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Aranceles, emisiones y poltica

La poltica arancelaria es el instrumento de poltica econmica mediante el cual un Estado define la estructura arancelaria que regir el comercio exterior de mercancas. Sobre ella recae, entre otros aspectos, la fijacin de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial incidencia en el comportamiento comercial de un pas (flujo y/o intercambio internacional de mercancas).
Poltica arancelaria durante el experimento unitario no era satisfactoria para nadie. Aranceles no eran slo una herramienta de poltica econmica, eran la fuentes ms importante de ingresos del Estado. Entonces, las provincias queran una participacin en los ingresos que obtena BA con su aduana. Unitarios buscaron establecer aranceles que conciliaran los intereses de la tesorera con los de la economa provincial. Federales se opusieron al libre cambio de Rivadavia porque lo consideraban perjudicial para el agro y la industria. Era difcil conciliar los intereses de la industria que peda proteccionismo con los de los consumidores que buscaban bajos aranceles para comprar productos ms baratos. Adems, haba diferencias entre los intereses de las clases industriales y agrcolas de BA y las de las provincias. Provincias queran proteccionismo para proteger su industria que venda productos a BA. Buenos Aires queran librecambio para los artculos que compraban a las provincias y as conseguirlos ms baratos en el exterior. En los primeros aos de la dcada de 1830, se busca subir los aranceles para proteger la industria de BA y bajarlos para los bienes de consumo que se producen en las provincias y as bajar el costo de vida. 1835 el problema de los aranceles enfrenta abiertamente a las provincias con BA ya que tienen intereses opuestos. Las provincias tambin tienen conflicto entre ellas acerca de la conveniencia del librecambio o proteccionismo. Crticas al proteccionismo encarece los productos en el mercado interno. Crticas al librecambio destruye la industria nacional que no puede competir con productos

Lineamientos de Poltica Arancelaria


La existencia de aranceles, segn la evidencia terica y emprica, constituye un elemento distorsionador de la asignacin eficiente de recursos en las economas pequeas y abiertas al mundo, creando un sesgo antiexportador, al encarecer los

insumos y bienes de capital necesarios en las actividades productivas y reducir la capacidad de consumo de bienes finales mermando los niveles de bienestar de la poblacin. Los aranceles a las importaciones, de un lado, hacen que los precios relativos de los bienes protegidos sean ms altos, restringiendo su consumo; de otro lado, ocasiona que las industrias protegidas se tornen artificialmente ms rentables respecto de las no protegidas (efecto de la proteccin efectiva [2]). De esta manera, los agentes asignan sus recursos hacia los sectores protegidos en desmedro de industrias que, de absorberlos, podran explotar mejor sus ventajas comparativas y/o la posibilidad de crear economas de escala. En general, en la medida que las estructuras arancelarias supongan distintos niveles de tasas y alta dispersin entre las mismas, ello tender a aumentar las distorsiones existentes y los efectos perniciosos sobre la economa. Sobre esta base, el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante la RM N 005-2006EF/15, elabor los Lineamientos de Poltica Arancelaria, que sirven de gua para futuras medidas en materia arancelaria
extranjeros. Partidarios del proteccionismo. Proteccionismo es la nica forma de que el pas alcance independencia econmica. Pedan aranceles para proteger a la industria y agricultura. Partidarios del librecambio. Invocan a Adam Smith diciendo que la economa se desarrollara mejor si el Estado no se entromete. El proteccionismo llevara a una baja de la productividad de las industrias y rompera con la divisin internacional del trabajo. Los argumentos a favor del librecambio no fueron efectivos. A los industriales de BA no les interesaba lo que era mejor para la sociedad, quieren tener ms beneficios, no enriquecer al pas. El gobierno federal de Rosas prefiri asegurarse el apoyo de amplios sectores de la poblacin que pedan el proteccionismo.

