Sei sulla pagina 1di 7

Como o Neoliberalismo Impacta a Educao A difuso da ideologia neoliberal se deu com maior intensidade a partir da crise capitalista de 70.

Naquele momento vrios pases capitalistas se direcionavam ao ordenamento do Estado de Bem Estar que procuravam estabelecer relaes profundas entre o desenvolvimento social e desenvolvimento econmico, atravs de estratgias de ao no campo poltico. Essas estratgias propunham basicamente o pleno emprego para aumento da renda, do consumo e da produo. Tais estratgias perduraram at a dcada de 70, quando se intensificou a crise econmica na maioria dos pases capitalistas. O quadro de crise era claramente evidenciado pela acelerao da inflao, o desemprego e o baixo crescimento econmico. O discurso neoliberal surge atacando duramente o Estado de Bem Estar que teria reduzido a capacidade de poupana e investimentos do setor privado, sendo portanto responsvel pelo fraco desenvolvimento da economia, acusando ainda o Estado de inflacionar a economia atravs de suas polticas sociais e desviando investimentos de setores produtivos para os improdutivos. Para o neoliberalismo, os gastos em servios sociais aumentam consideravelmente o trabalho improdutivo e criam assalariados dependentes do excedente gerado pelos setores produtivos, burocrticos, com estabilidade no emprego, o que, consequentemente, acarretam a falta de competitividade. Esses grandes investimentos destinados expanso dos servios e ao desenvolvimento de polticas de industrializao, atravs do estmulo demanda, teriam acarretado o dficit pblico, pois gastava-se mais do que se arrecadava. Esse desequilbrio foi atribudo crise fiscal do Estado que, segundo os monetaristas, era a maior causa da inflao. Os resultados de toda a poltica do Estado de Bem Estar acabaram sendo contrrios aos seus objetivos. A inflao alimentada pelo Estado reduzia ainda mais o nvel de produo, gerando um grande ndice de desemprego. O neoliberalismo veio propor uma mudana ao papel do Estado, sustentando que o mercado deveria substituir a poltica, o monetarismo substituiria o Keynesianismo, e, portanto o Estado mnimo deveria suceder o Estado de Bem Estar. Esta proposta devolve ao indivduo, segundo os neoliberais, o poder de deciso econmica e social, garantiria a eficcia das instituies pblicas desgastadas pelo Estado de Bem Estar.

O neoliberalismo definiu algumas estratgias para solucionar a crise. Uma delas lanar mo da privatizao dos setores pblicos. Isto teoricamente diminui os gastos do Estado e incentiva a livre competio do mercado. As ideias de privatizao so largamente difundidas pelos meios de comunicao, enfatizando a ineficincia e a insuficincia dos setores pblicos se comparados ao sucesso da iniciativa privada, e que o dficit pblico resultado do favorecimento da prpria iniciativa privada. A poltica privatista assim justificada como necessria para que se alcance a eficincia da mquina administrativa do Estado, a diminuio do dficit e a democracia. Outra estratgia importante para solucionar a crise oferecida pelo neoliberalismo a retirada do governo das decises econmicas, garantindo os interesses dos setores privados da economia. Nos objetivos de privatizao esto a diminuio dos quadros da administrao pblica e a eliminao dos privilgios do funcionalismo. A privatizao estende-se tambm a empresas estatais que prestam servios bsicos, tais como sade, previdncia social, transportes e etc. Entre estes servios bsicos, entramos na questo do neoliberalismo e educao. No discurso neoliberal a educao deixa de ser parte do campo social e poltico para ingressar no mercado e funcionar a sua semelhana. Tal estratgia trata-se de uma pedagogia que

ultrapassa os muros escolares, pois se utiliza tambm dos meios de comunicao de massa, neles divulgando insistentemente os benefcios da lgica empresarial em oposio lerdeza burocrtica do Estado. A nova direita, ao privilegiar a tica do livre mercado, objetiva desvincular a noo de educao pblica de sua dimenso historicamente constituda de direito social e de conquista democrtica. Em seu lugar a educao afirmada como mercadoria a ser livremente consumida por usurios no mercado. Neste processo, a tica do cidado, que pressupe a igualdade de oportunidades entre os sujeitos substituda pela noo de equidade, que pressupe a aceitao de partes desiguais que buscam estabelecer consensos. D mesma forma, a organizao da escola como um espao democrtico d lugar busca de eficcia, produtividade, eficincia e xito.

A abordagem neoliberal sobre a educao abandona, portanto, os referenciais da cidadania e da emancipao do sujeito, substituindo-os pela liberdade do consumo educacional disposio dos clientes. Seu reducionismo delimita antecipadamente os contedos culturais a serem consumidos, na medida em que rejeita outras vises de mundo que no sejam aquelas pr-definidas pelo status quo. Conforme Albert Hirschman (socilogo norte-americano), este discurso apoia-se na "tese da ameaa", isto , num artifcio retrico da reao, que enfatiza os risco de estagnao que o Estado do Bem-Estar Social representa para a livre iniciativa: para a produo de bens de consumo, maquinrio, para o mercado, para a nova ordem mundial". No Brasil, embora no haja Estado do Bem-Estar Social, a retrica neoliberal basicamente a mesma. Atribui participao do Estado em polticas sociais a fonte de todos os males da situao econmica e social, tais como a inflao, a corrupo, o desperdcio, a ineficincia dos servios, os privilgios dos funcionrios. Defende uma reforma administrativa, fala em reengenharia do Estado para criar um "Estado mnimo", afirmando que sem essa reforma o pas corre o risco de no ingressar na "nova ordem mundial". Para Sonia Alem Marrach, em seu texto Neoliberalismo e Educao a retrica neoliberal atribui um papel estratgico educao e determina-lhe basicamente trs objetivos: 1) Atrelar a educao escolar preparao para o trabalho e a pesquisa acadmica ao imperativo do mercado ou s necessidades da livre iniciativa. Assegura que mundo empresarial tem interesse na educao porque deseja uma fora de trabalho qualificada, apta para a competio no mercado nacional e internacional. Fala em nova vocacionalizao, isto , numa profissionalizao situada no interior de uma formao geral, na qual a aquisio de tcnica e linguagens de informtica e conhecimento, de matemtica e cincia adquirem relevncia. Valoriza as tcnicas de organizao, o raciocnio de dimenso estratgica e a capacidade de trabalho cooperativo. Sobre a associao da pesquisa cientfica ao ethos empresarial, preciso lembrar, segundo Michael Apple, que na sociedade contempornea a cincia se transforma em capital tcnico-cientfico. E as grandes empresas controlam a produo cientfica e colocam-na a seu servio de diversas formas:

a) pelo controle de patentes, Isto , de produtos de tecnologia cientfica. Assim, percebem as novidades e as utilizam, antecipando tendncias no mercado; b) por meio da pesquisa cientfica industrial organizada na prpria empresa; c) controlando o que Apple chama de pr - requisitos do processo de produo cientfica, Isto , a escola e, principalmente, a universidade, onde se produz conhecimentos tcnico-cientficos. A integrao da universidade produo industrial baseada na cincia e na tcnica transforma a cincia em capital tcnico-cientfico. 2) Tornar a escola um meio de transmisso dos seus princpios doutrinrios. O que est em questo a adequao da escola ideologia dominante. Esta precisa sustentar-se tambm no plano das vises do mundo, por isso, a hegemonia passa pela construo da realidade simblica. Em nossa sociedade a funo de construir a realidade simblica , em grande parte, preenchida pelos meios de comunicao de massa, mas a escola tem um papel importante na difuso da ideologia oficial. O problema para os neoliberais que nas universidades e nas escolas, durante as ltimas dcadas, o pensamento dominante, ou especular, conforme Alfredo Bosi tem convivido com o pensamento crtico nas diversas reas do conhecimento e nas diversas prticas pedaggicas dialgicas, alternativas. Nesse quadro, fazer da universidade e da escola veculos de transmisso do credo neoliberal pressupe um reforo do controle para enquadrar a escola a fim de que cumpra mais eficazmente, sua funo de reprodutora da ideologia dominante. 3) Fazer da escola um mercado para os produtos da indstria cultural e da informtica, o que alis coerente com a ideia de fazer a escola funcionar de forma semelhante ao mercado, mas contraditrio porque, enquanto, no discurso, os neoliberais condenam a participao direta do Estado no financiamento da educao, na prtica, no hesitam em aproveitar os subsdios estatais para divulgar seus produtos didticos e paradidticos no mercado escolar. Enquanto o liberalismo poltico clssico colocou a educao entre os direitos do homem e do cidado, o neoliberalismo, segundo Toms Tadeu da Silva, promove uma regresso da esfera pblica, na medida em que aborda a escola no mbito do mercado e das tcnicas de gerenciamento, esvaziando assim, o contedo poltico da cidadania, substituindo-o

