GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO DE PASCO 2009 2015

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA PASCO

Pasco, Febrero 2009

INDICE

Pg. Presentacin 1. 2. Rol estratgico del sector publico agrario regional Diagnostico general 2.1 Caracterizacin del sector agrario regional 2.2 Problemtica del sector agrario regional 2.3 Indicadores econmicos del sector agricultura en la regin 2.4 Anlisis del entorno y tendencias temticas relacionadas con el agro regional 2.5 Anlisis FODA del Sector Agrario 2.6 Prioridades de la Regin en Materia Agraria y su Alineamiento con la Poltica del Sector Agrario a Nivel Nacional Visin del Sector Agrario Regional Misin de la Direccin Regional Agraria Valores Factores Crticos de xito Objetivos Estratgicos Generales y Especficos Polticas y Estrategias Regionales 3 4 4 4 10 13 18 20 21 22 23 23 24 28 30 32 34 36

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Alineamiento de los Objetivos Estratgicos Generales del PESAR con la Poltica Nacional Agraria 10. Metas Regionales Programacin Multianual del Plan Estratgico Regional del Sector Agricultura Anexos 11. Anexo 1: Programa Multianual de Inversin Publica Regional Anexo 2: Evolucin de Indicadores Sectoriales Regionales

41 45

PRESENTACIN
El Gobierno Regional de Pasco a travs de la Direccin Regional de Agricultura en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, y con la participacin de los actores agrarios de la regin Pasco, han elaborado en forma concertada el Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Pasco 2009-2015. Para la elaboracin del indicado Plan se han realizado dos talleres participativos en los meses de julio y octubre del ao 2008. Dichos Talleres ha contado con la participacin de las Agencias Agrarias, Organismos Pblicos Descentralizados y Proyectos Especiales del Ministerio de Agricultura, los gremios agrarios, productores agrarios, las juntas de usuarios de riego, la universidad, los gobiernos locales, los Organizaciones No Gubernamentales, la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, la Gerencia Regional de Planificacin y Presupuesto, entre otras instituciones. El Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Pasco 2009-2015, se constituye en un documento de gestin de mediano plazo, que orienta las actividades del desarrollo agrario en la regin Pasco, el mismo que esta articulado y alineado con el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 PESEM y el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Pasco PDCR. El Plan Estratgico, como meta global se propone superar el principal problema que afronta el agro regional y que se relaciona con los bajos niveles de rentabilidad, competitividad y sostenibilidad de la produccin agropecuaria, la insuficiente incursin de los productores en la agroexportacin y la limitada capacidad del productor en la generacin de valor agregado. El presente Plan expresa las aspiraciones de las instituciones, diversas organizaciones y actores sociales comprometidos con el desarrollo agrario de la regin Pasco. Su contenido consta de once partes. En la primera parte se define el rol del sector agrario regional, la segunda realiza el diagnostico regional agrario, la tercera, cuarta y quinta parte presentan la Visin, la Misin y los Valores, el sexto punto especifica los Factores Crticos de xito, el sptimo define los objetivos estratgicos generales y especficos, en el octavo punto de definen las polticas y estrategias regionales, en la novena parte el alineamiento de la poltica regional a la poltica nacional, la dcima parte define las metas regionales y en el punto once se presenta la matriz multianual de metas fsicas y presupuestales; y concluye con un anexo del Programa Multianual de Inversin Pblica Regional de indicadores sectoriales regionales. Finalmente, agradecemos al Ministerio de Agricultura por el apoyo brindado en la elaboracin del Plan Estratgico Regional, que a travs de su Oficina General de

Planificacin Agraria y el Programa de Servicios de Acceso a Mercados Rurales -PROSAAMER, brindaron las pautas y el apoyo logstico necesario.

1.

Rol Estratgico del Sector Pblico Agrario Regional El proceso de descentralizacin y modernizacin que vive el pas, tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de las regiones y localidades ms apartadas del pas. El rol del Sector Pblico Agrario, en el marco del rol general del Estado, tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de mercados competitivos y eficientes de bienes y servicios agrarios, as como disminuir la inequidad y la pobreza; en el marco de un rol promotor, normativo y subsidiario del Estado, buscando sinergias con los agentes privados ligados al sector. Por lo tanto, la intervencin del Sector Publico Agrario se orienta a1: Corregir las fallas de mercado (ampliando el acceso de informacin a productores, promoviendo el desarrollo de mercados competitivos, asegurando la provisin de bienes y servicios pblicos de calidad para el agro como asistencia tcnica, infraestructura de riego, etc, controlando las externalidades negativas relacionadas a sanidad agraria y manejo ambiental, reduciendo los costos de transaccin, entre otras). Reducir la Pobreza (contribuyendo al desarrollo rural, a travs de la ejecucin de programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida y las oportunidades de los ciudadanos, especialmente de los sectores ms vulnerables del rea rural y reducir la exclusin econmica y social). Contribuir a la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente (gestin de los recursos hdricos y establecimiento de reglas de juego estables).

Este rol del Sector Pblico Agrario se operativiza en los tres niveles de Gobierno (Gobierno Nacional, Regional y Local), sobre la base de una intervencin coordinada. 2. Diagnstico General La regin Pasco se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la cordillera occidental, abarcando zonas andinas y de selva amaznica que comprende los sectores de la cuenca alta y media del ro Pachitea. Su temperatura promedio en la sierra flucta
1

Ministerio de Agricultura, Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011, 2008.

entre 5 C y 18 C, y, en la selva la temperatura se encuentra entre los 15 C a 30 C.

2.1 Caracterizacin del Sector Agrario Regional Pasco abarca dos regiones naturales, la sierra y la selva, que comprenden el 27.7% y 72.3% del territorio regional, respectivamente. La sierra y principalmente la selva presenta un potencial con tierras aptas para el cultivo y la crianza. Como resultado de la interaccin de estas dos regiones naturales, se configura la estructura productiva agraria en Pasco. 2.1.1 Recursos para la actividad agropecuaria a) Tierra de Uso agrcola Pasco posee una superficie de 2.3 millones de hectreas (ha.), de los cuales 85 mil ha. (3.6%) tiene aptitud para el cultivo agrcola, 370 mil ha. (15.7%) tiene aptitud para pastos, 390 mil ha. (16.6%) aptitud forestal y 1.5 millones de ha. (64.1%) es tierras de proteccin2. Segn los resultados del III Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO), Pasco cuenta con 997 mil hectreas de superficie agropecuaria total, de ellas, la superficie agrcola en uso es de 141 mil ha. (14.2% de la superficie total), los pastos naturales abarcan 430 mil ha. (43.2%), los montes y bosques con 352 mil ha. (35.3%) y otras clases de tierra abarca una superficie de 73 mil ha. (7.3%).
Cuadro N 1 Pasco: Superficie total agropecuaria
Aptitud de la tierra Agrcola Pastos Naturales Montes y bosques Otra clase de tierra Total Fuente: INEI-MINAG, Agropecuario, 1996 Superficie (hectreas) 141,254 430,930 352,414 73,209 997,807 Censo Nacional % 14.2 43.2 35.3 7.3 100.0 Agropecuario:

III

Pasco

Perfil

Segn el III CENAGRO3, la superficie agrcola en uso fue de 141 mil ha. (14.2% de la superficie total), de los cuales 29 mil ha. correspondan a tierras de cultivo transitorio, 34 mil ha. a tierras de cultivo permanente y, la diferencia de 78 mil ha. correspondan a tierras de barbecho, en descanso, no trabajados y a cultivos asociados (55%).
2 3

INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996. IDEM.

Cuadro N 2 Pasco: Superficie Agrcola en uso

Descripcin Superficie (hectreas) %

Tierras de Labranza 98,986 70,1 Cultivos transitorios 29,231 20.7 Barbecho 21,573 15.3 Descanso 11,082 7.8 No trabajadas 37,099 26.3 Tierras con Cultivos Permanentes 34,286 24.3 Cultivos permanentes 12,027 8.5 Pastos cultivados 21,586 15.3 Cultivos forestales 672 0.5 Cultivos Asociados 7,982 5.7 Total 141,254 100.0 Fuente: INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996

La distribucin de las Unidades Agropecuarias (UA) segn su tamao muestra una relacin inversa. El 73.8% de UA menores a 10 ha., representan tan solo al 21.3% de la superficie total (Minifundio y mediana agricultura), mientras que el 26.2% de las UA de 10 a ms ha. representan al 78.7% de la superficie total (mediana y gran agricultura). El minifundio o alta fragmentacin de la tierra, sumado a la dispersin de parcelas, la no tenencia de los derechos de propiedad, no permiten el desarrollo de una agricultura moderna, generando altos costos de produccin al productor de la regin. De otro lado, la distribucin de la superficie agrcola de Pasco por regiones naturales, muestra que el 23.1% de la superficie agrcola se encuentra en al sierra y el 76.9% de la superficie agrcola se encuentra en al selva.
Cuadro N 3 Pasco: Superficie agrcola segn regin natural
Regin Natural Sierra Selva Total Fuente: INEI-MINAG, Agropecuario, 1996 Superficie % (hectreas) 32,640 23.1 108,614 76.9 141,254 100.0 III Censo Nacional Agropecuario:

Pasco

Perfil

b)

Agua para uso agrcola En el mbito de la regin se cuenta con cuatro cuencas hidrogrficas bien definidas, la parte alta del ro Huallaga, la

parte alta del ro Peren, la parte alta del ro Pachitea y la parte alta del ro Mantaro.

Cuadro N 4 Pasco: Inventario de fuentes de Agua

Cuenca-Sub Cuenca-Micro Cuenca CUENCA DEL RIO HUALLAGA Micro Cuenca del Ro Chaupihuaranga Micro Cuenca del Ro Tahuarmayo Sub Cuenca del Ro Tingo Parte Alta del Ro Huallaga (inicios) CUENCA DEL RIO PERENE Sub Cuenca del Ro Tingo CUENCA DEL RO MANTARO Ambito del Ro San Juan
Fuente: ATDR-Pasco Agosto 2008

N de Lagunas 94 13 10 28 291 210

N de Ros

78 25 30 81 238 75

En Pasco del total de superficie agrcola (141 mil ha.), solo el 1.2% constituyen superficie agrcola bajo riego y el 98.8% de la superficie agrcola es bajo secano.
Cuadro N 5 Pasco: Unidades Agrarias y Superficie de las mismas por uso de tierra, segn tipo de agricultura
Uso de la tierra Total Agropecuaria Numero Riego Secano Superficie de U.A. (hectreas) Numero Superficie Numero Superficie 1/ de U.A. (ha) de U.A. (ha) 28,079 997,807 1,148 9,143 25,218 505,218 139,593 97,656 28439 21,465 10,887 36,865 34,009 11,987 21,398 624 7,928 365,625

Total Agrcola 25,396 141,254 1,148 1,660 25,218 Tierras de labranza 24,445 98,986 1087 1,329 24,275 Con cultivos transitorios 22,818 29,232 954 793 22,548 En barbecho 7,570 21,573 97 108 7,500 en descanso 9,800 11,082 157 194 9,685 Agrcola no trabajada 7,592 37,098 190 234 7,499 Tierras con cultivos permanentes 5,077 34,286 131 277 4,971 Propiamente dichos 3,712 12,027 33 41 3,685 Pastos cultivados 1,557 21,586 54 188 1,507 Cultivos forestales 283 672 57 49 240 Cultivos asociados 2,742 7,982 59 54 2,693 Total No Agrcolas 2,683 856,553 7,483 1/ No incluye a las UA abandonadas y las que no poseen tierras Fuente: INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996

2.1.2 Tipologa de la agricultura regional Segn el tamao de unidades agropecuarias que posee el productor agropecuario, la agricultura en Pasco se clasifica en minifundio (con UA menores a 3,0 ha.), pequea agricultura (con UA entre 3,0 a 9,9 ha.),

mediana agricultura (con UA entre 10,0 a 49,9 ha.), y la gran agricultura (con UA mayores a 50,0 ha.)4.