Los aranceles nacionales en el Grupo Andino El proceso de liberacin del comercio y la apertura de la economa vienen impulsando acciones directas para hacer cada vez ms competitiva la produccin manufacturera. Los estados se dosmonopolizan para eliminar subsidios y reducir la inflacin y solo con empresas fuertes y eficientes se puede modernizar y abaratar la produccin para hacerla competitiva a escala mundial. En el Grupo Andino los aranceles nacionales tienen diferente contexto, Bolivia se adelant con la desgravacin y tiene el menor nivel promedio (9.8 % Venezuela y Per registran niveles comprendidos del 17 por ciento. Ecuador, incluyendo un 3 por ciento de impuestos alcanza al 20 por ciento, y Colombia que incluyendo impuestos tena el nivel promedio ms alto (36 por ciento), acaba de realizar una revolucin al bajar a cero

para insumos, materias primas, bienes intermedios y de capital no producidos en el pas, lo mismo que para aquellos susceptibles de contrabando como electrodomsticos, licores y tabaco. Los aranceles entre los pases miembros El proceso de integracin demand una poltica de estmulo a las transacciones intrasubregionales mediante un sistema de desgravacin automtica que no fue muy transparente por la serie de incumplimientos incurridos por los pases, siendo el Ecuador la cenicienta del Grupo Andino por su mayor seriedad. Concomitantemente se pudo en vigencia un Arancel Externo Mnimo Comn para proteger la produccin subregional y preparar la adopcin de un arancel externo comn que de acuerdo con las decisiones de las cumbres presidenciales andinas debe definirse hasta fines del presente ao. En todo caso, ya se ha aprobado en mayo pasado un arancel externo comn para los programas de integracin industrial de los sectores petroqumico, siderrgico y metalmecnico con niveles de 5 por ciento para materias primas. 10 por ciento para productos intermedios y 15 por ciento para productos finales, aunque el Ecuador no participa en estos programas. Criterios para el arancel externo comn. En la reunin de Ministro de Planificacin, Economa y Finanzas y directivos de los bancos centrales del Grupo Andino ltimamente realizada se definieron los criterios para este arancel. Luego los expertos de los pases miembros en reuniones ltimas sugirieron que los niveles deben ser bajos dala la agresiva apertura al comercio internacional que comienza a darse en los pases. Bolivia y Per planten un arancel nico y lineal del 15 por ciento, mientras Colombia, Ecuador y Venezuela sugieren aranceles diferenciados. Posicin de la Cmara de Industriales de Pichincha. Siendo el Arancel Externo Comn el mecanismo final ms importante para definir la proteccin industrial frente a la competencia internacional, este gremio realiz 15 reuniones, con sectores especializados: qumico y caucho, papel cartn y grfico; agroindustrial; licores, bebidas y tabaco; textil; maderero; farmacutico y de perfumera; cermica y vidrio; siderrgico; metal-mecnico, electromecnico y electrodomstico; cuero y calzado; y automotor y plstico. Cada uno de estos sectores plante niveles para materias primas, productos intermedios y productos finales que oscilan entre el 5 por ciento para las materias primas y el 30 por ciento para los productos finales con excepcin de los vehculos en que se plante un 50 por ciento para automviles y camionetas. Las menores tendencias para productos finales se registran en el sector grfico (15 por ciento), muebles (20 por ciento), medicinas (5 por ciento), siderrgico (20 por ciento) y plstico (15 por ciento). Conclusiones

