Plan de Desarrollotaraira Definitivo 2008 - 2011 (Corregido)

Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011!
Plan de Desarrollo del Municipio de Taraira -Vaups
Para Seguir Progresando 2008 2011

Para Seguir Progresando 2008 2011! 130
Plan De Desarrollo Del Municipio De Taraira Vaups

Para Seguir Progresando 2008 2011
Ricaute Manrique Castaeda Alcalde de Taraira
Taraira, Marzo de 2008

Municipio de Taraira
EL MAPA
Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Divisin Poltica
15 COMUNIDADES
ZONA SUBURBANA
EL CERRO ROJO SAN VICTORINO PUERTO ALEGRA LA PISTA
ZONA URBANA
RIO TARAIRA
ZONA RURAL
RIO APAPORIS
PUERT O CAIMN PUERT O LPEZ
BOCAS DE TARAIRA PUERTO UMI VISTA HERMOSA BOCAS DE UGA P. CURPIRA CAMPO ALEGRE AGUAS BLANCA SANTA CLARA JOTABEY
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Himno de Taraira
I Cientos de aos cultivando Las culturas que hoy disfrutamos Nuestras etnias han superado La historia bravo de un vivo pasado Y pobladores que han llegado De muy lejos han anclado Y una raza de valientes han forjado CORO Taraira, Taraira En tus suelos brilla el sueo de un pas mejor Taraira, Taraira Tierra hermosa que al planeta dar paz y amor (BIS) II Tu grandeza es la riqueza Que tus selvas guardan con nobleza Tu altruismo lo representan Las culturas que forjan grandeza Tu oro brillante como el sol Identidad de la regin La bendicin que nuestro Dios nos entrego CORO Taraira, Taraira En tus suelos brilla el sueo de un pas mejor Taraira, Taraira Tierra hermosa que al planeta dar paz y amor (BIS) III Somos de tierras muy lejanas A nuestra patria hacemos soberana Somos ejemplo de convivencia De una conciencia humanizada
IV Con flora, fauna y mucho sol Con agua fresca y mucho amor Vivimos juntos al abrigo del seor CORO AUTOR: Taraira, Taraira . En tus suelos brilla el sueo de un pas mejorA? Taraira, Taraira Tierra hermosa que al planeta dar paz y amor (BIS)
AUTOR Ing. J SUAREZ A? 2003 .
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Identidad Municipal
La Bandera El Escudo
AUTOR: Aux. CRISTIAN A? 2004 .
PONAL
AUTOR: RIDDER MINOTA PE? A? 2005 .
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Alcalda de Taraira
Ricaute Manrique Castaeda

Alcalde JOS GUILLERMO PINTO ARANGO Secretario General y de Gobierno JOS ALBEIRO NIETO Secretario de Hacienda KENNEDY PINEDA APOLINAR Secretario de Planeacin DORIS LISZET VILLEGAS CHARA Secretaria de Salud LINDA MARYORI LPEZ DAZ Pagadora LUZ MARINA TORRES LVAREZ Gestora Social EMILCEN RAMOS MNDEZ. Inspectora de Polica ATALO DAVID MENDOZA DAZ. Secretario Almacn INGRID DALILA FERNNDEZ RICO. Secretaria Ejecutiva OSMAN AMAYA DAZ. Auxiliar Administrativo SONIA ELIZABETH LADINO MESA. Auxiliar Administrativo BLANCA BATALIA APAGUEO Servicios Generales EDELMAR CONDE HERNNDEZ Servicios Generales HCTOR ROS Servicios Generales
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Concejo de ConsejoTerritorial de Taraira
JAIRO ENRIQUE GONZLEZ Presidente ALFONSO CAICEDO LUIS

Sector Salud
MONTIEL.
Planeacin
HILTON MONCAYO CARIJONA Concejal FABIOLA BALLN CARRERO SALOMN VALENCIA CAMPOS Concejal JULIO ERNESTO QUINTERO M.
Grupo Bomberil Sector Minero
EDUARDO SEPLVEDA MUOZ SANDRA SHIRLEY RUEDA R. Concejal

Asociacin Femenina
JESS EDUARDO CNCHALA RAMIRO GENTIL ACEVEDO

Concejal Gremio comerciantes
C.
JAIRO SANGAMA SERRATO MARCELO LETUAMA MACUNA

Asociacin Padres de Familia Concejal
FRANCISCO CABRERA SERRATO

Concejal
ANA LILIANA GIRALDO G. Secretaria
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Agradecimientos
El Plan de Desarrollo para la Vigencia 2008 2011 Para Seguir Progresando es fruto de la unin de todas las fuerzas vivas que anhelan el fortalecimiento del Municipio de Taraira como ente territorial.
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Familias indgenas y colonas del Territorio Departamento Nacional de Planeacin Procuradura General de la Nacin Secretaria de Planeacin Departamental Secretaria Departamental de Salud E.S.E Hospital San Antonio de Mit Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Contenido
PARTE I. Aspectos Generales y Formulacin del Plan Estratgico
1.1 1.2 1.3 Misin Visin Objetivos del Plan
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1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.5 Diagnostico del Municipio de Taraira Informacin General Informacin demogrfica Diagnstico de eje social Diagnstico de eje econmico Diagnstico de eje ambiental Diagnostico de eje tecnolgico Diagnostico de desarrollo institucional Componente estratgico del Plan
1.5.1 Progresando con sentido social 1.5.1.1 Salud 1.5.1.2 Educacin
1.5.1.3 1.5.1.4 1.5.1.5 1.5.1.6 1.5.1.7 1.5.1.8
Bienestar Cultura Recreacin, Deporte y Aprovechamiento del Tiempo Libre Agua Potable y Saneamiento Bsico Otros Servicios Pblicos Domiciliarios Vivienda
1.5.2 Progresando con sentido econmico 1.5.2.1 Empleo y Desarrollo Econmico
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! 1.5.3 Progresando con sentido ambiental 1.5.3.1 Ordenamiento Territorial 1.5.3.2 Equipamiento Municipal 1.5.3.3 Medio Ambiente 1.5.3.4 Obras e Infraestructura 1.5.3.5 Infraestructura de Transporte 1.5.4 Progresando con sentido tecnolgico 1.5.4.1 Tecnologa y comunicaciones 1.5.4.2 Progresando poltica e institucionalmente 1.5.4.2.1Fortalecimiento Institucional 1.5.4.2.2Justicia, Seguridad y Convivencia ciudadana 1.5.4.2.3Participacin Comunitaria
PARTE II. Plan Plurianual de Inversiones PARTE III. Seguimiento, Evaluacin y Rendicin de Cuenta
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Presentacin
Taraira a pesar de su reciente creacin ha forjado un proceso de florecimiento que no es ajeno para ninguno de los que lo conocen, por ello el compromiso de la mano de DIOS, el Equipo de trabajo y las directrices del nivel Departamental y Nacional es garantizar que el territorio siga progresando. Taraira es de todos y este pensamiento permitir garantizar la escalada, este documento plasma el PLAN DE DESARROLLO bajo el lema PARA SEGUIR PROGRESANDO y ser la brjula en este nuevo periodo de prosperidad. El escrito es el resultado de las mesas de trabajo con cada uno de los habitantes de las diferentes comunidades, las organizaciones del territorio y las orientaciones del Departamento Nacional de Planeacin DNP, que permiti la compilacin de forma sencilla, comprensible y medible para el seguimiento y evaluacin en los trminos exigidos por la legislacin legal vigente.
Ricaute Manrique Castaeda

Alcalde de Taraira Para Seguir Progresando 2008 2011! 130
PARTE I. Aspectos Generales y Formulacin Estratgica del Plan

1.1.
Misin
La Alcalda de Taraira es una entidad Territorial, Pblica al servicio de la poblacin, cuya responsabilidad se basa en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Taraira, por medio de la articulacin al Departamento, a la Amazona colombiana, a la Nacin y a la Amazona en general, mediante estrategias de desarrollo integral que fomente la competitividad en un marco de convivencia pluritnica y participacin dinmica1.
1.2.
Visin
El Municipio de Taraira, es un Municipio amaznico modelo, que aprovechara su potencial natural y humano para posibilitar el desarrollo econmico y social, que lleve bienestar a los Tarairenses, potenciando las caractersticas que poseen el municipio, como zona de frontera, zona minera, zona indgena y zona de reserva forestal2.
Municipio de Taraira. Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Taraira. Esquema de Ordenamiento Territorial.
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1.3.
Objetivos del Plan Objetivos Generales
1.3.1.
Garantizar el progreso integral de las familias indgenas y colonas que habitan la zona rural y urbana del Municipio de Taraira, a travs de la utilizacin de los recursos que el Estado provee en el marco de la calidad, eficacia y eficiencia administrativa. Ofrecer un instrumento de orientacin del quehacer administrativo, con elementos que permitan el seguimiento, la vigilancia y el control por parte del Estado y la Comunidad.
1.3.2.
Objetivos Estratgicos
por el progreso social integral del individuo, la familia y la comunidad del Municipio de Taraira, en el marco de la satisfaccin de la Necesidades Bsicas. el ascenso econmico del territorio, en el marco del ordenamiento y aprovisionamiento de herramientas para el alcance de lo planteado. ambiental del Municipio en la oferta de bienes y servicios, la biodiversidad, el recurso hdrico y los suelos.
1.3.2.1. Propender
1.3.2.2. Garantizar
1.3.2.3. Asegurar la sostenibilidad
1.3.2.4. Propender por el progreso tecnolgico y de las comunicaciones de las instituciones y las
comunidades Tarairense.
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1.3.2.5. Fortalecer
las acciones tendientes a empoderar el progreso poltico e institucional del Municipio de Taraira.
1.4. Diagnostico del Municipio de Taraira

1.4.1. Informacin General
Municipio fue fundada en 1985 como corregimiento del Vaups, elevada a categora de Municipio segn ordenanza No.022 de Noviembre 27 de 1992, que fue expedida finalmente hasta el ao 1995 por la Asamblea Departamental. El proceso de formacin y crecimiento poblacional de Municipio se dio por la Bonanza del oro, situacin que gener una gran migracin proveniente de varias Regiones de Colombia y del vecino Pas Brasil. Se encuentra ubicado al sur-oriente del Departamento del Vaups, posee una territorial de aproximadamente 2300 Km2. extensin
Limita al norte con Cao Umua (Municipio de Mit), al sur con el Departamento del Amazonas, al oriente con la Repblica de Brasil y al occidente con el Departamento del Amazonas y Ro PiraParan. Su principal ro es el Municipio, este posee algunos raudales y cachiveras que hacen ms dificultosa la navegacin como en el resto del Departamento. Para Seguir Progresando 2008 2011! 130
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Est ubicado como todo el Departamento del Vaups en el escudo Guyans, que hace sus suelos rocosos, e impermeables, esto hace que la mayor parte del ao las partes bajas del territorio permanezcan inundadas y obliga a los indgenas a construir sus asentamientos en barrancos o pequeas elevaciones.3 Taraira posee un clima de bosque hmedo tropical que mantiene una temperatura generalmente alta, encontrndose promedio entre 25 y 27C, aunque puede alcanzar fcilmente hasta 35 grados en el da y baja hasta 15 grados centgrados en la noche; como toda la regin amaznica es afectada frecuentemente por los vientos fros del sur, que se dejan sentir en la poca de las heladas en la zona meridional del Brasil. La humedad relativa del aire es generalmente alta, ms del 75% estando siempre cerca el punto de saturacin. Como la mayora de la cuenca amaznica el rea est cubierta por una vegetacin de tipo arbreo caracterizado por su abundante y heterognea composicin florstica, formada en varios estratos los que permiten mantener as una alta humedad en el medio ambiente interboscoso y un suelo hmedo constantemente sombreado.4 Los suelos del territorio se caracterizan por un nivel muy bajo de fertilidad, alto grado de acidez, saturacin de vasos muy pobre, bajo contenido de calcio, magnesio, potasio y fsforo y altos contenidos de aluminio y minerales (estriles) como el cuarzo y los xidos de hierro.5
3
GUEVARA, Juan. En busca de un modelo de salud para comunidades indgenas. La experiencia del Vaups. Ministerio de Salud. Santaf de Bogot. 1988. P. 21. 4 Ibid. P. 11 5 Ibid. P. 11.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La geografa Tarairense es muy variada, en ella se encuentran Bosques tropicales hmedos, montaas, quebradas, caos y ros. Esto hace que el acceso a la zona de influencia se haga de dos formas por va area o fluvial. El Municipio de Municipio se encuentra dividido en quince (15) comunidades, La Pista, Cerro Rojo, San Victorino, Puerto Alegra, Puerto Lpez, Puerto Caimn, Bocas del Taraira, Puerto umi, Vista Hermosa, Bocas de Ag, Puerto Curpira, Campo alegre, Aguas Blancas, Santa Clara y Jotabey. De las quince (15) comunidades del Municipio, nueve (9) de ellas, ubicadas sobre el ro Apaporis estn organizadas geogrficamente en un Resguardo, denominado YAIGOJE APAPORIS. Poltica y Administrativamente estas nueve (9) Comunidades estn organizadas a travs de la Organizacin ACIYA (Asociacin de Capitanes Indgenas del Resguardo YAIGOJE). Cada comunidad esta organizada por CAPITANAS, con su respectivo Secretario.
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GRAFICO NO 1. ORGANIGRAMA (ACIYA).
DE LA
ASOCIACIN
DE
CAPITANES INDGENAS
DEL
RESGUARDO INDGENA YAIGOJE APAPORIS
O
S E R E P R E S E N
R
C T
G
R A N
A
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E D D E U L C E A G C A I D ( D o s ) M B L E A D E
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I T
I O
S A
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L A
I F
Cuatro de las Comunidades Indgenas que no se encuentran dentro del resguardo estn organizadas por CAPITANAS, en este caso son las Comunidades de Puerto Lpez, Puerto Caimn, San Victorino y Puerto Alegra. Su poblacin aproximada es de 1136 personas en donde se encuentran grupos humanos no indgenas que proceden de diferentes partes del pas y por un pequeo grupo de inmigrantes brasileos que llegaron en busca de mejores condiciones econmicas y de vida, se calcula que estas personas hicieron su aparicin hace aproximadamente 17 aos en el territorio, en busca del preciado metal el oro, actividad econmica representativa de la regin que por muchos aos se ha presentado como la mayor forma de subsistencia, pero a travs del tiempo y por falta de tecnificacin y bsqueda de nuevos frentes de trabajo se ha ido deteriorando hasta llegar a lo que es ahora una actividad econmica incipiente que no alcanza para satisfacer las necesidades bsicas de las familias que se dedican a ella.6
6
Alcalda De Taraira. 1997. Op. Cit. P. 3.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Por otro lado se encuentra la poblacin indgena conformada por 15 grupos tnicos como los Tanimucas, Macunas, Macu, Letuamas, Barasanos, Itanos, Tuyuca, Guananos entre otros. Estas personas se encuentran ubicadas en las comunidades de Puerto Alegra, Puerto Lpez, Puerto Caimn Bocas de Taraira, umi, Vista hermosa, Bocas de Ug, Puerto Curpira, Santa Clara, Aguas Blancas, Campo alegre y Jotabey. Algunas de estas comunidades como Puerto Lpez, Puerto Alegra, Vista hermosa, umi y Bocas del Municipio, estn presentando un incremento de occidentalizacin por el permanente contacto con los colonos que habitan la regin, occidentalizacin que se representa en aspectos como las nuevas formas de subsistencia (trabajo en actividades mineras, construcciones de las viviendas, transporte de alimentos entre otras) nuevas formas de concepcin del mundo (propiedad privada, familias nucleares, utilizacin y adaptacin hacia la medicina occidental, etc.), dejando de lado algunas de sus costumbres y conocimientos, especficamente para el manejo de salud-enfermedad, negando a futuras generaciones la adquisicin de conocimientos tradicionales que enriquecen y fortalecen sus caractersticas tnicas y culturales. En el casco urbano y sub-urbano, la economa depende principalmente de la minera, seguido por la mano de obra utilizada por las diferentes Instituciones del Estado que operan en el Municipio. La Agricultura es de subsistencia y comprende bsicamente de cultivos tradicionales. Esto hace que se tenga que traer de afuera de la regin productos bsicos de la canasta familiar, motivo que genera un alto costo de vida.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! 1.4.2. Informacin Demogrfica Tabla No 1. Total Poblacin, segn Censo DANE ao 1993. Descripcin Total Nacional Vaups Taraira
Fuente. Planeacin Nacional
Total Poblacin 33.109.840 18.235 664
Total Hombres 16.296.539 9.772 430
Total Mujeres 16.813.301 8.463 234
Tabla No 2. Poblacin Censada Compensada, segn Censo DANE 2005 Descripcin Total poblacin Total poblacin urbano Total poblacin rural Total Nacional 42.090.502 31.566.276 10.524.226 Vaups 27.124 14.184 12.940 Taraira
1.015
165
850
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Tabla No3. Poblacin estimada 2006, segn Censo DANE 2005 Descripcin Total Nacional Vaups Taraira
Total poblacin 32.959.235 39.231 1002
Total poblacin urbano 10.982.557 14.136 166
Total poblacin rural 43.941.792 25.095 836
Tabla No 4. Poblacin censada por la Alcalda de Taraira a 31 de diciembre de 2007. Descripcin Total poblacin Total poblacin urbano Total poblacin rural Taraira 1136 353 783
Fuente. Secretaria de Salud de Municipio de Taraira
La poblacin del Municipio de Taraira se estima de acuerdo al censo poblacional recopilado por la Alcalda de Taraira a travs de los listados censales recopilados por los capitanes indgenas, las fichas del SISBEN y los datos recolectados por la Secretaria de salud territorial. As pues a 31 de diciembre se considera existan en total en el territorio 1.136 habitantes de los cuales 783 se ubicaban en la zona rural y 353 en la zona urbana. Sin embargo se presentan los datos oficiales emanados por el censo DANE 2005, que estimo para la existencia 1015 personas en el ao 2005 y la proyeccin de existencia para la vigencia 2006 estaba estimada en 1002 personas de las cuales 166 se encontraban en la zona urbana y 836 en la rural. Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Tabla No 5. Censo por comunidad, edad y sexo del Municipio de Taraira a 31 de diciembre de 2007, segn datos recolectados por la Alcalda de Taraira.
Mayores De 60aos
Comunidad
Menores 1 Ao
1-5aos
6-10 Aos
11-15 Aos
16-45 Aos
46-60 Aos
Total Por Sexo
Total Por Comunidad
La Pista El Cerro Rojo San Victorino Puerto Alegra Puerto Lpez Bocas De Taraira Puerto umi Vista Hermosa Bocas De Uga Puerto Curpira Campo Alegre Santa Clara Jotabey Aguas Blancas Puerto Caimn Totales
4 0 0 0 0 1 0 2 0 0 1 0 1 0 0 9
1 0 1 1 1 1 0 0 1 2 1 0 0 0 0 9
31 4 5 4 6 5 7 8 6 10 5 6 5 4 0 106
25 0 5 7 9 8 6 10 1 8 4 3 5 4 0 95
30 2 4 3 6 6 0 6 5 11 2 6 3 5 0 89
27 2 3 6 5 8 2 3 2 11 7 10 7 3 4 100
40 2 2 3 6 4 0 7 3 8 3 3 9 1 0 91
21 2 2 3 7 3 0 9 1 9 5 6 3 5 1 77
40 12 10 11 10 8 9 18 8 20 15 12 17 10 4 204
88 11 11 6 9 10 0 18 10 16 11 12 14 8 2 226
28 7 0 1 2 2 0 3 0 2 3 3 3 0 1 55
12 0 5 2 2 0 1 3 0 5 2 1 2 1 0 36
4 0 0 1 3 2 0 3 2 3 1 1 2 1 1 24
2 0 2 0 2 2 3 1 2 0 1 0 0 0 0 15
177 27 21 23 33 28 16 47 24 54 30 31 40 21 6 578
176 15 29 25 35 32 12 44 17 51 31 32 31 21 7 558
353 42 50 48 68 60 28 91 41 105 61 63 71 42 13 1136
Fuente. Secretaria de Salud del Municipio de Taraira
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Grafico No 2. Distribucin poblacional segn rea habitada, de acuerdo al censo consolidado por la Alcalda de Taraira a 31 de diciembre de 2007.
La grafica No 2. Muestra que 783 personas se encuentran ubicadas en la zona rural que segn definicin DANE se identifica como el resto de comunidades diferentes a la cabecera municipal y representan aproximadamente el 69 % del total de habitantes. As pues los restantes 353 se encuentran en la cabecera municipal comunidad de la pista que a la luz del DANE se identifica como zona urbana y representa el 31% del total de la poblacin.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Grafico No 3. Distribucin por sexo del Municipio de Taraira, segn censo consolidado por la Alcalda de Taraira a 31 de diciembre de 2007.
El grafico No 3 permite la identificacin de la distribucin por sexo en el territorio, en donde 578 personas son de sexo masculino y representan aproximadamente el 51% del total, as pues el 49% restante se conforma por el sexo femenino y lo componen 558 habitantes.
Grafico No 4. Distribucin por edad y sexo de la poblacin del Municipio de Taraira a 31 de diciembre de 2007, segn censo recolectado por la Alcalda de Taraira. Para Seguir Progresando 2008 2011! 130
La anterior grafica presenta la distribucin por edad y sexo en el territorio, as pues por grupo de edad el ms significativo es el de 16 a 45 aos, alcanzando un total de 430 (37,85%) personas de ambos sexos, seguidos por el grupo de 1 a 5 aos: (210: 17,69%), 6 a 10 aos: (189 : 16,69%) y 11 a 15 aos ( 168: 14,79%) respectivamente, el resto de poblacin est ubicada en los grupos de un ao y los mayores de 46 aos (148: 13,03%)
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1.4.3.
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Diagnostico de eje social
7
Tabla No 6. Indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas Ao Porcentaje 1993 2005 Cabecera Municipal 27,89%
100% 83,55% Zona Rural. 94,35%
Grafico No. 5 distribucin de Necesidades Bsicas Insatisfechas por Zona de ubicacin en el Municipio de Taraira.
www.fichaciudadanaFCM.org. Tomado de Censo DANE 2005
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Tabla No 7. ndice De Calidad De Vida 8 Municipio de Taraira en 2003
Tabla No 8. Nmero de personas afiliadas al Sisbn a 31 de Diciembre de 20079
64,32%
Nivel 1 360
Nivel 2 30
Nivel 3 0
Nivel 4 0
Total 390
Tabla No 9. Estado de afiliacin de la poblacin al Rgimen Subsidiado. A febrero de 200810

