AGRICULTURA FAMILIAR E ASSOCIATIVISMO RURAL O CASO ASSOCIAO HARMONIA DE AGRICULTURA FAMILIAR DE MATO GROSSO DO SUL E A SUA SUSTENTABILIDADE

Hlia Rosani Toniasso1 Celso Correia de Souza2 Eron Brum3 Regina Sueiro de Figueiredo4 RESUMO: O foco deste trabalho de pesquisa foi apresentar um diagnstico da realidade atual da Associao Harmonia de Agricultura Familiar ASHAGAFA, do municpio de Jaraguari, MS, organizao associativista de agricultura familiar, financiada pelo Fundo de Terras e da Reforma Agrria no Estado de Mato Grosso do Sul, de suas condies de sustentabilidade e cuidados ambientais gerais. Na investigao do perfil scio-econmico e cultural dos seus associados, das condies gerais de produo e cuidados ambientais adotados pela associao, da situao econmica atual da associao e associados e viso destas associaes pelo ngulo do Programa de Crdito Fundirio de MS. Definiu-se como pesquisa descritiva exploratria do tipo estudo de caso e pautou-se em resultados obtidos por meio de aplicao de questionrios, entrevista e visita in loco. A anlise dos dados encontrados permitiu identificar que se trata de uma associao em sistema de propriedade pr-indiviso, com produo do tipo associao de cooperao mtua, com maior populao de associados em faixa etria abaixo dos 50 anos (47,1%), e, portanto em idade produtiva, mas que pode tornar-se crtica a curto prazo, pois h 41,2% acima dos 50 anos; 76,5% so homens; grau de instruo entre o ensino fundamental e o ensino mdio; mdia de dois filhos por famlia; renda atual na faixa do salrio mnimo oficial, obtida em atividades fora da Associao; reas de produo comum em situao de abandono, com problemas ambientais como eroso e degradao de solo por erro de manejo; inadimplentes com o Fundo de Terras e da Reforma Agrria / Banco da Terra e PRONAF, do Banco do Brasil. Em processo de renegociao das dvidas com o Programa Nacional de Crdito Fundirio. Sugeriu-se uma ao diagnstica especfica para a Associao, para aps ocorrer o planejamento e execuo de atividades de apoio, pesquisa social e fomento do desenvolvimento sustentvel no interior dessas comunidades, como alternativa de mudar o rumo da histria desse contingente humano. PALAVRAS-CHAVE: Associao ASHAGAFA/MS, propriedade pr-indiviso, Programa de Crdito Fundirio. JEL: D71, L31

1 INTRODUO O problema da distribuio da terra agricultvel no mundo data de tempos remotos na histria do homem. Hoje, como ontem, a terra em condies de ser explorada causa srios problemas aos governantes de praticamente todos os pases, pois, ao ser base de sustentao econmica para a produo de alimentos, gera emprego e renda, garante o fornecimento de matrias-primas para a indstria, fomenta o comrcio e os servios das reas urbanas e desperta o desejo da posse daqueles que tm na terra seu principal meio de subsistncia. O governo brasileiro buscando meios de propiciar o acesso terra aos trabalhadores rurais sem terra, para produo de alimentos, em 1998 criou o Banco da Terra, substitudo pelo Crdito Fundirio em 2005, para administrar os recursos do Fundo de Terras e Reforma Agrria. O intuito era o de facilitar o crdito rural aos trabalhadores que desejassem financiar o sonho de aquisio de propriedades rurais de modo associativo, que lhes garantissem moradias e sustentos das famlias. Disseminada a informao de criao desta instituio no estado de Mato Grosso do Sul, diversas iniciativas se formaram com a finalidade de pleitearem financiamentos para aquisies de terras. O caminho buscado por esses trabalhadores, at meados de 2005, consistia em procurar reas rurais que julgavam agricultveis, e que estivessem venda, constituir legalmente associaes, com grupos de 20 a 30 pessoas fsicas, normalmente chefes de famlia, com registro de documentao constitutiva em cartrio. Aps, contatava-se o Banco da Terra, representado pelo Banco do Brasil, para os financiamentos com recursos do Fundo da Terra e Reforma
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Mestranda do Programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da Universidade para o Desenvolvimento do Estado e da Regio do Pantanal UNIDERP, Campus III, Campo Grande, MS.heliart@terra.com.br
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Professor do Programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da UNIDERP, Campus III, Campo Grande, MS. celsocorreia@mail.uniderp.br.
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Professor do Programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da UNIDERP, Campus III, Campo Grande, MS. eronbrum@terra.com.br, cmdr@uniderp.br
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Professora do Programa de Mestrado em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional da UNIDERP, Campus III, Campo Grande, MS. rsueiro@uol.com.br

