PROYECTOS PRESENTADOS PERODO 2012

PROYECTOS DE LEY Proyecto de Ley / E 38 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1.- Modificase el artculo 3 del Decreto Ley 6769/58 y sus modificatorias (Ley Orgnica de las Municipalidades), el cual quedar redactado del siguiente modo: "ARTCULO 3.- El Intendente y los Concejales sern elegidos directamente por el pueblo, durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelectos. El Intendente slo podr ser reelecto por un mandato consecutivo, transcurrido el cual deber dejar pasar un mandato antes de volver a postularse para ocupar ese cargo. El Concejo se renovar por mitades cada dos aos." ARTCULO 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley tiene por objeto modificar el artculo 3 del Decreto Ley 6769/58, comnmente conocido como Ley Orgnica de las Municipalidades, para lograr limitar la reeleccin indefinida de los Intendentes. La modificacin propuesta consiste en permitir que el intendente sea reelecto una sola vez consecutiva. Concluido su segundo mandato consecutivo el intendente deber dejar pasar, al menos, un perodo para volver a postularse para ese cargo. De esta manera se unificarn los criterios establecidos para la eleccin del Jefe Comunal con los establecidos para la eleccin del Gobernador o el Presidente casos, stos ltimos, en los que slo se puede aspirar a una reeleccin consecutiva. El lmite propuesto constituye un avance positivo en la materia ya que propiciar la renovacin peridica del cargo evitando as que los intendentes se perpeten en el poder lo cual, en definitiva, termina perjudicando los intereses ciudadanos. Esta modificacin a la legislacin vigente servir, adems, para generar mayor transparencia y atraer gente nueva a la poltica, especialmente a los jvenes. En este sentido dentro de la doctrina local, Mario Daniel Serrafero, investigador independiente del CONICET plantea, refirindose a la reeleccin, que: "La inconveniencia ha sido relacionada con la personalizacin del rgimen poltico y el probable abuso de poder." Alexis de Toqueville sostena que: "La prohibicin inmediata de reeleccin implicaba la arbitrariedad de interrumpir un probable mandato exitoso, pero tambin presentaba la ventaja de limitar la corrupcin, la demagogia y el posible abuso del poder."

Segn el escritor, periodista y poltico cubano Carlos Montaner los dos argumentos ms esgrimidos por los partidarios de la reeleccin indefinida son: En el orden moral: "Si la sociedad libremente as lo desea, por qu una disposicin legal va a impedir la continuidad de un gobernante?" En el orden prctico: Se remite a la obra de gobierno: "Durante un mandato, o dos, no hay tiempo para los cambios que necesita el Estado." Para Montaner ambos planteos: "son falacias". Para rebatir estos argumentos plantea, en el primero de los casos que, "La democracia o regla de la mayora es slo un mtodo para tomar decisiones colectivas, pero el voto no es la esencia de las repblicas presidencialistas. La razn de ser de los gobiernos republicanos es la proteccin de las libertades y los derechos individuales. Las repblicas surgen para impedir la aparicin de tiranas" y agrega que: "para ser un buen gobernante hay que saber entregar el mando pacficamente y ser reemplazado por otro ciudadano elegido para encabezar el servicio pblico." Con respecto al segundo de los argumentos sostiene que: "Es imposible acabar la obra de gobierno". Esto es as porque la sociedad es dinmica y la naturaleza de sus problemas cambia constantemente. Una vez ms dentro de la doctrina local podemos citar a Nstor Pedro Sags que, al analizar la cuestin de la reeleccin, presidencial afirma que: "Si se advierte la enorme cuota de poder de que dispone el titular del Ejecutivo, la ausencia de mecanismos de control intensos y eficaces y la poca vocacin de alternancia poltica de nuestros partidos, la reeleccin no es aconsejable. Sin embargo, la Convencin Constituyente de 1994 tuvo la virtud de poner fin a una polmica que no deba dilatarse ms, y lo hizo dentro de los causes relativamente moderados: p.ej., acort el mandato y no habilit la reeleccin indefinida, como sugeran algunos." Esto que Sags escribe en referencia a la reeleccin del Presidente es traspolable a idntica situacin que tenga como protagonistas a los intendentes. Teniendo en cuenta las citas realizadas y considerando que la experiencia demuestra que la reeleccin indefinida de los intendentes ha trado aparejada un abuso de poder en perjuicio de los derechos de los habitantes, es que se considera prioritario modificar el artculo 3 del Decreto Ley 6769/58 y sus modificatorias (Ley Orgnica de las Municipalidades), a fin de terminar con la reeleccin indefinida en defensa de la transparencia, la alternancia poltica y en contra de la demagogia y el abuso de poder. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 39 12-13

El Senado y La Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1.-Crase en el mbito de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires la Comisin Bicameral Permanente de Seguimiento y Control de las actividades del Instituto de Previsin Social, cuyo objeto ser realizar un seguimiento y control de las actividades del mencionado organismo.

ARTCULO 2.-La Comisin Bicameral que se crea por la presente se integrar por ocho (8) legisladores, en razn de cuatro (4) por cada Cmara, los que sern designados por resolucin de las mismas, procurando se integre con representantes de todos los bloques. ARTCULO 3.-Para cumplir con su objeto la Comisin Bicameral podr realizar toda accin y solicitar toda informacin que tienda a lograr el objeto de la Comisin. ARTCULO 4.-Es facultad de la Comisin Bicameral: a) Compulsar archivos y documentacin pblica de organismos provinciales y municipales. b) Acceder directamente a las oficinas y archivos del Instituto de Previsin Social y de otros organismos vinculados. c) Requerir a las autoridades judiciales competentes las rdenes de registro y secuestros que sean pertinentes. d) Solicitar a organismos y funcionarios de cualquiera de los poderes provinciales y organismos de la Constitucin la produccin de informes y toda facultad derivada del artculo 90 de la Constitucin Provincial. e) Contar con las ms amplias facultades para requerir y recibir informacin, la que deber ser puesta a disposicin en forma rpida precisa y adecuada conforme las requisitorias que formulen los funcionarios que intervengan en la investigacin. f) Hacer comparecer ante ella a funcionarios pblicos provinciales y municipales as como a autoridades y personal jerrquico del Instituto de Previsin Social bajo juramento de decir verdad. g) Invitar a comparecer a personas privadas. h) Recibir denuncias y pruebas sobre hechos que sean objeto de la investigacin. i) Efectuar denuncias administrativas y en su caso solicitar la formacin de sumarios administrativos e intervenir como parte en ellas. j) Efectuar denuncias ante la Justicia en los casos que entienda corresponder, aportando las pruebas pertinentes. k) Ordenar la realizacin de pericias tcnicas, pudiendo encomendar las mismas a funcionarios de cualquier organismo del Estado provincial o a particulares. l) Conocer el estado de causas judiciales y/o administrativas relacionadas con los hechos investigados, y requerir la remisin de expedientes judiciales y/o administrativos o en su defecto copia certificada de los mismos. ARTCULO 5.-Todo funcionario o agente del Estado Provincial y/o Municipal que no colabore con la Comisin Bicameral en el tiempo y modo que le fuera requerido ser considerado incurso en falta grave y se le iniciar el correspondiente sumario disciplinario y/o el correspondiente proceso de remocin legal o constitucional acorde a su cargo y jerarqua. ARTCULO 6.-La Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, indistintamente y por resolucin podrn solicitar a la Comisin Bicameral el seguimiento de lneas o pautas de investigacin vinculadas a su objeto. ARTCULO 7.-Todo legislador, a su solicitud, tendr acceso al material, informes, conclusiones y dems instrumentos de la Comisin Bicameral. ARTCULO 8.-A requerimiento de la Comisin Bicameral, las autoridades de las Cmaras debern poner a su disposicin los recursos humanos y materiales necesarios.

Los gastos a que se refiere este artculo sern soportados por ambas Cmaras en partes iguales, por lo que se autoriza a las autoridades de las mismas a hacer las adecuaciones presupuestarias que corresponda. ARTCULO 9.-La Comisin podr emitir la documentacin necesaria para dotar a sus integrantes o a las personas que sta designe de las acreditaciones correspondientes. ARTCULO 10.-La Comisin designar sus autoridades y dictar su propio reglamento interno, debiendo garantizarse la plena vigencia de todas las garantas y derechos constitucionales. El reglamento interno ser aprobado por el voto afirmativo de la mayora de los miembros de la Comisin. ARTCULO 11.-El qurum para sesionar se formar con la mitad ms uno de los miembros de la Comisin Bicameral, la que tomar sus decisiones con el voto de los dos tercios de sus miembros. Los informes parciales o finales, para su elevacin a las Cmaras sern aprobados por la mayora a que se refiere el prrafo anterior, sin perjuicio de consignarse las disidencias que pudieren suscitarse. En caso de empate el Presidente de la Comisin tendr doble voto. ARTCULO 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley tiene por objeto crear la Comisin Bicameral Permanente de Seguimiento y Control de las actividades del Instituto de Previsin Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS). Dicho organismo fue creado en 1948 mediante la ley 5.425 para desarrollar, en el territorio provincial, los fines del Estado Bonaerense en materia de previsin social. En la actualidad la Ley 8.587 y el Decreto Ley 9.650/80 rigen el sistema previsional de la Provincia de Buenos Aires. El artculo 3 de la Ley 8.587 establece las funciones del mencionado organismo al disponer: "A los efectos establecidos en el artculo 1 corresponde al Instituto de Previsin Social: a) Orientar la poltica de la previsin social en el territorio de la Provincia; b) Dirigir y administrar, conforme las disposiciones de esta ley los organismos de previsin social que la misma crea y los que en el futuro se incorporen, de acuerdo con las leyes que se dicten; c) Asesorar a los poderes pblicos en materia de previsin social y aconsejar al Poder Ejecutivo la adopcin de medidas tendientes a su perfeccionamiento; d) Recaudar sus recursos, conceder y pagar las prestaciones, disponer la inversin de los fondos y rentas de cada seccin y realizar los dems actos de administracin inherentes a la naturaleza del Instituto, bajo la responsabilidad personal y solidaria de los miembros del Directorio, la que se har efectiva sobre sus bienes." Las funciones desarrolladas por el Instituto de Previsin Social son de sumo inters para la Provincia y su fuerza laboral activa as como para quienes se han jubilado y gozan de los beneficios de la jubilacin. Resulta fundamental que la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires cuente con una Comisin Bicameral Permanente como la que propone el presente proyecto y que la misma est integrada, en lo posible, por representantes de todos los bloques

polticos, ejerciendo el seguimiento y control de las actividades desarrolladas por el IPS y defendiendo los intereses de los aportantes al sistema previsional y de aquellos que ya se encuentran disfrutando de sus beneficios. Contar con una Comisin de estas caractersticas garantizara el control efectivo de los haberes previsionales, procurando evitar que cualquier gobierno de turno utilice los fondos del IPS para financiar su gestin. Es nuestro deber evitar que se perjudique, en cualquier modo, a los jubilados presentes y futuros; por ello se propone dar a esta Comisin amplias facultades para que pueda lograr su cometido; considerando, adems como falta grave, que dar lugar al inicio del correspondiente sumario disciplinario y/o el correspondiente proceso de remocin legal o constitucional acorde a su cargo y jerarqua, la no colaboracin con la Comisin Bicameral de cualquier funcionario o agente del Estado Provincial y/o Municipal en el tiempo y modo que le fuera requerido. No obstante la composicin de la Comisin Bicameral que este proyecto propone crear (cuatro Senadores y cuatro Diputados), se ha previsto que todo legislador que lo desee podr tener acceso al material, informes, conclusiones y dems instrumentos de la misma permitiendo de esta manera que todos los legisladores estn al tanto del trabajo realizado por la Comisin, pudiendo hacer llegar sus inquietudes y comentarios. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 71 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1: Modificase el artculo 234 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, Ley 11.922 y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente forma: "Artculo 234: No podrn testificar en contra del imputado, bajo pena de nulidad, su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos, a menos que el delito aparezca ejecutado en perjuicio del testigo; o de un pariente suyo de grado igual o ms prximo que el que lo liga con el imputado; o de un menor; o de un incapaz; o de persona mayor de 75 aos." ARTCULO 2: Modificase el artculo 288 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, Ley 11.922 y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente forma: "Artculo 288: Nadie podr denunciar a su cnyuge, ascendiente, descendiente o hermano, a menos que el delito aparezca ejecutado en perjuicio del denunciante; de un pariente suyo de grado igual o ms prximo que el que lo liga con el denunciado; o de un menor; o de un incapaz; o de persona mayor de 75aos.

El denunciante no ser parte en el proceso ni tendr responsabilidad alguna, excepto por el delito que pudiere cometerse mediante la denuncia o en virtud de lo que se establezca en sede civil." ARTCULO 3: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto sigue en lo sustancial, las pautas plasmadas por la propuesta legislativa presentada con fecha 23/03/2010 en la Cmara de Diputados de la Nacin, de autora de los legisladores Francisco DE NARVEZ, Gustavo Alfredo Horacio FERRARI, Federico PINEDO, Silvana Myriam GIUDICI, Patricia BULLRICH, Natalia GAMBARO, Enrique Luis THOMAS, Claudia Mnica RUCCI, Felipe SOL, Marta Gabriela MICHETTI, Oscar Ral AGUAD y Celia Isabel ARENA, dirigida a modificar los artculos 178 y 242 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin. En concordancia con lo fundamentado en el proyecto presentado a nivel nacional, cabe indicar que el presente tiene como objetivo establecer dentro del marco normativo provincial nuevas excepciones a la prohibicin genrica por un lado de declarar en contra de determinados imputados y por otro de denunciar a determinadas personas, en ambos casos en razn del lazo familiar que une al imputado o denunciado con el testigo o el denunciante. Concretamente se pretende permitir que alguien pueda atestiguar en contra de un pariente o denunciarlo en aquellos casos en que los delitos aparezcan ejecutados en contra de un menor, incapaz o mayor de 75 aos de edad. La dimensin real del problema que genera la redaccin original de estos artculos es frecuentemente subestimada. Sin embargo, a partir de los aberrantes casos que han tomando conocimiento pblico a lo largo de estos ltimos aos, podemos afirmar, por ejemplo, que los ndices de maltrato infantil, tanto as como los casos denunciados contra adultos mayores, han ido en aumento y que, en la mayora de los estos, el autor del delito es un adulto conviviente. En tal sentido podemos inferir que estos delitos son cometidos, generalmente, en la intimidad familiar siendo sus integrantes quienes en la mayora de los casos presencian estos actos, convirtindose en testigos involuntarios de estos abusos. La experiencia judicial exhibe lo difcil que es explicar, por ejemplo, a una abuela o a una ta, las prohibiciones establecidas por los artculos 234 y 288 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, intentando hacerles comprender que no podrn denunciar o testificar debido a que, para el derecho, las une con el imputado un vnculo ms "directo" que con su nieto o sobrino. Teniendo en cuenta todo lo expuesto, es el principal objetivo del presente proyecto, dejar en claro que en los supuestos de violencia familiar, por ejemplo, el argumento de "Proteccin de la Unin Familiar" que motiv la creacin de estas prohibiciones legislativas, carece de todo sentido. Consideramos que no se puede poner este valor por sobre el derecho a la integridad fsica y psquica de alguno de sus miembros. Resulta inconcebible que la legislacin actual convierta a algunas personas, en razn de un vnculo, en testigos mudos, negndoles la posibilidad de denunciar hechos perpetrados contra sus familiares o privar al proceso de la prueba testimonial que

puedan ofrecer estas personas que tienen conocimiento directo de los hechos investigados. La actual redaccin de los artculos 234 y 288 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires acta como un freno para que la Justicia pueda perseguir a quienes desde el entorno familiar aprovechan la situacin de vulnerabilidad y cometen abusos a menores, incapaces y ancianos. Es por lo tanto responsabilidad de este rgano Legislativo modificarlo, para as dotar de las herramientas necesarias al poder del Estado encargado de la persecucin penal. Si bien entendemos que se debe dejar librado al arbitrio de los integrantes de una familia la decisin de brindar o no testimonio, como se ha establecido en los casos del artculo 235 del Cdigo Procesal Penal de la Provincia, no compartimos la expresa prohibicin legal en los casos a los que hemos hecho referencia. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 85 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1: Creacin. Crase en el mbito del Ministerio de la Produccin, Ciencia y Tecnologa el Digesto Normativo MiPyME Bonaerense, cuya finalidad ser la de: a) Recopilar, unificar y clasificar sistemticamente la totalidad de la normativa vigente de orden provincial relativa a la actividad desarrollada por las Micro, Pequeas y Medianas Empresas de naturaleza tributaria, regulatoria, promocional, etc. b) Propiciar el cabal conocimiento de la legislacin vigente para su efectivo cumplimiento; c) Facilitar el acceso a la legislacin vigente, para promover el desarrollo de estas empresas. ARTCULO 2.- Contenido. La compilacin normativa denominada Digesto Normativo MiPyME Bonaerense deber estar reunida en un solo cuerpo y recopilar y ordenar toda la normativa vinculada al desenvolvimiento de tales empresas. ARTCULO 3.- Publicacin. Una vez elaborado el Digesto Normativo MiPyME Bonaerense deber ser publicado en el Boletn Oficial. ARTCULO 4.- Difusin. Una vez publicado el Digesto Normativo MiPyME Bonaerense segn lo dispone el artculo anterior, deber estar disponible en el sitio de Internet de la Subsecretara de la Pequea, Mediana y Microempresa dependiente del Ministerio de la Produccin, Ciencia y Tecnologa. Dicha Subsecretara deber reproducir en medios escritos, y garantizar que se encuentre a disposicin de quien lo requiera.

ARTCULO 5.- Actualizacin. La Subsecretara de la Pequea, Mediana y Microempresa dependiente del Ministerio de la Produccin, Ciencia y Tecnologa ser la encargada de actualizar permanentemente el Digesto en la medida que se dicten nuevas leyes, decretos, resoluciones, disposiciones administrativas, y programas de promocin y fomento relativos a las MiPyMEs. Asimismo dicha dependencia deber arbitrar los medios necesarios para brindar asesoramiento legal a aquellas personas que as lo soliciten. ARTCULO 6.- Plazo. El plazo mximo para la creacin del Digesto Normativo MiPyME Bonaerense es de 1 ao contado a partir de la vigencia de la presente ley. ARTCULO 7.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto sigue en lo sustancial, las pautas plasmadas por la propuesta legislativa presentada con fecha 26/03/2012 en la Cmara de Diputados de la Nacin, de autora de los legisladores Francisco DE NARVEZ, Carlos Ramn BROWN, Gustavo Alfredo Horacio FERRARI y Natalia GAMBARO, dirigida a la creacin de un Digesto Normativo que unifique y clasifique sistemticamente la totalidad de la normativa vigente de naturaleza tributaria, regulatoria, promocional, etc. de orden nacional relativa a la actividad desarrollada por las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Con el objetivo de adaptar dicha propuesta al mbito provincial para fomentar la creacin y crecimiento de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en la Provincia de Buenos Aires es que buscamos reproducir la iniciativa presentada por el bloque Frente Peronista la cual resalta los beneficios que implica para la produccin del pas el mayor desarrollo y crecimiento de las MiPyMEs. Estas empresas se caracterizan por aportar en tres aspectos claves como ser: generar mano de obra intensiva, producir bienes con valor agregado y tener un importante rol en las economas regionales. La Provincia de Buenos Aires por su peso como centro de actividades y condiciones productivas concentra una gran cantidad de empresas de estas caractersticas. En la presentacin del "Informe Anual 2010-2011 y Perspectivas para 2012" de la Fundacin Observatorio Pyme, su Director, Vicente Donato, muestra que en el sector de Software y Servicios Informticos, el 76% de las PyMEs se encuentran localizadas en el AMBA. En el caso del sector Industrial este nmero pasa al 57% y en el sector de la Construccin desciende al 33%, encontrndose esta actividad ms desarrollada en la regin Centro, Cuyo, NEA y NOA. Para construir un sistema econmico fuerte es menester que nos ocupemos de la competitividad y desarrollo de estas empresas. El informe citado anteriormente muestra que a partir del 2002 las Pequeas y Medianas Empresas Industriales vivieron un proceso de crecimiento como consecuencia de la salida de la crisis, pero este ascenso se fren en 2011 cuando el nivel de actividad de las mismas dej de crecer. Estamos convencidos de que el Estado debe brindar, a travs de la implementacin de distintas polticas, el apoyo necesario para que, con acciones sostenidas en el tiempo, estas empresas se multipliquen, logren crecer y aumenten su productividad.

Con esta medida se busca ofrecer a los empresarios un compendio de normas provinciales que les permitan saber con certeza cules son las reglas a tener en cuenta, los beneficios y las ayudas que se les brindan para superar determinados obstculos y puedan as hacer un uso adecuado de las mismas aprovechando al mximo las oportunidades para desarrollar sus emprendimientos. Como bien dice el proyecto presentado a nivel nacional, el objetivo es que la multiplicidad de normas existentes constituyan una ayuda para estas empresas y no un sin nmero de disposiciones que puedan provocar confusin y hasta tornar ms difcil la creacin de nuevas empresas o la regularizacin de las existentes. El Digesto Normativo Nacional junto con el Bonaerense facilitarn el anlisis de aquellas normas que pueden sobreponerse y se ver as la mejor forma de coordinar y complementar ambos niveles. La creacin de dicho compendio no resulta suficiente en s misma, consideramos extremadamente importante que el mismo sea publicado y est disponible y actualizado para todo aquel que quiera consultarlo. Esta tarea estar a cargo de la Subsecretara de la Pequea, Mediana y Microempresa dependiente del Ministerio de la Produccin, Ciencia y Tecnologa. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 89 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1: Crase el "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero", el cual tiene a su cargo el cumplimiento de la presente ley. ARTCULO 2: El Cuerpo Docente creado en el artculo anterior funcionar dentro de la rbita de la Subsecretara de Educacin de la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires y tendr rango de Direccin Provincial. ARTCULO 3: Los principales objetivos del "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" son: a) Prevenir todo hecho o situacin de Violencia de Gnero a travs de la instruccin, educacin y concientizacin de todos los alumnos de todos los niveles, ciclos y modalidades del Sistema Educativo de la Provincia de Buenos Aires. b) Constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que pueda evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la Provincia de Buenos Aires para dar debida intervencin a los organismos correspondientes. ARTCULO 4: El Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero tendr las siguientes funciones a su cargo:

a) Establecer, en conjunto con las restantes Direcciones Provinciales, dependientes de la Subsecretara de Educacin, el contenido de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" a dictarse por los docentes del cuerpo permanente en todos los establecimientos educativos de la Provincia de Buenos Aires, teniendo en cuenta cada uno de los niveles, ciclos y modalidades educativas a las cuales est dirigida. Dicho contenido debe estar orientado a dar cumplimiento con los todos objetivos de la presente ley. b) Coordinar con las restantes Direcciones Provinciales dependientes de la Subsecretara de Educacin la programacin de dos fechas anuales para el dictado de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero", las cuales estarn a cargo de los docentes que integren el cuerpo permanente. c) Designar los docentes a cargo del dictado de cada una de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero", tratando en la medida de lo posible, de asignar el mismo docente para la misma institucin con el objeto de permitir establecer entre el comunicador y los asistentes una relacin de confianza basada en el conocimiento mutuo a raz de la asistencia a las charlas previas. d) Efectuar un anlisis de los informes de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" que debern realizar los docentes del cuerpo permanente, para determinar las actividades a realizar y el contenido de las mismas. e) Constatar que en los casos en que se hayan denunciado hechos o situaciones de Violencia de Gnero y en los casos donde los docentes tengan sospechas fundadas de hechos o situaciones de Violencia de Gnero, se haya dado debida intervencin a los organismos correspondientes, en las formas prescriptas por las normas y reglamentaciones vigentes. f) Organizar en diferentes establecimientos educativos de la Provincia de Buenos Aires "Charlas Abiertas sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" donde se permita la asistencia a familiares de los alumnos, personas que se encuentren a cargo de los mismos y pblico en general. g) Organizar la realizacin a travs del "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" de toda actividad de prevencin o accin de concientizacin que crea conveniente efectuar, tanto en forma general o particular, privilegiando las zonas con mayor ndice Violencia de Gnero registrada. ARTCULO 5: La Subsecretara de Educacin de la Direccin de General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires designar mediante los procedimientos ordinarios de seleccin de personal, a los profesionales que integrarn dicho cuerpo permanente. ARTCULO 6: Los aspirantes a formar parte de este cuerpo especializado de docentes debern ser psiclogos y/o psiquiatras y/o asistentes sociales y/o acreditar ante la Subsecretara de Educacin contar con capacitacin e idoneidad suficientes en materias pedaggico-asistenciales.

