
18
:: V. ESCRUTINIO EN LA JRV
• Colocar el material sobrante y otros
documentos no utilizados en la funda
Blanca C .
• Introducir los Certificados de Votación
sobrantes en el sobre Plomo No. 2 .
Cumplidos los pasos señalados se abrirá la
urna, y se procederá a clasificar las papele-
tas dignidad por dignidad constatando que el
número de papeletas coincida con el número
total de ciudadanos que sufragaron según el
Registro Electoral.
Si el número de papeletas no coincide con el
número total de electores que sufragaron se
procederá de la siguiente manera:
De encontrarse un número mayor de papele-
tas se eliminará por sorteo el excedente, las
que deberán ser anuladas, mutiladas parcial-
mente, enrolladas y aseguradas con una liga,
registrándolas como “Papeletas anuladas por
sorteo”. Estas papeletas se introducirán en la
funda C.
5.3. ¿CUÁL ES EL ORDEN QUE SE DEBE SEGUIR PARA REALIZAR

EL ESCRUTINIO DE LAS DIGNIDADES?
Se debe realizar en el siguiente orden:
1. Presidenta/e, Vicepresidenta/e de la República.

2. Asambleístas Nacionales. El mismo procedimiento se
3. Asambleístas por el Exterior. realiza con todas las actas
según el orden designado
Págs. 20 y 21.
Tu eres la
voluntad ciudadana
19
20
PASOS PARA REALIZAR EL ESCRUTINIO DE DIGNIDADES UNIPERSONALES
PASOS PARA REALIZAR EL ESCRUTINIO DE DIGNIDADES PLURIPERSONALES
21
5.4. ¿CÓMO REALIZAMOS EL ESCRUTINIO?
• Los Miembros de la JRV deberán clasificar las papeletas en blanco, las papeletas nulas y las
papeletas con votación.
• El Presidente de la JRV designará un Vocal escrutador, responsable de registrar en el Auxiliar
de Escrutinio, la votación obtenida por cada candidato en cada papeleta, así como los votos
nulos y votos en blanco.
• El Secretario de la JRV anunciará en voz alta si el voto es, válido, nulo o blanco y lo pasará
al Presidente o al Vocal para que lo compruebe, y exhibiendo a los Delegados de los Sujetos
Políticos presentes si así lo requieren.
Sobre la base de los votos registrados en el Auxiliar de Escrutinio se anotará en letras y números
en las Actas de Escrutinio lo siguiente:
• Las papeletas en blanco (votos en blanco)
• Las papeletas anuladas (votos nulos)
• Los votos válidos obtenidos por cada lista así como los votos obtenidos por los candidatos
de una o varias listas.
• La hora de finalización del escrutinio por cada dignidad; en cada una de las Actas de Escrutinio.
Los ejemplares de las Actas de Escrutinio serán firmados por todos los Miembros de la JRV y por
los Delegados de los Sujetos Políticos que así lo deseen, anotando sus nombres y apellidos y el
número de cédula de ciudadanía.
Únicamente en la columna de resultados (en letras y números) de todos

los ejemplares de las Actas de Escrutinio destinadas al Consejo Nacional
Electoral se colocarán las láminas adhesivas transparentes de seguridad.
Tu eres garantía de
la transparencia
22
De ninguna manera podrán abstenerse de firmar las Actas, el Presidente y el Secretario de la JRV,
ni los que los reemplacen. Si alguno de ellos no suscribiere las Actas, serán sancionados conforme
a la ley.
Únicamente en la columna de resultados (en letras y números) de todos los ejemplares de las
Actas de Escrutinio destinadas al Consejo Nacional Electoral se colocarán las láminas adhesivas
transparentes de seguridad.
A continuación, los MJRV procederán a llenar la Acta de Notificación Pública y Resumen de Re-
sultados con (letras y números), verificando que las copias sean legibles, las mismas que serán
entregadas el día 27 de Abril del 2009 a los Delegados de los Sujetos Políticos, debidamente acre-
ditados.
El Acta deberá firmar obligatoriamente el Presidente y el Secretario.
En el Consulado, el Cónsul procederá a sacar de cada Paquete Electoral las tres (3) actas de es-
crutinio original y el acta de Notificación para su respectiva publicación.
Una vez obtenidas todas las actas de escrutinio, el Cónsul procederá al escaneo de las mismas
para luego ser devueltas al sobre correspondiente.
El cónsul deberá enviar al CNE un oficio suscrito con su firma electrónica por correo electrónico a
una o varias direcciones electrónicas y fax como respaldo, indicando el número total de actas de
escrutinio de cada dignidad las mismas que serán escaneadas y enviadas por la misma vía adjun-
tas al oficio en formato JPG.
El Consejo Nacional Electoral conformará una Junta Intermedia Electoral para el exterior la misma
que será la responsable de la recepción, digitación, verificación y envío de los datos de todas las
actas enviadas por el cónsul a la Dirección de Informática para su consolidación.
Esta Junta estará integrada por funcionarios del Consejo Nacional Electoral y físicamente estará
ubicada en las instalaciones de la Institución.
De tu voto
depende el cambio
23
5.5. ¿CÓMO REALIZAMOS EL ESCRUTINIO EN CONSULADOS CON MENOS DE 50
ELECTORES?
1. El Coordinador Electoral Cónsul llenará el Acta de Cierre de la Votación, haciendo constar

