Seguridad social

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La seguridad social, a veces tambin llamado seguro social o previsin social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la proteccin social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, vejez y/o discapacidades. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en un documento publicado en 1991 denominado "Administracin de la seguridad social" defini la seguridad social como: La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.

ndice

1 Objetivos 2 Historia 3 Iberoamrica o 3.1 Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social o 3.2 Espaa o 3.3 Mxico 4 Vase tambin o 4.1 Por pases 4.1.1 Espaa 4.1.2 Iberoamrica 4.1.2.1 Colombia 4.1.2.2 Costa Rica 4.1.2.3 Mxico 4.1.2.4 Per 4.1.2.5 Paraguay 4.1.2.6 Uruguay 5 Referencias 6 Enlaces externos

Objetivos
El objetivo de la seguridad social es la de ofrecer proteccin a las personas que estn en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus principales necesidades, proporcionndoles, a tal efecto: El trmino puede usarse para hacer referencia a:

Seguro social, Entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que contempla la Seguridad Social en funcin al reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro. Estos servicios o beneficios incluyen tpicamente la provisin de pensiones de jubilacin, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad, cuidados mdicos y seguro de desempleo. Mantenimiento de ingresos, principalmente la distribucin de efectivo en caso de prdida de empleo, incluyendo jubilacin, discapacidad y desempleo. Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social. Segn el pas esto puede incluir cuidados mdicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones industriales. El trmino es tambin usado para referirse a la seguridad bsica, un trmino aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades bsicas, tales como comida, educacin y cuidados mdicos.

Historia
La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883. La expresin "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. Y, posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitucin del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en espaol) britnico en 1948. Japn antes de la Segunda Guerra Mundial es uno de los principales impulsores mundiales del estado bienestar, creando el Ministerio de Sanidad, Trabajo y Bienestar y su propio sistema de pensiones e incapacidad.

Iberoamrica
Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social
El Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, conforme a lo que se previsto en su artculo 31.1, su entrada en vigor del Convenio se produjo el 1 de mayo de 2011, tras la ratificacin de siete estados: Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Espaa y Portugal; posteriormente tambin ha sido ratificado por Paraguay. No obstante,que de acuerdo con ese mismo artculo, la efectividad del Convenio queda condicionada a la firma por dichos Estados del Acuerdo de Aplicacin que lo desarrolla. Hasta la fecha, el Acuerdo de Aplicacin solamente ha sido firmado por Espaa el 13 de octubre de 2010 y por Bolivia el 18 de abril de 2011.1

Espaa
Artculo principal: Seguridad Social de Espaa.

En Espaa se emplea el Cdigo de Cuenta de Cotizacin, es un cdigo numrico (11 dgitos) que la Tesorera General de la Seguridad Social asigna a las empresas y empleadores cuando se inscriben y por el que las identifica en el pago de las cuotas y es un requisito previo al inicio de las actividades. Est ligado a cada rgimen de la seguridad social y provincia. El ms empleado es el del rgimen general, que empieza por 0111. En Espaa, el punto de partida de las polticas de proteccin se sita en la Comisin de Reformas Sociales (1883) que se encarg del estudio de cuestiones que interesasen a la mejora y bienestar de la clase obrera. En 1900 se crea el primer seguro social, La Ley de Accidentes de Trabajo, y en 1908 aparece el Instituto Nacional de Previsin en el que se integran las cajas que gestionan los seguros sociales que van surgiendo. Posteriormente los mecanismos de proteccin desembocan en una serie de seguros sociales, entre los que destacan el Retiro Obrero (1919), el Seguro Obligatorio de Maternidad (1923), Seguro de Paro Forzoso (1931), Seguro de Enfermedad (1942), Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) (1947). La proteccin dispensada por estos seguros pronto se mostr insuficiente, lo que llev a la aparicin de otros mecanismos de proteccin articulados a travs de las Mutualidades laborales, organizadas por sectores laborales y cuyas prestaciones tenan como finalidad completar la proteccin preexistente. Dada la multiplicidad de Mutualidades, este sistema de proteccin condujo a discriminaciones entre la poblacin laboral, produjo desequilibrios financieros e hizo muy difcil una gestin racional y eficaz. En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la implantacin de un modelo unitario e integrado de proteccin social, con una base financiera de reparto, gestin pblica y participacin del Estado en la financiacin. A pesar de esta definicin de principios, muchos de los cuales se plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966, con vigencia de 1 de enero de 1967, lo cierto es que an pervivan antiguos sistemas de cotizacin alejados de los salarios reales de trabajadores, ausencia de revalorizaciones peridicas y la tendencia a la unidad no se plasm al pervivir multitud de organismos superpuestos. La Ley de Financiacin y Perfeccionamiento de la Accin Protectora de 1972 intent corregir los problemas financieros existentes, si bien, agrav los mismos al incrementar la accin protectora, sin establecer los correspondientes recursos que le dieron cobertura financiera. Por ello, no ser hasta la implantacin de la democracia en Espaa, y la aprobacin de la Constitucin, cuando se produzcan una serie de reformas en los distintos campos que configuran el sistema de la Seguridad Social. El artculo 41 de la Constitucin establece que los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de seguridad social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo, indicando que la asistencia y prestaciones complementarias sern libres. La primera gran reforma se produce con la publicacin del Real Decreto Ley 36/1978, de 16 de noviembre, que, en funcin de lo acordado en los Pactos de la Moncloa crea un sistema de participacin institucional de los agentes sociales favoreciendo la

