23/02/2009

ARGUMENTARIO CRISIS ECONÓMICA

• Hemos vivido en los últimos 15 años la mejor etapa en la historia de

Andalucía, en términos de riqueza, prosperidad, crecimiento
económico y creación de empleo. Andalucía ha aumentado su
convergencia con Europa, y un millón y medio de andaluces y
andaluzas han encontrado un puesto de trabajo.

• La crisis ha supuesto la interrupción de una etapa de

prosperidad que no habíamos conocido antes. Pero no
estamos de ninguna manera ante el final de un sueño: la crisis
es sólo un paréntesis, y terminará más pronto que tarde. Con el
esfuerzo de todos, vamos a conseguir superar esta situación, y
cuando lo hagamos Andalucía retomará de nuevo la senda del
crecimiento y el empleo.

*****

• Esta es una crisis económica, derivada de una crisis financiera.

Pero es también la crisis de un modelo económico y de toda una
ideología: la del neoliberalismo y el capitalismo feroz, la ideología
de la derecha española.

1
• La derecha piensa que la economía debe basarse en el
funcionamiento libre de los mercados, y para eso el Estado tiene
que intervenir lo menos posible en la actividad económica.

• Para ellos, las leyes, los mecanismos de redistribución de la renta,

la búsqueda de la igualdad, son obstáculos al libre funcionamiento
de los mercados, que son los que tienen que asignar los recursos
de la economía.

• Pero lo que ha pasado en esta crisis es, precisamente, que los

mercados, en este caso los mercados financieros en EEUU, han
funcionado mal. Por una falta absoluta de regulación de los
mercados financieros, por la falta de control de los reguladores y,
consecuencia de ello, por la supremacía de los mercados
especulativos sobre los mercados productivos.

• Y como el Estado no estaba ahí para controlar estas

consecuencias, se ha producido un efecto bola de nieve que al final
ha afectado de manera grave a la economía productiva, al
crecimiento, y al empleo.

• Ello ha puesto a este modelo de capitalismo en entredicho. Tanto

que se habla de una refundación del mismo. Y los adalides del
triunfo del mercado a toda costa se han quedado sin argumentos
para su defensa.

2
• Por tanto, ahora es el turno de un nuevo enfoque socialdemócrata,
un reforzamiento del papel del Estado y de la política. Ha quedado
claro que lo que hay que hacer es establecer los mecanismos
necesarios para que los poderes públicos puedan ordenar de
forma eficaz el funcionamiento de los mercados, respetando en
todo momento el libre funcionamiento de los mismos y garantizando
la libre concurrencia.

• Todas las actuaciones que están llevando a cabo los Gobiernos

para intentar salir de la crisis se traducen en planes multimillonarios
de gasto público.

• Y es que ahora, la intervención pública es el único camino posible

para hacer frente a esta situación. Incluso muchos se atreven a
pedir un paréntesis para la economía de mercado.

• Por eso, la posición del Partido Popular ante la crisis económica es

tan poco creíble. Porque las políticas que ellos defienden son las
que nos han llevado a esta situación, porque los trabajadores no
creen en ellos para proteger sus empleos y las conquistas sociales
alcanzadas, y porque la derecha siempre utiliza etapas de vacas
flacas para hacer recortes sociales.

*****

• Como no podía ser de otra forma, la crisis económica mundial ha

llegado a Andalucía, que tiene una economía abierta, plenamente
integrada en la economía y el comercio internacional.

3
• Y es indudable que Andalucía está atravesando una situación difícil,
fruto de esta globalización.

• Esta es una crisis global que exige respuestas globales. Es verdad

que la derecha española y andaluza sigue sin querer ver que la
zona del euro, EEUU y Japón están en recesión; que, para el PP, la
crisis es española y andaluza. Mas lo innegable es que todos
estamos padeciendo no una mala política económica, sino los
efectos de una filosofía, la neoliberal, y un pensamiento, el
neoconservador, que han provocado el colapso económico del
sector financiero en todo el mundo.