los datos correspondientes en el documento, donde anotará el número de sobres No. 1 de
votación personal recibidos; el número de sobres utilizados y no utilizados; y, firmará dicho
documento por duplicado, a las 17H00 (cinco de la tarde) hora local de cada país.
2. Si entre los presentes hay delegados de los sujetos políticos y desean firmar el Acta de Cie-
rre, lo podrán hacer; y, el duplicado de esta Acta de Cierre, conteniendo las mismas firmas
deberá ser guardado en el Archivo del Consulado.
5.6 ¿CUÁL ES EL DESTINO DE LOS SOBRES UTILIZADOS EN EL ESCRUTINIO?
El Cónsul debe remitir al Consejo Nacional Electoral el Acta de Cierre de la Votación, conjun-
tamente con los sobres en un plazo máximo de tres días posteriores al de la votación.
5.7 ¿EXISTE PROHIBICIÓN PARA LA DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOS

ELECTORALES?
Sí, los Cónsules (Coordinadores Electorales) y los funcionarios consulares, los Miembros de
las Juntas Receptoras del Voto, los Delegados de los Sujetos Políticos, están expresamen-
te prohibidos de divulgar los resultados electorales hasta las 17H00 del Ecuador. De
hacerlo serán sancionados con la suspensión de los derechos políticos por dos años. Igual
restricción se establece para los Observadores Electorales y los representantes de los medios
de comunicación.
El ejemplar del Acta de Escrutinio para la Notificación Pública y Resumen de Resultados de

cada Junta Receptora del Voto, se colocará el 27 de abril del 2009, en la parte más visible
del Recinto Electoral o de las oficinas consulares.
:: VI. EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL
:: VI. EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL.
6.1. ¿CÓMO SE REALIZA EL EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL?
Escrutados los votos y elaboradas correctamente las Actas de Instalación y de Escrutinio, el em-
balaje se realiza de la siguiente manera:
En la funda negra B , se introducirá:

1. Papeletas de votación no utilizadas de todas las dignidades.
En la funda blanca C , se introducirán: En el proceso

1. Papeletas de Votación utilizadas (válidas, anuladas y en electoral vivimos la
blanco de todas las dignidades) interculturalidad
24
2. Auxiliares de Escrutinio.

3. Papeletas eliminadas por sorteo, de darse el caso.
4. Material sobrante.
En el sobre blanco No. 1 , se introducirá:

1. Acta de Escrutinio de:
• Presidenta/Presidente y Vicepresidenta/Vicepresidente
• Asambleístas Nacionales
• Asambleístas por el Exterior
En el sobre plomo No. 2 , se introducirá:

1. Acta de Instalación
2. Acta de Escrutinio:
• Presidenta/Presidente y Vicepresidenta/Vicepresidente
• Asambleístas Nacionales
• Asambleístas por el Exterior
3. Registro Electoral
4. Certificados de Votación no utilizados
5. Listado de Materiales
6. Formulario de Recibo
La funda negra B , la funda blanca C , el sobre blanco No. 1 y el sobre plomo No. 2 , deben ser in-
gresados al Paquete Electoral, debidamente cerrado y sellado, para ser entregado al Coordinador
Electoral (Cónsul).
A continuación también, se entregará al COORDINADOR ELECTORAL - CÓNSUL, debidamente

cerrado, con la cinta de seguridad y firmado por el Presidente y Secretario, lo siguiente:
1. Sobre color amarillo No. 3 que debe contener las Acta de Notificación Pública y Resumen
de Resultados de:
• Presidenta/Presidente y Vicepresidenta/Vicepresidente.
• Asambleístas Nacionales.
• Asambleístas del Exterior.
La transparencia
también está en ti
25
FLUJOGRAMA DE DOCUMENTOS ELECTORALES - EXTERIOR
26
27
:: VII. ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE LOS ACTORES ELECTORALES.
7.1. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS JRV?
:: ATRIBUCIONES
• Llenar y suscribir todos los ejemplares de las Actas de Instalación y de Escrutinio.