Cuadro N 6 Superficie agrcola segn tamao en la Regin Pasco

Unidad Superficie % % Agropecuaria (hectreas) 0 - 2.99 14,897 58.7 15,174 10.7 3.0 - 9.99 3,835 15.1 14,940 10.6 10.0 - 49.99 4,244 16.7 42,881 30.4 50.0 a ms 2,420 9.5 68,259 48.3 Fuente: INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996 Tamao

Asimismo, considerando el nivel de inversin, el acceso a los mercados, acceso al financiamiento, el uso de tecnologa, la agricultura se puede clasificar en: 1. Agricultura Intensiva. De alta inversin, principalmente en la selva, destinada a los cultivos de exportacin. Es conducido por empresas agroindustriales bsicamente ubicados en la selva, es una agricultura de gran inversin con uso de tecnologa moderna, uso intensivo del suelo, generalmente orientada para la exportacin sectorial no tradicional. En la regin, los productos pertenecientes a este tipo de agricultura son el cacao, carnes de vacuno, entre otros. Gran Agricultura. 2. Agricultura Extensiva. Este tipo de agricultura, esta conformado por los beneficiarios de la Reforma Agraria, ahora parceleros (Agricultores mercantiles)5, lo constituyen los cultivos tradicionales como el arroz, maz amarillo duro, caf (no obstante ser de exportacin), papa, crianza de ganado vacunos para la produccin de carne y leche. La produccin es para mercado interno y externo. Este nivel es el ms importante de la agricultura en la regin Pasco, por ello es muy conveniente mejorar la productividad, incorporando tecnologa agraria de punta. Mediana Agricultura.
Produccin (t/) 11.673 1.001 1.727 1.319 2.607 2,623 2,641.327 Superficie Cosechada (ha.) Particip. % 6,945 36.78 5,172 27.39 902 4.78 4,211 22.30 1,654 8.76 0 0 18,884 100.0 VBP 2007 (Miles S/.) Particip. % 32,711 51.97 16,600 26.38 1,117 1.77 2,258 3.59 938 1.49 9,314 14.80 62,938 100.0

Cultivo Papa Caf Maz Amilceo Maz Amarillo duro arroz Ganado vacuno TOTAL

Fuente:: DA, Pasco-Memoria Anual 2007

4 5

INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996. SEPIA, Per: El Problema Agropecuario en Debate SEPIA, 2005

3. Agricultura de propiedad tradicional. No afectados por la Reforma Agraria. Los cultivos y crianzas estn orientados para el mercado interno. Este tipo pertenece a la pequea agricultora tradicional, cuyos productos lo constituyen la arveja, quinua, hortalizas, frijol, yuca, frutales, charqui y plantas medicinales. En este nivel se encuentra el aprovechamiento del recurso forestal. Pequea Agricultura.
Superficie Cosechada (ha.) Particip. % Arveja grano verde 82 0.8 Yuca 4,077 39.90 Frijol 256 2.51 papaya 86 0.84 pia 226 2.21 Pltano 5,491 53.74 Total 100.0 Fuente: DA-Pasco Memoria Anual 2007 Cultivo Produccin (t.) 712 76,831 394 1,399 5,622 92,917 VBP 2007 (Miles S/.) Particip. % 0.592 1.02 26.278 45.50 0.506 0.88 0.508 0.88 2.494 4.32 27.382 47.41 100.0

4. Agricultura de subsistencia. Es de extrema pobreza y se ubica en tierras marginales de la sierra y selva ocupadas por comunidades campesinas y nativas y minifundistas. Comprende mayoritariamente unidades agrarias menores de 3 ha. dedicadas a la produccin de cultivos andinos y nativos, bsicamente para la subsistencia. Minifundio.
Superficie Cosechada (ha.) Particip. % Tomate 2 0.47 Olluco 419 99.05 zanahoria 2 0.47 cebolla 0 0 Total 100.0 Fuente: Fuente: DA-Pasco Memoria Anual 2007 Cultivo Produccin (t) 101 3,325 52 0 VBP 2007 (Miles S/.) Particip. % 0.009 0.71 1.255 98.51 0.010 0.78 0.000 0 100.0

2.1.3 Estructura Productiva del Agro La estructura productiva de la agricultura, es el resultado de la actividad agraria desarrollada en la regin, la cual esta caracterizado por las condiciones agro climticas, la disponibilidad hdrica, la capacidad del uso de los suelos y la tipologa de la actividad agropecuaria esta ltima resultado del nivel tecnolgico, acceso a los mercados y nivel de inversin. En el 2007, de las 24 mil hectreas cosechadas de los principales productos, el 85% se destina la produccin de solo 05 cultivos.

Cuadro N 7 Superficie cosechada de principales cultivos de la Regin Pasco Perodo: Ene-Dic 2007
2006 Cultivo Superficie Cosechada (ha)* 8349 4061 4448 2188 1121 507 357 354 276 189 179 64 10 22103 Partic. % 37.8 18.4 20.1 9.9 5.1 2.3 1.6 1.6 1.2 0.9 0.8 0.3 0.0 100.0 2007 Superficie Partic. Cosechada % (ha)* 7977 6470 4466 1769 1192 689 609 343 324 300 204 43 3 24389 32.7 26.5 18.3 7.3 4.9 2.8 2.5 1.4 1.3 1.2 0.8 0.2 0.0 100.0

Papa Yuca Maz a. duro Arroz cscara Maz amilceo Haba grano Olluco Oca Frijol grano seco Trigo Cebada

Arveja grano Tomate Total * Estimados ao 2007 Fuente: MINAG, Estadstica Agraria Mensual Diciembre 2007, 2008

En cuanto a la produccin pecuaria, se observa como principales crianzas ganadera vacuna, porcina, ovina y aves. Estas especies se distribuyen en diferente intensidad en las tres regiones naturales del pas.
Cuadro N 8 Poblacin de especies pecuarias y VBP en la Regin Pasco
Especie Nmero de cabezas 2007 VBP Pecuario 1/

Partic. %

Vacuno 87,211 9.314 32.14 Ovino 685,010 12.867 44.39 Porcino 41,179 5.934 20.47 Caprino 19,674 0.114 0.39 Alpacas 19,998 0.231 0.80 Llamas 45,045 0.188 0.65 Aves 170,970 0.335 1.16 Total 1069,087 28.98 100 1/ Valor Bruto de la Produccin Pecuaria en nuevos soles de 1994 Fuente: - INEI-MINAG, III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario, 1996 - DIA-Pasco Memoria anual 2007

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Otro sector importante es el forestal, puesto que en el pas dos tercios de las tierras productivas tienen aptitud para este fin. Pasco : 38.35 has Daniel Carrin : 559.49 has Oxapampa : 343,915.93 has
Fuente: Plan Desarrollo Pasco

2.2

Problemtica del Sector Agrario Regional El principal problema que afronta el agro regional se relaciona con los bajos niveles de rentabilidad, competitividad y sostenibilidad de la produccin agropecuaria, la insuficiente incursin de los productores en la agroexportacin y la limitada capacidad del productor en la generacin de valor agregado. a) Dbil articulacin interinstitucional (pblica y privada) El Gobierno regional no ha podido convertirse en protagonista del desarrollo Regional, porque sus Gerencias enfrentan una dualidad de poder frente a las Direcciones Regionales, formalmente estas dependen de los Gobiernos Regionales, pero en la prctica todava dependen de Lima y continan funcionando como parte de los Ministerios, convirtindose en instancias intermedias innecesarias. Los Ministerios transfieren sus funciones privilegiando alas direcciones regionales y sin una coordinacin estrecha con las Gerencias de los Gobiernos Regionales, provocando descoordinacin y duplicidad de esfuerzos. Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas entidades pblicas que actan en la regin y la bsqueda de una mayor racionalidad y eficiencia del gasto pblico. Existe un desconocimiento y descoordinacin de actividades entre las diversas entidades y programas.
Fuente: Pasco- 2008-2010 Plan Estratgico

b) Inadecuado uso y conservacin de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) Recursos Naturales Superficie Agrcola Segn los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con 141,253.88 Has de superficie agrcola y 856,553.5 Has de superficie no agrcola, 352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%) y 73,209.17 Has de otra clase de tierras (7.34%) de los cuales, el 1.18% es superficie agrcola bajo riego y el 98.8% en secano de los pastos naturales solo el 6.7% son manejados Al interior de la regin, la mayor cantidad de superficie agrcola y no agrcola posee la provincia de Oxapampa, especialmente el rea de montes y bosques que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor proporcin de

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tierras agrcolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran en la provincia de Pasco. Recursos Forestales La selva central esta constituida por los bosques naturales especiales propias de las sub. Cuencas del Pichis y PAlcazu, localizados en la provincia de Oxapampa, con 1418,504 Has, que representa el 2% del rea que posee el pas. Cuadro N 9 PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES O TRPICALES 1975-2002
Departamento Total Pas Huanuco Junn Pasco Bosque Natural/Tropical 1975 1995 2002 71823,059 66634,752 68277,114 1785,082 1385,354 1564,407 2301,981 1560,113 1718,361 1444,026 1162,445 1418,506

Fuente: Ministerio de agricultura-Instituto Nacional de Recursos Naturales

Ausencia de una cultura de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna). Los suelos estn siendo erosionados por un manejo inadecuado Recursos Hdricos Los recursos hdricos de la regin Pasco corresponden a cinco cuencas hidrogrficas. Estas cuencas a su vez estn conformadas por sub cuencas y microcuencas las mismas de acuerdo a la Delimitacin y Codificacin de Unidades Hidrogrficas del Per estan en la Vertiente del Amazonas en al Cuadro N 10 Cuencas Hidrogrficas de la Regin Pasco
Nivel 4992 4984 4989 4496 Unidad Hidrogrfica Cuenca del ri Pachitea Cuenca del ri Huallaga Alto Maraon Cuenca del ri Mantaro rea Km2 28495.63 89416.22 65154.33 34363.18

El agua no esta siendo usada ptimamente, ya que existen problemas de perdidas de agua por filtracin por falta de revestimiento de los canales de irrigacin y el uso excesivo del agua en los riegos por gravedad. Lo que significa que el 75.26% de los canales se encuentran sin revestir
Cuadro N 11 Canales revestidos y no revestidos en Pasco
Caractersticas de los canales Km. %

12

Revestido 86.103 Sin revestido 28.154 Total 114257 Fuente: ATDR-Pasco- 2008

75.36 24.64 100

c) Dbil gestin y organizacin de productores. En Pasco existen diversas organizaciones empresariales relacionadas al agro tales como cooperativas, comunidades campesinas, pequeos y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Adems la actividad agricola se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta disposicin de la produccin con agentes que poseen motivaciones distintas, toma difcil la programacin centralizada del sector. En la Regin Pasco, los productores no se encuentran organizados. Segn el III CENAGRO apenas el 20% de productores pertenecan a una organizacin. La comercializacin de los excedentes de los productos y sub productos (agrcolas y pecuarios), se realiza en su mayoria en los mercados internos de la regin y la capital de Per para poder satisfacer sus necesidades., pero tambin existen exportaciones en poca escala de los productos tradicionales y no tradicionales de la Regin Cuadro 12 EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE PASCO (Miles de US$)
SECTOR Tradicionales Agropecuarios 1,599 1,195 3,201 1,658 2002 2003 2004 2005

No Tradicionales Maderas y papeles Agropecuarios 19 1,618 1,195 3,201 1,667 9

Total

Fuente: SUNAT-ADUANAS-MEF-DGAES-DEMEX

d) Limitado fortalecimiento de capacidades (profesionales y productores) Los profesionales que tienen que ver con el desarrollo del agro no se encuentran debidamente capacitados para tareas de extensin y asistencia tcnica agraria; asimismo, el 72% de los productores apenas cuentan con educacin primaria o no tienen ningn nivel educativo. En ese sentido, es importante que el Estado oriente su accionar en la educacin secundaria y la superior en el rea rural. Productores con niveles de educacin alto podrn acceder rpidamente a los ltimos conocimientos agrarios.

13

La alfabetizacin en Pasco, ha ido desarrollndose paulatinamente porque en 12 aos la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 en ao 1993 a 9.5 el ao 2005, el avance es ms significativo en la provincia Daniel Carrin que redujo esta tasa a un 50% , en Oxapampa disminuyo un 6% y en Pasco un 4%. A nivel de gnero las mujeres se han interesado ms en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos Cuadro 13 Pasco Poblacin analfabeta y Tasa de Analfabetismo por Provincias segn sexo: Censos 1993 y 2005
Ao 1993 Analfabetos Hombres Mujeres Tasa de Analfabetos Hombres Mujeres 2005 Analfabetos Hombres Mujeres Tasa de Analfabetos Hombres Mujeres Total 20,053 5,174 14,879 15.2 7.8 22.8 16,637 42,397 12,398 9.5 4.7 14.5 Provincia Pasco Daniel Carrin 8,966 1,788 7,178 11.8 4.8 18.5 7,538 1,499 6,039 7.5 2.9 12.3 5,171 1,193 3,978 25.1 12.1 37.0 3,395 683 2,712 12.6 5.2 19.7 Oxapampa 5,916 2,193 3,723 17.0 11.5 23.8 5,704 2,057 3,647 11.8 8.0 16.1

Fuente: INEI- Compendio Estadstico Departamental 2005

e) Insuficiente cobertura de asistncia tcnica. La asistencia tcnica es importante para el desarrollo del agro en la regin Pasco. Segn el III CENAGRO slo el 6,9% de los productores recibieron asistencia tcnica, siendo el Ministerio de Agricultura el principal proveedor de asistencia tcnica, seguido de profesionales independientes y las universidades. Asimismo, el censo registr que el 78,9% de los productores manifestaron que la asistencia tcnica era necesario para mejorar sus cultivos, lograr mejores rendimientos obtener mayores ingresos. f) Limitada infraestructura de sistemas de riego agropecuaria. Segn los resultados del III CENAGRO, del total de la superficie agrcola de la regin Pasco (141,254 ha.), solo el 1.2% (1,660 ha.) es superficie agrcola bajo riego; mientras que el restante 98.8% es superficie agrcola en secano. De acuerdo a la informacin de la ATDR-Pasco, la superficie bajo riego se increment a 2.5% de la superficie total agrcola, siendo por gravedad el 2.3% y presurizado el 0.2%.

