Montesquieu

Tema: Teoria das Formas de Governo Montesquieu

- INTRODUO: Dar-se- continuidade aos estudos dos tericos polticos clssicos abordando o tema comum a todos eles - as formas de governo. Em Montesquieu, porm, ser possvel tratar de uma srie de outras questes que marcaram o pensamento poltico at os dias de hoje. - MONTESQUIEU (1689/1755): O autor escreve sobre a natureza e o princpio de um governo, ou seja, os fenmenos que caracterizam as formas de governo e a relao dessas formas com as leis que regulam e criam determinadas instituies. - INFLUNCIAS: Montesquieu viveu em um perodo de transio, sofrendo, por isso, influncia dos contratualistas, mas no seguiu a mesma metodologia. Leu os clssicos, principalmente Aristteles e Maquiavel, mas no os segue de todo. Se encontra entre o racionalismo, quer dizer, se utiliza da deduo para chegar a algumas concluses, mas procura associ-lo ao historicismo, ou seja, a observao da evoluo real pela qual passou a histria1. determinista em alguns momentos, o que significa apresentar uma relao necessria de causa e efeito particular, mas estabelece critrios universais de carter formal (morais e filosficos). Em outras palavras tudo o que acontecia e que era de seu conhecimento, todas as descobertas cientficas e os relatos histricos, acabaram por repercutir em suas obras. - PRINCIPAL OBRA: Montesquieu dedicou toda uma vida (especificamente, 20 anos para escrever, mas toda ela para elaborar) criao do Esprito das Leis (1748). Em sua obra percebe-se a preocupao com os princpios, as causas gerais, a mola propulsora, ou melhor, o esprito que move os homens e as relaes entre eles. O ponto fundamental desse esprito, onde ele se reflete, nas leis. - ESTADO DE NATUREZA: por isso que ele talvez inicie sua obra pela definio e compreenso das leis. Como foi dito anteriormente, devido a influncia dos contratualistas, ele se v obrigado a considerar os homens e as leis existentes antes do estabelecimento das sociedades. Na verdade, ele, como bom historiador e leitor de Aristteles, no acredita realmente que tenha havido homens que no vivessem

agrupados, mas apenas que podemos tentar conceber, pela razo, o que o homem, sem levar em conta a influncia da coletividade que ele vive.

1 Na verdade, Montesquieu o precursor do historicismo, mtodo que s tomar corpo posteriormente, com seus sucessores.

- CARACTERSTICAS: Nesse estado hipottico, todos seriam iguais em condies, mas no fisicamente. Os homens seriam dotados de razo (contudo, possuiriam mais a faculdade de conhecer do que conhecimento propriamente dito, pois este seria cumulativo) e perceberiam antes de tudo suas principais condies a fraqueza e o medo. Apesar de serem iguais, de todos possurem essas mesmas condies, ningum se sente igual, todos se sentem inferiores. Mas devido a essa percepo que ningum ataca ningum (como sugeriria Hobbes, a quem ele rebate explicitamente). Nasce da a primeira das leis de natureza - a busca pela paz. - AS LEIS DE NATUREZA: Montesquieu identifica quatro leis naturais decorrentes desse estado de natureza. A primeira j foi citada, 1) a busca pela paz (temor + sentimento de inferioridade = paz); as demais leis naturais so: 2) fraqueza + necessidades = busca por alimentos; 3) medo + aproximao = busca pelo sexo oposto; e, consequentemente, 4) busca do outro + conhecimentos = desejo de viver em sociedade (referncia direta concepo de Aristteles). - DAS LEIS EM GERAL: O que ele pretende com a descrio desse estado de natureza explicar duas coisas - a) que todos os seres do mundo (inclusive Deus) so governados por leis (naturais ou positivas que sejam); e que b) haver sempre o estabelecimento de leis quando houver uma relao entre dois seres. Com essas duas afirmativas, Montesquieu contribui com Maquiavel para romper de fato com a influncia divina, pois para ele, ento, desde que o homem passou a viver com outros homens, passou tambm a existir um relao causal, logo, o mundo no governado por uma cega fatalidade, nem pela Providncia. - SOCIEDADE POLTICA: Aps o estado de natureza, quando as leis naturais surgiram, percebeu-se que para assegurar o respeito a essas leis, os homens foram obrigados a darem-se outras leis - as leis positivas - promulgadas em todas as sociedades pela autoridade qual incube manter a coeso do grupo (de acordo com a especificidade de cada um dos grupos). Esse o motivo do estabelecimento da sociedade poltica, formalizar um tipo de organizao social adequada a cada grupo, mas com o intuito geral de manter a coeso, ou melhor, a estabilidade dos diferentes povos. - TEORIA GERAL DA SOCIEDADE: Dessa maneira, o que Montesquieu pretende buscar um conceito geral de princpios e naturezas (em outras palavras, de causas e efeitos) que fundamentem a organizao de uma sociedade estvel. Para isso ele faz uma anlise histrica de todas as formas de organizao social, isto , de todas as formas de governo e as suas respectivas leis. - CAUSA DAS VARIEDADES DAS LEIS: Antes de falar dos diversos modos de organizao social, vale ressaltar as causas que Montesquieu aponta para diferenciar as leis que sustem essas organizaes, a saber: a) as causas fsicas ou naturais (clima, solo); b) as causas econmico-sociais (estabelecendo as seguintes relaes - os povos selvagens eram caadores; os brbaros, pastores; os civis, primeiro agricultores e, depois, comerciantes); e, por fim,