Estado de afiliacin Numero Porcentaje del total Rgimen Subsidiado 994 83,53% Rgimen Contributivo 97 8,53% Vinculados 45 3,96% Total 1136 100%
Tabla No 10. Afiliaciones de personas en el Rgimen subsidiado

Total poblacin No 1136 % 100 Poblacin afiliada al R. Contributivo No 97 % 8,53 Potenciales de subsidio Resto de Poblacin No 1039 % 91,46 Poblacin Afiliada a R. Subsidiado No % 994 95,66 Poblacin Vinculada No % 97 4,33
8 9
Departamento Nacional de Planeacin Secretaria de Planeacin Municipal 10 Secretaria de Salud Municipal
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Salud
El Municipio acogindose a la reglamentacin legal vigente y por su carcter de no certificado, solamente atiende su poblacin en lo relacionado con la salud pblica y el Rgimen Subsidiado en Salud. As pues con los recursos del PAB se garantiza el cumplimiento del 100% de las acciones planteadas en las diferentes lneas prioritarias, tales como la salud alimentaria y nutricional, la prevencin de enfermedades crnicas, la promocin de la salud mental, la salud sexual, la vigilancia epidemiolgica, el desarrollo del P.A.I entre otros, pese a ello y teniendo en cuenta las altas necesidades poblacionales los recursos cada vez se hacen ms escasos, requiriendo complementariedad desde el nivel Departamental y Nacional, ms ahora que se implementara el Plan Territorial de Salud Publica con ms estructura y demanda para la calidad de la atencin. Actualmente el municipio cuenta con el cubrimiento de 949 personas afiliadas al Rgimen a travs de la Aseguradora CAPRECOM (ver tabla No 10). Por otro lado en este momento Taraira cuenta con una red de prestacin de servicios compuesta por un centro de salud de primer nivel, una U.P.B con promotor calificado y 9 unidades Generadoras de Datos con promotores voluntarios. Existen situaciones precarias en lo relacionado con la red de transporte para el sector, es necesario reforzar la red de comunicaciones, superar las dificultades de dotacin de medicamentos, insumos, equipos y otros; que en el ltimo quinquenio se ha hecho ms evidentes por los apuros econmicos a los que se ha visto abocada la ESE HOSPITAL SAN ANTONIO DE
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! MIT, que es la Institucin pblica encargada de la prestacin del servicio, con la cual se lleva a cabo la contratacin del rgimen subsidiado y de otros relacionados. Entre las muchas carencias vale la pena resaltar la necesidad de ampliacin y dotacin del centro de salud y de las U.B.P. que funcionan en la zona rural, adems de asegurar la induccin y capacitacin de los profesionales enviados al Municipio, en la medida de lo posible se necesita personal de planta que pueda dar continuidad a los programas y fortalezca el impacto de la atencin a travs de la creacin de sentido de pertenencia por su trabajo y por la regin. De igual manera se menciona la dificultad de acceso a los servicios de salud calificados por parte de los familias habitantes del rio Apaporis, que poseen ms facilidad de acceder a ellos a travs del centro de salud de la Pedrera (Amazonas), lo que demanda la obligatoriedad de gestin y firma de un convenio interdepartamental. Finalmente existe la situacin de la poblacin extranjera del vecino pas Brasil, muchos de ellos radicados definitivamente en este municipio, con familias colombo brasileras y que por su situacin de pobreza ven lejana la posibilidad de legalizacin de su nacionalidad, pero que exigen atencin en salud como cualquier otro ciudadano colombiano, esto llama al desarrollo de acciones en pro de facilitar su proceso legalizacin y adems la gestin de convenios con Brasil para garantizar la atencin en salud como habitantes de nuestro pas en el marco de los principios de nuestro Sistema De Seguridad Social En Salud.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Educacin
Tabla No 11. Datos relacionados con el sector educacin, segn censo DANE de la vigencia 2005
Porcentaje De Alfabetismo Porcentaje de analfabetismo Ubicacin De La Personas Que Saben Leer Y Escribir Rangos De Edad De Las Personas Que Saben Leer Y Escribir Nivel De Escolaridad 63,0% 37% Cabecera Municipal: 87,9% 3 a 5 aos: 14,3% Bsica primaria: 47,1% Secundara: 17,9% 6 a 10 aos: 66,4% Profesional: 0,8% Resto: 57,7% 11 a 17: 62,4% Sin educacin : 30,5%
Especializaciones: 0,1%
Taraira, posee una nica Institucin Educativa, Colegio Departamental De Taraira (COLDETA) en la rea Urbana, que ofrece servicio de Internado a ms de Cuarenta (40) nios y nias de las diferentes Comunidades Indgenas del Municipio, donde su campo de accin es la primaria y la secundaria hasta el grado Noveno, solo a partir de este ao (2008) entra en funcionamiento el grado Decimo, para la terminacin del bachillerato es necesario el traslado a la ciudad de Mit, aumentando significativamente gastos en transporte, hospedaje, alimentacin y manutencin a los diferentes jvenes que desean finalizar sus estudios, dinero que no pueden asumir la mayora de las familias pobres del territorio.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La Infraestructura Educativa se encuentra en malas condiciones y afecta el proceso de enseanza, por este motivo y conocedores que la responsabilidad de la Educacin es principalmente del Orden Departamental, la Administracin ha contribuido a brindar mejores espacios para el desarrollo de la actividad educativa, para ello ha aportado en la construccin aulas para la bsica primaria, la placa deportiva, cocina y comedor estudiantil, entre otros, adems con la compra de Material Didctico, Computadores, Libros y otras herramientas educativas. Contribuyendo a conformar un espacio mejor, pero a pesar de estos logros se deben implementar polticas claras de fortalecimiento institucional en obra civil y dotacin para consolidar un lugar apto de enseanza. En las Comunidades Indgenas el panorama no es bueno, se presenta grandes deficiencias en el Estado fsico de cada una de las Escuelas, carencias en los espacios de interaccin del docente con el alumnado y dificultades con la cantidad y calidad de materiales educativos, como los pupitres, tableros, escritorios, entre muchos otros. El profesorado requiere de ms apoyo por parte de la Secretaria de Educacin Departamental, es necesario resaltar que la Administracin Municipal ha realizado mantenimiento y dotacin de algunas Escuelas pero estas acciones, son insuficientes para la solucin de la problemtica. Esto aunado a la dificultad de acceso a los centros educativos, las escuelas rurales solo se puede acceder por ros con navegacin dificultosa por la presencia de chorros o cachiveras, adems las distancias a remos son en tiempo extensas y los altos costos del combustible limita los desplazamiento y asistencias a los centros educativos.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Finalmente se debe mencionar los elevados altos costos de mantenimiento de estos centros educativos pese a que para ello confluyen varias instituciones como son la Secretaria de Educacin Departamental, el I.C.B.F y la Alcalda de Taraira.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Vivienda
La mayora de las familias de Taraira, poseen casas como tipo de vivienda, esta son construidas la mayora en madera burda en lo relacionado con las paredes y los pisos y el techo es en zinc. Por otro lado se encuentra la vivienda tradicional indgenas conocida como maloca, la cual se construye sus paredes en corteza de rbol, techos en palma y piso en tierra. Sin embargo en los ltimos aos debido al proceso organizacional en la distribucin de la tierra se ha evidenciado la falta de casas en el casco urbano y se est haciendo una necesidad ms evidente, sumado esto a las condiciones de pobreza y vulnerabilidad de todas las personas de la regin. Pero por otro lado es necesario con relacin a la normatividad existente que se otorguen los predios para la construccin de nuevas viviendas y legalizacin de las existentes. Es importante que se viabilicen estrategias especiales con las Entidades del orden Nacional Ministerio Medio Ambiente y Vivienda y el IGAC, en las cuales la Administracin Municipal se comprometa a realizar un control estricto de la expansin urbanstica y otras estrategias que invoquen al mantener un desarrollo de acuerdo a la biodiversidad existente. No puede haber propiedad de las tierras por estar vinculados dentro de una reserva forestal, siendo esta una gran limitante de fondo
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Agua potable y otros servicios pblicos
Acueducto: Actualmente se encuentra en funcionamiento un acueducto compuesto por aguas canalizadas que llegan por gravedad a las viviendas sin ningn tratamiento. Pero se halla en proceso de construccin el acueducto definitivo con planta de tratamiento que deber garantizar la potabilidad del agua, su avance de construccin est registrado en 90% faltando solo un 10% para su puesta en funcionamiento, este nuevo acueducto mejorara la calidad del agua potable, la cobertura. Es necesario mencionar en este espacio que se est ejecutando a la par la consultora para la conformacin de la empresa que va a administrar los servicios pblicos del municipio. Alcantarillado: Se termino de construir el nuevo alcantarillado municipal, que tambin mejorara la calidad del servicio y la cobertura y ser administrado por la nueva empresa de servicios pblicos del municipio. Estos proyectos han generado un gran desarrollo al Municipal, y se hace importante resaltar el apoyo que se obtuvo por parte de FONADE para el alcance de los objetivos. En cuanto a la conformacin de la Empresa de Servicios Pblicos se hace necesario tener en cuenta la inviabilidad financiera que posee Taraira, dada por sus caractersticas especiales, por ende se deben presentar propuestas que viabilicen la calidad de los servicios y la sobrevivencia de la empresa
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Energa Elctrica: El municipio se ubica en zona no interconectada, por tal el IPSE, subsidia la generacin de energa con plantas. Taraira en su centro poblado cuenta con dos de ellas que sirven para el suministro al edificio de la alcalda y a la comunidad en general, quienes se benefician con la prestacin del servicio con una intensidad de cuatro (4) horas diarias. El costo es exageradamente alto por el valor del combustible en el municipio, el cual se transporta desde Villavicencio en avin o desde el corregimiento la Pedrera en el Amazonas por rio, hasta Puerto Alegra, distante del centro poblado, aproximadamente cinco kilmetros. En la actualidad se requiere de la ampliacin del servicio y redes elctricas de acuerdo a las proyeccio0nes del esquema de ordenamiento territorial, igualmente se deben regular aspectos como la micro medicin, el mejoramiento de las instalaciones internas, entre otras, especialmente en la organizacin del diagnostico del sistema energtico municipal como garanta para la financiacin de proyectos encaminados a su optimizacin, requisito exigido por el IPSE. Se necesita de polticas renovadas claras en cuanto a Electrogeneracin en bsqueda del beneficio de la comunidad, para ello es indispensable el concurso de la Nacin, pues la escasa capacidad resolutiva y financiera de Taraira limita su actuar. A manera de reflexin se hace necesario resaltar el hecho de que el desarrollo de una comunidad se da en la medida que se suplan sus Necesidades y se pueda elevar la calidad de vida. Ante ello es de vital importancia el mejoramiento de los servicios bsico en el marco del Plan de fronteras, de ser as todos y cada uno de los habitantes de este municipio lo agradecern.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Aseo: Dentro del marco de la Normatividad existente el Municipio presenta la obligatoriedad de implementar hasta este ao la construccin y puesta en marcha del Relleno Sanitario final, implicando una inversin en estudios y obra civil especializada, para estas acciones la administracin necesita el acompaamiento tcnico y financiero de las Entidades correspondientes del orden Nacional y Departamental, tales como el Ministerio de Medio Ambiente y Vivienda, la C.D.A, la Gobernacin, otros. Estudios anteriores sobre el Plan de Gestin integral de residuos slidos, dan cuenta de la urgencia de medidas para corregir el manejo y tratamiento actual de los desechos slidos, por lo tanto se debe asumir con gran responsabilidad y urgencia tal decisin. Recreacin y deporte
La falta de escenarios propicios para el desarrollo del deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre a travs de la recreacin y la ldica es un problema visible en el Municipio de Taraira y es uno de lo detonantes para la presencia de otras problemticas relacionadas con el consumo de alcohol, cigarrillo, sustancias psicoactivas, inicio temprano e irresponsable de las relaciones sexuales y problemas relacionados con la salud mental.11 Es indispensable que se utilicen estrategias para incentivar las prcticas deportivas y recreativas en todos los grupos de edad, para ello se necesitan acciones relacionada con la gestin financiera y de recursos que puede potencializar la puesta en funcionamiento de la junta de deportes municipal de la mano de la administracin y la comunidad en general.
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Documento del Plan de Atencin Bsica del Municipio de Taraira, vigencia 2007
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Cultura
La condicin de pluritnia y multiculturalidad del territorio demanda el incentivo de desarrollo del sector cultura en lo relacionado con la infraestructura, el patrimonio cultural e inmaterial, la creacin cultural y otros. Es necesario desarrollar estrategias para garantizar la preservacin y transmisin de todo el patrimonio cultural que conforma el conglomerado humano que habita la zona rural y urbana del Municipio de Taraira, sorteando para ello la escaza capacidad resolutiva, financiera y tcnica del territorio. Para ello debern confluir todas las fuerzas vivas a la cabeza del Consejo de Cultura el cual debe ser dinamizado, para que de la mano de la administracin municipal genere los espacios necesarios para el fortalecimiento cultural y la utilizacin de otras tcnicas de esparcimiento. Finalmente se hace necesario mencionar que este proceso solicita hacer parte de un planeamiento que se puede identificar desde la creacin de un nuevo plan de cultura para el presente cuatrienio.
Bienestar
Infancia y adolescencia: La condicin de pobreza y vulnerabilidad es un comn den ms del 90% de la poblacin de Taraira, sin embargo y a la luz de polticas de la Presidencia de la Repblica a travs del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, Accin Social, el Ministerio de la Proteccin Social se evidencias entre lo vulnerables unos grupos especficos que requieren atencin, tcnica y financieramente hablando as pues se hace imprescindible la implementacin Para Seguir Progresando 2008 2011! 130
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! de una poltica que cubra la niez y adolescencia, en pro de mitigar los factores de riesgo ocasionados por los problemas relacionados con la mal nutricin, el consumo de bebidas alcohlicas, cigarrillo, sustancias psicoactivas, inclusin en el trabajo, maltrato fsico, sexual y psicolgico, la ausencia escolar, entre otros. El Municipio con relacin a la ley de Infancia Y Familia (Ley 1098 de 2006) presenta a disposicin de manera obligatoria la Creacin de La Comisaria de Familia y el cargo de Comisario de Familia con el perfil estipulado dentro de la misma Ley, esta norma presenta que el funcionario debe tener una formacin acadmica especializada y una experiencia no mnima a dos (2) aos. Como se puede apreciar la vinculacin por parte de la Administracin de este profesional implica factores determinantes que se deben tener en cuenta, es el caso que este perfil por ser tan alto No se puede vincular por parte de la Administracin porque el sueldo que devengara no es el que compensara con su conocimiento y experiencia, adicional se puede expresar que por complejidad del Municipio la lejana y alto costo de vida sera imposible razn por la cual, es importante conocer por parte de la Entidad correspondiente como es el BIENESTAR FAMILIAR, si este profesional se puede vincular como servicios profesionales y que exista un acompaamiento por parte de ustedes en programas de capacitacin y formacin para comenzar a consolidar el perfil estipulado en la Ley. El adulto mayor: la responsabilidad de atencin con el adulto mayor es creciente dada las condiciones y los factores de riesgo a los que se ve expuesta esta poblacin, es bien sabido que los recursos para la atencin son escasos desde el nivel municipal, pero que afortunadamente confluyen desde el nivel Nacional y Departamental otras entidades como el Ministerio de la Proteccin Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; que hacen posible la mitigacin Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! de los efectos de la falta de recursos y las dolencias y problemas relacionados con la mal nutricin, las enfermedades crnicas y degenerativas, la deprivacion psicoafectiva, entre otros. Mujer cabeza de familia: aunque no en alto porcentaje este fenmeno se presenta en Taraira y la falta de alternativas laborales relacionadas con la baja escolaridad, los niveles de pobreza, poca oferta de empleo, la inequidad de gnero entre otras hace que los problemas de maximicen afectando no solo a la mujer sino a todo su ncleo familiar, por ello es necesario el desarrollo de planes y programas desde y con los diferentes niveles institucionales para atender a este grupo de personas. El desplazamiento: Por otro lado el conflicto armado en el cual est sumido nuestro pas ha alcanzado a las familias vaupenses y desde hace ms de cuatro aos el fenmeno del desplazamiento es una realidad que ha tenido que ser asumido y que seguramente se seguir presentado, actualmente se habla de 4 familias en condicin de desplazamiento, 3 de ellas a la espera de la certificacin de estabilizacin socioeconmica y que ha decidido radicarse en el territorio. Este fenmeno demanda el aprovisionamiento legal, financiero, tcnico, administrativo y humano para ser atendido. La discapacidad: aproximadamente el 5% de la poblacin del Municipio presenta alguna discapacidad, segn el censo DANE de 2005, el 4,6% en los hombres y el 4,9% en las mujeres discapacitados, adulto mayor, mujer. Las limitaciones permanentes aumentan con la edad, y aproximadamente el 60% de esta poblacin sobrepasa los 30 aos. Estos datos muestran la urgencia de dinamizar las acciones y recursos para atender la poblacin con discapacidad temporal o permanente y para prevenir la aparicin de esta limitaciones, ms si se tiene en Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! cuenta que las dinmicas laborales de la gente de Taraira y el proceso de envejecimiento que se presenta en todo ser humano. Es imperante la movilizacin de diferentes sectores como lo es salud, educacin, alcalda y Comit Municipal de discapacidad para la atencin oportuna del panorama actual y futuro de la discapacidad en el territorio. Atencin de emergencias y desastres: pese a ser una obligatoriedad la construccin e implementacin del Plan de Emergencias y Desastres, el municipio de Taraira no cuenta con uno, a pesar que desde hace varios aos se incluyo en el presupuesto el rubro para la atencin de emergencias y desastres, es pues necesario desarrollar un planeamiento que permita la inversin eficaz y eficiente de los mismos y la atencin de calidad de las vctimas del infortunio. 1.4.4. Diagnostico econmico Ordenamiento territorial. El concejo municipal aprob el esquema de ordenamiento territorial en la vigencia 2004, el cual permiti que en el municipio se orientaran las polticas de crecimiento y desarrollo urbano, sin embargo en la actualidad es necesario ajustarlo a las necesidades que han empezad a surgir por su poblamiento y construccin de infraestructura urbana y rural que incluye la orientacin y prestacin de servicios pblicos domiciliarios, entre otros, e igualmente la identificacin del uso del suelo, su expansin, espacios para la construccin de vivienda de inters social, equipamiento municipal, entre otras variables que son pertinentes de aclaracin y ajuste. Por otra parte, la Corporacin para el desarrollo sostenible del norte y oriente amaznico C.D.A, ha elaborado unas recomendaciones que deben ser prioritarias en la modificacin del esquema Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! de ordenamiento territorial, las cuales se resumen en: Revisar si el acta de concertacin de los aspectos ambientales del EOT del municipio con la C.D.A que aparece en los archivos digitales corresponde con la que reposa en los archivos de esa corporacin. Es necesario revisar si en la adopcin del EOT se cumpli con el procedimiento establecido en los artculos 24 y 25 de la ley 388 de 1997. Revisar si las normas adoptadas son aplicables al municipio de Taraira. Finalmente debe finalizarse la construccin del documento de seguimiento y evaluacin realizando anlisis de suficiencia y de seguimiento a la ejecucin del EOT12 De todas formas, el EOT de Taraira debe obedecer en la actualidad a las exigencias en materia de crecimiento urbano, equipamiento municipal y sobre todo a las necesidades y expectativas de su comunidad que de ninguna manera se puede abordar sin tocar la temtica de servicios pblicos bsicos, los cuales en esta nueva vigencia se insertaran en un esquema departamental de servicios pblicos. As mismo, se deben orientar acciones que permitan definir los espacios rurales que garanticen la produccin agroalimentaria bsica para la economa de autoconsumo predominante en el territorio de Taraira.
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C.D.A. Anlisis preliminar de suficiencia del esquema de ordenamiento territorial del municipio de Taraira. 2007
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Por otra parte, dentro del esquema del ordenamiento territorial del departamento del Vaups, se est analizando la posibilidad de anexar el corregimiento de Pacoa a la jurisdiccin del municipio de Taraira, lo que implica la atencin y discusin inmediata por parte de todas las autoridades municipales, concejo municipal y comunidad en general respecto a este nuevo direccionamiento del territorio Tarairense, dadas las implicaciones socioeconmicas que esto conlleva. Equipamiento municipal. Taraira ha ido fortaleciendo su equipamiento municipal, hoy el municipio cuenta con instalaciones adecuadas para el ejercicio de la administracin, cmodas edificaciones que coadyuvan al ejercicio de la gestin pblica y la atencin de la comunidad en general. En ella funcionan todas las secretarias de la administracin pblica y el Concejo Municipal. Otras instalaciones existentes permiten la garanta y vigilancia de los derechos fundamentales de los habitantes del municipio, entre los que se destacan: Personera municipal Inspeccin de Polica Puesto de Salud Registradura municipal Estacin de polica Cada una de las anteriores instalaciones fsicas goza de condiciones bsicas que permiten el ejercicio de las funciones especficas para el bienestar y garanta de los derechos humanos de la poblacin Tarairense. Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Igualmente, Taraira debe consolidar su infraestructura y equipamiento para la garanta del fortalecimiento institucional, con la finalidad de fortalecer los procesos que desde la administracin pblica debe alcanzar el ente territorial. En lo que respecta a su desarrollo urbanstico, el municipio logro avanzar significativamente en la administracin anterior, gracias a la construccin de andenes y sardineles que le brindaron la oportunidad de organizar sus calles; lo que hace pensar en su prolongacin, alcantarillado de aguas lluvias y por ende su pavimentacin. Se deben redundar los esfuerzos para continuar en las vas urbanas del progreso, que le permitan una dinmica econmica y social en pro del mejoramiento de la calidad de vida. Igualmente el municipio logro la consecucin de recursos provenientes del envas para el mejoramiento de sus principales carreteables que unen el centro poblado con la comunidad del puerto; en la que se realizaron importantes obras de adoquinamiento en gran parte de la va, incluyendo el mejoramiento de algunos tramos que otrora eran imposibles de transitar. En lo que respecta al sector salud, el municipio tiene un puesto de salud construido en muros de concreto, dotado de los elementos bsicos que permiten la atencin de consulta externa y pequeas urgencias. Es necesario fortalecer el equipamiento en salud, lo que incluye por supuesto su infraestructura fsica y lograr la consecucin de equipos quirrgicos que garanticen la realizacin de pequeas cirugas.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! En el colegio departamental se construyeron cuatro aulas como apoyo del municipio al sector educacin, sin embargo sus instalaciones estn en precarias condiciones que impiden la prestacin de un servicio de calidad y eficiencia, sobre todo cuando en este ltimo periodo de gobierno y este que se propone en el plan de desarrollo PARA SEGUIR PROGRESANDO, la calidad y cobertura educativa son temas lgidos en el desarrollo de la comunidad Tarairense. La cultura tambin tiene espacio en Taraira, de ah que nuestro municipio logro construir importantes y modernas instalaciones para su biblioteca y casa cultural, lo que permite integrar este importante sector a la vida del Tarairense y apoyar los procesos de educacin de los nios y adolescentes. Las modernas y amplias instalaciones garantizan entre otras, la posibilidad de efectuar eventos y reuniones que promocionen la cultura, el folclore y en general actividades artsticas en la bsqueda de optimizar las aptitudes y capacidades de los habitantes del municipio. Empleo: En este territorio ms del 90% de la mano de obra es no calificada, en relacin con los niveles de escolaridad, la dificultad de acceso a la ciencia y a la tecnologa y los niveles de pobreza de las familias. El municipio no tiene estadsticas que evidencien cifras puntuales sobre ndices de empleo de la poblacin, sin embargo los habitantes en edad productiva encuentra ocupacin en las obras de ingeniera y construccin que se desarrollan en el municipio, en el caso de los hombres. La minera es un importante sector que brinda la oportunidad a los Tarairense de conseguir recursos para el sustento familiar, pero las ltimas medidas de INGEOMINAS, estn obligando a la administracin municipal a cerrar cualquier explotacin ilegal, precisamente porque el Estado Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Colombiano tiene una nueva normatividad en explotacin de recursos naturales no renovables a gran escala y en este sentido en la jurisdiccin de Taraira se han entregado a la empresa Canadiense COSIGO, la explotacin de diez mil hectreas, que hacen pensar el origen de aspectos socioeconmicos que no pueden abandonarse a su suerte. Las pequeas posibilidades que brinda el sector agropecuario en el municipio, son aprovechadas por algunos lugareos para cultivar en pequeas extensiones de terrenos; cultivos de pan coger, que fortalece la economa de subsistencia, con pequeos excedentes que venden en el sector comercio del municipio. Las fuentes de empleo son escasas en el territorio, solo un pequeo porcentaje de los habitantes hacen parte de las instituciones que hacen presencia como es el caso de la Alcalda y el Colegio Departamental. El resto de la poblacin se encuentra subempleada o en muchos casos desempleada dado por la poca oferta de trabajo que existe, abocando esto a los altos niveles de pobreza del territorio. La Minera en Taraira en algn tiempo llego a ser la actividad econmica ms importante y genero el sustento de muchas familias, pero su decaimiento ha sido notorio, sin embargo es claro que sigue siento el pilar de la existencia de Taraira como municipio ha, el significativo decaimiento en la generacin de empleo, adems las polticas del Orden Nacional (Ministerio de Mina), han determinado la Adjudicacin de los terrenos a una empresa del orden Internacional para su Exploracin y posterior explotacin.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Como es de conocimiento por las Entidades correspondientes en este tema Ministerio de Minas y Energa e Ingeominas el desarrollo de este proceso licitatorio se presento con traumas en su adjudicacin. En la fase que actualmente se encuentra esta concesin es la de exploracin, donde la comunidad posee expectativas por la vinculacin laboral que esta empresa pueda realizar, es de mencionar que actualmente la empresa COSIGO FRONTIER que fue la adjudicada para la concesin, tiene un nmero de veinte (20) personas vinculadas, donde su campo de accin es el no calificado. La minera de Taraira es incipiente y no calificada conllevando al incumplimiento de la normatividad para el desarrollo de la misma, este vital punto de diferencia ha generado que a la fecha la Procuradura Ordene cerrar todos los lugares en donde se realice la minera ilegal. Este cierre en Taraira generara un impacto social negativo significativo, pues las otras fuentes de trabajo son escasas. Las polticas de la actual Administracin son de concertacin en busca de estrategias que generen fuentes de empleo, para as minimizar este impacto negativo que se vislumbra. La empresa COSIGO FRONTIER, esta vinculando mano de obra de la de la regin, pero como este proceso es paulatino no es suficiente para beneficiar a la gran comunidad minera residente, que poseen conocimiento de la actividad pero no tiene las herramientas legales para ejercerla. Es importante que el Titulo Minero no puede ser obtenido por la comunidad minera por no reunir los requisitos legales, sin embargo el Ministerio de Minas en pro de la calidad de vida posee la
