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ANTECEDENTES
Enla ltima dcada, la inseguridad se ha convertido en un grave problema que trasciende estratos sociales, niveles educativos y ubicacin geogrfica, afectando la vida de todos los latinoamericanos. El problema no es solo en Mxico, sino tambin a toda la Amrica Latina.
Dada la naturaleza y gravedad del problema que se enfrenta, es necesario que sociedad y autoridad trabajen juntos para desarrollar e implementar soluciones.
Qu es la Seguridad Ciudadana?
Seguridad Ciudadana
Garanta de las personas para desarrollar sus actividades cotidianas libres y de manera tranquila Sin temor de Agresin
PROBLEMAS SOCIOECONOMICOS
Causan intimidacin pblica Inquietud en la poblacin En riesgo su seguridad Personal
La idea que nos debe de reunir y convocar a participar juntos en el grupo es la voluntad de poder contribuir con las autoridades aportando lo que cada uno de nosotros sabemos hacer, con el objetivo de sumar fuerzas en contra de la delincuencia.
CIUDADANOS EMPRESAS
TRABAJO CONJUNTO
GOBIERNO
Las zonas con mayores ndices delictivos en un pas seran las ms deprimidas, lo que no siempre se presenta.
Entre los delincuentes deberan haber muchos obreros que perciben un salario mnimo, cesantes o personas que llevan tiempo buscando un empleo. IMECO, 1998).
La solucin a la delincuencia sera slo una cuestin de la poltica econmica y del patrn de la distribucin de la riqueza.
Fuente: Elaborado en base a Instituto Mexicano de Estudios de la Criminalidad Organizada, A.C. (IMECO, 1998).
CRIMEN Y VIOLENCIA
El crimen y la violencia constituyen uno de los problemas ms complejos y generalizados que deber enfrentar el Estado en Amrica Latina durante este siglo. Y sus efectos tienden claramente a globalizarse. No slo porque nuestra regin contina siendo la ms insegura del mundo; porque ha tenido en la ltima dcada una tasa de homicidios seis veces mayor que el promedio mundial; porque en los ltimos cinco aos se han elevado los ndices de criminalidad y violencia; porque impera una percepcin de inseguridad incontrolada; sino adems porque los costos de la violencia son tan altos .
CRIMEN Y VIOLENCIA
La seguridad ciudadana se ha convertido en un asunto prominente en la agenda de la consolidacin democrtica y el desarrollo de Amrica Latina. Impone elevados costos econmicos y se introduce en la vida poltica. Analizar las mltiples causas de la violencia social, desde una perspectiva objetiva. Los incentivos a la violencia que supone la impunidad generalizada que es consecuencia de la debilidad de las fuerzas de orden pblico y el sistema judicial. La seguridad, como bien pblico, es responsabilidad primaria del Estado, pero tambin compete a las autoridades locales y la sociedad civil. Una estrategia global frente a la violencia requiere del fortalecimiento del Estado de derecho, la reforma del sistema judicial y de la polica, de las prisiones, mayores esfuerzos en la prevencin, y mayor participacin de la sociedad civil.
Narcotrfico
Violacin
Asalto a Transeuntes
Trfico de personas
Prostitucin y Pornografa
Vandalismo
Grafitti
Crimen Comn
Al salir de su casa Isela cierra su casa Con doble llave Adems de la reja De proteccin que tiene la puerta de Entrada. Adems verifica Que no haya alguna persona Sospechosa.
Al subir junto su beb a su Auto mira para ambos Lados de la calle. Al subir al auto asegura A su bebe en la silla especial. Pone los seguros. Guarda su bolso en un Lugar poco visible. Sube los vidrios de las ventanas.
Deja a su beb en la Guardera. Deja su auto en la Guardera porque en su Trabajo no hay estacionamiento
El resto del camino Viaja en transporte Pblico. Al ir en transporte Pblico lleva su Bolso abrazado y al frente por temor a Ser asaltada sin darse Cuenta Mientras viaja permanece alerta
Ms del 50% de la Gente ha cambiado sus hbitos a causa del miedo. Ms del 50% de las personas no se siente segura en la calle Solo 30 de cada 100 deltos serios son denunciados Ciudadana
. Egoismo .Abandono .Indiferencia
IMPUNIDAD
Autoridades
.Ineficiencia .Ineficacia .Corrupcin
EL NIVEL DE IMPUNIDAD EST DADO PRINCIPALMENTE POR LA INEFICACIA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PBLICA
Cultura de La Legalidad Mejorar el nivel de seguridad requiere De diversos elementos Orientados a eliminar la impunidad El sistema requiere Ser confiable en todos Sus eslabones
SOCIEDAD
Prevencin
Sociedad y Autoridades Tienen una responsabilidad Compartida en este esfuerzo Ejecucin de Sentencia Condenatoria
Averiguacin Previa
AUTORIDADES
Proceso Penal
Como lo menciona Luca Dammert en la Revista Latinoamericana de Seguridad y Democracia es evidente que existen diferencias notables entre los Pases Latinoamericanos los cuales se vinculan con la inseguridad, el objetivo es analizar los elementos relacionados con la seguridad Ciudadana que dan cuenta de una situacin comn en Amrica Latina. Al reconocer a los 10 elementos comnes nos aportar el desarrollo de intervenciones ms eficientes y exitosas contra la lucha de la inseguridad en Amrica Latina.