Agricultura familiar e associativismo rural... Agrria, para a aquisio das terras e para benfeitorias bsicas. Alm disso, para as primeiras culturas, solicitavam-se recursos do PRONAF Programa Nacional de Agricultura Familiar, pelo prprio Banco do Brasil. Na regio de Campo Grande, MS encontram-se quatro associaes desse estilo, denominadas respectivamente, de: ANPAF (Associao Nascente do Prosa de Agricultura Familiar), JATOB (Associao Jatob de Agricultura Familiar), ASHAGAFA (Associao Harmonia de Agricultura Familiar) e ACUAF (Associao Central nica de Agricultura Familiar), proprietrias em conjunto da antiga Fazenda Harmonia, no municpio de Jaraguari, MS. A Associao Harmonia da Agricultura Familiar de Mato Grosso do Sul foi o objeto de estudo deste trabalho de pesquisa. O estudo deste tipo de associao justifica-se, principalmente porque como afirmou Lamarche (1998), a agricultura mundial est em crise na grande maioria dos pases, em todos os continentes, com srios problemas ao desenvolvimento, destacando-se nesses apenas dois modelos de referncia capazes de melhor-la e provocar fortalecimento econmico e social: aquele estruturado na produo individual, dentro de sistema econmico liberal e aquele baseado na organizao coletiva do trabalho e dos meios de produo, em sistema econmico planificado. A Associao objeto desta pesquisa enquadra-se neste ltimo. A problemtica norteadora deste estudo foi definida como: aps a adoo da agricultura familiar em sistema de associativismo rural, qual a realidade econmica, scio-cultural e ambiental atual da ASHAGAFA/MS.? Ao avaliar as condies gerais da Associao, objeto deste estudo, pretendeu-se fazer um diagnstico da realidade atual dessa organizao associativista de agricultura familiar, financiada pelo Fundo de Terras e da Reforma Agrria no Estado de Mato Grosso do Sul, das suas condies de sustentabilidade e cuidados ambientais gerais, estabelecendo-o como objetivo geral. Como objetivos especficos podemos destacar: delinear o perfil scio-econmico e cultural dos associados da ASHAGAFA/MS; identificar a situao econmico-financeira da Associao e associados; registrar as condies gerais de produo e cuidados ambientais adotados pela Associao estudada; e comparar a situao da ASHAGAFA/MS e associaes similares pelo ngulo do Programa de Crdito Fundirio de Mato Grosso do Sul. A contribuio deste estudo trazer subsdios para construir uma base terica e prtica que permita orientaes a outras iniciativas pblicas e privadas que possam promover melhorias visando a sustentabilidade dessas comunidades. 1.1 Agricultura familiar mundial e brasileira A perspectiva mundial em relao agricultura delicada, pois, com o aumento populacional contnuo, exigese uma crescente produo de alimentos e a agricultura familiar em formato associativista, alm de atender s necessidades de trabalho e renda de uma parcela significativa da populao humana com habilidade e tradio nas lides do campo, teoricamente, apresenta-se como uma das alternativas na soluo do problema da produo de alimentos e digna fixao do homem no campo. Lamarche (1998) em seus estudos explica que a crise da agricultura mundial, causando srios problemas ao desenvolvimento, apresentando, como j foi dito, apenas dois modelos que so referncias para a transformao da agricultura e garantir o seu fortalecimento: um baseado em estruturas de produo individuais, e outro, organizado como economia planificada, em sistema coletivo de trabalho e dos meios de produo. A constituio de associaes de agricultura familiar, ento, responderia expectativa mundial para resolver parte dessa crise. Quando se trata de associativismo rural de pequenos produtores, a cooperao mtua desponta como base de sustentao, o que levou Benecke (1992, p.82) a afirmar que cooperao cooperativa se d quando um grupo de indivduos independentes toma a seu cargo, conjuntamente, uma empresa com a inteno de utilizar dos servios econmicos por ela proporcionados, e informar que, efetivamente, dentro dessa realidade associativista, dois elementos se destacam: h a empresa cooperativa e os indivduos, e estes so ao mesmo tempo donos e usurios da empresa cooperativa, denominados de associados, scios ou membros cooperadores. No Brasil convencionou-se que associativismo e agricultura familiar fariam uma boa combinao para o desenvolvimento das comunidades rurais mais pobres, investindo em projetos de assentamento rural no formato associativista (GORGEN e STDILE, 1991). Para Barbieri (1997), o desenvolvimento resultado de um processo sistmico de crescimento econmico, gerando aumento do Produto Interno Bruto - PIB e da renda per capta, que dentro do ciclo, aps o processamento, retorna sociedade geradora, com investimentos de melhoria em todos os ngulos que ela precise: emprego, renda, moradia, educao, transporte, sade, segurana, avanos tecnolgicos para melhorar as condies de produo, entre outros. Em analise situao do Brasil quanto agricultura familiar ou de latifndio, Lamarche (1998:29) informa:
A populao rural brasileira viveu, particularmente nessas ltimas dcadas, um intenso movimento de migrao interna. Parte deste processo se traduziu por um enorme xodo para as cidades. Outra parte importante, no entanto, ocorreu no interior das prprias reas rurais e se traduziu pelo deslocamento de populao na direo das fronteiras agrcolas.

Quando se fala em desenvolvimento sustentvel, remete-se s propostas debatidas e registradas no documento que se convencionou chamar de Agenda 21. E quando se fala do homem agricultor, como ser social e de suas necessidades, o termo desenvolvimento avaliado por ngulos bsicos, como o proposto por Maslow (1943, citado por Maximiano 2004:271), que ao propor a pirmide da hierarquia das necessidades humanas, dividida nas cinco categorias, da base para o topo: Necessidades bsicas; Necessidades de segurana; Necessidades sociais; Necessidades Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007 2