ARTCULO 7: Los docentes que integren el "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" tendrn a su cargo el dictado de las "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" a llevarse a cabo dos veces por ao, en la totalidad de los establecimientos educativos de la Provincia de Buenos Aires. ARTCULO 8: Los directores y vicedirectores de los establecimientos educativos sern responsables de asegurar que en las instituciones a su cargo se efectivice durante el transcurso de todos los aos lectivos, el dictado de dos "Charlas Obligatorias sobre Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero" a todo su alumnado de todos los niveles, ciclos y modalidades, con independencia de su situacin de regularidad o de alumno libre. Para ello debern coordinar con la Subsecretara de Educacin, la oportunidad y modo de llevar a cabo dichas charlas obligatorias que sern dictadas por los docentes del cuerpo permanente. ARTCULO 9: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley tiene como principal objetivo crear dentro de la Subsecretara de Educacin de la Direccin de General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires, con rango de Direccin Provincial, el "Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero". Dicho cuerpo estar a cargo de cumplir las disposiciones de esta Ley para lo que trabajar en coordinacin con sus pares. Segn datos de la Asociacin Civil "La Casa Encuentro" la tasa de femicidios en nuestro pas ha ido en aumento, reflejando un crecimiento de ms del 35% en los ltimos cuatro aos (slo en 2011 282 mujeres fueron asesinadas por razones de gnero), esta aberrante situacin es un claro ejemplo del avance de los delitos vinculados a la violencia, discriminacin y abuso de gnero. El aumento de esta problemtica que sufren millones de mujeres y familias argentinas pone de manifiesto la necesidad de debatir, tratar y aprobar propuestas legislativas que ayuden a frenar y prevenir estas situaciones. En este sentido es de destacar el avance de la agenda legislativa vinculada a temas de gnero en el Congreso Nacional, aprobando proyectos tan importantes como la derogacin de la figura de avenimiento en el Cdigo Penal y avanzando en el debate de temas claves como la incorporacin de la figura de femicidio; sin embargo, estas iniciativas deben ser apoyadas tambin a nivel provincial, impulsando una agenda propia de proyectos que sirva para difundir y prevenir el avance de esta problemtica en nuestra provincia y es, en este sentido concreto, que proponemos la creacin del Cuerpo Docente Permanente para la Prevencin y Lucha contra la Violencia de Gnero, entendiendo que servir para trabajar en la educacin y concientizacin brindando herramientas claves para prevenir este tipo de delitos. El Cuerpo Docente que se propone crear en el marco de la presente ley, tendr como principales objetivos prevenir todo hecho o situacin de Violencia de Gnero a travs de la instruccin, educacin y concientizacin de los alumnos de todos los niveles,

ciclos y modalidades del Sistema Educativo de la Provincia de Buenos Aires y constatar todo hecho o situacin de Violencia de Gnero que pueda evidenciarse a travs de los Establecimientos Educativos de la Provincia para dar debida intervencin a los organismos correspondientes. Fomentar la equidad y educar a los nios y jvenes sobre el flagelo de la violencia de gnero es una responsabilidad de la cual los legisladores no podemos estar exentos. A nosotros nos corresponde brindar las normas necesarias para erradicar este tipo de delitos que hoy, en lugar de disminuir, van en aumento. Argentina tiene una cultura androcntrica fuertemente centrada en la figura masculina poniendo, muchas veces, a la poblacin femenina en una situacin de desventaja que prioriza los intereses y necesidades del hombre por sobre los de la mujer. En este contexto, muchas veces, la violencia masculina ha sido tomada como algo natural e incluso como una fortaleza lo que lleva a afirmar, casi con seguridad, que un gran porcentaje de los hechos de violencia de gnero no son denunciados no slo por miedo o imposibilidad sino porque son entendidos como consecuencias naturales del mandato masculino. A esto debemos sumar la realidad de que, incluso en la actualidad y a pesar del avance de la mujer en el campo social y econmico, en muchos casos los hombres siguen siendo los abastecedores primarios del hogar lo cual pone a la mujer en una situacin de desventaja que le imposibilita romper la relacin vctima-victimario. En un marco socio-cultural como el descripto precedentemente es, sin duda, prioritario contar con los mecanismos que nos permitan garantizar el desarrollo de programas educativos para que nias, nios y adolescentes puedan conocer, analizar y debatir problemticas delictivas vinculadas a los delitos de gnero. Formar a las prximas generaciones, desde la instruccin primaria, en un seno de equidad e igualdad es fundamental si queremos terminar definitivamente con esta problemtica. Si bien, tanto a nivel nacional como provincial, se han realizado algunas campaas espordicas con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica de la desigualdad de gnero, entendemos que esto no es suficiente. La violencia, discriminacin y abuso de gnero son temas histricos. La desigualdad de gnero ha sido una problemtica latente en nuestra sociedad a travs de la historia y, si bien, con el paso de los aos ha pasado de ser invisible para comenzar a ponerse sobre el tapete de la discusin e instalarse como tema de debate y anlisis en los distintos mbitos, no ha encontrado an solucin. Consideramos que, para comenzar a revertir esta problemtica, es fundamental informar y educar sobre la misma. Hoy ms de 4.500.000 argentinas son vctimas de alguna situacin de violencia sexista, cerca del 10% de los llamados que recibe el sistema de denuncia 911 de la Provincia de Buenos Aires estn vinculados a denuncias de violencia domstica y estas cifran van en aumento ao tras ao. Desmitificar el problema, llevarlo a las aulas de todos los establecimientos educativos, en los distintos niveles, ciclos y modalidades, a fin de debatirlo, analizarlo y conocerlo es una tarea clave si queremos comenzar a dar una solucin definitiva a esta aberrante situacin. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 101 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1: Exmase por un plazo de cinco (5) perodos fiscales a partir de la sancin de la presente ley; del pago del cien por ciento (100%) del impuesto Inmobiliario Rural para los inmuebles destinados a produccin de olivos. ARTCULO 2: La exencin a que se refiere el artculo 1 de la presente ley se aplicar proporcionalmente en aquellos casos en que el rea afectada a la produccin de olivos no coincida con la totalidad del inmueble. ARTCULO 3: El Poder Ejecutivo reglamentar los alcances y la determinacin de los sujetos e inmuebles alcanzados por la presente, como as tambin los extremos que debern cumplir aquellos que soliciten el beneficio. ARTCULO 4: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley tiene por objeto establecer beneficios fiscales para la actividad olivcola con el propsito de favorecer su arraigo y desarrollo en la provincia de Buenos Aires. Concretamente se propone eximir del pago del cien por ciento (100%) del impuesto Inmobiliario Rural a aquellos inmuebles destinados a produccin de olivos por un plazo de cinco (5) perodos fiscales a partir de la sancin de la presente ley. El origen de la olivicultura en la Argentina se remonta al perodo colonial, los conquistadores espaoles realizaron las primeras implantaciones de olivos en lo que hoy es la Provincia de la Rioja. Con el correr del tiempo y la mayor demanda del producto la actividad se fue extendiendo, principalmente en la zona cordillerana. Las transformaciones que ha experimentado el sector en cuanto a desarrollo e innovacin tecnolgica han expandido la frontera de produccin de este cultivo a nuevas provincias, entre ellas la de Buenos Aires, haciendo que la Argentina se posicione como un actor relevante dentro de la olivicultura mundial convirtindose en el principal centro de produccin mundial de aceite de oliva y aceitunas de mesa fuera de la cuenca del Mediterrneo. Una nota publicada el 10 de Abril de 2012 en la edicin impresa del diario Los Andes de Mendoza y que tambin figura en su edicin online da cuenta de que: "Segn datos de la Cmara de Comercio Exterior de Cuyo, en Argentina hay plantadas aproximadamente 85.300 hectreas de olivos. La provincia con mayor produccin es Catamarca con 24.500 hectreas. Le siguen La Rioja (20.500 hectreas), San Juan (18.000 hectreas), Mendoza (15.000 hectreas), Crdoba (5.000 hectreas) y Buenos Aires (2.300 hectreas)."

Teniendo en cuenta estos datos y considerando que en la Provincia de Buenos Aires hay unas 26 millones de hectreas productivas, esta medida que sin duda constituye una ayuda importante para el desarrollo de la actividad, en nada afecta los nmeros del presupuesto provincial puesto que se trata de un sector muy pequeo en comparacin con el resto de los sectores productivos de la provincia. Coronel Dorrego es el partido de la provincia de Buenos Aires que concentra la mayor cantidad de hectreas destinadas al cultivo de olivares para la produccin de aceite de alta calidad y aceitunas de mesa, sus condiciones climticas y edafolgicas son ptimas para el desarrollo de esta actividad que es considerada como una buena alternativa a la produccin tradicional del sudoeste bonaerense. Resulta muy importante tener en cuenta que los olivares son inversiones a largo plazo, que generan retornos relevantes recin luego de, como mnimo, cinco aos durante los cuales es clave seguir invirtiendo para fortalecer el trabajo y poder conseguir as la rentabilidad buscada. Por esto el Estado Provincial debe, a travs de la medida propuesta entre otras, acompaar e impulsar el desarrollo de este tipo de emprendimientos que no slo permiten diversificar las posibilidades productivas de la Provincia, sino que tambin propician el arraigo de los pobladores de la zona que se ven beneficiados por la mayor demanda de mano de obra y la consecuente mejora de su calidad de vida. Ms an, es oportuno mencionar que la Provincia ya cuenta con regmenes vigentes de incentivos sectoriales entre los que se pueden mencionar el de promocin del Sector del Software y el de Biocombustibles, otorgando en ambos casos exenciones impositivas por plazos que van entre los 10 y los 15 aos y que el Gobernador Daniel Scioli, en la apertura de sesiones del 2011, se refiri la necesidad de instrumentar las medidas necesarias para avanzar en, por ejemplo, el desarrollo de la olivicultura y la vitivinicultura en la Provincia. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 116 -12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY Programa Provincial de Prevencin de la violencia contra nios, nias y adolescentes a travs de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) ARTICULO 1: Crase el Programa Provincial de Prevencin de la Violencia Contra Nios, Nias y Adolescentes a travs de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) dentro del mbito de la Secretara Provincial de Niez y Adolescencia, y en coordinacin con la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires. El programa ser aplicado en los establecimientos educativos con la finalidad de garantizar la difusin y el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las Leyes 23.849, Ratificacin de la Convencin de los Derechos del Nio, 25.763 Ratificacin del Protocolo Facultativo sobre la Venta de

Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la Pornografa y 26.061 Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. ARTICULO 2: Definiciones: Se entiende por: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC): el conjunto de servicios, redes y dispositivos tecnolgicos que almacenan, procesan y transmiten datos y que facilitan el acceso a la informacin y la interaccin entre las personas, creando espacios virtuales de relacin. Estas tecnologas comprenden Internet, telfonos celulares y herramientas de comunicacin virtual como chat, mensajera instantnea, correo electrnico, redes sociales, pginas personales, blogs, sitios de publicacin de videos, redes de intercambio de archivos, juegos en lnea y todas aquellas a crearse. Violencia contra nios, nias y adolescentes a travs de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC): toda conducta tendiente a lograr un acercamiento a una nia, nio o adolescente, a travs de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin precedentemente definidas, con un fin de abuso sexual, maltrato, difamacin, agresin, intimidacin, exposicin a material pornogrfico o cualquier otro que genere en el menor un perjuicio fsico y/o psicolgico. ARTICULO 3: Los objetivos del Programa Provincial de Prevencin de la violencia contra nios, nias y adolescentes a travs de TIC son los siguientes: 1. Incorporar dentro de las propuestas educativas informacin y herramientas de prevencin de situaciones de riesgos a los que se exponen nios, nias y adolescentes en el uso de las TIC. 2. Promover la implementacin de conductas de preservacin en las nias, nios y adolescentes frente a situaciones de violencia y otros materiales propios de las TIC, que puedan agredir o vulnerar sus derechos. 3. Prevenir situaciones de abuso y violencia. 4. Fomentar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin con fines educativos. 5. Fomentar el uso seguro y responsable de las TIC por parte de los nios, nias y adolescentes desde una concepcin integral que contemple el acceso a las TIC, a la alfabetizacin digital y a la educacin. ARTICULO 4: Las acciones que promueva el Programa Provincial de Prevencin de la Violencia contra Nias, Nios y Adolescentes a travs de TIC estn destinadas a los educandos del sistema educativo provincial, que asisten a establecimientos educativos pblicos ya sean estos de gestin estatal o privada, desde el nivel inicial hasta el nivel secundario. ARTICULO 5: El Programa tiende a la realizacin obligatoria, a lo largo del ciclo lectivo, de acciones educativas en los establecimientos escolares para el cumplimiento de los objetivos propuestos. ARTICULO 6: La Direccin General de Cultura y Educacin definir en consulta con el Consejo General de Cultura y Educacin, los lineamientos curriculares bsicos del Programa, previo asesoramiento y consulta con organismos interdisciplinarios

especialistas en el tema, convocados por la Secretaria, con el fin de elaborar documentos, sistematizar experiencias, elaborar materiales didcticos y herramientas que favorezcan la aplicacin del programa. ARTICULO 7: La implementacin del Programa contemplar las siguientes acciones: 1. Difusin de los objetivos de la presente ley. 2. Diseo de propuestas educativas para abordar las nuevas tecnologas desde una concepcin enmarcada en los derechos del nio orientadas a la proteccin y prevencin. 3. Elaboracin y diseo de materiales didcticos. 4. Inclusin de los contenidos del Programa Provincial de Prevencin de la Violencia contra Nios, Nias y Adolescentes a travs de TIC en los programas de formacin de educadores. 5. Seguimiento y evaluacin del desarrollo de las actividades programadas. ARTICULO 8: En los establecimientos educativos de gestin estatal y privada se fomentar la organizacin de espacios de formacin para padres y/o responsables de los educandos, con el objeto de: 1. Informar y capacitar sobre las situaciones de riesgo y peligro a las que se encuentran expuestos los nios, nias y adolescentes en el uso de las TIC. 2. Otorgar herramientas para la construccin de pautas de preservacin en relacin con las situaciones de riesgos a las que estn expuestos. 3. Promover la comprensin y acompaamiento de los padres y responsables adultos en el uso de las TIC. 4. Establecer mtodos que permitan una interaccin efectiva entre la escuela y la familia para el logro de los objetivos del Programa. ARTICULO 9: Se invita a los municipios a adherir a la presente ley. ARTICULO 10: Disposicin transitoria. La presente ley tendr una aplicacin gradual y progresiva, conforme al desarrollo de las acciones preparatorias en aspectos curriculares y de capacitacin docente. La autoridad de aplicacin establecer en un plazo de ciento ochenta (180) das un programa que permita su cumplimiento, a partir de su vigencia y en un plazo mximo de tres (3) aos. ARTICULO 11: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS La tecnologa avanza y con ella se abre una amplia dimensin de oportunidades y posibilidades de acceso a la informacin, conocimiento y comunicacin (Internet, cmaras digitales, celulares con cmaras, etc.). Sin embargo, tambin se abre, al mismo tiempo, un universo annimo, de rpido acceso, que en muchos casos es utilizado y aprovechado como una nueva herramienta para delinquir. Segn Unicef, existen ms de 4 millones de sitios web con contenidos pornogrficos que exponen a nios/as. Adems, alrededor de 750.000 pedfilos en el mundo, estn

conectados permanentemente a la red. La produccin y distribucin de esas imgenes representan un negocio que mueve entre 2000 y 3000 millones de dlares. En nuestro pas, si bien no existen cifras oficiales, estamos en estado de alerta por casos de acoso y abuso sexual iniciados en la web. Algunas estadsticas para tener en cuenta: En Noviembre de 2011 el instituto de investigacin IPSOS elabor una encuesta internacional para la agencia de noticias Reuters referida a: "Intimidaciones, amenazas o acciones intencionadas para avergonzar a un nio o adolescente por parte de otro menor o un grupo de menores a travs de TICs" en la que se entrevist a 18.000 adultos usuarios de Internet (6.000 de los cuales eran padres) de 24 pases diferentes, entre ellos, la Argentina. Segn los resultados de esta encuesta, en el captulo referido a nuestro pas, el 9% de los entrevistados afirm que su hijo haba experimentado cyberbullying (uso de los medios telemticos, Internet, telefona mvil y videojuegos online principalmente, para ejercer el acoso psicolgico entre iguales) y el 27% asegur que tena conocimiento de que un nio en su comunidad haba corrido la misma suerte. Se elabor, asimismo, un ranking sobre el nivel de conciencia parental de la existencia de cyberbullying, en el que la Argentina, con un 36%, qued en el puesto nmero 12 (obteniendo el mismo resultado que Mxico, China y Gran Bretaa). Por otra parte, una encuesta realizada por LoJack y Chicos.net el 25 de enero de 2012 a 600 chicos de Buenos Aires y el interior para el programa "Huellas" de esta ltima organizacin, arroj los siguientes resultados: El 56% de los chicos argentinos de entre 12 y 15 aos comparti datos personales con extraos en una red social. El 29% reconoci haber tenido contacto directo con personas que conoci a travs de una red social. El 36% de los adolescentes reconoci haber estado expuesto de manera directa al sexting (envo de fotos con contenido sexual usando telfonos mviles). Estos son slo algunos de los muchos ejemplos que podemos citar de encuestas y estudios realizados en estos ltimos aos que ponen de manifiesto la falta de concientizacin de los riesgos a los que nias, nios y adolescentes se encuentran expuestos en la actualidad mediante el uso TICs y la falta de polticas de prevencin, informacin y educacin que existen al respecto, colocando a nuestros menores ante situaciones de peligro y violencia como son: la invasin de la privacidad, el acoso por parte de adultos (grooming), el acoso entre pares (cyberbullying), el empleo de nios y nias en pornografa, la explotacin sexual infantil (ESI) y todas las formas de violencia y violencia sexual para las cuales Internet se ha vuelto un nuevo escenario, en el cual la produccin de materiales vinculados a ESI y la distribucin de los mismos es una realidad en aumento. El presente proyecto sigue los lineamientos del presentado con fecha 26 de Marzo de 2010 en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin registrado bajo el nmero de expediente 1522-D-2010, de autora de los legisladores Francisco DE NARVAEZ, Natalia GAMBARO y Gustavo Alfredo Horacio FERRARI, el cual aboga por la creacin de un Programa con iguales objetivos a nivel nacional, dependiente del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin Argentina.

En la Provincia de Buenos Aires consideramos adecuado ubicar el programa, que pretende crearse por medio de este proyecto de ley, bajo la rbita de la Secretara Provincial de Niez y Adolescencia, siempre en coordinacin con la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires. Asimismo en el artculo 6, y en cumplimiento con las disposiciones de la Constitucin Provincial y el artculo 103 de la Ley Provincial de Educacin, Ley 13.688, se dispuso que la Direccin General de Cultura y Educacin definir en consulta con el Consejo General de Cultura y Educacin, los lineamientos curriculares bsicos del Programa. El objetivo principal reside en promover, defender y garantizar el derecho que tienen los nios, nias y adolescentes a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral, mediante el uso seguro, sano y responsable de las TICs, de conformidad con las disposiciones previstas en la Ley 26.061 y en la Convencin de los Derechos del Nio. Para ello, la propuesta prev generar y desarrollar capacidades que favorezcan la construccin de estrategias de trabajo que ayuden a los nios, las nias y los adolescentes a elaborar criterios para la navegacin y la interaccin en lnea, desde un marco de respeto y de cuidado de la propia integridad psicofsica y la de los dems. Se considera fundamental el rol de los educadores como verdaderos promotores del uso constructivo, creativo y crtico de las TICs, como as tambin el compromiso de los padres, como agentes preventivos de situaciones que ponen en riesgo a los nios, nias y adolescentes y que muchas veces ellos no reconocen como peligrosas tales como: brindar datos personales, la existencia de personas que dan identidades falsas, las personas que acosan con intenciones de abuso, el empleo de fotografas de nios o jvenes con fines inadecuados, nios que acosan a otros nios, etc. El proyecto trabaja en la prevencin de estos problemas y est destinado a los educandos del sistema educativo provincial, que asisten a establecimientos pblicos de gestin estatal o privada, desde el nivel inicial hasta el nivel secundario. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente Proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 144 -12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1: Concepto.- Cualquier persona fsica o jurdica de reconocida competencia en las cuestiones debatidas, que no sea parte, podr presentarse en carcter de amigo del tribunal en todo pleito donde existan cuestiones de incidencia colectiva, de inters general, relevancia institucional o trascendencia social. ARTCULO 2: Carcter de la intervencin.- El amigo del tribunal (amicus curiae) no revestir carcter de parte en el proceso ni tendr ningn derecho procesal que corresponda a las mismas.