14

Cuadro N 14 Superficie bajo riego y en secano en la regin Pasco

Superficie (has.) % Bajo Riego 3,486 2.5 Gravedad 3,244 2.3 Presurizado 242 0.2 En Secano 137,768 97.5 Total 141,254 100.0 Fuente: PRONAMACHS (98-2001) informacin ATDR-PASCO

Asimismo, es importante sealar que segn el III CENAGRO el 76% de la superficie agrcola bajo riego, es irrigada a travs de canales o acequias sin revestimiento. g) Altos costos de produccin. Los costos de produccin de los principales insumos agrcolas como el fertilizante, el financiamiento, la mano de obra, el costo de transporte, son altas en el departamento. Cuadro N 15
INFORME ANUAL DE PRECIOS DE VENTA DE FERTILIZANTES
Precio casa comerciales (S/. x unidad de medida)

Producto Abono comp.. 12-12-12 Abono comp.. 15-15-15 Cloruro de potasio Fosfato di amonico Gallinaza Guano de Isla Nitrato de amonio Roca Fosforica Urea
Fuente: DA-Pasco Memoria anual 2007

Unidad Medida

de

Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg Bolsa 50 kg

Precio Promedio de venta en casas comerciales 65.91 70.91 68.10 87.09 20.39 40.20 71.06 36.78 78.61

h) Limitado acceso al financiamiento. En la regin, el acceso al crdito en mnimo debido a que no esta instalado en la regin un banco de apoyo financiero. La dependencia financiera de brinda desde la ciudad de Huancayo (Regin Junin) las mismas que viene desarrollando sus actividades solamente en la provincia de Oxapampa. Generalmente, se tiene una serie de trabas para acceder a los prestamos agropecuarios, y cuando se accede la tasa de

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inters es alta (prestamistas informales). i) Inadecuada informacin del mercado. La informacin a cerca de los precios, costos, cantidad, mercados donde vender, caractersticas de los productos que demandan los mercados, etc. No han sido lo suficiente para la informacin del productor. En Pasco el incremento notable de las comunicaciones a travs del Internet principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en los ltimos tres aos a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el crecimiento fue superior al 23% anual. A travs de este servicio, la comunicacin se hizo mas fluida y cada vez indispensable, entonos los sectores de la economa nacional (privado y pblico). j) Uso de tecnologa inadecuado Los productores de la regin, en su mayora no hacen uso de las tecnologas agrarias generadas por los privados y el INIA (semillas mejoradas), continan utilizando las semillas no mejoradas, lo que no permite aumento en la produccin y productividad de los cultivos y crianzas en la zona. Esto se debe a que la informacin del INIA que esta instalado en la Regin Junn sus conocimientos son pocos transmitidos debido a la legania a los centros de produccin. k) Carreteras en mal estado. Las carreteras distritales, provinciales y departamentales no se encuentran en buen estado, motivo por lo cual se encarece los precios de los productos de la zona. El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y hunuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos ltimos aos se ha ido incrementndole transporte ferroviario y el transporte areo es incipiente con vuelos casi localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ros Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu l) Atomizacin de la propiedad de tierras A nivel regional se observa una gran fragmentacin de las unidades agropecuarias. Predomina el minifundio, casi las dos terceras partes de los productores cuentan con parcelas menores a 3 hectreas. Estos productores son los que estan concretados en las provincias de Pasco y Daniel Carrin, pero en Oxapampa se encuentra que las parcelas son mayores a 10 has por cada productor, lo que hace que los productores se encuentran distanciados.

16

m) Falta de campos semilleros y centros de produccin de reproductores No se cuenta con una estacin experimental para la generacin de nuevas tecnologas agrarias, ello no permite la produccin de semillas mejoradas, as como de los reproductores de calidad por lo que se tiene una ganancia animal da de 0.224 kg/da y en la produccin de leche de 5-8 lt/da animal
Cuadro 16 Resumen del diagnostico en vacunos de carne de la situacin actual DISTRITOS SECTORES GRUPOS ORGANIZADOS Asociacin de Ganaderos Productores de Leche AGPLO Asoc. para el Desarrollo Agroganaderos de Oxapampa y Puerto Inca ADAOPI Asociacin de Ganaderos de Chontabamba AGACH 60 PRODUCTORES AGRUPADOS 40 INDICES ACTUALES 0.224 kg

OXAPAMPA

Miraflores. Cantariz, LLamaquiz, el abra, La Esperanza, Acuzasu, Santa Clara, Puente Surez, Dos de mayo, Churumazu, El huarapo, tingo, Bajo suiza, La florida. San Daniel, San carlos, Grapanazu, Yanajanca, Punchao, Pavopampa. Naranjal, Ancahuachan an Bocaz, , Alto bocaz, La cumbre, Canal de piedra, San Juan de Cacazu, Alto Cacazu, Eneas, Acomayo.

ganancia/a nimal/da

CHONTABAMB A

60

0.224

kg

ganancia/a nimal/dia

HUANCABAMB A

Asociacin de Ganaderos Productores de Leche de Huancabamba AGPROLECH

40

0.224

kg

ganancia/a nimal/dia

VILLA RICA

Central Ganadera de Villa Rica - CEGAVIR

66

0.224 kg ganancia/ani mal/dia

Fuente: OIA. Oxapampa 2008.

17

Cuadro 17. Resumen del diagnostico en vacunos de leche de la situacin actual DISTRITOS SECTORES GRUPOS ORGANIZADOS Asociacin de Ganaderos Productores de Leche AGPLO 7 a. PRODUCTORES AGRUPADOS 40 INDICES ACTUALES 7 a. 8

OXAPAMPA

Miraflores. Cantariz, LLamaquiz, el abra, La Esperanza, Acuzasu, Santa Clara, Puente suarez, Dos de mayo, Churumazu, El huarapo, tingo, Bajo suiza, La florida. San daniel, San carlos, Grapanazu, Yanajanca, Punchao, Pavopampa. Naranjal, Ancahuachanan Bocaz, , Alto bocaz, La cumbre, Canal de piedra, San Juan de Cacazu, Alto Cacazu, Eneas, Acomayo.

Lt/da/Vac

CHONTABAMBA

Asociacin de Ganaderos de Chontabamba AGACH

60

Lt/da/Vac

HUANCABAMBA

Asociacin de Ganaderos Productores de Leche de Huancabamba AGPROLECH

40

5 a.

Lt/da/Vac

VILLA RICA

Central Ganadera de Villa Rica SEGAVIR

66

5 a.

Lt/da/Vac

Fuente: OIA. Oxapampa. 20058

n) Pocos programas sociales en las comunidades campesinas Los programas sociales en la regin son escasos, y los pocos que tienen presencia en la zona no desarrollan un trabado de impacto para mejorar la calidad de vida de los agricultores. A pesar que la economa del pas, los ltimos aos se encuentra en auge la estadstica revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el estado para combatir la pobreza y dentro de ello la extrema pobreza con los

18

programas de asistencia alimentaria y de generacin de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los nios beneficiados con el programa del vaso de leche en condiciones de pobreza en Pasco fue de 51.9% (menor de 6 aos) y el 20% ( de 6 a 11 aos) en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la poblacin pobre. A nivel de Pasco se redujo en 2% y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9 en promedio. o) Practicas de monocultivos. Los productores generalmente cultivan un solo producto en sus parcelas, aunque permite aprovechar economas de escala, sin embargo, sera necesario se cultive otro producto con la finalidad de contrarrestar las perdidas en el nico producto sembrado, ocasionado por efectos climticos adversos o la presencia de plagas. El principal cultivo en la provincias de Pasco y Daniel Carrin es la papa, maiz p) Inexistencia de planes de cultivo. La no existencia de un Plan de Cultivo ocasiona generalmente la sobreoferta o sobreproduccin de los cultivos, hecho que afecta en la disminucin de sus precios, generando disminucin de ingresos del agricultor. q) Inadecuada distribucin del canon minero El canon minero debe ser mejor redistribuido, debiendo aumentar el presupuesto del canon para la actividad agraria como la construccin de canales de irrigacin, riego tecnificado, capacitacin a los productores, apoyo en la implementacin de los planes de negocio, etc. CUADRO N 18 DISTRIBUCION PRESUPUESTAL POR UNIDADES EJECUTORAS 2008
UNIDADES EJECUTORAS Sede Pasco Agricultura Pasco Transporte Pasco Educacin Pasco Educacin Oxapampa Educacin Daniel Carrin Salud Pasco Hospital Daniel A. Pasco Salud UDES Oxapampa
Fuente Audiencia Publica GORE-Pasco Diciembre 2008

% 68.76 0.54 0.81 12.28 6.20 4.39 3.15 1.46 2.42

2.3

Indicadores Econmicos del Sector Agricultura en la Regin

19

Producto Bruto Interno El Valor Agregado Bruto o Producto Bruto Interno de Pasco durante los ltimos 7 aos ha crecido a una tasa promedio anual de 3.7%. Asimismo, el crecimiento del PBI acumulado 2001-2007 fue de 24.3%.
Cuadro N 19 Valor Agregado Bruto (VAB) del Sector Agricultura, caza y silvicultura de Pasco Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)
VAB Agrario Var. % (Miles de S/. de 1994) 2001 151,447 2002 164,781 8.8 2003 157,667 -4.3 2004 159,543 1.2 2005 159,303 -0.2 2006 P/ 171,170 7.4 2007 E/ 188,311 10.0 Fuente: INEI, Producto Bruto Interno por Departamentos, 2001-2007 Ao

VAB del Sector Agropecuario de Pasco (Miles de Nuevos Soles de 1994) 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2001 2002 2003 PBI 2004 2005 Tasa Crec. 2006 P/ 2007 E/ 2 0 -2 -4 -6 3.7% 12 10 8 6 4

Valor Bruto de la Produccin (VBP) Otro indicador que mide el nivel de actividad de Pasco es el Valor Bruto de la Produccin (VBP). EL VBP en el ao 2007 se ha incrementado en 0.4% respecto al 2006. Asimismo, el Sub Sector que ms creci fue el Pecuario (15%), mientras que el agrcola registr una tasa negativa de crecimiento (-3%).

20

De otro lado, en el ao 2007 la participacin del VBP del Sub Sector Agricultura es de 78.5% y del Sub Sector Pecuario fue de 21.5%.

Cuadro N 20 Valor de la Produccin Agropecuaria segn Subsectores Periodo: Enero-Diciembre 2006-2007 (Nuevos Soles a precios de 1994)
Principales productos Sector Agropecuario Sub Sector Agrcola Consumo Humano Consumo Industrial Pastos Cultivados Sub Sector Pecuario Carne Leche Huevo Fibra Lana 2006 201,734 163,809 107,111 27,84 28,859 37,925 22,036 10,774 58 321 4,736 2007 202,531 158,935 104,847 23,874 30,214 43,595 28,984 9,392 59 630 4,530 Var. % 0.4 -3.0 -2.1 -14.2 4.7 15.0 31.5 -12.8 1.7 96.3 -4.3

Fuente: DRA-Pasco, Boletn Agrario N 1, Febrero 2008

V B P s e g u n S u b S e c t o r e s A g r c o la y P e c u a r i o , 2 0 0 7

S ub S e c to r P e c u a rio 22%

S ub S e c to r A g r c o la 78%

S ub S ec t o r A g r c o la

S ub S ec t o r P ec uario

Principales productos de la actividad agrcola El sector agrcola se caracteriza por desarrollarse en dos zonas bien definidas, la sierra con la produccin de papa y maz; y la zona ceja de selva mediante la produccin de pltanos, yuca y granadilla, para consumo humano, y de caf y achiote para consumo industrial; siendo Lima el principal mercado de destino y lo restante para autoconsumo regional.

21

Cuadro N 21 Superficie sembrada y rendimiento de principales cultivos en la Regin Pasco 2007

Cultivos Superficie sembrada (ha) Rendimiento (Kg/ha) 11,673 18,844 1,319 1,727 1,576 6,506 2,981 1,001 1,537 3,150 1,376 7,935 14,500 790 16,921 11,660 4,347 4,654 5,630 16,921 Papa 6,945 Yuca 4,077 maz amarillo duro 4,211 Maz amilaceo 902 Arroz cascara 1,654 Haba grano verde 82 Haba grano seco 43 Caf 5,172 Frigol grano seco 256 Maca raz seca 1,058 Trigo 300 Olluco 419 Oca 150 Arveja grano seco 43 Pia 226 Zapallo 106 Cebada grano 72 Palto 226 Granadilla 441 Pltano 5,491 Fuente: DA-Pasco Memoria Anual 2007

Cuadro N 22 Produccin de principales productos agrcolas en Pasco (t)

Cultivo Pltano Papa Yuca Pia Maz Amarillo Duro Caf Olluco Maz Choclo Arroz Cscara Granadilla Oca Naranja + Tangelo Maz Amilaceo Zapallo Alfalfa 2006 84,292 110,264 48,904 6,220 6,292 6,387 2,302 2,273 3,373 2,707 2,424 3,475 1,745 1,390 246 2007 93,922 81,180 77,729 5,879 5,541 5,176 3,325 3,045 2,609 2,496 2,175 1,990 1,558 1,434 1,342 Var. % 11.4 -26.4 58.9 -5.5 -11.9 -19.0 44.4 34.0 -22.7 -7.8 -10.3 -42.7 -10.7 3.2 445.5

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Papaya 1,364 1,281 -6.1 Achiote 1,261 1,220 -3.3 Otros 277,044 292,883 5.7 Fuente: BCRP Sede Regional de Huancayo, SNTESIS ECONMICA DE PASCO - DICIEMBRE 2007

Principales productos de la actividad pecuaria En el sub sector pecuario sobresale la produccin de carnes de ovino, vacuno y porcino, as como lana de ovino y leche, siendo el principal la produccin de ganado ovino en las provincias de Daniel Alcides Carrin y Cerro de Pasco, zona sierra, seguido de ganado vacuno en la provincia de Oxapampa, zona de ceja selva. El recurso forestal se concentra mayormente en la provincia de Oxapampa.
Cuadro N 23 Poblacin y produccin pecuaria en Pasco 2007
Pecuaria Poblacin 925,190 115,912 98,185 50,000 43,563 23,629 106,000 26,284 N saca 138,346 16,660 14,894 1,972 709 435 Produccin (t) 1,814.2 671.1 1,940.7 63.2 26.7 16,496 5.6

Ganado Ovino Ganado Porcino Ganado Vacuno Alpacas Llamas Ganado lechero Aves Caprino Fuente: DIA-Pasco

Cuadro N 24 Produccin Pecuaria de Pasco, 2006-2007 (t)

Especies 2006 2007 Var. % Carne Carne de Alpaca 92.9 136.0 46.5 Carne de Ave 98.7 120.4 22.0 Carne de Caprino 28.0 29.9 6.6 Carne de Llama 99.5 109.2 9.8 Carne de Ovino 1,783.9 1,885.7 5.7 Carne de Porcino 1,970.5 1,936.9 -1.7 Carne de Vacuno 3,040.2 3,054.0 0.5 Leche 23,709.8 19,722.1 -16.8 Huevos 30.8 31.2 1.4 Lana de Ovino 1,203.5 1,157.2 -3.9 Fibra Fibra de Alpaca 48.7 76.1 56.2 Fibra de Llama 37.5 28.6 -23.7 Fuente: BCRP Sede Regional de Huancayo, SNTESIS ECONMICA DE PASCO - DICIEMBRE 2007

23

Precios Los productos agrcolas en Pasco, registraron un incremento en sus precios durante el ao 2007. Entre los principales cultivos que tuvieron mayor incremento de precios en chacra fueron: pltano , rocoto; mientras que la papa, maz amarillo duro, trigo arroz, caf cacao, granadilla, maca, pia y maz amarillo duro descendieron sus precios en una variacin que flucta entre -84 a -12%.
Cuadro N 18 Precio en chacra de principales productos agrcolas en Pasco (S/. por Kg.) Cultivos 2006 2007 Var. % Papa 0.658 0.095 -85.54 Maz Amarillo Duro 1.251 1.117 0.00 Trigo 0.128 0.205 0.00 Arroz cscara 1.214 0.938 -22.71 Caf 20.46 16.60 0.00 Pltano 24.84 27.38 10.23 Cacao 0.196 0.162 -17.65 Maiz a. duro 2.55 2.25 -11.66 granadilla 1.015 0.931 -8.27 Maca 5.59 3.95 0.00 pia 2.86 2.49 -12.97 rocoto 0.94 1.36 44.43
Fuente: DIA-Pasco. Memoria anual 2007

Exportaciones Las exportaciones totales de Pasco, durante el ao 2007 fue de US$ 797 millones de dlares, disminuyendo en -3.9% respecto al ao 2006. Similarmente, las exportaciones agrcolas tradicionales alcanzaron en el 2007, la suma de US$ 1 milln de dlares, cifra menor a lo registrado el 2006 (US$ 3 millones de dlares). En el rubro de las Exportaciones No Tradicionales, el sector agropecuario registr una exportacin de US$ 38 mil dlares, cifra tambin menor a lo registrado el ao 2006 de US$ 61 mil dlares.
Cuadro N 19 Exportaciones por grupos de productos de Pasco (Valor FOB en miles de US$)
Total Exportaciones Productos Tradicionales Agrcola Mineros Otros Productos No Tradicionales Agropecuarios Maderas y papeles, y sus manf. 2006 830,425 828,875 3,017 825,858 0 1,550 61 179 2007 797,664 796,540 1,091 795,449 0 1,124 38 347 Var. % -3.9 -3.9 -63.8 -3.7 -27.5 -37.7 93.9

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Qumicos 1 0 -100.0 Minerales no metlicos 0 0 Sidero - Metalrgicos y joyera 2 0 -100.0 Metal - Mecnicos 249 7 -97.2 Otros 1,058 732 -30.8 Fuente: BCRP Sede Regional de Huancayo, SNTESIS ECONMICA DE PASCO DICIEMBRE 2007

2.4

ANALISIS DEL ENTORNO Y TENDENCIAS TEMATICAS RELACIONADAS CON EL AGRO REGIONAL La rentabilidad de la Produccin Agrcola de la zona, en la mayora de los cultivos no es significativa, esto debido que la gran parte de produccin es para el consumo y subsistencia. Es necesario resaltar que el bajo precio de los principales productos no permite obtener rentabilidad. La rentabilidad en la produccin pecuaria, no es significativa. Debido al mal manejo de los pastos naturales, esto se aprecia en que el gran porcentaje de los ganados en el mbito de Pasco y Daniel Carrin son criollos, con excepcin de Oxapampa, que viene efectuando mejoramiento gentico al ganado vacuno, aunque su rentabilidad an no es significativa.

Productos (Actividad Agropecuaria)

Aspectos que favorecen Estado actual de los servicios Principales desafos para el el desarrollo del requeridos para el desarrollo desarrollo del producto en la regin producto en la regin del producto en la regin Utilizar, por parte de los ganaderos, tecnologas modernas. Afinamiento de recursos hdricos (represas, canales y sistemas de riego) Desarrollo de capacidades Fortalecer las organizaciones de productores Articular las instituciones financieras pblicas y privadas Articular las polticas nacional, regional y local Otorgar valor agregado a los productos Implementar infraestructura productiva y de riego. Impulsar la titulacin de tierras comunales y nativas Distribuir equitativa los recursos descentralizados para proyectos productivos Desarrollar mercados sostenibles Fortalecer la organizacin Impulsar el acceso al financiamiento Dar valor agregado a los productos o servicios

Vacunos, Ovinos, Camlidos Sudamericanos

Vas de comunicacin en proceso de mejoramiento Demanda del producto y sus derivados Existencia de pastos cultivados y naturales Diversidad de pisos ecolgicos Apertura de nuevos mercados Disponibilidad de recursos hdricos Disponibilidad de recursos financieros de gobierno regional y local

Instituciones pblicas y privadas deficientes y no articuladas. Infraestructuras hidrulicas y sistemas de riego carentes y deficientes. Servicios financieros inadecuados Uso inadecuado de la infraestructura productora

Animales menores (Cuy)

Existe demanda nacional, regional y local Existen tecnologas en produccin Existen razas y lneas comerciales Disponibilidad de recursos (suelo y agua)

Deficientes servicios sanitarios (sanidad) Crianzas Deficiente cobertura de asistencia tcnica Deficiente difusin de investigacin

25

Productos (Actividad Agropecuaria)

Aspectos que favorecen Estado actual de los servicios Principales desafos para el el desarrollo del requeridos para el desarrollo desarrollo del producto en la regin producto en la regin del producto en la regin Alta cantidad y variedad de plantas melferas Existencia de microclimas adecuados Demanda en el mercado (internacional, nacional, regional, local) Desarrollo de tecnologas en produccin Existencia de pisos ecolgicos favorables Disponibilidad de alimentos Demanda en el mercado (internacional, nacional, regional, local) Desarrollo de tecnologa en produccin Diversidad gentica del producto

Animales menores (Apicultura)

Trazabilidad Fortalecer las organizaciones Fortalecer las capacidades tcnicas productivas Fomentar la produccin y productividad Dar valor agregado a los productos o servicios

Deficiente servicio de asistencia tcnica Crianza tradicional de los productos

Animales menores (Avicultura)

Fomentar la organizacin de productores Fomentar la produccin y productividad

Deficiente servicio de asistencia tcnica Crianza tradicional de los productos Infraestructura vial insuficiente y en mal estado

Frutales (Granadilla, pia, palta, pltano, camu camu y otros frutales exticos)

Diversidad climtica favorable Suelos frtiles y apropiados Disponibilidad de recursos hdricos Existencia de demanda potencial local, regional, nacional y para la exportacin Disponibilidad de mano de obra

Desarrollar la infraestructura vial Brindar asistencia tcnica continua en toda la cadena productiva Estandarizar la calidad de los productos Organizar a los productores Desarrollar proyectos para favorecer una mayor produccin de frutales econmicamente rentables Industrializar la produccin de frutales Incrementar la investigacin local sobre frutales

Infraestructura vial insuficiente y en mal estado Escasa asistencia tcnica Carencia de innovacin tecnolgica Carencia de sanidad agraria Limitado acceso al crdito financiero Deficiente consolidacin de la asociacin de productores Escasez y falta de priorizacin que favorezcan a los productores Carencia de infraestructura tecnolgica Carencia de equipos para la industrializacin de la produccin Falta de inters por parte de la UNDAC para investigacin Falta de presencia del INIA en temas de innovacin tecnolgica Bajo nivel empresarial en los productores y capacidad de gestin. Alto costo de produccin Carencia de campos semilleros Baja productividad Riesgo por factores climticos Tenencia de tierras Apoyo social Organizacin de productores deficientes Carencia de riegos tecnificados

Cultivos Transitorios (Cereales y Tubrculos)

Acceso directo a mercados Clima favorable Calidad del producto ecolgico Diversidad de variedades Suelos productivos Disponibilidad de terrenos

Impulsar el uso de semillas certificadas Desarrollar la asistencia tcnica Impulsar el acceso a crditos Incentivar la asociatividad productiva Contar con una mayor presencia institucional (INIA, ONGs, Universidades, Privados) Dar valor agregado a los productos Implementar sistemas de riego y

26

Productos (Actividad Agropecuaria)

Aspectos que favorecen Estado actual de los servicios Principales desafos para el el desarrollo del requeridos para el desarrollo desarrollo del producto en la regin producto en la regin del producto en la regin tecnificacin Impulsar los hbitos de consumo Clima favorable Suelos productivos Diversidad, variedad Tecnologa productiva Experiencia del productor Presencia de plantas de procesamiento y competitividad Desarrollo de infraestructura vial. Organizar a los pequeos productores. Mejorar los aspectos comerciales de los pequeos productores. Fortalecer la gestin de los pequeos productores. Consolidar el caf de origen. Consolidar la cadena productiva del caf. Industrializar la produccin del Caf. Limitada cobertura de asistencia tcnica. Inadecuada infraestructura vial. Insuficiente servicio financiero. Insuficiente informacin del mercado. Existencia de plantaciones muy antiguas Productores individuales con baja tecnologa productiva. Limitada cobertura de asistencia tcnica. Inadecuada infraestructura vial. Insuficiente servicio financiero. Insuficiente informacin de mercado. Plantaciones muy antiguas. Reducidas reas reforestadas. Deficiente uso de tecnologa e innovacin tecnolgica. Emisin de la aplicacin legislativa. Tala indiscriminada. No existen organizaciones de productores.

Cultivos industriales (Caf)

Cultivos industriales (Cacao)

Clima favorable Tipo de suelo Tecnologa productiva Variedades idneas Mercado disponible Altos rendimientos

Organizacin de los productores. Desarrollo de la cadena productiva. Desarrollo de infraestructura vial. Industrializacin del caf.

Desarrollo de infraestructura vial. Organizacin de pequeos productores. Cultivos Fortalecimiento de la gestin de industriales pequeos productores. (Forestales) Incremento de las reas forestadas. Desarrollo de una tecnologa adecuada a la zona. Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008 Clima favorable Tipo de suelo Diversidad, variedad Tecnologa productiva Experiencia del productor

2.5

ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO La tabla siguiente define las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades del sector agrario en Pasco.
FORTALEZAS DEBILIDADES Dbil articulacin interinstitucional (pblica y privada) Inadecuado uso y conservacin de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna) Dbil gestin y organizacin de productores. Limitado fortalecimiento de capacidades (profesionales y productores) Insuficiente cobertura de asistencia tcnica. Limitada infraestructura de sistemas de riego agropecuaria.

Disponibilidad de recursos naturales y diversidad biolgica. Pisos ecolgicos, que permiten diversificar los cultivos y crianzas para mejorar la rentabilidad del productor. Disponibilidad de reas de aptitud agrcola, pecuaria y forestal. Productos potenciales para agro exportacin: granadilla, caf, maca, fibra, tara, cacao, pia, papa nativa, forestales. Diversidad de plantas aromticas, medicinales y frutales nativas. Existencia de profesionales y tcnicos

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FORTALEZAS con experiencia y capacitados. Productores con experiencia. Existencia de empresas que dan valor agregado Presencia de instituciones pblicas y privadas con disposicin al cambio Disponibilidad de reas naturales, de proteccin santuarios y parques nacionales.

DEBILIDADES Altos costos de produccin. Limitado acceso al financiamiento. Inadecuada informacin del mercado. Uso de tecnologa inadecuado Carreteras en mal estado. Atomizacin de la propiedad de tierras Falta de campos semilleros y centros de produccin de reproductores Pocos programas sociales en las comunidades campesinas Practicas de monocultivos. Inexistencia de planes de cultivo. Inadecuada distribucin del canon minero. AMENAZAS Fenmenos climatolgicos adversos. Inestabilidad de los precios en mercado regional y nacional. Contaminacin ambiental. Influencia de las empresas mineras en el recurso hdrico. Desleal competencia de la produccin nacional y produccin internacional. Informalidad en actividades econmicas y regionales. Narcotrfico. Abigeato. Productos transgnicos. Polticas agrarias inadecuadas y/o cambiantes.

OPORTUNIDADES Estabilidad macroeconmica poltica y jurdica para mayor inversin privada. Existencia de nuevos mercados atractivos, nacionales e internacionales. Existencia de fuentes de financiamiento, provenientes de la empresa privada (p.e. mineras). Existencia de tratados comerciales y acuerdos de libre comercio. Demanda de productos orgnicos. Disponibilidad de tecnologas e informtica. Existencia de fuentes de cooperacin tcnica internacional. Existencia de programas y proyectos del gobierno central Incremento en los precios de los productos destinados a la elaboracin de etanol y biocombustibles (p.e. maz, trigo, soya, canela, caa, palma de aceites).

Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

2.6 Prioridades de la Regin en Materia Agraria y su Alineamiento con la Poltica del Sector Agrario a Nivel Nacional De acuerdo a los lineamientos de poltica regional y ejes estratgicos contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin - PDCR, las prioridades del sector agrario en la Regin Pasco se centran en 5 aspectos fundamentales: Modernizacin institucional. Articulacin de la gestin de los actores del sector, descentralizacin.

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Uso racional de los recursos naturales. Conservacin del medio ambiente y cultura de desarrollo sostenible. Desarrollo agropecuario. Mejoramiento gentico, asociatividad de la micro y pequea empresa agropecuaria, transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin, cultivo de productos rentables y de demanda, impulso de los productos bandera de la regin. Infraestructura econmica de soporte a la produccin. Infraestructura productiva y de transformacin agroindustrial, ampliacin de la frontera agrcola regional, sistemas de riego. Acceso a mercados. Integrar los centros poblados rurales productivos con los principales mercados nacionales e internacionales.

A continuacin se muestran los objetivos contenidos en el PDCR en materia agraria, alineados con los objetivos contenidos en el Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM.
Objetivo Estratgico PESEM Objetivo Estratgico PDCR Disminuir y controlar la contaminacin ambiental y el deterioro de la biodiversidad Impulsar el desarrollo y crecimiento de la regin, aprovechando el uso racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existente Promover la transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin permanente a los productores agropecuarios de la regin. Propiciar y mejorar la infraestructura econmica de soporte a la produccin que mejore las ventajas comparativas Articular e integrar los centros de produccin de la regin con los principales mercados de nivel regional, nacional e internacional Elevar el nivel de competitividad de la actividad agraria Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad X Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario

Ms adelante se presentar el alineamiento de los objetivos estratgicos generales del PESAR Pasco con los lineamientos de Poltica Agraria Regional y los 6 ejes de la Poltica Agraria Nacional.

29

3.

Visin del Sector Agrario Regional

Al 2015, el Sector Agrario de Pasco es competitivo, rentable con productores organizados empresarialmente en cadenas productivas, que utilizan tecnologas adecuadas, manejan racional y sosteniblemente los recursos naturales; con instituciones pblicas y privadas consolidadas y articuladas para el desarrollo integral de la regin.

4.

Misin de la Direccin Regional Agraria Promover la organizacin de productores competitivos para producir, transformar y comercializar productos agropecuarios con estndares de calidad, mediante el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales, haciendo uso de tecnologas apropiadas, articulando a todos los agentes pblicos y privados con la finalidad de mejorar el nivel de vida de la poblacin de la regin Pasco.

5.

Valores Los principales valores a nivel del sector agrario regional son los siguientes:

Valores Priorizados

Descripcin / conductas observables de estos valores en el Sector

Aceptar y cumplir compromisos o actividades Responsabilidad encargadas en los plazos determinados y con la calidad establecida. Tener una actitud justa, proba y razonable. Tener Honestidad integridad en el comportamiento. Tener una disposicin proactiva, la capacidad y Trabajo en compromiso de aportar e integrar esfuerzos para Equipo alcanzar un objetivo. Utilizar ptimamente los recursos para lograr un Eficiencia resultado determinado. Justicia Transparencia Actuar con derecho, razn y equidad. Obrar con claridad e integridad, poniendo a disposicin de las personas la informacin de la gestin publica a la que tienen derecho. Cumplir fiel y comprometidamente las obligaciones asumidas con nuestra institucin y los propsitos de la misma.

Lealtad

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Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

6.

Factores Crticos de xito - FCE Dada la situacin actual del Sector Agrario en la Regin Pasco, se hace imprescindible desarrollar acciones enmarcadas en los enfoques de transferencia tecnolgica y competitividad, asociatividad empresarial, desarrollo econmico y sostenibilidad y sustentabilidad porque son los pilares que van a garantizar su desarrollo armnico.
ENFOQUE DESCRIPCIN La competitividad del Sector se entiende como la habilidad para ofrecer productos o servicios que responden a los requerimientos de calidad y precio que demandan los mercados locales y globales, logrando una rentabilidad atractiva. Se fundamenta en la innovacin tecnolgica y de las estrategias, en el incremento sostenido de la productividad y la creacin de valor, en la capacidad para crear sinergias entre las organizaciones e instituciones del Sector y el profundo conocimiento del entorno. Lo que es importante para la competitividad y la productividad no es nicamente la cantidad de investigacin y transferencia tecnolgica sino la capacidad de enmarcar los desarrollos tecnolgicos (innovaciones, progreso tcnico) dentro de una estrategia. En la actualidad, con los cambios que se vienen dando a nivel de acuerdos internacionales y la apertura de negociaciones con el mercado asitico, la asociatividad es un enfoque que urge impulsar por las ventajas que de ella se derivan. La asociatividad es entendida como el trabajo conjunto (articulado) o mecanismo de cooperacin entre organizaciones, en donde cada una mantiene su independencia jurdica y autonoma de gestin, decidiendo voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros actores para la bsqueda de un objetivo comn. Ante la creciente atomizacin de la tierra, la exigencia de los mercados globales, la creciente y fuerte competencia proveniente de otras regiones y de otros pases, la asociatividad empresarial permitir el incremento de la produccin y productividad, mayor poder de negociacin, mejora el acceso a tecnologas de productos o procesos y a financiamiento, compartir riesgos, compartir costos, mejora la gestin de la cadena de valor (mayor control), mejorar la gestin del conocimiento tcnico productivo y comercial.

ENFOQUE DE TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y COMPETITIVIDAD

ENFOQUE DE ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL

ENFOQUE DE DESARROLLO ECONMICO

El desarrollo econmico es la capacidad de la regin para crear riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. El proceso de desarrollo econmico supone ajustes legales e

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ENFOQUE

DESCRIPCIN institucionales que son hechos para dar incentivos para fomentar innovaciones e inversiones con el propsito de crear un eficiente sistema de produccin, promocin y acceso a mercados nacionales e internacionales. Habindose profundizado la parte productiva en el enfoque competitividad y transferencia tecnolgica, el enfoque de desarrollo econmico se centrar principalmente en los aspectos de promocin y acceso a mercados. En ese sentido, el desarrollo del Sector Agrario en cuanto es uno de los principales componente dinamizadores de la economa en la Regin contribuir a la mejora de ingresos y por ende a una mejor calidad de vida de sus pobladores. El desarrollo sostenible Se basa en el manejo y conservacin de los recursos naturales en la orientacin del cambio tecnolgico e institucional, de tal manera que asegure la continua satisfaccin de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras, mientras que el desarrollo sustentable indica El mejoramiento de la capacidad para convertir en un nivel constante de uso los recursos fsicos, a fin de satisfacer cada vez y en mayor medida las necesidades humanas. En la actualidad se requiere un proceso de cambio en el cual la explotacin de los recursos, la orientacin de las inversiones del desarrollo tecnolgico y el cambio institucional estn en armona.

ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD Y SUSTENTABILIDAD

Adicionalmente a estos 4 enfoques, es necesario considerar un quinto enfoque denominado Modernizacin y Fortalecimiento Institucional. Este quinto enfoque es fundamental para que los 4 anteriores se consoliden de manera eficiente y eficaz.
ENFOQUE DESCRIPCIN Este enfoque sugiere que exista liderazgo, articulacin y constante coordinacin entre las diferentes organizaciones pblicas y privadas del Sector Agrario y a nivel de todas las instancias; Nacional, Regional, Local. ENFOQUE DE MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Se requiere promover y generar la modernizacin de las instituciones del conjunto de actores agrarios. Teniendo como visin que el sector agrario en la Regin debe liderar el desarrollo, debe estar fortalecida con trabajadores y productores capacitados y una infraestructura adecuada que permitan hacer un trabajo efectivo en el campo y de esta manera lograr la organizacin de los productores, insertarlos en las cadenas productivas y lograr su competitividad y rentabilidad.

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En funcin a este conjunto de enfoques se han identificado 6 Factores Crticos de xito FCE para el Sector Agrario en la Regin Pasco. Los Factores Crticos de xito se en tienden como aquellos componentes clave del Sector los cuales no se pueden evadir si se pretende alcanzar la VISIN. Se tiene la obligacin de darles seguimiento y cumplimiento para garantizar la excelencia del Sector. stos son los siguientes:
ENFOQUE Factor Crtico de xito Importancia del FCE y Brechas Actuales Es fundamental contar con instituciones modernas y slidas para hacer frente a las exigencias actuales. Debemos promover y generar la modernizacin de las instituciones del conjunto de productores agrarios, siendo el liderazgo un componente importante para este fin. En este aspecto, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente: Duplicidad de esfuerzos entre los diferentes actores del Sector Limitada gobiernos agrarias participacin de los locales en actividades

MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

FCE 1 Articulacin de las entidades pblicas y privadas.

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

FCE 2 Conservacin y uso racional de los recursos naturales

Este es un factor crtico dado que el aprovechamiento de los recursos naturales debe hacerse de manera sostenible y sustentable, tanto ambiental como econmica y socialmente. La gestin de los recursos naturales debe manejarse desde las cuencas. Dichos espacios deben convertirse en las unidades mnimas de planeamiento de los diversos agentes pblicos y privados en su mbito, para el aprovechamiento sostenible de sus recursos. En el aspecto medio ambiental actualmente en la regin se entra lo siguiente: Alta contaminacin de las aguas y suelos Suelos erosionados Deforestacin de bosques y praderas

ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

FCE 3 Asociatividad de los productores.

Es necesario el fortalecimiento contInuo de la tecnificacin agropecuaria acorde con las necesidades domsticas y de exportacin, contribuyendo a la

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ENFOQUE

Factor Crtico de xito

Importancia del FCE y Brechas Actuales productividad, rentabilidad y competitividad del agro en el escenario nacional y mundial. Se debe fortalecer el sistema de innovacin y transferencia de tecnologa, desarrollar la visin empresarial, asociatividad de los productores, incorporar infraestructura productiva adecuada.

FCE 4 Competitividad productiva

Respecto a todos estos factores, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente: Escasa organizaciones de productores con visin de futuro. Bajo nivel de asociatividad Falta de sensibilizacin y capacitacin de productores. Infraestructura agropecuaria insuficiente. Falta de mantenimiento y rehabilitacin de la ya existente En muchos casos utilizacin de tecnologa no adecuada Los mercados actuales cada vez ms competitivos exigen que los productores agrarios puedan participar con productos que cumplen con los estndares de calidad exigidos, es por ello que los productores deben tener acceso a servicios pblicos y privados de asistencia tcnica, capacitacin, informacin de mercados, sanidad y crdito que les permita aplicar las nuevas tendencias tecnolgicas en la produccin. Respecto a todos estos factores, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente: Baja calidad de informacin agraria y difcil acceso a sta Limitado desarrollo de capacidades y asistencia tcnica (extensin agraria) Difcil acceso al crdito

FCE 5 Calidad y oportunidad de los servicios pblicos agrarios

FCE 6 DESARROLLO ECONMICO Promocin y acceso a de mercados nacionales e internacionales

El acceso a los mercados externos es un aspecto importante de la poltica agraria, en la perspectiva de aprovechar las oportunidades demandantes de productos de calidad y selectivos. Se debe integrar los centros poblados

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ENFOQUE

Factor Crtico de xito

Importancia del FCE y Brechas Actuales rurales productivos con los principales mercados nacionales e internacionales e impulsar los productos bandera de la regin. Respecto a todos estos factores, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente: Deficiente infraestructura vial Limitada e inoportuna informacin de mercados

Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

Contrastando estos Factores Crticos de xito con la situacin actual del Sector (Anlisis FODA) se han podido identificar un conjunto de brechas o vacos que deben ser cubiertos para alcanzar la VISIN. Para cubrir estas y otras brechas encontrados se han formulado un conjunto de Objetivos Estratgicos Generales y Especficos, los cuales sern atendidos a travs de una Cartera de Proyectos que se detallar ms adelante. 7. Objetivos Estratgicos Generales y Especficos A continuacin se muestran los Objetivos Estratgicos Generales y Especficos formulados en funcin a los Factores Crticos de xito identificados para el Sector Agrario en la Regin Pasco.
Factor Crtico de xito Objetivo General Objetivo Especfico OEE 1.1 Desarrollar capacidades de liderazgo y representacin del Sector Agrario OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario OEE 2.1 Fortalecer la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. OEE 2.2 Fortalecer las acciones de forestacin y reforestacin de las zonas medias y altoandinas OEE 3.1 Promover la formalizacin de las organizaciones de productores agrarios

FCE 1 Articulacin de las entidades pblicas y privadas.

OEG 1.0 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la regin Pasco

FCE 2 Conservacin y uso racional de los recursos naturales

OEG 2.0 Implementar una gestin eficiente y sostenida de los recursos naturales

FCE 3 Asociatividad de los productores.

OEG 3.0 Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores

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Factor Crtico de xito

Objetivo General agropecuarios con enfoque empresarial en la regin Pasco

Objetivo Especfico OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestin empresarial OEE 4.1 Promover estratgicamente la generacin de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificacin de cultivos mediante la zonificacin por aptitud y capacidad de suelo OEE 4.2 Tecnificacin agropecuaria acorde con las necesidades domsticas y de exportacin OEE 4.3 Impulsar la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de infraestructuras de riego, agrcola y ganadera OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios pblicos agrarios (informacin agraria, promocin, capacitacin, fortalecimiento organizativo, asistencia tcnica, titulacin de tierras, comercializacin, sanidad agraria, otros) OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de informacin agraria confiable y oportuna a los centros de produccin agropecuaria OEE 5.3 Promover el acceso al financiamiento crediticio para los productores agropecuarios OEE 6.1 Fomentar el consumo de productos agropecuarios de la regin y la agro-exportacin

FCE 4 Competitividad productiva

OEG 4.0 Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria

FCE 5 Calidad y oportunidad de los servicios pblicos agrarios

OEG 5.0 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.

FCE 6 Promocin y acceso a de mercados nacionales e internacionales

OEG 6.0 Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo

Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

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8.

