01 Des Rural Sust

Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
MODULO 1: DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Tema 1: Antecedentes del Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin en Mxico. Tema 2: Visin del Desarrollo Rural Integral Tema 3: Instancias de Planeacin y Participacin para el Desarrollo Rural.
Ing. Jos de Jess Romo Santos Director General de Apoyos para el Desarrollo Rural Mayo 2005
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
Mdulo 1: Desarrollo Sustentable
TEMA 1: ANTECEDENTES DEL USO, MANEJO Y CONSERVACIN DEL SUELO, AGUA Y VEGETACIN EN MXICO.
Taller: Uso, Manejo yyConservacin del Suelo, Agua yyVegetacin. Taller: Uso, Manejo Conservacin del Suelo, Agua Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
PUEBLO QUE NO APRENDE DE SU HISTORIA, ES UN PUEBLO CONDENADO AL FRACASO

Proverbio Chino
La infraestructura en la poca precolombina y colonial. Centros ceremoniales, juegos de pelota, plazas, esculturas, observatorios, sepulturas.
Chinampas y canales (Aztecas)

Calzadas de piedra, Caminos, Veredas y Senderos Recorridos por Mercaderes, Pains (Correos), Tequipantitlantis (Mensajeros de guerra) y Topiles (Esclavos Cargadores) Tajos, norias
Terrazas y canales de distribucin de agua (Rey Nezahualcoyotl)
Llegada de los espaoles: Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. (1492-1810) El caballo y la Rueda Concesiones de la Corona Espaola.
Caminos de herradura, Brechas y Terracera. Acueductos Lienzos divisorios de predios y perimetrales en Haciendas Cascos de Hacienda Pequeas presas y canales de distribucin Trojes y Bodegas Molinos Hidrulicos y equipos operados con animales de tiro
La Infraestructura en la poca de la colonia.
En 1522 Hernn Corts encomend a lvaro Lpez la apertura de un nuevo camino entre Mxico y Veracruz.
Mxico como estado Independiente (1821) Es abolida la esclavitud, los trabajadores de las grandes haciendas pasan de ser esclavos a ser peones acasillados. Grandes haciendas: Cafetaleras en Chiapas Henequeneras en Yucatn Pulqueras en Hidalgo Ganaderas en el Norte La primer lnea regular de transporte por medio de diligencias comenz a operar entre Mxico y Puebla en 1849. A mediados del siglo XIX, Confiscacin por parte de USA de la mitad del territorio de Mxico
Edad de Oro del Capitalismo Mexicano ltimo cuarto del siglo XIX a 1910 La inversin extranjera se difundi: Se construyeron 12 mil kilmetros de vas frreas (en adelante muy pocas se volvieron a construir) Mxico fue la fuente de Fortunas de Compaas extranjeras (Inglesas y Americanas) y familias como los Hurst, Guggenheim y Pearson quienes aprovecharon la estabilidad y el descubrimiento del petrleo. Llega el automvil a Mxico en 1906 y genera un revolucin en los sistemas de transportacin por carretera. 260 familias eran propietarias del 80% del territorio Mexicano
Epoca Revolucionaria y post Revolucionaria Distribucin excesivamente desigual de la tierra Resultado: Artculo 27 de la Constitucin de 1917 Obligacin del Estado de dotar a campesinos solicitantes Expropiacin a propietarios privados Formar Ejidos No vender No rentar No garanta
Esquema que se mantuvo hasta 1991
En materia hidroagrcola, se concluye en 1916 la presa la Boquilla en el estado de Chihuahua con una capacidad total de 3.3 millones de m3
Epoca Revolucionaria y post Revolucionaria El pas se mantiene convulsionado. Se crean instancias de Gobierno que funcionan incipientemente Departamento de asuntos agrarios y colonizacin Direccin de Caminos y Puentes, etc. Escasa inversin en infraestructura
Para 1930 haba 1,400 Km. de caminos, para 1940 haba ya 10,000 Km. Que comunicaban el 9% del territorio nacional. 1936 se acuerda la creacin de ANDSA Expropiacin petrolera 1938. Se da fuerte impulso al reparto masivo de tierras.
En 1942 se crea el Departamento de Conservacin de Suelos dependiente de Comisin Nacional de Irrigacin.
Desarrollo Estabilizador 1950- principios 80s. Se caracteriza por una alta intervencin de organismos Internacionales World Bank (Banco Mundial) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo CIMMYT Fundacin Rokefeller AID Agencia Internacional para el Desarrollo GTZ (Alemania) En el Sector Rural Revolucin Verde Proliferan Programas
PIDER, PRODERITH, PLAN BENITO JUAREZ, PLAN CHAPINGO, PLANAT COPLAMAR, SAM
Entre 1946 y 1982.