ARTCULO 3: Oportunidad.- Podrn presentarse ante cualquier juzgado o tribunal de la provincia, de cualquier instancia o fuero, a efectos de ser admitidos como amicus curiae en cualquier estado del proceso, pero en forma previa al pase de las actuaciones para dictar sentencia. ARTCULO 4: Solicitud por parte del tribunal. Los juzgados o tribunales podrn, mediante resolucin dictada en forma previa a la oportunidad prevista en el art. 3, declarar expresamente la posibilidad de admitir presentaciones de amigos del tribunal en las causas donde se considere que existen cuestiones de incidencia colectiva, de inters general, relevancia institucional o trascendencia social. ARTCULO 5: Contenido.- La presentacin del amigo del tribunal se limitar a exponer su opinin fundada sobre el objeto de litigio. Asimismo deber constituir domicilio en los trminos del art. 40 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, acreditar la personera invocada, manifestar qu inters mantiene en el pleito, e indicar en su caso, a qu parte del litigio apoya con sus argumentos. Sin importar las distintas instancias que el proceso transite, el amigo del tribunal podr efectuar una nica presentacin por causa, salvo requerimiento expreso o pedido de explicaciones efectuado por el juzgado o tribunal. ARTCULO 6: Forma.- La presentacin no podr superar las 30 carillas de extensin y deber ajustarse a las pautas para la confeccin de los escritos judiciales establecidas en la normativa y reglamentaciones vigentes. ARTCULO 7: Admisin. Rechazo in lmine. Irrecurribilidad.- El juez o tribunal podr admitir o rechazar in lmine la presentacin del amigo del tribunal. Tanto la resolucin que admite como la que rechaza la intervencin del amigo del tribunal no sern recurribles ni por ste ni por las partes. ARTCULO 8: Opinin no vinculante.- Las opiniones y sugerencias del amicus curiae no resultan vinculantes para el juez o tribunal, pero podrn ser tenidas en cuenta en su pronunciamiento. ARTCULO 9: Contestacin facultativa.- La resolucin que admita la presentacin del amigo del tribunal, se limitar a tener presente la misma y ordenar su agregacin al expediente. No se correr traslado de la presentacin a los interesados pero las partes podrn contestar los argumentos expuestos en la misma dentro de los cinco das de notificada por ministerio de ley la resolucin que la admita. La falta de contestacin de los argumentos del amigo del tribunal, no generar ninguna sancin procesal para las partes ni tendr efecto jurdico alguno dentro del proceso. ARTCULO 10: Pedido de explicaciones. Audiencia.- El juzgado o tribunal podr solicitar explicaciones al amigo del tribunal para que efecte cualquier aclaracin que estime necesaria dentro del plazo que considere pertinente. Podr, asimismo, citarlo a una audiencia para requerirle explicaciones en presencia de las partes. El pedido de explicaciones ser notificado por cdula al amigo del tribunal. El juzgado o tribunal

ordenar su agregacin al expediente en caso de considerarlo necesario, sin dar traslado de dichas explicaciones a las partes, quienes igualmente podrn contestarlo en los trminos y plazo previstos por el artculo 9. La citacin a la audiencia ser notificada por cdula al amigo del tribunal y a las partes. Las partes no tendrn obligacin de asistir a la misma, y su incomparecencia no les generar ninguna sancin procesal ni tendr efecto jurdico alguno dentro del proceso. ARTICULO 11: Honorarios.- La intervencin del amigo del tribunal podr efectuarse con asistencia letrada pero no devengar honorarios como labor judicial en los trminos del Ttulo V del Decreto Ley 8.904/77. Las tareas efectuadas por los letrados que asistan a los amigos del tribunal quedarn comprendidas y sern remuneradas como labores extrajudiciales. ARTICULO 12: Costas.- El amigo del tribunal no podr ser condenado en costas. ARTCULO 13: Desglose.- El juzgado o tribunal podr resolver en cualquier estado de la causa, la expulsin del proceso del amigo del tribunal que habiendo sido oportunamente admitido resulte un obstculo para la normal tramitacin del litigio o su actuar importe una dilacin temporal en la resolucin del mismo. En tal supuesto, no se le proveer en lo sucesivo presentacin alguna, y en caso de considerarlo necesario, podr ordenarse el desglose sin ms trmite de la presentacin oportunamente agregada al expediente. ARTCULO 14: Difusin.- El Poder Judicial, a travs de sus reas pertinentes, tendr a su cargo la difusin del alcance y espritu de la presente ley a los fines que los particulares y las organizaciones asuman como propia esta herramienta de participacin ciudadana. ARTCULO 15: Comunquese al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley tiene por objeto establecer y reglamentar la figura del amigo del tribunal dentro de los juzgados y tribunales de la provincia de Buenos Aires, la cual constituye una prctica generalizada en el derecho internacional cuya importancia en la administracin de justicia ha sido reconocida por los organismos de derechos humanos. La judicatura ha ido adoptando esta herramienta de participacin ciudadana para dotar de mayor transparencia y legitimidad al servicio de justicia, reconociendo su gran aporte, utilidad y valor jurdico. La incertidumbre respecto de su aceptacin constituye un desincentivo para su utilizacin y mina, muchas veces, la posibilidad de acercar al magistrado un valioso aporte para decidir cuestiones de trascendencia social e inters institucional, por lo que su recepcin normativa resulta imperiosa. El amicus curiae facilita la participacin ciudadana en temas en los que su experiencia puede ser de gran utilidad para el tribunal. Es un medio ms que instrumenta la

democracia participativa. Fortalece las instituciones pues legitima las decisiones judiciales al abrir el debate a los particulares, facilitando la transparencia en los procesos y dndole as al tribunal mayor sensibilidad sobre el inters que la ciudadana puede tener en general sobre el tema de debate. Asimismo, es un instrumento a travs del cual se ejercen otros derechos con jerarqua constitucional como el derecho a dar y recibir informacin, la libertad de expresin de las ideas, etc. En trminos estrictamente procesales, el amicus curiae es un mero colaborador de la judicatura que arroja luz sobre temas que ataen al inters pblico, que no necesariamente exceden al juzgador por su rigor tcnico. Su admisin y actuar queda sujeto a la decisin de los magistrados, que podrn negar su participacin o prescindir de ella en cualquier estado del proceso. Es por ello que no representa amenaza dilatoria de los tiempos naturales que demandada el debido proceso. La experiencia judicial tanto en el mbito provincial como en el nacional y el internacional, ha demostrado que la figura del amicus curiae es una valiosa herramienta para asegurar la participacin ciudadana y dar transparencia a la administracin de justicia. Es fundamental en la democratizacin de procesos de incidencia colectiva que exceden el mero inters de las partes. Antecedentes en el Derecho Comparado Este instituto encuentra sus races en el derecho romano, y viene teniendo una creciente recepcin en los ordenamientos jurdicos modernos, especialmente en los pases de tradicin anglosajona. De este modo, varios son los pases que han adoptado expresamente esta figura, como Estados Unidos, Reino Unido, Canad y Sudfrica entre otros. Esta figura tambin tiene expresa recepcin en los tribunales internacionales de los sistemas europeo y americano de proteccin de los derechos humanos, donde la normativa que regula sus funcionamientos contiene prescripciones que habilitan la intervencin de los llamados amigos del tribunal. El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, prev en su art. 36 del Protocolo 11, la intervencin de cualquier persona distinta del demandante en las causas que tramiten ante la Gran Sala o una Sala del tribunal respectivo. El Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, dictado por ese tribunal, confiere a su Presidente la facultad de invitar o autorizar a cualquier persona a que presente su opinin (art. 62.3). Asimismo establece en forma expresa en su art. 44 la posibilidad de presentacin del amicus curiae. Antecedentes Normativos en el Derecho Interno La actuacin de los amigos del tribunal encuentra recepcin normativa en el mismo texto de la Constitucin Nacional ya que al Sistema Interamericano antes referido se le ha asignado jerarqua constitucional a partir de lo dispuesto por el art. 75, inc. 22 de la Carta Magna. A su vez, en el orden nacional existen dos casos especficos en los que la figura en cuestin ha sido adoptada legislativamente. Estos supuestos se encuentran en la ley

24.488 (art. 7) y en la ley 25.875 (art. 18, inc. e) donde se admite expresamente la participacin de amigos del tribunal. La primera de las normas precitadas autoriza al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto a expresar su opinin sobre algn aspecto de hecho o de derecho en su carcter de "amigo del tribunal" en casos de demanda contra un Estado extranjero. La Ley de Inmunidad de Jurisdiccin (ley 24.488) sancionada el 31 de mayo de 1995, en su art. 7 dispone que: "En el caso de una demanda contra un Estado extranjero, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto podr expresar su opinin sobre algn aspecto de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente, en su carcter de amigo del tribunal." La segunda contempla la atribucin del Procurador Penitenciario de expresar ante los jueces a cuya disposicin se encuentra un interno, su opinin sobre algn aspecto de hecho o de derecho en el mismo carcter de amigo del tribunal. Asimismo, como antecedente legislativo tambin corresponde resaltar que la Ley de Procedimiento ante el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (ley 402) sancionada el 4 de junio de 2000, en su art. 22 establece la posibilidad de presentarse a cualquier persona en calidad de asistente oficioso, regulando la oportunidad, forma, contenido y alcance de la figura. Finalmente, cabe precisar que, en ejercicio de su facultad reglamentaria establecida en el art. 18 de la ley 48; art. 10 de la ley 4.055 y art. 4 prrafo 2 de la ley 25.488, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ha adoptado en su Acordada 28/2004 esta til herramienta, como as tambin lo ha hecho la Cmara Nacional Electoral en su acordada 85/07. Proyectos Legislativos En el Congreso Nacional se han ido presentando sin xito diversas propuestas legislativas desde hace ms de dos dcadas. Podemos mencionar entre ellas las efectuadas por el ex diputado Jorge Vanossi en los aos ochenta, el proyecto del ex senador Pedro Villarroel del ao 1996 y el firmado por este ltimo y el ex senador Jos Genoud en el ao 2001. A nivel provincial podemos referir a los proyectos de ley presentados por la Diputada Maricel Etchecoin Moro (D-59/10-11- 0 y D- 1434/08-09- 0), y la reciente propuesta del Diputado Ivn Fernando Budassi (D 2636/11-12- 0). Anlisis del articulado propuesto Sin perjuicio del aporte de las propuestas antes referidas, el presente es un proyecto que difiere en algunas cuestiones esenciales y abarca algunas situaciones que no han sido tenidas en cuenta. En primer lugar cabe indicar que el presente proyecto permite la intervencin del amigo del tribunal en todos los juzgados y tribunales con independencia del grado o fuero. Este es un reclamo de las organizaciones que utilizan esta herramienta y resulta ser el fiel reflejo de la prctica actual, donde los tribunales de primera instancia han admitido que terceros intervengan en este carcter. No existe fundamento vlido alguno para restringir esta figura a determinados tribunales o instancias procesales. Tampoco resulta vlido sostener que en primera instancia no resulta procedente, debido a que el juez o tribunal tiene el mismo derecho de contar con esta herramienta

que sus superiores. Sostener aquello, importara que en todas las causas que solo tramiten y fenezcan en la instancia de grado quedara vedada la intervencin del amigo del tribunal. No resulta lgico, ni encontramos argumentos vlidos, para restringir su utilizacin. S, en cambio, con esta idea se colige la prohibicin de efectuar ms de una presentacin en la misma causa, para evitar que el amicus curiae efecte una presentacin por cada una de las instancias por las que tramite el proceso, obstruyendo el normal desarrollo del mismo. Siempre en el afn de evitar dilaciones temporales en el proceso, se establece la facultad al magistrado de rechazar in lmine la presentacin del amicus curiae, la irrecurribilidad de su decisin y la permanente posibilidad de excluir al que fuera oportunamente admitido. Siguiendo esta pauta, se dispone que no corresponde correr traslado a las partes, aunque en resguardo de la garanta de la debida defensa en juicio, se establece la facultad de contestarlo y se aclara que la falta de respuesta no conlleva consecuencia procesal o jurdica alguna. La otra cuestin de relevancia, es la oportunidad de la presentacin. Entendemos que una correcta tcnica legislativa requiere la necesidad de fijar un momento procesal que resulte claro y de fcil interpretacin para los distintos tipos de procesos, instancias y fueros. Tampoco cabe establecer plazos que restrinjan este derecho de la ciudadana, el cual resulta ser solo una herramienta que el juez puede valorar al momento de resolver. Es por ello que se establece que podr ser presentado durante todo el proceso, con la nica salvedad de hacerlo antes que la causa quede lista para dictarse sentencia. En los pleitos se deben debatir cuestiones de incidencia colectiva, relevancia institucional, trascendencia social o de inters general. No resulta necesario a nuestro entender sobrecargar la tarea judicial requiriendo la preparacin, actualizacin y publicacin de listados de causas. Cada ciudadano u organizacin podr presentarse como amigo del tribunal en los casos que crea conveniente, y el juez o tribunal ponderar en cada proceso en particular la admisin del mismo de acuerdo a esta pauta general. La idea primigenia es dotar al magistrado de una herramienta que le sea til, y no generarle mayores obligaciones. Se prev tanto la presentacin espontnea, como la instada por la judicatura. Se establece el contenido de la presentacin. Respecto de la forma, se limita la extensin y se evita la reiteracin o incongruencia remitiendo en lo dems a las pautas para la confeccin de los escritos judiciales establecidas en la normativa y reglamentaciones vigentes. Se faculta al juez a pedir explicaciones, tanto en forma escrita como oral, reglamentando el procedimiento. El amigo del tribunal no es parte, no genera costas, ni devenga honorarios. Se aclara que puede recibir asistencia letrada, labor que ser tenida en cuenta como trabajos extrajudiciales, no sujetos a determinacin judicial. Asimismo, como no puede ejercerse el derecho que no se conoce, se establecen pautas para difundir esta figura de participacin ciudadana. Diferencias con el proyecto de autora del Diputado Ivn Budassi

Siendo que en la Cmara Baja existe actualmente el proyecto antes referido con estado parlamentario entendemos que resulta necesario dar cuenta de las diferencias sustanciales existentes entre las propuestas, que pongan de resalto todas las cuestiones de relevancia que debern ser debidamente debatidas, al tratar ambos proyectos. Instancias - Fueros El proyecto de ley del Diputado Budassi, restringe la intervencin de los amigos del tribunal a determinadas instancias, a saber: la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal de Casacin Penal y las Cmaras de Apelaciones, mientras que la presente propuesta permite que cada juzgado o tribunal, de cualquier instancia o fuero, decida la admisin. Siendo que el fin principal es dotar al magistrado de una herramienta que facilite y mejore la actividad jurisdiccional, entendemos que no existe razn vlida para privar a los jueces de grado de la posibilidad de contar con esta figura, ni para obstaculizar la intervencin de los amigos del tribunal desde el inicio mismo del proceso, ni para excluir la posibilidad de admisin en todas las causas que fenecen en esta nica instancia. Oportunidad de la presentacin A su vez, la propuesta en cuestin establece una oportunidad para presentaciones pedidas por el tribunal -donde se fijan plazos de consulta del expediente y plazos de presentacin con posibilidades de reduccin de trminos por razones de urgencia-, y otra distinta para las que se realizan espontneamente -que debern efectuarse dentro del plazo para expresar agravios en la alzada-. Parece ilgico pedir al tribunal que disponga un plazo perentorio para admitir una presentacin por l instada, cuando en realidad, expirado dicho trmino, el amigo del tribunal puede igualmente presentarse en forma espontnea. En la presente propuesta se opta por una solucin ms simple, que no entorpezca las presentaciones con plazos perentorios, y que no genere dudas en los distintos casos dependiendo de los fueros y las instancias donde tramite la causa. Siendo que las presentaciones de los amigos del tribunal importan herramientas que pueden resultar de gran ayuda para los magistrados, pero cuya utilidad se evidencia solo y nicamente en la oportunidad de resolver, se dispone que podrn presentarse por escrito y en cualquier momento antes del pase de las actuaciones para sentencia. Cabe precisar que siendo necesario que dicha presentacin se efecte por escrito, debe obligatoriamente presentarse en forma previa a toda audiencia donde la causa puede quedar lista para sentencia, pudiendo ser incorporada a la misma mediante lectura, en caso de solicitarse por parte interesada y considerarse pertinente por parte del tribunal. Proceso de admisin - Publicidad de causas de inters colectivo Otra diferencia sustancial con el proyecto que cursa tratamiento en la Cmara Baja, resulta la desregulacin del trmite para efectuar las presentaciones por parte de los amigos del tribunal, reclamo esgrimido en la actualidad por todas las agrupaciones que vienen haciendo uso de este medio de participacin ciudadana. El establecimiento de plazos perentorios, la posibilidad de reducirlos, la necesidad de establecer y publicar en la pgina web de la Suprema Corte las resoluciones que los tribunales que

dispongan la posibilidad de presentacin de los amigos del tribunal en las causas que considere pertinente, conferir traslados, la remisin de cdulas, etc., terminan abultando las tareas de la judicatura, asignndole nuevas tareas, a saber: control de plazos, resolver reducciones de trminos, fundar providencias en casos de urgencia, librar notificaciones, efectuar comunicaciones y publicaciones, etc. Entendemos que no corresponde dictar normas que impongan nuevas obligaciones a los colapsados tribunales de la Provincia, sino que se debe instaurar un sistema de admisin del amigo del tribunal totalmente simple, sencillo que no entorpezca ni aumente la labor de la judicatura. Es por ello que el sistema de aceptacin debe ser eminentemente desregulado, y quedar siempre librado al arbitrio de cada magistrado. Respecto de la necesidad de efectuar publicaciones en la pgina web, creemos que el Mximo Tribunal Provincial resulta ser el ms idneo para establecer las reglamentaciones internas que considere pertinentes, de acuerdo a la necesidad, utilidad, factibilidad, modalidad e instrumentacin de una disposicin como la que se le pretende imponer por va legislativa. Requisitos de forma A su vez, y con excepcin de la extensin de la presentacin, resulta innecesario establecer requisitos de forma cuando en realidad la misma quedar sujeta a la normativa y reglamentacin vigentes para todos los escritos judiciales. Cargas formales Exigir determinadas cargas formales no objetivas al amigo del tribunal, bajo pena de rechazo in lmine, impone al juzgador la necesidad de analizar, ponderar y controlar su debido cumplimiento efectuando un anlisis previo y pormenorizado de la presentacin. Insistimos una vez ms, en la instauracin de la figura solo y nicamente como una ayuda o herramienta para llevar adelante la tarea jurisdiccional, y no demandar al magistrado mayores labores. Estamos de acuerdo con establecer recaudos formales de carcter objetivo fcilmente fiscalizables, pero no con fijar requisitos cuyo cumplimiento demande un control exhaustivo que exija una inmersin ab initio en el contenido mismo de la presentacin, cuya conclusin resultar eminentemente subjetiva, la cual obligar al magistrado a resolver y exponer fundadamente su decisin. Otras exigencias, como la presentacin de declaracin jurada que contenga las fuentes de financiamiento de la actividad para el caso de personas jurdicas, sin perjuicio de perseguir un fin altamente loable, en la prctica judicial no tiene sentido alguno, porque resultar imposible para el magistrado indagar respecto de la veracidad de su contenido y porque, adems, la vaguedad con la que se puede satisfacer este requisito, entendemos que lo volver totalmente intil a los fines que se intentan perseguir. Finalmente, podemos destacar que el presente proyecto advierte algunas omisiones evidenciadas en el proyecto del Diputado Budassi, como la posibilidad de los amigos del tribunal de contar con asistencia letrada, la posibilidad del juzgado o tribunal de solicitar explicaciones, la permanente facultad de ordenar la expulsin del proceso y/o el desglose de la presentacin, la difusin de la figura, etc. Asimismo, se efectan algunas precisiones de especial relevancia, como el carcter extrajudicial de las tareas de los letrados que asistan a los amigos del tribunal, la

limitacin a una nica presentacin por causa para evitar indebidas dilaciones temporales, etc. Para concluir cabe resaltar que amn de la creacin pretoriana de la figura del amigo del tribunal en nuestro ordenamiento jurdico, la consagracin legislativa de esta herramienta sigue siendo necesaria y se encuentra plenamente justificada. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 153 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1.- Establzcase de aplicacin obligatoria para los Magistrados y Funcionarios Judiciales del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires los "PRINCIPIOS DE BANGALORE SOBRE CONDUCTA JUDICIAL", de conformidad a la Resolucin 2006/23 del Consejo Econmico y Social de la O.N.U. ARTCULO 2.- Se agrega formando parte de la presente LEY en carcter de ANEXO I los "PRINCIPIOS DE BANGALORE SOBRE CONDUCTA JUDICIAL" segn el texto del Anexo de Resolucin 2006/23 del Consejo Econmico y Social de la O.N.U. ARTCULO 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley consiste en la reproduccin del homlogo E-334/08-09 de autora del ex Senador Provincial Santiago Nardelli ms algunos agregados en esta parte de fundamentos. El mismo tiene por objeto establecer la aplicacin obligatoria para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial Provincial del "Cdigo de Bangalore sobre conducta Judicial de 2001". Con la firme conviccin de la responsabilidad que descansa sobre las instituciones, encargadas de preservar el orden jurdico como el mejor instrumento para fortalecer la paz de nuestros pueblos, consideramos que el Poder Judicial debe adaptarse a la realidad que demanda nuestra sociedad para asumir eficazmente su rol como garante del estado de derecho y factor de equilibrio poltico e institucional de nuestro sistema democrtico. El mejor desempeo del Poder Judicial tiene como premisa irreemplazable la independencia de sus instituciones respecto a otras ramas del Poder Pblico y la autonoma de sus jueces. La preocupacin por un Poder Judicial independiente, imparcial, accesible a todos los ciudadanos, previsible y eficaz ha sido una constante en los organismos internacionales, motivando el dictado de normas de conducta que guen a los jueces a alcanzar tal objetivo. En ese entendimiento, se fueron definiendo los principios

fundamentales, y ya en 1985 en el Sptimo Congreso de la Naciones Unidas se dictaron los Principios Bsicos Relativos a la Independencia de la Judicatura. Desde el ao 2000, la Organizacin de Naciones Unidas, instituy un grupo de trabajo conformado por presidentes de tribunales de distintos pases denominado -Grupo Judicial de Reforzamiento de la Integridad Judicial- para la redaccin de un Proyecto de Cdigo con estndares de tica judicial a partir de los cuales pudiera medirse la conducta de los funcionarios judiciales. En 2001, en la reunin celebrada en Bangalore, se redact el Borrador del Cdigo sobre la Conducta Judicial y de esa ciudad de la India el documento tom su denominacin. Ese borrador de proyecto se fue enriqueciendo por la intervencin de jueces de distintas tradiciones legales del mundo para finalmente ser revisado por la Reunin de Presidentes de Tribunales Superiores realizada en La Haya (Pases Bajos) en Noviembre de 2002 con el referendo de 80 pases. El compromiso de los Estados firmantes qued manifestado en las Resoluciones 2006/23 del Consejo Econmico y Social de la O.N.U que es complementario de los "PRINCIPIOS BASICOS RELATIVOS A LA INDEPENDIENCIA DE LA JUDICATURA" plasmados en las Resoluciones 40/32 y 40/146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. El mencionado Cdigo constituye un importante avance en materia de conducta judicial. Este Cdigo contiene medidas para reforzar la independencia, imparcialidad e integridad judiciales. Est estructurado en un Prembulo, 6 valores (1. Independencia; 2. Imparcialidad; 3. Integridad; 4. Correccin; 5. Igualdad y 6. Competencia y Diligencia) de cada uno de los cuales surge un principio y la aplicacin prctica de cada uno de ellos. Asimismo contiene un apartado de definiciones y una nota final en la que se explica cmo fue el proceso de elaboracin y en qu instrumentos se bas el Grupo Judicial de Reforzamiento de la Integridad Judicial para arribar al resultado final, "El Cdigo de Bangalore". Entre sus objetivos se encuentran: Mejorar el funcionamiento del Poder Judicial y de todas aquellas profesiones y actividades que prestan apoyo a la justicia; Reafirmar el concepto de que el sistema judicial incluye todas las actividades destinadas a la solucin de conflictos, incluso aquellas que buscan ese resultado fuera del mbito del Poder Judicial; Facilitar el acceso efectivo de toda la comunidad al sistema judicial; Incentivar la participacin y el inters comunitario en la administracin de justicia; Colaborar con el afianzamiento de la independencia de los jueces y de la Justicia como Poder del Estado; Procurar una mayor eficacia y eficiencia en la utilizacin de los recursos y la modernizacin de los equipamientos; Propender a una mayor profesionalizacin de los recursos humanos del sistema judicial; Trabajar con todos los organismos internacionales, entidades u organizaciones similares de Amrica y el resto del mundo; Intercambiar experiencias que sirvan para mejorar el sistema judicial, especialmente con los dems pases de Amrica.

Resulta de vital importancia contar con un Cdigo de estas caractersticas que sirva de gua y fije estndares de conducta para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial de nuestra Provincia. De lograrse la aplicacin obligatoria y el cumplimiento de estos principios tendremos un sistema judicial ms trasparente y justo, lo que consecuentemente generar un aumento notable de la confianza ciudadana en nuestro Poder Judicial. Es menester resaltar como antecedente que, el 15 de Febrero de 2007, mediante la acordada 01/2007, el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Ro Negro resolvi declarar de aplicacin obligatoria para los magistrados y funcionarios de dicho Poder Judicial el Cdigo a que hace referencia el presente Proyecto de Ley. Asimismo, resulta oportuno destacar que las Provincias de Santa Fe, Crdoba, Corrientes, Formosa y Santiago del Estero cuentan con un Cdigo de tica Judicial. Por lo expuesto precedentemente ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley. ANEXO I LOS PRINCIPIOS DE BANGALORE SOBRE LA CONDUCTA JUDICIAL 2002 (El Borrador del Cdigo de Bangalore sobre la Conducta Judicial de 2001,aprobado por el Grupo Judicial de Reforzamiento de la Integridad Judicial, tal y como fue revisado en la Reunin en Mesa Redonda de Presidentes de Tribunales Superiores celebrada en el Palacio de la Paz de La Haya, Pases Bajos, el 25 y 26 de noviembre de 2002) Prembulo CONSIDERANDO que la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce como fundamental el principio de que toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. CONSIDERANDO que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos garantiza que todas las personas son iguales ante los tribunales y que toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. CONSIDERANDO que los anteriores principios y derechos fundamentales estn tambin reconocidos o reflejados en los instrumentos regionales sobre derechos humanos, en las constituciones, leyes y reglamentos nacionales y en las convenciones y tradiciones judiciales.