La decisin adoptada por el Presidente Gaviria al reducir a cero los aranceles para importantes elementos de la produccin industrial y agropecuaria, a sabiendas de que el piso del arancel externo comn ser del 5 por ciento, es una muestra muy clara de la inteligente poltica de fortalecer en los prximos 5 meses al sector industrial a fin de que adquiera materias primas, insumos y bienes de capital en stocks suficientes para hacer ms fcil su penetracin en la zona de libre comercio. Lo hizo Colombia en 1972 cuando posterg la aplicacin de la Decisin 24 va resolucin constitucional y gan tiempo incorporando holgadamente tecnologa e inversin extranjera directa. La poltica arancelaria ecuatoriana si bien se la viene ejecutando en el contexto de una reforma estructural bien definida no puede mantener la rigidez de los plazos convenidos en el Grupo Andino y debe flexibilizarse segn las condiciones geopolticas de la zona; pues, Venezuela y Colombia incluso adelantan convenios bilaterales con Mxico y Chile para no depender exclusivamente del contexto subregional, por lo que el Ecuador demanda una mayor agresividad para fortalecer al sector empresarial. Paralelamente , es menester dar inmediatas acciones para modernizar las industrias pues estimaciones preliminares ubican en mil millones de dlares la demanda del sector para hacerlo compatible con los requerimientos tecnolgicos del mercado mundial. Por tanto, cualquier accin que concrete crditos oportunos ser bien recibida por los agentes directos del desarrollo, como son los empresarios.

El reto del desarrollo es un concepto global que parte de la urgencia de hacer competitiva a nuestra produccin y ello demanda la unidad del pas y la colaboracin de todos los sectores, desprendindose de perjuicios e ideologa y pensando que el futuro ser promisorio con un estado eficiente, servicios pblicos oportunos, disciplina laboral y riesgo aceptable por quienes deben invertir para generar nuevos puestos de trabajo y contribuir tributariamente al biencomn.

Anlisis de marco de Inversiones en el Ecuador

Disposiciones legales para las inversiones Marco Legal de la Inversin Extranjera en el Ecuador. 1.- Decisin 291 de la Comunidad Andina. La Comunidad Andina de Naciones mediante la expedicin de la Decisin 291 de la Comisin de la Comunidad Andina de Naciones, introdujo el Rgimen Comn de Tratamiento a la Inversin Extranjera, al que los Pases Miembros estn sometidos desde mayo del 1991. Fiel al compromiso de la Decisin 291 de la Comisin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Ecuador ha expedido un conjunto de normas, que establecen el marco general del tratamiento a la inversin extranjera en nuestro Pas, cuyo objetivo es: consagrar los ms amplios beneficios y la imposicin de las menores restricciones posibles para la inversin extranjera. Dichos cuerpos normativos

son: (i)Ley de Promocin de Garanta de Inversiones, (ii) Ley de Comercio Exterior e Inversiones (LEXI), y, (iii) el Texto Unificado de Legislacin del MIPRO. De forma general El Ecuador da al capital extranjero el mismo tratamiento que al inversionista nacional po lo que estas pueden realizarse en todos los sectores, salvo en los de las reas estratgicas del Estado; de tal manera que, sta goza de libertad casi absoluta. Propicia el incremento de la inversin extranjera a travs de uno de los principales incentivos, la remisin al exterior de las utilidades que generare el capital invertido sin restriccin de ninguna naturaleza. 1.2 Tipos de Inversin segn la Decisin 291 de la CAN: Al amparo de lo previsto en la Decisin 291, la inversin extranjera puede ser categorizada en cuatro grandes grupos:

Inversin extranjera directa. Inversin extranjera con el carcter de nacional. Inversin extranjera subregional. Inversin neutra.

a. Inversin Extranjera Directa. Se define como inversin extranjera directa:

A los aportes provenientes del exterior de propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras al capital de una empresa, sea en moneda libremente convertible o en bienes fsicos o tangibles; A las inversiones en moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior; y, A las reinversiones que se efecten de conformidad con el Rgimen previsto en la indicada Decisin 291 y en la legislacin ecuatoriana.

Se pueden considerar como aporte de capital las contribuciones tecnolgicas intangibles, tales como, marcas, modelos industriales, asistencia tcnica y conocimientos tcnicos patentados o no. Reinversin.Se entiende como reinversin a la inversin de todo o parte de las utilidades no distribuidas y de otros recursos patrimoniales, provenientes de una inversin extranjera directa, en la misma empresa en que se haya generado.

b. Inversin con el carcter de Nacional: Inversionistas Nacionales. Se consideran como inversionistas nacionales: 1. 2. 3. 4. 5. Al Estado. A las personas naturales nacionales. A las personas jurdicas constituidas en territorio ecuatoriano y con domicilio principal en el Ecuador. A las personas naturales extranjeras con residencia en el Ecuador en forma legal que declaren que la inversin que realizan o realizarn es de carcter nacional. Las Inversiones de propiedad de inversionistas subregionales que son los inversionistas de cualquier Pas Miembro de la Comunidad Andina distinto al Ecuador.

c. Capital Neutro.

La inversin de entidades financieras internacionales pblicas o de las que forman parte todos los pases miembros de la Comunidad Andina, no se computan ni como nacionales ni como extranjeras en las empresas en las que participen. Las entidades con opcin al tratamiento de capital neutro para sus inversiones son:

Banco Interamericano de Desarrollo BID. Corporacin Financiera Internacional CIF. Sociedad Alemana de Cooperacin Econmica DEG. Fondo de Industrializacin de Dinamarca para pases en vas de desarrollo IFU. Corporacin Interamericana de Inversiones.

Para la determinacin de la calidad de nacional, mixta o extranjera de la empresa en que participen estas inversiones, se excluir de la base de clculo el aporte de capital neutro nicamente se tomar en cuenta los porcentajes de participacin de los inversionistas nacionales y extranjeros en el monto restante de capital.

2.- LEY DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES (LEXI). El objetivo y mbito de la Ley de Comercio Exterior e Inversiones (LEXI) es el siguiente:

Normar y promover el comercio exterior, Fomentar la inversin directa, nacional y extranjera, Impulsar los procesos de integracin econmica, Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del pas y propender a su desarrollo sostenible.

La LEXI crea un marco legal e institucional apropiado para hacer efectiva la consideracin del comercio exterior y las inversiones como prioridad nacional, en especial el fomento y diversificacin de las exportaciones y la promocin y atraccin de inversiones. La LEXI crea el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI), como el organismo responsable de determinar las polticas de comercio exterior, integracin econmica e inversiones y de expedir las normas que sean necesarias para la ejecucin y desarrollo de dichas polticas. El COMEXI se integra con cinco representantes del sector pblico y cinco representantes de los principales gremios de la produccin. Preside el COMEXI un representante del Presidente de la Repblica. El MIPRO es el organismo responsable de dirigir, controlar y ejecutar las polticas de comercio exterior, inversiones, transferencia de tecnologa e integracin econmica y de coordinacin interinstitucional para tales fines. La ley establece el Sistema Ecuatoriano de Promocin Externa, conformado por el Servicio Comercial Exterior dependiente del MICIP, las Misiones Diplomticas y Consulares y la Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones (CORPEI), creada por la LEXI. La CORPEI es una institucin privada sin fines de lucro, cuyo objeto es promover las exportaciones ecuatorianas y atraer la inversin directa al pas. El Directorio de la CORPEI se integra con nueve representantes de los sectores empresariales privados y con cuatro representantes del sector pblico. Adicionalmente participan en el Directorio, con voz y sin voto, los representantes de las Unidades Sectoriales de Exportacin, conformadas por los gremios cuyos productos alcanzan o superan un valor equivalente al 2 por ciento de las exportaciones totales del Pas.

LEY DE PROMOCION Y GARANTIA DE LAS INVERSIONES.

