PROYECTO DEL CELAM FRENTE

AL CRECIMIENTO DE LA IGLESIA EVANGELICA EN AMERICA LATINA

(A propósito de la Ley de Educación de la Educacion Religiosa en el

Ecuador)

Por Cesar Parra

Quito, enero 1995

 Contenido General

I. PRESENTACION Y DEFINICION DEL DOCUMENTO ...................................................... 3

II. SANTO DOMINGO, LA PARTIDA DEL NUEVO ORDEN................................................... 4
III. LA EDUCACION RELIGIOSA EN AMERICA LATINA...................................................... 10
Uruguay .......................................................................................................................... 11
Venezuela ....................................................................................................................... 11
Colombia......................................................................................................................... 13
México ............................................................................................................................ 14
Puerto Rico ..................................................................................................................... 15
Argentina ........................................................................................................................ 16
Paraguay ........................................................................................................................ 17
Bolivia............................................................................................................................. 19
Nicaragua........................................................................................................................ 20
Costa Rica ...................................................................................................................... 21
IV. LA EDUCACION RELIGIOSA, EL CASO ECUADOR ................................................. 23
Una Nueva Interpretación del Laicismo .............................................................................. 24
Acción y Reacción del Congreso Nacional Ecuatoriana ....................................................... 26
Reacciones del Gobierno Ecuatoriano ............................................................................... 37
La Ministra Rosalia Arteaga .............................................................................................. 38
El Ministro Fausto Segovia................................................................................................ 39
Frente de Defensa del Laicismo ........................................................................................ 41
La Comunidad Evangélico-Protestante .............................................................................. 44
Los Medios de Comunicación............................................................................................ 47
V. UNA PROPUESTA EVANGELICA PARA AMERICA LATINA........................................... 49
VI. LISTA DE DOCUMENTOS .............................................................................................. 50

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I. PRESENTACION Y DEFINICION DEL DOCUMENTO

Durante 1992 a 1994, La Conferencia Episcopal Latinoamericana ha emprendido una serie de acciones
que, desde instancias políticas, sociales y educativas — entre otras —, esta logrando plasmar sus
objetivos definidos en la reunión de los Obispos en Santo Domingo. Hoy, la Sociedad en general es
testigo de un creciente avance de la Iglesia Católica hacia la retoma de su hegemonía idiológica, que, a
su vez esta desarrollando grandes niveles de intolerancia religiosa para con las demás confesiones.

Este escrito tiene la intención de mostrar algunos de estas iniciativas y observar algunas respuestas de
la Iglesia Evangélica-Protestante hacia aquellas. Unas, desde una perspectiva defensiva; otras, desde
una óptica sectarista anti-católica que también ha desarrollado altos niveles de intolerancia religiosa,
que se hace necesario analizarlos.

En breves rasgos se presentará lo que está sucediendo en algunos países de Latinoamérica donde la
IC ha presentado proyectos de educación religiosa, como uno de los principales mecanismos del
Vaticano para llevar adelante su llamada “Nueva Evangelización”. La misma que pretende, adoctrinar a
la comunidad latina, por medio de un agresiva reevangelización. Además, por medio de ésta se desea
conformar un frente urgente de oposición ante el crecimiento inusitado de las "sectas
fundamentalistas", como las califica el Papa Juan Pablo II.

Además se hará un resumen de lo que se está realizando en lo referente al tema en el Ecuador, país
en el que el CLAI ha aportado significativamente. Pues, el proyecto que tiene estrecha relación con la
denominada Nueva Evangelización se llama "Ley de Libertad Educativa de las Familias del Ecuador".
A este la Iglesia Evangélica y algunos sectores de la comunidad han tomado posiciones en particular.
Se adjuntarán los documentos que se han emitido a propósito del tema, como también los distintos y
más destacados boletines de prensa.

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II. SANTO DOMINGO, LA PARTIDA DEL NUEVO ORDEN

Expresiones como: "…en pro de la integración latinoamericana como «patria grande», desde una
perspectiva que exige, por lo demás, un nuevo orden internacional" (S.D. p. 134), demuestran que la
Cuarta Conferencia Episcopal Latinoamericana (CELAM IV), cita de Obispos del continente en Santo
Domingo, República Dominicana, en 1992, a propósito de los Quinientos años de evangelización, no
fue solo una charla de buenos amigos. En esta cita, se plasmó en definitiva la estrategia por parte de la
Iglesia Católica para la reevangelización de todo este continente. Cabe mencionar que estas
determinaciones no son solo preocupaciones en Santo Domingo, sino que se han venido desarrollando
a lo largo de las demás conferencias dadas en décadas pasadas, como en Puebla.

En las conclusiones finales de la Conferencia del CELAM (Documento, Santo Domingo), se nota una
clara transformación del accionar católico: de una postura de aletargamiento a una de agresiva
reconquista de los espacios perdidos en manos de los movimientos religiosos no católico-romanos. Y
particularmente de la Iglesia Evangélico-Protestante, que crece a un ritmo mucho más rápido que el de
la población latinoamericana.

En Santo Domingo prácticamente desapareció la intención ecuménica católica hacia los otros
movimientos cristianos presentes en el continente. En cambio, se ha desarrollado un fuerte sentimiento
de necesidad de retomar lo que el documento denomina la identidad "católica". No solo como una
iglesia presente, sino como toda una gran patria unida por la Iglesia a nivel continental. Para lograrlo,
creará todos los medios legales para detener su expansión de los movimientos envagélicos. Esto, por
supuesto, con el apoyo de los "laicos" que gobiernan los distintos países en los que como Iglesia tienen
influencia. Por lo cual, se puede ver claramente que la Iglesia Católica desea recuperar un continente
latinoamericano como un "continente eminentemente Católico", logrando así su hegemonía ideológica.

El Papa Juan Pablo II, es partidario de esta forma de ver la nueva estrategia para América Latina. La
"NUEVA EVANGELIZACION", que en sí es el esfuerzo de re-catequizar a todo un continente, para así
tener un pueblo doctrinalmente católico. Para esto, su Santidad ha apoyado fuertemente la definición
del denominado "CATECISMO UNIVERSAL" que es el instrumento que facilitará la hegemonía
ideológica. Logrando así el desarrollo de una supuesta identidad Católica para América Latina.

En medio de esto, es menester reconocer un doble mensaje existente en el medio religioso. Mientras
que por un lado, el clero deja sentir un delicado discurso, muy conciliador y pluralista, no ofensivo para
con los no católico-romanos, por otro, sus hechos y movimientos en la sociedad dejan muy en claro lo
contrario. Como sucede en el discurso del Arzobispo SERGIO OBESO RIVERA de Xalapa, México
(DIC, Nº 17-29 de abril 1993):

… nosotros, primero que nadie en la Iglesia, tenemos que presentar un estilo de vida modesto
y humilde, que no desdiga de la figura… de Cristo y del pueblo al que nos debemos… Ante la
opinión difundida de que queremos practicar la intransigencia con quien no piensa como
nosotros, tenemos que insistir, con el único lenguaje…: el testimonio de una fe viva, en el
respeto escrupuloso a la libertad de conciencia, no cediendo a la tentación de pretender
inculcar la fe por la violencia, así sea ésta sutil… Santo Domingo también nos marca
derroteros, en nuestra actitud ante las sectas, problema que "ha adquirido proporciones
dramáticas… por el creciente proselitismo"(SD139) …dar testimonio de vida y de caridad, de

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 espíritu de servicio, y de capacidad de acogida, sobretodo en momentos de dolor y de crisis,
para crear así un estilo de pastoreo que arrastre en pos de nosotros a nuestros presbíteros y
poder de esta manera contrarrestar el proselitismo de las sectas (S.D. 145)

Aunque el discurso puede ser muy conciliador, al no reconocer el espacio a que tienen derecho otras
formas de expresión religiosa como legales y válidas, están asumiendo una actitud opresiva que
margina a las minorías religiosas. Llamar a otros grupos de credo como "sectas", es violentar sus
derechos, en especial los de las personas que se deben a tales comunidades.

El Papa Juan Pablo II, en su discurso inaugural en CELAM IV, demuestra una clara evasión del tema
del diálogo ecuménico con las otras expresiones cristianas. A propósito de las "sectas" dice:

A ejemplo de Buen Pastor, habéis de apacentar el rebaño que os ha sido confiado y

defenderlo de los lobos rapaces. Causa de división y discordia en vuestras comunidades
eclesiales son —lo sabéis bien— las sectas y movimientos «seudo espirituales»… cuya
expansión y agresividad urge afrontar… el avance de las sectas pone de relieve un vacío
pastoral… puede… ser ocasión de que muchas personas pobres y sencillas… se conviertan
en fácil presa de las sectas… Por otra parte,no se puede infravalorar una cierta estrategia,
cuyo objetivo es debilitar los vínculos que unen a los Países de América Latina y minar así las
fuerzas que nacen de la unidad. Con este objeto se destinan importantes recursos
económicos para subvencionar campaÒas proselitistas, que tratan de resquebrajar esta
unidad católica. La… religiosidad popular… con sus extraordinarios valores de fe, de piedad,
de sacrificio y de solidaridad, convenientemente evangelizada y gozosamente celebrada,
orientada en torno a los misterios de Cristo y de la Virgen María, puede ser, por sus raíces
eminentemente católicas, un antídoto contra las sectas… (S.D.p.16-17)

Su Santidad mira a la unidad de América Latina como una unidad basada en una identidad "católica" y
es una de las conclusiones de CELAM IV en Santo Domingo. En esta orientación esta la definición del
proyecto continental denominado "LA NUEVA EVANGELIZACION". Y uno de sus instrumentos
adecuados será el "Nuevo Catecismo Universal". Materia que servirá de referente para llenar las
estructuras carentes de doctrina, en especial la familia. El cual en su aplicación se caracterizará por
tener "un itinerario continuado que abarque desde la infancia hasta la edad adulta, utilizando los medios
más adecuados para cada edad y situación" (S.D.p. 77).

La Iglesia reconoce en la Familia uno de los principales recursos para lograr la reevangelización,
utilizando la natural e innata obligación de recrear la fe en la vivencia diaria de su intenrior. Es claro que
la estrategia evangelizadora tendrá una buena partida en "la «Iglesia doméstica», primera comunidad
evangelizadora… Básica como frontera de la Nueva Evangelización…"(SD p.82). En algunos países se
está luchando para que por medio de esta micro estructura social se puedan lograr los propósitos de
CELAM IV. En el Ecuador, el proyecto que empata con este tipo visión se llama "LEY DE LIBERTAD
EDUCATIVA DE LAS FAMILIAS DEL ECUADOR".

En las relaciones de los diversos países han sido seÒalados los principales retos en torno a la familia y
la vida, las actividades pastorales de la Iglesia, la Carta de los derechos de la familia, la preparación el
AÒo Internacional de la familia, la búsqueda de adecuadas políticas entre otras cosas más. Con
ímpetu y anhelo América Latina se prepara para un más vigoroso anuncio del catecismo en el marco

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de la nueva evangelización hacia la cual, el Papa, como el líder, conduce hacia el concretamiento de la
Nueva Evangelización.

La Iglesia Católica en la búsqueda de plasmar su estrategia, a la Educación en general la cuestiona por

estar cargada con un espíritu laicista arreligioso, confundida en una actitud ateísta. El cuestionamiento
generalmente recae en que la falencia e ineficacia de la educación es una más de las crisis morales y
sociales de las que adolece nuestra geografía. Dando así a entender la urgencia de la presencia
católica en lugares educativamente laicos. En Santo Domigo de definió que "Muchos jóvenes son
víctimas… de una educación que no responde a las exigencias de sus vidas,… "(SD p.99-100) que por
lo mismo urgía su incursión en esta aulas.

SÍ se toma a la educación como sinónimo de formación para la vida, es menester reconocer que esta,
en la realidad no ha aportado en gran medida. Empero, para los justificativos de la Nueva
Evangelización, es menester dejarla en esta categoría. La educación en las actuales condiciones no
puede aportar mucho en la formación de la sociedad. Luego, es peligroso calificarlo totalmente de esta
manera, pues, con esto se deja de lado la responsabilidad de la Iglesia y de la familia en la formación
de las personas. Hemos de definir que la educación en los centros escolares es parte complementaria
en el proceso de la formación: su núcleo parte en el hogar.

Según el documento de Santo Domingo, la educación debe ser tal

que responda a las necesidades de maduración afectiva y a la necesidad de acompañar a los

adolescentes y jóvenes en todo el proceso de formación humana y crecimiento de la fe…. Que
capacite para conocer y responder críticamente a los impactos culturales y sociales que
reciben y los ayude a comprometerse en la pastoral de la Iglesia y en las necesarias
transformaciones de la sociedad. (S.D.p.99-101)

En esta óptica se acusa al laicismo como la raíz de la vida y práctica "securalista" que como resultado
ha dado el resquebrajamiento de la moral y la estabilidad de la sociedad. Lo que no es religioso como
filosofía de vida, recae en desgracia para el ser humano. El CELAM, parece que cataloga como ético
todo lo que tiene que ver con lo religioso. Tácitamente llevan a pensar que, solo siendo religioso
"católico", se puede decir que el ser humano es íntegro. Por lo que pretende "educar a los cristianos
para ver a Dios en su propia persona, en la naturaleza, en la historia entera, en el trabajo, en la cultura,
en todo lo secular… evangelizar los ambientes universitarios donde se forman quienes han de plasmar
decisivamente la cultura" (SD p.113-114, CARDENAL ALFONSO LOPEZ TRUJILLO, México, DIC, Nº
17-29 de abril de 1993).

Una de las preocupaciones que brota a la luz de esta categorización, entre lo secular, “sinónimo” de
carencia de moral, es: ¿Qué tipo de Iglesia tiene la autoridad moral para definir tales categorías: la
evangélica, la católica, la…? ¿Quién en la realidad? Lo que se puede ver es que se quiere provocar
una apatía hacia el aporte de la educación laica para dar lugar a otra, de carácter religioso, como la
católica.

Se puede ver claramente que se usará y se usan las aulas escolares como medios para llegar a la
meta que pretende la Nueva Evangelización, el adoctrinar con el catecismo universal con base, en la
familia. Es una forma que por lo menos llegaría a la mitad de la población latinoamericana, pues se

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caracteriza por ser una población eminentemente joven y en su mayoría estudiantil con una natural
inclinación espiritual.

En esta estrategia, se deberán usar todo posible medio legal, como el ejercicio del los derechos
fundamentales de las familias en la sociedad. Como el derecho a educar a sus hijos en la religión que
profesan. Aprovechando que la mayoría de la población latina se confiesa de credo Católico-Romano
es de esperar que la educación a implantarse sería la católica siendo ponderante ante las demás
manifestaciones religiosas del continente. En esto se ve claramente que los proyectos de educación
religiosa no tienen la intención de ser pluralistas, ni que propendan a crear plataformas para un diálogo
ecuménico con las demás Iglesias

Con respecto al crecimiento de las "sectas" y sus manifestaciones "sudo-religiosas", como las califica el
Sumo Pontífice, es necesario citar el concepto que la Iglesia Católica-Romana tiene al respecto de la
unidad. Para el Papa Juan Pablo II, la unidad de América Latina es a través de la Iglesia que él
preside. La presencia masiva de los movimiento no católico-romanos, crea una seria preocupación para
la Iglesia Católica que le urge afrontar. Se muestra al crecimiento de los grupos evangélicos como los
causantes del resquebrajamiento de la unidad del pueblo latinoamericano. Visto de esta forma,
obviamente, que sí amerita el desarrollo de medidas urgentes para frenar la ruptura de esta unidad.
Pero cuando la religiosidad evangélico-protestante es parte del mismo pueblo no se puede decir lo
mismo. La unidad de latinoamérica es por medio de otras categorías como la misma pobreza y
sufrimiento que experimenta y no necesariamente por el sentimiento religioso de la comunidad.

Además, cuando se habla de parte de la Iglesia Católica en busca de iniciativas de unidad, en su

discurso, la voluntad ecuménica prácticamente desaparece. Su concepción es que la unidad de la
Iglesia y del pueblo continental solo se puede dar solo en su interior y bajo sus condiciones. ¿A caso
por creer que solo ésta es "La Iglesia" y fuera de la misma no existe ninguna otra expresión religiosa?

…Es notorio el esfuerzo de unidad con los religiosos que comparten los esfuerzos pastorales
en cada Diócesis… Reconocemos, sin embargo, que existen… conflictos que no siempre
reflejan la unidad que ha querido el Señor. Por tanto, se hace necesario vivir la reconciliación
en la Iglesia, recorrer todavía el camino de unidad y de comunión de nosotros, los pastores,
entre nosotros mismos y con las personas y comunidades que se nos han encomendado. (SD
p.83)

El posible diálogo ecuménico desde Roma, está destinado solo para con las "religiones no cristianas"
que se encuentran en presentes en América Latina. Pero siempre manifestándose peyorativamente con
respecto de éstas. Mas no se manifiestan sobre el posible intercambio ecuménico con las otras
expresiones cristianas que crecen cada vez más como la Iglesia Evagélico-Protestante.

«Dios, en un diálogo que dura a lo largo de los siglos, ha ofrecido y sigue ofreciendo la
salvación a la humanidad… la Iglesia debe entrar en un diálogo de salvación con todos»…La
Iglesia sabe bien que éste tiene un carácter testimonial dentro del respeto a la persona e
identidad del interlocutor… Desafíos pastorales: La importancia de profundizar un diálogo con
las religiones no cristianas presentes en nuestro continente, particularmente las indígenas y
afroamericanas, durante mucho tiempo ignoradas o marginadas. (S.D.p.107-108)

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A las "sectas" urge afrontar y detener es, en la realidad, el mensaje de Santo Domingo.
Apasionadamenter se expresan en contra de la creciente Iglesia Evangélico-Protestante,
especialmente al referirse en gran parte a sus postulados doctrinales y vivenciales. En este
tratamiento, no se hace una seria definición de quién es realmente una "secta"; en esta generalización
también son incluidas las iglesias cristianas comprometidas con el proyecto de Dios en rescatar a la
humanidad. Mencionan que

el problema de las sectas ha adquirido proporciones dramáticas y ha llegado a ser

verdaderamente preocupante sobre todo por el creciente proselitismo… Las sectas
fundamentalistas son grupos religiosos que insisten en que ólo la fe en Jesucristo salva y que
la única base de la fe es la Sagrada Escritura, interpretada de manera personal y
fundamentalista, por lo tanto con exclusión de la Iglesia, y la insistencia en la proximidad del fin
del mundo y del juicio próximo… Se caracterizan por su afán proselitista mediante insistentes
visitas domiciliarias, gran difusión de Biblias, revistas, libros; la presencia y ayuda oportunista
en momentos de la personas o de la familia y una gran capacidad técnica en el uso de los
medios de comunicación social. Cuentan con una poderosa ayuda financiera proveniente del
extranjero y del diezmo que obligatoriamente tributan todos los adheridos…. marcados por un
moralismo riguroso, por reuniones de oración con un culto participativo y emotivo, basado en la
Biblia, y por su agresividad contra la Iglesia, valiéndose con frecuencia de la calumnia y de la
dádiva. Aunque su compromiso con lo temporal es débil, se orientan hacia la participación
política encaminada a la toma del poder… La presencia de estas sectas religiosas
fundamentalistas en América Latina ha aumentado de manera extraordinaria desde Puebla
hasta nuestros días. (S.D.p. 108-110)

Desde la doctrina del Nuevo Catecismo Universal, se ve claramente un fuerte énfasis por dejar en la
mente de los educandos que solo la Iglesia católica es la verdadera. Sobre las otras sectas o religiones
dice:

¿Podemos condenar a los que pertenecen a grupos cismáticos o heréticos? No nos toca…
condenar a nadie. Pensemos… que muchos no tienen la culpa de permanecer en comunidades
separadas de la verdadera Iglesia, porque en ellas han nacido y se han educado, pensando de
buena fe que están en la verdadera Iglesia. NUEVO CATECISMO UNIVERSAL, Nº 324, p.79.