CONSIDERANDO que la importancia que tiene para la proteccin de los derechos humanos una judicatura competente independiente e imparcial, adquiere mayor nfasis por el hecho de que la aplicacin de todos los dems derechos depende en ltimo trmino de la correcta administracin de la justicia. CONSIDERANDO que una judicatura competente, independiente e imparcial es igualmente esencial si los tribunales han de desempear su papel de defensores del constitucionalismo y del principio de legalidad. CONSIDERANDO que la confianza pblica en el sistema judicial y en la autoridad moral y la integridad del poder judicial es de extrema importancia en una sociedad democrtica moderna. CONSIDERANDO que es esencial que los jueces, tanto individualmente como de forma colectiva, respeten y honren las funciones jurisdiccionales como una encomienda pblica y luchen para aumentar y mantener la confianza en el sistema judicial. CONSIDERANDO que la judicatura es la responsable en cada pas de promover y mantener los altos estndares de la conducta judicial. CONSIDERANDO que los Principios Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura estn formulados para garantizar y promover la independencia de la judicatura y estn dirigidos principalmente a los Estados. LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS pretenden establecer estndares para la conducta tica de los jueces. Estn formulados para servir de gua a los jueces y para proporcionar a la judicatura un marco que regule la conducta judicial. Asimismo, pretenden ayudar a que los miembros del ejecutivo y el legislativo, los abogados y el pblico en general puedan comprender y apoyar mejor a la judicatura. Estos principios presuponen que los jueces son responsables de su conducta frente a las instituciones correspondientes establecidas para mantener los estndares judiciales, que dichas instituciones son independientes e imparciales y que tienen como objetivo complementar y no derogar las normas legales y de conducta existentes que vinculan a los jueces. Valor 1: INDEPENDENCIA Principio: La independencia judicial es un requisito previo del principio de legalidad y una garanta fundamental de la existencia de un juicio justo. En consecuencia, un juez deber defender y ejemplificar la independencia judicial tanto en sus aspectos individuales como institucionales. Aplicacin:

1.1 Un juez deber ejercer su funcin judicial de forma independiente, partiendo de su valoracin de los hechos y en virtud de una comprensin consciente de la ley, libre de cualquier influencia ajena, de instigaciones, presiones, amenazas o interferencias, sean directas o indirectas, provenientes de cualquier fuente o por cualquier razn. 1.2 Un juez deber ser independiente en relacin con la sociedad en general y en relacin con las partes particulares de una controversia que deba resolver como juez. 1.3 Un juez no slo estar libre de conexiones inapropiadas con los poderes ejecutivo y legislativo y de influencias inapropiadas por parte de los citados poderes, sino que tambin deber tener apariencia de ser libre de las anteriores a los ojos de un observador razonable. 1.4 Al cumplir sus obligaciones judiciales, un juez ser independiente de sus compaeros de oficio con respecto a decisiones que est obligado a tomar de forma independiente. 1.5 Un juez deber fomentar y mantener salvaguardas para el cumplimiento de sus obligaciones judiciales, con el fin de mantener y aumentar la independencia de la judicatura. 1.6 Un juez exhibir y promover altos estndares de conducta judicial, con el fin de reforzar la confianza del pblico en la judicatura, que es fundamental para mantener la independencia judicial. Valor 2: IMPARCIALIDAD Principio: La imparcialidad es esencial para el desempeo correcto de las funciones jurisdiccionales. La imparcialidad se refiere no slo a la decisin en s misma, sino tambin al proceso mediante el cual se toma esa decisin. Aplicacin: 2.1 Un juez deber desempear predisposicin o prejuicio. sus tareas judiciales sin favoritismo,

2.2 Un juez garantizar que su conducta, tanto fuera como dentro de los tribunales, mantiene y aumenta la confianza del pblico, de la abogaca y de los litigantes en la imparcialidad del juez y de la judicatura.

2.3 Un juez deber, dentro de lo razonable, comportarse de forma que minimice las ocasiones en las cuales pueda ser necesario que el juez sea descalificado para conocer de, o decidir sobre asuntos. 2.4 Cuando un proceso est sometido o pueda estar sometido a un juez, el juez no realizar intencionadamente ningn comentario que pueda esperarse razonablemente que afecte al resultado de tal proceso y que deteriore la imparcialidad manifiesta del proceso. El juez tampoco har ningn comentario en pblico o de cualquier otra forma, que pueda afectar al juicio justo de una persona o asunto. 2.5 Un juez se descalificar de participar en cualquier proceso en el que no pueda decidir el asunto en cuestin de forma imparcial o en el que pueda parecer a un observador razonable que el juez es incapaz de decidir el asunto imparcialmente. Los citados procesos incluirn, sin nimo de exhaustividad, situaciones en las que El juez tenga realmente predisposicin o prejuicios para con una parte o posea conocimientos personales sobre los hechos probatorios controvertidos relativos al proceso; El juez haya actuado previamente como abogado o como testigo material en el asunto controvertido; El juez, o algn miembro de su familia, tenga un inters econmico en el resultado del asunto sujeto a controversia. Lo anterior teniendo en cuenta que no ser necesaria la descalificacin de un juez si no puede constituirse otro tribunal para conocer del caso o cuando, por circunstancias urgentes, la no-participacin del juez puede producir una denegacin de justicia grave. Valor 3: INTEGRIDAD Principio: La integridad es esencial para el desempeo correcto de las funciones jurisdiccionales. Aplicacin: 3.1 Un juez deber asegurarse de que su conducta est por encima de cualquier reproche a los ojos de un observador razonable. 3.2 El comportamiento y la conducta de un juez debern reafirmar la confianza del pblico en la integridad de la judicatura. No slo debe impartirse justicia; tambin ha de verse cmo se imparte. Valor 4: CORRECCIN

Principio: La correccin y la apariencia de correccin son esenciales para el desempeo de todas las actividades de un juez. Aplicacin: 4.1 Un juez evitar la incorreccin y la apariencia de incorreccin en todas sus actividades. 4.2 Como objeto de un constante escrutinio pblico, un juez deber aceptar restricciones personales que puedan ser consideradas una carga para los ciudadanos ordinarios y lo deber hacer libremente y de forma voluntaria. Particularmente, un juez se comportar de forma consecuente con la dignidad de las funciones jurisdiccionales. 4.3 Un juez, en sus relaciones personales con miembros individuales de la abogaca que practiquen su trabajo regularmente en su sala de audiencias, evitar situaciones que puedan levantar sospechas razonables o tener apariencia de favoritismo o parcialidad. 4.4 Un juez no participar en la resolucin de un caso en el que un miembro de su familia represente a un litigante o est asociado de cualquier forma con el caso. 4.5 Un juez evitar que utilice su residencia un miembro de la abogaca, para recibir clientes u otros miembros de la abogaca. 4.6 Un juez, como cualquier otro ciudadano, tiene derecho a la libertad de expresin y de creencias, derecho de asociacin y de reunin pero, cuando ejerza los citados derechos y libertades, se comportar siempre de forma que preserve la dignidad de las funciones jurisdiccionales y la imparcialidad e independencia de la judicatura. 4.7 Un juez deber informarse sobre sus intereses personales y fiduciariofinancieros y har esfuerzos razonables para informarse sobre los intereses financieros de los miembros de su familia. 4.8 Un juez no permitir que su familia, sus relaciones sociales o de otro tipo influyan incorrectamente en la conducta judicial del juez y en su criterio como juez. Un juez no utilizar o prestar el prestigio de las funciones jurisdiccionales para ayudar a sus intereses privados, a los de un miembro de su familia o a los de cualquier otra persona; asimismo, un juez tampoco dar ni permitir a otros que den la impresin de que nadie est en situacin de influir en el juez de forma incorrecta cuando desempea sus obligaciones judiciales.

La informacin confidencial obtenida por un juez en el ejercicio de sus competencias judiciales no ser utilizada o revelada por el juez para ningn otro propsito no relacionado con el ejercicio de sus competencias judiciales. 4.11 Sujeto al desempeo correcto de sus obligaciones judiciales, un juez podr:

4.11.1 Escribir, dar conferencias, ensear y participar en actividades relacionadas con la ley, el sistema legal, la administracin de justicia y asuntos conexos; Aparecer en una audiencia pblica de un cuerpo oficial encargado de asuntos relacionados con la ley, el sistema legal, la administracin de justicia o asuntos conexos; y Servir como miembro de cualquier cuerpo oficial, o de otras comisiones, comits o cuerpos asesores, si tal condicin de miembro no es inconsecuente con la imparcialidad percibida y con la neutralidad poltica de un juez; o 4.11.4 Participar en otras actividades si las citadas actividades no desvirtan la dignidad de las funciones jurisdiccionales o interfieren de cualquier otra forma en el desempeo de las obligaciones judiciales. 4.12 Un juez no ejercer la abogaca mientras desempee funciones jurisdiccionales.

4.13 Un juez podr formar o unirse a asociaciones de jueces o participar en otras organizaciones que representen los intereses de los jueces. 4.14 Un juez y los miembros de su familia no pedirn ni aceptarn ningn regalo, legado, prstamo o favor en relacin con cualquier cosa que el juez haya hecho o deba hacer o omitir con respecto al desempeo de las obligaciones judiciales. 4.15 Un juez no permitir intencionadamente al personal de los tribunales o a otras personas sobre las cuales el juez pueda tener influencia, direccin o autoridad, que pidan o acepten ningn regalo, legado, prstamo o favor en relacin con cualquier cosa hecha, por hacer o por omitir en relacin con sus obligaciones o tareas. 4.16 De acuerdo con la ley y con todos los requisitos legales sobre revelacin pblica, un juez podr recibir un pequeo regalo, premio o beneficio simblicos que sean apropiados para la ocasin en que se hayan hecho, siempre no pueda percibirse de forma razonable que tal regalo, premio o beneficio se entrega para pretender influir en el juez durante el desempeo de sus obligaciones judiciales o que pueda tener de cualquier otra forma una apariencia de parcialidad. Valor 5: IGUALDAD

Principio: Garantizar la igualdad de tratamiento de todos ante un tribunal es esencial para desempear debidamente las funciones jurisdiccionales. Aplicacin: 5.1 Un juez se esforzar para ser consciente de, y para entender la diversidad de la sociedad y las diferencias provenientes de varias fuentes, incluidas sin nimo de exhaustividad, la raza, el color, el sexo, la religin, el origen nacional, la casta, las minusvalas, la edad, el estado civil, la orientacin sexual, el nivel social y econmico y otras causas similares ("motivos irrelevantes"). 5.2 Durante el desempeo de sus obligaciones judiciales, un juez no manifestar predisposicin o prejuicios hacia ninguna persona o grupo por motivos irrelevantes. 5.3 Un juez cumplir sus obligaciones judiciales con la apropiada consideracin para todas las personas, como por ejemplo, las partes, los testigos, los abogados, el personal del tribunal y los otros jueces, sin diferenciacin por ningn motivo irrelevante y sin que afecte al correcto cumplimiento de las citadas obligaciones. 5.4 Un juez no permitir intencionadamente al personal de los tribunales o a otras personas sobre las cuales el juez pueda tener influencia, direccin o control, que hagan diferencias entre las personas implicadas en un asunto sometido a la decisin del juez, basndose en motivos irrelevantes. 5.5 Un juez pedir a los abogados que actan en procesos judiciales que se abstengan de manifestar, mediante palabras o conducta, predisposicin o prejuicios basados en motivos irrelevantes, excepto cuando sean legalmente relevantes para un asunto procesal y puedan ser objeto del ejercicio legtimo de la abogaca. Valor 6: COMPETENCIA Y DILIGENCIA Principio: La competencia y la diligencia son requisitos previos para desempear debidamente las funciones jurisdiccionales. Aplicacin: Las obligaciones judiciales de un juez primarn sobre todas sus dems actividades. Un juez dedicar su actividad profesional a las obligaciones judiciales, que no slo incluyen el desempeo de obligaciones judiciales en el tribunal y la pronunciacin de

resoluciones, sino tambin otras tareas relevantes para las funciones jurisdiccionales o las operaciones de los tribunales. Un juez dar los pasos razonables para mantener y aumentar sus conocimientos, habilidades y cualidades personales necesarias para el correcto desempeo de las obligaciones judiciales, aprovechando para ese fin los cursos y facilidades que puedan estar a disposicin de los jueces, bajo control judicial. Un juez se mantendr informado sobre los cambios relevantes en el derecho internacional, incluidos los convenios internacionales y los otros instrumentos que establezcan normas de derechos humanos. Un juez desempear todas sus obligaciones judiciales, incluida la emisin de decisiones reservadas, de forma eficaz, justa y con una rapidez razonable. Un juez mantendr el orden y el decoro en todos los procesos en que participe y ser paciente, digno y corts con los litigantes, los jurados, los testigos, los abogados y las otras personas con que trate en su capacidad oficial. El juez exigir una conducta similar de los representantes legales, del personal del tribunal y de las otras personas sujetas a la influencia, la direccin o el control del juez. Un juez no exhibir conductas incompatibles con el desempeo diligente de las obligaciones judiciales. APLICACIN Debido a la naturaleza de las funciones jurisdiccionales, las judicaturas nacionales adoptarn medidas efectivas para proporcionar mecanismos de aplicacin de estos principios, si es que los citados mecanismos todava no existen en sus jurisdicciones. DEFINICIONES En esta declaracin de principios y a menos que el contexto permita o exija algo distinto, se atribuirn los siguientes significados a los trminos utilizados: "Personal de los tribunales" incluye los empleados personales del juez, y entre ellos los asistentes judiciales del tribunal. "Juez" significa toda persona que ejerce el poder judicial, sea designado con el nombre que fuere. "Familia del juez" incluye el cnyuge del juez, sus hijos, hijas, yernos, nueras y cualquier otro pariente cercano o persona que sea compaero o empleado del juez y que viva en la unidad familiar del juez.

"Cnyuge del juez" incluye una pareja privada del juez o cualquier otra persona de cualquier sexo que tenga una relacin personal ntima con el juez. Nota explicatoria 1. En su primera reunin celebrada en Viena en abril de 2000, a invitacin del Centro de Prevencin del Delito Internacional de las Naciones Unidas, y conjuntamente con el Dcimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, el Grupo Judicial de Reforzamiento de la Integridad Judicial (que comprende a Latifur Rahman, Presidente de Tribunal Supremo de Bangladesh; Bhaskar Rao, el Presidente de Tribunal Supremo del Estado de Karnataka en la India; el Juez Govind Bahadur Shrestha de Nepal; Uwais, Presidente de Tribunal Supremo de Nigeria; Langa, Vicepresidente suplente de la Corte Constitucional (Constitutional Court) de Surfrica; Nyalali, Presidente de Tribunal de Tanzania; y el Juez Odoki de Uganda, reunidos bajo la presidencia del Juez Christopher Weeramantry, Vicepresidente de la Corte Internacional de Justicia, con el Juez Michael Kirby de la Corte Suprema de (High Court of) Australia como ponente, y con la participacin de Dato' Param Cumaraswamy, Ponente especial de la ONU sobre la Independencia de los Jueces y Abogados) reconoci la necesidad de un cdigo que sirviera de referente para medir la conducta de los jueces. Consiguientemente, el Grupo Judicial solicit que se analizaran los cdigos de conducta judicial adoptados en algunas jurisdicciones y que el Coordinador del Programa de Integridad Judicial, el dr Nihal Jayawickrama, preparara un informe sobre: (a) las consideraciones clave que aparecen reiteradamente en los citados cdigos; y (b) las consideraciones opcionales o adicionales que aparecen en algunos de los cdigos, pero no en todos, y que pueden o pueden no ser apropiadas para su adopcin en pases particulares. 2. En la preparacin de un borrador de cdigo de conducta judicial de acuerdo con las directrices mencionadas anteriormente, se hizo referencia a determinados cdigos y a instrumentos internacionales existentes, incluyendo en particular los siguientes: a) El Cdigo de Conducta Judicial adoptado por la Cmara de Delegados de la Asociacin Americana de la Abogaca (American Bar Association), agosto de 1972. b) La Declaracin de Principios de Independencia Judicial emitida por los Presidentes de los Tribunales Superiores de los Estados y Territorios Australianos (Chief Justices of the Australian States and Territories), abril de 1997. c) El Cdigo de Conducta para los Jueces de la Corte Suprema de Bangladesh, prescrito por el Consejo Supremo Judicial en ejercicio del poder atribuido en el artculo 96(4)(a) de la Constitucin de la Repblica Popular de Bangladesh, mayo de 2000. d) Los Principios ticos para Jueces, redactados con la colaboracin de la Conferencia de Jueces Canadienses y ratificados por el Consejo Judicial Canadiense (Canadian Judicial Council), de 1998. e) La Carta Europea sobre el Estatuto del Juez, Consejo de Europa, julio de 1998. f) El Cdigo de Conducta Judicial de Idaho de 1976.

g) Restablecimiento de Valores de la Vida Judicial, adoptado por la Conferencia de los Presidentes de Tribunales Superiores de la India, 1999. h) El Cdigo de Conducta Judicial de Iowa. i) El Cdigo de Conducta de los Funcionarios Judiciales de Kenia, julio de 1999. j) El Cdigo de tica de los Jueces de Malasia, prescrito por Yang di-Pertuan Agong a recomendacin del Presidente de Tribunal Supremo, del Presidente de la Corte de Apelacin y del Presidente de los Jueces de las Cortes Supremas, en ejercicio del poder concedido en el artculo 125(3A) de la Constitucin Federal de Malasia, 1994. k) El Cdigo de Conducta para Magistrados en Namibia. l) Las Reglas Reguladoras de la Conducta Judicial, Estado de Nueva York, USA. m) El Cdigo de Conducta para los Funcionarios Judiciales de la Repblica Federal de Nigeria. n) El Cdigo de Conducta a observar por Jueces de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores de Pakistn. o) El Cdigo de Conducta Judicial de las Filipinas, septiembre de 1989. p) Los Cnones de tica Judicial de las Filipinas, propuestos por la Asociacin Filipina de la Abogaca, aprobados por los Jueces de Primera Instancia de Manila, y adoptados para la orientacin y el cumplimiento por parte de los jueces, bajo la supervisin administrativa de la Corte Suprema, incluidos los jueces municipales y urbanos. q) Declaracin de Yandina: Principios de Independencia de la Judicatura en las Islas Salomn, noviembre de 2000. r) Directrices para los Jueces de Surfrica, emitidas por el Presidente del Tribunal Supremo, el Presidente de la Corte Constitucional (Constitutional Court), y los Presidentes de las Cortes Superiores (High Courts), de la Corte de Apelacin Laboral (Labour Appeal Court) y de la Corte de Reclamaciones de Suelo (Land Claims Court), marzo de 2000. s) Cdigo de Conducta para Funcionarios Judiciales de Tanzania, adoptado por la Conferencia de Jueces y Magistrados, 1984. t) El Cdigo de Conducta Judicial de Texas. u) El Cdigo de Conducta para Jueces, Magistrados y otros Funcionarios Judiciales de Uganda, adoptado por los Jueces de la Corte Suprema y de la Corte Superior, julio 1989. v) El Cdigo de Conducta de la Conferencia Judicial de los Estados Unidos. w) Los Cnones de Conducta Judicial para la Comunidad de Virginia, adoptados y promulgados por la Corte Suprema de (Supreme Court of ) Virginia, 1998. x) El Cdigo de Conducta Judicial adoptado por la Corte Suprema (Supreme Court) del Estado de Washington, USA, octubre de 1995. y) Decreto (sobre el Cdigo de Conducta) Judicial, aprobado por el Parlamento de Zambia, diciembre de 1999. z) Borrador de Principios de Independencia de la Judicatura ("Principios de Siracusa"), preparado por un comit de expertos convocado por la Asociacin Internacional de Derecho Penal, la Comisin Internacional de Juristas y el Centro para la Independencia de Jueces y Abogados, 1981.

aa) Estndares Mnimos de Independencia Judicial adoptados por la Asociacin Internacional de la Abogaca, 1982. bb) Principios Bsicos de las Naciones Unidas sobre la Independencia de la Judicatura, ratificados por la Asamblea General de la ONU, 1985. cc) Borrador de la Declaracin Universal de la Independencia de la Justicia ("Declaracin de Singhvi"), preparado por el seor L.V. Singhvi, Ponente Especial de la ONU sobre el Estudio de la Independencia de la Judicatura, 1989. dd) La Declaracin de Pekn sobre los Principios de la Independencia de la Judicatura en la Regin de Lawasia, adoptada por la Sexta Conferencia de Presidentes de Tribunales, agosto de 1997. ee) Las Directrices Internas de Latimer para el Commonwealth sobre las buenas prcticas que regulan las relaciones entre el Ejecutivo, el Parlamento y la Judicatura en el fomento del buen gobierno, el estado de derecho y los derechos humanos, para garantizar la aplicacin efectiva de los Principios de Harare, 1998. ff) El Marco Poltico para Prevenir y Eliminar la Corrupcin y Garantizar la Imparcialidad del Sistema Judicial, adoptado por el grupo de expertos convocado por el Centro para la Independencia de los Jueces y Abogados, febrero de 2000. En su segunda reunin celebrada en Bangalore en febrero de 2001, el Grupo Judicial (que comprenda a Mainur Reza Chowdhury, Presidente de Tribunal Supremo de Bangladesh; a la Juez Claire L'Heureux Dube de Canad; Reddi, Presidente de Tribunal Supremo del Estado de Karnataka en la India; Upadhyay, Presidente de Tribunal Supremo de Nepal; Uwais, Presidente del Tribunal Supremo de Nigeria; Langa, Vicepresidente Suplente del Tribunal Supremo de Surfrica: Silva, Presidente del Tribunal Supremo de Sri Lanka; Samatta, Presidente del Tribunal Supremo de Tanzania; y Odoki, Presidente del Tribunal Supremo de Uganda, reunidos bajo la presidencia del Juez Weeramantry, con el Juez Kirby como ponente y con la participacin del Ponente Especial de la ONU y Juez Bhagwati, Presidente del Comit de Derechos Humanos de la ONU, representando al Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos), con el fin de examinar el borrador sometido a su consideracin, identific los valores claves, formul los principios relevantes y aprob el Borrador del Cdigo de Bangalore sobre la Conducta Judicial. No obstante, el Grupo Judicial reconoci que como el borrador haba sido creado por jueces principalmente de pases de derecho consuetudinario, era esencial que fuera examinado por jueces de otras tradiciones legales, para hacer posible que pudiera asumir la categora de un cdigo de conducta judicial de validez internacional. El Borrador de Bangalore fue ampliamente distribuido entre jueces de pases con sistemas de derecho consuetudinario y de derecho civil y fue discutido en varias conferencias judiciales. En junio de 2002, fue revisado por el Grupo de Trabajo del Consejo Consultivo de los Jueces del Consejo de Europa (CCJE-GT), que comprende a Reissner, Vicepresidente de la Asociacin de Jueces Austriacos; Juez Fremr de la Corte Suprema de la Repblica Checa; Lacabarats, Presidente de la Corte de Apelacin (Cour d'Appel) de Pars en Francia; Juez Mallmann de la Corte Federal Administrativa de Alemania; Magistrado Sabato de Italia; Juez Virgilijus de la Corte Lituana de Apelacin; al Primer Consejero (Premier Conseiller) Wiwinius, de la Corte de Apelacin (Cour

d'Appel) de Luxemburgo; Juez Consejero Afonso de la Corte de Apelacin de Portugal; Juez Ogrizek de la Corte Suprema de Eslovenia; Hirschfeldt, Presidente de la Corte de Apelacin de Svea, Suecia; y al Lord Juez (Lord Justice) Mance del Reino Unido. A iniciativa de la Asociacin Americana de la Abogaca, el Borrador de Bangalore se tradujo en los idiomas nacionales y fue revisado por jueces de los pases de Europa Central y Oriental; en particular, por jueces de Bosnia-Hercegovina, Bulgaria, Croacia, Ksovo, Rumana, Servia y Eslovaquia. El Borrador de Bangalore fue revisado teniendo en cuenta los comentarios recibidos del CCJE-GT y de los mencionados anteriormente; la Opinin nmero 1 (2001) del CCJE sobre los estndares relativos a la independencia de la judicatura; el borrador de Opinin del CCJE sobre los principios y reglas que gobiernan la conducta profesional de los jueces, en particular la tica, la conducta incompatible y la imparcialidad; y, por lo que se refiere a cdigos ms recientes de conducta judicial, se tuvieron en cuenta la Gua de Conducta Judicial publicada por el Consejo de Presidentes de Tribunales de Australia en junio de 2002, las Reglas de Conducta Modelo para Jueces de los Estados Blticos, el Cdigo de tica Judicial para los Jueces de la Repblica Popular de China y el Cdigo de tica Judicial de la Asociacin de Jueces de Macedonia. El Borrador de Bangalore revisado fue sometido a una Reunin en Mesa Redonda de Presidentes de Tribunales (o sus representantes) del sistema de derecho civil, celebrada en el Palacio de la Paz de La Haya, Pases Bajos, en noviembre de 2002, bajo la presidencia del Juez Weeramantry. Los participantes fueron el Juez Vladimir de Freitas de la Corte Federal de Apelacin de Brasil; Iva Brozova, Presidente del Tribunal Supremo de la Repblica Checa; Mohammad Fathy Naguib Presidente de la Corte Suprema Constitutional de Egipto; Christine Chanet, Consejera de la Corte de Casacin (Cour de Cassation) de Francia; Genaro David Gongora Pimentel, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de Mxico; Mario Mangaze, Presidente de la Corte Suprema de Mozambique; Pim Haak, Presidente del Tribunal Supremo (Hoge Raad) de los Pases Bajos; Juez Trond Dolva de la Corte Suprema de Noruega; y Hilario Davide, Presidente de la Corte Suprema de Filipinas. Tambin participaron en una sesin los siguientes jueces de la Corte Internacional de Justicia: Juez Ranjeva (Madagascar), Juez Herczegh (Hungra), Juez Fleischhauer (Alemania), Juez Koroma (Sierra Leona), Juez Higgins (Reino Unido), Juez Rezek (Brasil), Juez Elaraby (Egipto), y Juez Ad-Hoc Frank (EE.UU.). Asisti el Ponente Especial de la ONU. El producto de esa reunin fueron los "Principios de Bangalore sobre la Conducta Judicial".