El 19 de diciembre de 1997, entr en vigencia la Ley de Promocin y Garanta de las Inversiones que tiene como finalidad establecer una marco jurdico apropiado para fomentar tanto la inversin nacional como extranjera, as como regular los derechos y obligaciones de los inversionistas para que puedan contribuir de manera efectiva al desarrollo econmico y social del pas. En esta Ley se declara como prioridad nacional a la inversin en los sectores productivos y de servicios. Las inversiones extranjeras podrn efectuarse en todos los sectores de la economa, sin restriccin alguna, salvo aquellos relacionados con reas estratgicas del Estado, y sin autorizacin previa del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca (hoy Ministerio de Industrias y Productividad MIPRO) o de cualquier organismo del Estado. Para efectos de esta Ley, se entiende como inversin extranjera, cualquier clase de transferencia de capital destinada a la produccin de bienes y servicios, que puede comprender:

Recursos Financieros en moneda libremente convertible. Bienes fsicos tales como plantas industriales, maquinarias nuevas o reacondicionadas, equipos, repuestos, partes, piezas, materias primas y productos intermedios. Contribuciones tecnolgicas y tangibles, tales como marcas, modelos industriales, asistencia tcnica, conocimientos tcnicos patentados y no patentados que puedan presentarse en debida forma.

Toda inversin extranjera debe ser registrada en el Banco Central del Ecuador, con los documentos justificativos del caso.

GARANTIAS GENERALES A LA INVERSIN. El Estado Ecuatoriano velar para que la inversin nacional y extranjera se desarrolle con toda libertad y garantas establecidas en el marco jurdico del pas. Cualquier situacin discriminatoria o anmala que atente contra las inversiones podr ser denunciada ante el Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, (hoy MIPRO) el cual de manera directa o a travs del COMEXI, deber tomar accin inmediata ante el organismo competente para que se corrija la situacin. Los inversionistas extranjeros y nacionales debern conservar, preservar y restituir completamente los daos causados al medio ambiente y los recursos naturales. El COMEXI, previo informe del Ministerio del Ambiente, podr prohibir total o parcialmente la operacin de una empresa que estuviere ocasionando daos al medio ambiente y depredacin de los recursos naturales.

GARANTIAS A LA INVERSIN EXTRANJERA. Se establecen las siguientes garantas para la inversin extranjera:

Libre transferencia al exterior, en divisas, de las utilidades que haya generado la inversin. Libre remisin de recursos obtenidos por la venta de acciones, participaciones o derechos adquiridos en razn de la inversin efectuada, previo pago de los impuestos correspondientes. Aprovechamiento de las ventajas derivadas de la aplicacin del Programa de Liberacin de la Comunidad Andina, as como de las preferencias arancelarias, otorgadas por terceros pases al Ecuador. Libre acceso a los mecanismos de promocin, asistencia tcnica, cooperacin y similares en las mismas condiciones previstas para las empresas nacionales. Estabilidad tributaria.

ESTABILIDAD TRIBUTARIA. Tanto los inversionistas nacionales como extranjeros, tienen derecho a beneficiarse de la estabilidad tributaria, entendida como el mantenimiento por un perodo determinado de la tarifa aplicable del impuesto a la renta, vigente al momento de efectuarse la inversin. Para este propsito se considera con derecho a este tratamiento las inversiones registradas a partir de un monto equivalente a 500.000 dlares de los Estados Unidos, en las siguientes condiciones:

Por un perodo de 10 aos a los titulares de nuevas inversiones en empresas existentes, que no se considere ampliacin o expansin de la produccin. Por un perodo de 20 aos a los titulares de nuevas inversiones destinadas al desarrollo de nuevos proyectos de inversin o a la ampliacin de la produccin.

La aplicacin de la estabilidad tributaria ser automtica, mediante la presentacin del documento de registro de la inversin en el Banco Central del Ecuador o de la realizacin efectiva de la inversin y del cumplimiento de las disposiciones legales.