transparencia y racionalizacin de la Seguridad Social, as como el establecimiento de un nuevo sistema de gestin realizado por los siguientes Organismos: - El Instituto Nacional de la Seguridad Social , para la gestin de las prestaciones econmicas del sistema. - El Instituto Nacional de Salud, para las prestaciones sanitarias (Organismo que posteriormente pasar a denominarse Instituto Nacional de Gestin Sanitaria). - Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestin de los servicios sociales (Organismo que posteriormente pasar a denominarse Instituto de Mayores y Servicios Sociales). - El Instituto Social de la Marina, para la gestin de los trabajadores del mar. - La Tesorera General de la Seguridad Social, como caja nica del sistema actuando bajo el principio de solidaridad financiera. En la dcada de los ochenta se llevaron a cabo una serie de medidas encaminadas a mejorar y perfeccionar la accin protectora al extender las prestaciones de los colectivos no cubiertos y dar una mayor estabilidad econmica al sistema de la Seguridad Social. Entre estas medidas, cabe citar el proceso de equiparacin paulatina de las bases de cotizacin con los salarios reales, la revalorizacin de las pensiones en funcin de la variacin del ndice de precios al consumo, la ampliacin de los perodos necesarios para acceder a las prestaciones y para el clculo de las pensiones, la simplificacin de la estructura de la Seguridad Social, el inicio de la separacin de las funciones de financiacin, de forma que, las prestaciones de carcter contributivo se fuesen financiando a cargo de las cotizaciones sociales, mientras que las de naturaleza no contributiva encontrasen su cobertura financiera en la ampliacin general. Este proceso va a permitir la progresiva generalizacin de la asistencia sanitaria. En esta dcada, se crea la Gerencia de Informtica de la Seguridad Social, para coordinar y controlar la actuacin de los servicios de Informtica y proceso de datos de las distintas Entidades Gestoras. La dcada de los noventa supuso una serie de cambios sociales que han afectado a cuestiones muy variadas y que han tenido su influencia dentro del sistema de Seguridad Social: cambios en el mercado de trabajo, mayor movilidad en el mismo, incorporacin de la mujer al mundo laboral etc., que han hecho necesario adaptar la proteccin a las nuevas necesidades surgidas. En 1995 se firm el Pacto de Toledo, con el apoyo de todas las fuerzas polticas y sociales, que tuvo como consecuencia importantes cambios y el establecimiento de una hoja de ruta para asegurar la estabilidad financiera y las prestaciones futuras de la Seguridad Social. La implantacin de las prestaciones no contributivas, la racionalizacin de la legislacin de la Seguridad Social (llevado a cabo a travs del nuevo Texto Refundido de 1994), la mayor adecuacin entre las prestaciones recibidas y la exencin de cotizacin previamente realizada, la creacin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, la introduccin de los mecanismos de jubilacin flexible y de incentivacin de la prolongacin de la vida laboral, o las medidas de mejora de la proteccin, en los supuestos de menor cuanta de pensiones, son manifestaciones de los cambios introducidos desde 1990 hasta la fecha, en el mbito de la Seguridad Social.2

Si bien en los ltimos aos se han introducido variaciones menores en el Sistema de Seguridad Social, como consecuencia de la crisis econmica y financiera que se inicia a nivel global en 2008, han comenzado importantes reformas estructurales en la Seguridad Social Espaola, acometidas a travs de de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social. Este proceso est todava en marcha, pues si bien se ha prolongado la edad activa y retrasado en 2 aos la edad de jubilacin, se ha modificado la jubilacin anticipada y se ha incrementado el nmero de bases de cotizacin que se consideran en el clculo de la pensin, que pasan de 15 a 25 aos, loq ue conlleva en promedio una reduccin de los importes medios de pensiones, en la actualidad se sigue trabajando en la posibilidad de introducir nuevas reformas, y de anticipar la entrada en vigor completa de la ley de 2011, habida cuenta de los problemas de liquidez que en mayo y junio de 2012 empiezan a aflorar en el sistema

Mxico
La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la Constitucion Politica del 5 de febrero de 1917, art 123 fracc XXIX que establece: "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal,como el de cada estado,deberan fomentar la organizacin de instituciones de esta ndole,para difundir e inculcar la prevision popular" as se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atencin de los trabajadores,que de acuerdo al tipo de empresa en la que laboraban era la naturaleza de la institucion que los respaldaba.De esta forma nacieron las siguientes instituciones:

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores FOVISSSTE Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado