PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013-2017

Ing. Jaddy Fernndez Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI Presidencia del Consejo de Ministros
CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

Contexto y antecedentes
Una visin general
Administracin de calidad
Una Administracin de calidad, orientada al servicio pblico, competitiva, inspirada en objetivos y condicionada a resultados.

Una Administracin adaptada a la sociedad y al entono en general, conocedora de las necesidades y expectativas del pblico al que se dirige, flexible y anticipadora, colaborativa, transparente y responsable de sus actuaciones.

Administracin flexible y transparente

Administracin innovadora

Una Administracin inteligente, que genera conocimiento, innova y aprende.

Una Administracin que trabaja en red y con otras instituciones y organizaciones privadas y de mbito social desde una visin global y a medio y largo plazo, pero eficaz en la resolucin de necesidades y actuaciones a corto plazo.

Administracin en red

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Contexto y antecedentes
Proceso de planeamiento y ejecucin de las polticas pblicas en materia de Gobierno Electrnico como un proceso cclico en el que se pueden diferenciar las siguientes tareas:
Definicin de un modelo seguimiento y gestin de las iniciativas que permita conocer en todo momento los resultados del plan, evaluar los mismos e implantar actuaciones de redireccin y mejora de las actuaciones.

Evaluacin continua

Diagnostico situacin actual

Recogida de Informacin

Conocimiento del estado de situacin actual en cuanto al desarrollo de las polticas de eGobierno y establecimiento de matriz DAFO de partida
Marco Estratgico global Establecimiento del modelo objetivo a largo plazo y del marco estratgico visin, misin y objetivos estratgicos- de acorde a las prioridades del Gobierno en la materia.

Indicadores de seguimiento

Plan Nacional Gobierno Electrnico

Objetivos y lneas estratgicas

Definir el marco operativo del Plan, esto es, las iniciativas y proyectos que permitan alcanzar la estrategia trazada
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Plan de Accin: Programas e iniciativas

Lneas y reas de actuacin

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Contexto y antecedentes Gobierno Electrnico en Per

Encuestas sobre gobierno electrnico en Per Per Puesto 2003 53 2004 53 2005 56 2008 55 2010 63 2012 82

Fuente: Encuesta de Naciones Unidas del 2012 denominada Gobierno electrnico para el pueblo Respecto a los datos del Per, se observa claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la encuesta del 2010 al puesto 82 en esta ltima encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos. Pero esta tendencia no es distinta a las encuestas pasadas, puesto que, de haber estado en el puesto 53, en los aos 2003 y 2004, pasamos al . puesto 56, retrocediendo 3 puestos en el 2005 y avanzando un puesto en el 2008. Lo ms lamentable es que no hemos avanzado significativamente desde el 2008, donde empieza nuestra tendencia a la baja, donde retrocedemos del puesto 55 al 63 en el 2010. Fuente: E-Gov Per (Observatorio Gobierno Electrnico)
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Alcance del plan

Se ha avanzado en una primera reflexin acerca del marco estratgico y en la definicin de 5 objetivos estratgicos y 21 programas/iniciativas que operativizan dichos objetivos y que forman la versin de partida del Plan Nacional de Gobierno Electrnico PNGE.

Este trabajo inicial ha sido compartido con responsables de las unidades de informtica de las instituciones del Sistema Nacional de Informtica.
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Alcance del plan

MINEDU MINSA MININTER MINAG ANA MIDIS

AGENDA DIGITAL 2.0 PLAN BICENTENARIO MARCO NORMATIVO METAS CNC

PNGE

CONTEXTO

REVISIN DE DEFINICIN ESTRATGICA

DEFINICIN OPERATIVA

GESTIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA ADL

GESTIN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO

INSTRUMENTOS

PLAN DE PARTICIPACIN

PLAN DE COMUNICACIN

SISTEMA DE INDICADORES

GRUPOS DE TRABAJO

PROGRAMA PRESUPUESTARIO

DISEO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GOBIERNO

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Alcance del plan

Marco operativo gobierno electrnico Aproximacin econmica y esquema de financiacin Modelo de gestin: Indicadores, objetivos y metas Modelo de gobierno del plan Diseo institucional Revisin y refuerzo del marco estratgico gobierno electrnico

