ONU Organizacin de las Naciones Unidas

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.) es la mayororganizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridadinternacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 pases, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.1 Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos rganos, de los cuales los principales son: Asamblea General, Consejo de Seguridad,Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La figura pblica principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.2 A fecha de 2012, la ONU posee 193 estados miembros, prcticamente todos los pases soberanos reconocidos internacionalmente, ms tres miembros en calidad de observadores; la Ciudad del Vaticano, la Orden Soberana y Militar de Malta y el Estado de Palestina. Otros estados independientes de facto como la Repblica de ChinaTaiwno Kosovo no son miembros pues son considerados territorios en disputa. La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organizacin de las Naciones Unidas se sita en Ginebra,Suiza. Los idiomas oficiales de la ONU son seis: rabe, chino mandarn, espaol, francs, ingls y ruso.

HISTORIA
La ONU remplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto internacional. El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.

La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en laConferencia de Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. All Roosevelt sugiri el nombre de Naciones Unidas. Aunque estar inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de sta tanto en su composicin como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalizacin, lo que va a permitir la ampliacin de la organizacin por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonizacin, o de los que surgirn tras el desmembramiento de la Unin Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental. De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin Soviticacelebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual organizacin refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes delConsejo de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier resolucin de ese Consejo) son dichos estados, o sus sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de China-Taiwn y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica). El 25 de abril de 1945 se celebr la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional). Adems de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no haba estado representada en la conferencia, aadi su nombre ms tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados. La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por la Repblica de China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido y los Estados Unidos y la gran mayora de los otros 46 miembros. El primer perodo de sesiones de la Asamblea General se celebr el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvi oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las Naciones Unidas. En 1948 se proclama de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros ms destacados de la ONU. Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organizacin sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas hostiles durante la llamada guerra Fra hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones. En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestacin de la ONU; debido a que, el sistema internacional esta en constante cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido nuevas amenazas, entre las ms sobresalientes estn: narcotrfico, terrorismo, armas biolgicas y qumicas, proliferacin de armas nucleares, degradacin de medio ambiente y las pandemias (Valds, 2007: 09); as como, nuevas formas de cooperacin internacional. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal razn de la comunidad internacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo internacional obsoleto.

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU.4 Algunos desean que sta juegue un papel mayor o ms efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido tambin numerosas llamamientos a ampliar la composicin del Consejo de Seguridad para reflejar la situacin geopoltica actual (esto es, ms miembros de frica, Amrica Latina y Asia) y para que se modifique el procedimiento de eleccin del Secretario General.

ESTADOS MIEMBROS
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de estados miembros es de 193. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables ausencias son:

La Ciudad del Vaticano (la Santa Sede es miembro observador), La Orden de Malta, con sede enRoma, es un sujeto de Derecho internacional y es miembro observador, Palestina (la Organizacin para la Liberacin de Palestina es miembro observador), La Repblica de China-Taiwn (cuyo asiento en la ONU fue transferido a la Repblica Popular China en 1971), El Sahara Occidental (oficialmente es un territorio no autnomo de administracin espaola, como indica el documento S/2002/161).

El ltimo pas en ser admitido fue Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011. Casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro observador y con gobierno propio:

Niue y las

Islas Cook: ambos territorios estn actualmente en libre

asociacin con Nueva Zelanda. Sin embargo, cada uno podra declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha sucedido, por ejemplo, con las Islas Marshall y Palaos, ambos estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros permanentes de las Naciones Unidas. El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser Estado miembro: Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.

Conflicto por los escaos de China y Taiwn.

China, representado por el Gobierno de la Repblica de China (ROC), fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte de la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el Gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huy a Taiwn en 1949, y el Gobierno comunista de la Repblica Popular de China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tom el control de

la mayor parte del territorio de China. Representantes del Gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la Provincia de Taiwn) comparado con la jurisdiccin en China continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758, reconociendo al Gobierno de la RPC como el nico representante legtimo de China en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante legtimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfiri el escao de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC. Desde 1991, la ROC ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, nicamente como representante del pueblo de Taiwn, y no como representante de toda China, utilizando la designacin de "Repblica de China en Taiwn", "Repblica de China (Taiwn)" o simplemente "Taiwn". Sin embargo, en 2007 un comit clave de la ONU rechaz por decimoquinta vez consecutiva la solicitud de la ROC. Al consultarle al secretario general Ban Ki-moon sobre los motivos del rechazo dijo que era legalmente imposible, debido a la resolucin de la asamblea que expuls a los nacionalistas chinos en 1971.5 En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, adems de la Santa Sede, mantienen relaciones diplomticas con la ROC. China, que considera Taiwn como una provincia rebelde,6 se opone a que la isla estado sea miembro de la ONU.

El caso de la Unin Europea

Todos los estados miembros de la Unin Europea (UE) forman parte a su vez de la ONU. La UE, a pesar de ser miembro de otras organizaciones internacionales, como la OMC, no forma parte de la ONU. Sin embargo ha desarrollado misiones por encargo de la ONU en diferentes partes del mundo. Tal es el caso de la EUFOR. Al ratificarse el Tratado de Lisboa, la UE tiene personalidad jurdica nica en la sociedad internacional, desde diciembre de 2009.7 El tratado especifica en lo referente a su accin en la escena internacional y las relaciones con la ONU:8 La accin de la Unin en la escena internacional se basar en el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional (...) La Unin propiciar soluciones multilaterales a los problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas. (...) La Unin establecer todo tipo de cooperacin adecuada con los rganos de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados... Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el orden del da del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de ste pedirn que se invite al

Alto Representante

a presentar la posicin de la Unin.

(...) La Organizacin de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unin para ejecutar con carcter de urgencia misiones emprendidas en virtud de los captulos VI y VII de la Carta de las Naciones Unidas.

SEDE
El rgimen jurdico de la Sede de la ONU est regido por un tratado entre sta y Estados Unidos (Acuerdo relativo a la sede de las Naciones Unidas, del 31 de octubre de 1947), y la Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 1946. Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administracin Postal de las Naciones Unidas, emite sellos, con los que deben ser franqueados todos los artculos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificacin de su localizacin en reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad. El complejo diseado por un equipo internacional de arquitectos incluye los siguientes edificios: la Secretara (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el rea de Conferencias. Tambin hay jardines y esculturas exteriores. Aunque la sede principal est en Nueva York, la ONU y sus organismos especializados y regionales tienen otras sedes, como en Ginebra, La Haya, Viena, Montreal, Copenhague, Bonn, Nairobi, Pars, Santiago de Chile, Ads Abeba, Sevilla9y Buenos Aires.

ONU
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es una organizacin internacional formada por 192 pases independientes. Estos se renen libremente para trabajar juntos en favor de la paz y la seguridad de los pueblos, as como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo. En 1941, durante la Segunda Guerra Mundial, los presidentes de Estados Unidos (Franklin D. Roosevelt) y de Gran Bretaa (Winston Churchill) se reunieron para crear una organizacin que ayudara a mantener la paz en el mundo. En 1945, se uni a estos mandatarios Joseph Stalin, entonces dirigente de la antigua Unin Sovitica, hoy llamada Federacin de Rusia. A estos tres pases se unieron otros y as, en 1945, qued establecida la ONU gracias a que 51 pases - incluida Polonia, cuyo gobierno se encontraba en el exilio - se pusieron de acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".

Carta de las Naciones Unidas

La "Carta de las Naciones Unidas yEstatuto de la Corte Internacional de Justicia" es el documento de partida ms importante con el que cuenta la Organizacin. Dicho documento se firm en 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos. En el mismo acto de la firma qued tambin constituida la Organizacin de las Naciones Unidas, que naci con el propsito de ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo". La principal finalidad de la Carta es la de servir de gua o marco de referencia para evitar que la humanidad sufra ms guerras mundiales, como

las ocurridas a lo largo del siglo XX.

El Da de las Naciones Unidas

Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Da de las Naciones Unidas". En esta fecha se conmemora el aniversario de la entrada en vigor de la "Carta de las Naciones Unidas", que tuvo lugar en la ciudad de San Francisco, de ah que se instaurase esta tradicin, que ya cuenta con 59 aos de celebracin ininterrumpida.