Polticas y Estrategias Regionales Se han establecido las Polticas y Estrategias Regionales de acuerdo a los Objetivos Estratgicos Generales y Especficos establecidos.
Objetivos Estratgicos Especficos OEE 1.1 Desarrollar capacidades de liderazgo y representacin del Sector Agrario OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario OEE 2.1 Fortalecer la conservacin y uso sostenible de los RR.NN. OEE 2.2 Fortalecer las acciones de forestacin y reforestacin de zonas medias y altoandinas OEE 3.1 Promover la formalizacin de las organizaciones de productores agrarios Polticas Estrategia Desarrollar capacidades de organizacin y gestin institucional Adecuar e implementar una estructura orgnica articulada con la poltica de gestin Regional Desarrollar y ejecutar programas y proyectos de afianzamiento hdrico Ejecutar un plan de forestacin de acuerdo al Plan Nacional de Reforestacin

Objetivos Estratgicos Generales OEG 1 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la regin Pasco

Promover el fortalecimiento a travs de la adecuacin de los documentos de gestin

OEG 2 Implementar una gestin eficiente y sostenible de los Recursos Naturales

Promover acciones de planes, programas y proyectos con la finalidad de incrementar la disponibilidad del RR.HH, acompaado de un plan de forestacin y reforestacin

OEG 3 Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores agropecuarios con enfoque empresarial en la regin Pasco

OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestin empresarial
OEE 4.1 Promover estratgicamente la generacin de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificacin de cultivos mediante la zonificacin por aptitud y capacidad de suelo

Sensibilizar a los productores agrarios para organizarse a travs de charlas, talleres, conferencias, videos Promover y fortalecer Fortalecer el desarrollo de las organizaciones capacidades para la gestin asociativas integradas a de su organizacin a travs cadenas productivas de eventos, cursos y con un enfoque de talleres gestin empresarial Integrar a los productores en cadenas productivas competitivas para acceder al mercado interno y externo
Promover la investigacin cientfica zonificada para determinados cultivos de germoplasma y crianzas Promover el desarrollo tecnolgico de la produccin agropecuaria considerando la gestin empresarial con al uso racional y eficiente de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente

OEG 4 Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria

OEE 4.2 Tecnificacin agropecuaria acorde con las necesidades domsticas y de exportacin

OEE 4.3 Impulsar la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de infraestructuras de riego, agrcola y ganadera

Adecuar la tecnologa para mejorar la calidad y estandarizacin del producto agrcola de acuerdo a la demanda local, regional, nacional e internacional y certificar los productos orgnicos para el consumo domestico y exportable Implementar alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas para la formulacin y elaboracin de proyectos para el desarrollo agrario

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Objetivos Estratgicos Generales

Objetivos Estratgicos Especficos

Polticas

Estrategia 1.- Fortalecer los servicios pblicos. 2.- Implementar una plataforma de servicios pblicos (sanidad, informacin agraria, etc.) a travs de convenios interinstitucionales y multisectoriales. 3.- Promover la participacin de las empresas privadas en la prestacin de servicios agrarios, de manera articulada 1. Fortalecer el sistema regional de informacin estadstica (local y regional). 2.- Articular el flujo de informacin de los niveles nacional, regional y local. 3.- Difusin oportuna de la informacin a travs de las oficinas y Agencias Agrarias 1.- Promover proyectos de crdito agropecuario para impulsar la produccin agraria 2.- Desarrollo de capacidades en la formulacin de planes de negocio a fin de articular al mercado Promover el consumo de productos agropecuarios de la Regin mediante ferias, eventos gastronmicos, otros. Promover la agroexportacin de productos agropecuarios de acuerdo a los estndares requeridos

OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios pblicos agrarios (informacin agraria, promocin, capacitacin, fortalecimiento organizativo, asistencia tcnica, titulacin de tierras, comercializacin, sanidad agraria, otros) OEG 5 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad. Promover, fortalecer e implementar los servicios agrarios oportunos y de calidad, en el mbito Regional

OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de informacin agraria confiable y oportuna a los centros de produccin agropecuaria

OEE 5.3 Promover el acceso al financiamiento crediticio para los productores agropecuarios

OEG 6 Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo

OEE 6.1 Fomentar el consumo de productos agropecuarios de la regin y la agro-exportacin

Promover y fomentar el consumo de productos agropecuarios de la Regin y la agroexportacin, as como promover la construccin y rehabilitacin de vas de comunicacin con participacin del sector pblico y privado

Fuente: Taller participativo del 21,22 y 23 de Octubre del 2008

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9.

Alineamiento de los Objetivos Estratgicos Generales del PESAR con la Poltica Nacional Agraria La Poltica Nacional Agraria est compuesta por 3 objetivos estratgicos y 6 Ejes Estratgicos con sus correspondientes objetivos especficos.

Objetivos Estratgicos y Ejes Estratgicos Objetivos Estratgicos

Elevar el nivel de Competitividad de la Actividad Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario

Ejes Priorizados
Gestin del Agua Innovacin Agraria Acceso a Mercados Informacin Agraria Capitalizacin y Seguro Agrario Desarrollo Rural

Los 6 Ejes y sus objetivos especficos son los siguientes:

Eje Estratgico Gestin del Agua Objetivo Especfico del Eje Estratgico Incrementar la eficiencia de la gestin del agua y el uso sostenible de los recursos hdricos. Desarrollar mercados internos y externos para la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.
Fomentar el desarrollo de los Servicios Financieros y seguro para pequeos y medianos agricultores. Impulsar el desarrollo de la innovacin, la investigacin y la transferencia de tecnologa. Desarrollar un sistema de informacin agraria destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios. Focalizar la intervencin del sector pblico en zonas de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial.

Acceso a Mercados
Capitalizacin y Seguro Agrario Innovacin Agraria

Informacin Agraria

Desarrollo Rural

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A continuacin se presenta una matriz en la cual se muestra el alineamiento de los Objetivos Estratgicos Generales del PESAR con la Poltica Regional Agraria y la Poltica Nacional Agraria, a travs de los 6 Ejes Estratgicos.
Objetivo Estratgico PDCR Disminuir y controlar la contaminacin ambiental y el deterioro de la biodiversidad Impulsar el desarrollo y crecimiento de la regin, aprovechando el uso racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existente Promover la transferencia tecnolgica, asistencia tcnica y capacitacin permanente a los productores agropecuarios de la regin. Propiciar y mejorar la infraestructura econmica de soporte a la produccin que mejore las ventajas comparativas Articular e integrar los centros de produccin de la regin con los principales mercados de nivel regional, nacional e internacional Desarrollo Rural

Objetivo Estratgico PESAR Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la regin Pasco Implementar una gestin eficiente y sostenida de los recursos naturales Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores agropecuarios con enfoque empresarial en la regin Pasco Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad. Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Gestin del Agua

Gestin del Agua

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Acceso a Mercados

Innovacin Agraria

Innovacin Agraria

Capitalizacin y Seguro Agrario

Innovacin Agraria

Informacin Agraria

Acceso a Mercados Informacin Agraria

40

10.

Metas Regionales En el siguiente cuadro se definen las metas regionales al 2015 de los Objetivos Estratgicos Generales y Especficos.

Objetivos Estratgicos Generales

Objetivos Estratgicos Especficos OEE 1.1 Desarrollar capacidades de liderazgo y representacin del Sector Agrario

Meta Objetivo General

Meta Objetivo Especifico Al 2015, desarrollar 21 talleres para potenciar la capacidad de liderazgo de los principales actores del sector Desarrollar 84 reuniones de trabajo interinstitucionales Al 2015, ejecucin de 42 talleres de sensibilizacin Ejecucin de 03 proyectos forestales y reforestales Incremento de 562,499 hectreas forestadas y reforestadas en la Regin Pasco
Al ao 2015 se incrementar el nmero de productores formalizados del 6% al 80%

OEG 1 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la regin Pasco

OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario OEE 2.1 Fortalecer la conservacin y uso sostenible de los OEG 2 Impulsar 3 iniciativas RR.NN. Implementar una regionales para una gestin eficiente y OEE 2.2 gestin eficiente y sostenible de los sostenible de los Fortalecer las acciones de Recursos Naturales forestacin y reforestacin RR.NN. de zonas medias y altoandinas
OEE 3.1 Promover la formalizacin de las organizaciones de productores agrarios OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestin empresarial OEE 4.1 Promover estratgicamente la generacin de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificacin de cultivos mediante la zonificacin por aptitud y capacidad de suelo Al ao 2015 el 80% de los productores debern estar organizados

Desarrollo de 21 programas de fortalecimiento institucional para el ao 2015

OEG 3 Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores agropecuarios con enfoque empresarial en la regin Pasco

Al ao 2015 se incrementar el nmero de organizaciones de productores desarrollando cadenas productivas del 3% al 80%

Al ao 2015 se adaptaran 5 cultivos por zonas ecologicas con potencial de exportacion

OEG 4 Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria

OEE 4.2 Tecnificacin agropecuaria acorde con las necesidades domsticas y de exportacin

Al ao 2015 se incrementar la productividad y produccion agropecuaria en un promedio de 25%

Al ao 2015 se introducirn 4 paquetes tecnolgicos

OEE 4.3 Impulsar la construccin, mejoramiento y rehabilitacin de infraestructuras de riego, agrcola y ganadera

Al ao 2015 se incrementar de 500 a 3,000 hectareas las areas irrigadas Al ao 2015 se implementaran cobertizos y cercos para 590,000 cabezas de ganado

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Objetivos Estratgicos Generales

OEG 5 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.

Objetivos Estratgicos Especficos OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios pblicos agrarios (informacin agraria, promocin, capacitacin, fortalecimiento organizativo, asistencia tcnica, titulacin de tierras, comercializacin, sanidad agraria, otros) OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de informacin agraria confiable y oportuna a los centros de produccin agropecuaria OEE 5.3 Promover el acceso al financiamiento crediticio para los productores agropecuarios

Meta Objetivo General

Meta Objetivo Especifico

12 talleres: -3 DRA - 9AA (3 talleres x c/AA)

Aumentar el nivel de satisfaccin de los usuarios a un 70% al 2015

4 Programas de difusin de informacin: 12 escritos anual, 04 tv mensual, 04 radial mensual, 12 internet anual Del 10 al 40% de productores adecuadamente informados 280 productores canalizados al sistema crediticio

OEG 6 Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo

OEE 6.1 Fomentar el consumo de productos agropecuarios de la regin y la agroexportacin

Al ao 2015 aumento Al ao 2015 se de la oferta al mercado interno y implementaran 63 ferias externo en 30% y 20% gastronomicas respectivamente

Fuente: Taller participativo del 21,22 y 23 de Octubre del 2008

42

11.
Tipo de Objetivo

Programacin Multianual del Plan Estratgico Regional del Sector Agricultura

Meta Dependencia Responsable Programacin Anual Planes de Accin Indicador Programas de fortalecimiento de capacidades institucionales (N). Recursos financieros (S/.) Talleres para el desarrollo de capacidades con participacin del mbito regional y local (N) Recursos financieros (S/.) Reuniones de trabajo (N) Recursos financieros (S/.) Total Recursos Financieros S/. LB (2008) 2009 3 2010 3 2011 3 2012 3 2013 3 2014 3 2015 3 Total 2009-2015 21

OG1: Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la Regin Pasco

OEG 1.0

Al 2015, desarrollo de 21 programas de fortalecimiento institucional Al 2015, desarrollar 21 talleres para potenciar la capacidad de liderazgo de los principales actores del sector Al 2015, desarrollar 84 reuniones de trabajo, interinstitucionales TOTAL

GR-DRA

Programa de fortalecimiento institucional

OEE 1.1

GR-DRA

Fortalecimiento de capacidades del sector agrario de la Region Pasco (Idea de Proyecto) Fortalecer concejos regionales de coordinacin del SPA (Actividad permanente)

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

3 15,000 12 60,000 75,000

21 105,000 84 420,000 525,000

OEE 1.2

GR-DRA

OG2: Crear conciencia en el uso y manejo para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y preservacin del medio ambiente Tipo de Dependencia Meta Planes de Accin Indicador Objetivo Responsable Iniciativas normativas aprobadas Impulsar 3 iniciativas regionales para (N) OEG 2.0 una gestin eficiente y sostenible de GR-DRA Elaboracin de normas los RR.NN. Recursos financieros (S/.) GR-DRA GR-DRA Talleres de capacitacion Gestion operativa del ATDR de la Regin Pasco (Idea de Proyecto) Manejo ambiental y desarrollo agropecuario al entorno del Lago de Chinchaycocha (Cdigo SNIP N 25252) Forestacion y reforestacion con especies nativas, exoticas, maderables y frutales en la region Pasco (Idea de Proyecto) Manejo integral de recursos forestales de la provincia de Oxapampa (Idea de Proyecto) Proteccon de la reserva bioforestal OxapampaAshaninca-Yanesha (Idea de Proyecto) Desarrollo del area de conservacion municipal del Distrito de Villa Rica (Idea de Proyecto) Reforestacion de la microcuenca de Chaupihuaranga afluentes de la Provincia de D.A. Carrin (Cdigo SNIP N ..) Talleres de capacitacin (N) Recursos financieros (S/.) Eventos (N) Recursos financieros (S/.) Superficie instalada de pastos (hectreas) Recursos financieros (S/.) Superficie forestada y reforestada (hectreas) Recursos financieros (S/.) Superficie forestada y reforestada (hectreas) Recursos financieros (S/.) Superficie protegidas (hectreas) Recursos financieros (S/.) Superficie protegidas (hectreas) Recursos financieros (S/.) Superficie protegidas (hectreas) Recursos financieros (S/.) Total Recursos Financieros S/.