Proyecto de Ley E 154 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1.- Declrese el da 15 de octubre como el "Da Provincial de la Mujer Rural" adhiriendo a la Ley Nacional 25.431. ARTCULO 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS El presente proyecto de Ley tiene por objeto declarar el da 15 de octubre como el "Da Provincial de la Mujer Rural" adhiriendo a la Ley Nacional 25.431. La idea de celebrar el 15 de octubre como el Da de la Mujer Rural surgi durante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, organizada por la ONU y celebrada en Pekn en 1995. Posteriormente, la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante la resolucin 62/136 del 18 de diciembre de 2007, estableci esa fecha como el "Da Internacional de las Mujeres Rurales". Dicha conmemoracin tiene como finalidad reconocer la importancia de la contribucin de la mujer rural al progreso social, debido a que "Innumerables estudios han demostrado que las mujeres rurales desempean un papel decisivo en la lucha contra el hambre, la malnutricin y la pobreza. Son agricultoras, criadoras, empresarias y educadoras, y con sus cuidados y asistencia son capaces de contribuir a la seguridad alimentaria y al crecimiento econmico en los entornos ms remotos y vulnerables del mundo" En el ao 2001 el Congreso de la Nacin sancion la Ley 25.431, por medio de la cual resuelve conmemorar el da 15 de octubre de cada ao como "Da de la Mujer Rural". La legislacin vigente de la Provincia de Corrientes, a travs de la Ley Provincial 5.844, adhiere a la Ley Nacional 25.431 y sienta un precedente que debe ser tomado en cuenta para homenajear a la mujer rural como eslabn fundamental del progreso social. En el ao 2008 el diputado de la Provincia de Buenos Aires Jos Luis Comparato (Coalicin Cvica) present un proyecto de ley con el propsito de adherir a la Ley Nacional 25.431, instituyendo el da 15 de octubre como "Da provincial de la Mujer Rural". El mismo fue aprobado por la Cmara de Diputados pero no consigui sancin del Senado y fue archivado, postergando este merecido reconocimiento. La extensin rural de la Provincia de Buenos Aires y la importancia de la produccin agropecuaria vuelve imperante el reconocimiento de todas las mujeres que se desarrollan en esta actividad, reconocindolas como parte fundamental de ese engranaje caracterstico de la Provincia. Sin embargo, la falta de estadsticas oficiales que documenten la situacin de las mujeres rurales, representa una clara muestra de la escasa consideracin de este sector social como estratgico en el desarrollo productivo de la Provincia, apartndolo de la posibilidad de constituirse como destinatario de polticas pblicas donde sean ellas las principales beneficiarias. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 179 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY Proyecto de Ley de Arbitraje Interno e Internacional CAPITULO I

Disposiciones generales mbito de aplicacin ARTCULO 1: Esta ley se aplicar: a) A los arbitrajes nacionales e internacionales cuando el lugar del arbitraje se encuentre en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, sin perjuicio de lo establecido en los tratados de los que Argentina o la provincia de Buenos Aires sean parte o en las leyes que contengan disposiciones especiales sobre arbitraje, en cuyo caso ser de aplicacin supletoria. b) Al reconocimiento y ejecucin en la Provincia de Buenos Aires de laudos dictados en territorio extranjero. c) Las disposiciones de los artculos 8, 17 y 39 de esta ley se aplicarn tambin cuando el lugar del arbitraje se encuentre en el extranjero. El arbitraje es internacional si: a) Las partes en el acuerdo arbitral tienen, al momento de su celebracin, sus establecimientos o domicilios en Estados diferentes, o una de las partes estuviese controlada por personas domiciliadas fuera del territorio argentino; o b Uno de los lugares siguientes est situado fuera del Estado en el que las partes tienen sus establecimientos o domicilios: 1. El lugar del arbitraje, si ste se ha determinado en el acuerdo arbitral o con arreglo al acuerdo arbitral; 2. El lugar del cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones emergentes de la relacin jurdica; 3. El lugar con el cual el objeto de la controversia tenga una relacin ms estrecha; o c) Las partes han convenido expresamente que la cuestin objeto del acuerdo arbitral est relacionada con ms de un Estado. Si alguna de las partes tiene ms de un establecimiento o domicilio, el establecimiento o domicilio ser el que guarde una relacin ms estrecha con el acuerdo arbitral. Si una parte no tiene establecimiento o domicilio, se tomar en cuenta su residencia habitual. Esta ley no afectar a ninguna ley nacional o provincial por la cual determinadas controversias no sean susceptibles de arbitraje, o puedan someterse a arbitraje nicamente de conformidad con disposiciones de otra ley. ARTCULO 2: Definiciones y reglas de interpretacin A los efectos de esta ley: a) "Arbitraje" significa cualquier arbitraje e incluye a los administrados por una institucin arbitral permanente; b) "rbitro", "rbitros", "Tribunal Arbitral" significa tanto un solo rbitro como una pluralidad de rbitros; c) "Juez" significa un juez o tribunal del sistema judicial de cualquier jurisdiccin; d) "Juez competente" significa el juez o tribunal judicial determinado por el inciso 5 del artculo 5 de esta ley; e) " Acuerdo o convenio arbitral", significa la decisin de las partes de someter cuestiones a arbitraje; f) Cuando una disposicin de esta ley, excepto lo previsto en el artculo 28 (apartado a) y en el artculo 36 (inciso 2 apartado a), se refiera a una accin, reclamo o demanda, se aplicar tambin a una reconvencin, y cuando se refiera a una contestacin, se aplicar asimismo a la

contestacin de esa reconvencin; g) Cuando una disposicin de esta ley, excepto el inciso 1 del artculo 36, deje a las partes la facultad de decidir sobre un asunto, esta facultad incluye la de autorizar a un tercero, incluida una institucin, a que tome esa decisin. ARTCULO 3: Recepcin de comunicaciones escritas Salvo acuerdo en contrario de las partes: a) Se considerar recibida toda comunicacin escrita que haya sido entregada personalmente al destinatario, o que haya sido entregada en su establecimiento, residencia habitual o domicilio postal. Si despus de una investigacin razonable no puede localizarse ninguno de esos lugares, se considerar recibida toda comunicacin que haya sido enviada al ltimo establecimiento, residencia habitual o domicilio postal conocido del destinatario por carta certificada o cualquier otro medio escrito que deje constancia del intento de entrega; b) La comunicacin se considerar recibida el da en que se haya realizado la entrega. c) Sern vlidas las comunicaciones o notificaciones efectuadas por medios electrnicos, siempre que dejen constancia de su transmisin y recepcin, y haya posibilidad de su comprobacin y reproduccin posterior. Las disposiciones de este artculo no se aplican a las comunicaciones realizadas en un procedimiento judicial. d) Los plazos se computarn en das hbiles ARTCULO 4: Renuncia al derecho a objetar Si una parte, conociendo la infraccin de alguna norma dispositiva de esta ley, de otra ley aplicable o de algn requisito del convenio arbitral, no la denunciara dentro del plazo de cinco das, con indicacin de fundamentos y del perjuicio sufrido, se considerar que renuncia a las facultades de impugnacin y consiente la infraccin. ARTCULO 5: Intervencin judicial y juez competente 1. En los asuntos que se rijan por esta ley no intervendr ningn Juez o tribunal, salvo cuando esta ley lo disponga expresamente. 2. En su caso, el Juez resolver los asuntos en los que intervenga en relacin con las previsiones de esta ley, teniendo en cuenta que es poltica jurdica de la Provincia de Buenos Aires, promover el arbitraje como mtodo de solucin de controversias disponibles. 3. Siempre que fuese posible hacerlo, el Juez preservar el acuerdo arbitral. 4. La intervencin del Juez no suspender el procedimiento arbitral, a menos que el juez as lo disponga por resolucin fundada. 5. A todos los efectos en que se requiera la intervencin judicial ser competente el Juez de primera instancia en lo Civil y Comercial que hubiera correspondido si la cuestin no se hubiese sometido a arbitraje. ARTCULO 6: Intervencin de terceros 1. El actor en la demanda o en la contestacin de la reconvencin y los accionados en la contestacin de aquella, podrn requerir la intervencin de un tercero como parte

del arbitraje cuando consideren que la controversia es comn y ste podr hacerlo solo voluntariamente. 2. La intervencin en el arbitraje solicitada por un tercero, estar sujeta a la conformidad de todas las partes o, en su defecto, a la aprobacin de los rbitros. 3. Las controversias que se vinculen con la intervencin de terceros sern resueltas por los rbitros. La resolucin de los rbitros que acepte la intervencin de un tercero tendr la forma de laudo; la que la rechace no ser recurrible y no estar sujeta a ninguna formalidad pero ser incluida en el primer laudo que dicten los rbitros, que podrn imponer costas al tercero cuya intervencin voluntaria no fue aceptada. La intervencin de un tercero despus de constituido el Tribunal no tendr efectos respecto de la integracin de ese Tribunal ni retrotraer los procedimientos arbitrales. CAPTULO II Convenio arbitral ARTCULO 7: Forma y contenido del convenio arbitral 1. El convenio arbitral de las partes decidiendo someter a arbitraje todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica, contractual o no contractual, podr adoptar la forma de una clusula incorporada a un contrato o de un acuerdo escrito independiente del que surja la voluntad de las partes en tal sentido. 2. El convenio arbitral deber constar por escrito en un documento firmado por las partes o en un intercambio de cartas, telegramas, telex, fax u otros medios de comunicacin electrnico, ptico o de otro tipo, que dejen constancia del acuerdo, que sea accesible para su consulta y cuya autenticidad pueda ser demostrada. 3. Si el convenio arbitral est contenido en un contrato de adhesin o con clusulas predispuestas, deber ser motivo de consideracin y asentimiento independiente y expreso. Su validez se regir por las normas aplicables a este tipo de contratos. 4. Cuando el convenio remita a una institucin arbitral o a un reglamento arbitral, se entender que son parte de ese acuerdo todas las disposiciones del reglamento y toda resolucin de la institucin de arbitraje elegida por las partes vigentes a ese momento. Las modificaciones posteriores solo regirn si hubiese acuerdo al respecto. 5. Se considerar incorporado al acuerdo entre las partes el convenio arbitral que conste en un documento al que stas se hayan remitido o que haya sido instrumentado en cualquiera de las formas establecidas anteriormente. 6. Habiendo principio de prueba por escrito -en la forma indicada en el inciso 2- el acuerdo arbitral podr probarse por cualquier medio. El acuerdo arbitral no ser interpretado restrictivamente y estar sujeto a las reglas aplicables a los contratos en general. 7. El convenio arbitral ser considerado en forma independiente del acuerdo en el que se inserta o al que se refiere y subsiste no obstante la nulidad o extincin por cualquier motivo de ese contrato o negocio. 8. Se considerar que hay convenio arbitral cuando en un intercambio de escritos de demanda y contestacin ante un tribunal arbitral su existencia sea afirmada por una parte y no negada por la otra.

9. Cuando el arbitraje fuere internacional, el convenio arbitral ser vlido y la controversia ser susceptible de arbitraje si se cumplen los requisitos establecidos por las normas jurdicas elegidas por las partes para regir el convenio arbitral, o por las normas jurdicas aplicables al fondo de la controversia, o por el derecho argentino. ARTCULO 8: Convenio arbitral y accin judicial 1. El convenio arbitral obliga a las partes a cumplir lo estipulado e impide a los tribunales conocer de las controversias sometidas a arbitraje, siempre que la parte a quien interese lo invoque. Este derecho se considerar renunciado si no es formulado a ms tardar con el primer escrito que la parte presente sobre el fondo del litigio. 2. Aunque se haya entablado una accin de las que se refiere el inciso 1 precedente, se podrn iniciar o proseguir los procedimientos arbitrales y laudar antes de que la cuestin sea resuelta por el juez. ARTCULO 9.- Materias arbitrables Podr someterse a arbitraje toda cuestin relativa a derechos de libre disposicin, sean contractuales o no, existentes o futuras, litigiosas o no. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior se consideran incluidas: a) Las controversias entre sociedades, asociaciones, fundaciones y dems personas jurdicas y sus miembros, socios o asociados, y las de estos entre s. El convenio arbitral podr estar contenido en los estatutos o en el contrato social; b) Las controversias entre herederos, sucesores o legatarios, cuando el causante haya dispuesto el arbitraje por testamentaria; c) Las cuestiones patrimoniales derivadas del derecho de familia. CAPTULO III De los rbitros ARTCULO 10: Nmero de rbitros Las partes podrn determinar el nmero de rbitros no mayor a 7 (siete), siempre que sea impar. A falta de acuerdo, se designar rbitro nico. ARTCULO 11: Nombramiento de los rbitros 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, la nacionalidad de una persona no ser obstculo para que acte como rbitro. Slo pueden ser rbitros las personas fsicas que tengan plena capacidad civil, y siempre que no se lo impida la legislacin a la que puedan estar sometidos en el ejercicio de su profesin. 2. Tratndose de arbitraje de derecho, los rbitros debern ser abogados en ejercicio. 3. Las partes podrn encomendar la administracin del arbitraje y la designacin de rbitros a: a) Entidades de Derecho Pblico que puedan actuar como administradoras de arbitrajes segn sus normas reguladoras; b) Asociaciones y entidades de bien comn en cuyos estatutos se prevean similares funciones. Las instituciones arbitrales ejercern sus funciones conforme a sus propios reglamentos, los que debern prever un razonable rgimen disciplinario para el supuesto de mal desempeo y transgresiones al rgimen deontolgico que debern establecer.

4. Las partes podrn acordar libremente el procedimiento para el nombramiento del rbitro o los rbitros, siempre que no se vulnere el principio de igualdad. 5. A falta de acuerdo: a) En los arbitrajes con pluralidad de rbitros cada parte nombrar un nmero igual de rbitros, y el restante ser designado de conformidad por los rbitros designados por las partes. Si una parte no nombrara al rbitro o a los rbitros que le corresponda dentro de los treinta (30) das corridos de haber recibido el requerimiento de la otra parte para que lo haga, o si los rbitros no consiguieren ponerse de acuerdo sobre el ltimo rbitro a designar dentro de los treinta (30) das corridos desde la ltima aceptacin de su nombramiento, la designacin ser hecha por el Juez competente a pedido de cualquiera de las partes; b) En los arbitrajes de rbitro nico, si las partes no consiguieren ponerse de acuerdo sobre la designacin del rbitro, ste ser nombrado por el Juez competente a pedido de cualquiera de ellas; c) En caso de pluralidad de demandantes, de demandados o de ambos, y haya pluralidad de rbitros, cada parte nombrar un nmero igual de rbitros. En caso de falta de acuerdo sobre el rbitro o los rbitros que le corresponde nombrar a cada parte, ste o estos sern designados por el Juez competente a peticin de cualquiera de los integrantes de la parte. 6. Si no resultare posible designar rbitros mediante el procedimiento acordado por las partes, cualquiera de ellas podr solicitar al Juez competente el nombramiento de los rbitros o, en su caso, la adopcin de las medidas necesarias para ello. 7. El Juez competente designar una persona independiente e imparcial que rena las dems condiciones para desempearse como rbitro contenidas en el acuerdo arbitral, a cuyo efecto formar una terna de candidatos por cada rbitro a designar, de la que las partes podrn acordar la designacin de un rbitro titular, un primer sustituto y un segundo sustituto, para el supuesto de ausencia o impedimento o incapacidad de alguno de ellos. En caso contrario, esta orden se establecer por sorteo. 8. En los arbitrajes internacionales, el Juez competente tendr en cuenta la conveniencia de nombrar como rbitro nico o restante rbitro, a una persona de nacionalidad distinta a la de las partes. ARTCULO 12: 1. Las pretensiones judiciales que se ejerciten con relacin a lo previsto en los apartados anteriores se sustanciarn por juicio sumarsimo. 2. El Juez nicamente podr rechazar la pretensin formulada cuando considere fundadamente que de los documentos aportados, no resulta la existencia de un convenio arbitral. 3. Las resoluciones judiciales que decidan sobre dichas cuestiones, sern inapelables, salvo aquellas que rechacen la peticin formulada de conformidad con lo establecido en el apartado anterior. ARTCULO 13: Excusacin y Recusacin 1. Todo rbitro deber ser y permanecer durante el arbitraje absolutamente independiente e imparcial. No podr mantener con las partes relacin personal, profesional o comercial.

2. La persona a quien se comunique su posible designacin como rbitro deber revelar todas las circunstancias que puedan dar lugar a dudas sobre su imparcialidad o independencia o que impidan o dificulten su actuacin. Al ser designado, el rbitro comunicar sin demora tales circunstancias al igual que cuando estas fueren sobrevinientes. Su omisin ser causal de recusacin. 3. El rbitro podr ser recusado si existiesen circunstancias que den lugar a dudas justificadas respecto de su imparcialidad o independencia, o si no posee las condiciones convenidas por las partes o requeridas por esta ley. Una parte slo podr recusar al rbitro nombrado por ella, o en cuyo nombramiento haya participado, por las causas de las que haya tenido conocimiento despus de la designacin. ARTCULO 14: Procedimiento de recusacin 1. Las partes podrn acordar libremente el procedimiento de recusacin de los rbitros. 2. A falta de tal acuerdo, la parte podr recusarlos dentro del plazo de quince (15) das corridos desde la aceptacin o desde el conocimiento de una causal de recusacin, en escrito fundado, expresando los motivos que puedan dar lugar a dudas justificadas sobre su imparcialidad o independencia. Si el rbitro recusado no renunciare a su cargo o la otra parte no aceptare la recusacin, sta ser resuelta al impugnarse el laudo. En cualquier momento del arbitraje cualquiera de las partes podr pedir a los rbitros la aclaracin de sus relaciones con la otra parte. 3. Si no prosperase la recusacin planteada con arreglo al procedimiento acordado por las partes, o al establecido en el apartado anterior, la parte recusante podr, en su caso, hacer valer la recusacin al impugnar el laudo. ARTCULO 15: Falta o Imposibilidad de ejercicio de las funciones Cuando un rbitro est impedido de jure o de facto de ejercer sus funciones, o por cualquier otro motivo no las ejerza dentro de un plazo razonable, cesar en su cargo si renuncia o si las partes acuerdan su remocin. Si existe desacuerdo sobre la remocin y las partes no han estipulado un procedimiento para salvarlo se aplicarn las siguientes reglas: a) La pretensin de remocin se sustanciar por los trmites del juicio sumarsimo, en decisin inapelable. b) En el arbitraje con pluralidad de rbitros, los dems rbitros decidirn la cuestin y si no pudieren alcanzar una decisin se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior. La renuncia del rbitro no implica aceptacin de los fundamentos de la recusacin o pedido de remocin. ARTCULO 16: Designacin de un rbitro sustituto 1. Cuando fuese necesario reemplazar un rbitro titular, se notificar su designacin como titular al primer sustituto. Cuando fuere necesario reemplazar tambin al primer sustituto, se notificar su designacin al segundo sustituto. 2. Cuando el rbitro sustituto se incorpore, l o los rbitros previa audiencia de las partes, decidirn si deben repetirse actuaciones ya practicadas. Debern reproducirse las recibidas en forma oral, siempre que no puedan reproducirse por otros medios.