pelos direitos do consumidor. como consumidores que o neoliberalismo v alunos e pais de alunos. A seguinte recomendao do Banco Mundial exprime esta viso: a reduo da contribuio direta do Estado no financiamento da educao. Parte do que atualmente gratuito deveria se tornar servio pago pelos estudantes que, para tanto, receberiam emprstimos do Estado ou bolsas. Os neoliberais acreditam que assim as escolas passariam a competir no mercado, melhorando a qualidade do ensino. Observa-se ento que, o ideal para o neoliberalismo no s a privatizao da educao, mas o aspecto central a adequao da escola e da universidade pblica e privada aos mecanismos de mercado, de modo que a escola funcione semelhana do mercado. No que diz respeito universidade pblica, o discurso neoliberal condena o populismo, o corporativismo, o ensino ineficaz e a falta de produtividade A retrica neoliberal resume este modelo na palavra qualidade. Dita como se fosse uma palavra mgica que representasse uma que ideia definitiva: a excelncia do ensino e da pesquisa, professores competentes, com domnio de contedos, cientficos substantivos de alto nvel e de conhecimentos instrumentais, pesquisas de ponta capazes de gerar tecnologias competitivas na aldeia global, alunos aptos a ingressarem no mercado internacional etc. A associao entre cultura escolar e ethos empresarial, o emprego de frmulas da comunicao de massas e das novas tecnologias da informtica provavelmente serviro para adequar a formao da elite sociedade tecnolgica, na qual a elite composta de homens criadores de cultura do que gestores, administradores, tcnicos e especialistas com mentalidade empresarial. O termo qualidade total aproxima a escola da empresa. Em outras palavras, trata-se de rimar a escola com negcio. Mas no qualquer negcio. Tem de ser um bem administrado. O raciocnio neoliberal tecnicista. Equaciona problemas sociais, polticos, econmicos como problemas de gerncia adequada e eficiente ou inadequada e ineficiente. Por exemplo, ao comparar a escola pblica de primeiro e segundo graus escola particular, a retrica neoliberal diz que a qualidade da primeira inferior da segunda porque a administrao da escola pblica ineficaz, desperdia recursos, usa mtodos atrasados. No leva em conta a diferena social existente entre ambas, nem a magnitude do capital econmico de cada uma.