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! responsabilidad de ofrecer alternativas para la adquisicin del mismo y optimizar la calidad de vida de las familias que viven de la minera en Taraira. En lo que respecta a las rentas del municipio, estas provienen en su mayor parte del presupuesto oficial, este sector es el mayor proveedor de mano de obra indirectamente por las obras civiles que se han venido construyendo en el municipio, pero en lo que respecta al sector privado aun es incipiente, resaltando por su importancia los siguientes subsectores. Comercio. Aproximadamente existen en el municipio unos diez (10) establecimientos de comercio, que proveen a la comunidad de todo tipo de artculos, especialmente los que componen la canasta familiar, dando una dinmica importante para el desarrollo econmico del municipio y contribuyendo a la satisfacciones de necesidades alimentarias de los habitantes. Otras actividades de comercio que de alguna manera aportan a la economa de Taraira, le corresponde al subsector servicios como el de restaurante, y hospedaje, para lo cual no se encuentran en el centro poblado ms de cuatro establecimientos. El municipio en su etapa de construccin poco a poco gesta procesos de desarrollo en la medida que las necesidades van apareciendo, aqu como en cualquier lugar del mundo, juega un papel importante la economa de mercado, por ende el nmero de establecimientos de comercio; obedece a las expectativas de consumo de los habitantes de Taraira. Minera. Este subsector de la economa Tarairense merece tratamiento especial en el anlisis del desarrollo econmico del municipio, precisamente porque a este se debe la gnesis de Taraira, cuando hace aproximadamente veinte (20) anos, llegaron a esta parte del pas, muchos Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! hombres y mujeres provenientes del interior del pas, especialmente del departamento del meta, Cundinamarca, Tolima, entre otros, motivados por la fiebre del oro. Para entonces, se formaron explotaciones que albergaron un buen nmero de personas, especialmente en los sectores de Garimpo y Cerro rojo, el cual contina en actividad. Aunque se habla de importantes explotaciones de oro, esto no ha representado un ingreso de regalas para el municipio, especficamente por la informalidad del comercio del oro, igualmente no se tienen estadsticas sobre volmenes de explotaciones durante los pasados aos, precisamente, este escenario fue causa para que el ministerio de Minas y Energa decidiera cerrar la minera ilegal. Sin embargo la administracin municipal y Taraira en general no puede negar la importancia del gremio minero en este territorio, por ello, debe merecer especialmente atencin en este cuatrienio, fundamentalmente por la coyuntura que se presenta con la entrada al municipio de la empresa Canadiense, con quienes esta administracin y la asociacin de mineros; deber entrar a discutir la conveniencia socioeconmica para todos y todas. 1.4.5. Diagnostico ambiental
Ordenamiento territorial
Taraira cuenta con un esquema de ordenamiento territorial aprobado desde hace ms de cinco aos, el cual ha permitido organizar la utilizacin del suelo y la expansin territorial, sin embargo no es un secreto para nadie que este documento y todo su proceso debe ser revisado, pues a ojo Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! de expertos en el tema el Esquema de Ordenamiento Territorial de Taraira es el ms incipiente y requiere reestructuracin acorde a la normatividad legal vigente. Suelos:
Los suelos del rea son principalmente en arenisca superficiales, limitados por rocas duras y fragmentos rocosos gruesos, bien a excesivamente drenados, arenosos, fuertemente cidos y de muy baja fertilidad. Adems son altamente erodables, con poca estabilidad y baja retencin de humedad. En la caracterstica ms sobresaliente es el desarrollo de una capa orgnica gruesa, moderadamente descompuesta y en la cual se producen los procesos biolgicos y la nutricin vegetal. Los suelos pertenecientes a esta zona se caracterizan por ser suelos de muy baja fertilidad, valor asignado al evaluar el clculo de la fertilidad, donde se consideran puntajes de cada parmetro analizado. El puntaje de fertilidad lo determin el valor numrico que siempre fue inferior a 3.7, pudindose determinar que estos suelos son excesivamente lavados originando lixiviacin de nutrientes. Teniendo en cuenta la pluviosidad de la zona, con valores comprendidos entre 3300 a 3800 mm anuales, se considera que existe agua suficiente, pero debido a la naturaleza del suelo, ya que sus texturas van de francas a arenosas, gran parte del agua no es retenida por el suelo, ajustndose a un grado 2 (medio) disponible en el suelo, principalmente ocasionado por infiltraciones del agua a travs del suelo.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! El drenaje del suelo tiene estrecha relacin con la oxigenacin del sustrato, interviniendo en ella la topografa, la estructura y la textura las cuales juegan un papel importante en la escorrenta superficial de los suelos; estos suelos tienen una disponibilidad de oxgeno de grado 1 (alto), debido a que son moderadamente drenados. En esta zona el riesgo de inundacin es mnimo, correspondindole un calificativo como grado 5 (bajo); aunque no se debe descartar el desbordamiento del cauce de los Ros de gran caudal en pocas de invierno. La cobertura vegetal del suelo, compuesta principalmente por un tapete de material orgnico en grado de descomposicin y una profundidad radicular bien distribuida, sirve de amortiguador natural de la erosin, principalmente la causada por el efecto de las lluvias. Al observar los sitios donde se ha llevado a cabo la explotacin de oro, existe el problema de la remocin de grandes volmenes de masa de material de aluvin, ocasionando deslizamiento y escurrimiento de la superficie del suelo por accin de la gravedad como tambin el peso soportado en la parte superior del corte o frente de trabajo. Este Municipio no presenta vocacin agrcola debido a la fragilidad y naturaleza de los suelos, el uso de implementos con fines de labranza est restringido, por existir buen porcentaje de fracciones rocosas superficiales, adems el espesor de la capa arable no permite que esta sea mecanizada, ya que su estructura se vera directamente afectada. La posibilidad de uso de implementos agrcolas corresponde a un grado 3 (moderadamente bajo).
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Situacin ambiental del municipio de Taraira
Impacto de la minera: Es de anotar que en vista del impacto ocasionado por la minera, se han originado zonas de conflicto, ocasionando un gran deterioro al medio natural, lo cual conlleva a zonificar el rea con problemtica Ambiental para determinar un manejo especial as: zona de conservacin; zona de proteccin; zona de recuperacin/proteccin y rea urbana. Los principales procesos de deterioro fsico, qumico y biolgico indudablemente son los causados por la erosin y la sedimentacin. En la regin del Ro Taraira, actualmente las tierras han sufrido los efectos violentos de la erosin, causados principalmente en terrenos donde se ha removido un volumen considerable de suelo. La degradacin del suelo en las Serranas de Machado y de Garimpo es de gran magnitud, si se relaciona con el breve tiempo que lleva la explotacin minera. El boom del oro y la codicia del minero han generado un conflicto Ambiental, reflejado en la bsqueda indiscriminada del mineral, destruyendo de esta forma el ecosistema nativo, generalizando la tala y la quema del bosque natural que conllevan a desastres y desequilibrios ecolgicos. La falta de tcnicas modernas de prospeccin en la bsqueda del metal, son la causa principal del deterioro de la zona minera de Taraira. La destruccin del bosque se inicia con la tala de especies maderables de diferentes edades, utilizando hachas y en algunas ocasiones motosierras, luego se realiza la quema de la madera derribada y posteriormente el descapote, acompaado del lavado hdrico. La utilizacin de dragas y motobombas permite atomizar el suelo, de tal manera que se profundiza hasta encontrar la roca dura donde se busca la brecha indicadora de oro, de esta
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! forma los gastos de agua utilizada para la remocin del material de aluvin son altos, los recursos amenazados en primera instancia son el suelo, el agua, especies vegetales y animales. La erosin en la zona minera de Taraira se cuantifica con la prdida total del suelo al desaparecer los horizontes que lo formaban, llegando a un alto grado de severidad en los lugares donde actualmente se realiza la explotacin. La agresiva intervencin del hombre y su afn en la bsqueda del oro, ha dejado huecos de gran magnitud, producto de la excavacin del material que es utilizado en el proceso de la molienda, lo cual se observa en Cerro Rojo en los frentes de trabajo, el desalojo de este volumen de material permite que la capacidad portante del suelo se debilite y se generen roturas y deslizamientos que son observados en la parte superior de cada frente de trabajo. Las consecuencias de esta prdida de material utilizado en la minera, trae desestabilizacin del suelo, de tal forma que existe alto riesgo y peligro de derrumbes, atentando contra la vida misma del minero que trabaja sin ninguna proteccin. Cerca a los sitios de trabajo se presentan deslizamientos de tierra con mucha frecuencia, adems, por la misma naturaleza del suelo, hace que sea un proceso bastante dinmico con la ayuda de agentes metericos como las lluvias. El mayor contaminante en la zona minera son los sedimentos provenientes del material de aluvin, desplazados por el lavado hdrico hecho por los mineros, el agua utilizada en el lavado y las lluvias se han encargado de transportarlos por los diferentes caos que conforman la red de drenaje del rea, alterando finalmente al elevacin de los niveles de sedimentacin de los drenajes que finalmente llegan al Ro Taraira, invadiendo en su recorrido las mrgenes y a su vez formando grandes reas con acumulacin de sedimentos, modelando el paisaje que hoy se Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! contempla, estos cmulos abarcan un rea bien grande y sern objeto de recuperacin y posterior proteccin. La poblacin de la zona an no ha logrado aprender a manejar adecuadamente el recurso hdrico, sin tener un concepto idneo de utilizacin del agua y que en un futuro no lejano se ver bajo la amenaza constante de la sequa. Los exagerados volmenes de agua utilizados en la explotacin del oro son alarmantes, se necesita de mecanismos in situ, para crear conciencia en los habitantes all dedicados exclusivamente a la minera. En el Municipio de Taraira los usos del agua se pueden clasificar as: Consumo humano (alimentacin, aseo), minero y para navegacin. Los desechos domsticos, es decir las aguas servidas de las viviendas que van a los cursos de agua por el sistema de alcantarillado o contaminacin patgena, como la causada por las bacterias (causan la fiebre tifoidea y el clera), los protozoarios (causan la amibiasis), los virus (hepatitis) y los hongos (erupciones de la piel). Desechos inorgnicos como mercurio y cianuro, provenientes de la explotacin minera. Contaminacin originada por la actividad minera que disminuye los niveles de oxgeno disuelto que existen en el agua (aguas anxicas) limitando la vida de los organismos acuticos.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La contaminacin Ambiental es una alteracin indeseable en las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del aire, del suelo y el agua que pueden o no afectar adversamente la vida humana en cuanto a su salud, amenazar las actividades de supervivencia, modificar sus recursos culturales y afectar la supervivencia de otras especies deseables13. Toda intervencin hecha por el hombre, ignorando el entorno natural genera efectos negativos a los recursos naturales renovables y no renovables. En relacin a la contaminacin atmosfrica el Impacto de magnitud alta y ocurrencia probable, producida por: Por las quemas e incendios forestales con fines agrcolas, costumbre bien arraigada entre las comunidades indgenas. Partculas dispersas en el aire debido al mercurio, utilizado en el amalgamiento del oro, como tambin la liberacin de gas carbnico producido por la utilizacin de las motobombas y plantas elctricas. Uso de la lea como elemento de combustin para el procesamiento de los alimentos, afectando al medio ambiente y al ser humano, produciendo irritacin de los ojos y del sistema respiratorio.
13
LATORRE, Emilio. Municipio y Medio Ambiente. Villa de Leiva. 1987. P.129.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Ruido producido por las plantas elctricas, motobombas, avionetas al aterrizar y despegar, permite afirmar que contaminan, afectando el bienestar de la poblacin, especialmente por la cercana de estos a la zona residencial.
Equipamiento municipal
Pese a la reciente creacin del Municipio de Taraira y la escaza capacidad econmica y resolutiva que posee en el ltimo cuatrienio se avanzo a pasos agigantados en lo relacionado con el equipamiento municipal, as pues se construyeron escenarios como el palacio municipal, el polideportivo municipal cubierto, el taller municipal, la biblioteca, entre otros. Sin embargo se es consciente que aun son muchas las necesidades y que se deber seguir destinando y gestionando la consecucin de recursos que dinamicen el equipamiento y optimicen el cumplimiento de las funciones territoriales. Medios de Transporte: Fluvial: Este medio de acceso es vital para la comercializacin y transporte de personas, la travesa que deben sortear los transportadores est enfrentada a problemas de navegabilidad, pues la existencia de dos chorros o cachiveras con alto o imposible nivel de acceso obliga a la realizacin de transbordo en circunstancias de geografas inhspitas conllevando a consecuencias como la perdida de productos, demora en los abastecimientos, elevados costos y desgastes humanos entre otros.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Carretera: con el concurso de INVIAS el mejoramiento de las vas terciarias que para el Municipio son principales, en especial la de la Pista y el Puerto a la que le falta pocos tramos para su culminacin. Es esta fase final se solicita la cofinanciacin desde este Ministerio. Areo: el acceso es a travs de aviones DC3, por lo general es procedentes desde la ciudad de Villavicencio, en un vuelo promedio de 3 horas, y la ruta es Villavicencio Taraira Villavicencio, se realiza cada 8 das aproximadamente y en especial cuando se alcanza el total de kilaje deseado, es decir se est sujeto a la demanda del servicio por parte de la comunidad y el comercio. De manera ocasional se presentan vuelos chrter desde Mit, por lo general en avioneta, donde su tiempo de vuelo es de aproximadamente una (1) hora. Se requiere de la ampliacin de la Pista para que se vinculen otros tipos de aeronaves de mayor carga y de pasajeros para bajar el dramtico costo de la canasta familiar en este territorio. Obras en general El Taraira de hace 5 aos no existe a la luz de los conocedores del territorio, esto se debe al avance en relacin con la infraestructura y por ende la modificacin del medio ambiente no solo de la zona urbana, sino de la zona rural. As pues se evidencia de calles amplias y mejoradas, presencia de puentes, muelles, polideportivos, mejoramiento del colegio departamental, el Centro de Salud, construccin de la casa de la cultura, el palacio municipal, acueducto, alcantarillado, mejoramiento de la pista, construccin de malocas comunitarias para el desarrollo cultural, entre otros.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Este es un merito que no se puede desconocer y que llama al reto de seguir desarrollando obras de infraestructura en todos los sectores para el mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin del Municipio, as pues se necesita: Construccin y mejoramiento de U.P.B en la zona rural. Construccin del puesto de salud de Puerto Curpira. Mejoramiento y ampliacin del centro de salud. Mejoramiento de calles y carreteables. Construccin de acueducto de aguas lluvias. Construccin y mejoramiento de escenarios para la prctica deportiva y cultural. Terminacin de andenes y sardineles del casco urbano. Construccin de infraestructura para el colegio departamental y las escuelas del territorio. Construccin de muelles en las comunidades indgenas. Construccin e internado de puerto Curpira. Mejoramiento y ampliacin de pista de aterrizaje. Construccin de puentes en cemento, entre otros. Se hace necesario mencionar en este espacio que el Municipio presenta un gran problema para la generacin de desarrollo urbanstico por falta del ttulo de extraccin de material de construccin, prioritario para la generacin de proyectos de construccin. 1.4.6. Diagnostico tecnolgico
Comunicacin Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Vas de acceso: El acceso al municipio de Taraira es bsicamente areo desde Villavicencio, La Pedrera y Mit. Se posee una pista de aproximadamente 1200m. Por va fluvial con La Pedrera (ro Caquet) y caminos de trocha entre los principales centros de explotacin aurfera y La Pista (cabecera municipal), igualmente una trocha desde la Cabecera Municipal hasta la comunidad de Jotabey. La comunicacin entre las comunidades del Apaporis es fundamentalmente fluvial. Radiocomunicaciones: La comunicacin con la zona rural, est garantizada a travs del sector salud a travs del sistema de radiofona que se posee con las diferentes comunidades, pues su ubicacin geogrfica demanda este tipo de mecanismos que ofrezcan el acceso necesario con la cabecera municipal y la atencin de necesidades y emergencias que se presentan, actualmente se posee un cubrimiento de casi el 90% de las comunidades. Telefona: existe en el territorio un S.A.I de Telecom que funciona hace ms de 12 aos, actualmente cuenta con 3 lneas telefnicas, una de las cuales ofrece el servicio de telefax. Por otro lado existe en la cabecera municipal y la zona suburbana la posibilidad de comunicacin va celular desde hace aproximadamente cinco (5) meses evento que conecto el territorio con el pas y el mundo en tiempo real y mejoro en muchos aspectos el nivel de vida, a travs de la empresa COMCEL. Conectividad: La conectividad est garantizada gracias al programa COMPARTEL, del Ministerio de Comunicaciones, ha sido un factor predominante en la evolucin municipal, actualmente se cuenta con el servicio en las instalaciones de la Alcalda, el Centro de Salud, la Biblioteca Municipal, el Colegio que se encuentra suspendido por traslado y un telecentro de compartel Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! comunitario, pero es importante que se tenga en cuenta que por la situacin geogrfica del Municipio se ha tienen problemas en la banda generando traumas en el servicio, especialmente para la Administracin Municipal que se ve afectada en reiteradas ocasiones por el no cumplimiento oportuno con los compromisos y requerimientos que se tienen con las Entidades del orden Nacional o Departamental. Por tal razn es importante que se desarrollen procesos de ampliacin de la Banda Ancha para optimizar la calidad del servicio y asegurar el cumplimento de los procesos administrativos que se encuentran cada vez ms relacionados con el servicio de Conectividad. El municipio necesita insertarse en el programa de Gobierno en Lnea de la Presidencia de la Repblica, lo que le implica mejorar en todas sus partes su pgina Web, formalizar el comit GELT (gobierno en Lnea territorial) y buscar mayor eficiencia en el servicio de internet.
1.4.7.
Diagnostico poltico e institucional
Componente poltico:
Taraira polticamente hablando sigue en un proceso de crecimiento y de empoderamiento de elementos hacia la cultura ciudadana del ejercicio poltico en el pleno sentido de la palabra.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! As pues e ha evidenciado en el ltimo cuatrienio la inclinacin y compromisito con partidos polticos ms de la lnea neoliberal, que los tradicionales; as se pude mencionar el hecho los partidos representativos actualmente en la regin son: COLOMBIA VIVA: Al cual pertenecen el Alcalde y cuatro (4) de los concejales en ejercicio a la fecha. ALIANZA SOCIAL INDGENA A.S.I.: El cual fue acogido ampliamente en esta regin y en el cual militan dos (2) de los concejales electos y finalmente CAMBIO RADICAL: Al cual pertenece un (1) concejal, pero que tiene gran aceptacin en todo el Municipio. A pesar que esto partidos son escogidos ms por conveniencia, cada vez es ms evidente el compromiso de las personas no solo con las personas, sino con los partidos y muchos de sus ideales. Claramente an falta mucho camino por recorrer para la estructuracin de el pensamiento poltico real y comprometido que necesita la regin, pero el recorrido se ha iniciado y es necesario buscar estrategias que dinamicen el ejercicio en bsqueda de resultados ptimos para el crecimiento personal y colectivo en pro de la regin, el Departamento y el pas. Finalmente se hace necesario mencionar en este aparte que Taraira polticamente hablando se encuentra estructurado como municipalidad de la siguiente manera.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Grafico No 6. Estructura poltica de la Municipalidad de Taraira.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Gobernacin del Vaups Asociacin de Capitanes Indgenas del Resguardo Yaigoje Apaporis .ACIYA
Concejo Municipa l
ALCALDA DE TARAIRA
Comunidades ubicadas en la zona Urbana y suburbana
Comunidades de la zona rural
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! As pues Taraira como municipio funciona de acuerdo a las directrices del nivel Nacin y Departamental, en una relacin de complementariedad y subsidiaridad con los niveles superiores en el marco administrativo. La alcalda es la encargada de atender a las familias e individuos que habitan las comunidades de la zona rural y urbana y garantizar el mantenimiento y desarrollo de condiciones sociales, culturales, polticas y econmicas. Adems existe en territorio la Asociacin de Capitanes Indgenas del Resguardo Yaigoje Apaporis ACIYA, mxima organizacin del territorio para el direccionamiento del quehacer indgena de las comunidades que a l esta adheridas que son las ubicadas en la zona del rio Apaporis, con esta entidad la Alcalda tiene una relacin de coordinacin y complementariedad para que en el marco de multiculturalidad y pluritnia se desarrollen procesos de evolucin y cambio hacia el bienestar.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La administracin Municipal para el desarrollo de sus responsabilidades est estructurada de la siguiente manera: Grafico No 7. Organigrama de la Alcalda de Taraira.
ALCALDE SECRETARIA EJECUTIVA ASESORES EXTERNOS
SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO

COMISARIA DE FAMILIA INSPECTOR DE POLICA TCNICO ALMACENISTA
SECRETARIA DE PLANEACIN Y OBRAS
SECRETARIA DE HACIENDA
SECRETARIA DE SALUD
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
TESORERO
OPERARIOS (2)
AUX. ADMINISTRATIVO BIBLIOTECA
REFERENTES PLAN DE ATENCIN BSICA
AUXILIARES GENERALES (2)
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Para nadie es un secreto que Taraira es de esos territorios que depende casi que exclusivamente de los recursos del Sistema General de Participaciones y de los adquiridos a travs de gestin con entidades del nivel Nacional. Solo en el ltimo cuatrienio se ha visto un pequeo avance en lo relacionado con la generacin de recursos propios, esfuerzo que le ha propiciado en algunas ocasiones premios fiscales al ser evaluados por el Departamento Nacional de Planeacin. Actualmente sigue empoderndose en la disminucin de gastos administrativos, aumento de la inversin y gestin de recursos para garantizar su sostenibilidad. Este territorio no posee endeudamiento, evento que le permite funcionar con mayor desenvolvimiento en bsqueda de la meta de ser sostenible financiera y tcnicamente. La administracin posee una estructura organizada, un manual de funciones sujeto a ajustes de acuerdo a la necesidad y a los requerimientos legales. Sin embargo hace falta: La implantacin e implementacin de la Metodologa General Ajustada MECI, incluyendo los manuales de funciones, de procesos y procedimiento, para los cuales el Departamento Nacional de Planeacin y la Funcin Publica de Colombia ha establecido como mxima fecha de adopcin, el mes de diciembre de 2008.
La implementacin de ley de archivos Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La operatividad del comit de sostenibilidad contable El desarrollo e implementacin del Plan de Capacitacin de los funcionarios. Fortalecimiento de herramientas tecnolgicas para el desarrollo de los procesos y la toma de decisiones. Registradura
En Taraira existe una Registradura Municipal del Estado Civil, que es la encargada de la identificacin de los individuos en el territorio de acuerdo a la normatividad, pero adems garantiza el ejercicio pleno de la eleccin de los gobernantes del Municipio, el Departamento y la Nacin, se hace necesario concurrir desde el nivel municipal con recursos para que esta ejerza su labor plenamente, asegurando el 100% de adecuada identificacin y fortalecimiento para comisin electorales fundamentales para toda Colombia. Seguridad:
La situacin de orden pblico en la regin est garantizada por la presencia de la polica nacional y el apoyo del ejrcito nacional de Colombia, ubicado en la base area de la Pedrera y el Departamento de Guaviare. Estos han garantizado que aproximadamente 5 aos en este municipio no se presenten evidencias de acciones terroristas de grupos armados al margen de la Ley. Para Seguir Progresando 2008 2011!
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! A la fecha no se han conocido evidencias de amenazas o eventos que puedan alterar el orden pblico, sin embargo es necesario fortalecer las acciones en pro de asegurar lo que se tiene hoy en materia de seguridad para ello concurrirn financiera, tcnica y humanamente la Administracin Departamental y Municipal, el Ejercicito y la Polica Colombiana y necesariamente los integrantes de cada una de las comunidades. Participacin comunitaria
La Comunidad en Taraira posee un alto grado de participacin, bien sea de manera individual o colectiva a travs de las organizaciones que militan en la regin y que se pueden identificar como: Asociacin de Capitanes indgenas del Resguardo Yaigoje Apaporis ACIYA Asociacin de Mineros de Vaups ASOMIVA Asociacin Femenina de Taraira ASFETA Asociacin comunitaria de Taraira Asociacin de padres de familia Consejo de Poltica Social de Taraira Consejo de Cultural Junta de Deportes
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! La vocacin participativa de las comunidades Taraira pese a las dificultades es y ha sido grande y se convierten en un elemento fortalecedor par el control social que es necesario en todo proceso poltico administrativo. 1.4.8. Situacin financiera de Taraira
Tabla No 12. Desempeo fiscal del municipio de Taraira.