• Vigilar que el acto electoral se realice con normalidad y en orden.
• No podrán permitir que los Delegados de los Sujetos Políticos u otras personas
realicen proselitismo político o porten propaganda electoral, dentro o fuera del
Recinto Electoral.
• Entregar al elector las 3 Papeletas de Votación y el Certificado de Votación.
• Efectuar los escrutinios (conteo de votos) una vez que concluya la votación.
• Verificar que los sobres que contienen las Actas de Instalación y de Escrutinio
respectivas, estén firmadas por el Presidente y el Secretario de la JRV.
• Entregar al Coordinador Electoral (Cónsul o su Delegado) el sobre amarillo
No. 3 y el Paquete Electoral.
7.2. ¿CUÁLES SON LAS PROHIBICIONES DE LOS

MIEMBROS DE LAS JRV?
:: PROHIBICIONES
• No podrán impedir el voto de personas que presenten el original de su cédula

de ciudadanía, identidad o pasaporte y consten en el Registro Electoral.
• No podrán recibir el voto de personas que no consten en el Registro Electoral.
• No podrán retener, por ningún concepto o justificación, la cédula o pasaporte
del elector que acuda a sufragar en la JRV.
• No podrán impedir que los Delegados de los Sujetos Políticos participen con
derecho a voz, siempre y cuando no interfieran en el normal funcionamiento
de la JRV.
• No podrán recibir el voto de los electores antes de las 07H00 hora local y
después de las 17H00 hora local, el día de las elecciones.
• No podrán inducir de modo alguno en la voluntad del elector.
• No podrán realizar el escrutinio fuera del Recinto Electoral.
• No podrán impedir la presencia de los Delegados de los
Sujetos Políticos y de los Observadores Electorales
Si quieres un
Nacionales e internacionales, legalmente acreditados en las JRV. verdadero cambio,
participa
28
7.3 ¿QUIÉNES SON LOS COORDINADORES DE
RECINTO ELECTORAL EN EL EXTERIOR?
La función de Coordinador de Recinto, acreditado

por el Consejo Nacional Electoral, la ejercerá el
Cónsul. En los consulados con más de un Recinto
Electoral, el Cónsul designará como Coordinador
Electoral, al funcionario consular de mayor jerar-
quía designado por el Cónsul.
7.4 ¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINA-

DORES DE RECINTO ELECTORAL (CÓNSUL),
PREVIO AL DÍA DE LAS ELECCIONES?
:: FUNCIONES
• Realizar el trámite para el registro, aprobación y obtención de la firma elec-

trónica con el objeto de que el oficio con el que remita, vía correo electró-
nico, al CNE las actas de escrutinio oficiales de cada Junta Receptora del
Voto tenga validez jurídica.
• Una vez elegido el Recinto, el Cónsul deberá realizar un croquis del Re-
cinto Electoral, estableciendo la distribución de las Juntas Receptoras del
Voto, de las mesas de Información para el día de las elecciones, de acuer-
do a la planificación de cada Consulado y verificar los accesos de entrada
y salida incluidas las de emergencias.
• Comprobar que el material electoral recibido esté integro y en perfecto
estado, y comunicar oportunamente de encontrar alguna novedad.
• Verificar el lugar asignado como Recinto Electoral, la distribución y movi-
lización del material electoral, resguardándolas con el personal de seguri-
dad hasta la mañana siguiente.
• Colocar la identificación de la Junta Receptora del Voto en el lugar más
visible.
• Ubicar el inmobiliario necesario en los sitios asignados para el funciona-
miento de cada una de las Juntas receptoras del Voto.
Elecciones 2009, con

principios de equidad
29
7.5 ¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINADORES DE RECINTO ELECTORAL,
DURANTE LA INSTALACIÓN DE LAS JUNTAS?
:: FUNCIONES
• Iniciar su labor a las 06H00 hora local, distribuyendo el material electoral en

cada JRV.
• Controlar la asistencia de los Miembros de la JRV desde las 06H30 hora local
del día de las elecciones.
• Vigilar que el proceso electoral se inicie a las 07H00 hora local.
• Conformar las JRV en caso de ausencia de uno o más de sus Miembros,
transcurridos 30 minutos. Para ello podrá nombrar reemplazos con electores
que se encuentren en el Recinto Electoral
• Verificar las acreditaciones de los Delegados de los Sujetos Políticos y Ob-
servadores Electorales, a las Juntas Receptoras del Voto, a fin de que pue-
dan participar en el proceso electoral.
7.6 . ¿QUÉ FUNCIONES CUMPLEN LOS COORDINADORES DE RECINTO