3. Se aplicar al rbitro sustituto lo previsto en el artculo anterior, y se proceder al nombramiento de un nuevo rbitro sustituto conforme al mismo procedimiento por el que se design al rbitro que se ha de sustituir. ARTCULO 17: Salvo que las partes hayan dispuesto otra cosa, cada rbitro, dentro del plazo de diez (10) das a contarse desde el siguiente a la comunicacin del nombramiento, deber comunicar su aceptacin a quien lo design. Si en el plazo establecido no comunicare la aceptacin se entender que no acepta el nombramiento. ARTCULO 18: Responsabilidad de los rbitros y de las instituciones arbitrales. Provisin de fondos 1. Los rbitros y, en su caso, las instituciones arbitrales, son responsables por los daos y perjuicios causados por mala fe, temeridad o dolo en el incumplimiento o mal desempeo de sus funciones. 2. Salvo pacto en contrario con las partes, se exigir a los rbitros o a las instituciones arbitrales la contratacin en su nombre de un seguro de responsabilidad civil o garanta equivalente, en la cuanta que reglamentariamente se establezca, exceptundose de esta exigencia a las Entidades Pblicas y a los sistemas arbitrales integrados o dependientes de las Administraciones Pblicas. 3. Salvo pacto en contrario con las partes, tanto los rbitros como la institucin podrn exigir de aquellas las provisiones de fondos que estimen necesarias para atender a los honorarios y gastos de los rbitros, y a los que puedan producirse en la administracin del arbitraje. A falta de provisin de fondos por las partes, los rbitros podrn suspender o dar por concluidas las actuaciones arbitrales. Si dentro del plazo alguna de las partes no hubiere realizado su provisin, los rbitros antes de acordar la conclusin o suspensin de las actuaciones, lo comunicarn a las dems partes, por si tuvieren inters en suplirla dentro del plazo que les fijaren. CAPTULO IV Competencia del Tribunal Arbitral. Facultad del Tribunal Arbitral para decidir acerca de su competencia ARTCULO 19: 1. Los rbitros estarn facultados para decidir sobre su propia competencia, incluso sobre las excepciones relativas a la existencia o a la validez del convenio arbitral, o cualesquiera otras cuya estimacin impida entrar en el fondo de la controversia. A este efecto, el convenio arbitral que forme parte de un contrato se considerar como un acuerdo independiente de las dems estipulaciones del mismo. La decisin de los rbitros que declare la nulidad del contrato, no entraar por s sola la nulidad del convenio arbitral. 2. Toda objecin a la competencia de los rbitros debe formularse en la primera presentacin de una parte sobre el fondo del asunto o dentro de los treinta (30) das corridos desde que la parte conoci o debi conocer la causal que motiva la objecin, si fuese posterior a esa primera presentacin. La designacin de un rbitro o la

participacin en su designacin no constituir por s misma renuncia al derecho a objetar la competencia del Tribunal Arbitral. 3. Los rbitros podrn decidir las excepciones de que trata este artculo con carcter previo o junto con las dems cuestiones sometidas a su decisin relativas al fondo del asunto. La decisin de los rbitros solo podr impugnarse mediante el ejercicio del recurso de anulacin del laudo en el que se haya adoptado. Si la decisin fuese desestimatoria de las excepciones y se adoptase con carcter previo, el ejercicio del recurso de anulacin no suspender el procedimiento arbitral. ARTCULO 20: Medidas cautelares 1. A pedido de una de las partes, los rbitros podrn ordenar "inaudita parte" las medidas cautelares que consideren necesarias para asegurar el objeto de la controversia exigiendo al solicitante que constituya caucin suficiente para responder por los daos que puedan resultar. 2. A las decisiones de los rbitros sobre medidas cautelares, cualesquiera sea la forma que revistan, les sern aplicables las normas sobre impugnacin y ejecucin forzosa de los laudos. 3. El Juez competente ordenar la ejecucin de las medidas cautelares dispuestas por los rbitros segn las normas procesales aplicables, pero sin analizar los mritos tenidos en cuenta para disponerlas, salvo que afecten el orden pblico. 4. No es incompatible con el convenio arbitral que una de las partes pida a un Juez, antes de la iniciacin o durante los procedimientos arbitrales, la adopcin de medidas cautelares, ni que el Juez las conceda. 5. Las medidas cautelares concedidas judicialmente caducarn si los procedimientos arbitrales no se inician en el plazo de treinta (30) das hbiles desde que se ordenaron. CAPTULO V Procedimientos arbitrales ARTCULO 21: Debido proceso 1. Los procedimientos arbitrales sern conducidos conforme lo acordado por las partes y las reglas que en su defecto los rbitros establezcan, con sujecin a lo dispuesto por esta ley. Deber darse a las partes un tratamiento igualitario, y a cada una de ellas la oportunidad de presentar adecuadamente su caso y respetarse las reglas del debido proceso. El patrocinio letrado es obligatorio. 2. Los rbitros, las partes, las instituciones arbitrales y dems intervinientes estn obligados a guardar la confidencialidad de las informaciones que conozcan a travs de las actuaciones arbitrales. ARTCULO 22: Prueba Los rbitros determinarn la admisibilidad, pertinencia y valor de las pruebas, pudiendo ordenar de oficio las que considere convenientes. ARTCULO 23: Lugar de arbitraje

1. Las partes podrn determinar libremente el lugar del arbitraje. A falta de acuerdo, lo determinarn los rbitros, atendidas las circunstancias del caso y la conveniencia de las partes. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los rbitros podrn, previa consulta a las partes, y salvo acuerdo en contrario de stas, reunirse en cualquier lugar que estimen apropiado para la produccin de medidas probatorias. Los rbitros podrn reunirse a deliberar en cualquier lugar que estimen apropiado. La realizacin de procedimientos o de reuniones de los rbitros fuera del lugar del arbitraje no implica modificar el lugar de arbitraje designado. ARTCULO 24: Comienzo de los procedimientos arbitrales Salvo acuerdo en contrario, los procedimientos arbitrales se considerarn iniciados el da en que el demandado haya recibido el requerimiento de someter la controversia a arbitraje, o el da en que se haya formulado el requerimiento ante la institucin de arbitraje, en su caso. ARTCULO 25: Idioma del arbitraje 1. Si no existe acuerdo de las partes, los rbitros, atendidas las circunstancias del caso, determinarn el idioma o los idiomas que hayan de emplearse en los procedimientos y en los laudos. Salvo que en el acuerdo de las partes o en la decisin de los rbitros se haya previsto otra cosa, el idioma o los idiomas establecidos se utilizarn en los escritos de las partes, en las audiencias, en los laudos y en las decisiones y comunicaciones de los rbitros. 2. Los rbitros podrn ordenar que cualquier documento o exposicin oral en un idioma distinto al del arbitraje sea traducido a ste. El costo de la traduccin estar a cargo de la parte que presente el documento o la exposicin oral. ARTCULO 26: Demanda y contestacin 1. Dentro del plazo determinado por las partes, o en el reglamento en su caso, o en su defecto por los rbitros, el demandante deber invocar los hechos en que se funda, la naturaleza y circunstancias de la controversia y las pretensiones concretas que formula. En el plazo fijado segn lo antes expuesto, el demandado responder a esos planteos y peticiones. Las partes al formular sus alegaciones podrn aportar todos los documentos que consideren pertinentes, o hacer referencia a los documentos u otras pruebas que vayan a presentar o proponer. 2. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cualquiera de ellas podr modificar o ampliar su demanda o contestacin y ofrecer nuevas pruebas durante el curso de las actuaciones arbitrales a menos que los rbitros lo consideren improcedente por razn de la demora con que se hubiere hecho. ARTCULO 27: Forma de las actuaciones arbitrales 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros decidirn si han de celebrarse audiencias para la presentacin de las pruebas y alegatos orales, o si las actuaciones se sustanciarn solamente por escrito sobre la base de documentos y dems pruebas. No obstante, a menos que las partes hubiesen convenido que no se celebrarn

audiencias, los rbitros las sealarn en la fase apropiada de las actuaciones, ante la solicitud de cualquiera de las partes. 2. Deber notificarse a las partes con suficiente antelacin, la celebracin de las audiencias y las reuniones de los rbitros para examinar cosas, bienes, lugares o documentos. 3. De todas las alegaciones escritas, documentos y dems instrumentos que una parte aporte a los rbitros, se dar traslado a la otra parte, salvo lo previsto en el artculo 20 inciso 1. Asimismo, se pondrn a disposicin de las partes los documentos, dictmenes periciales y otros instrumentos probatorios en que los rbitros puedan fundar su decisin. El incumplimiento de esta obligacin es causal de recusacin del rbitro. ARTCULO 28: Inaccin de las partes Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando sin invocar causa suficiente a juicio de los rbitros: a) El demandante no presentare su demanda en el plazo fijado, los rbitros darn por terminadas las actuaciones arbitrales a menos que, odo el demandado, ste manifieste su voluntad de ejercitar alguna pretensin; b) El demandado no presentare su contestacin en el plazo fijado, los rbitros continuarn las actuaciones sin considerar esa omisin como allanamiento o admisin de los hechos invocados por el demandante; c) Una de las partes no compareciere a una de las audiencias o no presentare prueba, los rbitros podrn continuar las actuaciones y dictar el laudo con fundamento en las pruebas de que se disponga. ARTCULO 29: Exhibicin de documentos A pedido de una de las partes o de oficio y despus de escuchar a las otras, los rbitros podrn ordenar que una parte individualice los documentos bajo su control relacionados con alguna de las cuestiones controvertidas, los exhiba o los ponga a disposicin de la otra parte o del experto o expertos que sta designe. Los rbitros ejercern esta facultad con prudencia y teniendo en cuenta las alegaciones de confidencialidad respecto de uno o ms de esos documentos. Las mismas reglas se aplicarn, en lo pertinente, a la exhibicin o inspeccin de cosas, bienes o lugares. La renuencia injustificada a dar cumplimiento a la orden impartida o su cumplimiento incompleto o selectivo, podr importar una presuncin en contra de la parte a criterio de los rbitros. ARTCULO 30: Prueba de peritos 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros podrn nombrar de oficio o a instancia de parte, uno o ms peritos para que dictaminen sobre materias concretas, y requerir a cualquiera de las partes para que facilite al perito toda la informacin necesaria, le presente para su anlisis todos los documentos u objetos pertinentes, o le proporcione acceso a ellos. 2. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando una de ellas lo solicite o cuando los rbitros lo consideren necesario, despus de la presentacin de su dictamen, los peritos debern participar en una audiencia en la que los rbitros y las partes, por s o asistidas de otros peritos podrn interrogarlos.

3. Las partes podrn presentar dictmenes periciales elaborados por peritos libremente designados por ellas. ARTCULO 31: Asistencia del juez competente en la produccin de la prueba Los rbitros, o cualquiera de las partes con aprobacin de aquellos, podrn solicitar la colaboracin y asistencia del Juez competente para obtener la produccin de prueba, de conformidad con las normas que sean aplicables sobre medios de prueba. El Juez dar cumplimiento al requerimiento, sin juzgar sobre sus mritos. Esta asistencia podr consistir en la prctica de la prueba ante el Juez competente o en la adopcin por ste de las concretas medidas necesarias para que la prueba pueda ser practicada ente los rbitros. CAPTULO VI Laudo y terminacin de las actuaciones ARTCULO 32: Normas aplicables al fondo de la controversia 1. Los rbitros decidirn el fondo de la controversia de conformidad con las normas de derecho elegidas por las partes. Se entender que toda indicacin del derecho u ordenamiento jurdico de un Estado determinado se refiere, a menos que se exprese lo contrario, al derecho sustantivo de ese estado y no a sus normas de conflicto de leyes. 2. Si las partes no lo hubieran elegido, los rbitros aplicarn las normas de derecho que estimen apropiadas. 3. Los rbitros decidirn sobre la aplicacin del arbitraje de equidad o de amigables componedores, slo si las partes lo han autorizado a hacerlo. 4. En todos los casos, los rbitros decidirn de acuerdo con las disposiciones del contrato y tendrn en cuenta los usos y costumbres aplicables. ARTCULO 33: Adopcin de decisiones colegiadas 1. Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando intervenga ms de un rbitro, las decisiones requerirn la mayora de votos de todos los rbitros. Si no existiera mayora, la decisin ser tomada por el presidente. 2. Salvo acuerdo de las partes, o de los rbitros en contrario, el presidente podr decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso del procedimiento. ARTCULO 34: Laudo por acuerdo de partes 1. Si durante las actuaciones arbitrales las partes llegaren a un acuerdo que resuelva total o parcialmente la controversia, los rbitros darn por terminadas las actuaciones con respecto a los puntos acordados y, si lo pidieren ambas partes y los rbitros no apreciaran motivos para oponerse, incorporarn el acuerdo en un laudo arbitral homologatorio. 2. Este laudo se emitir conforme el artculo siguiente y tendr la misma eficacia que cualquier otro laudo dictado sobre el fondo de la controversia. ARTCULO 35: Forma y contenido de los laudos 1. Todo laudo se dictar por escrito y ser firmado por el o los rbitros. En procedimientos arbitrales con ms de un rbitro bastarn las firmas de la mayora de

los miembros, siempre que se deje constancia de las razones de la falta de una o ms firmas. 2. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entender que el laudo consta por escrito, cuando de su contenido y firmas quede constancia y sean accesibles para su ulterior consulta en soporte electrnico, ptico o de otro tipo. 3. Salvo acuerdo en contrario de las partes, los rbitros podrn decidir la controversia en un solo laudo o en tanto laudos parciales como estimen necesarios. 4. Los rbitros debern decidir la controversia dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin, de contestacin de la demanda o de expiracin del plazo para presentarla. Este plazo podr ser prorrogado por los rbitros por un plazo no superior a dos (2) meses mediante decisin motivada, salvo acuerdo en contrario de las partes. La expiracin del plazo sin que se haya dictado laudo definitivo determinar la terminacin de las actuaciones arbitrales y el cese de la jurisdiccin de los rbitros. No obstante, ello no afectar la eficacia del convenio arbitral, sin perjuicio de la responsabilidad en que hayan podido incurrir los rbitros. 5. El laudo deber ser motivado salvo que se trate de un laudo que homologue un acuerdo conforme al artculo 34. Los rbitros podrn expresar su parecer discrepante. 6. Los laudos indicarn la fecha en que han sido dictados y el lugar del arbitraje determinado conforme a lo establecido en el artculo 23 inciso 1, y se considerarn dictados en ese lugar. 7. Con sujecin a lo acordado por las partes y lo establecido por el reglamento de la institucin interviniente en su caso, los rbitros se pronunciarn en el laudo sobre las costas del arbitraje, que incluirn los honorarios y gastos de los rbitros, de los letrados sea que acten como patrocinantes o apoderados de las partes y de los peritos; el costo del servicio prestado por la institucin administradora del arbitraje, en su caso, y los dems gastos originados en el procedimiento arbitral. Los honorarios de los peritos se regularn sobre la base del trabajo efectivamente prestado, con prescindencia del monto del arbitraje. 8. Los rbitros notificarn el laudo a las partes en la forma y en el plazo que stas hayan acordado o en su defecto, mediante la entrega a cada una de ellas, de un ejemplar firmado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, dentro del mismo plazo establecido en el apartado 4. ARTCULO 36: Terminacin de los procedimientos arbitrales 1. Las actuaciones arbitrales terminan con el laudo definitivo, oportunidad en la que tambin cesan en sus funciones los rbitros. 2. Los rbitros ordenarn tambin la terminacin de las actuaciones arbitrales cuando: a) El demandante desista de su demanda, a menos que el demandado se oponga a ello y los rbitros le reconozcan un inters legtimo en obtener una solucin definitiva de la controversia; b) Las partes acuerden dar por terminadas las actuaciones; c) Los rbitros comprueben que la prosecucin de las actuaciones resultara innecesaria o imposible.

3. Despus de emitido el laudo que d por terminadas las actuaciones, los rbitros conservarn jurisdiccin a los fines del artculo 37 de esta ley. ARTCULO 37: Correccin, aclaracin y complemento del laudo 1. Dentro de los diez (10) das corridos desde la notificacin del laudo, o en el plazo que las partes hayan acordado, cualquiera de ellas podr, con notificacin a la otra, pedir a los rbitros, o estos disponer de oficio: a) La correccin de un error de clculo, copia, tipogrfico o de naturaleza similar; b) La aclaracin de uno o ms puntos o partes determinadas del laudo; c) La complementacin del laudo respecto de peticiones formuladas y no resueltas en l; d) La subsanacin de cualquier defecto que, de ser probado, podra causar su nulidad. 2. Los rbitros resolvern estas peticiones dentro de los diez (10) das corridos y la de complemento dentro de los veinte (20) das corridos desde la recepcin del requerimiento, salvo que por resolucin fundada establezcan un plazo mayor. 3. Por su propia iniciativa los rbitros podrn dentro de los diez (10) das corridos desde la fecha del laudo, resolver algunas de las cuestiones a que se refiere el inciso 1 precedente. 4. La resolucin de estas cuestiones tendr la forma de un laudo adicional, aplicndose en lo pertinente lo establecido en el artculo 35. 5. Cuando el arbitraje sea internacional, los plazos de diez (10) y veinte (20) das previstos en el apartado 2 precedente, sern de treinta (30) y sesenta (60) das respectivamente. CAPITULO VII ARTCULO 38: 1. Contra un laudo definitivo solo proceder Recurso de Anulacin cuando la parte que solicite la anulacin pruebe: a) Que el convenio arbitral no existe o no es vlido; b) Que no ha sido debidamente notificada de la designacin de un rbitro o de las actuaciones arbitrales o no ha podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus derechos; c) Que los rbitros han resuelto sobre cuestiones no sometidas a su decisin; d) Que la designacin de los rbitros o el procedimiento arbitral no se han ajustado al acuerdo establecido entre las partes, salvo que dicho acuerdo fuera contrario a una norma imperativa de esta ley, o a falta de dicho acuerdo, que no se han ajustado a dicha ley; e) Que los rbitros han resuelto sobre cuestiones no susceptibles de arbitraje; f) Que el laudo es contrario al orden pblico. 2. Los motivos contenidos en los prrafos b) e) y f) del apartado anterior, podrn ser apreciados por el tribunal que conozca del recurso de anulacin, de oficio o a instancia del Ministerio Pblico en relacin con los intereses cuya defensa le est legalmente atribuida.

3. En los casos previstos en los prrafos c) y e) del apartado 1, la anulacin afectar solo los pronunciamientos del laudo sobre cuestiones no sometidas a decisin de los rbitros, o no susceptibles de arbitraje, siempre que puedan separarse de las dems. 4. El Recurso de Anulacin deber ser deducido en escrito fundado ante el mismo tribunal arbitral dentro del trmino de diez (10) das confirindose traslado del mismo a la contraparte por igual plazo. 5. Conocer del recurso el tribunal jerrquicamente superior al juez a quien hubiera correspondido conocer si la cuestin no hubiere sido sometida a rbitros, salvo que se hubiese convenido la intervencin de otro tribunal arbitral para entender en ese recurso. 6. En caso de denegatoria, el interesado podr interponer recurso de queja ante el tribunal indicado en el punto anterior, dentro del trmino de cinco (5) das. 7. Ser requisito de admisibilidad del recurso de anulacin, el previo planteo por parte del accionante de la cuestin ante los rbitros de conformidad a lo establecido en el artculo 37 1. b) c) y d). 8. Bajo ningn motivo podr discutirse mediante este recurso el mrito o la razn sustancial de la sentencia o laudo arbitral cuestionado. CAPTULO VIII Efectos, reconocimiento y ejecucin de los laudos emitidos en el territorio de la Provincia de Buenos Aires ARTCULO 39: 1. Los laudos firmes revisten carcter de ttulo ejecutorio y son ejecutables en la misma forma que las sentencias judiciales firmes. 2. El laudo es ejecutable an cuando contra el mismo se haya ejercitado recurso de anulacin. No obstante, en ese caso el ejecutado podr solicitar al Juez competente la suspensin de la ejecucin, siempre que ofrezca caucin por el valor de la condena ms los daos y perjuicios que pudieren derivarse de la demora en la ejecucin de laudo. La caucin podr constituirse en cualquiera de las formas previstas en el Cdigo Procesal Civil y Comercial para las medidas cautelares. Presentada la solicitud de suspensin, el tribunal, tras or al ejecutante, resolver sobre la caucin, en decisin irrecurrible. 3. Se levantar la suspensin y se ordenar la continuacin de la ejecucin cuando se acredite la desestimacin del recurso de anulacin, sin perjuicio del derecho del ejecutante a reclamar en su caso, indemnizacin de daos y perjuicios causados por la demora en la ejecucin. Si la anulacin afectare solo a las cuestiones a que se refiere el apartado 3 del artculo 38 y subsistiesen otros pronunciamientos del laudo, se considerar como estimacin parcial a los efectos de su ejecucin. CAPITULO IX Laudos emitidos en el extranjero ARTCULO 40:

1. Los laudos emitidos en el extranjero a los que fuese aplicable un tratado internacional del que la Nacin o Provincia de Buenos Aires sean parte, sern reconocidos y ejecutados en la Provincia conforme a las disposiciones de ese tratado. 2. Los laudos emitidos en el extranjero a los que no fuese aplicable un tratado internacional del que la Nacin o Provincia de Buenos Aires sean parte, sern reconocidos y ejecutados en trminos de reciprocidad con el pas o pases del domicilio de la parte o partes a cuyo favor el laudo fue emitido. 3. Solo podr negarse el reconocimiento o la ejecucin de un laudo arbitral, cualquiera sea el pas en que se haya dictado: a) A instancia de la parte contra la cual se invoca, cuando esta parte, pruebe ante el tribunal competente en que se pide el reconocimiento o la ejecucin: i) que una de las partes en el acuerdo de arbitraje a que se refiere el artculo 7 estaba afectada por alguna incapacidad, o que dicho acuerdo no es vlido en virtud de la ley a que las partes lo han sometido, o si nada se hubiera indicado a este respecto, en virtud de la ley del pas en que se haya dictado el laudo; o ii) que la parte contra la cual se invoca el laudo no ha sido debidamente notificada de la designacin de un rbitro, o de las actuaciones arbitrales o no ha podido, por cualquier otra razn, hacer valer sus derechos; o iii) que el laudo se refiere a una controversia no prevista en el acuerdo de arbitraje o contiene decisiones que exceden los trminos del acuerdo de arbitraje; no obstante, si las disposiciones del laudo que se refieren a las cuestiones sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no lo estn, se podr dar reconocimiento, y ejecucin a las primeras; o iv) que la composicin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se han ajustado al acuerdo celebrado entre las partes o, en defecto de tal acuerdo, que no se han ajustado a la ley del pas donde se efectu el arbitraje; o v) que el laudo no es an obligatorio para las partes o ha sido anulado o suspendido, por un tribunal del pas en que, o conforme a cuyo derecho, ha sido dictado ese laudo; o b) cuando el tribunal compruebe: i) que segn la ley argentina el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje; o ii) que el reconocimiento o la ejecucin del laudo seran contrarios al orden pblico internacional argentino. 4. Si se ha pedido a un juez de los previstos en el inciso v) del apartado a) del presente artculo la nulidad o la suspensin del laudo, el tribunal al que se pide el reconocimiento o la ejecucin podr, si lo considera procedente, aplazar su decisin y, a instancia de la parte que pida el reconocimiento o la ejecucin del laudo, podr tambin ordenar a la otra parte que de garantas apropiadas. 5. La parte que invoque un laudo o pida su ejecucin deber presentar el original debidamente, autenticado del laudo o copia debidamente certificada del mismo, certificacin del tribunal arbitral de la firmeza del laudo y el original del acuerdo de arbitraje a que se refiere el artculo 7 o copia debidamente certificada del mismo. Si el laudo o el acuerdo no estuviera redactado en idioma nacional, deber presentar una traduccin debidamente certificada a este idioma de dichos documentos.