Agricultura familiar e associativismo rural... de estima; e Necessidades de auto-realizao, que permitiu maior viso das conseqncias positivas ou negativas dos sistemas produtivos adotados nos diversos pases. A base da pirmide de Maslow corresponde s necessidades ditas fisiolgicas, que correspondem ao ar que se respira, comida que se ingere, ao repouso, abrigo, sade, etc. Se esta no for satisfeita, no haver psicologicamente condies do ser humano ir em busca da prxima, correspondente s necessidades de segurana. 1.2 O cooperativismo e o associativismo Cooperativismo um termo que encerra especificidades que prescindem de esclarecimento, tal a variedade de caractersticas e usos que so encontradas nas mais diferentes sociedades. Cooperativismo vem de cooperativa, que por sua vez originou-se do termo cooperao que, como informa Cavalcanti (2006, p.11), etimologicamente, vem do verbo latino cooperari, de cum e operari, produzir junto, produzir em conjunto. Rios (1998, citado por Cavalcanti (2006:12)) informa que o Cooperativismo uma doutrina econmica estruturada para a gerao de riquezas por meio do livre associativismo entre pessoas que, espontaneamente, concordam em criar uma cooperativa, unidas pelos mesmos ideais e tendo os mesmos objetivos. O Cooperativismo, ento, seria uma alternativa de explorao de atividade econmica que objetiva a satisfao das necessidades comuns de seus associados ou cooperados de forma conjunta e no com exclusividade para este ou aquele membro. As associaes de agricultura familiar que tm se formado em todos os estados brasileiros se constituem como organizaes sociais ou de economia social que, como afirma Pimenta e outros (2006, p.84), so aquelas que desenvolvem atividades econmicas caracterizadas pela gesto democrtica e autnoma das organizaes e pela primazia das pessoas sobre o lucro. Essas atividades seriam exercidas por sociedades cooperativas, organizaes mutualistas e associaes. Essas associaes de economia solidria ou social, no caso das focadas em agricultura familiar, tm por princpio a cooperao cooperativa ou mtua. Benecke (1992, p.82), ao explanar sobre o assunto expe-se que cooperao cooperativa d-se quando um grupo de indivduos, legalmente independentes, toma a seu cargo, conjuntamente, uma empresa com a inteno de utilizar os servios econmicos por ela proporcionados. De acordo com a A. C. I. (2005), o incio do movimento cooperativista no Brasil de 1847, quando o mdico francs, Jean Maurice Faivre, seguidor de Charles Fourier, fundou, com um grupo de europeus, nos sertes do Paran, a colnia Tereza Cristina, organizada em bases cooperativas. Com vida curta, essa organizao caracterizou-se como elemento formador do florescente cooperativismo brasileiro. Em Minas Gerais, as cooperativas agropecurias surgiram a partir de 1907, com o objetivo de eliminar os intermedirios da produo agrcola, que at ento era controlada por estrangeiros. Tambm foram surgindo no Sul do Brasil, principalmente, nas comunidades de origem alem e italiana, que j conheciam o sistema cooperativista europeu. Hoje o cooperativismo agropecurio est presente em todo territrio nacional, participando ativamente nas exportaes, formando o segmento economicamente mais forte do cooperativismo brasileiro. Quanto ao associativismo rural, Sperry e outros (2003), afirmam que aps a criao de associaes formadas por pequenos agricultores, as lavouras desse tipo apresentaram-se como possibilidades bem maiores do que as de fundo assistencial. A explorao da forma coletiva do trabalho surgiu como fonte de renda e experimentao tecnolgica para tornar sustentveis algumas atividades de produo coletiva dessas associaes. 1.3 Os movimentos pela terra Lamarche (1998) afirma que o agricultor, por meio de sua apreciao subjetiva, avalia sua necessidade de terra, ligando-a representao do bem fundirio. Observa-se tambm que as trajetrias fundirias dos estabelecimentos inscrevem-se num contexto social que traz a marca de processos de acumulao fundiria mais ou menos rpidos e intensos, e que afetam de maneira diferenciada as diversas categorias. Acrescenta, ainda, que de cada dez agricultores, nove teriam disposio para investimentos na terra se tivessem disposio de qualquer recurso e cinco investiriam prioritariamente nisso. Com a intensa mecanizao da agricultura, introduzida pelo acesso s novas e modernas tecnologias, muitos trabalhadores rurais deixaram o campo em direo s cidades, criando a, cintures de pobreza ao seu redor. Com isso, sofrendo os problemas causados pela falta de infra-estrutura, de condies sociais e econmicas, transformando-se em mo-de-obra barata e desqualificada para as atividades em negcios urbanos. Conseqentemente, pela falta de emprego suficiente, pelas condies inadequadas de convivncia social e de desenvolvimento cultural, a promiscuidade natural nessa situao, acaba refletindo, de forma profunda, nos ndices de criminalidade das reas urbanas MST (2006). Com extensas reas rurais ainda por serem exploradas, o Brasil tem registrado histrias de conflitos agrrios desde o sculo XIX. De acordo com o MST (2006), essa histria comeou com a Guerra de Canudos e Contestado, no final do sculo XIX. Alm dessas, as Ligas Camponesas e Mster (Movimento dos Agricultores Sem Terra) entre 1950 e 1964 so algumas das muitas experincias em que trabalhadores rurais se organizaram para buscar melhores condies de trabalho e vida, em busca da terra, como alternativa de retomada de sua prpria cidadania. A partir do incio dos anos 80, agravou-se a situao econmica nacional, com ndices elevados de desemprego, greves gerais, fechamento de indstrias, dificuldades de equilibrar a balana comercial brasileira quanto s exportaes. Sentiu-se o estmulo ao fluxo migratrio no sentido cidade campo daquelas pessoas segregadas nas cidades. Com a expectativa de conseguir um pedao de terra que pudesse alterar sua situao social e condio Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007 3

Agricultura familiar e associativismo rural... econmica, famlias inteiras se deslocam da periferia das cidades para o campo, engrossando as fileiras do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), hoje lder da mobilizao social no campo, alm dos outros movimentos como o da CUT - Central nica dos Trabalhadores e da CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura, composta pela FETAGRI - Federaes dos Trabalhadores na Agricultura e CPT - Comisso Pastoral da Terra. A Constituio Brasileira de 1988 trouxe em seu contedo novas concepes sobre os direitos e deveres do cidado. Quanto ao direito de propriedade da terra, o princpio da funo social sobreps-se ao antigo sentido do direito privado da propriedade. A terra tornou-se um fator de desenvolvimento social e econmico, deixando de representar mera parcela do patrimnio privado de algum. Apesar dos assentamentos de trabalhadores rurais terem aumentado nos ltimos anos, o efeito esperado no tem sido o alcanado. A estruturao de formato desses assentamentos, visando criar novas comunidades de produo ou simplesmente colocar o homem de volta no campo, tem sido um dos questionamentos mais constantes dos crticos pertinazes da reforma agrria, realizada pelo Governo Federal, como o caso do prprio MST (MST, 2006).