Propsitos de la ONU
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes propsitos:

Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza). Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos. Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad internacional. Fomentar la amistad entre todos los pases. Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas. Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos propsitos. Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas". Resolver los conflictos por medios pacficos.

Sede, bandera e idiomas oficiales de la ONU

A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo cual le permite a la Organizacin llegar a todos los rincones del planeta y, as, conocer mejor los problemas locales y estudiar las posibles soluciones. La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central que simboliza un mapa del mundo bordeado por unas ramas de olivo que representan la paz mundial. En el mundo se hablan ms de 2,000 lenguas, y entre los funcionarios de la ONU estn representadas ms de 150. Sin embargo, para evitar una "torre de Babel" se han elegido seis como idiomas oficiales: rabe Chino Espaol Francs Ingls Ruso

En estos idiomas se traducen los documentos de las Naciones Unidas. Los representantes de los pases miembros tambin tienen que expresarse en una de estas seis lenguas. La Organizacin cuenta con un Departamento de Traduccin en donde se traducen los documentos de las Naciones Unidas en todas sus lenguas oficiales. Los idiomas de trabajo de la Secretara son el ingls y el francs. El ingls es el ms utilizado.

rganos principales de la ONU

La ONU est dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello cuenta con seis rganos principales, los cuales son: Asamblea General: Es el lugar en el cual todos los pases miembros estn igualmente representados y es el rgano en donde se estudian los temas ms importantes que vive la comunidad internacional, o el conjunto de pases que forman el mundo. En la Asamblea General, los representantes de los distintos pases debaten asuntos de inters comn para todos y toman decisiones redactadas en documentos que se llaman resoluciones. Para que una resolucin sobre cuestiones muy importantes sea aprobada se necesita el voto a favor de por lo menos dos tercios de los pases y la mayora simple (la mitad de los votos ms uno) en las cuestiones menos importantes. Cada uno de los 191 pases miembros tiene un voto. La Asamblea se rene cada ao durante tres meses. Consejo de Seguridad: Este rgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las resoluciones de este rgano de la ONU son de obligado cumplimiento. El Consejo de Seguridad est formado por 15 miembros: 5 permanentes (China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) y 10 no permanentes (que cambian cada dos aos). En el Consejo de Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que significa que cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo, bloquear una resolucin que se est vetando. Consejo Econmico y Social (ECOSOC): Busca encontrar soluciones a los problemas econmicos y sociales que se plantean en el mundo. El ECOSOC est formado por 54 pases miembros, cuyo mandato cubre un periodo de tres aos. Cada pas miembro tiene un voto y las decisiones se aprueban por mayora simple (la mitad de los votos ms uno). Estos 54 miembros se renen una vez al ao durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones. El ECOSOC trabaja a travs de organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que llevan a cabo tareas muy especializadas. En el ECOSOC se tratan temas como:

La proteccin del medio ambiente. El desarrollo de la mujer. La educacin. La salud. La poblacin mundial. La prevencin del delito. El desarrollo econmico.

Consejo de Administracin Fiduciaria: Durante algunos aos se ocup de ayudar a elegir su propia forma de gobierno a aquellas comunidades que vivan en lugares del mundo que haban sido antiguas colonias y queran convertirse en pases de pleno derecho; es decir, que haban estado bajo el gobierno de otros naciones ms potentes y no queran seguir siendo dependientes de stas. Dichos lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero gracias a este Consejo - formado por China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido - ms de 80 naciones, cuyos pueblos haban estado sometidos al dominio, se han convertido en Estados soberanos e independientes y numerosas poblaciones se han unido voluntariamente a otros pases. Debido a esto el Consejo de Administracin Fiduciaria ya no necesita reunirse regularmente, como lo haca en el pasado. Corte Internacional de Justicia: Cuando dos o ms pases se enfrentan a un problema comn, stos pueden resolverlo buscando la ayuda de esta Corte. La Corte Internacional de Justicia decidir quin tiene la razn y propondr la solucin en cada caso. La citada institucin tiene su sede en la Haya, Pases Bajos, y all es donde se renen a discutir o debatir los jueces o magistrados. Esta