*****

• Nos han acusado hasta la saciedad de mentir sobre la crisis

económica. Dicen que, a sabiendas de lo que se nos venía encima,
engañamos a la ciudadanía para ganar las elecciones, y que hemos
seguido negando la existencia de la crisis para ocultar aquella
mentira.

• Ni el Gobierno Central, ni la Junta de Andalucía han engañado a

nadie en relación con la crisis económica. Porque desde el primer
momento asumimos e informamos sobre el deterioro de la situación
económica.

• De hecho, la Junta de Andalucía fue de las primeras

administraciones en actuar frente a la desaceleración. Ya en el mes
de febrero de 2008, y antes incluso del final de la anterior
legislatura, el Consejo de Gobierno aprobó un paquete de licitación
4
 pública de cuantía superior a los 1.000 millones de euros, lo que
supuso acelerar el despliegue del potencial de gasto del
Presupuesto para 2008.

• Nos acusan de mentir, cuando nadie, absolutamente nadie, fue

capaz de prever la gravedad de la crisis.

• Ni siquiera ellos mismos. En la memoria económica de su programa

electoral para las elecciones generales de marzo de 2008, el PP
incluyó una previsión de crecimiento para España del 3% en 2009 y
el 3,6% en 2010.

• Tampoco los organismos internacionales fueron capaces de

alertarnos sobre lo que se nos venía encima. Prueba de ello son las
innumerables veces que la Comisión Europea, la OCDE y el FMI
han tenido que revisar a la baja sus previsiones de crecimiento, a
medida que la realidad iba desmintiendo los pronósticos más
optimistas. Concretamente, el FMI ha revisado sus previsiones de
crecimiento en seis ocasiones desde julio de 2007. La última vez en
febrero, y ya anuncia otras nuevas para marzo.

• Desde la Junta de Andalucía, hemos elaborado nuestro escenario

macroeconómico a partir del más absoluto rigor, sobre la base de la
información disponible en cada momento, y siempre que ha sido
necesario modificar las previsiones de crecimiento para reflejar la
nueva información disponible, lo hemos hecho con total
transparencia.

5
• De hecho, en 2009, hemos sido de los primeros en revisar nuestro
escenario macroeconómico cuando hemos tenido evidencias del
deterioro de la economía. Muchas CCAA del PP mantienen
previsiones de crecimiento absolutamente desfasadas y obsoletas,
en un ejercicio de oscurantismo y engaño a la ciudadanía del que
deberían avergonzarse. ¿Quién engaña a quién?

*****

• A pesar de los problemas, tenemos motivos de sobra para empezar

a ser un poco más optimistas.

• Está bajando el Euribor, y eso es una buena noticia que implica

beneficios tangibles para los ciudadanos, que ven, por primera vez
en muchos años, cómo se abaratan sus hipotecas.

• Además, los precios están bajando gracias a su vez al descenso de

los precios del petróleo y los alimentos, y eso va a contribuir a
alentar el consumo y recuperar la economía.

• Por otro lado, está la acción del Gobierno de España y de la Junta

de Andalucía. Porque desde el Gobierno y la Junta, estamos
poniendo toda la carne en el asador para salir de la crisis.

• Ambos Gobiernos están poniendo todos los recursos posibles para

llevar a cabo actuaciones que nos permitan paliar los efectos
negativos de esta crisis.

6
• Las medidas puestas en marcha incidirán en:

o Las causas de la crisis económica:

ƒ Falta de liquidez y deterioro de la solvencia;

ƒ Ajuste del sector de la construcción;

o Y en sus consecuencias:

ƒ Actuaciones sobre el mercado de trabajo (Fondo Estatal

de Inversión Local, PROTEJA, MEMTA);

ƒ Actuaciones sobre la renta disponible de las familias.

• Pero las acciones de los Gobiernos tienen que ir acompañadas de

la responsabilidad conjunta de la sociedad. Junto a estas
actuaciones tiene que estar el esfuerzo y el sacrificio de todos y
cada uno de nosotros: de los ciudadanos, de los partidos políticos,
de los sindicatos, de los empresarios, de los ayuntamientos y
diputaciones.