2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Constituda em 11 de fevereiro de 2001, por ata de fundao lavrada em assemblia constituinte, a Associao Harmonia da Agricultura Familiar de Mato Grosso do Sul, tambm conhecida pela sigla ASHAGAFA/MS, objeto de estudo desta pesquisa, foi instalada no municpio de Jaraguari, MS, na propriedade denominada Fazenda Gasperin, com rea de 374,9944 ha gleba C da Fazenda Harmonia com rea total de 2.162,2532 ha. Neste local tambm, foram instaladas outras trs associaes do mesmo tipo: Associao Nascente do Prosa de Agricultura Familiar de MS ANPAF/MS; Associao Jatob de Agricultura Familiar de MS - JATOB/MS e Associao Central nica de Agricultura Familiar de MS - ACUAF/MS. Constituiu-se a Associao ASHAGAFA/MS como sociedade civil sem fins lucrativos, no formato de associao de pequenos produtores rurais, sob os princpios associativos de cooperao cooperativada, com o nmero de 25 associados, e sua estrutura administrativa foi definida pelos rgos e cargos diretivos: Assemblia Geral, Diretoria Executiva, esta ltima composta de Presidente, Vice-Presidente, Tesoureiro e Secretrio, alm de Conselho Fiscal composto por mais trs associados, todos eleitos em assemblia geral por maioria de votos. A partir da perspectiva de avaliar as condies gerais da associao, delineou-se a presente pesquisa coletandose dados por meio de entrevistas com a aplicao de questionrios, anlise de documentos, anlise in loco do prprio ambiente do assentamento rural, para construir a fotografia da ASHAGAFA / MS que permitisse viso global da sua situao, para que se pudesse realizar um diagnstico da mesma. Para viabilizar este trabalho, dois caminhos despontaram como necessrios: o de estudo de caso e o de anlise terica, sem dissoci-los, pois o caso somente se sustenta se estiver amparado pela base terica. Assim, o tipo de pesquisa utilizado foi a exploratria, com o mtodo do estudo de caso, pois como afirma Acevedo e Nohara (2004:51), o principal objetivo da pesquisa exploratria proporcionar maior compreenso do fenmeno que est sendo investigado, permitindo que o pesquisador delineie de forma mais precisa o problema. [...]. Como argumenta, ainda, Acevedo e Nohara (2004:53), o estudo de caso caracteriza-se pela anlise em profundidade de um objeto ou um grupo de objetos, que possam ser indivduos ou organizaes. [...]. O mtodo do estudo de caso, segundo Yin (1989, citado por Gonalves e Meirelles, 2004:190), uma investigao emprica que investiga um fenmeno contemporneo, dentro de um contexto da vida real, especialmente quando no h definio clara entre o contexto e o fenmeno. Caracteriza-se, tambm, como pesquisa descritiva, pois ao descreverem-se as caractersticas gerais do assentamento, obtidas, via questionrios semi-estruturados e observao direta do ambiente fsico, se busca a descrio do fenmeno e as relaes entre os conceitos envolvidos no mesmo. Para concretizar esta pesquisa descritiva exploratria, do tipo estudo de caso, foram levantados, ainda, dados secundrios por meio de consultas bibliogrficas, documentais e estatsticas, no perodo de agosto/2005 a agosto/2007. A populao foi composta pelas 25 famlias e a amostra restringiu-se a 17 associados e suas famlias, alm da representante do Programa Nacional de Crdito Fundirio, totalizando 69,2% da populao pesquisada. O plano de coleta de dados previu visitas Associao, com entrevistas, inicialmente informais e, aps, formais e dirigidas, bem como a anlise de documentos especficos da formalizao da Associao, seus negcios e planos agropecurios e financiamentos. Os questionrios, aps sua aplicao, foram analisados quanto aos preenchimentos, e os resultados foram digitados e analisados estatisticamente utilizando o software SPHINX 5.0, em termos de freqncia simples, cruzamentos de informaes, com o clculo do parmetro estatstico Qui-quadrado, para mostrar a associao ou dependncia entre as variveis envolvidas no teste, dando nfase queles estatisticamente significantes. Testes utilizando anlise de correspondncia mltipla tambm foram realizados, no sentido de usar um conjunto de variveis para explicar o comportamento de uma outra varivel, indicando as porcentagens de varincias explicadas pelos eixos horizontal e vertical.

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Agricultura familiar e associativismo rural... 3 RESULTADOS E DISCUSSO Os associados da Associao Harmonia de Agricultura Familiar de Mato Grosso do Sul - ASHAGAFA /MS, considerando tanto aqueles que tm documentao legalizada, quanto aqueles que possuem contratos particulares, denominados contratos de gaveta, na sua maioria so do sexo masculino, em torno de 76,5%. As faixas etrias esto assim distribudas: 41,2% esto acima de 50 anos, 29,4% esto na faixa etria de 35 a 39 anos, 11,8% esto na faixa de 16 a 24 anos e 5,9% esto na faixa de 24 a 34 anos. Conclui-se, da, que a fora de trabalho na Associao est acima dos 50anos, caracterizando um fator limitador ao trabalho individual e coletivo no assentamento, a no ser que os filhos sejam envolvidos na fora de trabalho das famlias. Quanto ao grau de instruo dos assentados, supunha-se um universo prximo do analfabetismo e a realidade apresentada outra, visto que a maioria dos assentados tem como grau de escolaridade o Ensino Mdio completo, em torno de 35,3%, nmero at certo ponto expressivo, com igual quantidade, 35,3%, com o Ensino Fundamental completo e 23,5% deles cursaram at a quarta srie do Ensino Fundamental. Os restantes, 5,9% dos associados, no responderam sobre o seu grau de instruo. Quanto ao nmero mdio de filhos dos assentados, a maioria das famlias tem dois filhos, em torno de 35,3%, o que est muito prximo da realidade do pas, apesar de encontrar no assentamento famlias com at 6 filhos ou mais. Os filhos, neste caso, representam fora de trabalho, inclusive, visto que a maioria dos proprietrios tem mais de 50 anos, com filhos em idade de contribuir com o trabalho tanto para a famlia em si, quanto para a Associao. Observa-se que a maioria dos atuais scios da Associao, 70,6%, so pessoas que ingressaram aps a constituio desta, por negociao do direito de posse com os ex-associados (41,2%), ou com a prpria Associao (23,5%). Um total de 5,9% indicaram outras formas de entrada. Como na Associao existem reas comuns de produo, de maior extenso, bem como reas menores para a produo individual de cada associado, visando, principalmente, a produo para a prpria subsistncia, a constatao de total abandono das reas de produo comuns. Os dados obtidos por meio dos questionrios no conferem com a realidade observada na visitao in loco. Nas reas comuns no h sinais de quaisquer atividades desenvolvidas comunitariamente. Quanto s atividades exclusivas nas reas individuais, as maiores incidncias de respostas ficaram com produo de aves e ovos (22,6%), e produo de hortalias (22,6%), destacando-se que 14,4% preferiram no responder. Pelos resultados obtidos, a produo de aves e ovos a maior responsvel pela receita de venda externa, seguida das atividades de produo de hortalias e outros produtos hortifrutigranjeiros, alm da produo de gado bovino de corte e de leite, resultantes da produo individual. Associaes desse tipo exigem o envolvimento dos associados em trabalho de equipe, pois pressupe que a cooperao mtua seja a base de sustentao das vrias atividades produtivas que poderiam desenvolver nas reas comuns, como afirma Benecke (1992, p.82). Na pesquisa constatou-se que, atualmente, a Associao est sem assistncia tcnica efetiva, embora 17,6% dos respondentes tenham afirmado positivamente, isto , que existe assistncia tcnica. Entretanto, a assistncia da Unidade Tcnica da Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural - AGRAER (antigo IDATERRA) est disposio, devendo ser acionada quando necessria. Dos respondentes, 47,1% consideram que a Associao esteja adequadamente mecanizada. Outros 29,4% afirmaram que esto deficitrios quanto a mquinas motorizadas e equipamentos, o que de certa forma confirmado pelas respostas de outros 11,8% que indicaram o uso de trao animal ou manual por falta de mquinas motorizadas e 5,9% informaram que se utilizam de outras opes de meios de produo. A maioria, 52,9%, aponta deficincias no setor de mecanizao da agricultura, confirmadas durante a visitao e conversas informais, pois embora disponham de 2 tratores, carreta e outros implementos agrcolas, estes esto sem uso por falta de reparos e recursos para o combustvel, entre outros problemas. Produzir em sistema de cooperao mtua, alm de planejamento, exige organizao da fora de trabalho, para que haja equilbrio entre os associados nas atividades a serem desenvolvidas. Para delinear este ngulo da ASHAGAFA/MS, os dados mostram que 52,9% dos entrevistados no responderam quanto ao grau de envolvimento nas atividades de produo, pelo simples fato de que no esto produzindo nada em conjunto. O que se produz na Associao est restrito aos lotes individuais e, portanto, do associado e no da Associao. Em organizaes de agricultura familiar como a desta Associao, os associados costumam vincular-se com objetivos e metas que envolvem desde a satisfao de suas necessidades bsicas de alimentao, moradia e sade s demais necessidades indicadas por Maslow (1943, citado por Maximiano, 2004), em sua hierarquia de necessidades, pois esta sua atividade produtiva de subsistncia. Por isso, a avaliao quanto ao nvel de satisfao com o que se produz permite a compreenso se estas necessidades esto ou no sendo atendidas. O grau de insatisfao quanto s condies gerais de produo nas reas comuns grande. Da populao de associados, 70,6% esto insatisfeitos e 11,8% preferiram no responder pergunta, sinalizando a possvel insatisfao no declarada. 17,6% informaram que as insatisfaes quanto s condies gerais de produo nas reas comuns ocorrem pelo fato destas serem insuficientes para atenderem s necessidades dos assentados e de suas famlias. 11,8% alegam que existem dificuldades da Associao negociar seus produtos. 41,2 % indicaram que existem outras razes para as insatisfaes, no informando, porm, quais seriam. 23,5% preferiram no responder e 5,9% acreditam que os preos de compra de matria-prima e os preos de venda do que se produz so incompatveis.