LB

2009 1

2010 1

Programacin Anual 2011 2012 1 -

2013 -

2014 -

2015 -

Total 2009-2015 3

6 12 6,000 115,283 667,445 1,334,890 215,796 575,457 35,000 1,000,000 70,000 500,000 150 1,993,400 5,525,030

6 12 6,000 100 1,490,772 3,000,000 6,000,000 346,703 924,543 35,000 1,000,000 -

6 12 6,000 1,307,818 2,832,555 5,665,110 -

6 12 6,000 254,935 -

6 12 6,000 -

6 12 6,000 -

6 12 6,000 -

42 84 42,000 100 3,168,808

OEE 2.1

Al 2015, ejecucin de 42 talleres de sensibilizacin

GR

Ejecucin de 03 proyectos forestales y reforestales

GR

6,500,000 13,000,000

GR

562,499 1,500,000

OEE 2.2

Incremento de 562,499 hectreas forestadas y reforestadas en la Regin Pasco

GR

70,000 2,000,000

GR

70,000 500,000

GR TOTAL

150 1,993,400

9,421,315

6,978,928

260,935

6,000

6,000

6,000 22,204,208

43

OG3: Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores en la Regin Pasco Tipo de Objetivo OEG 3.0 Meta Al ao 2015 el 80% de los productores debern estar organizados Al ao 2015 se incrementar el nmero de productores formalizados del 6% al 80% Dependencia Responsable DRA - Asesoramiento tecnico DPA - Sensibilizacion y capacitacion del productor Planes de Accin Indicador Productores agrarios asociados (%) Recursos financieros (S/.) Organizaciones de productores formalizados (%) Recursos financieros (S/.) Productores organizados en cadenas productivas (%) Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Superficie beneficiada (hectreas) Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.)
Productores beneficiados DRA DRA Desarrollo de la cadena productiva de papa nativa Transferencia de tecnologias en cuy Fortalecimiento de la cadena agropecuaria del cultivo de yacon orgnico en los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba de la provincia de Oxapampa (Cdigo SNIP N 17045 ) Promocion de nueva variedad de cultivo de trigo en la provincia Pasco Instalacion y manejo sivicultural de 100 hectareas de cultivo de tara en el CC.PP. de Auqimarca, sector Habaspata, distrito de Paucartambo (Cdigo SNIP N 64675) Mejoramiento de la produccion y comercializacion de la granadilla en el distrito de Chontabamba, Oxapampa y Huancabamba (Cdigo SNIP N ..) Fortalecimiento para mejorar la productividad y comercializacin de la granadilla en las localidades de Huallamayo, Aco, Huambrac, Pampamarca, Milagro, Santa Isabel, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de las actividades alpaqueras en la region Pasco (Cdigo SNIP N ..) Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia de Pasco (Cdigo SNIP N ..) Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia D. A. Carrion (Cdigo SNIP N ..) Mejoramiento de la produccin ovina con reproductores de mejorado valor gentico en las Comunidades Campesinas del Distrito, Distrito De Yanacancha - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N ..) Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Superficie agrcola beneficiada (hectreas) Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Superficie instalada de tara (hectreas) Recursos financieros (S/.) Productores asistidos Recursos financieros (S/.) Superficie agrcola asistida (hectreas) Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.) Productores beneficiados Recursos financieros (S/.)

Programacin Anual LB 6% 2009 16% 2010 26% 2011 36% 2012 46% 2013 56% 2014 66% 2015 80%

Total 2009-2015 80%

OEE 3.1

DRA

6%

16% 325,000

26% 325,000 23% 325,000 450,128 130 588,988 680,000 800,000 620,000
900,000 1,050 261,255 25 42,918 -

36% 325,000 33% 325,000 850 511,925 2,026 80 588,987 2,500

46% 325,000 43% 325,000 -

56% 325,000 53% 325,000 -

66% 325,000 63% 325,000 -

80% 325,000 80% 325,000 -

80% 2,275,000 80% 2,275,000 850 2,184,902

DRA

- Sensibilizacion y capacitacion del productor Mejoramiento tecnologico de la produccion lactea del ganado vacuno en la zona altoandina de la region Pasco (Cdigo SNIP N ..) Fortalecimiento de capacidades de la produccion de tara (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de cereales (Maiz, trigo y cebada) (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de maca Desarrollo de la cadena productiva de maiz choclo

3%

13% 325,000 1,222,849 130 1,295,823 900,000 930,000 880,000

1,265,000 800,342 25 167,944 1,487 260,968 100 148,300 268 270,400 404,700 1,207 1,290,000 1,145,500 1,112,100 150 126,400

DRA

2,026 340 2,473,798

DRA

DRA DRA DRA

2,500 2,260,000 1,200 2,530,000 2,200 2,120,000

3,400 3,065,000 1,050 1,061,597

680,000 1,200 800,000 2,200 620,000

3,400 900,000 -

OEE 3.2

Al ao 2015 se incrementar el nmero de organizaciones de productores desarrollando cadenas productivas del 3% al 80%

50 210,862

GR

DRA M.D. Paucartambo GR

1,487 260,968 100 148,300

268 270,400

101,700 1,122 1,000,000 1,254 1,000,000 -

30 108,900 -

30 615,300

M.D. Paucartambo

GR GR GR M.D. Yanacancha

1,207 1,290,000 1,122 2,145,500 1,254 2,112,100 150 126,400

TOTAL

Total Recursos Financieros S/.

12,870,326

7,094,989

4,859,812

650,000

650,000

650,000

650,000

27,425,127

44

OG4: Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria Tipo de Objetivo Meta Al ao 2015 se incrementar la productividad y produccion agropecuaria en un promedio de 25% Al ao 2015 se adaptaran 5 cultivos por zonas ecologicas con potencial de exportacion Al ao 2015 se introducirn 4 paquetes tecnolgicos Al ao 2015 se incrementar de 500 a 3,000 hectareas las areas irrigadas DRA P: Adaptacion para exportacion de 5 cultivos por zonas ecologicas (sacha inchi, estevia, chirimoya, capuli, higerilla, palma) (Idea de Proyecto) P: Diseo y difusion de 4 paquetes tecnologicos (produccion organica) (Idea de Proyecto) Dependencia Responsable Planes de Accin Indicador Productividad y produccion promedio de los cultivos (%) Recursos financieros (S/.) Cultivos adaptados para exportacin (N) Recursos financieros (S/.) Paquetes tecnolgicos revisados y aprobados (N) Recursos financieros (S/.) Superficie agrcola bajo riego por aspercin (hectreas) Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (ml.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Construccin de reservorio (N) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Superficie agrcola bajo riego (hectreas) Recursos financieros (S/.) Presa construida (N) Construccin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Superficie agrcola bajo riego (hectreas) Beneficiarios directos Programacin Anual LB 2009 5% 2010 7% 2011 10% 2012 13% 2013 15% 2014 20% 2015 25% Total 2009-2015 25%

OEG 4.0

OEE 4.1

50,000 50,000 5.8 59,992 2.4 1,109,578 140 300 340,600 1,980 29 166,974 0.9 54,645 3.9 397,378 220 111,580 1 194 92,192 25 163,007 967,649 1,000 6,947

1 500,000 1 1,000,000 -

1 500,000 1 1,000,000 -

1 500,000 1 1,000,000 -

1 500,000 1 1,000,000 -

1 500,000 -

5 2,550,000

OEE 4.2

DRA

4 4,050,000

OEE 4.3

GR - DRA

Ampliacin del sistema de riego Paucalin (Cdigo SNIP N 43079) Construccin de canal de riego en la Comunidad Campesina de Ucrucancha, Distrito De Simn Bolivar - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 79433) Construccin de un sistema de riego entubado en Cacara, Distrito de Paucartambo - Pasco Pasco (Cdigo SNIP N 50608) Construccin de un sistema de riego entubado en la quebrada de Maycor, Distrito de Paucartambo Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 68305) Construccin de un sistema de riego entubado en Liriopampa- Huambrac, Distrito de Paucartambo Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 65258) Construccin de un sistema de riego entubado en Mareniyog-Centro Poblado de San Francisco, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 64541) Construccin del sistema de riego del Caserio de Charquicancha Zona Alta - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrion - Pasco (Cdigo SNIP N 72015) Construccin del sistema de riego en la zona de Ututo de la Comunidad Campesina San Pedro de Yanahuanca - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrin - Pasco (Cdigo SNIP N 74069) Construccin del sistema de riego Misca (Cdigo SNIP N 36506) Construccin irrigacin Paucha - Antapirca, Distrito de Santa Ana de Tusi - Daniel Alcides Carrin Pasco (Cdigo SNIP N 83806) Construccin y ampliacin del sistema de riego los Distritos de Paucartambo y San Francisco de Ass de Yarusyacan, Provincia de Pasco - Pasco

5.8 59,992

GR - DRA

2.4 1,109,578

M.D. Paucartambo

140 300 340,600 1,980 29 166,974 0.9 54,645

M.D. Paucartambo

M.D. Paucartambo M.D. Paucartambo M.P. D.A. Carrin Yanahuanca M.P. D.A. Carrin Yanahuanca

3.9 397,378

220 111,580

1 194 92,192

GR

25 163,007 1 9 2,745,486

1 9 1,777,837 -

M.D. Santa Ana de Tusi M.P. Pasco

1,000 6,947

45

(Cdigo SNIP N 84676) Infraestructura de riego para las Comunidades Campesinas de Andachaca, Pomayarus, 12 de Octubre y Santiago Pampa (Cdigo SNIP N 17094) Rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de riego en 10 Comunidades Campesinas de la Provincia Daniel Carrin (Cdigo SNIP N ) Rehabilitacin y ampliacin del sistema de riego de Villa de Pasco (Cdigo SNIP N 52115) Construccion de canal de riego de la Comunidad de Vico (Cdigo SNIP N ) Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia Daniel Carrion (Idea de Proyecto) Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia de Pasco (Idea de Proyecto) Construccion, implementacion de cobertizos y cercos en la Regin Pasco (Idea de Proyecto)

GR

Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Rehabilitacin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Construccin de canal de riego (Km.) Recursos financieros (S/.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Beneficiarios directos Recursos financieros (S/.) Ganados con cobertizos y cercos (Cabezas ) Recursos financieros (S/.) Total Recursos Financieros S/.

2,078,274 17.2 600 1,491,476 1,283 4,420,864 4.4 851,671 5 4,000,000 19,845 4,560,000 3,420,000 82,000 7,000,000 31,385,880 35,896 3,420,000 82,000 7,000,000 17,697,837 82,000 7,000,000 13,821,700 82,000 7,000,000 8,500,000 82,000 7,000,000 8,500,000 82,000 7,000,000 7,500,000 98,000 8,000,000 8,000,000 5 4,000,000 7 5,321,700 -

2,078,274 17.2 600 1,491,476 1,283 4,420,864 4.4 851,671 17 13,321,700 19,845 4,560,000 35,896 6,840,000 590,000 50,000,000 95,405,417

GR

GR

GR

GR - DRA

GR - DRA Al ao 2015 se implementaran cobertizos y cercos para 590,000 cabezas de ganado TOTAL

Pronamachcs

46

OG5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad Tipo de Objetivo Meta Dependencia Responsable Planes de Accin Indicador Nivel de satisfaccin de los usuarios Recursos financieros (S/.) Nmero de capacitaciones Recursos financieros (S/.) Nmero de nuevos medios de difusin (escrito, radial, televisivo, internet, otros) Recursos financieros (S/.) Nmero de productores que acceden y hacen uso de la informacin Recursos financieros (S/.) Nmero de productores canalizados al sistema financiero crediticio Recursos financieros (S/.) Total Recursos Financieros S/. Programacin Anual LB 2009 2010 25% 2011 30% 2012 35% 2013 40% 2014 55% 2015 70% Total 2009-2015 70%

OEG 5.0

Aumentar el nivel de satisfaccin de los usuarios a un 70% al 2015 84 talleres: DRA 63 AA (3 talleres x c/AA) -21 -

Encuesta sobre niveles de satisfaccin

OEE 5.1

- Capacidad en sanidad agraria - Evaluacion y monitoreo de campos agricolas y pecuarios

12 24,000

12 24,000

12 24,000

12 24,000

12 24,000

12 24,000

12 24,000

84 168,000

OEE 5.2

4 Programas de difusin de informacin: 12 escritos anual, 04 tv mensual, 04 radial mensual, 12 internet anual

Programas de difusin de informacin

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

24,000

168,000

5.3

Al ao 2015 se incrementar el nmero de productores que acceden y hacen uso de la informacin del 10% al 40%

DRA

Fortalecimiento del sistema de informacion agraria regional (Idea de Proyecto)

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

40%

40%

1,100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

1,700,000

OEE 5.4

280 productores canalizados al sistema crediticio

Asesoramiento tecnico para expedientes crediticios (Actividad permanente)

40

40

40

40

40

40

40

280

0 1,124,000 124,000

0 124,000

0 124,000

0 124,000

0 124,000

0 124,000

0 1,868,000

TOTAL

47

OG6: Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo Tipo de Objetivo Meta Dependencia Responsable Planes de Accin Indicador Aumento de la oferta al mercado interno (%) Aumento de la oferta al mercado externo (%) Recursos financieros (S/.) Ferias gastronmicas (N) Recursos financieros (S/.) Productos desarrollados para la exportacin (N) Productores involucrados (N) Marcas diseadas (N) Recursos financieros (S/.) Total Recursos Financieros S/. Total Recursos Financieros S/. Programacin Anual LB 2009 2010 2011 15% 2012 2013 2014 2015 30% Total 2009-2015 30%

OEG 6.0

Al ao 2015 aumento de la oferta al mercado interno y externo en 30% y 20% respectivamente

Monitoreo de la produccin al mercado interno y externo

10%

20%

20%

DRA

Ferias gastronmicas de productos nativos de Pasco (Idea de Proyecto)

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 51,300,236

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 34,733,141

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 26,179,440

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 9,929,935

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 9,675,000

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 8,675,000

9 270,000 3 300 3 50,000 320,000 9,175,000

63 1,890,000 21 2,100 21 350,000 2,240,000 149,667,752

OEE 6.1

Al ao 2015 se implementaran 63 ferias gastronomicas DRA Mejora de la calidad del producto cosechado para acceder a mercados (Idea de Proyecto)

TOTAL TOTAL GENERAL

48

ANEXO 1: Programa Multianual de Inversin Pblica Regional

Proyecto o Programa 1/ Ejecutor Periodo 2/ Ambito 3/ Situacin 4/ Costo Total del Proyecto (S/.) Programado (S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total 2009-2015 (S/.) Metas Fsicas 6/

OG1: Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la regin Pasco Fortalecimiento de capacidades del sector agrario de la Region Pasco DRA 7 aos Regional Idea de Proyecto 105,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 105,000 Desarrollo de 21 talleres

OG2: Crear conciencia en el uso y manejo para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y preservacin del medio ambiente Gestin operativa del ATDR de la Regin Pasco Manejo ambiental y desarrollo agropecuario al entorno del Lago de Chinchaycocha (Cdigo SNIP N 25252) Forestacin y reforestacin con especies nativas, exticas, maderables y frutales en la Regin Pasco Manejo integral de recursos forestales de la Provincia de Oxapampa Proteccion de la reserva bioforestal Oxapampa-Ashaninca-Yanesha Desarrollo del area de conservacion municipal del Distrito de Villa Rica Reforestacion de la microcuenca de Chaupihuaranga afluentes de la prov. D.A. Carrion (Cdigo SNIP N ..) GR - DRA GR 7 aos 2 aos Regional Distrito de Vicco Regional Prov. Oxapampa Prov. Oxapampa Distrito de Villa Rica Prov. D.A. Carrin Idea de Proyecto Prefactibilid ad Idea de Proyecto Idea de Proyecto Idea de Proyecto Idea de Proyecto Perfil 42,000 3,168,808 6,000 115,283 6,000 1,490,772 6,000 1,307,818 6,000 254,935 6,000 6,000 6,000 42,000 Desarrollo de 84 eventos 3,168,808 100 hectreas instaladas de pastos 6500 hectreas forestadas y reforestadas

GR GR GR GR GR

3 aos 2 aos 2 aos 1 ao 1 ao

13,000,000 1,500,000 2,000,000 500,000 1,993,400

1,334,890 575,457 1,000,000 500,000 1,993,400

6,000,000 924,543 1,000,000 -

5,665,110 -

13,000,000

1,500,000 562 hectreas 2,000,000 70,000 hectres protegidas 70,000 hectres 500,000 protegidas

1,993,400 150 hectareas forestadas

49

Proyecto o Programa 1/

Ejecutor

Periodo 2/

Ambito 3/

Situacin 4/

Costo Total del Proyecto (S/.)

Programado (S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 20092015 (S/.)

Metas Fsicas 6/

OG3: Lograr una mayor integracin y asociatividad de productores en la Regin Pasco Mejoramiento tecnlogico de la produccin lctea del ganado vacuno en la zona altoandina de la Regin Pasco (Cdigo SNIP N ..) Fortalecimiento de capacidades de la produccin de tara (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de cereales (Maiz, trigo y cebada) (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de maca (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de maiz choclo (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de la cadena productiva de papa nativa (Cdigo SNIP N ..) Transferencia de tecnologias para la produccion de cuyes en la provincia de Pasco (Cdigo SNIP N ..) Fortalecimiento de la cadena agropecuaria del cultivo de yacon orgnico en los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba de la provincia de Oxapampa (Cdigo SNIP N 17045 ) Promocion de nueva variedad de cultivo de trigo en la provincia Pasco Instalacion y manejo sivicultural de 100 hectareas de cultivo de tara en el CC.PP. de Auqimarca, sector Habaspata, distrito de Paucartambo (Cdigo SNIP N 64675) Mejoramiento de la produccion y comercializacion de la granadilla en el distrito de Chontabamba, Oxapampa y Huancabamba (Cdigo SNIP N ..) Prov. Pasco y D. A. Carrin Prov. Pasco y D. A. Carrin Prov. Pasco y D. A. Carrin Prov. Pasco y D. A. Carrin Regional Prov. Pasco y D. A. Carrin Prov. Pasco 850 productores beneficiarios

DRA

3 aos

Perfil

2,184,902

1,222,849

450,128

511,925

2,184,902

DRA

3 aos

Perfil

2,473,798

1,295,823

588,988

588,987

2,473,798

2026 beneficiarios y 340 hectreas

DRA

3 aos

Perfil

2,260,000

900,000

680,000

680,000

2,260,000 2500 beneficiarios

DRA

3 aos

Perfil

2,530,000

930,000

800,000

800,000

2,530,000 1200 beneficiarios

DRA

3 aos

Perfil

2,120,000

880,000

620,000

620,000

2,120,000 2200 beneficiarios

DRA

3 aos

Perfil

3,065,000

1,265,000

900,000

900,000

3,065,000 3400 beneficiarios

DRA

2 aos

Perfil

1,061,597

800,342

261,255

1,061,597 1050 beneficiarios

GR

1 ao

Prov. Oxapamp a Prov. Pasco Dist. Paucarta mbo Prov. Oxapamp a

Perfil

210,862

167,944

42,918

99 familias y 210,862 50 hectreas beneficiarias

DRA

Perfil

260,968

260,968

260,968

M.D. Paucarta mbo

2 aos

Ejecucin

296,600

148,300

148,300

148,300

100 hectreas instaladas de tara

GR

2 aos

Perfil

655,600

385,200

270,400

270,400

268 productores asistidos

50

Fortalecimiento para mejorar la productividad y comercializacin de la granadilla en las localidades de Huallamayo, Aco, Huambrac, Pampamarca, Milagro, Santa Isabel, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N ..) Desarrollo de las actividades alpaqueras en la region Pasco (Cdigo SNIP N ..) Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia de Pasco (Cdigo SNIP N ..) Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia D. A. Carrion (Cdigo SNIP N ..) Mejoramiento de la produccin ovina con reproductores de mejorado valor gentico en las Comunidades Campesinas del Distrito, Distrito De Yanacancha - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N ..)

M.D. Paucarta mbo

3 aos

Prov. Pasco

Perfil

615,300

404,700

101,700

108,900

615,300 30 hectreas asistidas

GR GR

3 aos 3 aos

Multiprov. Prov. Pasco Prov. D.Carrio Dist. Yanacanc ha

Ejecucion Perfil

1,924,200 2,358,500

634,200 213,000

1,290,000 1,145,500

1,000,000

1,290,000 1207 beneficiarios 2,145,500 1122 beneficiarios

GR

Perfil

2,325,100

213,000

1,112,100

1,000,000

2,112,100 1254 beneficiarios

M.D. Yanacanc ha

2 aos

Perfil

626,400

500,000

126,400

126,400 150 beneficiarios

51

Proyecto o Programa 1/

Ejecutor

Periodo 2/

Ambito 3/

Situacin 4/

Costo Total del Proyecto (S/.)

Programado (S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 20092015 (S/.)

Metas Fsicas 6/

OG4: Elevar la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria Adaptacion para exportacion de 5 cultivos por zonas ecologicas (sacha inchi, estevia, chirimoya, capuli, higerilla, palma) Diseo y difusion de 4 paquetes tecnologicos (produccion organica) Ampliacin del sistema de riego Paucalin (Cdigo SNIP N 43079) Construccin de canal de riego en la Comunidad Campesina de Ucrucancha, Distrito De Simn Bolivar - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 79433) Construccin de un sistema de riego entubado en Cacara, Distrito de Paucartambo - Pasco Pasco (Cdigo SNIP N 50608) Construccin de un sistema de riego entubado en la quebrada de Maycor, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 68305) Construccin de un sistema de riego entubado en Liriopampa- Huambrac, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 65258) Construccin de un sistema de riego entubado en Mareniyog-Centro Poblado de San Francisco, Distrito de Paucartambo Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 64541) Construccin del sistema de riego del Caserio de Charquicancha Zona Alta Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrion - Pasco (Cdigo SNIP N 72015) Construccin del sistema de riego en la zona de Ututo de la Comunidad Campesina San Pedro de Yanahuanca - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrin - Pasco (Cdigo SNIP N 74069) Construccin del sistema de riego Misca (Cdigo SNIP N 36506) Construccin irrigacin Paucha - Antapirca, Distrito de Santa Ana de Tusi - Daniel Alcides Carrin - Pasco (Cdigo SNIP N 83806) Construccin y ampliacin del sistema de riego los Distritos de Paucartambo y San Francisco de Ass de Yarusyacan, Provincia de Pasco - Pasco (Cdigo SNIP N 84676) Idea de Proyecto Idea de Proyecto Adaptacin de 5 cultivos

DRA

6 aos

Regional

2,550,000

50,000

500,000

500,000

500,000

500,000

500,000

2,550,000

DRA

5 aos

Regional

4,050,000

50,000

1,000,000

1,000,000

1,000,000

1,000,000

Diseo y difusin 4,050,000 de 4 paquetes tecnologicos 5.8 hectreas bajo 59,992 riego tecnificado (por aspercin)

GR-DRA

1 ao

Prov. D. A. Carrion

Perfil

59,992

59,992

GR-DRA

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

1,109,578

1,109,578

1,109,578 2.4 Km. de tuberia 300 beneficiarios directos y construccin de 340,561 140 m. de infraestructura de riego 29 beneficiarios y construccin de 166,974 1980 m. de infraestructura de riego 54,645 0.9 Km. de tuberia

M.D. Paucarta mbo

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

340,561

340,561

M.D. Paucarta mbo M.D. Paucarta mbo M.D. Paucarta mbo M.P. D.A. Carrin Yanahua nca M.P. D.A. Carrin Yanahua nca GR M.D. Santa Ana de Tusi M.P. Pasco

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

166,974

166,974

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

54,645

54,645

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

397,378

397,378

397,378 3.9 Km. de tuberia

1 ao

Prov. D.Carrion

Perfil

111,580

111,580

111,580 220 beneficiarios

1 ao

Prov. D.Carrion Prov. D.Carrion Prov. D.Carrion

Perfil

92,192

92,192

Reservorio de 10 92,192 m3 y 194 beneficiarios 163,007 25 hectreas de riego

1 ao

Perfil

163,007

163,007

2 ao

Perfil

2,745,486

967,649

1,777,837

1 presa y un canal 2,745,486 de 9 km y 1408 beneficiarios 1000 hectreas y 6947 beneficiarios

1 ao

Prov. Pasco

Perfil

2,078,274

2,078,274

2,078,274

52

Infraestructura de riego para las Comunidades Campesinas de Andachaca, Pomayarus, 12 de Octubre y Santiago Pampa (Cdigo SNIP N 17094) Rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de riego en 10 Comunidades Campesinas de la Provincia Daniel Carrin (Cdigo SNIP N 52115) Rehabilitacin y ampliacin del sistema de riego de Villa de Pasco (Cdigo SNIP N 25725) Construccion de canal de riego de la Comunidad de Vico (Cdigo SNIP N ) Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia Daniel Carrion Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la Provincia de Pasco Construccion, implementacion de cobertizos y cercos en la Regin Pasco

GR

1 ao

Prov. D.Carrion

Perfil

1,491,476

1,491,476

1,491,476

17.2 km de canal y 600 beneficiarios

GR

1 ao

Prov. D.Carrion Prov. Pasco

Perfil

4,420,864

4,420,864

4,420,864 1283 beneficiarios

GR GR 3 aos

Perfil Perfil Idea de Proyecto

851,671 13,321,700

851,671 4,000,000

4,000,000

5,321,700

851,671 13,321,700

Reabilitacion de canal de 4.4 km construccion de 17 km. de canal 19,836 beneficiarios

Prov. Pasco Prov. D.Carrion

GR-DRA

3 aos

25,000,000

4,560,000

4,560,000

GR-DRA

3 aos

Prov. Pasco

Idea de Proyecto Idea de Proyecto

25,000,000

3,420,000

3,420,000

6,840,000

35,896 beneficiados

Pronama chcs

7 aos

Regional

50,000,000

7,000,000

7,000,000

7,000,000

7,000,000

7,000,000

7,000,000

8,000,000

590,000 cabezas 50,000,000 de ovinos, vacunos y alpacas

53

Proyecto o Programa 1/

Ejecutor

Periodo 2/

Ambito 3/

Situacin 4/

Costo Total del Proyecto (S/.)

Programado (S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 20092015 (S/.)

Metas Fsicas 6/

OG5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad Fortalecimiento del sistema de informacion agraria regional DRA 7 aos Regional Idea de Proyecto 1,700,000 1,100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 40% de productores 1,700,000 acceden a informacion en forma adecuada

OG6: Incrementar de manera sostenible la participacin en el mercado interno y externo - 63 ferias gastronomicas - 4000 visitantes por 1,890,000 ferias - 200 platos tipicos generados - 21 productos desarrollados para mercados externos 350,000 - 2100 productores involucrados - 21 marcas diseadas y lanzadas

Ferias gastronomicas de productos nativos de Pasco

DRA

7 aos

Regional

Idea de Proyecto

1,890,000

270,000

270,000

270,000

270,000

270,000

270,000

270,000

Mejora de la calidad del producto cosechado para acceder a mercados

DRA

7 aos

Regional

Idea de Proyecto

350,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

1/ Principales proyectos 2/ Horizonte de ejecucin del proyecto 3/ Cobertura geogrfica 4/ Situacin: Referido al estado de avance del proyecto (A: Prefactibilidad; B: Factibilidad; C: En ejecucin) 5/ Registrar monto ejecutado en el 2008

54

Anexo 02: EVOLUCION DE INDICADORES SECTORIALES REGIONALES

Dependencia Responsable del seguimiento GR / DIA GR / DIA GR / DIA GR / DIA Unidad de medida % % % Miles U$ FOB Evolucion Anual 2001 -9.3 -16.7 10.0 2002 7.7 11.2 0.7 2003 -1.8 -5.8 7.0 2004 2.6 -2.1 11.6 2005 -0.5 -2.1 5.2 2006 11.4 10.6 14.3 3,078 2007 -1.5 -2.0 -0.3 1,129 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indicadores Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria Valor Bruto de la Produccin Agrcola Valor Bruto de la Produccin Pecuaria Agroexportaciones regionales

1 2 3 4

Tasa de pobreza

GR / DIA

63.4

Tasa de pobreza rural

GR / DIA

31.0

Rendimiento de papa

GR / DIA

tm / ha

10.18

Rendimiento de maz amarillo duro

GR / DIA

tm / ha

1.24

Rendimiento de arroz cscara

GR / DIA

tm / ha

1.48

10

Rendimiento de maz amilceo

GR / DIA

tm / ha

1.31

11

Rendimiento de trigo

GR / DIA

tm / ha

1.38

12

Rendimiento de leche

GR / DIA

Kg / unid / Ao

684

13

Rendimiento de carne vacuno

GR / DIA

Kg / animal

141.90

14

Rendimiento de carne porcino

GR / DIA

Kg / animal

31.20

55