7
 ARGUMENTARIO SOBRE MEDIDAS DE IMPULSO

• Esta situación requiere y está teniendo una respuesta global y, a la

vez, contundente de los Gobiernos.

• Pero lo urgente no ha de impedir desarrollar lo que, también, es

necesario, por lo que tenemos que seguir reforzando el modelo de
crecimiento de la economía andaluza.

• Esto implica seguir desarrollando la Estrategia para la

Competitividad de Andalucía (ECA) diseñada hasta el horizonte del
año 2013, y que fue consensuada con los Agentes Económicos y
Sociales, y aprobada por el Parlamento de Andalucía.

• Además, la perspectiva del medio y largo plazo requiere seguir

profundizando en el diálogo social con los Agentes Económicos y
sociales, al objeto de llegar ha alcanzar el que sería el VII Acuerdo
de Concertación Social en Andalucía, que siga aportando un clima
de estabilidad económica y social que contribuya al desarrollo de
las actividades productivas.

• Pero en el corto plazo, y para hacer frente a las urgencias de la

crisis, la Junta de Andalucía ha puesto en marcha una poderosa
batería de medidas destinadas a incidir sobre las causas de la crisis
económica y minimizar sus consecuencias.

8
 • Estas actuaciones han sido diseñadas como complemento a las
adoptadas por el Gobierno de la Nación, configurando así un
potente paquete de medidas contra la crisis.

• Todas nuestras actuaciones han ido destinadas a incidir sobre las

causas de la crisis, es decir, la falta de liquidez y la caída del sector
de la construcción, o bien a paliar sus consecuencias sobre el
empleo y sobre la renta de las familias, porque si algo tenemos
claro es que vamos a estar al lado de los más desfavorecidos, de
aquellos que sufren la crisis con más fuerza sin ser culpables de
nada.

Medidas que inciden sobre las causas de la crisis económica

• Desde el primer momento una parte importante de las actuaciones

del Gobierno de España y de la Junta de Andalucía han ido
orientadas a incidir sobre las causas de índole financiera, asociadas
a las restricciones de liquidez y el deterioro de la solvencia fruto
de la grave crisis financiera internacional.

o Por un lado, estas medidas pretenden contribuir a mejorar la

liquidez a aquellas empresas que están experimentando
problemas con el circulante en su actividad cotidiana, así
como proporcionar la necesaria financiación a nuevos
proyectos de inversión o consolidación empresarial.

9
Por parte del Gobierno de España, se han articulado
medidas de carácter fiscal (devolución mensual del IVA,
libertad de amortización para los activos nuevos en el
Impuesto de Sociedades, nuevo régimen de pagos
fraccionados en dicho impuesto) que permitirán liberar
recursos a favor de las empresas por un importe total de
17.000 millones de euros, y se han ampliado los instrumentos
disponibles de carácter financiero para facilitar el acceso al
crédito de las empresas, destinando 29.000 millones de euros.
Así, las líneas del ICO financian, por primera vez, el capital
circulante de las empresas.

La Junta de Andalucía también ha adoptado medidas en

esta dirección, como la formalización de una operación de
préstamo con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) por 50
millones de euros, y la firma de un convenio con el Instituto de
Crédito Oficial (ICO) para facilitar la financiación de proyectos
empresariales en Andalucía, con una movilización de recursos
de 100 millones de euros.

Por otro lado, se ha firmado un convenio con las entidades

financieras para financiar pymes, dotado con 720 millones de
euros en 2008 y 2009 y bonificación de los tipos de interés, y
el nuevo programa de incentivos para el fomento de la
innovación y el desarrollo empresarial en Andalucía hasta el
año 2013 que está dotado con 1.500 millones de euros.

La Junta de Andalucía también ha mejorado notablemente los

pagos a proveedores, de forma que los relativos a

10
 proveedores sanitarios se realizan en un plazo de alrededor
de 90 días.