ELECTORAL, DURANTE EL PROCESO DE VOTACIÓN Y ESCRUTINIO?
:: FUNCIONES
• Supervisar el correcto funcionamiento de las Juntas, brindar asistencia y

apoyo técnico a solicitud de los miembros.
• Vigilar que en las Juntas se brinde las facilidades a electores con trata-
miento especial.
• Controlar el buen funcionamiento de la mesa de información de ser instalada.
• Disponer que el personal de seguridad actúe en salvaguardia para el nor-
mal desarrollo del proceso electoral.
• Impedir cualquier acto de proselitismo político al interior del Recinto Elec-
toral y en un radio de 50 metros, recurriendo al personal de seguridad de
ser necesario.
• Verificar que el escrutinio sea público en el orden y
procedimiento establecido hasta culminar el regis-
tro de Actas.
• Ilustrar sobre la utilización del Auxiliar de Escrutinio,
durante el proceso de registro de votos. Tu fortaleces la
identidad nacional
30
• Impedir que sufraguen pasadas las 17H00 locales.
• Verificar que las firmas del Presidente y Secretario de las Juntas consten
en todos los sobres y fundas, antes de la distribución y empaque de los
materiales electorales.
• Recibir el Paquete Electoral debidamente sellado el mismo que contiene
todo el material.
• Recibir el sobre amarillo No. 3 que contiene las Actas de Notificación Pú-
blica y Resumen de Resultados.
• Transportar a la oficina consular el material electoral recibido para su envío
posterior al Consejo Nacional Electoral, en el plazo máximo de tres días
luego del día de las elecciones.
7.7. ¿QUÉ ATRIBUCIONES TIENEN LOS DELEGADOS DE LOS SUJETOS

POLÍTICOS A LAS JRV?
:: ATRIBUCIONES
• Tendrán derecho a formular observaciones o reclamos a los Miembros de

la JRV cuando se presente algún tipo de anomalía, dejando constancia del
particular en el Acta de Instalación y/o Escrutinio, si así lo solicitan, siem-
pre y cuando se encuentren debidamente acreditados en cada JRV, con
una credencial que identifique la organización política a la que representan
y en la que constarán los nombres y apellidos completos, el número de cé-
dula de ciudadanía, y el número de la JRV o las JRV en la que se acredita.
• Podrán estar presentes al momento de la instalación de la JRV y dejarán
constancia de ello, suscribiendo los ejemplares del Acta de Instalación.
Los Delegados podrán permanecer hasta la culminación de los escruti-
nios, observando el correcto desarrollo del proceso electoral.
• Hacer cumplir que el escrutinio sea público y que los votos sean leídos en
voz alta.
• Observar que el conteo de votos se realice conforme lo establece la ley.
• Impugnar, en el caso de que un voto emitido a favor se lo registre en con-
tra, o en cualquier otro caso en el que se presente alguna anomalía.
• Suscribir todos los ejemplares del Acta de Escrutinio de la JRV, si así lo
desean.
Tu futuro lo constru-
yes en las urnas
31
• Denunciar actos de proselitismo político y cualquier irregularidad que se
presente, ante los Miembros de la JRV, Coordinadores de Recinto Electoral
(Cónsul) dejando constancia en observaciones del Acta respectiva.
• Solicitar al Cónsul el 27 de abril del 2009 y el 15 de junio del 2009 un ejem-
plar del Acta de Notificación Pública y Resumen de Resultados.
7.8. ¿QUÉ PROHIBICIONES TIENEN LOS DELEGADOS DE

LOS SUJETOS POLÍTICOS A LAS JRV?
:: PROHIBICIONES
• No podrán presentarse a desempeñar su delegación, portando insignias o

distintivos de la organización política a la que representan.
• No podrán realizar actos de proselitismo político.
• No podrán sugerir o inducir la forma de votar a los electores.
• No podrán observar a los electores durante el proceso de votación.
• No podrán obstaculizar o intervenir en las actividades
y resoluciones de los MJRV.
• Durante el escrutinio, no podrán intervenir directamen-
te en el conteo de votos de las JRV. Tu voto construye
democracia
32
7.9. ¿QUÉ FUNCIONES TIENEN LOS OBSERVADORES
ELECTORALES NACIONALES E INTERNACIONALES?
:: FUNCIONES
• Los Observadores Electorales, nacionales e internacionales, debida-

mente acreditados por el Consejo Nacional Electoral, podrán ingresar
en cualquier momento a los Recintos Electorales y observar el funcio-
namiento de la JRV y del proceso.
• Los Observadores Electorales ejercerán sus funciones sin intervenir
en la mecánica del proceso de instalación, votación o escrutinio, sin
expresar opinión alguna sobre el uso y manejo de los documentos y
material electoral en las JRV. Sin embargo, podrán solicitar datos para
los fines de su misión de observación.
• El Presidente de la JRV, o el Miembro designado, atenderá los reque-
rimientos de los Observadores, sin que esto signifique interrumpir el
proceso electoral, ni distraer la atención del votante o del escrutador.
7.10. ¿QUÉ FUNCIONES TIENEN EL PERSONAL

DE SEGURIDAD?
:: FUNCIONES
• El personal de seguridad asignado o contratado por la oficina consular, será el

responsable de mantener el orden público y brindar la seguridad a todas las
personas presentes en el Recinto Electoral, con el fin de garantizar el correcto
desenvolvimiento del proceso electoral.
• El personal encargado de la seguridad prestará las facilidades necesarias para la
presencia de los Delegados de los Sujetos Políticos, Observadores Electorales,
funcionarios consulares, delegados enviados por el Consejo Nacional Electoral
y representantes de los medios de comunicación, durante todo el proceso de
instalación, votación y escrutinio en la JRV y en el Recinto Electoral.
• Los Delegados del Consejo Nacional Electoral presentes, Presidentes o Vocales
de la JRV y los COORDINADORES electorales, podrán disponer que el personal
de seguridad actúe en salvaguardia de la normalidad del proceso electoral.
33
:: VIII. EJERCICIO ELECTORAL
Usted debe realizar, cumpliendo la función de miembro de la JRV, el siguiente trabajo práctico
como forma de ejercitación de los contenidos en esta guía.
El Coordinador Electoral (Cónsul), le entrega el paquete electoral de la JRV número 7 de muje-

res del Recinto Electoral, St. Michael’s School, el mismo que esta ubicado en 27 Crittenden St.
Newark, New Jersey, Estados Unidos.
La mesa se instala a las 07H30 de la mañana, y junto a usted están presentes los siguientes
miembros:
• Magali Jérez CI. 1516131848

• Susana Vargas CI. 1721078956
Los delegados de los sujetos políticos son los siguientes:
• Partido Círculo: María Chiza CI. 1416598741

• Partido Estrella: Luz Gualavisi CI. 1416984532
• Esta Junta Receptora del Voto tiene 550 electores.

• a las 09H25 se incorpora un observador electoral, Enrique Brito con CI: 1245788754.
• El proceso de votación se desarrolla sin inconvenientes.
• A las 17H00 locales termina el sufragio quedando electores en la fila.
• En el Registro Electoral figuran que han sufragado 387 electores.
• Al abrir la urna se encuentran con 387 juego de papeletas.
• Esta elección elige a 2 Asambleístas del Exterior.
Cuando se realiza el escrutinio, se obtienen los siguientes resultados:
ASAMBLEÍSTAS DEL EXTERIOR ASAMBLEÍSTAS DEL EXTERIOR

PRESIDENTA/E
VOTOS POR LISTA VOTOS ENTRE LISTAS O
Y VICEPRESIDENTA/E
NOMINALES
Nº 1 Partido Cuadrado 125 65 1.- Gabriel Ortuño: 35

2.- María Vásquez: 21
1.- Belén Cajas: 19

Nº 2 Partido Círculo 65 84 2.- Marcelo Tello: 08
1.- Elena Aguay: 27

Nº3 Partido Rombo 94 102 2.- Roberto Barrios: 02
1.- Bryan Vega: 04

Nº 4 Partido Estrella 99 13 2.- Lesly Vargas: 03
Papeletas en Blanco 1 6
Papeletas Anuladas 3 4
34
A partir de los datos suministrados en la página 34. Realiza las siguientes tareas:
1. Elabora:
A. Auxiliar de Escrutinio de Presidenta/e y Vicepresidenta/e.
B. Acta de Escrutinio de Presidenta/e y Vicepresidenta/e, (Consejo Nacional Electoral).
C. Acta de Escrutinio de Presidenta/e y Vicepresidenta/e, (Consejo Nacional Electoral).
D. Acta de Notificación Pública y Resumen de Resultados de Presidenta/e y
Vicepresidenta/e.
E. Auxiliar de Escrutinio de Asambleístas del Exterior.