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Enfoque metodolgico
Fase 1. Anlisis situacional y revisin del marco estratgico
Situacin actual de alto nivel y diagnstico estratgico: DAFO Revisin y adecuacin de misin, visin y objetivos estratgicos Identificacin y precisin de lneas estratgicas y reas de actuacin

Fase 2. Marco Operativo y financiacin

Fase 3. Desarrollo y planificacin temporal

Categorizacin y clasificacin de iniciativas Priorizacin de iniciativas (esfuerzo vs impacto) Descripcin detallada de iniciativas y planificacin del despliegue temporal

Fase 4. Modelo de seguimiento y evaluacin

Identificacin de metas e indicadores estratgicos y tcticos Definicin y desarrollo del Sistema de seguimiento y control operativo Definicin del modelo detallado de gobierno

Plan Operativo 2013 -2014 e implantacin

Planificacin detallada ejercicios 2013-2014 Acompaamiento en el despliegue Medicin y reportes de avance y seguimiento Evaluacin de resultados y medidas correctivas

Diagnstico de situacin operativa actual: GAP Concrecin de iniciativas para asegurar la estrategia marcada Identificacin y anlisis de fuentes de financiacin

Identificacin de alternativas ptimas de financiacin para la ejecucin de las iniciativas

Definicin del modelo institucional y de gobierno del Plan (alto nivel)

Elaboracin del Plan de Comunicacin y Difusin

Plan de Participacin y Comunicacin

Marco estratgico del Plan Nacional de Gobierno Electrnico Radiografa de Iniciativas del Plan Nacional de Gobierno Electrnico Informe econmico Planificacin operativa y temporal Modelo de gestin: Modelo de Gobierno Sistema de Seguimiento y Control

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La VISIN?
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, contribuyendo al proceso de modernizacin, descentralizacin y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusin social y al bienestar general.

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La MISIN?
Implementar la Poltica y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios pblicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la informacin y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidacin de un Gobierno abierto multicultural.

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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO

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OBJETIVOS ESTRATGICOS?

OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.

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La OBJETIVOS ESTRATEGICOS?

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.

OBJETIVO ESTRATEGICO 4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

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La OBJETIVOS ESTRATEGICOS?

OBJETIVO ESTRATGICO 5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrnico en el marco del desarrollo de la sociedad de la informacin.

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La FACTORES CRITICOS DE EXITO?

1.- Apoyo poltico al ms alto nivel 2.- Liderazgo institucional y compromiso inter institucional 3.- Disponibilidad de recursos: financieros, humanos y tecnolgico 4.- Conectividad y accesibilidad a nivel nacional 5.- Contar con marco normativo actualizado en materia de G.E 6.- Difusin, capacitacin y, sensibilizacin en G.E

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE, garantizando que los trmites administrativos estn disponibles en lnea. Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios asi como la integridad de la informacin Implementar el cloud del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor gestin de su informacin Implementar los servicios en lnea de mayor impacto para el ciudadano y empresas Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno electrnico para las entidades del estado

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado

Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementndolo bajo el concepto como ventanilla nica y pluricultural para la publicacin de datos abiertos, promoviendo su incorporacin a niveles sub nacionales de gobierno. Difundir los servicios del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional Implementar las oficinas regionales de gobierno electrnico priorizando los servicios personalizando y

Implementar mecanismos para una mejor gestin de las funciones fiscalizadoras de la Contralora en cuanto al seguimiento de la transparencia de la gestin del Estado.

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada. Crear el sistema nacional de seguridad de la informacin presidida por ONGEI Promover la obligatoriedad de la implementacin y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la informacin para todas las entidades del estado Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administracin pblica en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la informacin.