Por último, se ha puesto en marcha un programa de ayudas a

empresas viables con dificultades coyunturales, con una
dotación de 87 millones de euros para el periodo 2008-2009 y
se dirige a aquellas empresas que actualmente atraviesan
problemas de falta de financiación por parte de las entidades
crediticias.

o Las medidas orientadas a la liquidez han tenido también otra

vertiente: la de apoyar la solvencia y estabilidad del
sistema financiero.

En este sentido, el Gobierno de la Nación ha articulado un

Fondo para la Adquisición de Activos Financieros, con una
dotación inicial de 30.000 millones de euros, ampliables hasta
un máximo de 50.000 millones, destinado a proporcionar
liquidez al sistema financiero sin coste alguno para los
contribuyentes, con el objetivo último de restablecer el canal
de crédito hacia las familias y las empresas.

Además, se ha ampliado la cobertura del Fondo de Garantía

de Depósitos a 100.000 euros por titular y entidad, para
reforzar la confianza en el sistema financiero.

Desde la Junta de Andalucía se está trabajando también en

la dirección de apoyar la solvencia de las entidades
financieras, fundamentalmente a través de sendas líneas de

11
 avales a títulos de renta fija, emitidos por fondos de titulización
de activos para financiación de pymes, en un caso, y de
viviendas protegidas, en otro. El impacto estimado sobre la
liquidez de ambas líneas de avales es de 1.500 millones de
euros. Las entidades de crédito participantes estarán
obligadas a reinvertir la liquidez obtenida en financiación a
pymes y en financiación de VPO en Andalucía.

• Dentro de las medidas que inciden sobre las causas de la crisis se

encuentran también las orientadas a suavizar el ajuste en el
sector de la construcción.

o En este contexto, la Junta de Andalucía viene realizando un

importante esfuerzo con el fin de incrementar las
inversiones públicas y acelerar su ejecución,
contribuyendo así a mantener los niveles de actividad en el
sector.

Ya en el mes de febrero de 2008, la Junta de Andalucía dio

un importante impulso a la licitación de infraestructuras y
equipamientos, impulso que continuó en el mes de junio con
el fin de acelerar al máximo la ejecución de diversas
inversiones y programas previstos. Este esfuerzo va a tener
continuidad a lo largo del ejercicio 2009, a medida que se
vayan ejecutando las inversiones previstas en el Presupuesto
de la Comunidad Autónoma para este año.

12
 En este sentido, cabe destacar que el volumen total de
recursos previstos en el Presupuesto para inversión pública y
apoyo a los sectores productivos supera los 8.500 millones de
euros, lo que supone un incremento del 11,9% con respecto al
año anterior.

De este modo, la inversión directa total en Andalucía del

Gobierno Central y la Junta de Andalucía superará en 2009
los 12.000 millones de euros. Ello representa un esfuerzo
inversor sin precedentes en la historia de la Comunidad
Autónoma.

o El Gobierno de la Nación y la Junta de Andalucía están

prestando también una atención especial al subsector
residencial, en el que el ajuste está siendo especialmente
intenso.

El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 del

Gobierno Central permitirá el acceso de los ciudadanos a
viviendas en compra y en alquiler, promoverá la urbanización
de suelo para VPO y mejorará el parque de viviendas.

La Junta de Andalucía comparte el objetivo del Gobierno de

atenuar el impacto de la crisis sobre el sector de la
construcción, contribuyendo al mismo tiempo a facilitar el
acceso de los ciudadanos a la compra o alquiler de una
vivienda.

13
A ello obedece el Plan Concertado de Vivienda y Suelo de
Andalucía 2008-2012, que generará una inversión total, tanto
pública como privada, superior a los 12.000 millones de euros
y será el Plan de Vivienda más ambicioso de los ejecutados
hasta la fecha en la Comunidad Autónoma.