institucin continuamente est celebrando sesiones, pues a ella acuden las naciones para arreglar numerosos conflictos internacionales. El sistema que utilizan para adoptar una decisin es el siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que sea aceptada una decisin o veredicto. Secretara: Realiza el trabajo diario de la ONU y est formada por todas las personas que trabajan en la sede de Nueva York. Pero, tambin, hay otros muchos funcionarios internacionales de la Secretara que trabajan en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por todo el mundo. Al frente de la Secretara se encuentra el Secretario General, mximo representante de la ONU. Desde 1997, el actual Secretario General de la Organizacin es el Sr. Kofi Annan, de Ghana. El Sr. Kofi Annan, es funcionario de la Organizacin desde hace ms de 30 aos. l ha buscado renovar y fortalecer a la ONU, as como restaurar la confianza del pblico en las Naciones Unidas y "acercar la ONU a la gente". Tambin trabaja para promover la paz y seguridad internacionales, los derechos humanos y promover el desarrollo. Igualmente, lucha contra la pobreza y la desigualdad, el VIH/SIDA y el terrorismo, y a favor de mejorar la educacin, salvaguardar el medio ambiente y proteger a los pueblos de los conflictos y la violencia. En noviembre del 2001 el Secretario General y la ONU en su conjunto, recibieron el Premio Nobel de la Paz, que estuvo dedicado a labor y esfuerzo de la Organizacin y su Secretario por promover un mundo mejor y ms pacfico. Entre las prioridades del Secretario General actual, caben destacar las siguientes:

El Programa de renovacin de las Naciones Unidas. El fortalecimiento de la labor tradicional de la Organizacin en las esferas del desarrollo. El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El fomento y la promocin de los derechos humanos. El imperio del derecho y los valores universales de igualdad, tolerancia y dignidad humana, consagrados en la "Carta de las Naciones Unidas". La restauracin de la confianza del pblico en la Organizacin, buscando nuevos asociados dentro de la propia sociedad como empresarios del mundo entero comprometidos con los derechos humanos y el medio ambiente. Esta alianza es denominada "Pacto Mundial". El compromiso de la comunidad internacional con frica. La lucha decidida contra el VIH/SIDA. El cumplimiento de la "Declaracin del Milenio" y los "Objetivos de Desarrollo del Milenio".

El sistema de las Naciones Unidas

La ONU est conformada por un conjunto de agencias, oficinas y programas - denominadas Sistema de las Naciones Unidas - de carcter muy especializado, que ayudan a la Organizacin a poder cumplir mejor con sus tareas. Esta especializacin de los organismos de la ONU permite tratar cada problema de una forma ms eficaz, pues el mundo que nos rodea se ha ido haciendo cada vez ms complicado y Naciones Unidas ha tenido que ir adaptndose a las nuevas necesidades de nuestro planeta. El Sistema de Naciones Unidas cuenta con distintas sedes y con mltiples delegaciones repartidas por todo el mundo, cada una de ellas se dedica a una determinada rea. Algunas de ellas son conocidas popularmente por sus siglas, como es el caso de UNICEF, que es la institucin dedicada a los nios del mundo.

En Mxico existen oficinas de los siguientes, fondos, organismos y programas:

UNHCR (ACNUR): Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Banco Mundial y CFI: Financiacin CEPAL: Economa de Amrica Latina CINU: Informacin de las Naciones Unidas FAO: Agricultura y alimentacin OACI: Aviacin OIT: Trabajo ONUDI: Desarrollo industrial OMS: Salud UN-Habitat: Asentamientos humanos UNESCO: Educacin y la cultura UNIFEM: Mujer PNUMA: Medio ambiente UNICEF: Infancia ONUDD: Lucha contra la droga y crimen organizado UNFPA: Poblacin EAT-UNFPA: Equipo de Apoyo tcnico del UNFPA UNCCD: Oficina de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin OACNUDH: Derechos humanos PNUD: Desarrollo econmico y social

Otras agencias programas y oficinas de la ONU en el mundo son:

OMI: Organizacin martima UPU: Correos UIT: Telecomunicaciones OMM: Meteorologa UNCTAD: Comercio y desarrollo OMPI: Propiedad intelectual