René Alberto Langlois

Abogado y Notario
Msc. en Procesos de Integración.

UNIDAD I

CEREMONIAL "PUBLICO".

El Ceremonial Público es el conjunto de fórmulas en que se exterioriza la vida de

relación de los Estados, o bien el conjunto de reglas y prácticas que establecen
los Estados para ordenar las actividades públicas de sus dignatarios y de las
autoridades oficiales extranjeras en visita o establecidas o acreditadas en su
territorio.

El Ceremonial Público Ha sido definido también en una forma más detallada,

"como el conjunto de normas que regulan las relaciones entre las Autoridades y/o
Agentes Diplomáticos pertenecientes a distintos Estados, cuando ellos entran en
contacto recíproco personalmente o por correspondencia, en ceremonias y actos
oficiales, o en cumplimiento de las funciones que les son propias".

Es usual que muchas de estas normas tengan su origen en el Derecho Interno de

los Estados ya que, cada todos y cada uno de los Estados son libres de
establecerlas según sus propios criterios soberanos, pero, al hacerlo, deberán
respetar las disposiciones de Derecho Internacional existentes en la materia.

Como consecuencia de lo anterior, las normas del Ceremonial reflejan las

tradiciones, maneras de ser, conceptos de la cortesía, etc., propias de cada
pueblo, y por esto difieren entre sí pero coinciden en su finalidad común la cual
es de servir a la vinculación internacional armónica, y necesaria adecuación a
normas pre-establecidas de Derecho Internacional, conservado siempre, en lo
esencial, una similitud o paralelismo evidente.
El fundamento del “ceremonial” es el principio de igualdad de los Estados, que
proviene del principio de no discriminación; ambos aplicables tanto a las
relaciones formales entre los Jefes de Estado cuanto en las relaciones entre sus
representantes. La reciprocidad debe considerarse, igualmente, como fundamento
del ceremonial ya que está en el origen y en la práctica de las relaciones entre los
Estados.

Subdivisiones.

El Ceremonial Público se subdivide en:

1.) Ceremonial de Corte, o Extranjero, de Estado o Personal de los Soberanos;

2.) Ceremonial de Cancillería o Protocolo; y

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3.) Ceremonial Diplomático o de Embajada.

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El Ceremonial de Corte abarca todo lo relativo a los llamados Honores Reales, a

las Dignidades, Títulos, Rango y Precedencia entre los Estados y sus Jefes,
comprendiendo asimismo la correspondencia de éstos y lo que se refiere a cum-
plimientos en la recepción y viajes de otros Jefes de Estado.

El Ceremonial Diplomático o Ceremonial de Embajada regula cuanto se refiere a

los honores y preminencias debidos a los Agentes Diplomáticos en el ejercicio de
sus funciones, tomando en cuenta la calidad y rango de cada uno de ellos.

El Ceremonial de Cancillería, llamado también Protocolo, tiene por objeto dar

exacto cumplimiento a las reglas generales que deben observarse en la redacción
de los actos y oficios diplomáticos de cualquier naturaleza.
El Ceremonial de Cancillería señala los títulos y los calificativos
correspondientes a los Estados, a sus jefes y a sus Representantes; la medida de
los honores y el rango a que tienen derecho y, finalmente, las fórmulas de
cortesía consagradas internacionalmente. Es decir, el Ceremonial de Cancillería
es el que se sigue en los actos internos del Ministerio de Relaciones Exteriores en
lo referente a la comunicación escrita, o a las regulaciones establecidas por
alguna regla, norma escrita o tradicional. Por ejemplo:

ENCABEZAMIENTO TRATAMIENTO DIRECCION

Excelentísimo y
Reverendísimo...
Nuncio Apostólico de
Al Nuncio Su Santidad ó
Excelencia; Señor Vuestra Excelencia
A Su Excelencia
Decano Monseñor... Nuncio o
Decano del Cuerpo
Diplomático
A Su Excelencia el
señor... Embajador
A un EMBAJADOR Vuestra Excelencia Extraordinario y
Señor(a) Embajador(a) Plenipotenciario de...

A un Enviado
Extraordinario y Ministro Vuestra Señoría; A Su Señoría el Señor...
Plenipotenciario Honorable Señor Honorable Señor...
Señor(a) Ministro (a)

A un Cónsul Vuestra Señoría Al Señor...

Señor Cónsul Honorable Señor Cónsul General de...

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Finalmente, el Ceremonial Diplomático se limita, pues, a reglamentar la
recepción de los diplomáticos; la concesión de las audiencias que se acuerda a los

mismos; el orden y colocación que les corresponde en las ceremonias oficiales; el

rango de tales agentes respecto de los dignatarios y funcionarios del país ante el
cual están acreditados; las visitas de etiqueta que hacen o devuelven y, en suma,
todas las materias conexas.

En resumen, Ceremonial Diplomático es el que se observa en las relaciones del

Cuerpo Diplomático residente con las autoridades del país en que está
acreditado, y entre los miembros que lo integran.

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