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Agricultura familiar e associativismo rural... Os cuidados ambientais so necessrios para garantir as condies gerais de estabilidade entre as atividades produtivas e o meio ambiente, garantindo a sobrevivncia das populaes locais. Uma Associao como a ASHAGAFA/MS, com 25 famlias instaladas, usufruindo do solo, da gua, do ar, em rea rural, envolve a preocupao com as condies e cuidados gerais importantes para que os nveis de produtividade e qualidade de vida estejam garantidos para as pessoas que a esto instaladas e tambm para as geraes futuras. Assim, vrios pontos foram questionados, com o intuito de levantar dados que permitissem delineamento da situao atual quanto s questes ambientais da rea fsica dessa organizao. Constatou-se, na pesquisa, que no entendimento de 60% dos associados, as margens e nascentes esto protegidas por faixa mdia de 50 metros de vegetao nativa. Porm, 20% afirmaram que margens e nascente tm livre acesso de pessoas e animais. Por outro lado, 16% deles entendem que no existem cuidados especficos quanto a essas questes e 4% acreditam que a faixa de vegetao nativa esteja em torno de 100 metros. Aps a visitao in loco constatou-se que a faixa mdia de vegetao nativa de 50 metros, com livre acesso de pessoas e animais s margens e nascentes. No h culturas agrcolas nas reas comuns e nas reas de pastagens no h trabalho de limpeza, confirmando 57,1% das respostas dos associados de que no h uso de medidas corretivas. Entretanto, uma freqncia de 19,0% afirma que existe uso de medidas corretivas, incluindo adubao, calcareao e plantio de vegetao adequada para segurar a movimentao do solo e outras. S 9,5% afirmaram existir controle do pisoteio do gado s margens de crregos, nascentes e nas encostas, para no deixar criar valas de processo erosivo. A garantia de produtividade e baixa contaminao do solo so preocupaes dos associados da ASHAGAFA/MS, confirmada pelas respostas de 23,8% dos associados, ao afirmarem que ocorre adubao adequada e correo de acidez, com acompanhamento tcnico e uso de herbicidas e inseticidas legais e recolhimento correto das embalagens. Entretanto, h 28,1% de freqncia para a opo de que no existe qualquer adubao ou correo da acidez do solo, reforada por outros 38,1% de freqncia para a opo de que a adubao ocorre de vez em quando, dentro das condies financeiras da Associao. Diversas alternativas tm sido usadas para resolver o problema do lixo gerado dentro da Associao, destacando-se que considerado um problema individual de cada associado, confirmada pelos 34,3% de freqncia de respostas para a opo de que cada um responsvel pelo lixo que produz e d-se um jeito como pode. H total ausncia de orientao tcnica para as questes ambientais na Associao, confirmada por 58,8% dos associados, de que nunca receberam orientao e outros 24,4% que informaram nada saberem. Na anlise bivariada, vrios cruzamentos de informaes foram realizados, no sentido de permitir verificar se existe associao ou dependncia entre as diversas variveis analisadas neste trabalho de pesquisa, o que poder facilitar futuras tomadas de deciso dos poderes pblicos municipais, estadual ou federal. No cruzamento de informaes das variveis sexo e grau de instruo, pode-se constatar que tanto homens quanto mulheres tm graus de instruo semelhantes, sendo o Nvel Mdio completo o maior grau de instruo para ambos os sexos. O clculo do parmetro Qui-quadrado indicou que a dependncia no significativa, com Qui2 = 0,79 e 1 - p = 14,82%, isto , o sexo no fator determinante para o nvel de escolaridade. J no cruzamento das variveis sexo e renda anterior s condies de assentado, a constatao que a totalidade das mulheres tinha renda de at R$ 380,00 (um salrio mnimo) antes de ingressarem na Associao, enquanto os homens apresentavam as seguintes caractersticas: 15,4% no tinham renda, 38,5% ganhavam at R$ 380,00, 30,8% ganhavam entre R$ 381,00 a R$ 760,00 e 15,4% ganhavam entre R$ 761,00 a R$ 1.520,00. O clculo do Qui-quadrado mostrou que a dependncia no significativa, com Qui2 = 4,65 e 1 - p = 80,07%. Ao se fazer o cruzamento da varivel sexo com a renda atual, observou-se que 100% das mulheres associadas possuem renda atualmente, contra 46,5% dos homens que no tm renda. Constata-se que mais difcil aos homens conseguirem trabalho remunerado na regio do assentamento do que para as mulheres, j que essa renda, na sua grande maioria tem origem em atividades complementares, fora da ASHAGAFA/MS. Resultado interessante observa-se no cruzamento da varivel sexo e despesas pessoais e da famlia que mais pesam no oramento, esta ltima com possibilidade de mltiplas respostas. As mulheres associadas indicaram a opo transporte como a que mais pesa em seu oramento, seguida da educao e da alimentao. J para os homens a alimentao a que tem maior peso, seguida da sade, em segundo lugar, e educao em terceiro. O transporte, para eles, foi o que menos pesa no oramento. Os homens tambm indicaram a opo habitao, destoando da resposta das mulheres, que no pontuaram nesta mesma opo. O clculo do Qui-quadrado mostrou que a dependncia no significativa, Qui2 = 4,65 e 1 - p = 80,07%. Ao relacionar a varivel idade com renda atual, observa-se que a faixa etria de maior renda a de 25 a 34 anos, onde 100% dos respondentes afirmaram possuir renda de at R$ 760,00. Em contrapartida, tem-se 50%, na faixa etria de 16 a 24 anos, que est sem renda alguma, da mesma forma que 60% dos associados com idade entre 35 a 49 indicaram que tambm no possuem nenhuma renda. Neste caso, o clculo do Qui-quadrado mostrou que a dependncia muito significativa, com Qui2 = 18,07 e 1 - p = 99,39%, isto , que a faixa etria fator preponderante na obteno de renda. Comparando-se a renda familiar atual em relao renda anterior nota-se que houve uma queda na renda mdia dos associados, pois atualmente 58,6% esto com renda igual ou inferior a um salrio mnimo, e 35,3% sem renda alguma. Questionados quanto existncia ou no de renda complementar para a manuteno dos associados e suas famlias, 35,3 % informaram que sim e outros 11,8% preferiram no responder, contra 52,9% que esto sobrevivendo apenas da renda que obtm das atividades de produo na sua prpria rea na Associao, delineando situao de pobreza entre os Associados. Informe Gepec Vol. 12, n 2, jul/dez. 2007 6