¿Qué significa que "fuera de la Iglesia no hay salvación"? …en la Iglesia se encuentran todos
los medios de salvación y que, quien culpablemente los rechazan, no podría salvarse. (Lumen
Gentium 16) NUEVO CATECISMO UNIVERSAL, Nº 334, p.81.

Es evidente que la cita en Santo Domingo, tuvo como objetivo frenar el crecimiento de las iglesias
evangélico-protestantes, calificadas permanentemente como "sectas", mientras la Iglesia Católica se
autodenomina "la verdadera Iglesia" y que fuera de ella no se encuentra la salvación para el alma.

Es menester aclarar que la verdadera universal, agrupa a todas las personas que tienen una relación
con Cristo. Que han experimentado su salvación y lo tienen como Señor de sus vidas. Además de
esto, su religiosidad la celebran y expresan en comunidad, que se caracteriza por seguir el legado
bíblico de parte del mismo Dios, en busca de desarrollar una comunidad restauradora para dar la
respuesta a la crisis en que se mueve. Esta Iglesia, puede ser Católica o Evangélica. Todo lo que lleve
a violentar esta identificación se podría calificar como sectarista.

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III. LA EDUCACION RELIGIOSA EN AMERICA LATINA

"… La educación cristiana es indispensable en la Nueva Evangelización" (S.D.p.154), es una de las

expresiones que dan la razón para afirmar que los distintos movimientos con respecto de la educación
en lugares "laicos" en América Latina son el fiel reflejo de la retoma de los campos perdidos por parte
de la Iglesia Católica-Romana.

Entre sus acciones puntuales hacia lograr sus objetivos, se encuentra el tratar de implantar en las
sociedades civiles y determinadas como seculares o"laicas", la educación religiosa en los planteles
escolares, sean públicos o privados. A más de otras acciones que se irán puntualizando a continuación.

Una de las categorías antes mencionadas sobre el indeferentismo hacia la religiosidad católica como
sinónimo de falto de moral. Ahora, en la siguiente afirmación, se verá una crítica muy acentuada en
contra del aporte de la educación humanista y científica por estar ausente de su pensum la enseñanza
religiosa.

Desde otros aspectos, la realidad educativa latinoamericana nos interpela por la exclusión de
mucha gente de la educación escolar, aun la básica, por el gran analfabetismo que existe en
varios de nuestros países; nos interpela por la crisis de la familia, la primera educadora, por el
divorcio existente entre el Evangelio y la cultura; por las diferencias sociales y económicas que
hacen que para muchos sea onerosa la educación católica, especialmente en niveles
superiores… (S.D. p. 155)

En otra parte del Documento de Santo Domingo, se encuentra el carácter exclusivista de la enseñanza
católica en los centros escolares.

En el campo escolar otro desafío es el que presenta en varios países el espinoso problema de
las relaciones entre la educación estatal y la educación cristiana… hay países en los que
todavía no se comprende que la educación católica es un derecho inalienable de los padres de
familia católicos y de hijos y no se reciben los recursos necesarios para ella, o simplemente se
prohíbe. (S.D. p. 156)

El uso de los Derechos Humanos como ejercicio legal de las familias latinoamericanas será uno de los
puntales en la nueva evangelización, a través de la educación religiosa. Es bueno definir esto, porque
la Iglesia Católica es consciente, que la mayoría de la población latinoamericana se confiesa de credo
católico-romano. Por lo cual, al ejercer sus derechos a la enseñanza religiosa, será el catecismo
universal el que se enseñe en las escuelas y colegios.

Apoyamos a los padres de familia para que decidan de acuerdo con sus convicciones el tipo de
educación para sus hijos y denunciamos todas las intromisiones del poder civil que coarte este
derecho natural. Debe garantizarse el derecho de la formación religiosa para cada persona, y
por tanto el de la enseñanza religiosa en las escuelas a todos los niveles… Debemos también
esforzarnos para que la educación católica escolar en todos sus niveles esté al alcance de toda
la gente… Pedimos que se garanticen los recursos públicos destinados a la educación
católica. (SD p. 156-157)

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En las afirmaciones anteriores también se nota, aunque disimuladamente, la fusión Iglesia-Estado, en
la estrategia de la Nueva Evangelización, por medio de las aulas escolares. Es menester tener holgura
económica para lograr el objetivo. Por lo que invoca la participación de la familia en materia de
derechos humanos y el apoyo económico de los "recursos públicos" en los distintos gobiernos de
América Latina.

En este sentido, se puede entender muy claramente la expresión inicial de este escrito, del Documento
de Santo Domingo que se pretende obtener la gran "«patria grande»" (SD p. 134). Se debe reconocer
que todos los movimientos sobre la educación religiosa, entre otros, en los países de América Latina,
responden a la estrategia definida en CELAM IV. Como es el comenzar un nuevo quinquenio ideológico
basándose en la reevangelización del continente. La historia describirá su resultado en el futuro.

Para definir dichos movimiento por parte del CELAM, a continuación nos remitiremos a lo que esta
sucediendo o sucedió en algunos países.

Uruguay

La Unión Iberoamericana de Padres de Familia y Padres de Alumnos (UNIAPA), del 22 al 25 de

octubre de 1993 convocó a representantes de España, Chile, México, Paraguay, Argentina, y Uruguay,
a conversar sobre las realidades educativas en distintos países. Definieron

…entre otras cosas, los padres definirán las funciones esenciales de la familia, los valores
básicos que dan contenido a las funciones educadoras de la familia en la sociedad, y aquellos
que la familia demanda a las instancias educativas o a los poderes públicos responsables en
materia de educación… debemos abregar sin desmayos para que la educación católica, como
derecho fundamental, pueda ser accesible a todos los que deseen… convertirnos en
misioneros de lo que queremos: el derecho de los padres a educar a sus hijos, pero
entendiendo que si la educación hoy fracasa no es por los lineamentos curriculares sino por
poca educación familiar… (DIC- Nº24, JUNIO-92, p.391, México)

La estrategia de la Nueva Evangelización toma fuerza con eventos como estos. Integrará a la familia,
laicos, y todo recurso humano para que se desarrolle el proyecto continental de la reevangelización.

Venezuela

En este país, entre octubre de 1992, la Iglesia Católica, en su afán por llegar a cumplir su meta buscó
definir un "convenio" con el Estado venezolano, a través del Ministerio de Educación. En dicho acuerdo
se definió que conjuntamente contribuirían para "impartir Educación Religiosa Católica a los educandos
cuyos padres o representantes lo soliciten."

11
Además, la Conferencia elaboraría "el material de apoyo de Educación Religiosa Católica para ser
utilizada por los educandos a los fines de dar cumplimiento a lo establecido al respecto en el artículo 50
de la Ley Orgánica de Educación." También el gobierno, se comprometió a trabajar "estrechamente" en
la formación moral y religiosa católica de los educandos en los establecimientos educativos. Uno de los
aportes del Ministerio es permitir que se use toda su estructura orgánica para facilitar el desarrollo de
este convenio Iglesia-Estado. La enseñanza católica comenzaría en el período 92-93 en forma
progresiva desde el primero a sexto grado escolar. Correspondiendo a la Conferencia darle
seguimiento de acuerdo a sus "intereses" en la implantación del proyecto.

La Iglesia Evangélica por su parte hizo algunas observaciones puntuales. En un editorial del Boletín del
Consejo Evangélico de Venezuela (CEV) de circulación nacional (enero-febrero 1993), su presidente el
Pastor Luis Magín Alvarez dijo: "… Este convenio no hace sino legitimar lo que ha sido ya una práctica
de años en muchas escuelas del país, tanto de Caracas como del interior… Mis dos hijas… estudiaron
su primaria en una escuela pública donde se imparte religión católica.."

El pastor mencionado dijo algo muy conciliador en lo referente al convenio, con el propósito de no crear
disociación e intolerancia por motivos religiosos en la comunidad evangélica. "Estoy absolutamanente
convencido que este reto que aceptaban semanalmente mis hijas afirmó sus convicciones cristianas
evangélicas por la oportunidad que representa para ellas poder confrontar y defender sus convicciones
cristianas evangélicas ante sus maestros y discípulos católicos."

Empero, dejó en claro que el CEV, estaría alerta ante la puesta en práctica del mencionado convenio.
Por lo cual, demandó que "cualquier coacción o presión religiosa" que se haga contra los niños que
estudien en escuelas públicas sea denunciado ante el Consejo Evangélico de Venezuela para sus
trámites pertinentes. En un mensaje final, dijo: "…Por tanto, los hermanos pueden estar tranquilos de
que, de ser violentados nuestros derechos de libertad de religión y de conciencia garantizados por la
Constitución Nacional, estaremos en pie de lucha para reivindicarlos."

En el Art. 50 de la Ley Orgánica de Educación de Venezuela, dice:

La educación religiosa se impartirá a los alumnos hasta sexto grado de educación básica,
siempre que sus padres o representantes lo solicite. En este caso, se fijarán dos horas
semanales dentro del horario escolar.

Llama la atención que en este artículo de la Ley no menciona ningún tipo de religión en particular, por
lo cual, la Iglesia Evangélica está en igual de condiciones de participar en este sector educativo.
Demostrando así su aporte a la sociedad fue uno de los comentarios del presidente del CEV.

El CEV, como organismo representativo de la Iglesia Evangélica, movilizó a sus directivos para visitar
las distintas regiones del país y tener encuentros con pastores y líderes representativos de la Iglesia
Evangélica. Esto con el propósito de informar sobre las "implicaciones que para la fe evangélica" tiene
dicho convenio entre la Iglesia Católica y el Estado venezolano.

En un análisis sobre la población venezolana, que pondera por los 17 millones (GUIA DEL TERCER
MUNDO, El Mundo Visto Desde el Sur), el convenio tiene la intención de llegar a por lo menos 3
millones (CEV-93) de niños. Que fueron matriculados en el período 90-91 en los centros escolares,

12
tanto oficiales como privados. Es decir casi al 17.6% de la población venezolana. La Nueva
Evangelización se la puede ver claramente en el mencionado Convenio.

Colombia

El 7 de febrero de 1993, las agencias internacionales informaron al mundo entero, que la Suprema
Corte de Justicia colombiana declaró inconstitucional el mantenimiento del Concordato con la Iglesia
Católica, vigente desde el 31 de diciembre de 1887. Con la cual la Iglesia Católica quedaría privada de
casi todos sus privilegios.

En este Concordato, la Conferencia Episcopal de Colombia, asumía la "evangelización de las

comunidades indígenas, la inclusión de la enseñanza religiosa en las escuelas, los aportes económicos
del Estado a la iglesia, la existencia de una vicaría católica en las fuerzas armadas y el establecimiento
de un fuero especial para el juzgamiento de sacerdotes y obispos", entre otros privilegios más (CEV,
Enero-Febrero 1993, Venezuela, p.4).

Este fallo, dejó por terminado la oficialidad del catolicismo para los colombianos. Los Artículos 18 y 19
de la Constitución Colombiana de 1991, definirían como inconstitucional al Concordato. Los
mencionados Artículos dicen:

Art. 18.- Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie será molestado por razón de sus
convicciones o creencias ni compelido a revelarse ni obligado a actuar contra su conciencia.

Art. 19.- Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente
su religión y a difundirla en forma individual o colectiva. Todas as confesiones religiosas e
iglesias son igualmente libres ante la ley.

(Rutherford, Bolivia, Junio 1993, p.4.)

El Clero reaccionó en contra de este particular que afectaba su hegemonía religiosa, política y cultural
sobre el pueblo colombiano. Ahora deberán compartir igualitariamente con otros movimientos religiosos
presentes en Colombia. De todos modos, la declaratoria de inconstitucionalidad del Concordato
después fue revisado y redefinido. Entre sus puntos estaba lo referente a la educación religiosa. Acto
que facilitará la Nueva Evangelización en Colombia. El Presidente de la Conferencia Epsicopal de
Colombia, el Arzobispo Pedro Rubiano Sáenz, desde Cali (DIC, No 17-19 de abril 1993, México, p. 341-
342) sobre el Concordato, dijo que

el gobierno Colombiano solicitó a la Santa Sede algunas modificaciones al Concordato de

1973, para ajustarlo a la Constitución nacional. La Santa Sede aceptó esta solicitud para
salvaguardar los legítimos derechos de los católicos, la libertad religiosa y el bien común.
Presentamos las grandes líneas de estas modificaciones y algunas orientaciones pastorales
para su mejor comprensión

Las familias tienen derecho a que sus hijos reciban educación religiosa acorde con su fe. "El
Estado ofrece a los estudiantes católicos en los niveles de primaria y secundaria de los

13
 establecimientos oficiales educación religiosa impartida según el Magisterio de la Iglesia".
Corresponde a los obispos "suministrar los programas, aprobar los textos de enseñanza
religiosa y comprobar como se imparte dicha enseñanza. La autoridad civil tendrá en cuenta
los certificados de idoneidad para enseñar religión expedidos por la competente autoridad
eclesiástica. "Se eximirá de la enseñanza al alumno que en el acto de la matrícula
expresamente lo solicite, bien por si mismo si es mayor de edad o bien por medio de sus
padres o curadores si es menor… Encarecemos a los padres de familia su responsabilidad
como primeros e insustituibles educadores de sus hijos. Además deben vigilar y acompañar la
enseñanza religiosa y moral impartida en la escuela. Así los hijos tendrán una formación
integral, fundamentada en valores religiosos y morales.

En todo caso, desde la IC, se buscará afiancar su permanencia en las aulas escolares. Pues esta es
una buena manera de mantener el control religioso en el área educativa de la comunidad civil.

México

A inicios de 1993 ocurrieron en México acciones por parte de la Iglesia Católica que llaman mucho la
atención. En algunas ocasiones aparecieron titulares de prensa como: "LA INTOLERANCIA
RELIGIOSA VIENE DE LAS SECTAS, AFIRMA PRIGIONE" (LA JORNADA, ABRIL 93, MEXICO)
como una respuesta de la Iglesia Católica. Por otra parte, la Iglesia Evangélica reacciona diciendo: "LA
INTOLERANCIA PROVIENE DEL CLERO CATOLICO, RESPONDEN EVANGELISTAS" (LA
JORNADA, ABRIL 93, MEXICO). En el mencionado titular por parte de la Iglesia Católica, mexicana,
junto con Juan Pablo II, se refirieren con respecto de los evangélicos como "LOBOS RAPACES",
además de expresarse muy preocupados por el crecimiento de los "lobos" en México y en América
Latina. En la realidad, se nota gran intolerancia religiosa, y es menester reconocer que es este tipo de
acciones o manifestaciones, existe una intención de provocar el detenimiento de la Iglesia Evangélica,
en una geografía que hasta hace poco, tenía hegemonía del catolicismo.

En este país se discutió sobre la "LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PUBLICO". En

esta se trató el tema de la educación religiosa en los planteles educativos de ese país. Se buscó que
éste instrumento de evangelización no sea usurpado por la nueva ley. El Padre Felipe Salazar (DIC, Nº
13, de abril de 1993, México, p. 261-266), al respecto decía lo siguiente:

‰ El derecho a la libertad religiosa en el campo educativo es uno de los derechos humanos aun
no plenamente reconocidos…

‰ Fomentar actitudes de pastor: tales como afrontar el reto de la educación que abre nuevas
perspectivas con esta nueva ley, conocer y revalorizar la historia regional como fuente de una
nueva cultura…

‰ Art. 3º.: "El Estado Mexicano es laico": Es un término ambiguo y con una fuerte carga histórica
y pasional que tiene una significación antirreligiosa.

Lo siguiente tiene una intención de demostrar cuan importante es para la Iglesia Católica la enseñanza
en los centros escolares la materia de religión. Especialmente usando la estructura familia en busca de

14
cumplir con el objetivo de adoctrinar a la familia latinoamericana como lo menciona el clerigo +LUIS
REYNOSO CERVANTES (DIC-Nº7, FEBRERO-93, México):

…Y junto con esta libre expresión de las propias convicciones religiosas, la libertad de los
padres de familia para elegir la educación que deseen para sus hijos en escuelas en donde se
imparta educación y formación religiosa…

…La Reforma constitutiva ha eliminado en la vida de México fundamentalmente las formas de

intolerancia y discriminación fundadas en la Religión, y, por lo mismo, ha presentado a la
Iglesia un nuevo marco normativo, en el que son reconocidos derechos humanos
fundamentales como la libertad de religión y juntamente con ésta la libertad de educación…
ahora sí debemos darle con toda seriedad la importancia a las Escuelas Católicas y de
inspiración católica… Esforzarnos más para que realmente se lleve a la práctica la verdadera
educación evangelizadora …que tiene en cuenta la antropología integral…

Esta forma de ver a la educación como medio de avanzar en la estrategia de la Nueva Evangelización,
llevó a que la Iglesia entrara en una seria discusión inclusive en el contenido de los textos de educación
primaria. Por ej. el diario "El Solo de México" con fecha 17 de febrero de 1993 titula lo siguiente:
ESTABLECE EL CLERO PUNTOS CLAVE DE HISTORIA DE MEXICO EN TEXTOS DE PRIMARIA".
En esta noticia lo que se pretende es denunciar los intentos textuales de cambiar partes de la historia
de los mexicanos en lo referente a los actos promocionados por la Iglesia Católica en tiempos de la
colonización. Con la intención obviamente de presentar otra realidad a la mente de los educandos de
primaria.