Se crea la Direccin de Conservacin del Suelo y Agua dependiente de la SAG. Se crean 7 Comisiones Hidrolgicas dependientes de la SRH. Se crea la Direccin de Manejo de Cuencas dependiente de la SRH. Se crea la Comisin Nacional de Zonas ridas. ridas Se crea la Direccin de Suelos Forestales. Forestales
Desarrollo Estabilizador 1950- principios 80s. Caminos

Se desarrolla una Red troncal y redes secundarias en cada estado
Para 1970 se contaba con una red troncal bsica. Hasta 1970 la SOP con financiamiento del BID haba construido 5 mil Km. de caminos rurales. En 1971 surge el programa de caminos alimentadores con los caminos de mano de obra. Para 1976 se haban construido ms de 47 mil Km. de caminos rurales logrando comunicar al 50% de las comunidades entre 500 y 2,500 habitantes. La red rural a 1999 cubra 112, 572 Km; 108,307 revestidos, el resto pavimentados, cubriendo 19 mil comunidades, 60% de la poblacin rural.
Desarrollo Estabilizador 1950- principios 80s. Conservacin de suelo y Agua. (DCSA) Terrazas, Presas de control de azolves, Bordos, Caminos, Tinas ciegas, Surcado lister, etc. Entre 1946 y 1982 :
SEXENIO 1947-1952 1953-1958 1959-1964 1965-1970 1971-1976 1977-1982 PRESUPUESTO 9,246,594 17,577,430 35,026,777 95,657,003 1,029,757,290 5,815,741,751 HECTAREAS 249,636 55,774 254,343 310,656 657,102 1,735,934 HECTAREAS ACUMULADAS 249,636 305,410 559,753 870,409 1,527,511 3,263,445
36 aos solo logro proteger de la erosin 2.098% de la superficie afectada por algn grado de erosin (155.6 millones de ha.)
Desarrollo Estabilizador 1950-principios 80s. Infraestructura Hidrulica En Mxico existen 4,500 presas De ellas 840 estn clasificadas como grandes presas segn la International Commision of Large Dams El total de las presas del pas almacenan 150 Km3 (150 mil millones de metros cbicos) El uso principal de la infraestructura es: Generacin de energa elctrica, elctrica Irrigacin Uso pblico y Urbano y Control de avenidas
Desarrollo Estabilizador 1950-principios 80s. Infraestructura Hidrulica. 96% del total de la capacidad de almacenamiento se concentra en 40 estructuras De las 40 estructuras ms importantes del pas 30, que representan una capacidad de almacenamiento del 77.3% se construyeron en el periodo analizado. Las treinta estructuras se localizaron en solo 13 estados de la Repblica, destacan Sinaloa con 6, Sonora con 4 y Tamaulipas con 4
Desarrollo Estabilizador 1950-principios 80s. Infraestructura de Riego El rea bajo riego en el pas es del orden de 6.3 millones de ha. 3.4 millones en 82 Distritos de Riego 2.9 millones en 39,492 unidades de riego De los 82 D.R. 77 se transfirieron a los usuarios durante 1999-2000, 4 se transfirieron parcialmente y uno se encuentra pendiente de transferir.
La Dcada Perdida principios 80s - principios 90s Entre 1982 y 1988 la economa no creci en absoluto (6.6 promedio el PIB entre 1950 y 1981) PIB per cpita disminuyo en 2% promedio anual Inflacin promedi 100% en el mismo periodo Los inversionistas sacaron su dinero del pas. Los salarios reales de la Industria manufacturera disminuyeron 31% entre 1982 y 1988.
En 1982 prcticamente se dio una declaracin efectiva de quiebra nacional (Revista The Economist 13 de febrero de 1993).
La Dcada Perdida principios 80s - principios 90s En 1982 la DCSA se transforma en la Direccin de Conservacin de Suelos dependiente de la SARH.
(Direccin de Manejo de Cuencas)
Resectorizacin de Conaza a SARH Serie de fusiones: Distritos de Temporal, Distritos de Riego, Unidades de Riego, Direccin de Conservacin de Suelos: 1885 Direccin General de Normatividad Agrcola. En 1988 la DCS pasa a ser una Subdireccin de Conservacin de Suelos SARH. En 1994 pasa a ser un Departamento de Conservacin de Suelos dependiente de la SAGAR.
Apertura Comercial
Cambios en el entorno mundial (1989)
Se derrumba el bloque comunista (el entorno ya no exiga posturas de suma cero, contexto poltico ideologizado soviticoestadounidense)
Cambio de paradigmas mundiales; las legitimidades internacionales demandaban ahora:

Democracia Respeto irrestricto a los Derechos Humanos Economas Abiertas y Globales Manejo sustentable de los Recursos Naturales
Apertura Comercial
Creacin del IFE Creacin de la CNDH Ingreso del Mxico al GATT (1987) Modificacin al artculo 27 constitucional (1991) Tratado de Libre Comercio (1994)
Privatizacin de infraestructura Estatal
en la poca de los 90S el sector pblico emprendi una serie de reformas estructurales que comprendieron la desaparicin de entidades reguladoras, la fusin de entidades, la desregulacin econmica y la privatizacin de empresas paraestatales, lo que achico el tamao del sector pblico; el nmero de empresas paraestatales se redujo de ms de mil a slo 203
La Jornada 10 de Junio 03
La corriente de la Globalizacin ayuda a avanzar a quienes aprenden a navegar en ella y arrastra a quienes se oponen a su paso
Gabriel Sad
Apertura Comercial Direccin de Restauracin y Conservacin de Suelos dependiente de SEMARNAP. Recientemente: Programa Nacional de Microcuencas. Manejo Integral del Suelo y Agua
SEMARNAT CONAFOR CNA SAGARPA (PIASRE) ONGS
Impacto del enfoque preventivo

626.0
700
600
En 2002 con el PIASRE se invirti un monto de 422.8 millones de pesos en la atencin de zonas con sequa recurrente.
460.1 344.0
500
400
300
254.4
200
100
De no haberse atendido con el PIASRE, la superficie atendida hubiese representado como inversin del FONDEN un desembolso de 626 millones de pesos. La ventaja que ofrece el PIASRE es de que se invierte en mejoras territoriales, reconversin productiva y mejora de los activos naturales productivos del productor.
2000 2001 140.2 157.1 224.5 2002 325.8 464.4 2003 187.5 267.8
19 9 5
19 9 6
19 9 7
19 9 8
19 9 9
2000
2001
2002
2003
FEDERAL PRMEDIO FEDERAL
TOTAL PROMEDIO TOTAL
SIN PIASRE SIN FAPRACC
1995 FEDERAL 107.6 TOTAL 119.0
1996 FEDERAL 175.2 TOTAL 200.4
1997 322.9 394.5
1998 442.6 611.7
1999 471.2 673.3
FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL FEDERAL TOTAL 98.3
Fuente: SAGARPA, SEGOB, SHCP Nota: incluyen gastos de operacin
Objetivo General
Fomentar, con un carcter preventivo y en funcin de las condiciones agroecolgicas, el desarrollo sustentable en regiones y zonas frecuentemente afectadas por fenmenos climatolgicos adversos que inciden en una disminucin de la productividad, mediante la reconversin productiva hacia sistemas de produccin sostenibles como alternativa para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales locales, impulsando el desarrollo de proyectos integrales.
1995-1999: Con programas emergentes para mitigar o resarcir prdidas. 2000-2002: Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de Sequa Recurrente. 2003-2004: Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente.
Atencin a emergencias, principalmente sequas
Atencin a sequa recurrente
Atencin a sequa recurrente y Tierras frgiles
Tema 2: Visin del Desarrollo Rural Integral.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Situacin delSuelo, Agua y Vegetacin. Conservacin del Sector Rural
La poblacin rural, y principalmente la asentada en regiones y municipios de alta y muy alta marginacin, presenta: Minifundismo con alta dispersin y baja productividad, agudizada por el uso de tecnologas atrasadas y el creciente deterioro de los recursos naturales. Heterogeneidad en los niveles y experiencia organizativa de los productores y comunidades. Infraestructura fsica limitada. Insuficientes servicios de asistencia social. Bajo desarrollo de los mercados rurales de bienes, servicios y de trabajo.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua Rural Situacin del Sector y Vegetacin.
Sin embargo, a pesar de su condicin, en muchas de stas zonas se reconoce que:
Cuentan con potencial de recursos naturales y de capital social; as como, una fuerte cohesin de organicidad social proveniente de un pasado histrico. En conjuncin con un apoyo financiero y tecnolgico, se da paso a la generacin de una relacin constructiva que impulsa el desarrollo sostenido y sustentable.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo Estrategias de Suelo, Agua y Rural y Conservacin del Desarrollo Vegetacin.
PRECONDICIONES
Definicin de los derechos de propiedad Consolidacin: Federalizacin
DESARROLLO ECONMICO
DESARROLLO DEL CAPITAL FSICO
DESARROLLO RURAL INTEGRAL
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Desarrollo Econmico Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
S I T U A C I O N La pobreza alcanza el 81.5% de la poblacin en el campo, el 55.3% se encuentra en pobreza extrema. Baja participacin agropecuaria en el PIB (6%).
Rezago en crecimiento (1.6% contra 3.4% nacional). Bajo valor agregado al productor (30% vs. 50 - 60% en Latinoamrica).
Altos costos de transaccin. 44% de los ingresos provienen de fuentes no agropecuarias.
P U N T O S D E A C C I O N