F. Acta de Escrutinio Asambleístas del Exterior, (Consejo Nacional Electoral).
G. Acta de Escrutinio de Asambleístas del Exterior.
H. Acta de Notificación Pública y Resumen de Resultados de Asambleístas del Exterior.
2. Responda las siguientes preguntas:
A. Cuántos Miembros de Junta Receptora del Voto (JRV)

a) 3 b) 9
se requiere como mínimo para instalar una JRV?
B. ¿Cuánto tiempo se debe esperar desde la hora fijada para

su instalación si estuvieren presentes únicamente dos vo-
a) 30 min b) 2 horas
cales para que aquellos puedan designar el tercer vocal de
entre los votantes?
C. ¿Si transcurrido 30 minutos, por ausencia de la mayoría

de sus miembros, el Vocal que hubiere concurrido podrá a) Falso b) Verdadero
constituirla la JRV con otras ciudadanas/os?
D. ¿En qué sobres deben introducirse los 2 ejemplares de

a) 1 y 2 b) 10 y 12
las Actas de Instalación, debidamente firmadas?
E. ¿La calidad de elector se probará con la constancia de

a) Verdadero b) Falso
su nombre en el Registro Electoral?
F. ¿La identidad del elector se verificará con la presenta-

ción de la cédula de identidad, ciudadanía o pasaporte a) Verdadero b) Falso
sin considerar la vigencia de estos documentos?
G. ¿Cuántas papeletas de votación debe entregar a cada

elector cuando se acerque a ejercer su derecho al voto a) 10 b) 3
el 26 de abril del 2009?
H. ¿Se puede permitir que diferentes actores electorales

a) Si b) No
observen como sufraga un elector?
I. ¿Debe anotar en las Actas de Escrutinio, el número total de

firmas y huellas digitales de los votantes según el Registro a) verdadero b) falso
Electoral?
35
J. ¿El escrutinio debe realizarse estrictamente en el orden
a) Si b) No
establecido según la Guía Electoral?
K. ¿Cuántos ejemplares de las Actas de Escrutinio deben lle-

a) 13 b) 3
narse?
L. ¿Se debe colocar el sello de “NO VOTO” en los espa-

a) Si b) No
cios en blanco del Registro Electoral?
M. ¿Al Coordinador Electoral (Cónsul) que sobre debe

a) 11 y 13 b) 3
ser entregado?
N. ¿Para el empaque y envío de material se debe seguir es-

trictamente lo descrito en el flujograma de documentos a) Si b) No
electorales?
Respuestas:
N: a M: b L: a K: b J: a I: a H: b G: b F: a E: a D: a C: a B: a A: a
NOTA: Encontrarás más ejemplos de como llenar los Auxiliares y las Actas de Escrutinio del
exterior en la página Web del Consejo Nacional Electoral http://www.cne.gov.ec
¡Lo lograste!
Recuerda que tú eres un actor importante,
en esta Jornada Electoral.
POR CUALQUIER PROBLEMA QUE SE PRESENTE DU-

RANTE LA JORNADA ELECTORAL, POR FAVOR, COMUNÍ-
CATE CON EL COORDINADOR ELECTORAL (CÓNSUL).
36
ACTA DE ESCRUTINIO ACTA N˚: 1234
PRESIDENTA / PRESIDENTE Y CONTROL N˚: 1234
VICEPRESIDENTA / VICEPRESIDENTE
26 DE ABRIL DE 2009
PAÍS: ESTADOS UNIDOS ZONA:
CONSULADO: NEW JERSEY JUNTA N˚: 7 M
EN LETRAS EN NÚMEROS
CIUDADANOS QUE SUFRAGARON SEGÚN EL

REGISTRO ELECTORAL
PAPELETAS EN BLANCO
PAPELETAS ANULADAS
VOTACIÓN OBTENIDA POR LAS LISTAS

LISTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VOTOS EN LETRAS VOTOS EN NÚMEROS
1 PARTIDO CUADRADO
2 PARTIDO CIRCULO
3 PARTIDO ROMBO
COLOR BLANCO
4 PARTIDO ESTRELLA
1 COLOCAR EN EL SOBRE
FIRMA PRESIDENTE JRV FIRMA SECRETARIO JRV PÁGINA X DE Y

PRESIDENTA / PRESIDENTE Y CONTROL N˚: 1234
26 DE ABRIL DE 2009
CIUDADANOS QUE SUFRAGARON SEGÚN EL

REGISTRO ELECTORAL
AL
O RAL
PAPELETAS EN BLANCO
PAPELETAS ANULADAS
TOR

E CT
1 PARTIDO CUADRADO
LEC
2 PARTIDO CIRCULO
DE COLOR PLOMO
A C ION A L E L
3 PARTIDO ROMBO
4 PARTIDO ESTRELLA
ON
CO J O N AC
N S E JO