En todo este período se despertó una seria de disputas entre la comunidad civil en lo referente a la
intervención de la iglesia en los textos que se iban a repartir gratuitamente en México, a nivel de
primaria. La Conferencia Episcopal mexicana, insistentemente deseó participara en la elaboración de
dichos textos. Iniciativa que tuvo prácticamente una fuerte oposición del sector defensor del laicismo.

México fue testigo de una serie de intolerancias religiosas que nos deben llevar a pensar acerca de lo
que realmente esta pretendiendo la Iglesia Católica en lo referente a la denominada Nueva
Evangelización. Obviamente, una de estos objetivos es detener a los denominados "lobos rapaces"
que para el Clero mexicano ha quedado como una consigna dada por el Sumo Pontífice para su trabajo
lo afirmó Prigione, líder católico (LA JORNADA, ABRIL 93, MEXICO).

Puerto Rico

Para hablar de Puerto Rico, es necesario partir diciendo que de los tres millones de habitantes de la
isla, un millón se confiesan evangélicos (CEV, MARZO 93, p.8). Uno de cada tres no es católico. La
forma de detener el crecimiento de éstos debe ser diferente.

Según el boletín del Consejo Evangélico de Venezuela, el gobierno de Puerto Rico, deseó realizar una
Ley que obligue a las escuelas cristianas a solicitar licencia del gobierno para funcionar. Este asunto

15
llegó al punto que en la universidad estatal negó la admisión de algunos estudiantes graduados de
escuelas que no habían sacado licencia para funcionar.

El Instituto Rutherford desde Virginia (USA) y la Paz en Bolivia, estuvo prestando apoyo legal a la
Asociación de Academias y Colegios Cristianos, en busca de hacer prevalecer sus derechos. En
especial el principio de la separación Iglesia-Estado.

Por su parte la Iglesia, manifestó el someterse a la licencia porque ello equivaldría a solicitar al Estado
permiso para practicar su fe. Declaró el presidente de la Asociación. Encabezando una marcha de casi
mil personas en contra de esta ley en la ciudad de San Juan.

Cabe recordar que la población evangélica esta por el treinta por ciento y que esta acción da pie para
pensar que en la realidad, este movimiento religioso presenta serios desafío en el poder civil y por lo
mismo, amerita detenerlo.

Argentina

A mediados del año 93, en la comunidad argentina, apareció un proyecto de ley denominada:"LEY DE
LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGION". Que pretendía regular bajo un concepto de libertad y
respeto, a las iglesias y movimientos religiosos. El Estandarte Evangélico de la Iglesia Metodista de
Argentina publicó parte del mencionado proyecto, en especial los requisitos para ser reconocida una
Iglesia:

- acreditar su presencia efectiva en no menos de tres provincias o jurisdicciones del

territorio nacional.

- ser las iglesias de confesiones religiosas oficiales de Estados que mantengan

relaciones diplomáticas con la República Argentina o delegaciones de Patriarcados en
el país con sede en el extranjero.

- acreditar una presencia centenaria en el país;

- acreditar un número mínimo de fieles equivalente al cinco por ciento de la población

total de la, o las provincias en que tengan actuación

EL ESTANDARTE EVANGELICO
Septiembre-Octubre 93, p.17, Argentina

En una entrevista hecha por el Instituto Rutherford en Bolivia al Dr. Norberto Padilla,(Asesor de la
Secretaría de Culto de la Argentina el 22 de octubre de 1993), mencionó que dicho proyecto tiene como
objetivo el preservar, que lo religioso debe "…ser protegido , promovido y respetado. El Estado puede
elegir que no haya ninguna norma y entonces también se podría desconocer a las confesiones
religiosas…"(Rutherford, noviembre 1993, p. 1, 4).

16
No obstante, la Iglesia Evangélica representada por: la Confederación Evangélica Pentecostal (CEP), el
Consejo Interdenominacional de Pastores, la Federación Argentina de Iglesias Evangélicas (FAIE) y
entre otras la Asociación de Iglesias Evangélicas de la República Argentina (ACIERA), presentaron sus
objeciones al Congreso, entre estas están:

‰ La libertad y la conciencia religiosa no deben ser legisladas.

‰ El legislar en esta materia, significa una restricción al ejercicio de estas libertades.

‰ El Estado debe garantizar el libre ejercicio de la libertad de conciencia y de la libertad religiosa.

EL ESTANDARTE EVANGELICO
Septiembre-Octubre 1993, p.17, Argentina

Entre otros manifiestos, reflejaron una seria preocupación por las iglesias que carecía de la membresía
que dicho proyecto demandaba que se tenga. Esto les obligaría a fusionarse entre las iglesias por la
fuerza para así lograr cumplir con la Ley. Además afectaba a las iglesias de corte pentecostal por tener
menos de cien años en la geografía argentina y por lo mismo no tendría la oportunidad de ser
reconocidas como una confesión legalmente aceptada por el Estado. A más de las declaraciones que
los evangélicos hicieron, también se hizo una manifestación en la que agrupó a aproximadamente unos
diez mil personas que se expresaban en contra del proyecto de Ley.

A la par, el gobierno argentino, facilitó 90 nuevas frecuencias a la Iglesia Católica, alegando los
"privilegios constitucionales" que garantizan un status especial a esta Iglesia en Argentina. Los
evangélicos sospechan que se podría dar un masivo cierre de las casi cien radiodifusoras cristianas
existentes en el país, pues ya se habían cerrado tres (Rutherford, julio 93, p.1).

En Argentina también esta presente la óptica en la que se viene observando acerca de la retoma de los
espacios perdidos por parte de la Iglesia Católica. La forma de detener el abance de los movimientos
no católico-romanos es el determinar "leyes" que no le permitan operar en forma abierta en la sociedad
argentina. Acciones que cuentan con el apoyo del gobierno que desea facilitar esta tarea de la
generación de la intolerancia religiosa.

Paraguay

En Paraguay sucedió algo muy inusual en lo referente al tema que se esta tratando en este escrito.
Como dice el Dr. Pedro C. Moreno San Juan del Instituto Rutherford desde Bolivia:

La Iglesia Católica paraguaya, en forma sorpresiva pero comprensible, se unió a un número

significativo de iglesias protestantes y representativas de los principales partidos políticos para
pedir que se plasmara la separación de iglesia y estado y se eliminara el requisito de profesar
la religión católica para el Presidente de la República.

Es un caso esporádico en nuestro continente que los evangélicos y los católicos se unan para lograr un
cambio tan trascendental como el del Art. 26 de la Constitución, que ahora defiende la "libertad

17
religiosa, de culto e ideológica sin mas limitaciones que las prescritas por la Ley" (CEV, ENERO-
FEBRERO 1993, p.9).

En la realidad éste es un caso que llama profundamente la atención. La razón es por que

Durante el siglo 19, la Iglesia Católica y los mismos paraguayos sufrieron bajo la dictadura de
Gaspar Rodríguez de Francia y los López. Dichos gobernantes totalitarios no podían concebir
que existiera un gobierno de la iglesia con autoridad independiente del gobierno civil, y siendo
la iglesia católica la única institución que podía rivalizar su influencia, ésta fue obligada a
inclinarse ante la voluntad de los dictadores …Rodríguez de Francia…exigió que los
sacerdotes se sometieran a él, y finalmente se convirtió en la cabeza de la iglesia… López
aprobó una constitución… del estado… para controlar… De modo que el presidente nombraba
obispos y miembros del senado eclesiástico celebraba concordatos y aprobaba o rechazaba
decretos eclesiásticos, bulas papales, etc….López… se las arregló para ser proclamado, desde
el púlpito, como un gobernante designado por Dios y como "el ungido del Señor". Cuestionar la
legitimidad de sus actos era no sólo traición sino herejía.

Como dice el Dr. Moreno del Rutherford, una acción "comprensible" por parte del clero al aunar los
esfuerzos para que se logre definitivamente la aprobación legal de la separación de la Iglesia-Estado.
Evidentemente es fácil hablar de acciones ecuménicas cuando se corre el riesgo de ser oprimido y
utilizado por una fuerza mayor, como fue el caso que denuncia la historia sobre el trato que se le dio a
la Iglesia Católica. Por lo cual no le es conveniente correr el mismo riesgo en esta época.

En la actualidad, se ha vuelto a discutir sobre otros temas que afectan esta apertura definida en el 93.
Apertura que podía crear espacios de diálogo fraterno entre los movimientos religiosos del Paraguay.
Lastimosamente, los sucesos actuales, definiría como voluntades de intolerancia entre los miembros
religiosos de este país, porque las acciones que se están desarrollando no tienen el mismo concenso
que el experimentado en el 93. En cambio, la Iglesia Católica esta queriendo tomar lugares y
presupuesto del estado que facilitaría su hegemonía religiosa, sin tomar en cuenta los derechos que las
otras iglesias tienen en la sociedad paraguaya.

Anuncios como: "LOS EVANGELICOS PIDEN IGUALDAD DE PRIVILEGIOS CON LOS CATOLICOS"
(HOY, Asunción, junio-94), ¿SE AVECINA UN PROBLEMA RELIGIOSO? (ABC, Asunción, junio-94),
"EVANGELICOS INSISTEN EN LA IGUALDAD DE DERECHOS" (ABC, Asunción, junio-94), son los
que demuestran que hay brotes disociadores por parte de los movimientos religiosos presentes en el
Paraguay. La crítica fundamentalmente radica en que solo se esta beneficiando al sector católico.

El debate se desata cuando la Iglesia católica desea poner capellanes en las Fuerzas Armadas y en la
Policía. Otorgar a la Iglesia Católica este privilegio incluía subvención económica. El acto que fue
reprochado por parte de los evangélicos que reclamaban igualdad de derechos en esta materia.

La Asociación de Pastores Evangélicos del Paraguay y miembros de la Comisión de Cultura, se

presentaron como personas que cumplen a cabalidad los requisitos para ser considerados como
capellanes en tales instituciones estatales. Su argumento fue que la Iglesia Evangélica ha aportado
históricamente para el desarrollo de ese país durante cien años sin ningún tipo de subvención
económica. Por lo que les hacía merecedores de un igual trato, y amparados en sus derechos,

18
calificaron al privilegio otorgado al clero como una violación a la Carta Magna, tratados, convenios y
leyes.

El tratamiento del tema en esta región, también se aprovechó para dar su opinión sobre la educación
religiosa. La Iglesia Evangélica, se pronunció en contra de la enseñanza religiosa obligatoria en las
instituciones públicas. Esto sucedió por la apertura al análisis del pensum educativos por parte del
Ministerio de Educación paraguayo. Los evangélicos (HOY, Asunción, junio-94, PARAGUAY), dijeron:

La Iglesia y Estado deben separarse por el principio bíblico ya que el fin de la segunda
institución es temporal y de la iglesia es espiritual y eterna por lo que la religión no debe
enseñarse obligatoriamente en las escuelas públicas, pues la misma Constitución Nacional
consagrada el principio de la libertad de conciencia y de culto.

Todo posible espacio esta siendo aprovechado por la iglesia católica para poner en práctica su
estrategia de la Nueva Evangelización

Bolivia

Este país vivió, a principios de 1993, algunos acontecimientos de intolerancia religiosa. El alcalde de
Cotoca, Departamento de Santa Cruz, el Sr. Cástulo Saucedo Alba, expidió una Ordenanza Municipal
en que prohibía el establecimiento de iglesias evangélicas y proponía la reglamentación del
funcionamiento de la ya existentes. Una de las expresiones que mencionaba dicha ley, decía: "Es
atribución de las juntas municipales velar por el bien común de los pobladores… (del) Santuario".
Seguramente se refería al crecimiento de las iglesias evangélicas presentes en dicha comunidad.

El alcalde Saucedo afirmó que la intención de la ordenanza es no permitir nuevas iglesias no-católicas
en el Santuario. Se denomina “Santuario” a esta ciudad porque en a localidad anualmente se
organizan una serie de fiestas a la virgen y eso provoca la visita de los turistas. Arguyen que es
menester evitar las predicaciones en las plazas o los cultos ruidosos en las horas de misa católica.
Declaró además que gran parte de los "recursos económicos del municipio provenían de este tipo de
fiestas religiosas", por lo cual el crecimiento de los evangélicos debe ser controlado porque afectaría
gravemente estos recursos.

Los evangélicos enviaron comunicaciones a la alcaldía refiriéndose a que la intención de este

reglamento era coartar la libertad de expresión en materia de religión, de conciencia y de culto
(Rutherford, abril 93, p.1, Bolivia), a lo que se oponen firmemente.

En esta misma época de se discutió lo establecido en el Art. 3 de la Constitución boliviana, en la que se

definía la relación de la Iglesia con el Estado. El Diputado Orlando Zarco Torrico, se manifestó en favor
de discutir la apertura a la tolerancia religiosa para Bolivia. El Congreso en su matoría rechazó la
discusión del tema, por lo cual se decidió mantener la fusión Iglesia-Estado. Esto originó una serie de

19
protestas, en especial de la Iglesia Evangélica, reclamando que los legisladores pretendían oficializar
una Iglesia en el país.

En lo referente a la educación religiosa, en junio de 1993, el Estado boliviano, a través del Ministerio de
Educación, resolvió un incremento del 100% de las horas de enseñanza de la materia de religión. Esto
afectaba a todo el sistema educativo del país. La Licenciada Lucy Copaja de Jiménez, declaró que la
intención era "contrarrestar la crisis de valores que existe" en Bolivia.

Afirmó además que una de las bases para este giro de la enseñanza de religión es la "Nueva
Evangelización, que busca una educación religiosa formada por valores evangélicos y humanos. Esta
programación de la catequesis escolar debe responder a las necesidades reales y los problemas de los
alumnos…” Además, "la materia de religión no es opcional, sino promocional, es decir un requisito del
programa oficial." Lucy Copaja es Directora Nacional de Educación Católica, de la Secretaría Nacional
de Educación, dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano de Bolivia.

Algo que llamó la atención en su declaración, fue que a más de reconocer la pluralidad de credos en su
país, dijo que la Iglesia Evangélica es minoría y que no están preparados para incorporar la enseñanza
religiosa desde la perspectiva evangélica. Aparentemente, la Directora no conoce que la población
evangélica boliviana asciende aproximadamente al 15% (Rutherford, Abril-93, p.2) de la población
nacional y que ya no es una simple “minoría”.

A pesar de que existe en Bolivia un estamento que desea generar un espacio para el diálogo
interconfesional, no se logra definir una tolerancia propia de los estados modernos. En mayo de 1994,
se denunció la discriminación religiosa en los planteles fiscales. "La situación se agrava… porque
muchos profesores de religión obligan a sus alumnos a participar de ritos y ceremonias católicas como
asistir a misa, hacer la primera comunión o ser confirmados, bajo la presión de penalizaciones
académicas en caso de que ellos se rehusen a participar en esos actos" (Rutherford, mayo y junio 94,
Bolivia).

La Iglesia Evangélica denunció la violación de los derechos humanos en lo referente a la discriminación

religiosa. En el Art. 182 de la Constitución y el Código de la Educación, Art. 4, reza: "… Los padres o
tutores que no quieran que sus hijos o pupilos reciban instrucción religiosa, lo harán constar así por
escrito a tiempo de inscribirlos. Los alumnos que no estudien religión recibirán normas de educación
moral". Mencionaron que hasta la fecha no se conocen casos de alumnos que estén recibiendo esta
alternativa educativa. Por lo cual da pie para pensar que se están violando los derechos de los
educandos.

Nicaragua

En abril de 1993, la Iglesia Católica Romana en Nicaragua, realizó una alianza con la presidenta Violeta
Chamorro. En este convenio, se decidió incluir textos del catecismo católico entre los textos escolares
de primaria. La utilización de fondos públicos para la construcción de la nueva catedral de Managua,
así como el uso de los bienes públicos para una nueva universidad pontificia católica. La situación se
agrava cuando, el Gobierno, decide cobrar impuestos a las iglesias evangélicas, cuando realicen
actividades que no tengan que ver con el culto.

20
Los evangélicos protestaron, arguyendo que tales acciones son opuestas a la separación entre la
Iglesia y el Estado garantizados por la Constitución. Que si el Gobierno de Chamorro, no cambiaba su
parcialización evidente con la Conferencia Episcopal, el caso sería llevado a la Corte Suprema. Los
evangélicos son el 15% (Boletín del Consejo De Venezuela, abril-93, p.8) de la población nicaragüense.

En marzo de 1994, por medio del Ministerio de Educación y con el apoyo del ministro Belli, la
Conferencia Episcopal, presentó a los legisladores, un proyecto que tenía que ver con la intención de
introducir la educación católica a los centros escolares. El ministro, presentó sus argumentos sobre el
concepto "laico" reconociendo esta característica del estado nicaragüense, pero, de todos modos, los
padres de familia tienen el derecho de elegir que educación han de recibir sus hijos, presentando como
razones para la implantación de la enseñanza de religión católica en los centros escolares. Pero tuvo
una fuerte oposición por parte de los diputados.

La Iglesia Evangélica, por su parte, desplazó una fuerte oposición a la iniciativa del clero por medio del
ministro. Representados principalmente por el Consejo de Iglesias Evangélicas Pro-Alianza
Denominacional. Defendieron la educación laica como un derecho definido en el Art. 124 de la
Constitución nicaragüense. Exigieron al Ministro Belli, se abstuviera de seguir impulsando el proyecto
atentatorio a la tolerancia religiosa. Llamaron a la Iglesia a estar pendientes de la situación que se
estaba presentando. Lo hicieron a través de comunicados directos de prensa y por un sistema
integrado de comunicaciones con las distintas iglesias existentes en Nicaragua.

Para finalizar la situación, en una declaración de prensa el 20 de mayo dice así: "NO HAY
CATOLIZACION DE EDUCACION, PRESIDENTA REMATA A BELLI". Violeta Chamorro, presidenta
de Nicaragua, afirmó que la educación es laica y que su Gobierno continuará garantizando tal como lo
contempla la Constitución Política. Además agregó que el que quiera tener práctica católica que lo
haga en sus templos o se matricule en colegios religiosos.

Llama la atención al respecto un cambio de actitud por parte de la presidenta de Nicaragua. ¿Qué
provocó tal cambio? En 1993, el clero consiguió un pacto con la primera dignataria para la inclusión del
catecismo en los libros de texto de primaria. ¿Cómo sucede ahora este giro? ¿Será que el 15% de la
población que se declara de credo evangélico provocó tal reacción?

Costa Rica

Es uno de los pocos países en esta época moderna que todavía se manifiesta como un Estado
confesional. En la Constitución Política de La República de Costa Rica del 7 de noviembre de 1949,
dice:

Artículo 75. La religión Católica, Apostólica, Romana, es la del Estado, el cual contribuye a su
mantenimiento, sin impedir el libre ejercicio en la República de otros cultos que no se opongan
a la moral universal ni a las buenas costumbres.