Empresarialidad. Organizacin. Valor Agregado Autoayuda Autoresponsabilidad Autocontrol Desarrollo Economa Local Multifuncionalidad Fortalecimiento de Circuitos en la Economa. Sistema Comercial Sistema Financiero Rural
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Capital Humano Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
S I T U A C I O N Baja Escolaridad
Alto ndice de analfabetismo funcional. 3 aos de primaria contra 7.1 en el sector urbano. De cada 10 productores 9 no tienen acceso a apoyo tecnolgico.
Baja Calidad Alimenticia Alta Morbilidad.
P U N T O D E A C C I O N
Dotar a los individuos de valores y conocimientos que les permita expresar su potencial de desarrollo.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Capital Social Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
S I T U A C I O N
8 de cada 10 productores sin organizacin para el trabajo. 80% de las familias con al menos un miembro viviendo fuera de la comunidad. Debilidad del actor social rural.
P U N T O D E A C C I O N
Actor social rural organizado, representado democrticamente y presente en las instancias de decisin publica que toman decisiones que les afectan.
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Capital Fsico Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.
S I T U A C I O N Deterioro de los recursos naturales. Entre 130 y 170 millones de hectreas en condiciones de erosin. 470 mil hectreas con ensalitramiento. 40 millones de hectreas de bosque perdido en 50 aos. Desperdicio en el manejo del agua: se pierde entre el 70 y el 76% en el proceso de distribucin. Escasa dotacin de infraestructura fsica y de servicios.
P U N T O S D E A C C I O N
Recursos Naturales: Explotacin racional y sostenible de recursos primarios Mejora de los recursos degradados Agua Suelo Infraestructura Fsica Acceso equivalente a: Medios de comunicacin Servicios bsicos Equipamiento urbano Vivienda
PRECONDICIONES
DESARROLLO ECONMICO
Empresarialidad. Organizacin. Valor Agregado Autoayuda Autoresponsabilidad Autocontrol Desarrollo Economa Local Multifuncionalidad Fortalecimiento de Circuitos en la Economa. Sistema Comercial Sistema Financiero Rural
Definicin de los derechos de propiedad y usufructo Consolidacin: Descentralizacin DESARROLLO DEL CAPITAL FSICO
Recursos Naturales: Explotacin racional y sostenible de recursos primarios Mejora de los recursos degradados Agua Suelo Infraestructura Fsica Acceso equivalente a: Medios de comunicacin Servicios bsicos Equipamiento urbano Vivienda
TERRITORIO RURAL
Individuos dotados de valores y conocimientos que les permita expresar su potencial de desarrollo.
Actor social rural organizado, representado democrticamente y presente en las instancias de decisin publica que toman decisiones que les afectan.
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL
Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin. Programas de Desarrollo Rural enfocados a mejorar la calidad de los activos
DESARROLLO DE CAPACIDADES ALIANZA PROGRAMA DESARROLLO (PRODESCA, PAPIR) CONTIGO.DE RURAL PROFEMOR, FOMENTO EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN RURAL FOMENTO A LA INVERSIN EN BIENES DE CAPITAL: MAQUINARIA, EQUIPOS, SEMOVIENTES QUE EL PROYECTO JUSTIFIQUE (BIENES MUEBLES) APOYO PARA SU ADQUISICIN
DESARROLLO RURAL
PIASRE
MEJORAR LOS ACTIVOS PRIMARIOS: SUELO, AGUA, VEGETACION. APOYO PARA LA CONSTRUCCIN DE OBRAS Y PRACTICAS DE MEJORAMIENTO TERRITORIAL.
Tema 3: Instancias de Planeacin y Participacin para el Desarrollo Rural.
ESTRUCTURA GENRICA DE LA LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO FEDERAL rganos Consultivos Consejo Consejo Mexicano Mexicano
Comisin Intersecretarial Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural para el Desarrollo Rural Sustentable. Sustentable.
Consejos Consejos Estatales Estatales Consejos Consejos Distritales Distritales
Programa Especial Programa Especial Concurrente (PEC) Concurrente (PEC)
Consejos Consejos Municipales Municipales
Plan Nacional de Plan Nacional de Desarrollo Desarrollo
Programas Programas Sectoriales Sectoriales
Funciones de los Consejos En el artculo 17 de la LDRS se asienta que la participacin del Consejo Mexicano junto con la Comisin Intersecretarial consistir en la emisin de opiniones y la coordinacin de las actividades de difusin, y promocin hacia los sectores sociales representados de los programas acciones y normas relacionadas con el Programa Especial Concurrente, as como de los sistemas estipulados en la LDRS; por lo que los Consejos a nivel Estado, Distrito y Municipio al ser homologados tendrn participacin similar en el mbito de sus territorios, pudiendo formar comisiones de trabajo en los temas sustantivos para el cumplimiento de su funcin.
Papel de los Consejos

