Polticas de Desarrollo Regional

Curso Desarrollo Sostenible y Productividad Ncleo Armando Mendoza

Tres generaciones de polticas

50-60 Redistribucin del crecimiento econmico. Desarrollo exgeno. 70-80 Desarrollo industrial regional alternativo. Desarrollo regional endgeno. 90-2000 Polticas de aumento de la racionalidad sistmica.

Redistribucin del crecimiento econmico

Crecimiento econmico desigual y selectivo Desigualdades aumentan o declinan con el tiempo? Polticas para reducir los impedimentos a la movilidad de recursos Gobierno como actor central (regulaciones econmicas e incentivos financieros) Incorpora modelos o practicas tradas o determinadas del exterior de la regin que se implantan en ella, donde los beneficios principalmente econmicos no se quedan en la zona local sino que son llevados nuevamente al exterior, y los propios recursos y capacidades regionales son subvalorados

Redistribucin del crecimiento econmico

Los principales instrumentos de poltica fueron una combinacin de proteccin comercial, promocin de inversiones directas, frecuentemente estatales o extranjeras, y financiamiento por parte de los bancos nacionales de fomento. EJEMPLOS. MERCOSUR: ordenamiento y expansin de inversiones de empresas terminales y de partes. Apoyo espordico a sectores sensibles (de dbil competitividad) como textiles, ropa, calzado, productos electrnicos y juguetes. Apoyo a numerosos productos agrcolas y actividades mineras, que varan segn los pases. Capital exgeno y procesos de innovacin en la industria vincola de Castilla y Len (Espaa).

Desarrollo regional endgeno

Polticas de bsqueda de desarrollo alternativo basado en actores, recursos y capacidades locales. Ayudadas por cambios fuertes en el entorno econmico (apertura y reestructuracin) y poltico internacional (internacionalizacin de la produccin). Distritos industriales compitiendo exitosamente en el comercio internacional. nfasis en la capacidad de innovacin local. El gobierno ya no est en el centro de la poltica. nfasis en los roles de la cooperacin entre firmas, gremios industriales, sindicatos y gobierno. Modelo dinmico. Cambia a otros modelos de desarrollo de acuerdo a las necesidades y objetivos requeridos en una determinada regin.

Desarrollo regional endgeno

EJEMPLOS El caso de la agroindustria (Aragn, Espaa). La industria de agroalimentos en Mrida (Venezuela) El regado, la infraestructura, el cooperativismo y la formacin de los agricultores, determinan la importancia de dicho sector, tanto en Espaa como en Venezuela La localizacin, la accesibilidad a los mercados principales, las subvenciones concedidas a la explotacin, la existencia de mecanizacin no parecen desempear un papel muy relevante.

Aumento de la racionalidad sistmica

La globalizacin hace que sistemas regionales de produccin industrial compitan entre s, y no solamente sus firmas. Las polticas locales debern tomar en cuenta el posicionamiento econmico de los sistemas regionales de produccin en un contexto global. La coordinacin horizontal entre un nmero de actores suele ser complementada por coordinacin vertical entre niveles. Hay reconocimiento de que la nueva orientacin no necesariamente requiere ms recursos, sino aumentar la racionalidad sistmica en el uso de los recursos y programas existentes. En cierta forma supera la oposicin entre polticas del desarrollo exgeno y endgeno.

Aumento de la racionalidad sistmica O enfoque mixto exgeno/endgeno?

Rechaza de entrada las polarizaciones anteriores Propone una interaccin controlada entre el medio local y el medio externo, debido al descubrimiento de vnculos entre sectores industriales y comerciales con la economa de la regin, las instituciones y la sociedad en la cual estas industrias se establecen. Este enfoque se relaciona ms aun con la globalizacin, los cambios tecnolgicos, las comunicaciones y la informacin (TERLUIN, 2003).