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/ Posicin 2000 a nivel deptal. Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/ Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/ Porcentaje del gasto total destinado a inversin 5/ Indicador de desempeo Fiscal 7/ Magnitud de la deuda 2/ Capacidad de ahorro 6/ Posicin 2000 a nivel nacional
ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005
123,85 81,72 55,47 N.D. 63,86 56,02
2,35 3,53 0,00 N.D. -
68,70 54,08 47,48 N.D. 96,56 73,78 91,43
0,68 0,08 0,07 N.D. 1,89 24,17 5,15
83,93 86,96 89,41 N.D. 79,14 73,06 85,54
-49,41 -0,74 15,20 N.D. 21,36 33,58 18,07
54,09 56,65 61,12 N.D. 52,90 61,04 54,20
374 314 240 N.D. 788 350 911
1 1 2 3 2 2 2
82,82 2006 Fuente. Planeacin Nacional
130
130
DFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL RESULTADO PRESUPUESTAL vigencia 2007
GASTOS TOTALES
INGRESOS TOTALES
1.323.923
6.056.427
7.380.350
-225.003
2.662.894
2.437.891
Escenario Financiero Ao 2008
-213.424
2.662.894
2.449.470
-204.781
2.662.894
2.458.113
-225.003
2.662.894
2.437.891
Fuente. Secretaria de Hacienda del Municipio de Taraira. 31 de diciembre de 2007

-213.424 2.662.894 2.449.470
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Tabla No 13. Balance General del Municipio de Taraira

-204.781 2.662.894 -162.515 2.662.894 -153.436 2.662.894
2.458.113
2.500.379
2.509.458
130
-144.276
2.662.894
2.518.618
130
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Tabla No 14. Resultado Presupuestal para la Alcalda de Taraira.
RESULTADO PRESUPUESTAL vigencia 2007
2008
2009
2010
2012
2014
2011
2013
2015
DFICIT O SUPERVIT PRIMARIO / INGRESOS CORRIENTES GASTOS CORRIENTES / INGRESOS CORRIENTES DFICIT O AHORRO CORRIENTE / INGRESOS CORRIENTES CUENTAS POR PAGAR / INGRESOS CORRIENTES
23%
-9%
-9%
-8%
-8%
-8%
-7%
-7%
-6%
94,6%
92,3%
91,9%
91,5%
91,2%
90,9%
90,6%
90,3%
90,0%
89,7%
5,4%
7,7%
8,1%
8,5%
8,8%
9,1%
9,4%
9,7%
10,0%
10,3%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
130
2016
-6% 0,0%
DFICIT O SUPERVIT TOTAL / INGRESOS CORRIENTES
22,6%
-9,2%
-8,7%
-8,3%
-7,9%
-7,6%
-7,2%
-6,9%
-6,5%
-6,1%
Tabla No 15. Resumen del Gasto Actual del Municipio de Taraira.

LIMITE DEL GASTO 2EY 671 DE 2000
2008
2010
2011
2012
2014
ICLD
2007
5.867.397
2.437.890
2.449.469
2.458.112
2.466.822
2.475.602
2.484.452
2.491.377
2.500.378
130
2.509.457
2016
2009
2013
2015
GTOS DE GASTOS DE FTO CON GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SIN ORG. FUNCIONAMIENTO CON ORG. CONTROL CONTROL . / ORG. CONTROL ICLD 4.803.634 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 1.737.037 64% 80%
82%
71%
71%
71%
70%
70%
70%
70%
69%
4.684.371
1.606.314
1.606.314
1.606.314
1.606.314
1.606.314
1.606.314
1.606.314
1.606.314
GTOS DE FTO SIN ORG. CONTROL. / ICLD LIMITE LEGAL SEGN CATEGORA
80%
66%
66%
65%
65%
65%
65%
64%
64%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
80%
Tabla No 16. Capacidad de Endeudamiento (Ley 358 DE 1997).
130
1.606.314
69%
GASTOS DE INGRESOS FUNCIONAMIENTO CORRIENTES LEY 358
CAPACIDAD DE 2007 ENDEUDAMIENTO (LEY 358 DE 1997)
6.161.730
5.562.454
2008
6.439.008 5.812.764
2009
6.664.373 6.016.211
2010
6.864.304 6.196.697
2011
7.070.233 6.382.598
2012
7.282.340 6.574.076