Por otro lado, se ha puesto en marcha el Programa de Suelos

Productivos de Andalucía (PROSPA 2008-2013), que también
va a dinamizar la actividad en el sector de la construcción a
través de diversos proyectos de provisión de suelo industrial y
tecnológico que abarcan las ocho provincias andaluzas, tanto
de nueva ejecución como de ampliación de infraestructuras ya
existentes.

Al Plan de Vivienda y el PROSPA se unen otras medidas de

dinamización del sector de la vivienda, entre las que se
incluyen actuaciones de rehabilitación, la eliminación de
barreras arquitectónicas, la oferta pública adquisición suelos
para VPO en los municipios con mayor demanda, la
modificación del coeficiente de habitabilidad de las VPO para
ajustarlo al tamaño medio de los hogares andaluces, y la
reducción de plazos y trámites para la conformación de los
planes urbanísticos y territoriales.

14
Medidas que inciden sobre las consecuencias de la crisis económica

• En el ámbito del mercado de trabajo, las medidas diseñadas tanto

por el Gobierno Central como por la Junta de Andalucía tienen una
doble vertiente: atenuar en la medida de lo posible la pérdida de
empleo que se está produciendo, y mantener o, en su caso,
aumentar los niveles de protección social.

o En lo que se refiere a atenuar la pérdida de empleo, el

Gobierno Central ha diseñado un Fondo Estatal de Inversión
Local, dotado con 8.000 millones de euros, de los que más de
1.400 corresponden a Andalucía. El Fondo tiene por objeto
aumentar la inversión pública en el ámbito local mediante la
financiación de obras de nueva planificación y ejecución
inmediata a partir de comienzos de 2009.

Para la Junta de Andalucía también constituye una prioridad

de primer orden el atenuar el proceso de destrucción de
empleo y aumento del paro que se está viviendo en la
Comunidad Autónoma. Con dicha finalidad, se ha puesto en
marcha el Plan de Medidas de Empleabilidad para el Mercado
de Trabajo de Andalucía (MEMTA), que permite realizar
contrataciones directas por parte de entidades sin ánimo de
lucro, ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades.

15
 El Plan MEMTA se une al resto de políticas de empleo, que en
el presupuesto para el año 2009 cuentan con una dotación
superior a los 1.200 millones de euros.

Además, y como complemento al Fondo Estatal de Inversión

Local, la Junta de Andalucía ha puesto en marcha el
Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía
(PROTEJA), con una dotación de 360 millones de euros.

El PROTEJA pone el énfasis en la empleabilidad de los

trabajadores desempleados, al recoger un compromiso por
parte de aquellas personas que se beneficien del Plan de
realizar acciones formativas una vez hayan concluido las
obras financiadas.

o En el ámbito del empleo, resulta también de vital importancia

evitar que se produzcan retrocesos en materia de protección
social a las personas desempleadas.

Para ello, el Gobierno de la Nación ha aumentado

considerablemente la dotación recogida en los Presupuestos
Generales del Estado para hacer frente a las prestaciones por
desempleo, dotación que ha sido recientemente ampliada.

• En el ámbito de la renta disponible de las familias, las medidas

adoptadas por el lado de los ingresos y por el lado de los gastos, se
están aplicando en un contexto en el que la moderación del ritmo de

16
crecimiento de los precios y las sucesivas bajadas de los tipos de
interés están suponiendo un importante alivio para las familias.

o Por el lado de los ingresos, las iniciativas adoptadas desde el

Gobierno de la Nación se traducen en una serie de medidas
fiscales con una cuantía de 14.000 millones de euros en 2008
y 2009. Entre estas medidas se encuentra la deducción de
400 euros en el IRPF, o la eliminación del Impuesto sobre el
Patrimonio. Pero hay además numerosas actuaciones
presupuestarias que van a mejorar sensiblemente la
protección social de las familias en 2009, como el incremento
de las pensiones mínimas, el incremento del Salario Mínimo
Interprofesional, el incremento de las becas para garantizar el
acceso a la educación, y la continuación del despliegue del
Sistema de Atención a la Dependencia.

También la Junta de Andalucía ha actuado por el lado de los

ingresos con el objetivo de incidir directamente en el apoyo a
la renta de las familias. Con esta finalidad, en junio se aprobó
el complemento a las becas Erasmus hasta alcanzar los 600 €
al mes. Además, se ha hecho extensiva la gratuidad del
transporte escolar al Bachillerato y la Formación Profesional, y
se ha puesto en marcha la gratuidad de los medicamentos
para menores de un año, y la cobertura de atención
bucodental para las embarazadas. Asimismo, la Junta de
Andalucía ha aumentado en un 8% para 2009 las ayudas
complementarias a las pensiones no contributivas y
asistenciales.

17
o Por el lado del gasto, el Gobierno Central ha adoptado ha
adoptado otras medidas específicas en el ámbito de la
vivienda que también van a contribuir a ayudar a las familias
en esta difícil situación, como la ampliación del plazo para
materializar la cuenta ahorro-vivienda, la ampliación de los
plazos de los préstamos hipotecarios sin coste alguno, el
anticipo de la deducción por vivienda habitual, o la ampliación
del plazo de dos años para transmitir la vivienda habitual a
efectos de la exención por reinversión.

Hay que destacar, además, que aquellas familias que hayan

perdido su empleo tienen ya la posibilidad de posponer el
pago de su hipoteca durante tres años, y disponen de un
plazo máximo de 15 para pagar las cantidades aplazadas.

Por su parte, la Junta de Andalucía aprobó en junio medidas

fiscales que afectan a los Impuestos de Donaciones,
Sucesiones y al IRPF. En concreto, se aprobó una reducción
del 99% de la base imponible en el Impuesto de Donaciones
por las aportaciones dinerarias inferiores a 120.000 euros,
ampliándose el limite a 180.000 euros en determinados
supuestos y la eliminación del Impuesto de Sucesiones en
herencias entre familiares directos (cónyuges, hijos y
ascendientes) cuando la adquisición individual sea inferior a
175.000 euros; y, por último, se ha creado una deducción en
el IRPF por la contratación de personas que ayuden a
conciliar la vida familiar y laboral.

18
 ANEXO. 45 MEDIDAS DE POLITICA ECONOMICA A CORTO PLAZO FRENTE A LA CRISIS ECONÓMICA
JUNTA DE ANDALUCIA
Consejo de Gobierno de 19 de febrero de 2008 (PRIMER PAQUETE DE MEDIDAS)

01. PRIMER PAQUETE DE MEDIDAS TOTAL: 1.403,62 Millones de Euros

ACTUACIONES EN MATERIA DE FOMENTO DEL EMPLEO
342,10 Millones de Euros
ACTUACIONES EN MATERIA DE INCENTIVOS A EMPRESAS
ACTUACIONES EN MATERIA DE LICITACIÓN DE OBRAS
129,80 Millones de Euros
ACTUACIONES EN MATERIA DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

660,46 Millones de Euros

271,24 Millones de Euros

Consejo de Gobierno del 03/06/2008 (SEGUNDO PAQUETE DE MEDIDAS)

ACTUACIONES EN MATERIA DE ACELERAR LA EJECUCION DE INVERSIONES Y 614,48 Millones de Euros

PROGRAMAS:
02 - AMPLIACIÓN DE ACTIVIDAD EXTENDA A LA ATRACCION INVERSIONES
03 - PROGRAMA DE FOMENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN
ANDALUCÍA 1,00
04 - APOYO A LA MODERNIZACIÓN Y REFORMA DE ESTABLECIMIENTOS 6,80
HOTELEROS 2,00
05 - APOYO A LA MODERNIZACIÓN Y REFORMA DE ALOJAMIENTOS
TURÍSTICOS SINGULARES EN EL MEDIO RURAL 6,60
06 - IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TURISMO SOSTENIBLE
07 - CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS 33,00
08 - ACTUACIONES EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA VIARIA. 158,20
09 - ACTUACIONES EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA 125,89
10 - ACTUACIONES EN MATERIA SANITARIA 60,65
11 - ACTUACIONES EN MATERIA EDUCATIVA 67,46
12 - ACTUACIONES EN MATERIA UNIVERSITARIA 7,86
13 - ACTUACIONES EN MATERIA DE CENTROS TECNOLÓGICOS 26,70
14 - INCENTIVOS A EMPRESAS 10,10
15 - ACTUACIONES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL (HIDROLÓGICO) 22,17
16 - ACTUACIONES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL (FORESTAL) 86,06