OBLIGACIONES DE LOS INVERSIONISTAS EXTRANJEROS. Generales: Los inversionistas, nacionales y extranjeros, estn principalmente obligados a: a. Observar y cumplir las leyes del Pas. b. Las inversiones extranjeras directas y las de los inversionistas subregionales y de capital neutro, tienen que ser registradas en el Banco Central del Ecuador en moneda libremente convertible. c. Los inversionistas estn obligados a conservar, preservar y restituir completamente los daos causados al medio ambiente y los recursos naturales. El COMEXI podr, a pedido del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, previo informe del Ministerio del medio Ambiente, prohibir total o parcialmente la operacin de una empresa que estuviere ocasionando daos al medio ambiente y depredacin de los recursos naturales. d. Las inversiones extranjeras, subregionales y neutras podrn efectuarse en todos los sectores econmicos sin autorizacin previa del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca o de cualquier otro organismo del Estado, a excepcin de las que se efecten en los sectores relacionados con las reas estratgicas del Estado. e. Los inversionistas estn sujetos al pago del Impuesto a la Renta vigente al momento de realizarse la inversin, actualmente:

Empresas extranjeras: 25 por ciento sobre las utilidades lquidas generadas en cada ejercicio, al igual que las empresas ecuatorianas. Inversionistas extranjeros: 25 por ciento sobre los ingresos que perciba (constituye crdito tributario la parte proporcional del monto pagado por Impuesto a la Renta por la compaa de la cual fuere accionista o socio).

Registro de la Inversin. Las inversiones extranjeras directas, subregionales y neutras debern ser registradas en el Banco Central del Ecuador dentro de los cuarenta das siguientes a la fecha en que se efectu la inversin. El registro puede solicitarlo el inversionista extranjero, quien lo represente o el representante legal de la compaa receptora de la inversin.

Sin perjuicio de lo anterior, toda inversin que sea o vaya a ser amparada a travs de un Contrato de Inversin, deber ser registrada en la Direccin de Promocin de Inversiones del MIPRO. Estos registros slo podrn ser negados por razones previstas en la Ley de Promocin y Garanta de Inversiones, su Reglamento o el respectivo Contrato de Inversin.

Contratos de Transferencia de Tecnologa. Todos los Contratos de Licencia de marcas, patentes, modelos de utilidad, diseos industriales, nombres comerciales y lemas comerciales y, en general, los contratos de transferencia de tecnologa debern ser registrados en el MIPRO. Las contribuciones tecnolgicas intangible s que no constituyan aporte de capital estn sujetas al pago de regalas. Estas regalas pueden ser objeto de capitalizacin, despus del pago de los impuestos correspondientes.

La Inversin Extranjera Directa de Ecuador se concentr en minas, construccin y servicios

La construccin gener $29 millones en inversin extranjera.