CAPTULO X Pericia arbitral ARTCULO 41: Disposiciones especiales y transitorias. En los casos en que se requiera una pericia arbitral comprendida en las disposiciones de esta ley, se entender que son aplicables las reglas del arbitraje de amigables componedores. ARTCULO 42: Arbitraje de Proteccin de Inversiones Extranjeras Esta ley no ser de aplicacin en los procesos de arbitraje de Proteccin de Inversiones Extranjeras del Centro Internacional de Arreglos de diferencias relativas a inversiones CIADI.ARTCULO 43: Vigencia 1. Esta ley entrar en vigencia a los treinta (30) das de su publicacin. 2. Esta ley no se aplicar a los arbitrajes con acuerdos anteriores a su entrada en vigencia, salvo que las partes acuerden lo contrario. ARTCULO 44: Derogacin Dergase el libro VI del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires- , Ley 7425/68 y modificatorias ARTCULO 45: Sustitucin Sustityese el artculo 1 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, el que quedar redactado de la siguiente manera: "Artculo 1: La competencia atribuida a los tribunales provinciales es improrrogable. Exceptase la competencia territorial en asuntos exclusivamente patrimoniales, que podr ser prorrogada de conformidad de partes. Si estos asuntos son de ndole internacional, la prrroga podr admitirse an a favor de jueces extranjeros o de rbitros que acten fuera de la Repblica, salvo en los casos en que los tribunales argentinos tienen jurisdiccin exclusiva o cuando la prrroga est prohibida por ley" ARTCULO 46: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS I.- Por el presente, se somete a consideracin de la Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires el siguiente proyecto de Ley de Arbitraje Interno e Internacional, en reemplazo del Libro VI del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires. Nuestra Provincia, que ha sido pionera en legislar la materia a partir de la Ley de Enjuiciamiento Civil y Comercial de 1878 -Ttulo dcimo sexto arts. 579/618- y posteriormente en el primer Cdigo Procesal Civil y Comercial del ao 1880 (que luego al federalizarse la Capital continu aplicndose en la misma, siendo adoptado finalmente por el Congreso de la Nacin, por Ley N 1144 del 15 de diciembre de

1881), siguiendo la tradicin hispnica, se ha mostrado siempre favorable al arbitraje como una forma distinta de resolucin de los conflictos disponibles con la misma autoridad y efectos que las sentencias judiciales emanadas de los jueces de la Constitucin, pero debe mantenerse actualizada para adecuarse a las modernas exigencias de los sistemas de resolucin de conflictos, tanto auto como heterocompositivos. Habindose regulado los primeros por medio de la reciente Ley 13.951 (B.O. 10/02/09) de Mediacin Previa, queda pendiente la adecuacin de los segundos, mediante el dictado de una moderna regulacin del arbitraje interno e internacional. Lamentablemente la Provincia de Buenos Aires, al igual que acontece a nivel nacional y en la mayora de las provincias, carece de una moderna regulacin normativa del arbitraje adecuada a los lineamientos de la Ley Modelo de Arbitraje de la CNUDMI que es la ley marco que rige la materia a nivel mundial. Se mantiene en cambio una legislacin de antigua factura, que ha permanecido invariable luego de ms de un siglo, quedando notoriamente alejada de las actuales necesidades en la materia. Ese modelo decimonnico y desactualizado de regulacin del proceso arbitral en nuestro pas, solo registra la relativamente reciente excepcin de la Ley 4142 del 18/1/2007 que estableciera un nuevo Cdigo Procesal Civil y Comercial para la provincia de Ro Negro, incorporando en el Libro VI (arts. 736 / 773) titulado "Proceso Arbitral", una nueva regulacin de ese proceso que recepta en general las modernas tendencias en la materia y las reglas sustanciales de la Ley CNUDMI. El arbitraje se encuentra regulado actualmente en el Libro VI del Cdigo Procesal Civil y Comercial Bonaerense dedicado al "Proceso Arbitral", contemplando en el Ttulo I el "Juicio Arbitral" -o arbitraje de derecho o juris (arts. 774 / 803)-, en el Ttulo II el "Juicio de Amigables Componedores" -o arbitraje de equidad (arts. 804 / 810)- y en el Ttulo III al "Juicio Pericial" (art. 811). El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, mantiene similar redaccin. II.- Por lo dems, nuestro pas ha ratificado tambin los principales tratados internacionales en materia de arbitraje, como la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional (CIDIP I) de Panam, ao 1975, ratificada por Ley 24.322 (B.O. 27/6/1994), la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros (CIDIP II) de Montevideo, ao 1979, ratificada por Ley 22.921 (B.O. 29/7/1983). Asimismo, por Ley Nacional 23.619 (B.O. 4/11/1988) se aprob la Convencin sobre "Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras", abierta a la firma en Nueva York el 10 de junio de 1958 y suscripta por la Repblica Argentina el 26 de agosto de 1958, incorporando a nuestro pas a la mayora de los pases del mundo que reconocen no solo el carcter de ttulo ejecutorio de las sentencias arbitrales, sino tambin los principales efectos del acuerdo arbitral para la prrroga de la jurisdiccin judicial a favor de la arbitral tanto en la rbita nacional como internacional y los principales lineamientos del procedimiento arbitral que desemboca en el dictado de un pronunciamiento de carcter, naturaleza y efectos jurisdiccionales que se paraleliza con la sentencia emanada de un rgano judicial No obstante ello, la legislacin interna reguladora del proceso arbitral tanto en la mbito nacional como en la mayora de las provincias ha quedado pendiente de adecuacin a los lineamientos de la llamada Ley Modelo de la Comisin de las

Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional o Ley CNUDMI (tambin conocida como Ley UNCITRAL en su expresin anglosajona), aprobada el 21 de junio de 1985 y reformada en el ao 2006. La aplicacin de esta ley modelo ha sido recomendada a todos los pases por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 40/72, del 11 de diciembre de 1985, "teniendo en cuenta las exigencias de la uniformidad del derecho procesal arbitral y las necesidades de la prctica del arbitraje comercial internacional". La Ley Modelo, aunque proyectada para el arbitraje comercial internacional, trat de modernizar y unificar las reglas para el arbitraje admitidas tanto en el sistema del Common Law como en el del Derecho Continental o Civil Law, producto de un cuidadoso estudio del derecho comparado de forma tal de hacerla ms entendible y fcilmente aplicable. Su redaccin facilita la difusin del arbitraje entre partes pertenecientes a reas econmicas de otros pases con los que Argentina y ms especialmente la Provincia de Buenos Aires mantiene activas y crecientes relaciones comerciales. Los agentes econmicos de dichas reas adquirirn, por tanto, mayor certidumbre sobre el contenido del rgimen jurdico del arbitraje bonaerense, facilitando e impulsando el pacto de convenios arbitrales que establezcan a nuestra provincia como lugar del arbitraje. La Ley Modelo es precisamente eso, un modelo o marco -y no una ley "tipo"- que est formulada para ayudar a los Estados a reformar, adaptar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional, sobre cuya base, respetando sus respectivos sistemas y costumbres, los Estados podrn regular tanto el arbitraje internacional como el interno. III.- La Ley Modelo ha sido adoptada en la regulacin del arbitraje internacional y tambin muchas veces del interno, por la mayora de los pases del mundo, lo cual se refleja en las nuevas legislaciones portuguesa (Ley N 31 de 1986) y espaola (Ley 36/88) y otras que le siguieran inmediatamente en la mayora de los pases de Europa y el mundo, que tomaron sus principales postulados o lineamientos. Los pases Iberoamericanos tambin a partir de la dcada de 1990 siguieron esos modernos lineamientos en la materia procediendo a sancionar nuevos regmenes regulatorios del proceso arbitral actualizando sus normativas, generalmente contenidas en los Cdigos Procesales de extraccin decimonnica espaola y portuguesa. En algunos casos se opt por mantener la regulacin del proceso arbitral en los Cdigos Procesales -tal es el caso de Francia e Italia en Europa, y Mxico en la rbita Iberoamericana- y en otros -la mayora-, mediante la aprobacin de leyes especficas regulatorias del arbitraje. Dentro de ese contexto regional solo Argentina y Uruguay mantienen las viejas regulaciones de arbitraje en sus Cdigos Procesales de factura decimonnica. IV.- El arbitraje como mecanismo extrajudicial de resolucin definitiva de todo tipo de conflictos disponibles mediante el dictado un pronunciamiento de indiscutido carcter jurisdiccional que aunque privado resulta obligatorio y vinculante, con efectos de cosa juzgada material, que se espeja con una sentencia judicial se ha posicionado en el mundo a partir de la segunda mitad del siglo XX en un sitial

trascendente, como un instrumento esencial de justicia consensual, heterocompositiva, especializada y confidencial. Es en la actualidad un instrumento insustituible en el campo del comercio internacional, donde es la va ms requerida y prestigiosa, mientras que en el mbito domstico o interno se encuentra en franco crecimiento en paralelo con la actualizacin de sus normas regulatorias. El arbitraje, como lo ha reconocido la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y lo entienden la mayora de las justicias del mundo, es un sistema privado de resolucin heterocompositiva de conflictos en el que los rbitros desarrollan una funcin de carcter predominantemente jurisdiccional, mediante el cual se adoptan decisiones de justicia al igual que una sentencia dictada en un procedimiento judicial. Todo ello, sin perjuicio de su origen contractual y de las amplias facultades de las partes, en funcin del obligatorio y unilateralmente irrevocable efecto del convenio arbitral o acuerdo arbitral y en el diseo del procedimiento que finaliza en el dictado de una resolucin definitiva y obligatoria, el laudo o sentencia arbitral, que tiene carcter de ttulo ejecutorio equiparado plenamente a una sentencia judicial - art. 497 del CPCC-. Por ello en el arbitraje es necesario mantener un adecuado equilibrio o compatibilizacin de los valores e intereses en juego, considerando el inters individual y la autonoma de la voluntad de las partes por un lado sin perjuicio del inters general comprometido, fundamentalmente en el adecuado respeto de las garantas procesales indisponibles que hacen al debido proceso adjetivo con proteccin constitucional y supranacional, que aseguren la necesaria calidad del producto final: la sentencia arbitral que hace cosa juzgada material al igual que una sentencia judicial. Con ese pronunciamiento de justicia, culmina un proceso contradictorio como lo es el arbitral, que si bien es diferente del judicial y en cuyo diseo las partes tienen amplias facultades dispositivas, debe respetar igualmente esas garantas procesales mnimas e inderogables, en tanto el arbitraje no deja de ser un sistema de justicia, que aunque privada y no estatal, es de regulacin exclusiva del Estado. V.- En el curso de la historia del arbitraje, que es ms antigua que la de la propia justicia estatal, ste ha cabalgado entre dos enfoques que fueron teniendo diferente influencia con el correr de los siglos segn las ideas econmicas y polticas reinantes en las respectivas etapas. Uno de ellos, pone el acento en su gnesis en tanto todo arbitraje nace -en principio, salvo los casos de arbitraje obligatorio legal- de la decisin voluntaria de las partes en el acuerdo o convenio arbitral. Se considera por ello como una figura fundamentalmente contractual moldeada por la irrestricta autonoma de la voluntad de las partes. El otro enfoque, en cambio, centra la atencin en las funciones, desarrollo y efectos del arbitraje, realzando su carcter indiscutidamente jurisdiccional, aunque privado, que ha sido reconocido por la CSJN en pronunciamientos de vieja data de principios del siglo XX. No obstante, como consecuencia de la globalizacin mundial y las nuevas concepciones ms liberales imperantes a partir de la dcada de 1990 caracterizadas por las desregulaciones, las privatizaciones, la autorregulacin de los mercados y en general por un desplazamiento del Estado a favor de un ensanchamiento de la autonoma de la voluntad de las partes, la institucin arbitral se encuentra

atravesando una nueva etapa de revisin tendiente a dar prioridad a su carcter contractual por encima del jurisdiccional como instituto de justicia. Esa tendencia se advierte entre otras en la reciente Ley Espaola 60/2003 del 23 de diciembre que sustituyera a la anterior Ley 36/88, que constituye una de las fuentes normativas ms importantes utilizadas en el ambiente iberoamericano, y en la Ley Peruana (Decreto Legislativo N 1071/2008), modificatoria de la ley 26.572 de 1996, que en ciertos aspectos avanzan sobre los postulados de la Ley Modelo, confiriendo mayor injerencia a la autonoma de la voluntad de las partes con menores regulaciones imperativas por parte del Estado. Tambin la propia Ley Modelo luego de ms de veinte aos de vigencia, ha recibido las influencias de esas nuevas orientaciones, que fueran volcadas en una denominada "adenda" en el ao 2006 que es en realidad una profunda reforma en aspectos trascendentes como los relacionadas con el acuerdo arbitral (art. 7) y la adopcin de medidas cautelares por los rbitros (art. 17), dando mayor importancia a la autonoma de la voluntad y al aspecto contractual, por encima de las regulaciones indisponibles y de contenido jurisdiccional, cuyos trminos se encuentran actualmente en discusin en mbitos acadmicos y no han sido aun receptados por la mayora de los pases del mundo que se haban adaptado a los lineamientos generales del texto original del ao 1985. Todo ello amerita actuar con prudencia y equilibrio, modernizando la legislacin arbitral sin mengua de nuestras costumbres y sistema jurdico, evitando la adopcin ntegra o modlica de determinados esquemas forneos basados en otros sistemas jurdicos, culturas, ideas y costumbres, que puedan llegar a resultar incompatibles con el nuestro, sustentado en la juridicidad y legalidad de los sistemas de justicia, entre los que se encuentra indudablemente el arbitraje, siendo necesario armonizar prudentemente los intereses en juego, como este proyecto se propone. VI.- La legislacin procesal vigente regulatoria del arbitraje inspirada en las leyes de enjuiciamiento espaolas anteriores a la mitad del siglo XIX y en la Codificacin Napolenica, se caracteriza por conservar en la regulacin del arbitraje una fuerte dependencia y control judicial que se incompatibiliza con su finalidad y esencia, impidindole desplegar toda su potencialidad. La dependencia judicial del arbitraje se traslada a todas y cada una de las principales etapas de aquel. Ello se vislumbra, a ttulo ejemplificativo en los siguientes aspectos: en la regulacin independiente del arbitraje de derecho o juris (como "Juicio arbitral") y del arbitraje de amigable composicin o de equidad (como "Juicio de amigables componedores") utilizando una terminologa superada en todas las leyes del mundo; en las complicaciones para la formalizacin inicial del acuerdo de arbitraje (o convenio arbitral como se lo prefiere denominar) manteniendo la hoy superada divisin entre clusula compromisoria y compromiso arbitral y la instrumentacin excesivamente formalista y judicial de ste ltimo que tantas complicaciones ha trado; en la dificultosa designacin de los rbitros mediante la intervencin judicial y la no menos complicada integracin del tribunal arbitral; en la excesivamente ritualista regulacin del procedimiento arbitral asemejndolo indebidamente al judicial prescindiendo de la informalidad y disponibilidad propias del sistema arbitral; en la nica y complicada regulacin del arbitraje ad hoc y en la falta de regulacin expresa del arbitraje institucional; en la inadecuada prioridad del arbitraje

de equidad sobre el de derecho, hoy invertida en la mayora de las legislaciones del mundo; en la admisin respecto del laudo arbitral de derecho de los mismos recursos previstos contra las sentencias judiciales permitiendo por decisin de las partes, la revisin judicial del mrito o fondo de la cuestin por va judicial desnaturalizando as la esencia del arbitraje como procedimiento de instancia nica respecto del mrito o fondo de la cuestin etc.. Por el contrario, la intervencin judicial en el arbitraje debe limitarse siempre y solo a los procedimientos de colaboracin, apoyo y control que especficamente se establecen en la ley, como consecuencia del llamado "efecto negativo" del convenio arbitral, que impide a los tribunales conocer de las controversias sometidas a arbitraje. La excesiva judicializacin o intervencin de la justicia en el desarrollo del arbitraje se incompatibiliza con su razn de ser que es precisamente constituir una instancia consensual distinta de la judicial, la que es precisamente prorrogada a favor de la primera en forma transitoria y exclusiva para la resolucin de todas o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre las partes respecto de una determinada relacin jurdica contractual o no contractual. En ese contexto, el atraso conceptual y normativo de la regulacin del proceso arbitral es comn en la Nacin y las provincias. Al limitar las previsiones regulatorias al arbitraje "ad hoc", tambin llamado, libre, irritual, independiente o de rbitros de parte sin contemplar en forma expresa aunque sin prohibirlo- el arbitraje institucional que es la forma de arbitraje ms utilizada en el mundo, las regulaciones vigentes resultan tanto desactualizadas como insuficientes. Adems de las complicaciones antes indicadas, la designacin por cada una de las partes de los llamados "rbitros de parte" provoca que no pocas veces estos pierdan su necesaria independencia convirtindose en "defensores de las partes" desnaturalizando as su funcin. Por esa razn, el laudo arbitral generalmente es producto de la decisin definitiva del rbitro tercero, designado por ellas (o por los rbitros si estuviesen facultados), lo cual desemboca en la generalidad de los casos en su designacin por va judicial, complicando, demorando y dificultando el arbitraje, tornndolo ms complicado y lento que un juicio. Sin perjuicio de la deficiente regulacin normativa, el desarrollo del arbitraje local, aunque escaso, cuenta con amplia recepcin en la jurisprudencia de todos los tribunales y en especial de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y ello obedece fundamentalmente al constante avance del arbitraje institucional a cargo de entidades administradoras no estatales que a travs de sus reglamentos permiten sortear algunos de los escollos o dificultades que plantea la legislacin vigente. Ese atraso normativo afecta y perjudica considerablemente no solo la posibilidad de solucionar fuera de los tribunales y por canales arbitrales infinidad de conflictos que hoy se ven obligados a transitar por las instancias judiciales -que como es de pblico conocimiento se encuentran colapsadas- sino tambin a los agentes econmicos de la Provincia por la falta de competitividad en materia de comercio internacional. En efecto, debido al atraso normativo, la Provincia de Buenos Aires difcilmente sea elegida por las partes como sede para los arbitrajes internacionales que buscan as la proteccin de otras regulaciones procesales y reglamentarias ms modernas y

adecuadas, fijando su sede tanto en pases limtrofes como de otros lugares del mundo, todo ello en perjuicio de los operadores locales. Con ello, un importantsimo nmero de conflictos comerciales nacionales e internacionales que podran ser resueltos en nuestra provincia por instituciones arbitrales locales y con intervencin de profesionales del derecho bonaerenses -en el caso del arbitraje juris o de derecho-, es absorbido por entidades arbitrales de otros lugares y regidos bajo otras regulaciones procesales forneas ms favorables, que muchas veces no responden al sistema jurdico del civil law continental al cual se adscribe el derecho argentino, sino al del common law angloamericano, colocando a las partes contratantes y a los profesionales argentinos en inferior o desigual situacin y encareciendo los costos, sin perjuicio de encarecer los costos y la competitividad provincial. En suma, la experiencia indica que el arbitraje "ad hoc" por sus complejidades e ineficacia, ha sido desplazado en la praxis arbitral, tanto en la rbita local (arbitraje interno o domstico) como internacional, por el arbitraje institucional o administrado que como se vio no se encuentra normativamente regulado en nuestra legislacin provincial. En estos casos, el arbitraje es administrado por una entidad especializada en el tema -generalmente de derecho pblico o de derecho privado y de bien comnsobre la base de un reglamento arbitral que establece las reglas especiales del procedimiento y la financiacin del sistema. La entidad puede encargarse tambin de la designacin de los rbitros por algn procedimiento de seleccin formando listados o nminas de los mismos, con profesionales del derecho especializados y de amplio reconocimiento y experiencia en la materia -en el caso del arbitraje de derecho-, de los que sale la designacin por las partes de los rbitros que podrn intervenir en el caso. La Corte Internacional de la Cmara de Comercio Internacional (CCI) con sede en Pars, la London Court International con sede en Londres, o la AAA (Asociacin Americana de Arbitraje) en los Estados Unidos -entre otras entidades- en materia de arbitraje comercial internacional, con su vasta experiencia en el tema, son muestras elocuentes de las bondades y conveniencia de este tipo de arbitraje, que mereciera recepcin normativa en la mayora de los pases del mundo. En la rbita local, los Tribunales Arbitrales de los Colegios de Abogados bonaerenses, como los de Baha Blanca, La Plata, Lomas de Zamora, Mar del Plata y San Isidro gozan de considerable prestigio y aceptacin, siguiendo el camino iniciado por el Tribunal de Arbitraje de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, en funcionamiento desde al ao 1962. Asimismo existen otras no menos prestigiosas entidades arbitrales privadas en la esfera provincial que vienen registrando una creciente actividad que se incrementara notablemente con la concrecin de una nueva ley regulatoria del arbitraje, de conformidad a los cnones de la Ley Modelo. VII.- El proyecto adopta el llamado sistema monista, regulando en un mismo instrumento tanto el arbitraje interno e internacional. Tiene como base fundamental el anteproyecto de Ley Nacional de Arbitraje que fuera elaborado por la Comisin de Arbitraje de la Federacin Argentina de Colegios de Abogados (FACA) (expte. 3301-D-2010 de la H. Cmara de Diputados de la Nacin) que a su vez tomara las siguientes fuentes directas: a) La Ley Modelo; b) los diferentes proyectos elaborados por el Poder Ejecutivo de la Nacin a partir del ao 2001, por distinguidos profesores y especialistas en la materia, que culminaran en un ltimo

proyecto 226-S-2002, que mereciera media sancin de la H. Cmara de Diputados de la Nacin y dictamen favorable de la Comisin de Justicia de la H. Cmara de Senadores de la Nacin en el ao 2003 (Sesiones Ordinarias 2003. Orden del Da 2523), sin registrar tratamiento final en el seno de esa H. Cmara, perdiendo estado legislativo y c) la Ley Espaola 60/2003 del 23 de diciembre que como se sealara anteriormente, se considera uno de los referentes normativos ms avanzados en el mundo. Se ha considerado tambin Ley Nacional 24.488 (B.O. 22/11/2001) modificatoria del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, en cuanto actualiz la redaccin del artculo 1 de dicho Cdigo, permitiendo la prrroga de la competencia atribuida a los tribunales en asuntos de ndole internacional a favor de jueces extranjeros o de rbitros que acten fuera de la Repblica, salvo en los casos en que los tribunales argentinos tienen jurisdiccin exclusiva o cuando la prrroga est prohibida por ley. Asimismo, no se ha considerado conveniente permitir la utilizacin de esta regulacin arbitral para los arbitrajes de Proteccin de Inversiones Extranjeras del Centro Internacional de Arreglos de diferencias relativas a inversiones CIADI. Por lo expuesto precedentemente solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 220 12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTICULO 1- Modifquese el art. 38 del Decreto-Ley 7.425/68, Cdigo Procesal Civil y Comercial, el cual quedar redactado de la siguiente manera: "Artculo 38 - Deberes de los secretarios. Sin perjuicio de los deberes que en otras disposiciones de este Cdigo y en las leyes de organizacin judicial se imponen a los secretarios, stos debern: 1) Comunicar a las partes y a los terceros las decisiones judiciales, mediante la firma de cdulas, oficios y edictos, sin perjuicio de las facultades que se acuerdan a los letrados respecto de las cdulas y oficios, y de lo que establezcan los convenios sobre comunicaciones entre magistrados de distintas jurisdicciones. Las comunicaciones dirigidas al Gobernador de la Provincia, ministros y subsecretarios del Poder Ejecutivo, funcionarios de anloga jerarqua y magistrados judiciales sern firmadas por el juez. 2) Suscribir certificados y testimonios, sin necesidad de orden del juez. 3) Conferir vistas y traslados. 4) Ordenar nuevamente el libramiento de cdulas y mandamientos que no se hayan diligenciado con xito, y ordenar nuevamente el libramiento de oficios que no se hayan contestado completa y debidamente. 5) Firmar las providencias de mero trmite dentro del plazo dispuesto en el artculo 34, inciso 3) a), sin perjuicio de las facultades que tambin se le confieren al auxiliar letrado. En la etapa probatoria firmar todas las providencias simples que no impliquen pronunciarse sobre la admisibilidad o caducidad de la prueba.

6) Dirigir en forma personal las audiencias testimoniales que tomare por delegacin del juez. 7) Toda otra tarea expresamente ordenada por el juez." ARTCULO 2- Incorprese al Decreto-Ley 7.425/68, Cdigo Procesal Civil y Comercial, los siguientes artculos: "Artculo 38 bis. - Deberes de los auxiliares letrados. Sin perjuicio de los deberes que en otras disposiciones de este Cdigo y en las leyes de organizacin judicial se imponen a los auxiliares letrados o a quienes desempeen cargo equivalente, stos debern: 1) Firmar las providencias simples que dispongan: a) Agregar partidas, exhortos, pericias, oficios, inventarios, tasaciones, divisin o particin de herencia, rendiciones de cuentas y, en general, documentos o actuaciones similares. b) Remitir las causas a los ministerios pblicos, representantes del fisco y dems funcionarios que intervengan como parte. 2) Devolver los escritos presentados fuera de plazo o sin copia. 3) Toda otra tarea expresamente ordenada por el juez." "Artculo 38 ter. - Impugnacin. Dentro del plazo de tres das de notificado por ministerio de ley, las partes podrn requerir al juez que deje sin efecto lo dispuesto por el secretario, el auxiliar letrado o quien desempee cargo equivalente. Este pedido se resolver sin substanciacin. La resolucin ser inapelable." ARTCULO 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley, tiene por objeto dar cuenta del colapso que evidencian los juzgados civiles y comerciales de la Provincia de Buenos Aires, que actualmente se ven desbordados por el cmulo y constante incremento de tareas, permitindoles funcionar ms eficientemente, a travs de la delegacin de tareas en favor de los secretarios y auxiliares letrados. La optimizacin en la utilizacin de los recursos existentes, resulta la mejor, ms simple y ms econmica manera de mejorar toda prestacin de servicio. Estableciendo y distribuyendo las tareas desempeadas por los prestadores del servicio de justicia en forma clara, precisa y de acuerdo a la importancia de cada una de ellas, se permitir dotar de mayor eficiencia a la actividad jurisdiccional, sin necesidad de incrementar los recursos existentes. Es por ello que esta solucin, al no demandar una reasignacin e incremento del presupuesto de los juzgados y tribunales provinciales, resulta de evidente conveniencia, teniendo en cuenta la especial situacin econmica financiera que hoy atraviesan las arcas de la Provincia de Buenos Aires. Cabe poner de relieve que, las restantes provincias vienen plasmando en forma gradual en sus respectivos ordenamientos de forma, esta tendencia de reestructuracin, reparto y delegacin de tareas entre todos los operadores del

derecho, y no solo entre los prestadores del servicio de justicia, encomendando o facultando a los letrados intervinientes cada vez ms tareas o actos procesales. A su vez, corresponde indicar que esta corriente se encuentra ampliamente asentada en el derecho comparado, propiciada por abundante doctrina e impulsada oficiosamente por muchos tribunales, de all la importancia de lograr su adecuada recepcin en el plano legislativo. En este orden de ideas, la Ley 25.488 ha reformado el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin en el mismo sentido que se propone en el presente proyecto de ley, ampliando los deberes de los secretarios, reasignando tareas a los restantes funcionarios judiciales, siempre a partir de la importancia y naturaleza de las labores encomendadas. Mediante la presente modificacin del Cdigo de Rito Provincial, se intenta en lo sustancial, permitir la delegacin de la rbrica de las providencias simples de mero trmite en manos de los funcionarios judiciales, lo cual redundar sin lugar a dudas, en una desburocratizacin de la actividad jurisdiccional, agilizando y abreviando los tiempos de la justicia. La garanta del debido proceso queda en todos los casos salvaguardada, gracias a la posibilidad de impugnar lo ordenado por los funcionarios judiciales, por lo que las providencias que estos firmen siempre podrn ser dejadas sin efecto por los magistrados, quienes de este modo mantienen inclume la titularidad exclusiva de la actividad jurisdiccional. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 232 -12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY ARTCULO 1 - Incorprase como artculo 576, al Decreto-Ley 7.425/68 y sus modificatorias -Cdigo Procesal Civil y Comercial-, el siguiente texto: "Artculo 576 - Lugar del remate. En los supuestos que no pueda realizarse la subasta electrnica mediante el procedimiento previsto en el artculo 562, o cuando el juez estime que el procedimiento clsico resulta ms conveniente y adecuado, el remate judicial deber realizarse en algunos de los lugares que a continuacin se enumeran, en orden de prioridad: a) En un recinto idneo ubicado dentro del mbito del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires, ubicado en el Departamento Judicial del juez del remate. b) En su defecto, en el lugar que el juez considere que cuenta con las caractersticas necesarias para cumplir con las condiciones de venta ordenadas que garanticen la transparencia y el normal desarrollo del remate. c) En su defecto, en el lugar de ubicacin del bien. El juez deber fijar la sede del remate teniendo en cuenta la naturaleza y valor del bien, y la probable convocatoria que pueda preverse para la subasta.