ACTA DE NOTIFICACIÓN PÚBLICA
Y RESUMEN DE RESULTADOS DE
PRESIDENTA / PRESIDENTE Y
26 DE ABRIL DE 2009

CIUDADANOS QUE SUFRAGARON PAPELETAS EN BLANCO PAPELETAS ANULADAS
LISTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VOTOS
1 PARTIDO CUADRADO
2 PARTIDO CIRCULO
3 PARTIDO ROMBO
4 PARTIDO ESTRELLA

AUXILIAR DE ESCRUTINIO
ASAMBLEÍSTAS DEL EXTERIOR
26 DE ABRIL DE 2009

EN NÚMEROS
PAPELETAS EN BLANCO
PAPELETAS ANULADAS

LISTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VOTOS EN NÚMEROS
1 PARTIDO CUADRADO
COLOR BLANCO
2 PARTIDO CIRCULO
3 PARTIDO ROMBO
1
4 PARTIDO ESTRELLA
COLOCAR EN EL SOBRE

AUXILIAR DE ESCRUTINIO
26 DE ABRIL DE 2009

VOTOS ENTRE LISTAS O NOMINALES

ORD. CANDIDATOS LISTA 1 PARTIDO CUADRADO VOTOS EN NÚMEROS
1
GABRIEL ORTUÑO
2 MARÍA VÁSQUEZ
LISTA 2 PARTIDO CIRCULO

COLOR BLANCO
ORD. CANDIDATOS VOTOS EN NÚMEROS
1
BELÉN CAJAS
2 MARCELO TELLO
ORD. CANDIDATOS LISTA 3 PARTIDO ROMBO VOTOS EN NÚMEROS
1
ELENA AGUAY
2 ROBERTO BARRIOS
ORD. CANDIDATOS LISTA 4 PARTIDO ESTRELLA VOTOS EN NÚMEROS
1
BRYAN VEGA
2 LESLY VARGAS

ASAMBLEÍSTAS DEL EXTERIOR CONTROL N˚: 1234
26 DE ABRIL DE 2009

PAPELETAS EN BLANCO
PAPELETAS ANULADAS

1 PARTIDO CUADRADO
2 PARTIDO CIRCULO
3 PARTIDO ROMBO
4 PARTIDO ESTRELLA
1 COLOR BLANCO
COLOCAR EN EL SOBRE

26 DE ABRIL DE 2009


LISTA 1 PARTIDO CUADRADO
ORD. CANDIDATOS VOTOS EN LETRAS VOTOS EN NÚMEROS
1 GABRIEL ORTUÑO
2 MARÍA VÁSQUEZ

1
BELÉN CAJAS
2 MARCELO TELLO
COLOR BLANCO
LISTA 3 PARTIDO ROMBO

1
ELENA AGUAY
1
2 ROBERTO BARRIOS
COLOCAR EN EL SOBRE
LISTA 4 PARTIDO ESTRELLA

1
BRYAN VEGA
2 LESLY VARGAS

26 DE ABRIL DE 2009

PAPELETAS EN BLANCO
PAPELETAS ANULADAS
C TOR A L
A L E LE CTORAL

1 PARTIDO CUADRADO
2 PARTIDO CIRCULO
3 PARTIDO ROMBO
4 PARTIDO ESTRELLA
DE COLOR PLOMO
O NAL
C ION
ON
CO NS EJ O N A CI
SEJ

26 DE ABRIL DE 2009


LISTA 1 PARTIDO CUADRADO
ELEC TOR A L
1 GABRIEL ORTUÑO
2 MARÍA VÁSQUEZ
A C ION A L ELECTOR

1
BELÉN CAJAS
DE COLOR PLOMO
2 MARCELO TELLO
NACIONAL

1
ELENA AGUAY
2
2 ROBERTO BARRIOS
COLOCAR EN EL SOBRE

O N
1
BRYAN VEGA
JO
2 LESLY VARGAS
CON
C EJ
ON S E

ACTA DE NOTIFICACIÓN PÚBLICA
Y RESUMEN DE RESULTADOS DE
26 DE ABRIL DE 2009

PAPELETAS EN BLANCO PAPELETAS ANULADAS
VOTACIÓN OBTENIDA POR LAS LISTAS VOTOS ENTRE LISTAS O NOMINALES
LISTA ORGANIZACIÓN POLÍTICA VOTOS ORD. CANDIDATOS VOTOS
1 PARTIDO CUADRADO LISTA 1 PARTIDO CUADRADO
2 PARTIDO CIRCULO 1 GABRIEL ORTUÑO
3 PARTIDO ROMBO 2 MARÍA VÁSQUEZ
4 PARTIDO ESTRELLA
1
BELÉN CAJAS
2 MARCELO TELLO
1 ELENA AGUAY
2 ROBERTO BARRIOS
1 BRYAN VEGA
2 LESLY VARGAS

Desde ya agradecemos tu participación
y trabajo en esta importante jornada
electoral.
Juntos...
¡Construimos Democracia!