7.500.810 7.725.835 7.957.610
2013
6.771.298
2014
6.974.437
2015
7.183.670
130
8.196.338 7.399.181
2016
ESTADO AHORRO OPERACIONAL ACTUAL DE LA ENTIDAD
-599.276
-648.162
-626.243
-667.607
-687.635
-708.264
-729.512
-751.397
-773.939
(S EMAFORO)
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
130
-797.157
1.4.9.
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Fuentes y recursos para financiar el plan
El Plan de Desarrollo Para Seguir Progresando tendr como fuentes de financiamiento los recursos econmicos del Sistema General de Participaciones, los Recursos propios generados y otros Gestionados ante las entidades del orden Departamental, Nacional e internacional. Recursos del Nivel Departamental: representados en las inversiones que el nivel Departamental destine para el Municipio de Taraira en el cuatrienio administrativo, siendo parte integral de estos los dineros destinados desde los Planes Operativos y de Compras de las diferentes Secretarias e institutos descentralizados que tienen presencia o hacen inversin directa en el Municipio. Para ello se requiere el fortalecimiento de los niveles de gestin y de coordinacin ante el ente departamental administrativo, la gobernacin del Vaups Un gobierno Productivo.
1.4.9.1.
Recursos del Nivel Nacional: es imperante que desde el nivel territorial se realice la gestin en las entidades del nivel central a la cabeza de la Presidencia de la Repblica, entre las cuales se pueden mencionar INVIAS, FONDO NACIONAL DE REGALAS, FONPET, ACCIN SOCIAL, FINDETER, Ministerios y dems. Pues la escaza capacidad resolutiva y financiera del municipio llama a la accin para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
1.4.9.2.
Recursos Propios y otras fuentes de financiacin: adems harn parte4 del las fuentes y recursos para el desarrollo del Plan los recursos generados por el ente territorial y otros recaudados desde las Organiza cines no gubernamentales del orden Municipal, Departamental, Nacional e Internacional; interesadas en participar en el desarrollo del territorio.
1.4.9.3.
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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! 1.5. Componente Estratgico del Plan Anlisis Diagnstico: El anlisis del diagnostico situacional del Municipio de Taraira para el presente documentos se har a travs de la metodologa identificada como rbol de problemas, a travs de la cual partiendo del reconocimiento del eje temtico y cada uno de los sectores que hacen parte del mismo, se identificara la problemtica relevante, las causas que la determinan, los efectos y se plantearan objetivos de mejoramiento. Con la intensin de sintetizar la situacin del municipio y direccionar las acciones a travs de Estrategias, Programas y Proyectos identificada por los diferentes actores.
1.5.1. Eje Temtico Sector Identificacin de la Problemtica Causas Efectos Objetivos de Mejoramiento
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Progreso con Sentido Social
Salud
Familias de poblacin pobre y vulnerable, expuestos a mltiples factores de riesgo. Dificultad de acceso para la atencin en salud de la poblacin ubicada en la zona rural. Precaria red de transporte y comunicaciones para atencin de la poblacin ubicada en la zona rural. Infraestructura fsica de la zona rural en condiciones precarias. Necesidad de mejoramiento de la dotacin de centro de salud y Unidades Bsicas de Promocin. Deficiencia en la capacidad resolutiva territorial para el
Taraira, Municipio no certificado para el manejo de los recursos. Deficiente proceso de subsidiaridad desde el nivel Departamental y Nacional para la atencin en salud. Recursos insuficientes para garantizar la calidad de la prestacin de servicios el Municipio. Inadecuados procesos de seguimiento, control y evaluacin a los recursos destinados para la atencin en salud de la poblacin.
Inadecuada practicas de prestacin de los servicios de salud. Perpetuacin de ndices de morbi -mortalidad en el territorio. Baja coberturas de programas centinelas.
Capacitar a la poblacin Tarairense en S.G.S.S.S. Garantizar la afiliacin del 100% de la poblacin pobre y vulnerable al R.Subsidiado . Implementar el Plan Territorial de Salud Publica en el Municipio. Asegurar los procesos y procedimien tos para prestacin de servicios de salud de calidad a la poblacin de la zona rural y urbana.
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abordaje de algunos sectores de la problemtica. Desconocimiento de los procesos y procedimientos en el S.G.S.S.S. por algunos lderes y sectores representativos del Municipio.
Sector
Educacin
Identificacin de la Problemtica Familias de poblacin pobre y vulnerable, expuestos a mltiples factores de riesgo. Dificultad de acceso a sistemas de educacin de
Causas Taraira, Municipio no certificado para el manejo de los recursos. Deficiente proceso de subsidiaridad desde el nivel Departamental para garantizar la calidad de la educacin
Efectos Educacin sin calidad en el territorio. Dificultades para la cobertura de calidad educativa.
Objetivos de Mejoramiento Apoyar los procesos de obtencin de calidad educativa en el Municipio de Taraira, a travs de la administraci n de los
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calidad. Inadecuados ndices de calidad en la educacin territorial. Infraestructura fsica para la prestacin del servicio en condiciones precarias, en la zona rural y urbana. Precaria condiciones de dotacin del colegio y escuelas del Municipio de Taraira. Presencia de ms de un 37% de poblacin identificada como analfabeta. en Taraira.. Recursos insuficientes para garantizar la calidad de la prestacin de servicios el Municipio. Proyecciones municipales con bajo de desarrollo a mediano y largo plazo por carencia de potencial humano calificado. Mantenimient o de ndices de pobreza y vulnerabilidad de la poblacin. recursos del S.G.P y Recursos propios. Asegurar el trabajo intersectoria l, e interinstituci onal en pro del mejoramient o de la calidad de la educacin en el Municipio de Taraira. Fortalecimie nto de los programas de capacitacin y formacin formal e informal en el Municipio. Objetivos de Mejoramiento Actualizar el Sistema de Identificacin de Potenciales
Sector
Bienestar
Identificacin de la Problemtica Falta de una poltica para la atencin de la infancia y la adolescencia.
Causas Falta de instituciones y personas referente y garante del sector.
Efectos Inadecuada atencin social y cultural de
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Necesidad de fortalecimiento de las acciones para la atencin de la poblacin en condicin de desplazamiento y discapacidad. Insuficiencia de recursos y estrategias para la atencin del adulto mayor y la mujer cabeza de familia en el Municipio. Falta de formulacin e implementacin de un Plan de Emergencias y Desastres para el Municipio Escaza capacidad resolutiva y econmica del Municipio. Escasos recursos tcnicos, humanos y financieros para atender el sector Deficiente capacitacin de la comunidad y las organizaciones para dinamizar el sector. Normatividad etrea con relacin a las responsabilidades de los municipios en relacin con el sector. grupos ms vulnerables en el territorio. Inequidad en la distribucin de los recursos y priorizacin de la atencin en el sector. Incumplimient o de normatividad y requerimiento s relacionados con la atencin de los grupos vulnerables. Beneficiarios de los Programas Sociales del Estado SISBEN. Implementar la Poltica de Infancia y Adolescencia en el Municipio de Taraira, en el marco de la Ley 1098 de 2006 Garantizar el desarrollo del Sistema Municipal de Atencin a la Poblacin Desplazada de Taraira. Fortalecer las acciones de identificacin y atencin a la poblacin en condicin de discapacidad. Asegurar las actividades de atencin
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socioeconmica al adulto mayor y a la mujer cabeza de familia. Objetivos de Mejoramiento Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin cultural y la produccin artstica en el municipio. Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin, comunicacin y formacin y las expresiones multiculturales del municipio. Apoyar la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura
Sector
Cultura
Identificacin de la Problemtica Ente territorial con deficiencias, tcnicas, institucionales y financieras para la atencin del sector.
Causas Taraira Municipio de reciente creacin. Falta de direccionamiento desde el nivel departamental para el desarrollo del sector. Inexistencia de procesos de subsidiaridad tcnica y financiera desde el nivel Departamental.
Efectos Desarrollo incipiente del quehacer cultural en el Municipio de Taraira a pesar de su componente pluritnica y multicultural. Desvanecimie nto del patrimonio inmaterial cultural de la poblacin Tarairense.
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cultural de Taraira. Proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al crecimiento econmico y a los procesos de construccin ciudadana. Apoyar el desarrollo de las redes en pro de la cultura.
Sector
Recreacin Deporte y Aprovechami ento del Tiempo Libre
Identificacin de la Problemtica Ente territorial con deficiencias, tcnicas, institucionales y financieras para la atencin del sector.
Causas Taraira Municipio de reciente creacin. Falta de direccionamiento desde el nivel departamental para el desarrollo del sector.
Efectos Falta de escenarios deportivos y recreativos en el Municipio de Taraira. Inadecuadas prcticas para
Objetivos de Mejoramiento Fomentar la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamient o del tiempo libre en el Municipio de Taraira.
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Inexistencia de procesos de subsidiaridad tcnica y financiera desde el nivel Departamental Falta de un garante para desarrollar las prcticas deportivas y recreativas. la utilizacin del tiempo libre y el desarrollo de redes sociales. Poblacin expuesta a factores de riesgo biopsicosocial es. Vulneracin de los derechos al libre crecimiento y desarrollo de la poblacin infantil y adolescente. Identificac in de la Problemt ica Bajos ndices de cobertura de calidad en agua Fortalecer el desarrollo de la infraestructura deportiva y recreativa en las comunidades de la zona rural y urbana. Propender por los derechos a la recreacin y deporte y adecuada utilizacin del tiempo libre las familias de Taraira.
Sector
Causas Recursos escasos para manejar adecuadamente la prestacin de
Efectos Deficiencias en la infraestructura existente para prestacin del
Objetivos de Mejoramiento Mejoramiento de la calidad e agua para el consumo humano den la zona rural y urbana del Municipio.
Agua Potable, Saneamient o Bsico y
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potable y saneamient o bsico. los servicios pblicos. servicio. Comunidad expuesta a problemas relacionados con la ineficiencia de los servicios. Falta de procesos institucionales y comunitarios que permitan el desarrollo del sector y la superacin de la ineficiencias. Identificac in de la Problemt ica Viviendas en condiciones precarias de infraestruct ura. Deficiente Causas Familias pobres y vulnerables. Municipio con escasa capacidad financiera y resolutiva. Falta de Efectos Viviendas en condiciones precarias para Hogares en estado de hacinamiento Optimizar el manejo de excretas y basuras a nivel municipal. Gestionar el mejoramiento de sistemas de alumbrado y energa elctrica a nivel territorial. Impulsar el funcionamiento de la empresa comunitaria de servicios pblicos.
Otros Servicios Pblicos Domiciliario s
Falta de un garante para enfrentar y manejar la problemtica.
Sector
Objetivos de Mejoramiento Promover programas y proyectos de vivienda de inters social, otorgando subsidios..
Vivienda
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cobertura de vivienda en la zona urbana. Identificac in de la Problemt ica programas de viviendas de inters social.
Eje Temti co
Sector
Causas
Efectos
Objetivos de Mejoramiento
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Progresando con sentido
Empleo y Desarroll o Econmic o
Falta de alternativas laborales para las generacion es presentes y futuras del Municipio de Taraira.
Minera informal e ilegal a luz de la legislacin legal vigente. Inadecuados procesos de capacitacin para el desarrollo empresarial en el territorio. Procesos deficientes de promocin de otras formas laborales.
Aumento de niveles de pobreza y vulnerabilidad del individuo y la familia Tarairense.
Promover asociaciones y concertar alianzas estratgicas para apoyar el desarrollo minero, agropecuario y de otra ndole en el Municipio. Suscitar la capacitacin, apropiacin tecnolgica avanzada apropiada al medio y asesora empresarial. Promover empleo.
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econmico
Eje Temti co
Sector
Ordenamie nto Territorial
Identificac in de la Problemt ica Esquema de Ordenamie nto Territorial incipiente y sin socializaci n para la adecuacin de su uso.
Causas Procesos inadecuados de diagnostico y formulacin del diagnostico de acuerdo a la normatividad relacionada y las caractersticas del territorio.
Efectos Dificultades en la organizacin y desarrollo territorial
Objetivos de Mejoramiento Reformular y adoptar el Esquema de ordenamiento Territorial en los trminos contemplados por la Ley 388 de 1997. Reglamentar de manera especfica los usos del suelo en las reas urbanas, de expansin y rurales de acuerdo con las leyes. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales, en armona con las polticas nacionales y los planes departamentales. Objetivos de Mejoramiento
Sector
Identificac in de la Problemt ica
Causas
Efectos
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Progreso con Sentido Ambiental
Equipamien to Municipal
Carencia de infraestruct ura y dotacin para el desarrollo adecuado de la labor instituciona l. Identificac in de la Problemt ica Afectacin del medio ambiente territorial, en detrimento s de la flora, fauna, fuentes hdricas, seres humanos y otros relacionado s.
Taraira, municipio de reciente creacin. Escasos recursos y capacidad resolutiva.
Entorpecimiento del desarrollo de actividades para el desarrollo y satisfaccin de necesidades de la poblacin.
Construir, ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la alcalda, las plazas pblicas, el cementerio, y los dems bienes de uso pblico.
Sector
Causas Desconocimient o por parte de instituciones y comunidad de formas de preservacin y manejo medio ambiental. Escasa capacidad resolutiva en torno al tema en el municipio. Recursos insuficientes para atender el
Efectos Deterioro de flora y fauna Tarairense. Contaminacin medio ambiental. Afeccin de la salud humana. Detrimento del entorno para generaciones presentes y futuras.
Objetivos de Mejoramiento Tomar medidas necesarias para control, preservacin y defensa del medio ambiente en el Municipio de Taraira. Ejecutar programas y polticas para mantener el ambiente sano. Coordinar y dirigir las actividades de control y vigilancia ambientales. Ejecutar proyectos de descontaminacin de fuentes hdricas. Aplicar la estrategia de Fortalecer e implementar el plan municipal de agua.
Medio Ambiente
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sector. Implementar programas de manejo, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de control de contaminacin del aire. Efectos Dificultad para la satisfaccin de necesidades bsicas y derechos de los ciudadanos Tarairenses en pro del adecuado desarrollo social, econmico y cultural. Objetivos de Mejoramiento Realizacin de construcciones y obras que haya priorizado la comunidad y que la Ley permita, para el mejoramiento de sectores como educacin, salud, escenarios deportivos, escenarios culturales, vivienda, transporte, vas, etc.
Sector
Obras e Infraestruct ura
Identificac in de la Problemt ica Afeccin de derechos humanos sociales, civiles y culturales para el desarrollo de las potencialid ades
Causas Escases de recursos institucionales. Taraira un municipio de reciente creacin, de categora 6 y escasa capacidad resolutiva. El 100% de las familias de Taraira pobres y vulnerables. Incipiente concurrencia del nivel departamental. Causas
Sector
Identificac in de la Problemt
Efectos
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ica Carencia de infraestruct ura para el transporte en pro del desarrollo individual y colectivo. Escases de recursos institucionales. Taraira un municipio de reciente creacin, de categora 6 y escasa capacidad resolutiva. El 100% de las familias de Taraira pobres y vulnerables. Incipiente concurrencia del nivel departamental Eje Temti co Sector Identificac in de la Problemt ica Causas Efectos Objetivos de Mejoramiento Precario desarrollo econmico Dificultad de acceso a los servicio bsico por parte de la poblacin. Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte, las vas urbanas, suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio, los muelles rurales, la pista de aterrizaje y otros. Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte y desarrollar alternativas viables.
Infraestruct ura de Transporte
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TecnolgicoProgresando Con Sentido
Carencia de medios eficaces y eficientes para el desarrollo tecnolgico y de las comunicaci ones en el Municipio de Taraira.
Escases de recursos institucionales. Taraira un municipio de reciente creacin, de categora 6 y escasa capacidad resolutiva. El 100% de las familias de Taraira pobres y vulnerables. Incipiente concurrencia del nivel departamental
Procesos lentos de desarrollo institucional y comunitario internos y con el resto del pas. Deficiencia en la prestacin de servicios bsicos y fundamentales como la educacin y la salud. Atraso en relacin con el desarrollo nacional y mundial.
Optimizar el acceso de los servicios tecnolgicos y las comunicaciones en las diferentes instituciones y sectores comunitarios del Territorio.
Tecnologa y Comunicacio nes
Eje Temtic o
Sector
Identificaci n de la Problemtic a
Objetivos de Mejoramiento Causas Efectos
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Progresando Poltica e
Fortalecimiento Institucional
Retraso en el cumplimiento de las exigencias relacionadas con las responsabilid ades institucionale sy comunitarias.
Escases de recursos institucionale s. Taraira un municipio de reciente creacin, de categora 6 y escasa capacidad resolutiva. El 100% de las familias de Taraira pobres y vulnerables. Incipiente concurrencia del nivel departament al
Procesos lentos institucional es y comunitarios
Realizar procesos integrales de evaluacin institucional y capacitacin, que la permitan a la administracin mejorar su gestin y adecuar su estructura administrativa, para el desarrollo eficiente de sus competencias, dentro de sus lmites financieros. Adelantar las actividades relacionadas con la reorganizacin de la administracin con el fin de optimizar su capacidad para la atencin de sus competencias constitucionales y legales.
Sector
Justicia, Seguridad y Convivencia ciudadana
Identificaci n de la Problemtic a Riesgo de ingobernabili dad por presencia de conflicto
Objetivos de Mejoramiento Causas Taraira municipio de frontera azotado por grupos al Efectos Amenaza latente de grupos al margen de la Ley en el Apoyar la labor que realiza la fuerza pblica en municipio de Taraira. Preservar y mantener el orden
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Institucionalmente
armado con grupos terroristas e insurgentes.
margen de la Ley. Escasos recursos y capacidad resolutiva para atender el sector. Dificultad de acceso oportuno a territorio desde el interior del pas. Zona rural desprotegida por dificultad de acceso y recursos insuficientes para la atencin.
territorio. Peligro Inadecuados procesos de empoderami ento de los procesos democrtico s y de seguridad.
pblico en el territorio, atendiendo las polticas establecidas por la Ley. Financiar las inspecciones de polica. Generar condiciones de seguridad ciudadana. Apoyar los procesos democrticos realizados por la Registradura Municipal del Estado Civil.
Sector
Identificaci n de la Problemtic a
Causas
Efectos
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Inadecuados procesos participativos para el desarrollo, del individuo, la familia y la sociedad Tarairense. Falta de garantes para el fortalecimien to de la participacin adecuada. Escasos recursos para fortalecer los procesos de
empoderamie nto
Participacin Comunitaria
Comunidad pasiva en los procesos de planeacin, ejecucin y control de las diferentes actividades para el desarrollo territorial. Inadecuados procesos de intervencin a nivel territorial.
Promover mecanismos de participacin comunitaria y control social, para lo cual podr convocar, reunir y capacitar a la comunidad.
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1.6. ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

El presente espacio presenta los objetivos estratgicos que permitirn el desarrollo de cada uno de los sectores a intervenir para la satisfaccin de necesidades territoriales, institucionales y comunitarias en el Municipio de Taraira, para ello se han identificado las estrategias, programas y subprogramas para la intervencin. Finalmente se determinaron los indicadores para la evaluacin y la lnea base que servir de paramento para la medicin durante el cuatrienio 2008 2011.
Progresando con Sentido Social