Agricultura familiar e associativismo rural... A principal despesa do associado com alimentao, com 70,6% de indicao. A seguir vem a sade, com 41,2% de indicaes. A constatao de que no esto conseguindo produzir alimentos para suprir suas necessidades bsicas, o que torna necessria a aplicao dos poucos recursos auferidos com a venda de produtos ou servios para a comunidade para adquirir, na cidade ou na regio, o que necessitam para se alimentarem. Objetivando identificar o grau de conhecimento quanto aos financiamentos obtidos pela Associao, questionou-se quanto ao acesso aos mesmos, como resposta obteve-se: 41,2% alegaram desconhecer ou no ter tido acesso a financiamento rural. Tal resultado est atrelado ao fato de que a maioria dos atuais associados ingressou na Associao em data posterior liberao dos recursos oriundos dos financiamentos iniciais e que, portanto, no vivenciaram esses momentos, e dessa forma so desconhecedores desse fato. Dos assentados, apenas 17,6% afirmaram ter usufrudo dos financiamentos obtidos pela Associao, os demais entraram na associao aps a liberao e aplicao dos recursos para aquisio da terra, construo de casas, demais benfeitorias e custeio agrcola. Porm, todos tm se beneficiado da terra, das moradias e instalaes gerais que foram construdas graas liberao dos recursos. O descontentamento quanto situao dos financiamentos obtidos inicialmente generalizado. Um total de 58,8% diz no concordar com as condies gerais destes, contra apenas 11,8% que diz concordar. Quanto aos 29,4% que alegam desconhecer essas condies, pressupe-se que sejam associados novos. Dos associados da ASHAGAFA/MS, 52,9% dizem ter acesso s informaes da situao geral dos emprstimos obtidos, 41,2% deles alegam no serem informados dessas questes e 5,9% informaram desconhecer os fatos, evidenciando que a atual Diretoria no est com o canal de comunicao com os associados funcionando adequadamente, ou ento os associados no esto respondendo positivamente s reunies convocadas por esta. A anlise de correspondncia mltipla utilizada para verificar o quanto um conjunto de variveis pode explicar o comportamento de outra varivel dependente das primeiras, ao indicar as porcentagens de varincias explicadas pelos eixos horizontal e vertical. Na Figura 1 esto ilustrados os resultados das variveis idade e escolaridade explicando os resultados da varivel renda atual na ASHAGAFA/MS. Figura 1 - Anlise de correspondncia mltipla com as variveis idade e escolaridade explicando a varivel renda atual na ASHAGAF/MS, em junho de 2007.
Eixo 2 (25.20%) idade 50 ou mais At R$380,00 escolaridade 5 8 sries De R$381,00 a R$760,00 idade 25 a 34 escolaridade At a 4 srie Eixo 1 (74.79%) idade 16 a 24 escolaridade Ensino Mdio idade No resposta idade 35 a 49 escolaridade No resposta

Sem renda

Fonte: Elaborado pelo autor. Observa-se que as pessoas na faixa etria acima de 50 anos, com escolaridade da 5. 8. srie, ganham salrio de R$ 380,00. Pessoas na faixa de 25 a 34 anos ganham de R$ 381,00 a R$ 760,00. Os assentados na faixa de 16 a 24 anos e de 35 a 49 esto sem renda. Os eixos, horizontal e vertical, explicam 99,99% da varincia. Na Figura 2 esto ilustrados os resultados das variveis idade, escolaridade e sexo explicando os resultados da varivel cuidados ambientais na ASHAGAFA/MS.

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Agricultura familiar e associativismo rural... Figura 2 Anlise de correspondncia mltipla, com as variveis idade, escolaridade e sexo explicando cuidados ambientais: margens e nascentes da fazenda da ASHAGAFA/MS identificadas em junho de 2007.
idade 25 a 34 No h cuidados especficos Eixo 2 (21.78%) escolaridade Ensino Mdio sexo: Masculino idade No resposta idade 35 a 49 Eixo 1 (69.08%) Manuteno da vegetao nativa na faixa de 50 metros idade 16 a 24 escolaridade 5 8 sries

Livre acesso s margens e nascentes para animais ou pessoas escolaridade At a 4 srie idade 50 ou mais sexo: Feminino

escolaridade No resposta Manuteno da vegetao nativa na faixa de 100 metros

Fonte: Elaborado pelo autor.

Observa-se que, de modo geral, todos esto conscientizados sobre a necessidade de preservao ambiental, cuidando, especificamente, de margens e nascentes. Os eixos x e y explicam 90,86% da varincia. Tambm foram analisadas e apresentadas as informaes referentes situao atual quanto aos emprstimos e liberao de recursos oriundos do Fundo da Terra e da Reforma Agrria para a ASHAGAFA/MS, de agricultura familiar. A associao buscou esse recurso para aquisio das terras que a compem, obtidas junto Gestora ScioOrganizacional dos Recursos do Fundo da Terra e da Reforma Agrria, Diretora do Programa de Crdito Fundirio e Coordenadora da AGRAER para Mato Grosso do Sul. So possveis beneficirios dos recursos oriundos do Fundo de Terra e da Reforma Agrria, no Mato Grosso do Sul, todos os homens e mulheres maiores de 18 anos, assalariados, assentados, meeiros, desde que tenham comprovao de sua origem do meio rural. Para que os pequenos produtores rurais tenham acesso aos recursos do Fundo da Terra e da Reforma Agrria, os mesmos devem estar cadastrados no SQD - Sistema de Qualificao da Demanda do Ministrio da Reforma Agrria - individualmente ou em grupo. Devem passar por um programa de qualificao por meio de palestras de orientao sobre o programa, recebendo toda a orientao necessria da forma de trabalho, linhas de crdito, financiamentos etc, para decidir se querem ou no ser inseridos no programa. Aps, dever ser localizada uma rea para a compra, que dever ser aprovada pela equipe tcnica onde se analisar a produtividade, o valor e o tamanho. Para a liberao dos recursos avalia-se o perfil do associado, comprovando-se pelo menos 5 anos de experincia em atividade rural; a rea de terra para compra com documentos em dia, livre de nus judicial e civil (rea e vendedor); a renda familiar do beneficiado no poder ser superior a R$15mil/ano ou patrimnio superior a R$ 30 mil, com exceo da casa de moradia. Aps a liberao h acompanhamento da equipe tcnica responsvel pela execuo do projeto, que dever fiscalizar o pagamento da compra da terra, da compra do material de construo para a casa de moradia e ainda, o pagamento da escritura e do ITBI (Imposto de Transmisso de Bens Imveis). O beneficiado deve apresentar um projeto de sustentabilidade suficiente para pagar a terra e demais despesas como custeio de atividade agrcola e familiar. S liberado o recurso mediante apresentao do projeto de viabilidade econmico-financeira. O prazo para pagamento de 15 anos, com dois anos de carncia. Os pagamentos so em parcelas anuais integrais. No estado de Mato Grosso do Sul existem 66 associaes de pequenos produtores rurais financiadas pelo Fundo de Terras e da Reforma Agrria / Crdito Fundirio, sendo 52 do antigo Banco da Terra, em sistema coletivo e 14 individuais dentro do novo sistema. A situao geral dessas, em relao aos financiamentos concedidos, crtica. Nenhuma pagou a dvida conforme contrato assumido, sendo que aproximadamente metade pediu reescalonamento. Quatorze esto em processo de renegociao, cinco esto se estruturando para entrar com o pedido e outras esto totalmente desestruturadas, com denncias de irregularidades sendo apuradas pelo Ministrio Pblico, envolvendo aproximadamente 150 famlias. O Crdito Fundirio em Mato Grosso do Sul para garantir o recebimento das dvidas adota trs medidas: 1. renegociar a dvida; 2. - fornecer assistncia tcnica para que os associados consigam produzir e gerar renda e 3. levantar um diagnstico da situao de cada uma das famlias, para ento fazer um trabalho de revitalizao de acordo com a situao encontrada. A Associao Harmonia de Agricultura Familiar de Mato Grosso do Sul - ASHAGAFA / MS, fundada em 2001, que adquiriu, nesse ano de 2001, parte da propriedade Fazenda Harmonia, no municpio de Jaraguari, MS, com recursos oriundos de financiamento junto ao Banco da Terra, est inadimplente. Reescalonou a dvida com o agente credor mas no conseguiu pagar nenhuma parcela, entrando ento com um novo pedido de renegociao que ficou vinculado obrigao de nomear uma nova diretoria e ainda, a quitao de dvidas existentes com outros credores.