3.-POLICIA Y CORRUCION
Condiciones precarias que no les permiten mejorar su nivel de vida No hay: Capacitacin, Vivienda, Servicios de Salud, buenos salarios,etc
Sobrepoblacin en Crceles
6.-POLITICA Y SEGURIDAD
SEGURIDAD: Tema de enfrentamiento Poltico/ Escrutinio pblico. Aparece en Campaas electorales, No hay mecanismos y prcticas para frenar la criminallidad
9.-SOCIEDAD AUTORITARIA
Principal reclamo: Mayor presencia policial,
Aumento de castigo en un delito e incremento en capacidad carcelaria Se solicitan respuestas rpidas y de control.
Son una muestra de que aunque seamos 2da regin + violenta del Mundo.
Se presentan enormes posibilidades para enfrentar esta problemtica de forma Integral y en el marco de un fortalecido Edo. De Derecho. Fuente: Seguridad Ciudadana 10 Elementos comunes-Luca Dammert
AMRICA LATINA 2009: PRESENCIA DE FACTORES DE RIESGO DE VIOLENCIA URBANA Factores de riesgo Pases con alta Pases con presencia Pases con presencia media baja presencia
1. Desigualdad del ingreso urbano. Cuociente entre 10% s rico y 40% ms pobre Sobre 11 veces Brasil, Colombia, Chile, Guatemala , Panam, Mxico, Venezuela Bolivia, Ecuador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Venezuela Entre 8 y 11 veces Argentina, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Rep.Dominicana 20% y 39% de los hogares Brasil, Colombia, El Salvador, Mxico, Panam, Per y Rep.Dominicana Entre 6% y 10% Brasil, Chile, Costa Rica, Mxico, Per Ecuador, Honduras, Paraguay Hasta 8 veces Costa Rica, Ecuador El Salvador, Uruguay
Menos de 20% de los hogares Argentina, Chile, Costa Rica y Uruguay. Menos de 6% Bolivia, Honduras , Venezuela.
4. Porcentaje de jvenes urbanos de 13 a 17 aos que no estudian ni trabajan. 5. Dficit educacional porcentaje de nios urbanos de 14 o 15 aos que no han completado 6 aos de estudio. 6. Porcentaje de jvenes urbanos de 13 a 17 aos que trabajan.
Entre 8% y 15% Argentina, Brasil, Colombia,Panam Costa Rica, Nicaragua, Mxico El Salvador, Paraguay, Venezuela Entre 10% y 20% Colombia, Costa Rica Ecuador, Mxico, Paraguay y Venezuela
AMRICA LATINA (13 PASES) 1990 1995 y 2006: TASAS DE HOMICIDIO POR CADA 100 MIL HABITANTES PAIS 80s- 90s 20.5 12.5 11.5 18.2 11.7 2.4 2.1 6.4 3.9 90s-2000 2001-2006
El Salvador
Colombia Honduras Brazil Mxico Venezuela Peru Panam Ecuador Argentina
138.2
89.5 40.0 19.7 17.8 15.2 11.5 10.9 10.8 4.8
49.1
65.0 57.9 30.1 68.7 52.0 10.3 8.5 5.6 5.6
Costa Rica
Uruguay Paraguay
5.7
2.6 5.1
4.1
4.4 4.0
5.2
4.2 3.9
Fuentes: Ayres (2008), OPS (2008), Per Instituto INEI (2008), Paz Ciudadana (2008), BID (2008).