19
ACTUACIONES EN MATERIA DE DINAMIZACIÓN DEL SUBSECTOR DE LA 434,15 Millones de Euros
VIVIENDA:
17 - CONFORMACIÓN DEL PLAN CONCERTADO DE VIVIENDA Y SUELO DE
ANDALUCÍA 2008-2012
18 - ACTUACIONES DE REHABILITACIÓN 224,20
19 - PROGRAMA DE ACTUACIONES EN VIVIENDA DE LA EMPRESA PÚBLICA DE
SUELO DE ANDALUCÍA 94,49
20 - PROGRAMA DE ACTUACIONES EN SUELO 107,86
21 - PROGRAMA DE ESPACIOS PÚBLICOS 7,60

ACTUACIONES DESTINADAS A FAVORECER LA LIQUIDEZ: 3.650 Millones de Euros

22 - MANTENER EL PROGRAMA REGULAR DE EXCEDENTES DE LIQUIDEZ 2.000,00
23 - FORMALIZAR UNA OPERACIÓN DE PRÉSTAMO CON EL BANCO EUROPEO
DE INVERSIONES (BEI) PARA APOYAR LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES EN
VIVIENDA. 50,00
24 - ESTABLECER UN CONVENIO CON EL INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL
(ICO) PARA FACILITAR LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS EMPRESARIALES
EN ANDALUCÍA.
25 - IMPLANTACIÓN DE UNA LÍNEA DE AVALES A TITULOS DE RENTA FIJA 100
EMITIDOS POR FONDOS DE TITULIZACIÓN DE ACTIVOS PARA FINANCIACIÓN
DE PYMES.
(Art. 30 Proyecto Ley presupuestos 2009)"
26 - IMPLANTACIÓN DE UNA LÍNEA DE AVALES A TITULOS DE RENTA FIJA 1.500,00
EMITIDOS POR FONDOS DE TITULIZACIÓN DE ACTIVOS PARA VIVIENDAS
PROTEGIDAS.
(Art. 30 Proyecto Ley presupuestos 2009)"

27. INCIDIR EN EL CONTROL DE LA INFLACIÓN, CON LA CREACIÓN DEL

OBSERVATORIO DE PRECIOS DE ANDALUCÍA

APOYO A LA RENTA FAMILIAR –medidas tributarias-: 64,10 Millones de Euros

MEDIDAS FISCALES YA IMPLANTADAS 29,70
28 - IMPUESTO DE DONACIONES (Decreto-Ley 1/08 --> Ley 1/08, art 2)
29 - IMPUESTO DE SUCESIONES. (Decreto-Ley 1/08 --> Ley 1/08, art 3) 34,40
30 - TASAS CÁRNICAS. (Decreto-Ley 1/08 --> Ley 1/08, art 3)

20
APOYO A LA RENTA FAMILIAR – apoyo directo menores rentas: 11,33 Millones de Euros
31 – COMPLEMENTAR CON 300 EUROS LAS BECAS ERASMUS PARA
GARANTIZAR UN MÍNIMO DE 600 EUROS AL MES
MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD-: 100,00 Millones de Euros
32 - CARTA DE COMPROMISO DE EMPLEABILIDAD (Orden de 31/10/2008)
33 - ACCIONES INTENSIVAS DE INTERMEDIACIÓN (Orden de 31/10/2008
34 - PLAN DE FORMACIÓN INTENSIVO (Orden de 31/10/2008)
35 - PROMOCIÓN DE LA ADQUISICIÓN DE EXPERIENCIA LABORAL (Orden de
31/10/2008)
36 - AYUDAS A LA MOVILIDAD (Orden de 31/10/2008)