Assim, a noo de qualidade traz no bojo o tecnicismo que reduz os problemas sociais a questes administrativas, esvaziando o campo social e poltico do debate educacional, transformando os problemas da educao em problemas de mercado e de tcnicas de gerenciamento. Com as novas tecnologias de informao comunicao, a educao escolar vai para o mercado, seja via financiamentos de pesquisa, marketing cultural, educacional, da mesma forma que com as tcnicas de reprodutibilidade do incio deste sculo, a arte foi e ficou no mercado. No fundo, ambos os processos so apenas desdobramentos de um processo maior, o de racionalizao ou "desencantamento do mundo", analisado por Max Weber, em que qualquer coisa pode se tornar uma mercadoria. Resta ainda uma questo. O discurso neoliberal insiste no papel estratgico da educao para a preparao da mo de obra para o mercado. Mas no se pode esquecer que o neoliberalismo torna-se hegemnico num momento em que a revoluo tecnolgica impe o desemprego estrutural. Adeus ao trabalho, este ttulo sugestivo do livro de Ricardo Antunes nos faz pensar que atualmente o mundo do trabalho mais excludente que o sistema escolar. Em que pese o fato de a escola ser cada vez mais necessria para preparar profissionais para o mercado de trabalho, preciso perguntar: e quanto aos excludos do mundo do trabalho, que papel caber escola seno o de tornar-se uma espcie de bab de futuros desempregados? Lembrando Braverman, uma das tendncias da educao na sociedade contempornea o prolongamento do perodo escolar e, com isso, a escola evita que um contingente razovel de jovens dispute vagas no mercado darwinista de trabalho. Em suma, em que pese o fato de o neoliberalismo apresentar-se como uma ideologia progressista, da ao - que tem a histria a seu lado, est com o processo de globalizao, de internacionalizao da economia -, sua confiana na mo cega do mercado e nos novos conceitos de gerenciamento empresarial; nos quais os problemas sociais e polticos ficam reduzidos a uma questo tcnica de gesto, mostram sua face de reao. Reao aos direitos sociais, participao do Estado em polticas sociais, o que implica regresso da esfera pblica numa poca de aumento das desigualdades,existentes. Uma reportagem publicada na revista Veja, de quinze de maro de mil novecentos e noventa e cinco, sobre o desemprego e a pobreza dos moradores de rua de cidades to rica como Paris, Londres e Berlim bastante elucidativa das contradies Sociais produzidas pela "nova ordem mundial", que desafiam o neoliberalismo. A reunio da Cpula Social em Copenhague (Incio de maro de 199) reconhece o, problemas, mas no prope solues

concretas para resolv-los, o que indica a fragilidade desta ideologia para enfrentar os problemas sociais da aldeia global. No Brasil, a modernizao neoliberal assim como as anteriores no toca na estrutura piramidal da sociedade. Apenas amplia sua verticalidade, que se nota pelo aumento do nmero de desempregados, de moradores de rua, de mendigos etc, Em outras palavras, a pirmide social se mantm e as desigualdades sociais crescem. Para a educao, o discurso neoliberal parece propor um tecnicismo reformado. Os problemas sociais, econmicos, polticos e culturais da educao se convertem em problemas administrativos, tcnicos, de reengenharia. A escola ideal deve ter gesto eficiente para competir no mercado. O aluno se transforma em consumidor do ensino, e o professor em funcionrio treinado e competente para preparar seus alunos para o mercado de trabalho e para fazer pesquisas prticas e utilitrias em curto prazo. Numa poca em que a competio feroz fala mais alto que a solidariedade e a cidadania, vale a pena lembrar, para despertar o nosso senso social adormecido, o que disse Albert Einstein:
"Eu, enquanto homem, no existo somente como criatura individual mas me descubro membro de urna grande comunidade humana. Ela me dirige, corpo e alma, desde o nascimento at a morte, Meu valor consiste em reconhec-lo. Sou realmente um homem quando meus sentimentos, pensamentos e atos tm uma nica finalidade: a comunidade e seu progresso. Minha atitude social, portanto, determinar o juzo que tm sobre mim, bom ou mau." "No basta ensinar ao homem uma especialidade. Porque ele se tornar assim uma mquina utilizvel, mas no uma personalidade. Os excessos do sistema de competio e especializao prematura, sob o falacioso pretexto de eficcia, assassinam o esprito, impossibilitam qualquer vida cultural e chegam a suprimir os progressos nas cincias do futuro. preciso, enfim, tendo em vista a realizao de uma educao perfeita, desenvolver o esprito crtico na inteligncia do jovem." (...) "A compreenso de outrem somente progredir com a partilha de alegrias e sofrimentos. A atividade moral implica a educao destas impulses profundas".

Referncias Bibliogrficas Sinsio Ferraz Bueno. Pedagogia sem sujeito Sonia Alem Marrach. Neoliberalismo e educao

Potrebbero piacerti anche