OBJETIVO Buscar la convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos programas sectoriales PEC (Art 26). Fortalecer el Federalismo e incrementar la eficiencia y la eficacia de las acciones del Desarrollo Rural, sin generar nuevas cargas burocrticas. Buscar la coordinacin de las polticas para el desarrollo rural sustentable a travs de las instancias de representacin de los habitantes del medio rural para llevar a cabo un verdadero proceso de federalizacin. Promover la ms amplia participacin de las organizaciones y dems agentes y sujetos del sector, avanzar en una accin descentralizada en la planeacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin de los programas de fomento agropecuario y desarrollo rural sustentable a cargo del Gobierno Federal.
Objeto y Naturaleza de los Consejos rganos colegiados de participacin de los productores y dems agentes de la sociedad rural en: Definicin de las prioridades regionales Planeacin y distribucin de los recursos destinados al apoyo de las inversiones y para el desarrollo rural Principal atribucin: Instancia consultiva representativo con carcter incluyente y
Principios de Integracin de los Consejos Acorde con el sentido democrtico de la planeacin del desarrollo rural establecido por la LDRS, la integracin de los Consejos debe sujetarse a principios bsicos. Inclusin. Proporcionalidad. Representatividad. Renovacin.
Tamao de los Consejos

Considerando que los miembros de los Consejos participan de manera
honoraria se debe buscar un tamao funcional y reuniones ejecutivas.
Un nmero ideal para un Consejo es alrededor de treinta miembros.

Para que los miembros tengan oportunidad de opinar y tener un trato personalizado entre ellos, entre ms grande es el Consejo la oportunidad de participacin directa se limita y el trato deja de ser individual, al mismo tiempo que las opiniones se expresan no de manera directa, sino a travs de grupos secundarios. De acuerdo con al propsito de la LDRS, de tener una planeacin de las acciones de desarrollo rural de manera participativa, se recomienda cuidar la siguiente ponderacin en los tipos de miembros en la toma de decisiones: 30%, Representantes territoriales 30 %, Representantes de sistemas producto y organizaciones econmicas 20 %, Instituciones Pblicas y dependencias federales, estatales y municipales 20 %, otros (organizaciones sociales, organizaciones agrarias, Ongs, instituciones de investigacin y educacin).
Momentos crticos de la participacin del CMDRS en el PDR Elaboracin - Validacin de Diagnstico y Plan Municipal de Desarrollo Rural. En la difusin de las disponibilidades de apoyos del PDR (y del Ayuntamiento), las caractersticas de los apoyos y requisitos para su acceso. En el alineamiento de Apoyos del PDR otorgados en el municipio a inversiones enmarcadas en los proyectos estratgicos del Plan Municipal. En la vigilancia apoyos del PDR. de la correcta aplicacin de los
ALGUNAS FUNCIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL

Facilita la realizacin del Diagnstico, y el Plan junto con el Diagnstico Consejo. Asimismo hace los talleres de validacin de Diagnstico y Plan Acopia de informacin bsica al CMDRS para al toma de decisiones Proporciona informacin y facilita capacitacin sobre sus funciones al CMDRS Apoya la ejecucin de la operacin municipalizada del PDR Colabora en el cumplimiento de las funciones del rea de desarrollo rural del ayuntamiento, en una relacin de dependencia funcional de la Presidencia Municipal.
RETOS INMEDIATOS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Propiciar la formulacin del Programa Especial Concurrente del municipio (PEC municipal) Asegurarse que las propuestas validadas de inversiones de la operacin municipalizada estn acorde a las prioridades del Plan Municipal. Contribuir a la construccin de la institucionalidad tanto de los Consejos como de los departamentos de desarrollo rural. Buscar la profesionalizacin de los Consejos y los Coordinadores de Desarrollo Rural Municipal
La poblacin de un pas es, finalmente, la que disfruta las bondades de una adecuada poltica pblica o quien reciente la aplicacin de polticas gubernamentales errneas
Agustn Llamas IPADE

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Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.

Taller: Uso, Manejo y Conservacin del Suelo, Agua y Vegetacin.

Mdulo 1: Desarrollo Sustentable

Mdulo 1: Desarrollo Sustentable

PUEBLO QUE NO APRENDE DE SU HISTORIA, ES UN PUEBLO CONDENADO AL FRACASO

Chinampas y canales (Aztecas)

Terrazas y canales de distribucin de agua (Rey Nezahualcoyotl)

La Infraestructura en la poca de la colonia.

En 1942 se crea el Departamento de Conservacin de Suelos dependiente de Comisin Nacional de Irrigacin.

Entre 1946 y 1982.

Desarrollo Estabilizador 1950- principios 80s. Caminos

Cambio de paradigmas mundiales; las legitimidades internacionales demandaban ahora:

Impacto del enfoque preventivo

FEDERAL PRMEDIO FEDERAL

TOTAL PROMEDIO TOTAL

SIN PIASRE SIN FAPRACC

1995 FEDERAL 107.6 TOTAL 119.0

1996 FEDERAL 175.2 TOTAL 200.4

1997 322.9 394.5

1998 442.6 611.7

1999 471.2 673.3

Fuente: SAGARPA, SEGOB, SHCP Nota: incluyen gastos de operacin

Atencin a emergencias, principalmente sequas

Atencin a sequa recurrente

Atencin a sequa recurrente y Tierras frgiles

Mdulo 1: Desarrollo Sustentable

Tema 2: Visin del Desarrollo Rural Integral.

Mdulo 1: Desarrollo Sustentable

Sin embargo, a pesar de su condicin, en muchas de stas zonas se reconoce que:

DESARROLLO DEL CAPITAL FSICO

DESARROLLO RURAL INTEGRAL

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL

Altos costos de transaccin. 44% de los ingresos provienen de fuentes no agropecuarias.

Baja Calidad Alimenticia Alta Morbilidad.

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

DESARROLLO DEL CAPITAL SOCIAL

Mdulo 1: Desarrollo Sustentable

Tema 3: Instancias de Planeacin y Participacin para el Desarrollo Rural.

Consejos Consejos Estatales Estatales Consejos Consejos Distritales Distritales

Programa Especial Programa Especial Concurrente (PEC) Concurrente (PEC)

Consejos Consejos Municipales Municipales

Plan Nacional de Plan Nacional de Desarrollo Desarrollo

Programas Programas Sectoriales Sectoriales

Papel de los Consejos

Tamao de los Consejos

Un nmero ideal para un Consejo es alrededor de treinta miembros.

ALGUNAS FUNCIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL

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