Tres sectores registraron un crecimiento en la recepcin de Inversin Extranjera Directa (IED), entre enero y octubre. Segn public el Banco Central del Ecuador, los segmentos de explotacin de minas y canteras, la construccin y los servicios comunales, sociales y personales registraron un repunte en la captacin de recursos durante el ao pasado. El de mayor desempeo fue el de minas y canteras, con una IED de $282,4 millones entre los tres trimestres. Esto signific un crecimiento del 22% frente al mismo perodo del 2010. En segundo lugar estn los servicios comunales, con un aumento en la inversin del 44%, mientras que en la construccin el incremento fue del 22%. Estos segmentos impulsaron que en el total del pas la Inversin Extranjera Directa se duplique. As, entre enero y octubre este rubro se ubic en $385,6 millones, es decir, $198,9 millones ms que en el mismo perodo de 2010, un aumento del 106,5%. Esta diferencia bsicamente se logra por la colocacin de capitales en industrias como la minera. Solo en abril de 2011, la compaa minera Aurelian Ecuador, invirti $100 millones para el potenciamiento de su imagen corporativa, el desarrollo de actividades pre operacionales de inversin minera y fortalecimiento patrimonial y financiero, segn la informacin de la Superintendencia de Compaas. Aunque no todo fue positivo, pues el resto de sectores registraron un decrecimiento. Este es el caso de Servicios prestados a empresas (90%), Agricultura (-84.9%), Comercio (-46.2%) e Industria Manufacturera (-9.6%). La reduccin tambin se registra en Transporte, almacenamiento y comunicaciones; y Electricidad, gas y agua. Estos resultados de la IED son marginales, segn los analistas, tomando en cuenta el grado de inversin estatal y la llegada de capitales a pases vecinos como Colombia y Per. El analista Marco Moreno, director del rea de Estudios Sociales y Globales de la Universidad Andina, dice que los montos muestran que proyectos puntuales de minera y petrleo estn comenzando a concretarse. Aunque estos valores son poco significativos y que no demuestran un cambio transcendental en las tendencias de la inversin hacia el pas. Desde la dcada de los 90 para ac, no solo en Ecuador, sino en los pases Andinos, han sido vistos por las empresas que manejan flujos de Inversin Extranjera Directa como espacios para garantizar el abastecimiento de recursos naturales: llmese petrleo, gas o productos minerales. Y en segundo lugar, como espacios para penetrar en el sector servicios, estamos hablando de la telefona, restaurantes, distribucin comercial, etc.. Mauricio Ardila, vicepresidente de Negocios de Corpei, coincide en que $200 millones de crecimiento en el capital externo en la economa ecuatoriana, son insignificantes. Hay un beneficio, si lo vemos desde el punto de vista en sectores como la minera o en sectores puntuales donde se requiere, pero el volumen de inversin es bastante bajo. Si nos comparamos con niveles como los de Colombia y Per, de inversin extranjera se ha multiplicado exponencialmente en esos pases, y nosotros deberamos estar por lo menos trabajando o pensando en llegar a volmenes parecidos, por la posicin geogrfica que tenemos y los productos que ofrece Ecuador; deberamos tratar de competir con esos pases. Ese criterio lo comparte Carlos Molina, asesor econmico de la Cmara de Comercio de Guayaquil, quien seala que Ecuador est fracasando en la capacidad de captar esta inversin extranjera. Esto, porque en 2010 llegaron a Sudamrica 85.000 millones de dlares en IED, y en 2011 un rubro similar, de los cuales el pas recept menos del 1% de esos recursos. La incertidumbre poltica y el caos institucional que hemos vivido durante los ltimos aos est pasando factura. Si nos comparamos con nuestros vecinos, solo Colombia en el primer semestre del 2011 capt ms de 7.000 millones de dlares, mientras que Per capt 3.500 millones. Si uno revisa las cifras del Central realmente es irrisoria respecto a los flujos de capital que llegan a pocos kilmetros de nosotros. Molina sostiene que la inversin en minas y petrleos no le llega a un conjunto de la poblacin, sino a sectores especficos. Lo que hay que tratar de hacer es que llegue la inversin a sectores que dinamicen la economa como es la construccin y la manufactura que es muy importante porque da valor agregado. La inversin privada no ha sido motivada a que venga y se queda y la que est establecida est invirtiendo muy poco. Para Ardila los resultados demuestran que el pas an no tiene un despegue fuerte en la atraccin de inversiones, pese a lo que se esperaba que ocurra con la aplicacin del Cdigo Orgnico de la Produccin, vigente desde diciembre de 2010. En esa ley se promulg la exoneracin del pago del Impuesto a la Renta por cinco aos para las inversiones nuevas, as como otros beneficios para los flujos de capital que se instalen en el pas.

Se debe tratar de promover y aclarar un poco ms los beneficios para vender mejor al pas. Desafortunadamente hasta ahora son pocas las empresas grandes que han presentado los proyectos de inversin, y hasta la fecha de lo que se conoce no se ha firmado un solo proyecto de inversin que pueda beneficiarse de esos incentivos. Hasta cierto punto el Cdigo se ha hecho un poco complicado y en algunos casos no estamos preparados para certificaciones ambientales que se requieren para obtener esos beneficios.