En lo referente a la Educación Religiosa, en este país ha sucedido algo muy importante en los últimos
días. El viernes 26 de agosto de 1994, la Organización de la Naciones Unidas, condenó al Estado
costarricense y a la Iglesia Católica "por impedir que personas no católicas, divorciados, madres
solteras y otros grupos de población ejerzan como profesores de religión" (EL COMERCIO, Quito, 28

21
de agosto de 1994). Este es el resultado de ser un "Estado confesional" mencionó el Ministro Rodrigo
Carreras. El Comité de la ONU, advirtió que existen "políticas y prácticas discriminatorias" con quienes
aspiran a ser profesores de religión porque el Clero no avaliza sus títulos para que ejerzan tal
profesión. En particular los no católicos-romanos. Carreras mencionó que existe la opción de no
aceptar la enseñanza religiosa si los padres así lo desearan.

En conclusión, en América Latina, corre un proyecto denominado la "Nueva Evangelización" que

pretende dar hegemonía idelógica a la Iglesia Católica en la sociedad. Que para lograr esta meta, se ha
creando o se crearán las instancias adecuadas y lagales que permitan plamar este adoctrinamiento. En
el avance de esta, se esta observando que también se quiere colocar barreras que detengan el
crecimiento y expansión de la Iglesia Evangélico-Protestante, como se ha demostrado en este escrito.
Barreras que no hacen sino mostrar que la intención de un diálogo fraterno y ecuménico ha
desaparecido del discurso y práctica de la Iglesia Católica. En cambio, como consecuencia de esto, se
estan marcando rutas para un desarrollo estructural de intolerancia religiosa.

22
IV. LA EDUCACION RELIGIOSA, EL CASO ECUADOR

La Conferencia Episcopal Ecuatoriana a propósito del año internacional de la familia ha presentado al

Congreso Nacional ecuatoriano, el proyecto de "LEY DE LIBERTAD EDUCATIVA DE LAS FAMILIAS
DEL ECUADOR." Este proyecto tiene la intención de implantar la educación religiosa en los planteles
educativos de pre-primaria , primaria y secundaria. Sean estos privados (de credo o no) y fiscales
dependientes del Estado. El mencionado proyecto reza así:

Art.1. A opción de los padres se familia, se integrarán dos horas semanales de instrucción religiosa
en todos los centros educativos oficiales de nivel pre-primario, primario y secundario,
sean estatales, municipales o dependientes de otras instituciones públicas. Mediante
la oportuna consulta, los padres de familia del centro respectivo identificarán la
organización religiosa que responda a sus preferencias.

Art.2. Los programas de enseñanza religiosa serán presentados al Ministerio de Educación y Cultura
por parte de la respectiva organización religiosa legalmente reconocida. Se consideran
aprobados al cabo de un mes de la presentación, salvo si el Ministerio manifestara
objeciones por razones atenientes a la seguridad, la moral pública o los derechos
fundamentales de las demás personas. Las clases de enseñanza religiosa estarán
sujetas a los mismos procedimientos de evaluación que las otras disciplinas del plan
de estudios correspondientes, pero esta evaluación no incidirá en la promoción de los
alumnos.

Art.3. Los profesores de enseñanza religiosa deberán tener un certificado de habilitación otorgado
por la autoridad religiosa competente y no revocado por la misma autoridad. Por lo
demás, su nombramiento, remuneración proporcional, promoción y otros aspectos de
su estudio, se regirán por las normas comunes al personal docente fiscal.

Art.4. En orden a la progresiva puesta en práctica de los preceptos de la presente ley, el Ministerio de
Educación procederá de acuerdo con las autoridades de las organizaciones religiosas,
especialmente con la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, para incrementar
sucesivamente el número de escuelas y colegios de cada dirección provincial en que
se facilite la enseñanza religiosa. En el Reglamento de esta ley, se determinarán
concretamente los procedimientos adecuados, dentro del más amplio respeto al
derecho de libertad religiosa y de su protección.

Art.5. La presente Ley entrará en vigencia desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.

Dado en Quito….

Esta iniciativa fue presentada a través del Partido Social Cristiano, un frente de extrema derecha en la
política y que siempre ha estado de parte del Clero. Pero, el protagonista principal es el denominado
grupo de extrema derecha religiosa el OPUS DEI y el TFP (Tradición Familia y Propiedad). Que en la
presidencia actual del Arq. Sixto Durán Ballén han tomado más fuerza que en años pasados.

23
Uno de los argumentos es que la Familia tiene el derecho de dar la enseñanza que a bien tuvieren (Art.
27, de la Constitución ) para sus hijos. Reconociendo la natural misión de educadora para las nuevas
generaciones que justamente llegan al mundo en el seno de la familia. Y que en las actuales
condiciones, el Estado resta espacios a la realidad natural de la misma. Y en materia de religión como
propia de la familia, argumentan que existe una "laguna… pues no ha sido organizada hasta la
presente en la educación pública la parte religiosa y moral, conforme a los deseos de los padres.
Mientras tanto los países vecinos, Colombia, y Perú han dado tradicionalmente posibilidad operativa a
estos derechos familiares. Otros países latinoamericanos han emprendido las reformas necesarias en
tiempo reciente, como Chile (1978) y Venezuela (1992), al presente el Ecuador es casi el único país
que no ha desarrollado la legislación en este sentido".

Como se ha manifestado en otros lugares el uso de la familia para la aplicación de la Nueva

Evangelización, es imperiosa y definitivamente urgente. En el artículo primero del proyecto, se
menciona que a "opción" de los padres de familia decidirán mediante la oportuna "consulta" los padres
de familia del centro respectivo identificarán la organización religiosa que responda a sus preferencias.

La situación que se presenta es muy importante como para dejar de lado un serio análisis sobre el
tema en cuestión. Da la impresión que el clero sabe, que bajo esta modalidad de elección, la mayoría
católica será definitoria en la designación del personal doscente. Por lo cual, el maestro que enseñará
la materia de religión en las escuelas será católico. Esto lleva correr el riesgo en que la comunidad no
católica-romana sea violentada en sus derechos como esta ocurriendo en Bolivia y otros países. Que
los alumnos serán obligados a realizar actos litúrgicos y religiosos fuera de sus convicciones y prácticas
de vida.

Una Nueva Interpretación del Laicismo

La Conferencia Episcopal Ecuatoriana se expresa sobre el laicismo en una forma antihistórica. Esta
iniciativa esta creando confusión por lo articulado del uso de los términos: "laico" y "laicismo". Lo que
en primera instancia tiene un significado puntual e histórico, con la generalización hecha a través del
"laicismo", se desvirtua su verdadero significado. En cambio con la discusión filosófica del laicismo en
materia de libertad de expresión y práctica, basándose en el ejercicio de los Derechos Humanos de las
familias y de los individuos, defendidos y amparados bajo los estados laicos, se trata hoy de amparar y
empujar iniciativas legales que propendan a la culminación de las metas propuestas por el CELAM en
el Ecuador, como sucede en otros países.

El Clero ecuatoriano en lo referente al "laicismo", bajo una óptica nueva, reorienta de lo que en su
origen tiene un significado histórico distinto al actual, hacia una forma pluralista e inclusiva de ver los
redechos de las personas. En el campo educativo, se ampara en esta nueva concepción para dar paso
a incluir el tema de la religión en el "pensamiento universal". Es decir que la enseñanza religiosa no
contradice al espíritu laico, antes bien éste lo ampara bajo su pluralismo. Sobre el tema dicen:

Las circunstancias históricas en que fue implantada la educación laica en el sistema educativo
estatal ayudan a comprender el concepto de laicismo que ha inspirado ordenamientos
constitucionales. Sin detenerse en el repaso de los antecedentes históricos y de su evolución,
es suficiente apreciar que la Constitución vigente en todos sus niveles (Art.27, primer inciso).

24
 Mas según se desprende de los siguientes incisos del mismo artículo, se trata de una laicidad
marcada por el espíritu de integración y de apertura…

De otro lado íla educación, estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universalí
(Art.27, inciso cuarto). Las diversas religiones, y en particular la religión cristiana, son
subsumibles bajo esta categoría de ícorriente de pensamientoí de alcance universal. Se
entiende que una educación cabal no puede ignorar ni darla a conocer a través de voceros no
autorizados por la respectiva religión.

También cabe estimar la religión cristiana como componente necesaria de la educación,

cuando se desea que ésta estimule íla promoción de una auténtica cultura nacionalí (Art.27,
inciso quinto), pues la personalidad de la Nación ecuatoriana abarca, en el pasado y en el
presente, una significativa inspiración cristiana

Finalmente, la religión cristiana puede ser reconocida como eficaz recurso para estimular íla
solidaridad humana y la acción social y comunitariaí (Art.27, inciso quinto).

La historia demuestra que cuando hubo iniciativas por parte del clero para tomar espacios estatales
para conservar su hegemonía ideológica, hubo problemas civiles. Caracterizados por una gran
intolerancia religiosa. Con una forma de ver la historia, pretendiendo desconocer los aportes a la
sociedad, plantea una situación que hace necersario un serio análisis, de lo contrario se podría realizar
una comunidad se riesgo. Si no leemos la historia, estamos propensos a repetirla.

El Estado "Laico" es producto de una lucha que costó la vida de mucha gente. Que provocó grandes
cambios estructurales tanto en el Gobierno como la en forma de pensar de los hombres y mujeres. No
se lo puede ver solo como una situación que ya está superada por medio de la evolución del
pensamiento y del hombre llegando a un nuevo "laicismo". Que bajo su filosofía de libertad se pueda
llegar a violentar los derechos fundamentales de las demás personas, que son minorías en la sociedad.

Si bien es verdad que uno de los logros de esta lucha es el pluralismo en las expresiones de credo y
convicciones, no menos cierto es que este laicismo se instituyó como la opción que favorecía el gran
divorcio del binomio Iglesia-Estado. Condición que ha hecho mucho bien para la convivencia y
tolerancia religiosa y en la comunidad en general en la geografía latinoamericana. No es procedente
que por medio de proyectos de "ley", se desee regresar a establecer estado de credo, que aunque no
esten estipulados en la "Letra" de las Constituciones, empero si a través de los sistemas educativos y
otras instnacias más.

Cabe mencionar que la Iglesia Evangélico-Protestante, está por celebrar cien años de presencia en el
Ecuador, ( 7 de julio de 1996). El Estado laico celebrará también sus cien años en 1995. La entrada
formal de los evangélicos está marcada por una serie de situaciones apoyadas por las que presentó el
movimiento de la revolución liberal en toda la geografía lationamericana y en la ecuatoriana en
particualr. Su entrada, se debe precisamente a la apertura de la libertad de pensamiento y de
convicción, dada a partir de los Estados Liberales.

Uno de los aportes por parte de los evangélicos tiene que ver con la reivindicación de la educación para
los sectores más populares, accesible en aquella época solo a las clases pudientes y particularmente
de enfoque religioso católico.

25
Con la llegada de los evangélicos a Latinoamérica, y con el apoyo del gobierno de turno (liberal), se
fundaron las primeras escuelas para el pueblo. Escuelas novedosas porque en su pensum de clases
se omitía la educación religiosa. Nacieron las escuelas laicas que procuraban basarse en la
investigación científica y el desarrollo de las ciencias, sin la intromisión de ningún tipo de credo. La
enseñanza religiosa fue desplazada a los lugares que para ello se había determinado: los templos y la
familia, responsables de la formación de los valores propios de sus práticas y convicciones.

Con la nueva forma de ver el laicismo, lo que se provoca son nuevas formas legales de vivir en
intolerancia. La situación mundial muestra los peligros de vivir en situaciones como éstas. No es
menester llegar a estas mismas instancias de intolerancia porque se las puede evitar, con un diálogo
estructurado bajo el respeto, en buscando con esperanza para sacar adelante a este subcontinente.
Pues desde la óptica religiosa, se puede llevar a lograr un buen desarrollo para el pueblo. Se debe
reconocer el gran potencial que se tiene por medio de la religión para con las personas y por lo mismo,
se debe usar en provecho, enriqueciendo a la comunidad.

Acción y Reacción del Congreso Nacional Ecuatoriana

En el Honorable Congreso Nacional del Ecuador, sucedieron cosas muy curiosas en torno al proyecto
de “LEY DE LIBERTAD EDUCATIVA DE LAS FAMILIAS DEL ECUADOR”, propuesto por la
Conferencia Episcopal Ecuatoriana. Cuestiones que merecen ser tratadas, pues es impresionante que
por medio de ésta preyecto se están jugando cuotas de poder en la comunidad ecuatoriana. Se
muestra con claridad que el “poder político” se vale del “poder religioso” y viceversa para lograr plasmar
sus metas.

El 24 de marzo de 1994, los diputados Samuel Bellettini del Partido Liberal, y Ramiro Rivera del Partido
Democracia Popular, entre otros, como emisarios de la Conferencia Episcopal, presentaron el
mencionado proyecto. En él se plantea la adición de dos horas de enseñanza religiosa en los planteles
oficiales y privados de niveles pre-primario, primario y secundario. La iniciativa de los diputados recibió
el número Nº II-94-134. Se distribuyó a los demás legisladores del Congreso el 25 de marzo.

Esta iniciativa política llama la atención especialmente porque sus primeros promotores, son
presisamente representantes de partidos que pretenden inculcar la libertad del individuo en materia de
religión, pensamiento y demás derechos fundamentales de las personas. Por ejemplo, el diputado
Bellettini, es el único que representa al Partido "Liberal" en el ejercicio político. Este movimiento es el
que representa las líneas de pensamiento del General Eloy Alfaro, que sembró con la "Revolución
Liberal" hace casi cien años. En la actualidad es su representante quien se adueñan de la iniciativa de
volver cien años atrás en la historia.

El 29 de marzo de 1994, el diputado Ricardo Noboa Bejarano, presenta otro proyecto de Ley (Nº II-94-
136). Este tiene exactamente las mismas características que el presentado por el H. Bellettini y hasta
tiene el mismo nombre. Fue distribuido a los demás congresistas el 31 de marzo de 1994. Noboa
pertenece al Partido Social Cristiano, agrupación políticamente alineada con el Clero católico y el Opus
Dei. A éste, realmente es a quienes los medios de comunicación le atribuyeron la paternidad del
proyecto, dejando de lado a los propios promotores. Cabe hacer notar que mientras la sociedad, está

26
convencida que el Partido Social Cristiano es el dueño del proyecto, en el interior del Congreso, el
proyecto que se trató el “II-94-134” del Partido Liberal y de la Democracia Popular, en forma
disfrazada..

La política ecuatoriana en los últimos años, la religión popular ha sido manipulada con fines de obtener
cuotas de poder. Por lo que en el tratamiento de este proyecto se nota una clara forma de manipulación
con fines de lograr adeptos para las elecciones del 96. En esto se han visto involucrados el Partido
Social Cristiano (PSC), Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) y aun los partidos de gobierno.

En otro momento el manipulado proyecto de educación religiosa, se prestó para infrigir la Ley dentro
del Congreso. El 10 de mayo de 1994, se dio la lectura de la iniciativa política y un primer debate. Al
final del debate, el presidente del Congreso ordenó mandar el mencionado proyecto a la Comisión de lo
Laboral y Social, que legalmente le correspondía tratar el tema. Pero, contraviniendo disposiciones
legales, el 11 de mayo (Oficio No. 1992-SCN-94), el proyecto fue enviado a la Comisión de lo Civil y
Penal, presidida por el abogado Fernando Rosero González del Partido Roldosista.

Este acto por parte del presidente del Congreso, fue cuestionado fuertemente durante las demás
sesiones del Plenario Legislativo, las cuales el Diputado Bellettini se negó corregir (Acta del Plenario, 8
y 21 de junio de 1994). Una de las solicitudes hechas por algunos diputados fue que este proyecto sea
sometido a un amplio debate en los distintos sectores de la sociedad, en especial de los que serían
afectados por esta ley. La petición no fue escuchada por la Comisión que recibió el proyecto.

La Diputada María Eugenia Lima del Partido Movimiento Popular Democrático (MPD) y miembro de la
Comisión de lo Civil y Penal, denunció (Acta del Plenario del 8 y 21 de junio de 1994) la manipulación
del proyecto en el interior de la Comisión. Manifestó que le parecía "insólita, no usual" la urgencia con
la que se trató este tema. "De la noche a la mañana" fueron citados los miembros y ya tenían en
informe listo para que sea firmado. Se manifestó contraria, porque estaba sorprendida por la rapidez,
no usual en el diputado Rosero (Presidnete de la Comisión), con que se estaba queriendo quedar bien
con la derecha legislativa y el clero ecuatoriano, subrayó además, que no se hizo un serio análisis de
las implicaciones del proyecto de la Conferencia Episcopal qiería impulsar.

El informe, de la Comisión de lo Civil y Penal sobre el proyecto en cuestión, dijo, en conversación

privada con el diputado Diego Delgado Jara del Partido Socialista (con César Parra), que fue elaborado
en el seno de la Conferencia Episcopal. Con fecha 8 de junio de 1994 (Oficio Nº 158-CLCP-P), dirigido
al diputado Samuel Bellettini, se presenta el informe respectivo, analizado el 7 de junio de 1994, con las
siguientes conclusiones:

1. …El laicismo doctrinalmente es la neutralidad del Estado en materia religiosa. A veces

se entiende como laico la prescindencia de la religión en el gobierno. Más exacto que
el laicismo una garantía de la libertad de credos y una abstención de confesionalismo
estatal. La instrucción o la enseñanza de religión en los establecimientos oficiales en
ningún caso violaría la neutralidad religiosa en la vida pública, pues aparte de que
sería opcional, estaría abierta a la enseñanza de cualquier religión, y en ningún caso,
daría ocasión a la adoptación de una religión particular por otra parte del gobierno en
general y de un establecimiento oficial en particular… En consecuencia, el
establecimiento de la enseñanza religiosa, no obligatoria, no atenta contra la
disposición constitucional…

27
2. El …Art. 27 reconoce a los padres el derecho de dar a sus hijos la educación que a
bien tuvieren… la educación religiosa es uno de sus derechos.

3. Es indudable que cada religión tiende a la enseñanza de lo trascendente y superior en

el espíritu de los hombres y busca un sentido moral en la vida… Y es cierto e
indiscutible que las religiones son parte del pensamiento universal, al que no debe
estar ajeno óaun como simple conocimiento, aunque no sea, como sentimiento y
emoción el niño, el joven ecuatoriano, cuanto más que pueden ser las bases de una
educación superior y más beneficiosa para el país.

4. El Art. 27, inciso 5to dice que "la educación tendrá un sentido moral". la enseñanza e
instrucción religiosa opcional… alimentará ese sentido moral en el fuero interno del
educando que hubiere adoptado la decisión de aprenderla… Sentido moral del que
habla nuestra Constitución y que se refiere a normas morales que muchas veces no
están contenidas en las normas jurídicas y entonces, por ende, la enseñanza religiosa
complementaría la formación de la persona más allá del Derecho sobre todo en una
época de crisis de valores como vive el mundo actual.