4.874,06
TOTAL
1.374,06
TOTAL (sin medidas de impulso a la liquidez)

Pleno del Parlamento del 10/09/2008 – Intervención Presidente de la Junta de Andalucía (TERCER PAQUETE DE MEDIDAS)

37. MEDIDAS TRIBUTARIAS:

DEDUCCION 100% EN EL IMP SOBRE A.J.D. HASTA 31/12/08 (Decreto-Ley 1/08 --> Ley
1/08, art 4)
IRPF - DEDUCCION 15% CUOTAS SEG SOCIAL POR EMPLEADOS AL SERVICIO DEL
HOGAR - DESDE 1/1/09 (Decreto-Ley 1/08 --> Ley 1/08, art 1)

38. MEDIDAS EN MATERIA DE VIVIENDA:

- OFERTA PÚBLICA ADQUSICIÓN SUELOS PARA VPO EN LOS MUNICIPIOS CON
MAYOR DEMANDA
- MODIFICACION COEFICIENTE HABITABILIDAD VPO PARA AJUSTARLO AL
TAMAÑO MEDIO HOGARES ANDALUCES
- REDUCCIÓN PLAZOS Y TRÁMITES PARA CONFORMACIÓN PLANES
URBANISTICOS Y TERRITORIALES
39 - PUESTA EN MARCHA DE FORMA INMEDIATA DE UN PROGRAMA DE
REHABILITACIÓN AUTONÓMICA 200 Millones de Euros

ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS-:

40 - PUESTA EN MARCHA PROGRAMA ELIMINACIÓN BARRERAS
ARQUITECTONICAS EN MUNICIPIOS ANDALUCES

21
41 MODIFICACIONES NORMATIVAS EN LOS INCENTIVOS A EMPRESAS:
- INCORPORACIÓN MECANISMOS FINANCIACIÓN ADICIONALES (ICO) (Nueva Orden
de Incentivos)
- INCENTIVOS PARA EMPRESAS DE NUEVA CREACIÓN (COSTES CONSTITUCIÓN Y
GASTOS FUNCIONAMIENTO) (Nueva Orden de Incentivos)
- AMPLIAR LAS CATEGORÍAS DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN SUSCEPTIBLES DE
APOYO Y LAS MODALIDADES DE INCENTIVOS (Nueva Orden de Incentivos)
- SUPRESIÓN TRÁMITES, SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTOS, REDUCCIÓN DE
PLAZOS (Nueva Orden de Incentivos)
EMPRESAS EN CRISIS:
42 – ESTABLECIMIENTO DE UNA NUEVA ORDEN DE AYUDA A EMPRESAS
VIABLES CON DIFICULTADES COYUNTURALES
Consejo de Gobierno del 9/12/2008 (CUARTO PAQUETE DE MEDIDAS)
43 PROGRAMA DE TRANSICIÓN AL EMPLEO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
300 Millones de euros
(Decreto-Ley 2/2008)

Pleno del Parlamento del 10/09/2008 – Intervención Presidente de la Junta de Andalucía (QUINTO PAQUETE DE MEDIDAS)

44. PLAN DE MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS Y AGILIZACIÓN DE TRÁMITES. (Decreto Ley 3/2008)
SU FINALIDAD ES RACIONALIZAR Y SIMPLIFICAR MÁS DE 200 PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS.

1.052 Millones de euros

45. ACELERACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES
- ACTUACIONES EN MATERIA DE CARRETERAS 391,00
- INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS Y PORTUARIAS 208,6
- ACTUACIONES DE VIVIENDA 32,84
- ACTUACIONES EN MATERIA EDUCATIVA 171,00
- INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS 79,4
- INFRAESTRUCTURAS UNIVERSITARIAS 28,40
- INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS 19,80
- MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS 6,30
- ACTUACIONES EN MATERI AFORESTAL 100,80
- INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 14,30

1.052
TOTAL

22
23