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Implementar los Proyectos de Inclusin digital que permitan el desarrollo de capacidades a travs de una Plataforma de administracin accesible y de fcil uso. Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetizacin digital bsica Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con discapacidad

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La INICIATIVAS O PROYECTOS?
OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrnico para el desarrollo de la sociedad de la informacin.

Formular propuesta normativa que permita a las entidades pblicas lderes intercambiar informacin relevante para implementar los trmites en lnea. Alinear los planes estratgicos de gobierno electrnico de los gobiernos Sub Nacionales con el Plan Estratgico Nacional de Gobierno Electrnico. Implementar la normativa de tecnologa verde

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Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratgicos

Implementar los servicios en lnea de mayor impacto para el 2 ciudadano y empresas.

Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), como ventanilla 3 nica

OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.

Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE, garantizando que los trmites administrativos 1 estn disponibles en lnea.

Promover la obligatoriedad de la implementacin y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la informacin para todas las 4 entidades del estado. 4 3 4 4

Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administracin pblica en el cumplimiento de la normativa www.tramites.gob.pe seguridad de la informacin. 4 5 dewww.peru.gob.pe
OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.

MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.

www.ongei.gob.pe 3 3
1 3

OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

2 2 2.65 2 2.65

3 3

OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrnico para el desarrollo de la sociedad de la informacin.

2 3.25

3 3.25

No Contribuye

Contribuye Poco 2.95 Contribuye Medianamente Contribuye Mucho Contribuye Fuertemente 4 3 2 1

=+(0.25*4)+(0.30*4)+(0.15*3)+(0.15*4)+(0.15*3)

11 9 8

10

Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratgicos

Implementar los Proyectos de Inclusin digital que permitan el desarrollo de capacidades a travs de una plataforma accesible y de fcil 6 uso Formular propuestas normativas que permitan a las entidades pblicas e intercambiar informacin relevante para implementar los servicios 7 pblicos en lnea
OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.

Realizar el seguimiento y actualizacin de la agenda digital 2.0. Implementar y monitorear el despliegue de la Agenda Digital Peruana 2.0 Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios as como la integridad de la informacin. Implementar las oficinas regionales de gobierno electrnico considerando su caractersticas www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe geogrficas y culturales

MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

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3 4 3 3 4 4 1 2 2 2 1 4 4 4 4 3 3 2 3 3 2.15 2.45 2.55 2.55 2.6

2 2 1 3 2.05

OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.

OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrnico para el desarrollo de la sociedad de la informacin.

No Contribuye

Contribuye Poco Contribuye Medianamente Contribuye Mucho Contribuye Fuertemente 4 3 2 1

Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratgicos

Crear el sistema nacional de seguridad de la 13 informacin presidida por ONGEI.

Generar la estrategia y coordinar los medios para 14 lograr la alfabetizacin digital

Implementar el cloud del Estado que permita a las 17 instituciones la mejor gestin de su informacin
OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.

Fomentar el uso de medios inclusivos para personas 15 pluriculturales y con discapacidad.

Promover la normatividad en materia de tecnologa 16 verde

Implementar mecanismos para coadyuvar a la mejor 12 gestin fiscalizadora del Estado

Desarrollar e implementar el modelo de madurez de www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe 18 gobierno electrnico para las entidades del estado.

MATRIZ PRIORIZACIN PROYECTOS VS OE

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3 1 1 3 2

2 3 2 2 0 2 3 2.1 2 1 3 3 3 0.85 1.75 3 1 1 2 1 3 2 3

3 2 1 2 3 1.8
3 1 4 1.95 1 3 2 2

OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada. OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de los medios tecnolgicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrnico para el desarrollo de la sociedad de la informacin.

No Contribuye

Contribuye Poco Contribuye Medianamente Contribuye Mucho Contribuye Fuertemente 4 3 2 1

MUCHAS GRACIAS
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica E-Mail: jfernandez@pcm.gob.pe Tlfs.:2744356 2744358 www.ongei.gob.pe

jadesan1

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