5. Así mismo el inciso del Art. 27 mencionado garantiza que el Estado permitirá el acceso
a la educación de todos los habitantes…

6. …Los derechos de la persona contemplados en el Art. 19 de la Constitución Política de

indica que se prohíbe todo tipo de discriminación por motivos de religión, discriminar
también es no permitir la enseñanza de religión…

7. …Ninguna disposición Constitucional o legal impide el conocimiento o instrucción

religiosa…

8. El Art. 22 de la Constitución declara que "el Estado protegerá a la familia como célula
fundamental de la sociedad y le garantiza las condiciones morales, culturales y
económicas que favorezcan la consecución de sus fines" Y, si tienen en cuenta que es
fin de la familia la educación de los hijos, el Estado cumplirá mejor la obligación de
proteger a las familias al proporcionar medios adecuados para que la enseñanza en los
planteles fiscales continúe y perfeccione a la obra educativa de los hogares, mediante
la enseñanza de la religión que profesen y pidan los padres de familia para sus hijos.

9. También el principio constitucional de la igualdad (Art. 19, n.5) se aplica en el proyecto

de Ley, por cuanto se permite a todos los habitantes de la República, que puedan
educar a sus hijos, según el credo religioso de cada uno…

10. …De esta manera se garantiza que ningún precepto Constitucional o legal,
veladamente puede ser vulnerado por la intromisión - que no es imposible - de
prácticas seudo religiosas que abundan en el mundo. Control que se lo asegura en el
Art. 4 del proyecto al referirse a los profesores de enseñanza religiosa.ES CITA
TEXTUAL O TU RESUMEN?

28
 Firmado por el H. Ab. Fernando Rosero González
PRESIDENTE DE LA COMISION DE LO CIVIL Y PENAL
HONORABLE DIPUTADO DEL PRE

El informe presentado al plenario es en parte confuso, porque usa expresiones como sinónimos:
religión, moral, corrientes de pensamiento; cuando en la realidad no lo son. Fuerza los significados de
otros términos como: laicismo y laico, creando confusión y generalización con la posible finalidad de
lograr que se apruebe el proyecto.

El diccionario menciona que la educación "laica", prescinde de la instrucción religiosa. La expresión

"presinde", significa, cortar, omitir, evitarla. "Laicismo", significa: doctrina que defiendo de la
independencia del hombre o de la sociedad y más particularmente del Estado de toda influencia
eclesiástica religiosa. "Moral", que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o el respeto
humano. Por lo mismo, el uso de términos en el informe y en la presentación del proyecto en la
realidad no tiene que ver con el verdadero propósito pretendido por la Iglesia Católica en el proyecto de
ley de educación religiosa para los planteles escolares.

Si bien es verdad que los padres tienen el derecho de dar a sus hijos la educación que ellos a bien
tuvieren, en todo caso no es necesario que se haga una nueva Ley, pues la educación privada está
para satisfacer esta demanda por parte de los padres. Además en la práctica de esta ley, los derechos
fundamentales de los educandos serán violados pues ellos mismos no serán considerados para la
toma de la decisión.

Al afirmar que en la enseñanza religiosa está implícita la enseñanza de una moral adecuada para los
educandos, es muy fuera de lugar. Pues el participar de una religión en particular no garantiza el buen
comportamiento moral. Por lo mismo, el diccionario menciona que la moral es una característica
personal del individuo, que tiene o no que ver con sus convicciones religiosas. ¿Acaso los que no
profesan ninguna religión son inmorales? O como denuncia el diputado Diego Delgado sobre la
manifestación de la moral desde el cristianismo:

…Si algún sector ha sido anticristiano es este país, son los que han manejado la República a
nombre de Cristo… No es verdad que la oligarquía sea cristiana, si la oligarquía fuera cristiana,
no mandara a matar a otros seres humanos pues, que desde el punto de vista religioso, son
templo vivo del Espíritu Santo… si creyeran en el infierno, peor, que van a creer en el infierno,
tendrían muy bien ganadas las pailas más grandes y arrietes, ustedes lo saben
perfectamente… no creo que el problema sea de la religión… el Señor Presidente de la
República, el Arquitecto Sixto Durán Ballén… junto con el señor economista Alberto Dahik,
pero mientras tienen la cruz en el pecho, tienen al diablo en los hechos, porque le masacran a
este pueblo… matan de hambre a este pueblo… y se aunto denominan cristianos... (Acta, del
Plenario Legislativo del Congreso, 8 de junio).

Se vuelve imperiosa la necesidad de reconocer, que la implantación de dos horas de enseñanza

religiosa, no garantizan el cambio en el comportamiento humano en materia de moral. Quinientos años
de catecismo a todo un continente, en particular el Ecuador, no han cambiado el rumbo de la historia, ni
se ha logrado el establecimiento de una cultura cristiana, como se pretende con la Nueva
Evangelización, proyecto del CELAM, acogida por la Conferencia Episcopal Ecuatoriana.

29
Si bien es verdad, el Estado garantiza el acceso de la educación al pueblo, no es menos cierto que hoy
existen escuelas que no están siendo atendidas en su mínimo de requerimientos para su normal
desarrollo. Centros que solo tienen un profesor para atender a la misma y en otros casos se ha visto en
la obligación de cerrarse los centros escolares por falta de estos. Es preocupante porque el estado
satisface económicamente sus requetimientos, aunque en la Constitución se determina sus
satisfacción. Pues en el Art. 72 y 73 de la de la Carta Magna, declara que el 30% del presupuesto del
Estado es para la atención de la Educación.

En la Comisión que trató el proyecto, la Diputada Lima y el Honorable Carlos Julio Arosemena, hicieron
sus observaciones en lo referente al problema económico que representa la puesta en práctica de esta
ley. Y lo había anunciado en el primer debate en el Plenario. Hizo la siguiente reflexión:

En el Ecuador existen catorce mil novecientos setenta, aproximadamente establecimientos

escolares; muchos de ellos son unidoscentes, pero admitamos de que el promedio de las
escuelas en el país sea de solamente cinco grados, porque hay en las ciudades, sobre todo
escuelas que tienen diez grados, varios terceros grados, etc; el promedio de cinco por escuela,
significa que he dado dos horas de clases de un solo caso de confesión religiosas; en el caso
concreto de dos horas de clase por grado; en los cinco grados significa ¿qué cosa? significa
que son diez horas de clase. Qué es lo que va a significar, señor Presidente, que como existen
prácticamente quince mil escuelas, se requiere qué cosa cinco mil, oiga, señor Presidente,
cinco mil profesores solo de un credo religioso; solo de uno, Pero si existen por ejemplo en los
establecimientos escolares católicos, evangélicos, u otros sectores de cualquier religión, tienen
o no derecho ellos para pedir que también con la libertad religiosa y sin discriminación a las
mayorías se les permita disponer de un profesor. Una reflexión adicional. El caso de los
colegios, recuerde usted, señor Presidente, que existen en el país mil seiscientos tres colegios,
el ciclo básico con tres años, pero hay varios paralelos, y además existen varios
diversificados… Eso significa que habiendo en mil seiscientos tres colegios varios grados,
señor Presidente, son doce mil ochocientos veinticuatro paralelos. Hágame el favor, a treinta
horas de clase por profesor se requerirían ochocientos cincuenta y cinco profesores
adicionales, sol en materia de religión… cerca de seis mil profesores en un solo caso de credo
religioso... (Acta del Plenario, 10 de mayo de 1994).

Atendiendo a lo dispuesto en la Constitución de la República, el proyecto debería haber sido analizado

en materia presupuestaria. La Comisión no determina de dónde ha de obtener el dinero suficiente para
la implementación de dicha ley. Por lo cual se convierte en un proyecto improcedente con la línea de la
disminución del gasto público que el gobierno desea impulsar.

El informe de la Comisión está siendo sometido a observaciones. El punto cuatro parece ser
contradictorio: en el Art. 1 del proyecto se estipula que los padres serán los que decidan en qué tipo de
credo ha de ser instruido su hijo, pero en el informe aparece que el educando ha dispuesto su
instrucción. Mostrando cierta contradicción en el mismo.

Los puntos nueve y diez son contradictorios. Mientras en el uno se defiende la igualdad de derechos,
en el otro se incorpora definitivamente a la Iglesia Católica como el medio para controlar las prácticas
religiosas No Católico-Romanas. Llegan al punto de calificarlas de prácticas "seudo-espirituales que
abundan en el mundo" y se “entrometen” en nuestra cultura y sociedad.

30
Es imperioso reconocer que el discurso del Papa en Santo Domingo describe a la sectas
fundamentalistas como movimientos "seudo-espirituales", no cabe, pues, una coincidencia. Obviamente
existe una gran influencia del clero detrás de todo este informe y que está enlazado con la estrategia de
la Nueva Evangelización con el fin de detener y "controlar" el crecimiento de los evangélicos y otras
manifestaciones religiosas. Y los políticos están prestos para apoyar esta iniciativa. Solo que no se
observa que tales personas pertenecientes a estos "grupos minoritarios" también son familias "células
fundamentales de la sociedad" y que tienen los mismos derechos que las demás aunque profesen
distinto credo que el de la mayoría ecuatoriana.

Por último, lo pretendido por la Conferencia Episcopal, en lo referente al “alcance escolar” para impartir
religión, la Comisión de lo Civil y Penal se lo amplió. Es decir, en el proyecto original propuesto por el
clero, la educación religiosa estaba destinada a los centros escolares "fiscales" y/o municipales
dependientes del Estado. Pero la Comisión presidida por el H. Fernando Rosero, incluyó en el proyecto
a los centros "privados" de todos los niveles, sean éstos confesionales o no. Por lo que la comunidad
religiosa debería estar pediente de los acontencimientos futuros, pues sus centros escolares son de
corte privado.

Este asunto de la Ley de Educación Religiosa, pasó por un tiempo de aletargamiento, posiblemente
porque había una seria resistencia por secotes de izquierda y progresistas, como también por el sector
resligioso, además porque se estaban jugando las cuotas de poder dentro del Congreso y las
elecciones del nuevo presidente. El Diputado que ganó fue el Dr. Heinz Moeller Freile del Partido
Social Cristiano, basado en un pacto con el PRE, partidos de derecha y muy sutiles en el uso de la
religión para lograr sus objetivos políticos. El tratamiento del tema de la educación religiosa no se hizo
esperar mucho, el 16 de septiembre de 1994, arrancó la nueva discusión, ahora con la mayoría del
Congreso a favor de la Ley, con una nueva Comisión de lo Civil y Penal, quienes anteriormente ya se
habían manifestado a favor del proyecto. Entre interpelaciones a Ministros y discusiones de otros
asuntos coyunturales de la Patria, Moeller metió en el orden del día, acto que sorprendió a muchos
pues parecía estar congelado (El COMERCIO 17 de septiembre de 1994), pero obviamente esta era
parte de la estrategia, todo estaba conjugado y articulado para que esta Ley pasara con facilidad.

Cabe mencionar que exite un informe de la Comisión anterior al nuevo periodo legislativo firmado por el
Ab. Rosero, sin fecha ni destinatario, tal parece que fue antes del 10 de agosto (fecha en que se
cambió la nueva legislatura) pero autentificado por los miembras de la misma. Particular que vale la
pena resaltar ya que no tiene el mismo lenguaje ni refencia al que se presentó en la vez anterior y al
que la Diputado María Eugenia Lima (MPD) decia estar sorprendida por la rapidez con la que se había
realizado el informe. En su punto dos de dicho informa existe un intento de “pluralizar” a la
organizaciones que impartirán la enseñanza religiosa como algo que podría aliviar las distintas
reacciones de los sectores involucrados. Además, se debe mencionar que, se intentó tener una cita
con el Honrable presidente de la Comisión para ser recibidos en misión al sector Evangélico-
Protestante para que ser escuchados, al que no quizo acceder, no obstante, se le participó la
documentación y al parecer por los resultados, no se tomó en cuenta la opinión de este importante
sector.

La “nueva” Comisón de la Civil y Penal, se reunió el 15 de septiembre de 1994 y fue presidida por el
Ab. Henry Alvarez García, en la que hacen un iforme complementario a que la anterior comisión había
expedido. Se nota claramente que ésta seguía los mismos pasos que la anterior, pues existia un pacto

31
de mayoría entre el PSC y el PRE. En su informa hacen un cambio que parece aportante pero, no deja
ver más que complicaciones en el mismo.

...Acoger totalmente el informe de mayoría que fue presentado en el período anterior...

consideramos que al texto de la ley enviado por la comisión el 26 de julio se le puede añadir
la palabra “moral” en los siguientes parrafos:

‰ Al final del segundo Considerando donde dice: “dimensión actual de orden religioso”,
debe decir: “dimención actual de orden religioso y moral
‰ en el inciso primero del art. 1, donde dice: “instrucción religiosa”, debe decir:
“instrucción religiosa y moral”.
‰ en el inciso primero del art. 2, donde dice: “clases de enseñanza religiosa”, debe decir:
“clases de enseñanza religiosa y moral”.
‰ en el primer inciso del art. 3, donde dice: “profesores de enseñanza religiosa”, debe
decir: “profesores de enseñanza religiosa y moral”.
‰ en el primer inciso del art. 4, donde dice: “en que se facilite la enseñanza religiosa”,
debe decir: “en que se facilite la enseñanza religiosa y moral”.

Además en el art. 3 se aumentó en el texto, sobre los maestro de enseñanza religiosa:

Preferentemente se escogerán entre los profesores del Magisterio Fiscal que libremente
acepten esta posibilidad

En este informe lo que pretendió es aliviar la reacciones de algunos sectores. La Unión Nacional de
Educadores (UNE) estaba reclamando fuertemente sobre la Ley de Carrera Doscente que tiene serior
reparos con respecto de la Ley de Educación Reliogiosa ya que al selecionar los maestros, entraría a
ser parte del Magisterio son haber pasado por los rigurosos procedimientos que un maestro común los
tiene que realizar. Que solo con el aval de la Organización religiosa basta para que una persona sea
maestra/o de religión, instancia que la Diputada Lima se refería en su informe de minoría emitida hacia
el Plenario de la Comisiones en el período anterior. Otro de las reacciones que se hacía era que
“Religión” no es igual a “Moral”. Muchos comentarias de prensa y principalmente los sectores
religiosos se habían manifestado sobre el tema. A lo que la nueva Comisión unión intencionalmente
con la conjunción “y” a los dos temas. es decir en lo centros escolares se impartirá dos horas de
“religión y moral”. Esta unión lejos de ser una solución al problema, lo agraba más, ya que no existirán
dos pensums sino uno solo en el que se dará las dos cátedras. Así que no se vuelve una alternativa la
una a la otra sino, que al enseñan religión se da por sentado que se esta enseñando moral, intancias
que no necesariamente es verdad. Esto presisamente, traería inquietudes a la Reforma Curricular que
el Ministerio de Educación estaría impulsando, en la que consta una área de “valores y Actitudes” por
lo que la ministra Artega se manifestaba en contra de la Ley de mención.

De todos modos el 16 de septiembre con estos antecedentes, el primer artículo de la Ley de Libertad
Educativa de las Familias del Ecuador fue aprobado. Cabe resaltar el ferreo apoyo por parte de quiene
se pensaría estaría en la oposición, pero así es la polírica en el Ecuador. Vale la perna relsaltar
algunos razgos del debate del día en el que los historiadores darían su desapruebo a los Honorables
Diputados:

32
El H. Diputado Ivan Rodríguez, quien encabezó el debate, luego de haberse leído el informe de la
Comisión de lo Civil y Pena. Llamó la antención a las maniobras irregulares efectuadas por la
presidencia del Congreso en el período anterior. Obviamente por ser representante del sector de los
educadores (UNE), se pronunció en contra de la iniciativa del Clero ecuatoriano. Para afirmar sus
argumentos se refirió al pronunciamiento de la Confraternidad Evangélica Ecuatoriana, al que pidió se
leyera por la Secretaría del Congreso:

“Carta Abierta: Quince de julio de mil novecientos noventa y cuatro. Señor Presidente
Constitucional de la República del Ecuador y señor Presidente del Honorable Congreso
Nacional. La parte pertinente- Uno: sobre el Proyecto de Ley de Educación Religiosa, Uno:
Encontramos que el mencionado proyecto ha sido planteado de manera unilateral y desde una
perspectiva impositiva, lo que resulta atentatorio a la Carta Fundamental del Estado y la
declaración universal de los derechos humanos, de la cual el Ecuador es signatario. Dos: El
requerimiento de la creación de cinco mil nuevas clases de educadores o religiosos en una
situación que el Presupuesto Estatal tieden a reducir en areas como salud educación formal,
seguridad social y otros, resulta un contrasentido. Tres: históricamente en Ecuador, por más
de cuatro siglos la educación religiosa impuesta de demostró ineficiente e incapaz de probocar
la vivencia de valores morales que aseguren la vida, el bienestar y la justicia dentro del pueblo
ecuatoriano. Cuatro: El liberalismo introdujo el laicismo y con el la libertad de cultos y el
pluralismo ideológico contituyendo un avance real dentro de la sociedad ecuatoriana. Eliminar
el laicismo constituiría un retroceso histórico lamentable. Por lo tanto, presentamos a ustedes
nuestro rechazo al proyecto de Ley de Educación Religiosa en todo su contenido; sin embargo,
como iglesia Evangélica Ecuatoriana nos comprometemos a seguir trabajando en el rescate y
vivencia de los valores y ética cristianos a fin de asegurar una convivencia fraterna solidaria y
humana. El ente de la educación religiosa es el hogar y, por lo tanto, nos comprometemos a
fortalecer el vínculo natural de la formación de los valores en familia”, la carta la firman el
licenciado David del Salto, licenciada Aidé Canelos, Profesor Carlos Araujo, doctor Telmo
Sanchez, profesor Gabriel Bedón y señor Washinton León. (ACTA No. 28, SESIÓN
MATUTINA DEL TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE
1994).

Luego el Diputado hizo uso del pronunciamiento de un sacerdote de nombre “Juan Palomino”, clérigo
en la provincia del Oro, que se manifestaba en contra de la Ley de educación religiosa. El H. definió e
insitió en abrir un debate más extenso, con el concurso de otros sectores de la sociedad.

Llamó la atención, sobre el tema, que los Honorables manifestaban ser creyentes religiosos, antes de
pronunciarse en favor o en contra del proyecto. Esto, se muestra como una característica de los
políticos de turno, pues, en Ecuador, da la impresión de quien no es creyente corre el riesgo de perder
votos o cuotas de poder. El Dipuado Proaño Maya dijo:

...tengo como mi religión la religión cristiana católica, y además lo digo con convicción porque
creo que una sociedad, en la que no hay Dios, solo se puede luchar contra el hombre incluso
uno de los grandes maestros de la humanidad dijo que si no habría Dios habría de inventarlo...
pero esta ley señor Presidente... estaría lesionando el artículo segundo de la carta Política del
Estado, que señala que es funsión primordial del Estado fortalecer la unidad nacional, asegurar
la vigencia de los derechos fundamentales del hombre y promover el progreso económico

33
 social y cultural de sus habitantes... Estoy convencido que la religión, que la ética, que la moral,
no es una cátedra para ser enseñada, no es una asignatura para ser calificada en una
evaluación escolar la religión la ética la moral son actitudes, son conductas del hombre ante la
vida y ante los valores permanentes inalienables, y eternos. (ACTA No. 28, SESIÓN
MATUTINA DEL TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE
1994).

El Honorable Romero Loayza también entró en el mismo discurso, de uso de las convicciones antes de
presentar su argumento sobre la el proyecto:

...soy un hombre de pofunda convicción cristiana, durante mi vida privada y pública siempre me
estoy esforzando porque mis actos esten apegados a los preceptos cristianos soy católico, mis
hijos son bautizados, confirmados, han hecho la primera comunión y espero que se casen
pronto, que es otro de los sacramentos de la Religión Católica pero señores legisladores...
claramente podemos sarnos cuenta que este es un proyecto de ley innecesario, lo único que
vamos a conseguir conla aprobación de esta ley es crear un ambiente (de) enfrentamientos en
las escuelas y colegios del país... enfrentamientos entre ecuatorianos... por eso... me
pronuncio en contra de la aprobación de este proyecto de ley... (ACTA No. 28, SESIÓN
MATUTINA DEL TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE
1994).

Uno de los representantes del Partido Roldosista, usuarios de la religión por exelencia, el Diputado
Celleri Cedeño dijo:

...la posición del partido... es que necesariamente debe merecer el total y decididamente
nuestro apoyo... pero públicamente también declaro que soy un hombre de convicciones
profundas, que soy... católico, que yo tampoco no crero, como bien se ha expresado aquí, que
a lo mejor dos horas de religión, van a solucionar los problemas del país, y que los
delincuentes van a ponerse a rezar después de cometer un delito, o que van a confesarse o
van a arrepentirse de sus pecados. Este país está lleno de gente que se golpea del pecho,
pero que sigue siendo deshumanizado en cuanto a lo que es el sentir y la sensibilidad en que
vive el pueblo ecuatoriano... pero es necesario dar (el) paso... (ACTA No. 28, SESIÓN
MATUTINA DEL TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE
1994).

El Diputado derechista del PSC, el H. Pascual del Cioppo, comenzó su discurso haciendo una apología
de la fe a la cual pertenece, tratando de desmerecer el pronunciamiento del H. Rodríguez, dijo:

...quisiera corregir a través suyo una incorrección del Honorable Rodríguez, dicha... en
referencia al sacerdote Juan Palomino dijo que él si (es) miembros de la iglesia y no un fiel, es
cuestión de aclarar ciertos conceptos, la iglesia es una itria fundada por San Pedro cuya
cabeza es Jesucristo, y sus miembros son todos los hijos de Dios, sean estos sacerdotes o
sean estos fieles o creyentes, más allá de eso los sacerdotes son autoridades gerárquicas
dentro de la iglesia esta corrección señor Presidente , para que en futuras intervenciones
sepamos explicarnos bien... es el pronunciamiento de los ecuatorianos a favor de la Ley y el
en contra es obviamente quienes no están de acuerdo a la Ley... más del ochenta y cuatro por
ciento que los ecuatorianos están a favor, de que se instruya educación religiosa y moral en

34
 los establecimientos fiscales del país... por lo tanto es nuestro deber acatar lo que quiere el
país en su mayoría. Si tanto hablamos de democracia, debemos siempre aplicarla intepretando
el clamor de la ciudadanía... el noventa y dos por ciento de la población ecuatoriana es de
religión católica, apostólica y romana, que el otro porcentaje del siete por ciento profesan otro
tipo de religiones, y que apenas el uno por ciento... no tienen ninguna religión, la mayoría
tienen que primar y tiene que ser acatada por quienes están en contra o a favor de tal proyecto.
Es la voluntad popular que quiere que ese proyecto se apuebe es la mañana de hoy... (ACTA
No. 28, SESIÓN MATUTINA DEL TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE
SEPTIEMBRE DE 1994).

El H. del Cioppo fóbicamente intenta hacer una apología de lo que son sus convicciones ante el fiero
comunista del MPD. Lamentablemente lo que que hace es quedar en el ridículo, al dar una información
aun antihistórica de lo que es la Iglesia Cristiana y sus primados son. Lo que pretendió es dejar en
entre dicho lo que el Padre Juan Palomino desde Machala, manifestara sobre el proyecto de Ley —
obviamente estaba en contra— y que el Diputado Rodríguez usó como argumento en su desaprobación
del mismo. ¿Cómo entender la “libertad religiosa” que impugna el Honorable del PSC? cuándo en las
expresiones del representante de la derecha, se manifiesta despectivo a lo que representa a una
minoría religiosa y declama elocuentemente en busca de lo que la tirana mayoría — religiosa—
pretende. Esto debe llevar a la sociedad ecuatoriana a una seria reflexión sobre lo que podría ser el
futuro del Ecuador. Con políticos que usan a las masar con lenguajes subliminales, tratando
imoralmente de usufructuar de lo que hasta hoy se esta buscando liberar, la sensibilidad religiosa que
el pueblo ecuatoriano posee. Polícos como los Cioppo, serán los causantes de la intolerancia religiosa
en la que en un futuro no muy lejano el país estará envuelto. Pascual del Cioppo perdió el año en la
materia de historia en cambio se ganó una aureola de santidad que el ex-ministro de Gobierno se la
mandará desde el Vaticano con la bendición de su Santidad, esta será liberada en la aduana por el
Presidente Ballén, para ser luego colocada por Monseñor Arregui en Quito, por lo cual, ya tendría
asegurado un trabajo como maestro de religión y moral en algún establecimiento escolar del Opus Dei.

Otro de los Honorables que se manifestó sobre el Proyecto de Ley fue el Diputado Marcelo Dotti
Almeida de la Democracia Popular (DP). Esta era una de las personas en la que se esperaba sea
partidario del pluralismo y defensor del laicismo histórico, pero, no fue. En su discurso parecía uno de
los más convencidos del proyecto aun sin haber pasado por el período legislativo anterior, daba la
impresión que él mismo era el que daría clases de religión y moral en los centros escolares. En su
discurso había muchas incoherencias e ingnorancia sobre la situación del proyecto y lo coyunrural
frente al mismo. De todos modos votó a favor en el artículo uno el 16 de septiembre de 1994. Unas de
sus palabras:

...Yo voy a pronunciarme por el proyecto... soy laico... porque vengo del pueblo, no porque
llevo el laicismo como una escarapela en el blandis... soy bisnieto de una alfarista, guerrillero
de Alfaro... de tal manera... que soy laico... creo que el universo se mueve por leyes materiales
y leyes matemáticas, pero creo adicionalmente y paralelamente a eso y por profunda
instrucción, que detrás de esa materialidad y de las leyes objetivas, hay un plan inteligente al
cual, con mi derecho yo le llamo Dios, y tendo una avidez de Dios permanente y constante,
porque tengo miedo a la muerte, miedo a la muerte, desesperado miedo a la muerte, y me
aferro a esta ávidez y a esta esperanza como una tabla de perspectiva... el cristianismo, señor
Presidente y compañeros lagisladores fue una idea luminosa desde el punto de vista social,
gracias al cristianismo el esclavismo se abolió, porque Cristo que dijo que era el hijo de Dios,

35
 fue un formidable reformador sacial, que planteó un mandato mucho más difícil que el simple y
fácil mandato a veces, comunista, de repartir la plusvalía de los bienes nada más. Cristo
planteó amar al otro como a uno mismo, una utopía verdaderamente, como planteara eso,
terminó en un cadalso romano, crucificado como sedicioso y como delincuente, tal como hoy
han acabado muchos de los comunistas que pelean por la justicia social y por la verdad... en el
siglo XX, coexisten dos grandes brazos... Jesús y Marx... judíos paradisíacos, tópicos y
soñadores de paraísos... un brazo conservador retardatario, interpretó a su gusto y al gusto del
poder, la idea cristiana del amor y de la justicia, entronizando generalmente en la iglesia poder,
cierto es eso, pero hay otro brazo formidable del cristianismo que está provocando hoy, en el
mundo contemporaneo serios dolores de cabeza al poder y a la explotación, es la teología de
la liberación, es la teología del cambio social, del amor auténtico, no del amor gasmonio, y
señor Presidente, aquí un pequeño dislate, una pequeña salida en chaquiñan, a mi me apena
que ustedes, señores social cristianos, haya promovido este proyecto, porque ustedes, en la
mayoría de ustedes no son laicos, ustedes no vienen del pueblo... es una pena que lo hayan
propuesto ustedes, porque ustedes no son laicos... pertencen a lo que se consideraría como la
Iglesia-Poder... Señor Presidente yo voy a votar por el proyecto por una razón fundamental,
porque la mente religiosa de nuestro pueblo, la ávidez de Dios cosustancial al ser humano de
nuestropueblo ecuatoriano, está siendo peligrosamente invadida por la Iglesia electrónica que
viene desde el imperio, el Club 777 y sucedáneos. Se están tomando las mentes de nuestra
gente, de nuestro(s) jóvenes, a propósito de brindarles una esperanza engañosa, gasmoña y
castrable en su capacidad de lucha, se está tomando a un ritmo peligroso y el único
contrabalance que yo veo, señor Presidente, en el escenario religioso, es la Iglesia de los
pobres, la Iglesia de Proaño, la Iglesia de Luna, de Palomino, la Iglesia de Corolo, la Iglesia de
Granizo aquí es el Sur de Quito, esa es la Iglesia que ha tomado nuevamente la posta valiente,
heróica del fundador de esta doctrina y le está enseñando al pueblo el curso de su protesta,
vinculado a una idea moral a una idea de Dios, Dios vertical hacia arriba, si señor, y Dios
horizontal con el hermano. He justificado, señor Presidente, desde mi punto de vista laico mi
adhesión al proyecto, voy a votar por él, Gracias... (ACTA No. 28, SESIÓN MATUTINA DEL
TERCER PERIODO DEL CONGRESO, VIERNES 16 DE SEPTIEMBRE DE 1994).

El H. Dotti Almeida obviamente es una persona que adelece de conocimiento sobre los antecedentes
sobre la Ley de Libertad Educativa de las Familias del Ecuador. No obstante, es otro que aunque sea
nieto de un guerrillero de Alfaro como el mismo lo titula, de todos modos no conoce de historia.
Precisamente, en su discurso deja ver una situación personal de la cual él mismo ha de tomar la mejor
decisión en cuanto a su fe personal, pero de todos modos da la impresión que en su intento de
apologizar el proyecto, él mismo esta más perdido que los de la mayoría legislativa. El considerarse un
“laico” como proveniente del pueblo si es interesante pero de todos modos, no es suficiente para
justificar su voto, lo que más pretende es quedar empatizado como un ferreo defensor del pueblo. El
haber brindado su voto ingenuamente para que los de la derecha a quienes él mismo critica que son de
la iglesia-poder, de todos modos deja ver que no tiene ni convicciones ni conocimento de lo que en la
realidad se pretende con la implantación de esta ley, obviamente pagó la novatada en la política.
Curiosamente, su voto por la ley, dice el que es por la Iglesia de los que presisamente son progresistas
en la IC, pero aun en esto, es ignorante, el Padre Palomino, en dos veces por la prensa se manifestó
en contra de la Ley y Luna Tobar, dejó sentir su preocupación con respecto de esta Ley, que manifestó
que los hogares y la iglesia dejarían su resposabilida de enseñar la religiosidad a sus hijos.

36
Dotti, manifestó que tiene un profundo miedo a la muerte, si realmente sitiera eso, no proveería de
leyes que vengan a engañan con el cielo a la gente sin esperanza. Sería más sensible ante un país con
más del cincuenta por ciento de la población que se bate en la pobreza. Buscaría que el presupuesto
de la educacón, salud y otros se incremente —que el Gobierno actual lo disminuye—. Sí realmente
tuviera miedo a la muerte, buscaría solucionar los problemas del Ecuador que no solo tiene miedo a la
muerte sino cada día muere un poco más.

Dotti, presenta a la iglesia de la Teología de la Liberacón como la iglesia que ha tomado en serio la
consigna de Jesucristo en la justicia y el amor al prójimo. Como el mejor antídoto ante la invación de la
“iglesia electrónica” del Club 777”,seguramente se refería al Club 700 que vienen del norte. Lo que
seguramente quería referirse es que las iglesias evangélicas son un peligro para la iglesia a la cual se
la dedicaba su voto a favor del proyecto. La tremenda ignorancia del Honorable es elocuente. La
iglesia evangélica está a punto de celebrar cien años en el Ecuador, presisamente el 17 de juilio de
1996 y que su abuelo apoyó a Alfaro en el proceso de reinvindicar la libertad de culto hace cien años
por la que se dio paso a que la Iglesia Evagélica entrara formalmente. Hoy, la iglesia protestante ya no
es un movimiento religioso externo, hoy es parte de la sociedad latinoamericana, y aunque sea una
minoría, de todos modos ya es visible y no puede pasar por desapersibida por lo políticos, ni por las
fuerzas sociales de la comunidad. Hoy ya no es foranea ya es lainoamericana.

El ex-ministro de Educación el Arq. Alfredo Vera opinó: "los niños que no profesen religión mayoritaria
(Católica) serán tachados y vilupentados por sus compañeros. Ecuador ya tirene sufiente con la
discriminación racial contra los indios y los negros" (El Comercio, mayo 94). Por lo que
permanentemente se manifestó contrario a la iniciativa de la Conferencia Episcopal. El Arq. Vera, es
un Diputado del Congreso Nacional por la Izquiera Democrática y su voto fue en contra de la Educación
Religiosa.

Finalmente después de intensas deliberaciones en favor y en contra del proyecto, de todos modos el
sólido pacto del PRE, PSC, los Diputados gobiernistas y el Grupo de los seis, se impuso a favor de la
Ley el veinte y dos de septiembre a de mil noveciento noventa y cuatro. Luego debía ser enviado al
Señor Presidente el Arq. Sixto Durán Ballén para su ejecútese.

Reacciones del Gobierno Ecuatoriano

El Presidente de la República el Arq. Sixto Durán Ballén, constantemente se manifestó a favor de la

Ley, propuesta por la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, a la que sirve fielmente. En muchas
ocasiones, se pudo notar el favoritismo que el estadista manifestara para con la Iglesia Católica. A tal
punto que en vez de ser un presidente "laico, pluralista y democrático", dejó notar una presidencia
confesionalista y sectarista.

En muchos momentos Durán Ballén hizo uso de la religiosidad para gragearse espacios políticos en la
comunidad ecuatoriana. Tal es el caso de la condecoración de la "Virgen del Cisne" de Loja en el sur
del país. Viajó personalmente para efectuar el acto. ¿A caso los lojanos se hacen más católicos con
este acto? o que realmente pretenden los políticos de la derecha y en muchos momentos la prensa ha
sacado imágenes del Presidente besando la mano de Prelado máximo de la Iglesia, mientras el
vicepresidente permanece en pie.

37
Sobre el proyecto de Ley de Libertad Educativa de las Familias del Ecuador el Presidente estuvo presto
para asistir con su firma al ejecútese de la Ley. En ese momento no se midió fuerzas políticas con el
Partido que auspisiaba (PSC, DP u otros) que frecuentemente se han manifestado opuestos en sus
líneas. Obviamente se trataba de servir a una Institución política que sin ser política de todos modos
maneja a los políticos.

La Ministra Rosalia Arteaga

Uno de los titulares de prensa que faltó en la coyuntura nacional sobre el tema, fue: "CAYO MINISTRA
POR LA EDUCACION RELIGIOSA". Una de los/as mejores ministros/as en los últimos tiempos en la
cartera de la Educación en el Ecuador ha tenido, se vio lamentablemente coartada por una Ley que es
poco favorable para el país. La Dra. Rosalía Arteaga, que se manifestara opuesta a la iniciativa del
Clero y del Presidente Sixto Durán Ballén, tuvo que dejar el ministerio por mentener su fe en el
laicismo. Muy apesar de confesarse de credo católico, de todos modos dejó sentir su enérgica protesta
ante esta Ley. La Dra. Arteaga, manifestó que por dos motivos se oponía a la Ley. Por el aspecto
conceptual y por el plano operativo (EL HOY 27 DE SEPTIEMBRE DE 1994).

En el aspecto conceptual destacó algunos acápites muy importantes:

1. El Laicismo. Se manifestó a favor de una educación laica en todas sus implicaciones históricas al
rededor de este término. "Recordó que la separación entre la religión Católica y la educación laica fue
una conquista conseguida hace casi un siglo, por lo cual se llegó a garantizar en la Costitución Política
del Estado el derecho a la libertad de culto y la educación laica, -debiera- respetarse (EL COMERCIO,
05, ABRIL DE 1994). Dijo "El derecho a la educación laica en los establecimientos fiscales del país
debe mantenerse". Que la introducción de enseñanza de Religión contemplaba una reforma
constitucional y que el Congreso deberá discutir este nivel (El COMERCIO, MAYO-94). Se manifestó a
favor del laicimo porque ha sido los más saludable para el país. (EL COMERCIO, SEPTIEMBRE-94).
Finalmente reiteró que la educación tiene que mantenerse laica.

2. La moral. El otro tema por el cual se opuso a la Ley, es por la catalogación de la "moral" como
sinónimos de "religión". "...No es posible equiparar la moral con la religión, por tratarse de dos
cuestiones diferentes, el pueblo tiene que darse cuenta que moral es una cosa y la religión es una
cuestión de fe"...(EL HOY,27 SEPTIEMBRE 1994). Por lo que presisamente, manifestara que el
Ministerio de Educación está empeñado en impulsar la materia de los Valores y Actitudes en la
Reforma Curricular (EL COMERCIO 21 DE SEPTIEMBRE DE 1994) que aparentemente se contradice
con la Ley.

3. Un principio democrático. La Ex-ministra, se opuso a la Ley por que creía en la democracia. Sentía
que esta inciativa por parte del Clero es atentatoria para del pricipio de la igualdad para con todos los
demás grupos religiosos del país. Sospechaba de una posible "polarización" (EL COMERCIO,
SEPTIEMBRE 1994) en materia religiosa en las escuales y colegios que podría desatarse en
fanatismos nada beneficiosos para la comunidad ecuatoriana.

En el aspecto Operativo se manifestó:

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 1. Cuatrocientos grupos religiosos (EL HOY, 27, SEPTIEMBRE DE 1994). Uno de los
problemas fundamentales por lo que se dio la renuncia es el ¿cómo se implementaría la
educación religiosa, si existen tantos grupos de orientación distinta de credo? Se varajó por lo
menos cinco mil nuevos cargos para el impulso de la ley y para dar un solo credo, el de la
mayoría, lo que ocasionaría reacciones por lo sectores que con igual derecho desearía que se
impartiera su credo en particula y que se asigne los recursos para lograrlo.

2. Fiel a la política de modernización del Gobierno. El Gobierno de Sisto Durán Ballés y Alberto
Dahit, constantemente se ha manifestado a favor de la reducción del gasto público. La Dra.
Rosalía Arteaga fiel a esta, se opuso a esta Ley, pues originaría gastos que por ahora no se
podría soportar. Argumentó que en la actualidad existen escuelas que tienen un solo profesor y
el el Gobierno debería preocuparse por satisfacer esta demanda (EL COMERCIO, 05 ABRIL
94, EL HOY 22 SEPTIEMBRE 94). Es menester rescatar esto pues, mientras el Gobierno de
Sixto Durán Ballén promete el pueblo ecuatoriano la superación, de todos modos con leyes
como estas lo que hace es desmentir lo que ha sido una de sus promesas políticas. Por lo que
es entendible que la Dra Artega manifestara que no es "ético" (EL HOY 27 SEPTIEMBRE 94)
que continuara dirigiendo la cartera del Ministerio de Educación.

Para completar la crisis de gabinete que se estaba ocasionando, la intervención del Ministro de
Gibierno el Señor Marcelo Santos fue más confusa que aclaratoria. La Dra. Arteaga había amenazado
con la renuncia a la cartera si el Presidnete daba su apoyo a la Ley, lo que mencionó Santos fue: ...la
ministra tiene su criterio y el gobierno el suyo..." (EL COMERCIO, 21 SEPTIEMBRE 94). Para
verguenza del Gobierno, el titular de prensa decía: "PROYECTO DE EDUCACION RELIGIOSA
GENERA FRICCIONES EN EL GOBIERNO". Santos, además afirmó que: "Se aprobará el proyecto
porque responde a nuestra condición, tendencia e ideología...". En otro diario el Ministro de Gobierno
manifestara: "...que no se pueden tomar las decisiones del régimen en función de lo que piensen los
ministros de Estado... Anotó Santos que para el Gobierno no tiene niguna incidencia la salida de la
ministra de Educación, puesto que el mandatario ha resuelto aprobar el proyecto por estar vinculado
con la ideología conservadora de los miembros del actual régimen." (EL HOY, 21 SEPTIEMBRE 94).

No se puede dudar que la oligarquía religiosa tiene una estrategia muy por encima de lo que puede
estar sucediendo aun an las propias aspiraciones de lo que hoy se llama "Gobierno". Es imposible
afirmar: que no importa lo que un Ministro opine, si el Gobierno tiene otra meta. ¿A caso, un Ministro no
parte del Gobierno? ¿cuál es el límite del gobierno, los ministros no cuentan en la política del Estado? o
¿es que esta ministra estaba pisando suelo sagrado del cual solo unos pocos son dignos de entrar ha
este santuario?. En todo caso, esta Ley contribuyó para dejar ver algunas orientaciones políticas que
la Derecha desea impulsar en la sociedad ecuatoriana. En todo caso, el Ex-ministro Marcelo Santo va
camino a la embajada del Vaticano y recidirá allí por un tiempo, mientra el OPUS DEI gobierne este
pedaso de continente americano.

El Ministro Fausto Segovia

En medio de el varajamiento de distintos nombre de candidatos idoneos para suplir la falta y

competencia de la Dra. Rosalía Artega que dejaba el Ministerio de Educación por causa de la
controvertida Ley, se eligió al Dr. Fausto Segovia como susesor. Este, debía enfrentar dos retos: La
Reforma Curricular y la Ley de Libertad Educativa de las Familias del Ecuador.

39
El Dr. Fausto Segovia, mientras estuvo encargado del Ministerio de Educación, coincidió con la Iglesia
Católica en que en el Ecuador se ha perdidio los valores morales en muchos niveles de la sociedad. No
obstante dice: "la instrucción religiosa en todos los centros educativos oficiales plantea un problema
constitucional que requiere el más amplio debate por todos los sectores sociales... que la libertad
educativa que plantea el proyecto está en plena vigencia; por lo tanto no hay necesidad de una ley
específica." (EL COMERCIO 06 JULIO 94). Estas expresiones fueron manifestadas antes de que sea
Ministro de Educación, Cultura y Deportes.

Ahora como Ministro, el reto es muy difícil cuando ya se ha ofrecido una fuerte resistencia ante el
proyecto. En medio de discusiones y manifestaciones, distintos sectores políticos, religiosos y civiles
hicieron una demanda de Incostitucionalidad ante el Tribunal de Garantías Constitucionales, el mismo
que decretó su incostitucionalidad. Al misnitro le tocó entrar en un compaz de espera hasta que la Sala
de los Costitucional de la Corte Suprema diera su dictamen final. "...sin embargo en días anteriores la
máxima autoridad educativa y el principal representantes de la Iglesia Católica acordaron instrumentar
la ley a partir del próximo (95) año lectivo" (EL HOY, LA HORA,14 OCTUBRE 94,). Además hizo un
llamado a los sectores involucrados a encontrar puntos de consenso.

El Señor Ministro Segovia, recibió frecuentes visitas y misibas sobre la Ley. Entre ellas fue la visita de
personeros del Sector Religioso no católico-romano, representado por la Confraternidad Evangélica
Ecuatoriana, el Consejo Latinoamericano de Iglesia entre otras, en la que presentaron sus
preocupaciones y oposición a la conflictiva Ley. Segovia, solo se limitó a ratificar que estaría pendiente
a la resolución de la Corte Suprema y que no podía adelantar criterios, lo propio ocurrió con los
religiosos. No obstante, manifestó su intención de contar con representes del sector no católico-
romano en la elaboración del Reglamento de Ley. A lo que se manifestó estrar en espera.

En otro momento, como para aplacar las contantes manifestaciones en contra de la Ley, destacó otra
opinión. Especialmente cuando el TGC declaró incostitucional al proyecto en los artículos referentes al
presupuesto. A lo que mencionó que: "...la postergación de la ley por lo menos un año, de tal manera
que durante este lapso el país pueda debatir y llegar a consensos. Por un lado la ley tiene que
reglamentarse adecuadamente y, por otro, se debe buscar los mecanismos de financiamiento. (EL
COMERCIO 24 OCTUBRE 94).

De todos modos, su participación en el debate sobre la Ley no fue tan convulcionado como el de la
anterior ministra. En todo caso después de que la Sala de lo Constitucional declaró a fines de
diciembre 94 que la Ley era constitucional por votación de tres a dos, manifestó, que en la aplicación
de la Ley no están listos.

NO ESTAMOS LISTOS PARA CLASES DE RELIGION...el ministro Segovia fue

enfático en señalar que el Ministerio de Educación no está preparado para que se
aplique la ley, pese a que dijo que era respetuoso del fallo y que allanaba a la decisión.
Entre tando, se conoce que la ley tiene dos problemas: financiamiento, y formación y
capacitación de los recursos humanos necesarios.(EL HOY, 3 ENERO 95).

En todo caso es al ministro Segovia tiene que enfrentar la problemática sobre la Ley. Deberá dirigir la
reglamentación, la aplicación que la Iglesia Católica ha mostrado que durará por lo menos diez años. A

40
más de la búsqueda de los fondos para la implementación, luego, la Reforma Curriculartrata de los
valores y actitudes, que es otro problema a enfrentar.

Frente de Defensa del Laicismo

El momento en que apareció la el Proyecto de Ley, y luego pasar por un período de letargamiento, no
hubieron reacciones firmes, y la que hubieron fueron aisladas. Empero a partir de la segunda mitad del
94 se comenzó a desarrollar el Frente de Defensa del Laicismo (FDL). El cual, esta compuesto por
organizaciones populares, gremiales, estudiantiles, padres de familia, ONGs, y entro otros, los sectores
religiosos evangélico-protestantes y no católico-romanos.

Algunas personalidades importantes del medio formaron parte de este organismo a favor del laicismo.
El Dr. Francisco Huerta, destacodo periodista y político, Dr. Federico Pérez, prefecto de Pichincha, Dr.
Guillermo Bossano, Decano de la Facultado de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador,
el Dr. Luis Macas de la CONAIE, Sr. Fausto Durtán del FUT, el Obispo Neptalí Larrea de la Iglesia
Episcopal y el Dr. Walter Crespo de la Iglesia Anglicana.

El FDL se originó para hacer frente a lo que la derecha ecuatoriana pretende con la implantación de la
Ley. Su consigna permanentemente ha sido "POR LA DEFENSA EDUCACION LAICA Y GRATUITA".
A la que permaentemente ha estado defendiendo. Uno de los argumentos que se destacaron fue que la
"Educación Laica" es una conquista histórica obtenida con la Revolución Alfarista hace ya cien años.
En la que se definió que el Estado tenga vida independiente de la influencia del Clero religioso,
principalmente de la Iglesia Católica. Otro argumento es que, se coartaría el libre ejercicio de la fe de
las demás iglesias presentes en la geografía ecuatoriana, convirtiéndose en un ente atentatoria a los
Derechos Humanos de las minosrías religiosas en el proceso de la enseñanza aprendizaje de sus
respectivos credos, por lo que la ex-ministra Rosalía Arteaga manifestaba sus reparos. Un último
argumento de consigna fue la pretendida formación hegemonizante a la población en educación, en
especial por el OPUS DEI estaría intentando dejar presente su influencia para los próximos años de
Gobierno, y que la fe, jugará un papel importante en el discurso político.

El FDL, organizó manifestaciones públicas, marchas de estudiantes que en un momento se llegó a

movilizar casi cien mil personas en todo el país. Estas se dieron entre el 20 y 21 de octubre de 1994.
En la que se demandó que el Gobierno mantuviera una postura laica y no confesional (EL COMERCIO,
07 OCTUBRE 94). Que la educación es laica y esta no es sinónimo de ateismo como algunos
religiosos lo han afirmado al calor del debate. Permanentemente se planteó la derogatoria de la Ley,
aun en el mismo congreso el 20 de septiembre en la seción vespertina se presnetó un discurso de
parte del FDL, en la persona del Profesor Gustavo Terán (Presidente de la UNE). Paralelamente el
sector religioso presentó sus argumentación en el Parlamento en la representación de la Confratenidad
Evangélica Ecuatoriana en las personas del Washington Leon y Estuardo López (Pastores), además el
Obispo de la Iglesia Católica Anglicana, el Dr. Walter Crespo.De todos modos se aprobó el Proyecto de
Ley en el Congreso.

41
El cinco de Octubre de 1994, en la Sala de Sesiones de la UNE, casi cuarenta Organizaciones
firmaban la "DEMANDA DE INCOSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE LIBERTAD EDUCATIVA DE LAS
FAMILIAS DEL ECUADOR". Luego se dirigieron en comisión al Tribunal de Garantías Constitucionales
(TGC) para ser presentada, esta fue elaborada por la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad
Central del Ecuador, por el Dr. Luis Galarza y el Dr. Guillermo Bosano (Decano). El Obispo Neptalí
Larrea (IGLESIA EPISCOPAL ECUATORIANA) y el Profesor Gustavo Terán (UNE) presentaron a los
Vocales del TGC.

Parte del Documento decía:

El día viernes 22 de septiembre de 1.994, el H. Congreso Nacional, aprobó la Ley de

"LIBERTAD EDUCATIVA DE LAS FAMILIAS DEL ECUADOR". El Señor Presidente de
la República, Arq. Sixto Durán Ballén, la promulga pese a incurrir en varias violaciones
constitucionales como lo pasamos a demostrar:

1.- Viola el Art. 2 de la Carta Suprema del estado que prescribe: "Es función primordial del
Estado fortalecer la unidad nacional. asegurar la vigencia de los derechos fundamentales del
hombre...

Esta malhadad Ley, lejos de fortalecer la uniadad nacional; va a propugnar un enfrentamiento

inútil de impredecibles consecuencias entre los ecuatorianos. La historia de la humanidad es
testiga irrebatible de verdaderos genocidios originados precisamente en el fanatismo religioso...
Eloy Alfaro y sus comandantes fueron sacrificados por el fanatismo religioso que hoy al
cumplirse los 100 años de la Revolución Liberal, sus descendientes utilizando un reflejo social,
con la ultraderecha en el poder, conmocionan a la sociedad atentando contra el laicismo, es la
metodología del ejercicio de la libertad que mejor ha funcionado en la República en todos los
tiempos...

2. Es inconstitucional por cuanto viola el numeroa 6 del Art. 19... "La libertad de conciencia y de
religión en forma individual o colectiva, en grupo o privado. las personas practicarán el culto
que profesen...

3. Viola el primer inciso del Art. 27 que dice: "La educación es deber primordial del Estado. La
educación oficial es LAICA y gratuita en todos los niveles..."

Entre otros argumentos y manifestaciones, se presentó la demanda. Cabe destacar que el Partido
Socialista, el APRE y la Iglesia Católica Anglicana, presentaron otras denuncias. Se debe destacar el
papel protagónico de la Unión Nacional de Educadores (UNE) que sin su participación no habría sido
tan contundente del trabajo del Frete de Defensa del Laicismo, que ha ido creciendo en todo el país
con algunas filiales.

El Trubunal de Garantías Constitucionales dio su fallo en contra de la Ley de la siguiente manera:

42
RESOLUCION NO.009-94-CP

"EL TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

En el caso signado con el No. 148/94, se solicita la declaratoria de inconstitucionalidad

de la Ley No.69, de Libertad Educativa de las Familias del Ecuador,promulgada en el
registro Oficial No.540, de 4 de octubre de 1994.

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Que en el Ecuadior la educación oficial es laica, como lo establece el

inciso primero del artículo 27 de la Cosntitución Polílica del Estado; esto es, con
prescindencia de toda instrucción religiosa, conceptualización nacional y
universalmente aceptada, además como se halla definida en el Diccionario de la
Leungua Española de la Real Academina.

Que la Ley, De Libertad Educativa de las Familias del Ecuador, dispone la

obligatoriedad de impartir instrucción religiosa en los establecimientos educacionales
estatales, municipales o dependientes de otras instituciones públicas o privadas, si es
que así optan los padres de familia, en contradicción con el precepto constitucional
antes citado:

SEGUNDO.- Que el artículo 73 de la Constitución Política, prohíbe al Congreso

Nacional expedir leyes que aumenten el gasto público, sin que, al mismo tiempo,
establezcan fuentes de su financiamiento; sin embargo, en la Ley de libertad Educativa
de las Familias del Ecuador, en contravención a la prohibición anterior, se ordena
gastos, como los de pago de remuneraciones a los profesores de enseñanza religiosa,
sin preveer las fuentes de financiamiento; y,

En ejercicio de la facultad en el numero 1 del artículo 146 de la Cosntitución Política,

RESULEVE:

1.Declarar la inconstitucionalidad, por el fondo, de la Ley de Libertad Educativa de las

Familias del Ecuador, y suspender totalmente sus efectos.

2.Someter esta resolución a la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

3.Disponer su publicación en el Registro Oficial .-Notifiquese."

Dr. Carlos Jaramillo Díaz

PRESIDENTE

43
En la Corte Suprema de Justicia, Sala de los Constitucional, se discutió sobre la ratificación o no del
Tribunal de Garantías Constitucionales. El FDL estuvo presente permanentemente en todo el proceso
entorno a esta Ley. El partido Socialista (quien llevaba el juicio), La CONFEDEC, El asesor jurídico de
la Presidencia, el FDL, la Confratenidad Evangélica, fueon quienes presentaron sus alegatos jurídicos -
en favor o en contra- ante los señores magistrados de la Corte. En muchas ocasiones los estudiantes
se tomaron la Corte Suprema para manifestar sus ferrea oposición ante la Ley.

El FDL, apoyado por la UNE, resolvió, seguir su opsición ante la Ley. Ha llamado a la desobediencia
civil a la comunidad educativa y estudiantil, como también a los padres de familia. Se resolvió plantear
la Derogatoria de la Ley por la via del Parlamenta con el apoyo de por lo menos un millón de firmas (EL
COMERCIO 29 DE DICIEMBRE 94). La lucha será difícil, sobre todo por ser el actual Congreso el que
aprobó el Proyecto que hoy ya es Ley. De todos modos, al 95 se declaró el año de la educación Laica
por la UNE en el Congreso de Machala del 14 al 17 de diciembre de 1994, a este acto le sigue el
lanzamiento del Libro sobre el Laicismo para ser repartido en los planteles educativos del país.

La Comunidad Evangélico-Protestante

La Iglesia Cristiana Evangélico-Protestante, por su parte, ha tenido algo para decir en esta oportunidad.
Pero cabe reconocer que la Iglesia Evangélica ecuatoriana no está todavía en posición de enfrentar
retos como el que se le ha presentado ahora. Por ello ha sido necesaria la intervención directa de
organismos como el CLAI y otros para poder definir ciertas pautas y líneas a seguir ante esta situación.

El Consejo Latinoamericano de Iglesias (CLAI), convocó a la comunidad evangélico-protestante de la

nación a pronunciarse ante esta iniciativa del Clero Católico. La reunión se efectuó en la sede del CLAI
en abril de 1994, poco después de aparecer el proyecto de Ley.

En esta reunión se resolvió formar una comisión para trabajar este tema: la Confraternidad Evangélica
Ecuatoriana (CEE), que agrupa a la iglesias en el país, particularmente las independientes; la
Federación Evangélica de Indígenas Nacional del Ecuador (FEINE) y el Consejo Latinoamericano de
Iglesias (CLAI).

La comisión envió una comunicación con firma conjunta al Presidente del Congreso, Samuel Bellettini,
en la que se manifiesta que la Iglesia Evangélica está consciente de la crisis que vive el país
manifestado en la perdida de los valores morales en la sociedad. A la vez, manifestaron que la
enseñanza de religión en los planteles educacionales con el fin de lograr moralizar al país no sería
suficiente, en cambio, sí la enseñanza de materias como moral y ética, lograrán más en la formarción
de ciudadanos honestos y con un alto grado de civismo.

En esta carta se exigió firmemente el respeto de los derechos de todos los ecuatorianos y la
suspensión del tratamiento del proyecto para dar tiempo a que los sectores involucrados puedan
manifestar sus opiniones. Además se solicitó audiencia para presentar personalmente las conclusiones
del sector evangélico, solicitud que no fue aceptada por el Presidente del Congreso. El mismo
documento fue enviado a la Ministra de Educación, Dra. Rosalía Arteaga, que se ha manifestado
abiertamente opuesta al proyecto de ley.