Objetivo Estratgic o Propender por el progreso social integral del individuo, la familia y la Sector Salud Estrategia Plan Territorial de Salud Programa Aseguramiento de la poblacin pobre y vulnerable al S.G.S.S.S. Subprogra ma Afiliacin al sistema general de seguridad social en salud subsidiado Proyect os 1.Actuali zar permane ntement e las bases de datos del SISBEN Indicado r Porcentaj e (%) Lnea De Base Cobertura del 96% Ao 2007 Meta Para El Cuatrie nio 100%
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comunidad del Municipio de Taraira, en el marco de la satisfacci n de la Necesidad es Bsicas. 2.Elabor ar e impleme ntar el plan territoria l de salud pblica para toda la jurisdicci n municipa l 1.Constr uccion de la UBP de Curupira
Ejecucin de las acciones de salud publica
Plan Territorial de Salud Pblica.
Porcentaj e (%)
Cobertura 100% Ao 2007
100%
Apoyo a necesidades de fortalecimiento de servicios e infraestructura en salud. Educaci n Mantenimien to y mejoramient o de la calidad educativa Construccin y mejoramiento de la infraestructura.
Servicios e infraestruct ura en salud en las comunidad es Construcci ny adecuacin de infraestruct ura del Colegio Departame ntal.
No. De Unidades construid as Nmero de unidades construid as Numero de manteni miento de
0 unidades construida s en las comunida des Ao 2007 7 unidades construida s 2 mantenim ientos de unidades Ao 2007
1. Recolecc in de aguas lluvias y manteni miento de la infraestr uctura del
3 unidade s construi das 7 unidade s con manteni miento
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colegio. 2.Constr uccin y dotacin rea administ rativa en el colegio departa mental Construcci ny adecuacin de las escuelas rurales. 1.Mante nimiento de la escuela de Bocas de Taraira 2.Mante nimiento escuela Vista Hermosa 3.Mante nimiento escuela Jotabeya 4.Diseo y construc cin del internad
unidades
Nmero de unidades de manteni miento Numero de construcc in
Mantenimi ento en 4 unidades O construcci ones nuevas Ao 2007
Manteni miento en 4 unidade s 1 construc ciones nuevas
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Mejoramiento de la calidad educativa Apoyo a la educacin bsica primaria o de Curupira 1.Alimen tacin escolar 2.Sumini stro de Kid escolare s 3.Dotaci n de material educativ o como apoyo a la bibliotec a del colegio COLDET A 3.Apoyo de dotacin de uniforme s para las escuelas de la zona rural de Taraira Nmero de personas beneficia das 200 usuarios atendidos Ao 2007 250 usuarios
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Apoyo a la educacin secundaria 1.Sumini stro de element os para el laborator io del Colegio Coldeta 2.Sumini stro de kid escolare s 3. Educaci n para adultos 4.fortale cimiento de los procesos de formaci n en tecnolog as de la informti ca y las comunic aciones 1.Fortale cimiento de la
Nmero de personas beneficia das
100 usuarios atendidos Ao 2007
150 usuarios
Apoyo a la educacin superior
Nmero de personas
6 usuarios atendidos Ao 2007
10 usuarios
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educaci n tcnica, tecnolg ica y profesio nal 2.Certific acion por compete ncias laborales con el SENA 1.dia de la niez, impleme ntacin de proyecto s, juguetea ndo, deportea ndo, culturea ndo, lleva y gana 2..Imple mentaci on del cdigo
beneficia das
Bienest ar
Atencin de Poblacin en condicin de vulnerabilida d
Infancia y adolescencia
Adecuacin e implement acin de la poltica territorial de atencin a la infancia y la adolescenci a
Numero
0 poltica de atencin a la infancia y adolescen cia Ao 2007
1 poltica
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de infancia y adolesce ncia, ley 1098 de 2006 1.Atenci n integral del adulto mayor 1.fortale cimiento de las capacida des producti vas de la mujer cabeza de familia 1.Atenci on integral a los desplaza dos del municipi o
Atencin al adulto mayor
Fortalecimi ento de la atencin integral a los adultos mayores de Taraira
Numero de adultos atendido s
50 adultos mayores beneficiad os Ao 2007 15 mujeres cabeza de familia beneficiad as Ao 2007
60 adultos mayores atendid os
Mujer cabeza de familia
Atencin a las mujeres cabeza de familia del Territorio
Numero de beneficia rias
20 mujeres cabeza de familia benefici adas Atenci n del 100% de familias en condici n de
poblacin desplazada
Atencin a la Poblacin Desplazada por la violencia.
Porcentaj e de familias atendida s (%)
Atencin del 100% (4) familias en condicin de desplaza
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miento 1.dignific acion de la vida humana para personas discapac itadas Ao 2007 El 100% de personas discapacit adas atendidas desde el nivel territorial Ao 2007 0 planes de atencin de emergenc ias y desastres desplaz amiento
poblacin discapacitada
Atencin a la poblacin en condicin de discapacida d Estructurac in del plan territorial de atencin de emergencia sy desastres
Porcentaj e de personas atendida s (%)
100% de persona s atendid as
Emergencias y desastres
1.Elabor acion e impleme ntacin del plan territoria l de emergen cias y desastre s 2.fortale cimeinto del grupo bomberil del municipi o 3.fortale
Numero
1 plan de atencin de emerge ncias y desastre s
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cimiento a grupos de defensa civil 1.elabor acion e impleme ntacin del plan cultural del municipi o de Taraira 1.Evento s culturale s en las comunid ades y en todo el municipi o 2.encue ntros tradicion ales en las comunid ades para la recupera
Cultura
Gestin cultural
Planeamiento y administracin del sector cultural
Plan de cultura para el Municipio de Taraira 2008 -2011 Desarrollo de la cultura y las artes.
Numero
1 plan cultura implemen tado Ao 2007
1 plan de atencin de cultura impleme ntado 12 eventos y activida des en pro de la cultura y las artes
Numero de eventos y/o actividad es realizada s
10 eventos en pro del desarrollo de la cultura y las artes Ao 2007
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cin de conocimi entos de los viejos hacia los jvenes 1.Adecu acin y obras comple mentaria s centro social y bibliotec a 1.Adquis icion de element os conform acin banda musical del municipi o 2.Apoyo a la integraci n grupo de danzas del
Patrimonio material cultural
Infraestructura y dotacin para la cultura
Construcci n, mejoramie nto y mantenimi ento de la infraestruct ura cultural Dotacin de elementos para el desarrollo de las prcticas artsticas y culturales de Taraira
Nmero de unidades atendida s Nmero de elemento s
2 unidades atendidas (biblioteca municipal y maloca) Ao 2007 150 elementos Ao 2007
3 unidade s atendid as 50 element os
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municipi o Patrimonio inmaterial cultural Desarrollo del patrimonio inmaterial cultural V, VI, VII y VIII encuentro intercultura l de las comunidad es de Taraira 1.Imple mentaci on encuentr os intercult urales de las comunid ades 1.Promo cion a la realizaci n de fiestas culturale s del municipi o 1.primer congreso de mujeres del municipi o de Taraira 1.Promo cion de las capacida
Numero de eventos ejecutad os
4 eventos Ao 2007
4 eventos
Fiesta culturales
Numero de eventos
2 eventos Ao 2007
4 eventos
Congreso de mujeres del Municipio de Taraira Incentivo a la creacin y el desarrollo
Numero de eventos
0 congreso de mujeres Ao 2007
2 eventos
(%)Porce ntaje de apoyo en
0%
Apoyar por lo menos
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des y aptitude s artsticas de los ciudadan os del municipi o
1.Plan municipal de la recreaci n y el deporte 2.Plan municipal de la educaci n fsica
artstico
relacin con las propuest as recibidas
el 50% Ao 2007
Recreac in, Deporte y Aprovec hamient o del Tiempo Libre
Deporte y educacin fsica
Gestin, Infraestructura y dotacin
Plan Municipal de deporte y recreacin
Numero de planes desarrolla dos
0 document os del Plan Municipal de deporte Ao 2007
1 plan de deporte y recreaci n municip al
Implement acin de la poltica para la prevencin de las enfermeda des crnicas Desarrollo y mejoramie nto de infraestruct
1.El deporte como medio de prevenci n de las enferme dades crnicas 1.diseno y construc cin de la
% de impleme ntacin
0 implemen tacin Ao 2007
80% de poltica impleme ntada
Numero de construcc iones
Construcci n de 2 unidades en el cuatrienio.
Construc cin de 2 unidades durante el
130
ura para el deporte cancha de futbol del municipi o 2.diseno y construc cin de cancha sinttica para microft bol 3.mante nimiento de unidades deportiv as en las comunid ades
1.Compra de elemento s deportivo s 1.Juegos deportivo s de las comunida des
% de cubrimie nto en mejorami ento
cuatrieni o. 110% de comunidad es beneficiada s con el mejoramie nto y mantenimi ento de infraestruct ura Ao 2007 100% de comunid ades beneficia das
Eventos deportivos
Dotacin de elementos para el desarrollo de prctica deportiva en la zona rural y urbana. Encuentros deportivos del Municipio
% porcentaje de comunida des beneficiad as Numero de eventos
100% de comunidad es beneficiada s durante el cuatrienio 15 eventos deportivos Ao 2007
100% de comunid ades beneficia das
15 eventos deportivo s
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2.Apoyo a campeon atos de microftb ol, voleibol y baloncest o en el municipio de Taraira 3.Estudio para la implemen tacin de escuelas de formacin deportiva en microftb ol y baloncest o 1.Adecua cion y manteni miento zona verde, polideport ivo y cancha de voleibol 2.Manteni miento y
Recreacin y aprovecha miento del tiempo libre
Infraestructura y dotacin
Mejoramient o de la infraestructu ra de parques y escenarios para el desarrollo de la recreacin y el juego.
Numero
4 mantenimie ntos a parques y escenarios Ao 2007
8 mantenimi entos
130
rocera de zonas verdes para la prctica de actividad es recreativa s 3. manteni miento y conservac in de los parques infantiles del municipio de Taraira 1.compra de elemento s para la prctica de actividad es recreativa s 1.Encuent ros ldico recreativo s en el municipio de
Dotacin de elementos para la practicas ldicas y recreativas Eventos ldicos recreativos Encuentros ldico recreativos del municipio de Taraira
Numero de dotacione s
1 dotacin anual Ao 2007
1 dotacin anual
Nmero de encuentro s
4 encuentros en el periodo Ao 2007
8 encuentr os en el periodo
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Servicio de Agua Potable , saneam iento Bsico y Otros Servicio s Pblico s. Agua potable para el consumo humano
Acueducto y agua para el consumo humano urbano Funcionamie nto del nuevo acueducto del municipio Taraira 1.Apoyo a redes internas domiciliar ias como medida de conexin al nuevo acueduct o 2.Manteni miento preventiv o bocatoma del acueduct o 3.Manteni miento al sistema de aduccin y conducci n del acueduct o municipal 4.manteni miento a la red de distribuci n 5.implem Nmero de usuarios conectado s 0 Ao 2007 100% de usuarios conectad os
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entacion sistema de micromed icion 6.Manteni miento y conservac in planta de tratamien to 1.Conserv acion y manteni miento de los acueduct os existente s en las comunida des indgenas Rio Apaporis, Rio Taraira
Micro acueductos y sistemas de agua para el consumo humano rural.
Mantenimien to de los sistemas de acueducto en la comunidade s
% porcentaje de comunida des
100% de 90 % de comunidad es Ao 2007 beneficia das

comunida des
Plan departame ntal de Aguas
Participacin en el esquema departamental
Insercin del municipio en el esquema departame ntal de aguas
1.aproba cion e impleme ntacin de actividad es especific
Poltica impleme ntada
0 Ao 2007
1 poltica impleme
ntada
desde el nivel municip al
130
as al plan departa mental de aguas 1. contrato de operaci n entre la alcalda de de Taraira y la asociaci n de usuarios de los servicios pblicos. 2.apoyo a la organiza cin administ rativa y operativ a de la asociaci n de usuarios de los servicios
Puesta en marcha de la empresa de servicios pblicos
Numero
0 Ao 2007
1 empresa
funciona ndo
130
pblicos Alcantarilla do y aguas servidas Alcantarillado del casco urbano Conexin de redes domiciliaria s al nuevo alcantarilla do 1.apoyo y fortaleci miento para la conexin urbana al nuevo alcantari llado municipa l 1.correc cion provision al del vertimie nto de aguas negras a campo abierto en el municipi o de Taraira 2.mante nimiento preventi vo a los pozos de inspecci
Nmero de usuarios conectad os
0 Ao 2007
100% de usuarios
mantenimien to del
Actividades para el sistema de alcantarilla do
Numero de actividad es
4 en el periodo Ao 2007
4 en el periodo administr
ativo
130
n del alcantari llado 3. estudio de factibilid ad para el traslado del campo de infiltraci n 1.Constr uccion del alcantari llado de aguas lluvias 1.bateria s campesi nas para las comunid ades indgena s 1.Diseno y
Alcantarillado de aguas lluvias
Manejo y uso adecuado de aguas lluvias

Mantenimien to de
0 Numero Ao 2007 Uno (1)
Sistema de desechos y aguas servidas para la zona rural Basuras y manejo de Plan integral de manejo de
bateras sanitarias en las comunidad es Manejo y uso
100% de comunida des Ao 2007
100%
Numero
Uno (1)
130
adecuado de los residuos slidos residuos slidos
Sensibilizaci n e
residuos slidos
Electro generacin
Electro generacin de la zona urbana
implement acin del PGIRS Mantenimie nto y conservaci n del sistema de Electrogene racin
construc cin del relleno sanitario del municipi o de taraira 1.Imple mentaci on del PGIRS 1.Diagno stico en general del sistema energti co 2.Adquis icion de lubricant es y combusti bles 3.Mante nimiento y conserva cin de las plantas elctrica
Ao 2007
Numero Numero
1 capacitaci n a la comunida d Uno (1) Ao 2007
Tres (3) en el periodo Uno (1)
130
s del sistema en general del Municipi o de Taraira 1.Adquis icion de nueva planta para el servicio de las actividad es de la administ racin municipa l 2.factibil idad para el diseo y construc cin de la pch de Taraira 2.Fortale cimiento de la prestaci n del
Mejorando la capacidad energtica
Numero
0 Ao9 2007
Una (1)
130
servicio elctrico , cumplim iento IPSE y SUPERSE RVICIOS 1.Apoyo Adecuaci on de las redes internas domicilia rias 2.Imple mentaci on del sistema de microme dicion 1.Apoyo y fortaleci miento del sistema energti co en las comunid ades que en la
Mejoramien to de la infraestruct ura elctrica domiciliaria
Una (1) Numero Ao 2007 Una (1)
Electro generacin rural
conservaci n del sistema de electrogenr acin
Mantenimien to y
% porcentaj e
100% de comunida des con planta de electro generaci n
100%
130
actualid ad tienen el servicio 2.Factibil idad para la inclusin de nuevas comunid ades en el sistema energti co municipa l 1.Diseno y construc cin de un plan de vivienda de inters social 1.Banco de material es para el apoyo a la
Viviend a
vivienda de inters social
Vivienda urbana
Diseo y construcci n de un plan de vivienda de inters social Apoyo para e mejoramie nto de vivienda urbana
Nmero de viviendas
5 viviendas Ao 2007
20 vivienda s nuevas
Vivienda digna para todos
Mejorando la calidad de vida
% porcentaj e
100% de viviendas Ao 2007
100% de vivienda s
130
vivienda urbana del municipi o 1.Banco de material es para el apoyo a la vivienda rural
Apoyo para el mejoramie nto de la vivienda rural
% porcentaj e
100% de comunida des beneficias Ao 2007
100% de comunid ades
Progresando con Sentido Econmico

Objetivo Estratgic o Garantiza r el ascenso econmic o del territorio, en el marco del ordenami ento y aprovisio Sector Estrateg ia
Productivi dad para el consumo
Progra ma Chagras integrale s
Subprogr ama Capacitaci n y apoyo a pequeos productore s agropecua rios 1.Adquisi cion y suministr o de herramie ntas y semillas a pequeo s producto
Indicad or Numero
Lnea Base
Meta Un (1) evento
Empleo y desarrollo econmico
Un (1) evento Ao 2007
130
namiento de herramie ntas para el alcance de lo planteado . res agropecu arios del municipio 2.Asisten cia tcnica para potencial izar las oportunid ades agropecu arias del municipio de Taraira 1.Sensibil izacion y capacitac ion de nuevas tcnicas y alternativ a para el empleo para los mineros del municipio de Taraira 1.Activid
Apoyo a la actividad minera
Determi nacin de la legalidad de la pequea explotaci n minera
Acompaa miento a la reinsercin laboral del minero.
Numero
Un acompa amiento Ao 2007
Dos (2) acompa amientos
Cualifica
Compete
Apoyo
Numer
Dos (2)
130
para la certificaci n por competenc ias laborales para los ayudantes y oficiales en construcci n ades para el fortaleci miento de la mano de obra de los habitante s del municipio de Taraira
cin de la mano de obra
ncias laborales del SENA
de apoyos
Ao 2007
apoyos para la certificaci n
Progresando con Sentido Ambiental

Objetivo estratgic o Asegurar la sostenibilid ad ambiental del Municipio en la oferta de bienes y servicios, la biodiversid ad, el Sector Ordenamiento territorial Estrategia Fortalecimi ento del esquema de ordenamie nto territorial Progra ma
Optimizac in del ordenami ento territorial
subprogr ama Adecuaci n del Esquema de ordenamie nto territorial Socializaci n del esquema de 1.Actuali zacion e impleme ntacin del EOT de Taraira 1.Activid ades para la socializac
Indicad or
Lnea base
Meta
Uno (1) numero Ao 2007 Numero 0 Ao 2007 Dos (2) Uno (1)
130
recurso hdrico y los suelos. ordenamie nto territorial. in del EOT 1.Apoyo al proceso de escritura cin de predios urbanos en el municipio de Taraira 1.adecua cion y funciona miento del almacn municipal 2.Repara cion y manteni miento de la alcalda antigua 3.Manten imiento y mejorami ento de la
Legaliza cin de usos del suelo
Gestin para la legalizaci n y uso del suelo en el Municipio de Taraira
0 Numero Ao 2007 Una (1)
Equipamiento municipal
Infraestruct ura municipal
Construc cin, ampliaci n y mejoram iento de la infraestr uctura municipa l
infraestruc tura municipal
Mantenimie nto de la
numero
5 unidades durante el periodo Ao 2007
7 unidades
130
parroquia municipal 4.Manten imiento y conserva cin de la alcalda nueva de Taraira Adecuaci ny mantenimi ento del cementerio
Mantenimie nto y
operacin centro social
mantenimie nto taller
Adecuaci ny municipal
Dotacin Municipa l
dotacin para el desarrollo municipal
1.Mejora miento del cementer o 1.Adecua cion y manteni miento del centro social 2.Adecua cion y manteni miento del taller municipal 1.dotacio n de elemento s para el funciona
Numero
Uno (1) anual Ao 2007 Uno (1) anual Ao 2007 Uno (1) anual Ao 2007
Uno (1) Anual
Numero
Dos (2)
Numero
Dos (2)
Numero
Una (1) anual Ao 2007
Una (1) anual
130
miento y desarroll o municipal 1.Conser vacion de las fuentes de agua que abastece n el acueduct o municipal 2.limpiez a rocera y encausa miento del cao base 3.limpiez a rocera y manteni miento del cao puga en el casco urbano del municipio 4.constru
Medio ambiente
Gestin, seguimient o y control para el medio ambiente
Mejorami ento de la calidad medio ambient al del municipi o de Taraira
Conservaci n de flora y fauna Amaznica
Numero
0 Ao 2007
Dos 2 anualmen te
130
ccion reparaci ny manteni miento de obras de saneamie nto bsico rural 5.refores tacion de reas en riesgo ambienta l del municipio de Taraira 1.elabora cion e impleme ntacin del pomca
Conservaci n de las cuencas hidrogrfic as Obras e infraestructura Obras e infraestruct ura urbana
Interven cin ros Taraira Apaporis
Planeami ento y gestin de obras
Plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfic a del rio Taraira Apaporis Mantenimi ento y ampliacin de las vas urbanas
Numero
0 ao 2007
Uno 1
1.Manten imiento de vas urbanas, relleno y
Numero
3 unidades ao 2007
5 unidades
130
compact acin de espacios afectado s por la erosin 2.apertur ay prolonga cin de vas de acuerdo al EOT 1.Prolong acion proyecto andenes 1.roceria, limpieza y adecuaci n camino Sabana la pista 2.roceria y limpieza caminos en las comunid ades del
Construcci n de andenes Obras e infraestruct ura rural