235 empresas aumentaron su capital en 2011

Las principales inversiones el ao pasado fueron para el aumento de capital de empresas que ya funcionan en el pas. La Superintendencia registra que por lo menos $286,3 millones (entre enero y noviembre) fue para ese tipo de movimiento empresarial y que 235 empresas recibieron recursos externos para aumentar su capital. En cuanto a la constitucin de empresas, se registran 567 compaas nuevas, que invirtieron $11,5 millones de recursos externos para ese propsito. Entre las inversiones de capital ms importantes estn las realizadas por Servicios Empresariales del Austro (Seremaustro), que se constituy en enero de 2011 para prestar servicios de gestin comercial, mercadeo, logsticos, post venta, tcnicos, etc. Ese mismo mes, La Fabril invirti en la adecuacin y montaje de maquinarias para sus procesos productivos. Mientras que en marzo, Herdoiza Crespo Construcciones increment su capital con recursos extranjeros para el fortalecimiento patrimonial y financiero de la compaa. Corporacin El Rosado, en abril y en noviembre, realiz una inversin comercial en maquinaria y equipos, para la ampliacin del nmero de almacenes, con recursos forneos. En el mismo segmento comercial, Corporacin Favorita, en julio pasado, hizo un aumento de capital para ampliar su infraestructura comercial. Otras empresas que incrementaron su capital de trabajo fueron Ecuanave, Intrans Ecuador, Mafereal Estate del Ecuador, Arahuana Ca Ltda., La Internacional, el Holding Empresas Ecuatorianas Holdecuador y Aymesa S.A. Segn el Banco Central, los pases desde los cuales lleg ms inversin fueron los europeos, as como desde Estados Unidos, los cuales atravesaron el ao pasado por una crisis econmica. As, en 2011 (enero octubre) la inversin desde EE.UU. fue de 49,5 millones, un aumento significativo frente a los 6, millones que se registr en 2010. Espaa tambin aport con capitales. En 2010 fue $16,1 millones, mientras que en 2011 fue de $27,2 millones. Italia, por su parte, coloc $18,9 millones en 2011, casi $9 millones ms que el ao 2010. Canad fue el que ms flujo de capitales extranjeros puso en el pas, pues su inversin el ao pasado fue de 187,6 millones, movidos bsicamente por la empresa minera Aurelian Ecuador. Desde China tambin se captaron recursos por $58,5 millones, y esto corresponde a los segmentos de tecnologa y petrleo.

INVERSIONISTAS EXTRANJEROS EXIGEN SEGURIDAD JURDICA


Fuente: Diario Hoy Jhon Megson, presidente de la Cmara de Comercio Ecuatoriano Canadiense, asegur que la inversin extranjera en Ecuador requiere mejores reglas de juego y seguridad jurdica. Ayer, durante un encuentro de empresarios de Espaa, EE.UU., Inglaterra, Canad, Alemania y Ecuador, se evidenci esta demanda al Gobierno. Megson, en la cita que se desarroll en el Centro de Convenciones Simn Bolvar, seal que el objetivo del encuentro es dar a conocer a la comunidad empresarial, el futuro que les depara a sus intenciones comerciales en Ecuador. "La situacin de Ecuador es un poco complicada por todo lo que est pasando. Creo que el Gobierno debe hacer un esfuerzo ms grande para atraer inversin ", dijo el empresario, que puso como ejemplo Canad, pas que tiene inters en invertir en el rea mine ra. Megson insisti en la poca atraccin que tiene Ecuador. El inversionista debe tener alguna ventaja, hay pases como Per y Colombia que ya tienen tratados de libre comercio, eso es importante, sostuvo. Megson sostuvo que pedira al presidente Rafael Correa la firma de acuerdos de libre comercio y que no sea tan duro en sus comentarios. Eduardo Pea, presidente de la Cmara de Comercio de Guayaquil, coincidi con esa tesis. "Tenemos que lograr el desarrollo del pas. Nuestra captacin de inversin externa es pauprrima al lado de nuestros vecinos ", sostuvo. Mientas tanto, el alcalde Jaime Nebot, que dio la bienvenida a los asistentes, destac que "si a la gente le cambian las reglas del juego todos los das, el inversionista extranjero simplemente no hace inversin, lo que significa menos empleo", sostuvo.

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