c) as causas espirituais (como a religio). Montesquieu completa que todas essas causas representam os princpios e natureza das coisas e a lei uma relao entre esses princpios e naturezas. - O ESPRITO DAS LEIS E O ESPRITO GERAL: Toda lei representa um elemento da realidade fsica, social ou moral o esprito das leis a relao dessas causas com as leis. J por Esprito Geral ele entende a resultante de todas essas relaes com todo um conjunto de causas, sendo estas as constituidoras do Esprito Geral de cada nao - governo, religio, tradies, costumes e maneiras, assim como o clima. - TEORIA DAS FORMAS (OU TIPOS) DE GOVERNO: Agora, pode-se compreender, ento, as relaes das leis com a natureza e o princpio de cada governo. A natureza a estrutura particular do governo, enquanto o princpio o que o faz agir, o seu elemento dinmico (o que move). Assim Montesquieu supera as tradies que o antecederam e influenciaram mostrando que sua distino dos tipos de governo , ao mesmo tempo, um distino das organizaes (fim, objetivo, mola - princpio) e das estruturas sociais (quem e como governa - natureza). Portanto, segundo Montesquieu, tem-se: a) Repblica Democrtica natureza: conjunto de cidados exercendo o poder soberano. princpio: interesse geral associado virtude poltica (chegando a um no privatismo). b) Repblica Aristocrtica natureza: certo nmero de cidados exercendo o poder soberano. princpio: moderao na desigualdade (a fim de limitar privilgios).

c) Monarquia natureza: uma pessoa exercendo o poder soberano, de acordo com as disposies das leis fixas e estabelecidas. princpio: honra (baseada na desigualdade de mrito e privilgios), o esprito de corpo ea prerrogativa (cada um se dirige ao bem comum, julgando buscar seus interesses particulares).

d) Despotismo natureza: uma pessoa exercendo o poder acima de quaisquer leis. princpio: o medo, o temor. - MONARQUIA x DESPOTISMO: Logo, o que distingue a monarquia e o despotismo? As leis. Para se compreender ento a distino de estrutura entre essas duas formas de governo preciso ter em mente que a Monarquia pressupe a existncia de poderes intermedirios e um depsito de leis. - PODERES INTERMEDIRIOS: So trs elementos que representam as trs foras sociais que limitam o poder real - a nobreza, o clero e as cidades (ou o povo). Cada qual deve ter sua representao no novo corpo intermedirio - o Parlamento. - DEPSITO DAS LEIS: O Parlamento , na verdade, o Depsito das leis, local onde as trs foras sociais se encontram e se confrontam defendendo seus respectivos interesses, dando origem ao que ele chama de pesos e contrapesos, de contraforas. Dessa forma, o Parlamento que sustenta o Estado monrquico e o que pode torn-lo

moderado. - TEORIA DA LIBERDADE POLTICA: S os governos moderados, vai dizer Montesquieu, que permitem o desenvolvimento e a garantia da liberdade poltica, fundada na distino e relao entre os diferentes poderes. - Liberdade: Mas o que Montesquieu entende por liberdade? fazer aquilo que se quer? No. A liberdade (poltica, pois se trata aqui da sociedade poltica, organizada) o poder das leis - o poder fazer aquilo que a lei permite, garantindo a segurana aos cidados temerosos por natureza frente aos demais. A liberdade est em impedir que um cidado (ou um grupo) abuse do poder sobre os outros, impedindo que os indivduos vivam livremente respeitando as leis, como acontece no despotismo. - Mecanismo: Para que essa liberdade seja garantida necessrio que o poder detenha o poder, isto , que o poder no esteja unido nas mos de um ou de poucos cidados, mas distribudos e separados, em diferentes mos. Contudo, o que podemos dizer que seria separar o poder para ele? definir diferentes funes, quais sejam a) fazer leis; b) executar as resolues pblicas; e c) julgar os crimes ou as desavenas dos particulares. E o que seria distribuir o poder? dar a cada fora social - para o povo, nobreza e monarca - uma dessas funes. - GOVERNO MISTO: Influenciado pelos clssicos e por John Locke, eis que Montesquieu elabora o que ele entende como sendo a estrutura da organizao social que melhor alcana e mantm a estabilidade uma espcie de Governo Misto composto por um Poder Legislativo, Executivo e outro Judicirio. Assim temos: - O PODER LEGISLATIVO - Representado pelo Parlamento. Este composto por duas esferas e tem por funo criar leis. Dessa maneira, o mecanismo de controle que o protege dos outros poderes o direito de estatuir criar e modificar leis. Defesa e recursos. - O Povo: o povo no age por si mesmo, mas por seus representantes. Montesquieu coloca que, por meio do sufrgio universal e o voto por circunscrio ou distrito eleitoral, deveriam ser eleitos os representantes do povo para constiturem o que na Inglaterra seria a Cmara dos Comuns. - A Nobreza: a nobreza tem interesses que devem se defendidos tambm, mas respeitando a natureza dessa fora social - hereditria , Montesquieu separa a Cmara dos Lords para que ela possa discutir seus propsitos. Como ela que detm o dinheiro um direito dela julgar sobre esse tema (matria de finanas, oramento). - O PODER EXECUTIVO - Atende necessidade de decises momentneas e imediatas. Para tal melhor um agindo do que muitos. - O Monarca: Esse o monarca - uma figura inviolvel, sendo os sues ministros os responsveis. (Esse ponto, mais tarde, foi alvo de muitas crticas). - O PODER JUDICIRIO - um poder nulo, os juizes (so) ... a boca que profere as palavras da lei.

Edson Lariucci edsonlariucci@hotmail.com

acessado em 04/05/2012 http://monitoriacienciapolitica.blogspot.com.br/2009/08/montesquieu.html