Chile
2.6
3.0
1.8
AMRICA LATINA TASAS DE HOMICIDIO POR CADA 100 MIL HABITANTES 2010
PAIS
Honduras El Salvador Jamaica Venezuela Guatemala Colombia 57.9 49.1 49.0 48 45.2 37
2010
PAIS
Surinam Mxico Costa Rica Barbados Estados Unidos Per 10.3 10.0 7.6 7.4 6.1 5.5
2010
Belice
Trinidad y Tobago Brasil Repblica Dominicana Ecuador Paraguay Nicaragua Haiti Panam
30.8
30.3 25.7 23.5 16.9 12.5 12 11.5 10.8
Argentina
Uruguay Bolivia Dominica Chile CENTROAMERICA SUDAMERICA CARIBE
Fuentes: ONU / Instituto De control de Armas Ligeras
5.2
4.3 2.8 2.7 1.9 29.3% 25.9% 18.1%
90
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Obrero
Sin Profesin u oficio
Recurrir al Ejercito 6500 soldados a la calles para evitar violencia 2009 con 4,365 homicidios en tiempos de Paz 90S Maras vs Mano Dura Ejercito a las Calles Tasa Nal. 3.1 por cada 100,000 Hab Caracas tercera + violenta del Mundo. Chvez Es un flagelo y una Quinta columna contrarevolucionaria que nos hace dao.
COLOMBIA
Violento e inseguro
2009 64% (+) Medellin y 17%+ en Cali. 32 X cada 100,000 Hab.
MEXICO
Extorsin Piratera Secuestro Droga , Trata de Personas
ARGENTINA
Economa e inseguridad. 60% de la poblacin temen al Robo
BRASIL
MEXICO
PIB
2 AL 15% SEGURIDAD PRIVADA 8 AL 25% ORDEN Y POLICIA 5% SALUD PUBLICA 9% JUSTICIA
Quito: La recuperacin como Ciudad Turstica Al igual que la mayora de los pases de Amrica Latina, en el Ecuador existe una centralizacin del manejo de la seguridad ciudadana y todava los modelos de seguridad pblica estn marcados por las doctrinas imperantes de la Seguridad Nacional. Bajo este modelo, todava hoy, no se consideran la participacin de los gobiernos locales y de la comunidad como estamentos importantes para enfrenta los problemas de seguridad ciudadana, problemas que, cada vez ms, tienen manifestaciones y consecuencias locales.
En los ltimos aos el Distrito Metropolitano de Quito, desarroll las siguientes acciones orientadas a institucionalizar el manejo de la convivencia y la seguridad ciudadana:
GOBIERNO DE ECUADOR 1. En el 2001 cre la Direccin Metropolitana de Seguridad Ciudadana 2- Cre y puso en funcionamiento el Consejo Metropolitano de Seguridad, 3. En el 2003 Cre y puso en funcionamiento el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana, 4. En el 2004: - Para atender los problemas de accidentalidad vial, se cre el Comit de Accidentalidad Vial, 5.-Se reorient la labor de la Polica Metropolitana de Quito 6.- Recuper el centro histrico de Quito,
Fuente: Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
SEGURIDAD COMUNAL
Mejorar el Espacio Pblico Conocer tu comunidad Ser solidarios
Aprendiendo de lo ya vivido
Plan de Seguridad y Convivencia
Justicia Cercana al Ciudadano Atencin a jvenes involucrados en asuntos de violencia y consumo de drogas.
Mejoramiento de la convivencia y
recuperacin de sitios crticos. Recuperacin del espacio pblico
financieros.
Fortalecimiento de Polica Metropolitana Comunicacin y Movilidad. Fortalecimiento del Talento Humano Manejo del Trnsito Pollicia Comunitaria Participacin comunitaria: Menos policias para la Admon y ms para la vigilancia. Brigadas de Vigilancia en las colonias Creacin por cuadrantes de Zonas Seguras
Evaluacin externa:
Medios Comunicacin Encuestas Toda estas medidas han demostrado como los ciudadanos
Porque es importante medir el desempeo de las Autoridades? La medicin del desempeo de las Autoridades del sistema penal de los pases Latinoamericano permitir:
Introducir una perspectiva ciudadana
La satisfaccin ciudadana es una pieza clave para el xito mismo de las polticas de control del Crimen El contar con datos confiables permitir: Ordenar el Debate Formular polticas pblicas sobre una base emprica Minimizar el componente partidista del debate. Evitar Amarillismo y cobertura anecdtica del problema
Para encontrar soluciones hay que promover un dilogo informado, objetivo, franco y abierto entre ciudadana y autoridades
La rendicin de cuentas de las autoridades y a travs de una cobertura rigurosa y seria es fundamental para promover el dilogo y encontrar soluciones.
REFLEXIONES FINALES
Es necesario reconocer que los delitos transnacionales o de alta entidad, como el narcotrfico, la trata de personas, el comercio ilegal de armas, el contrabando, la piratera, entre otros terminan afectando la seguridad de los ciudadanos en su diario vivir. Ante esta situacin, sin descuidar la represin del delito transnacional con la cooperacin entre pases, hay que controlar desde lo local las actividades o manifestaciones de estos delitos y trabajar como ciudades hermanas para poner en funcionamiento lo que ya tuvo xito, para detener el flagelo del crimen organizado Es por esa razn que la seguridad ciudadana se convierte en el pilar de los sistemas democrticos.