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Elecciones 26 de abril de 2009

A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el Régimen de

Es así, que se convoca a las ecuatorianas y a los ecua-

A través de esta guía los Miembros de las Juntas Recep-

Ab. Marcia Caicedo C.

Srta. Manuela Cobacango Q.

Sr. Fausto Camacho Z.

Dr. Eduardo Armendáriz V.

Dra. Susana Baldeón

Sr. Carlos Vega

UNIDAD DE DISEÑO GRÁFICO:

Alvaro Andrade Guzmán

Marcela Dávila Carvajal

Rocío Simbaña Llamatumbi

Wilson Naranjo Yépez

DISTRIBUCIÓN GRATUITA / PROHIBIDA SU VENTA

Guía Electoral Nacional

II. JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO Y SUS MIEMBROS

2.4. ¿QUIÉNES NO PUEDEN SER INTEGRANTES DE LAS JRV? 7

III. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LA JRV

IV. VOTACIÓN O SUFRAGIO

VI. EMBALAJE Y ENVÍO DEL MATERIAL ELECTORAL.

VII. ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES DE LOS ACTORES ELECTORALES

VIII. EJERCICIO ELECTORAL 34

1.2. ¿QUIÉNES CONFORMAN LA FUNCIÓN ELECTORAL?

1.3. ¿QUÉ FUNCIONES REALIZA EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL?

1.4. ¿CUÁLES SON LAS INSTITUCIONES ELECTORALES EN LAS PROVINCIAS

1.5. ¿ QUIÉN ES EL REPRESENTANTE DE LA FUNCIÓN ELECTORAL?

:: II JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO Y SUS MIEMBROS

2.1. ¿QUÉ ES EL RECINTO ELECTORAL?

2.3. ¿QUÉ ES LA JUNTA RECEPTORA 2. En los Consulados o Zonas de 300 a 550

2.4. ¿QUIÉNES PUEDEN SER INTEGRANTES DE LAS JRV?

:: III. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LA JRV.

3.1. ¿A QUÉ HORA SE DEBE LLEGAR AL RECINTO ELECTORAL?

III. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DE LA JRV

VERIFICACIÓN DEL ESTADO Y CONTENIDO DEL PAQUETE ELECTORAL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

- Sobre 2 Consejo Nacional Electoral (color plomo)

FIRMA PRESIDENTE JRV FIRMA SECRETARIO JRV

3.3. LUEGO DE ESTAS ACTIVIDADES ¿QUÉ DEBEN HACER LOS MJRV?

• En caso de que el Secretario designado no concurriere a la instalación, la Junta procederá a

Si pasados treinta (30) minutos desde la hora fijada para la ins-

4.2. ¿CÓMO SON Y QUÉ CONTIENEN LAS 3 PAPELETAS DE VOTACIÓN

• Las papeletas para elegir Presi-

• Las papeletas para elegir Asam-

• Las papeletas para elegir Asam-

Estas tres papeletas de votación contienen lo siguiente:

4.3. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO

• El Presidente de la JRV solicitará al elec-

ro de cédula o pasaporte del elector.

• El Secretario verificará que el elector

¡No será impedimento para sufragar!

• Si el último número de la cédula de ciudadanía, identidad o pasaporte, dígito veri-

¡Será impedimento para sufragar!

• Se impedirá votar al ciudadano que no consta en el Registro Electoral del Exterior.

Los Coordinadores de Recinto y los Miembros de la JRV, darán las

Los electores con discapacidad, permanente o temporal, que se

4.7. ¿HASTA QUE HORA ES PERMITIDO SUFRAGAR?

4.8. ¿CUÁNTAS FORMAS HAY PARA EXPRESAR EL VOTO

• Presidenta/e-Vicepresidenta/e, (candidatos uninominales)

• Asambleístas Nacionales, Asambleístas del Exterior (candidatos plurinominales)

4.9. ¿CUÁNDO UN VOTO ES VÁLIDO?

Se Interpreta voto válido para:

A) Presidenta/e-Vicepresidenta/e, candidatos uninominales -: Cuando el elector hace una sola raya,