Planeami ento y
% porcenta je Numero
gestin de obras
Mantenimi ento de caminos y varadores
60% De cobertura urbana ao 2007 5 unidades Ao 2007
100%
5 unidades
130
rio Apaporis 1.constru ccin camino la sabana a la vera 2.Constru ccion camino la pista Puerto Lpez 3.Constru ccion camino San Victorino Puerto Caimn 4.Constru ccion camino libertad, la pista 1.Factibili dad para la construcc in de un carreteab le desde el casco urbano al
Diseo y construcci n caminos y varadores
Nuevos carreteabl es
Numero
0 Ao 2007
Uno (1)
130
chorro de honduri a 2.Factibili dad para la construcc in del carreteab le de la sabana a Puerto de la Sabana 1.Estudio , diseo y mejorami ento de la Va TarairaPuerto Alegra y Taraira Cero Rojo, en el municipio de Taraira 2. Estudios y diseos para la construcc
Numero
0 Ao 2007
Uno (1)
Infraestructura de transporte
Infraestruct ura para el transporte urbano y rural
Red vial terciaria
Mantenimie nto y
construcci n de la red terciaria actual
% porcenta je
40%
70%
Ao 2007
130
in de un carreteab le entre la pista y la bocatom a del acueduct o 1.Mejorm aiento de la va que conduce del casco urbano al cerro rojo KM 0+000 al km 1+117 1.Elabora cin y presenta cin mejorami ento de chorros honduri as y yacami
Diseo y construcci n va multimodal cerro rojo, desde el casco urbano, intersecci n, va antigua
Apoyo al mejoramie nto del paso en los chorros rio Taraira
130
Transporte areo
Mejorand o las condicio nes de la pista de aterrizaj e
Mantenimi ento y conservaci n de la pista de aterrizaje
Transporte fluvial
Fortalec er las capacida des de transport e fluvial en el rio Taraira
Optimizan do los tiempos de navegaci n
1.Amplia cion y mejorami ento de la pista de aterrizaje del municipio de Taraira 1. manteni miento y limpieza del rio Taraira desde el Castao hasta Puerto Alegra.
numero
1interven cion en manteni miento 2007
2interven ciones en mantenim iento y construcci n
numero
0 intervenc iones Ao 2007
2 intervenci ones
Progresando con Sentido Tecnolgico

Objetivo estratgic o Sector Estrateg ia Progra ma Subprogr ama Indicad or Lnea base Meta
130
1.amplia cion y mejorami ento de la red internet de la administr acin municipal 1.fortalec imiento y apoyo para la estrategi a computa dores para educar 1.integra r el comit de gobierno en lnea territorial
17 puntos de red de internet 9 lneas telefnica s de compartel y 3 lneas de telecom Ao 2007
19 puntos de red
9 lneas telefnicas de compartel y 3 lneas de telecom
Propender por el progreso tecnolgi co y de las comunica ciones de las institucion es y las comunidad es Tarairense.
Red internet y telecomunic aciones. Mejoramie nto de la conectivid ad Mejor oportunid ad para la conectivid ad Computador es para educar
Numero
Tecnologa y comunicaciones
Numero
3 computad ores
6 computad ores
Gobierno en lnea territorial
Comit de gobierno en lnea territorial
Formalizar el comit de gobierno en lnea territorial
Numero
0 Ao 2007
Uno (1)
Progresando Poltica e Institucionalmente

Objetivo estratgic o Fortalecer las acciones tendientes a empoderar el progreso poltico e institucio nal del Municipio de Taraira. Sector Fortalecimiento institucional Estrateg ia Taraira compete nte institucio nalmente . Progra ma Subprogr ama
Dotacin de equipos e insumos para el desarrollo de funciones Actualizaci ne implementa cin de manuales de procesos y procedimien tos por dependenci a Plan de capacitacin a funcionarios . Actualizaci n de estructura e implementa cin del manual de funciones. 1.Adquisic ion de equipos y materiales para el funcionam iento de la administra cin 1.diseno e implement acin de las actividade s especifica s al MECI
indicad or
Lnea base
meta
Dotacin
Numero de dotacione s
una (1) anualment e ao 2007
Una (1) anual
Implemen tacin del MECI
Numero de manuales
0 Ao 2007
Uno (1) durante la vigencia
Capacitac in Cargos y funciones
1.Capacita cion a funcionari os 1.Moderni zacion de la administra cin publica
Numero de planes de capacitac in Numero de actividad es
0 Ao 2007 Una (1) Ao 2007
Uno (1) durante la vigencia Una (1)
130
Recursos financiero s Estrategias para aumento de recursos propios municipales 1.Aplicaci on del estatuto de rentas del municipio 1.proyecto para la construcci n del palacio legislativo Porcentaj e de aumento de ingreso de recursos propios Nmero de unidades construid as Nmero de actividad es y proceso apoyados 1.fortalece r las acciones en pro del apoyo a la funcin de la Registrad ura 50% 20% Ao 2007
Apoyo a la labor legislativ a Territorio seguro para la conviven cia Justicia, seguridad y convivencia ciudadana
Mejores espacios para la labor del concejal
Infraestruct ura para la labor Infraestruct ura y apoyo para el desarrollo de procesos en pro de la seguridad territorial. Garantizar el apoyo de acciones que garanticen la participaci n electoral del territorio. Fomento a la conformaci
0 unidades construida s Ao 2007
1 unidad construida
Seguridad local
100% durante el cuatrienio
100%
Taraira democrt ica
Apoyo a procesos electorale s
Numero de procesos electorale s apoyados
100% durante el cuatrienio
100%
Participacin comunitaria
Fomento de la participa
Capacitac in comunitar
1.formacio ny capacitaci
numero de procesos
4 procesos durante la
4 durante la vigencia
130
ny funcionamie nto de las veeduras comunitaria s. Apoyo al desarrollo y sostenimien to de organizacio nes comunitaria s n de la comunida d en temas de veeduras ciudadana s
cin comunita ria para el progreso
ia para la organizaci n y la participac in
capacitac in
desarrolla dos
vigencia
130
PARTE II. Plan Plurianual de Inversiones

El Plan de inversiones de mediano y corto plazo contiene a nivel de sectores el monto de gasto por cada uno de ellos durante el cuatrienio y se consigna de la siguiente manera:
Tabla No 17. Proyeccin de ingresos para el cuatrienio Conceptos Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 Total cuatrienio 14.772.353.00 0
2.437.891.000 Ingresos
2.449.470.000
2.458.113.000
2.466.823.000
130
Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011! Tabla No 18. Proyeccin de gastos e inversin durante el cuatrienio 2008 2011.
Sector/ subsector Sector Educacin Fondo Local De Salud Deporte Cultura Agua Potable Y Saneamiento Bsico Servicios Pblicos Vivienda Prevencin Y Atencin De Desastres Atencin A Grupos Vulnerables Promocin Del Desarrollo Agropecuario Total inversin en el cuatrienio
1.161.175. 347,50 2.949.135. 308,00 181.486. 469,44 181.793. 968,92
Eje Temtico
Ao 2008
290.097. 962,00 736.786. 347,00 45.341. 003,00 45.417. 826,00
Ao 2009
290.228.5 06,08 737.117.9 00,86 45.361.4 06,45 45.438.2 64,02
Ao 2010
290.359.1 08,91 737.449.6 03,91 45.381.8 19,08 45.458.7 11,24
Ao 2011
290.489.7 70,51 737.781.4 56,23 45.402.2 40,90 45.479.1 67,66
Progresando Con Sentido Social
1.364.701.8 55,00 271.859. 852,00 25.000. 000,00 30.000. 000,00 95.000. 000,00 55.000. 000,00 50.000.
1.365.315.9 70,83 271.982.1 88,93 25.011.2 50,00 30.013.5 00,00 95.042.7 50,00 55.024.7 50,00 50.022.5
1.365.930.3 63,02 272.104.5 80,92 25.022.5 05,06 30.027.0 06,08 95.085.5 19,24 55.049.5 11,14 50.045.0
1.366.545.0 31,68 272.227.0 27,98 25.033.7 65,19 30.040.5 18,23 95.128.3 07,72 55.074.2 83,42 50.067.5
5.462.493. 220,54 1.088.173. 649,83 100.067. 520,25 120.081. 024,30 380.256. 576,96 220.148. 544,56 200.135.
Progresando Con Sentido Econmico
130
000,00 00,00 150.493.2 86,52 30.485.3 75,25 520.187.2 77,98 10,13 150.561.0 08,50 30.499.0 93,67 520.421.3 62,26 30,38 150.628.7 60,95 30.512.8 18,26 520.655.5 51,87 040,50 602.108. 650,96 121.968. 950,17 2.081.217. 491,12
Progresando Con Sentido Ambiental
Equipamiento Municipal Medio Ambiente Transporte Justicia / Apoyo A Eventos Electorales Fortalecimien to Institucional FONPET ley 863/2003 gastos de funcionamient o Telecomunica ciones
150.425. 595,00 30.471. 663,00 519.953. 299,00
Progresando Poltica E Institucionalm ente
107.547. 386,00 81.379. 403,00 376.497. 702,00 1.254.786.2 21,00 40.000. 000,00 5.570.266. 114,00
107.595.7 82,32 81.416.0 23,73 376.667.1 25,97 1.255.350.8 74,80 40.018.0 00,00 5.572.772. 733,75
107.644.2 00,43 81.452.6 60,94 376.836.6 26,17 1.255.915.7 82,69 40.036.0 08,10 5.575.280. 481,48
107.692.6 40,32 81.489.3 14,64 377.006.2 02,65 1.256.480.9 44,80 40.054.0 24,30 5.577.789. 357,70
430.480. 009,07 325.737. 402,31 1.507.007. 656,79 5.022.533. 823,29 160.108. 032,40 22.296.108. 686,93
progresando con sentido tecnolgico
TOTAL INVERSIN ANUAL
130
PARTE III. Seguimiento, Evaluacin y Rendicin de Cuenta

Seguimiento Y Evaluacin Del Plan
El presente Plan de Desarrollo para la vigencia 2008 2011 PARA SEGUIR PROGRESANDO, se regir por los parmetros establecidos por el Estado Colombino para el seguimiento y control, a travs de los diferentes entes de control que para ello se designen. Y siguiendo las exigencias determinadas por la normatividad legal vigente, ser evaluado anualmente por la Secretaria de Planeacin, quien se encargara de presentar oportunamente los instrumentos previstos para la recoleccin y anlisis de la informacin a cada dependencia de la administracin municipal, permitiendo la identificacin y valoracin de las metas propuestas en el plan a travs de la clara identificacin de: Indicadores de diagnostico Indicadores de resultado Finalmente vale la pena mostrar que al final del periodo administrativo se desarrollara la evaluacin final, que deber ser socializada con tiempo ante la comunidad del Municipio de Taraira y ante la Contralora Departamental.
130
RENDICION DE CUENTAS Rendicin de cuentas

El control del Plan de Desarrollo Para seguir Progresando, estar bajo la responsabilidad de la Secretaria de Planeacin municipal, quien establecer los mecanismos de participacin, veedura e informacin que permitan a los ciudadanos del municipio de Taraira acceder al proceso de planeacin que se den al interior del ente territorial.
Adicin de Cuentas
El Alcalde del Municipio de Taraira, presentar al concejo Municipal, los proyectos de adicin presupuestal, conforme a las disposiciones que existan sobre la materia y que resulten por aporte adicional, del Plan Financiero de Gestin de recursos locales, departamentales y Nacionales, as como de fuentes de transferencias o aportes de organismos nacionales e internacionales pblicos o privados. Los ajustes o reducciones al Plan de inversiones, en caso de no captara recursos, se harn conforme a la Ley y dems disposiciones vigentes.
Vigencia
El Plan de Desarrollo Para seguir progresando 2008 2011 constituye el instrumento rector de la planificacin, gestin e inversin del Municipio de Taraira en el Departamento del Vaups y rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin y deroga todas disposiciones que le sean contrarias. Para Seguir Progresando 2008 2011! 130

Plan de Desarrollotaraira Definitivo 2008 - 2011 (Corregido)

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Plan de Desarrollotaraira Definitivo 2008 - 2011 (Corregido)

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Repblica de Colombia Departamento del Vaups Alcalda de Taraira Plan de Desarrollo: Para Seguir Progresando 2008 2011!

Plan de Desarrollo del Municipio de Taraira -Vaups

Para Seguir Progresando 2008 2011

Plan De Desarrollo Del Municipio De Taraira Vaups

Ricaute Manrique Castaeda Alcalde de Taraira

Taraira, Marzo de 2008

Para Seguir Progresando 2008 2011!

PUERT O CAIMN PUERT O LPEZ

Para Seguir Progresando 2008 2011!

AUTOR Ing. J SUAREZ A? 2003 .

Para Seguir Progresando 2008 2011!

AUTOR: Aux. CRISTIAN A? 2004 .

AUTOR: RIDDER MINOTA PE? A? 2005 .

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Ricaute Manrique Castaeda

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Concejo de ConsejoTerritorial de Taraira

JAIRO ENRIQUE GONZLEZ Presidente ALFONSO CAICEDO LUIS

EDUARDO SEPLVEDA MUOZ SANDRA SHIRLEY RUEDA R. Concejal

JESS EDUARDO CNCHALA RAMIRO GENTIL ACEVEDO

JAIRO SANGAMA SERRATO MARCELO LETUAMA MACUNA

FRANCISCO CABRERA SERRATO

ANA LILIANA GIRALDO G. Secretaria

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

1.5.1 Progresando con sentido social 1.5.1.1 Salud 1.5.1.2 Educacin

1.5.1.3 1.5.1.4 1.5.1.5 1.5.1.6 1.5.1.7 1.5.1.8

1.5.2 Progresando con sentido econmico 1.5.2.1 Empleo y Desarrollo Econmico

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Ricaute Manrique Castaeda

PARTE I. Aspectos Generales y Formulacin Estratgica del Plan

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Objetivos del Plan Objetivos Generales

1.3.2.3. Asegurar la sostenibilidad

Para Seguir Progresando 2008 2011!

1.4. Diagnostico del Municipio de Taraira

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

RESGUARDO INDGENA YAIGOJE APAPORIS

Alcalda De Taraira. 1997. Op. Cit. P. 3.

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Total Poblacin 33.109.840 18.235 664

Total Hombres 16.296.539 9.772 430

Total Mujeres 16.813.301 8.463 234

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Total poblacin 32.959.235 39.231 1002

Total poblacin urbano 10.982.557 14.136 166

Total poblacin rural 43.941.792 25.095 836

Fuente. Secretaria de Salud de Municipio de Taraira

Total Por Sexo

Total Por Comunidad

353 42 50 48 68 60 28 91 41 105 61 63 71 42 13 1136

Fuente. Secretaria de Salud del Municipio de Taraira

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Para Seguir Progresando 2008 2011!

100% 83,55% Zona Rural. 94,35%

www.fichaciudadanaFCM.org. Tomado de Censo DANE 2005

Para Seguir Progresando 2008 2011!

Tabla No 9. Estado de afiliacin de la poblacin al Rgimen Subsidiado. A febrero de 200810