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Agricultura familiar e associativismo rural... As pessoas que, por um motivo ou outro, saram da associao e foram substitudos por outros associados, deixaram de ser scios na parceria da terra. Porm, so donos de dvidas oriundas dos financiamentos iniciais junto ao Fundo de Terras e da Reforma Agrria, devendo legalizar a situao quitando as dvidas ou repassando-as ao novo associado, que dever ser includo na escritura da rea da Associao, o que ainda no foi realizado.

4 CONCLUSO O associativismo rural uma realidade nacional, entretanto, o formato de associao de agricultura familiar em sistema de trabalho cooperativo e propriedade pr-indiviso, como o adotado para a ASHAGAFA / MS necessita, ainda, de mais suporte terico para melhor embas-lo, bem como de outras experincias j conhecidas para usar como referncia. Por isso, a generalidade do assunto, considerando-se tambm a sua possvel aplicabilidade para outros casos similares. Ao traar o perfil scio-cultural e econmico atual do associado, algumas informaes sobressaem-se como determinantes: 76,5% deles so homens, com faixa etria mdia acima dos 50 anos, escolaridade entre o ensino fundamental completo e o ensino mdio completo, destacando-se que de 2003 at junho de 2007, com as alteraes societrias oficiosas, alterou-se a linha da escolaridade, de 14,28% para 35,3% dos associados com o ensino mdio completo, para citar a principal mudana. O maior ndice de dois filhos por famlia, e estes representam fora de trabalho para as famlias. A renda anterior declarada era superior renda atual, aps entrada na Associao, retratando o nvel de pobreza dos associados. A maior parte destes associados precisa trabalhar como empregado em outros locais da regio, fora do assentamento, para gerar receitas que complementem o oramento domstico. O gasto com alimentao o que mais pesa no oramento do associado. Dos atuais associados, 70,6% deles entraram na ASHAGAFA/MS aps sua constituio e liberao de recursos oriundos de financiamentos, herdando dvidas de recursos que no usufruram diretamente. Embora aleguem desconhecer os financiamentos, 100% deles sabem que so co-devedores junto aos rgos financiadores da compra da terra e insumos para produo, isso na fase inicial da associao. Compreende-se que a criao do Banco da Terra, posteriormente substitudo pelo Programa Nacional de Crdito Fundirio, responsvel pela administrao dos recursos oriundos do Fundo de Terras e da Reforma Agrria, em fevereiro de 1998, filosoficamente, teve a inteno de resolver o problema do contingente de mo-de-obra liberada do campo com a sua mecanizao agrcola e, ao mesmo tempo, criar condies de produzir excedentes de produo, gerando riquezas e inserindo novamente essa populao nos meios de produo. A Associao ASHAGAFA/MS, por orientao do Programa de Crdito Fundirio, entrou com pedido de renegociao da dvida junto ao Fundo de Terras e da Reforma Agrria: Porm, at que a renegociao ocorra, os associados continuaro com impedimento comercial e financeiro de pleitearem novos emprstimos, sendo obrigados a trabalhar nas reas ou cidades vizinhas para auferir recursos que lhes garanta o sustento de suas famlias. As condies ambientais da rea onde esto assentados, aparentemente correspondem s especificaes legais quanto s reas de preservao permanente, de reserva legal, das nascentes e crregos. Entretanto, por falta de manuteno, as inmeras estradas internas apresentam processo erosivo. As reas desmatadas para lavoura ou pastagem, aos poucos esto se tornando reas de matas secundrias. H total ausncia de orientao tcnica para as questes ambientais atualmente na Associao, confirmada por 58,8%% dos associados que nunca receberam orientao e outros 24,4,% que informaram nada saberem.

5 REFERNCIAS BILBLIOGRFICAS
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