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El CLAI produjo, entre otros, un documento en que demostraba lo que se ocasionaría si el proyecto
fuera aprobado: en el dibujo de una torre de Babel se representaba la confusión en la mente de los
educandos y en la declaración escrita se señalaba que el proyecto se prestaba para dar lugar a una
guerra de intolerancia religiosa en los niños y jóvenes en proceso de formación. Este documento fue
citado por algunos medios de comunicación, tanto el dibujo como el texto.

El CLAI, conservando su línea de apertura a un diálogo ecuménico fraterno con las demás
manifestaciones cristianas, llamó la atención sobre el tema de la educación religiosa, en especial a la
Conferencia Episcopal Ecuatoriana, para que se entable las conversaciones pertinentes. Este llamado
de antención no fue escuchado por el clero católico, al cual el Rev. Felipe Adolf (Secretario General del
CLAI, Quito, 26 de abril de 1994) en un manifiesto a la opinión pública, dijo que "lo oportuno es la
suspensión del tratamiento de este proyecto de ley, con el propósito de dar lugar al estudio del mismo,
cuando no de otras alternativas que apunten a su justificación, por parte de las otras organizaciones
religiosas del país. Con ello se trata de dar oportunidad a un diálogo y un estudio profundos, y
demostrar y un espíritu ecuménico que antepone la unidad nacional, sobre todo cuando de lo que se
trata es de mejorar la legislación en beneficio de la familia ecuatoriana"

El Rev. Felipe Adolf además manifestó que "la actitud de la Conferencia resulta sorprendente y
autoritaria, si se tiene en cuenta que el Papa, en su visita oficial al Consejo Mundial de Iglesias subrayó
que el ecumenismo es irreversible". Acto que en el Ecuador no esta siendo observado puntualmente y
presenta como una manifesta prepotente por ser la mayoría en el país.

Con el apoyo de CLAI, se realizaron algunas acciones con la intención de abrir diálogo con los distintos
sectores de la Iglesia en sus variadas manifestaciones. Principalmente apoyando a las de carácter
nacional como la Confraternidad Evangélica Ecuatoriana (CEE) y la Iglesia Episcopal Ecuatoriana
(Comunión Anglicana).

Posteriormente, la CEE realizó una serie de consultas en Cuenca, Guayaquil y Quito. En éstas,
algunos sectores de la Iglesia Evangélica se manifestaron en contra del proyecto por ser atentatorio a
las minorías religiosas, por lo cual se adhirieron a las acciones que el sector evangélico-protestante a
través de la Confraternidad, resuelva tomar en el futuro sobre la Ley.

Además de estos eventos, el CLAI ha buscado tener informada a la comunidad civil sobre los acuerdos
y reacciones de la Iglesia Evangélico-Protestante en sus variadas manifestaciones. Ha enviado
permanentes comunicaciones a la prensa y editorialistas que tienen imagen e influencia en la
comunidad. Ha buscado entrevistarse con representantes de los medios de comunicación.
Lastimosamente, la prensa tiene una gran carga de parcialización hacia la Iglesia Católica Romana, por
lo cual no ha publicado los boletines que se han enviado y seguirán enviándose.

También se han remitido por correo, a casi mil personas, las conclusiones a las que la Iglesia ha
llegado sobre el tema en cuestión. Estas comunicaciones han estado dirigidas a informar y concientizar
sobre las implicaciones del proyecto. Estas personas representan ampliamente a la comunidad
evangélica y a otros sectores de opinión de la sociedad. La acción provocó reacciones favorables a la
iniciativa evangélica.

A nivel nacional, el proyecto ha tenido oposición por parte de algunos sectores de la nación. Entre
éstos se encuentra la Unión Nacional de Educadores (UNE), un grupo mayormente de izquierda que ha

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buscado tener contacto con la minoría no Católico-Romana, y que ha estado siendo informada de las
acciones de los evangélicos

Otros sectores como la Iglesia Episcopal Ecuatoriana, Comunión Anglicana, manifestó su desacuerdo
en un boletín de prensa y el documento adjunto. Además la Iglesia Unidad del Ecuador, la Asociación
Indígena Evangélica de Chimborazo, la Confraternidad Evangélica del Austro y las iglesias y
organizaciones cristianas No Católico-Romanas, hicieron su manifiesto en contra del proyecto.
Solicitaron principalmente que se suspenda el tratamiento del proyecto para que propiciar un amplio
debate, basados en un diálogo ecuménico y fraterno entre los sectores involucrados.

El 10 de agosto de 1994, día de cambio de gobierno en el sector legislativo, como se presuponía, se

plasmó una alianza entre los sectores de extrema derecha (Partido Social Cristiano, PSC y el Partido
Roldosista Ecuatoriano, PRE). Lo que lleva a pensar que el proyecto de Ley de educación religiosa
estaría aprobado antes del fin del año 94. Esto naturalmente preocupa a gran parte del sector
Evangélico-Protestante.

Después del 16 de septiembre de 1994 en que se aprobó el Art. uno de la Ley, el sector religioso, tomó
más decisión en su actuar en la comuniadad. El jueves 20 de septiembre la Confraternidad Evangélica
en un acto histórico, estaba presentando su discurso de oposición a la Ley ante los Legisladores.
Nunca antes tal acontencimiento había ocurrido, por lo mismo se lo llama histórico. Este fue el tiempo
en que los "evangelistas" tomaban opinión politíca en la comunidad ecuatoriana, esto gracias a la
polémica alrededor de la iniciativa del Clero. La Iglesia Católica talvés no se imaginó esta reacción.

En una rueda de prensa convocada por el CLAI el 28 de septiembre el Obispo Federico Pagura
(PRESIDENTE DEL CLAI) con representantes de la comunidad religiosa de otros paeises manifestaron
reparos al Proyecto de Ley de Educación Religiosa.

"Esta estrategia del Vativano a nivel contienental, comenta tiene por objetivo frenar el
crecimiento de los otros movimientos religiosos para imponer una hegemonía- la del
catolicismo...esta propuesta del Vativano ha sido rechazada en algunos países del
continente...Los intentos de pasar este proyecto en los distintos países latinoamericanos, se
habría iniciado en 1992. El justificativo sería el mismo: los profundos problemas de la sociedad
contemporáranea.. la solución a estos problemas no es regresar a épocas ya superadas
(cuando el catolicismo era la única opción y la intolerencia estaba presente). Una de las
alternativas... es el diálogo ecuménico. Y en el caso de Ecuador, plantear la
inconstitucionalidad de la Ley ante el Tribunal de Garantías Constitucionales, buscar la
participación activa en la elaboración del reglamento y solicitar que se dicten clases de moral y
no de religión. (EL COMERCIO 29 SEPTIEMBRE 94).

El Obispo Neptalí Larrea constantemente manifestó que es un "retroceso" histórico el que se apruebe
la Ley de enseñanza religiosa en los establecimientos educativos del Ecuador. (EL HOY, 29
SEPTIEMBRE 94).

El presidente de la Confraternidad Evangélica Ecuatoriana (CEE) el Lcdo. Estuardo López, mantuvo su

negativa ante el Proyecto de Ley. "Mantuvo esta posición por dos razones: la falta de consenso para la
elaboración y presentación de la propuesta por partede de la Conferencia Episcopal. Además, la

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discriminación que crearía este proyecto a los grupos minoritarios en los centros educativos." (EL
COMERCIO 29 SEPTIEMBRE 1994). Sin embargo, conincidió con la IC en que hay que rescatar al
país de la situación moral en la que se encuentra, pero que no es por la educación religiosa que se
logrará este objetivo. Ratificó que si el Presidente de la República sancionara la Ley, el catolicismo se
convetiría nuevamente en la religión del Estado. "Se volvería a la época de García Moreno" (EL
COMERCIO 29 SEPTIEMBRE 1994).

El Sector Religioso en representación de las iglesias evangélicas-protestantes y las no católico-

romanas, conjuntamente con el Frente de Defensa del Laicismo, presentaron la demanda de
incosntitucionalidad ante el Tribunal de Garantías Constitucionales. El Obispo Neptalí Larrea
(Episcopal) presentó en esta ocación por el sector religioso, su argumentación ante los señores vocales
del TGC.

Posteriormente después del fallo del TGC, se apoyó permanentmente las acciones del FDL y se
hicieron otras más propias de la naturaleza religioza. El 28 de octubre de 1994, se realizaron dos
reuniones simultaneas de pastores y líderes de la iglesia evangélica, en las ciudades de Quito y
Guayaquil. En Quito fue covocado por la Confratenidad Evangélica Ecuatoriana y en Guayaquil por el
Cuerpo de Pastores y Líderes del Litora (formada a propósito de tema en cuentión). Casi seis cientos
lídere se diron cita en esta dos reuniones con el objetivo de tomar conciencia sobre las implicaciones,
acciones, y posiciones ante el proyecto de Ley.

La Iglesia evangélica se concentró en el parque San Francisco en un acto litúrgico por el día mundial
de la Reforma. Este acto fue hecho en oposición principalmente ante la Ley de educaión religiosa
aprobada por el Congreso, sancionada por el Presidente y declarada inconstitucional por el TGC.
Estuardo López (presidente de la CEE) manifestó que la "Iglesia Evagélica Ecuatoriana está más
unidad que nunca para manifestar su rechazo a la obligatoriedad de las dos horas de religión...".
Además se mencionó que el país es "pluricultural, plurinacional y pluriconfesional" y que los demas
credos deben ser tomados en cuenta y ser respetados. (EL COMERCIO 2 NOVIEMBRE 94). Lo propio
sucedió en Guayaquil el 11 de noviembre del 94 en el parque Centenario se dieron cita
aproximadamente ocho mil personas para ratificar su oposición ante la Ley.

Uno de los protagonistas en este tiempo sobre la Ley, ha sido el Obispo Walter Crespo, de la iglesia
Católica Anglicana. Permanentemente en el FDL y en el sector religioso ha mantenido su oposición
ante la Ley. En debates, ruedas de prensa, dialogos con los Magistrados de la Corte, entre otras cosas
ha usado para llamar la artención a la comunidad ecuatoriana sobre el tema de la educación religiosa.
Uno de los actos últimos fue, que el primero de enero de 1995, informó a la sociedad que se encuentra
en huelga de hambre hasta conceguir la derogatoria de la Ley. (EL UNIVERSO 4 ENERO 95).

A la iglesia evangélico-protestante y no católica-romana, le toca, tomar una decisión sobre cual será su
posición sobre la aprobada Ley.

Los Medios de Comunicación

Los medios de comunicación han dado una amplia cobertura al controvertido proyecto. Unos medios
han tomado cierta parcialización a favor, al punto que se deja notar que tienen cierta preferencia a la
iniciativa concebida en el seno del Clero y del Opus Dei. Otros, han tratado de conservar su

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imparcialidad lo cual ha sido muy difícil, por la presión a que han sido sometidos por la Conferencia
Episcopal.

A continuación presentamos los distintos manifiestos de la prensa escrita. Muchos de ellos, denuncian
lo inconsulto del proyecto y la lucha por la manipulación de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana.
Otros, presentan un espíritu más amplio y manifiestan las posiciones de la Iglesia Evangélico-
Protestante. No se debe descartar que gran parte de los medios de comunicación esta con una buena
carga de sensacionalismo, pero en todo caso es mejor leer su voz social.

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V. UNA PROPUESTA EVANGELICA PARA AMERICA LATINA

Frente a la realidad del crecimiento de la Iglesia Evangélico-Protestante en Latinoamérica, se hace

necesario realizar una serie de consideraciones. Principalmente ante el esfuezo "urgente" con que la
Iglesia Católica desea retomar su hegemonía ideológica y de poder en la comunidad. El perfil
desafiante que plantean los evangélicos en sectores como la política, las comunicaciones, las
comunidades de base, actividades en sectores urbano-marginales y rurales, y más actividades.
Instancias que le llevarían a ser aproximadamente un 25% de la poblacion latinamericana al remontar
el siglo XXI. En algunas localidades, se margina un crecimiento de casi el 100% anual. Esto, entre otras
cosas, convoca a un serio análisis por parte de los sectores cristianos de nuestro continente en forma
abierta.

La corriente de pensamiento sobre lo que es el nuevo laicismo es común en algunas partes. En

Ecuador se dice que el espíritu laico está marcado por la apertura e integración a las distintas formas
de "pensamiento universal" y que ello no impide que se imparta educación religiosa, según la orienten
los padres de familia. Y que cuando se instituyó el laicismo éste respondía a una situación concreta e
histórica que no tiene que ver en nada con la actualidad. En México se llega a una conclusión parecida
al mencionarlo como lleno de una "carga histórica y pasional que tiene una significación antirreligiosa."

Si bien es es comprensible que la Iglesia Católica-Romana desee formular nuevas estrategias para la
evangelización de los pueblos (LA NUEVA EVANGELIZACION), por medio de usar estamentos que le
permitan ejercer su patrimonio, con la mayoría de la población en el ejercicio del catolicismo romano,
no es menos cierto que este espíriru, esta con una gran carga de sectarismo. Que el mismo Juan Pablo
II como vocero del Vaticano llame a las otras manifestaciones cristianas como "lobos rapaces",
demuestra una actitud de juez y rechazo a la integración y apertura de las distintas formas de
pensamiento universal. Este tipo de acciones plantenan la urgente necesidad de hacer un alto para la
discusión pertinentes. Pues si no se llega a un consenso adecuado, es posible que en un futuro no
muy lejano, la geografía latinoamericana, sean un campo en la que se desarrollaría grandes niveles de
intolerancia religiosa.

Son dignos de felicitación los esfuerzos católicos para que todo un contienente recree su religiosidad en
los fundamentos bíblicos, y esto en la realidad es un aporte del espíritu laico basandose en la apertura
de los derechos fundamentales de las personas, y la no discriminación por motivos de credo. Pues el
legado liberal hizo posible este milagro. Pero no deben desconocer que esta lucha por la inspiración de
la vida en la Palabra de Dios, es un legado de la Iglesia Evangélico-Protestante, en los pueblos de
América Latina y el mundo. Aporte que la Iglesia Católica debe reconocer.

Cabe una pregunta: ¿Qué pasará cuando la Iglesia u otras manifestaciones religiosas, que tienen como
principio de vida la expansión de su fe, sean mayoría? ¿La Iglesia Católica estará abierta para disfrutar
de un diálogo ecuménico con éstas? Si hoy la voluntad ecuménica prácticamente ha desaparecido de
sus discursos como también de sus acciones, se hace necesario realizar un alto para el diálogo
multidisciplinar e interreligioso que lleve a tomar conciencia de las implicaciones del espíritu de
intolerancia que se está desarrollando por parte de la Iglesia Católica y de algunos sectores
evangélicos.

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Mientras tanto, el compromiso y manifestación de Mateo 4:23, en la que Jesús se muestra recorriendo
los pueblos marginados. Concentrado en servir a los de la periferia, apartados de los centros
conglomerados de poder. Buscando compartir las buenas nuevas por medio de su Predicación bajo la
óptica de Lucas 4:18-19. Dando libertad a los oprimidos por el yugo del poderoso. Otro aspecto que
Jesús realizó, fue la Enseñanza, por medio de buscar que a través de la instrucción que el pueblo
puedan ser sujetos de su propia historia. Concientes de la permanente presencia de su creador, junto a
ellos, para lograr plasmar sus metas de liberación. Y por último en mateo se desprende una acción
llemada comunmente: Sanadora. Jesús, en la mayoría de sus intervenciones a favor de los sufrientes,
se caracterizó por un acción permanente en materia de aliviar el dolor de las personas. Este debe ser el
compromiso de la iglesia de hoy.

La Iglesia Primitiva, se caracterizó por modelar las acciones remitidas por el salvador de este mundo.
Y la Iglesia de hoy ha de ser igual de contextual. En un mundo tan periférco y marginado como lo es el
subcontinente latinamericano, hace falta recuperar esta óptica sembrada por Jesús. Pero no se logrará
cuando personas como el Sumo Pontífice, manifiestan que la unidad de esta geografía se logrará
cuando la "gran patria" sea eminentemente católica. Y se vea a las demás manifestaciones cristianas
como invasoras y destructoras de esta unidad.

Temas como la ecología, la mujer, la familia, los niños de la calle, el indígena y otras situaciones
concretas, son los que unen a nuestros pueblos. Estos, hacen imperiosa la unidad ecuménica de las
bases. La integración interdisciplinar, interconfesional, bajo un profundo respeto, es una de las
respuestas para enfrentar las situaciones que vivimos.

El CLAI, se está convirtiendo en un agente principal para promover esta unidad. En especial por medio
de sus compromisos por satisfacer las necesidades que plantea la sociedad latinoamericana.
Particularmente en los cuatro ejes temáticos que se propone realizar:

1. Ecumenismo y unidad de la iglesia

2. Evangelización, liturgia y pastorales liberadoras
3. Promoción y defensa de lavida
4. Justicia, paz y esperanza solidaria

Particular que su secretariado en general ha estado observado en el transcurso de sus acciones en la

comunidad latinoamericana y que ameritan ser analizados y apoyados en su ejecución. Pues, frente a
la actitud de la Iglesia Católica con respecto de las demás confesiones religiosas presentes en el
continente, de pronto sería una de las pocas instancias que procurarían fomentar dicha unidad.

VI. LISTA DE DOCUMENTOS

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1. DECLARACI_N DEL CLAI SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE EDCUCACION
RELIGIOSA EN EL ECUADOR
2. DECLARACION DE LA CONFRATERNIDAD EVANGELICA SOBRE EL PROYECTO DE
LEY DE EDUCACION RELIGIOSA EN EL ECUADOR
3. CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE DE PARTE DE LA CONFRATERNIDAD
EVANGELICA ECUATORIANA
4. DECLARACON DE LA IGLESIA EPISCOPAL ECUATORIANA SOBRE EL PROYECTO DE
LEY DE EDUCACION RELIGIOSA EN EL ECUADOR
5. DECLARACION DE LA ASOCIACION IDIGENAS EVANGELICOS DEL CHIMBORAZO
SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACION RELIGIOSA EN EL ECUADOR
6. DECLARACION DE LA INSTITUCIONES E IGLESIAS NO CATOLICO-ROMANAS SOBRE
EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACION RELIGIOSA EN EL ECUADOR
7. PROVISIONES CONSTITUCIONALES RELATIVAS A IGLESIA Y ESTADO EN AMERICA
8. TEXTO DE PROVISIONES EN ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE LA LIBERTAD
RELIGIOSA
9. DECLARACION SOBRE LA ELIMINACION DE TODOS LAS FORMAS DE
INTOLERANCIA Y DISCRIMINACION FUNDADAS EN LA RELIGION O LAS
CONVICCIONES

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