ARTCULO 2 - Incorprase como artculo 576 bis, al Decreto-Ley 7.425/68 y sus modificatorias -Cdigo Procesal Civil y Comercial-, el siguiente texto: "Artculo 576 bis - Condiciones de venta. A los fines de velar por la transparencia de las subastas judiciales que no se lleven a cabo en la forma prevista por el art. 562, el juez podr: a) Establecer las condiciones de venta que crea convenientes en forma previa a la publicidad del remate, entre las cuales podr disponer la aceptacin de posturas bajo sobre, la prohibicin de comprar en comisin, la prohibicin de ceder el boleto de compraventa, la exigencia presentar documento acreditativo de identidad para poder ingresar al recinto, la obligacin de confeccionar una lista de asistentes, la prohibicin de permitir la salida de los asistentes hasta tanto el martillero no confirme el pago ntegro de los conceptos a abonarse en efectivo y en el acto por parte del mayor ofertante. b) Intervenir en forma directa en el acto del remate. c) Ordenar la intervencin del Secretario y/o del Auxiliar Letrado en el acto del remate, estableciendo en forma expresa las facultades conferidas a dichos funcionarios, entre las cuales podrn asignarse las propias de todo veedor judicial, controlar el cumplimiento de las condiciones de venta ordenadas, negar la admisin u ordenar la expulsin del recinto de toda persona que no cumpla con las condiciones de venta ordenadas o que altere el normal desarrollo del remate. El funcionario interviniente presentar un informe circunstanciado de lo ocurrido en el remate, dentro del plazo que dispone el martillero para rendir cuentas. d) Ordenar que el remate se realice con el auxilio de la fuerza pblica. Aprobada la subasta, el juez deber comunicar a los entes recaudadores fiscales el nombre del comprador, documento de identidad, bien adquirido y precio abonado." ARTCULO 3 - La Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, a travs de la Direccin General de Arquitectura, Obras y Servicios y/o las dependencias que correspondan, pondr a disposicin de los magistrados de cada Departamento Judicial recintos idneos para la realizacin de las subastas judiciales que no se lleven a cabo en la forma prevista por el art. 562 del Decreto-Ley 7.425/68, Cdigo Procesal Civil y Comercial. ARTICULO 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley tiene como objeto dar cuenta de la imposibilidad de realizar, en todos y cada uno de los casos, la subasta electrnica introducida en el Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires mediante la sancin de la Ley 14.238; razn por la que se propone, a fin de llenar el vaco normativo que dej dicha reforma, permitir a los tribunales tener la opcin de recurrir al proceso de subasta clsico, como alternativa en todos aquellos casos en que el remate virtual no pueda llevarse a cabo o no resulte conveniente. Asimismo, se mejora el procedimiento de subasta clsico previsto en el cdigo de rito en su redaccin original, a los fines de garantizar la transparencia, seriedad y

seguridad del mismo, siempre con el fin de desterrar las sucesivas irregularidades y escandalosos actos de pblico y notorio conocimiento que se vienen evidenciando cada vez con mayor frecuencia y gravedad en los remates judiciales de la provincia, circunstancia que tambin motivara la sancin de la ley antes citada, segn surge expresamente de los fundamentos de la misma. En este orden de ideas, la presente propuesta aboga por la reincorporacin del art. 576 al cuerpo normativo citado, estableciendo en primer lugar la subsidiariedad del procedimiento clsico de subasta frente al virtual. El juez podr disponer la realizacin de los remates clsicos, ante la imposibilidad de realizar la subasta electrnica, o cuando el magistrado lo considere ms adecuado y conveniente atento la naturaleza de los bienes a vender como, por ejemplo, una subasta de un gran nmero de bienes muebles de poco valor individual que no permitan una adecuada agrupacin por lotes atento su heterogeneidad y que sean de utilidad rural donde los verdaderos interesados encuentren el sistema virtual de subastas de difcil acceso, bien por carecer de conexin permanente a la web o por alguna otra razn. Seguidamente y a los fines de lograr la transparencia, seriedad y seguridad de los mismos, se establece la prioridad de la realizacin de los remates judiciales dentro de las dependencias del Poder Judicial de la Provincia, para lo cual debern contar los jueces con recintos idneos que la Suprema Corte provincial pondr a su disposicin, aunque estos recintos no formen parte de las dependencias propias del Juzgado del magistrado que ordena el remate como, por ejemplo, las Salas de Audiencias de Tribunales Orales. A tales fines se debern coordinar fechas y horarios para la realizacin de las subastas. En su defecto, el juez designar como lugar para la realizacin del remate clsico, un recinto que l considere que cuenta con las caractersticas necesarias para cumplir con las condiciones de venta ordenadas que garanticen la transparencia y el normal desarrollo del remate como, por ejemplo, las dependencias de los Colegios de Martilleros Pblicos o de Abogados que puedan ponerse a disposicin y contar con medidas de seguridad como circuito cerrado de video filmacin. Slo en caso de resultar imposible celebrar la subasta en tales sitios, o cuando el juez lo estime conveniente por la naturaleza del bien o caractersticas del remate, se podr ordenar que la realizacin del mismo sea en el lugar de ubicacin del bien, lo cual resulta de gran conveniencia en las subastas de cosas muebles cuyo traslado resulte dificultoso u excesivamente oneroso en relacin con su valor, o donde se haya dispuesto la entrega de la posesin en el mismo acto del remate. A su vez se posibilita a los magistrados a que, en cada caso en particular, establezcan las condiciones de venta que consideren convenientes, que a modo enunciativo y meramente descriptivo, se listan: la aceptacin de posturas bajo sobre, la prohibicin de comprar en comisin, la prohibicin de ceder el boleto de compraventa, la exigencia de presentar documento acreditativo de identidad para poder ingresar al recinto, la obligacin de confeccionar una lista de asistentes y la prohibicin de permitir la salida de los asistentes hasta tanto el martillero no confirme el pago ntegro de todos los conceptos a abonarse en efectivo y en el acto por parte del mayor ofertante. Tambin se habilita al magistrado a que intervenga en forma directa en la subasta cuando entienda que la ocasin lo amerita, o que disponga la intervencin de sus

secretarios o auxiliares letrados para que, a travs de facultades expresamente conferidas, velen por la transparencia, seguridad y adecuado desarrollo de la subasta, para luego informar el modo en que se desarroll la misma. Finalmente, corresponde poner de relieve que la impunidad con la que actualmente se desempean quienes forman parte de las Ligas de Subastas, tambin alcanza el plano fiscal. Estas personas, sin perjuicio de carecer de todo tipo de actividad registrada, efectan en efectivo mltiples compras de gran entidad, con fondos cuya procedencia no resulta contrastable. Es por ello que el presente proyecto establece la obligatoriedad de comunicar el resultado de las ventas judiciales a los entes recaudadores, a los fines de permitir que los mismos efecten las investigaciones pertinentes relativas tanto a evasiones fiscales, como a operaciones de lavado de dinero. Se pone de relieve, una vez ms, que el presente proyecto no intenta de ningn modo quitar validez al sistema electrnico propuesto por la Ley 14.238, que fuera recientemente reglamentado por el Acuerdo 3604 de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, sino todo lo contrario. Se propugna complementar la nueva normativa procesal para dotarla de mayor eficacia, quitando la orfandad regulatoria que hoy padecen todos aquellos casos en los que no puede llegar a celebrarse la subasta en forma virtual, ya sea por la reconocida progresividad con que el nuevo sistema debe instaurarse en la prctica de los tribunales o porque el soporte informtico eventualmente puede no encontrarse disponible por razones de hackeo, mal funcionamiento, mantenimiento, o cualquier otro motivo y para establecer alternativas al juez cuando considere que el sistema clsico puede resultar ms conveniente y adecuado a la luz de las circunstancias especiales del remate en cuestin. Los ms que entendibles inconvenientes que se han suscitado respecto del funcionamiento y tiempo de implementacin de la Mesa de Entradas Virtual, del nuevo Sistema de Gestin Augusta y de las firmas y notificaciones electrnicas, dan cuenta de la complejidad de los soportes informticos que abastecen y posibilitan estas novedosas y sumamente tiles herramientas y de la dificultad en la puesta en funcionamiento de las mismas. Es por ello que entendemos que, los esfuerzos que se estn evidenciando para modernizar y mejorar el servicio de justicia, deben ser acompaados por una normativa afable que efectivamente permita instaurar el nuevo sistema de subastas electrnicas con una adecuada progresividad, conforme indican en forma expresa tanto la Ley como el Acuerdo antes citados. Es por ello, que se considera necesario suplir el vaco legislativo que ha quedado en nuestra normativa de forma en esta etapa de reformas y, a su vez, dar opciones a los magistrados para que en lo sucesivo dispongan de alternativas que permitan llevar delante de manera idnea y transparente la ejecucin de sus sentencias. Por lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

Proyecto de Ley / E 280 -12-13

El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de LEY

ARTCULO 1: Modifquese el artculo 79 del Decreto-Ley 7.425/68, Cdigo Procesal Civil y Comercial, el cual quedar redactado de la siguiente manera: "Artculo 79: Requisitos de la solicitud. La solicitud contendr: 1) La mencin de los hechos en que se fundare, de la necesidad de reclamar o defender judicialmente derechos propios o del cnyuge o de hijos menores, as como la indicacin del proceso que se ha de iniciar o en el que se deba intervenir. 2) El ofrecimiento de la prueba tendiente a demostrar la imposibilidad de obtener recursos. Debern acompaarse los interrogatorios y las declaraciones de los testigos, tomadas en los trminos de los artculos 438 primera parte, 439 y 441, firmada por ellos. En la oportunidad prevista por el artculo 80 el litigante contrario o quien haya de serlo, y el organismo de determinacin y recaudacin de la tasa de justicia, podrn solicitar la citacin de los testigos para corroborar su declaracin. El nmero de testigos no podr ser menor de tres. El juez podr conceder el beneficio con el testimonio de dos testigos, cuando sta no sea la nica prueba producida y el monto o la complejidad de la causa as lo aconseje". ARTCULO 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de ley tiene por objeto agilizar la produccin de la prueba testimonial ofrecida en los beneficios de litigar sin gastos solicitados en los procesos civiles y comerciales, desjudicializando tareas que por su entidad o posibilidad de efectivo control posterior, pueden ser delegadas en favor de las partes. De este modo, se intenta alivianar las labores de los colapsados juzgados de la Provincia de Buenos Aires, que actualmente se ven desbordados por el cmulo y constante incremento de tareas. El cambio propuesto en la normativa de forma, sigue los lineamientos de su par nacional, la cual ha dado un resultado muy positivo reduciendo en forma concreta las tareas de los juzgados federales. En la prctica recogida en el orden nacional, se ha evidenciado no solo la utilidad de esta modalidad probatoria, sino adems, la falta de afectacin de derechos de orden procesal o sustancial, tanto de la parte oferente como de su contraria. Es por ello, que se considera sumamente conveniente aprovechar la experiencia reseada en dicho mbito, para transpolar sus constatados beneficios al orden provincial. El artculo en cuestin, ha sido anteriormente modificado por la Ley 13.911 que en sus brevsimos fundamentos, da cuenta de la necesidad de evitar efectuar una extensiva e innecesaria tarea probatoria dentro del marco de los trmites de beneficio de litigar sin gastos solicitados en el fuero civil y comercial. El objetivo final de la presente propuesta legislativa, resulta ser el mismo que persigui la referida ley, pero profundizando el cambio para establecer de manera concreta, una efectiva reduccin de la actividad jurisdiccional en beneficio de los juzgados y tribunales civiles y comerciales -los que vern sustancialmente reducido el nmero de audiencias testimoniales que debern celebrar-, de las oficinas de mandamientos y notificaciones -las que se vern beneficiadas por una disminucin en

la cantidad de citaciones a diligenciar-, de la parte oferente -que no tendr la carga de hacer comparecer a los testigos-, y de la parte contraria -que conociendo de antemano las declaraciones de los testigos podr determinar la falta de necesidad de hacer comparecer a los deponentes para corroborar sus dichos, evitando de este modo tener que asistir a una audiencia innecesaria.Corresponde poner de relieve que tanto el contradictor como los organismos recaudadores, mantienen indemne su derecho de efectuar un efectivo contralor de la prueba testimonial en cuestin, gracias a la posibilidad de solicitar, siempre que lo crean conveniente, la comparecencia del declarante para que corrobore sus afirmaciones, oportunidad en la que se podrn ampliar las preguntas y eventualmente repreguntar. Entendemos que aprovechando la experiencia cosechada en otros mbitos, estableciendo formas ms simples y giles de ejercer de manera efectiva los derechos ya existentes, y distribuyendo las tareas de manera eficiente entre todos los operadores del servicio de justicia, de acuerdo a la importancia de cada una de ellas, se lograr mejorar y dotar de mayor celeridad a la actividad jurisdiccional, sin necesidad de incrementar los recursos existentes. Es por ello que esta solucin, lejos de demandar un incremento del presupuesto asignado a los juzgados y tribunales provinciales, resulta de evidente conveniencia, teniendo en cuenta la especial situacin econmica financiera que hoy atraviesan las arcas de la Provincia de Buenos Aires. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Ley.

PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES Proyecto de Solicitud de Informes / F 58 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, efectos de que, por intermedio del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires, remita a esta Honorable Cmara, en su carcter de autoridad de aplicacin de la Ley 13.951 que instituye el Rgimen de Mediacin como mtodo alternativo de resolucin de conflictos judiciales en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, informacin referida al funcionamiento del mencionado rgimen y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1.Qu presupuesto se ha destinado al desarrollo del Rgimen de Mediacin desde su entrada en vigencia. 2.Indique cuntos mediadores se encuentran inscriptos en l y consecuentemente habilitados para desempearse con las facultades, deberes y obligaciones establecidos en la Ley 13.951 y su reglamentacin. 3.Si efectivamente se encuentra funcionando el Rgimen de Mediacin segn las disposiciones de la Ley 13.951. 4.Cuntos conflictos han pasado por el Rgimen de Mediacin. 5.Qu porcentaje de resolucin de conflictos ha alcanzado la mediacin previa. 6.Si an no se encuentra funcionando, indique cules son las causales que obstaculizan su puesta en marcha y en qu plazo estima que estarn resueltas. 7.Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS El presente proyecto de solicitud de informes tiene como finalidad obtener informacin detallada referida a la aplicacin y efectividad del Rgimen de Mediacin, establecido por la Ley 13.951 como mtodo alternativo de resolucin de conflictos judiciales en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. El rgimen en cuestin establece una instancia previa, en determinados casos obligatoria (establecida por los artculos 2 y 4 de la Ley 13.951), a todo proceso judicial con la finalidad de acercar a las partes, favoreciendo el dilogo y procurando una solucin ms rpida y econmica a los conflictos que se susciten en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, con la consecuente ventaja de tender a la descongestin del sistema judicial provincial. Particularmente se pretende saber qu presupuesto ha sido destinado a la implementacin del rgimen de mediacin y si el Ministerio de Justicia y Seguridad ha podido crear e implementar el Registro de Mediadores. El artculo 39 de la Ley 13.951 establece: "El sistema de Mediacin previa obligatoria comenzar a funcionar dentro de los trescientos sesenta (360) das a partir de la promulgacin de la presente Ley, siendo obligatorio el rgimen para las demandas que se inicien con posterioridad a esa fecha.". Dicha ley fue promulgada por el Decreto 48/09 del 15 de Enero de 2009 y

publicada en el Boletn Oficial el 10 de Febrero de 2009. A su vez, la ley en cuestin, fue reglamentada por el Decreto 2.530/10 del 2 de Diciembre de 2010 que en su artculo 3 dispone: "Aprobar la reglamentacin de la Ley N 13.951, que como Anexo nico forma parte integrante del presente Decreto; la que entrar en vigencia a partir de los ciento ochenta (180) das de su publicacin en el Boletn Oficial." El Decreto 2.530/10 fue publicado en el Boletn Oficial el 29 de Diciembre de 2010. El Decreto 652/11 del 17 de Junio de 2011, prorrog por 180 das ms la entrada en vigencia de la reglamentacin de la Ley 13.951 debido a que: "no obstante lo dispuesto por dicha norma, las Universidades Nacionales con asiento en la Provincia de Buenos Aires y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, en virtud del compromiso asumido en el marco de colaboracin institucional para la creacin, organizacin y funcionamiento del Registro Provincial de Mediadores previsto en el artculo 25 de la Ley N 13.951, manifiestan que si bien se ha avanzado en un sistema de inscripcin va Web desde la pgina del Ministerio de Justicia y Seguridad, la organizacin del primer examen conlleva una importante complejidad, que amerita la prrroga de entrada en vigor del rgimen de mediacin mencionado"Este decreto fue promulgado el 17 de Junio de 2011 y publicado en el Boletn Oficial el 28 de Julio de 2011. A simple vista parecera ser que el tiempo transcurrido desde la reglamentacin de la ley, poco ms de un ao, sera ms que suficiente para implementar el Registro de Mediadores, no obstante ello, si es que an no ha podido ser creado o puesto en funcionamiento se procura tomar conocimiento de las causales que han impedido que el mencionado registro se encuentre funcionando y cul es el estado actual de la cuestin, es decir, en qu grado de desarrollo se encuentra. Por ltimo, si es que el rgimen de mediacin se encuentra funcionando, se intenta obtener estadsticas que permitan evaluar su funcionamiento con lo que se consulta por la cantidad de conflictos que han pasado por el proceso de mediacin previo al litigio judicial y qu porcentaje de estos conflictos han podido ser resueltos. Resulta importante verificar que el rgimen que motiva el presente proyecto se encuentre funcionando correctamente ya que, de no ser as, el Poder Ejecutivo Provincial estara desperdiciando una valiosa herramienta que le permitira optimizar recursos, puesto que, como ya se dijo ut supra, contribuira a descongestionar el sistema judicial provincial y por ende a ahorrar recursos. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 103 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, se dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial a efectos de que, por intermedio del organismo que estime pertinente, remita a esta Honorable Cmara, informacin referida al funcionamiento de la planta depuradora de lquidos cloacales de la Tercera Cuenca que presta servicios a la ciudad de Baha Blanca y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1.Si est realizando controles sobre el funcionamiento de la planta mencionada en el primer prrafo de la presente;

2.En caso que la pregunta anterior resulte afirmativa, manifieste cuales son estos controles que est realizando sobre el funcionamiento y con qu frecuencia; 3.Qu resultados han arrojado los controles a que se refiere el punto 2 de la presente solicitud de informes; 4.Qu controles ha realizado sobre la contaminacin del estuario de Baha Blanca, ms all de los especficos sobre la planta; 5.Qu resultados han arrojado los controles a que se refiere el punto precedente; 6.Si se detect contaminacin en los controles a que hace referencia el punto 4 de la presente solicitud de informes, indique si ha podido detectar la causa de la misma; 7.Si se detect contaminacin y esa contaminacin est siendo producida como consecuencia del mal funcionamiento de la planta depuradora de lquidos cloacales de la Tercera Cuenca, indique si ha desarrollado un plan que permita revertir la situacin detallando costos y plazos de ejecucin de las obras a realizar; 8.Cualquier otra informacin al respecto que considere relevante. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene como finalidad obtener informacin detallada referida al control que efecta la provincia de Buenos Aires sobre el funcionamiento de la planta depuradora de lquidos cloacales de la Tercera Cuenca que presta servicios a la ciudad de Baha Blanca y que est contaminando el estuario local poniendo en grave riesgo la salud humana y el ecosistema. Concretamente se pretende saber si la Provincia est efectuando controles sobre el funcionamiento de la planta; si se estn realizando controles, se pretende saber cules son, con qu frecuencia se realizan y qu resultados han arrojado; qu controles ha realizado sobre la contaminacin del estuario de Baha Blanca y qu resultado han arrojado dichos controles. Asimismo, para el caso en que efectivamente se haya detectado contaminacin, se pretende saber si ha podido determinar la causa de la misma. La planta en cuestin se ubica 800 metros al Sudoeste de la Ruta Nacional N 3 a la altura del kilmetro 696 en cercanas de la Ciudad de Baha Blanca. La misma vierte los lquidos tratados en el Arroyo Saladillo de Garca con desembocadura final en la Ra de Baha Blanca. Segn una nota periodstica publicada en la versin digital del diario La Nueva Provincia el 22 de Marzo de 2012, la planta a la que hace referencia el presente proyecto: "sigue aportando contaminantes al estuario local por encima de lo permitido por las normas vigentes." La nota en cuestin asegura que: "desde que esas instalaciones se habilitaron en 2006, las mediciones arrojaron resultados que admiten sanciones y apercibimientos." El 20 de Enero de 2010 diversos sitios web se hicieron eco de una nota titulada: "Ambientalistas aconsejan cerrar todas las piletas que tomen agua de la ra", en la misma se haca referencia a un comunicado emitido por la Asociacin Vecinal de la Costa que adverta del peligro que implicaba utilizar agua de la ra para abastecer una pileta debido a: "la alta presencia de contaminantes en el estuario como consecuencia del mal funcionamiento de la planta depuradora de residuos cloacales Tercera Cuenca." De hecho, por dicha razn, las piletas del Balneario Maldonado

debieron permanecer cerradas por una temporada; y desde el verano 2010-2011, son completadas con agua dulce proveniente de perforaciones subterrneas. Si bien desde la Municipalidad de la Ciudad de Baha Blanca se reconoce el problema y se ha notificado e intimado a Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA) - empresa cuyo capital accionario se divide entre el Estado Provincial (90%) y los trabajadores, nucleados a travs del Sindicato de Obras Sanitarias de la Provincia de Buenos Aires (10% restante) por ser la concesionaria del servicio -; al Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS), como autoridad ambiental de la Provincia; a la Autoridad del Agua (ADA) por ser el rea que debe conservar y administrar los recursos hdricos y al Organismo de Control de Aguas de Buenos Aires (OCABA) por ser el ente de control de la concesin del servicio pblico; no se ha dado hasta el momento solucin concreta a este problema. Estudios realizados desde el mbito municipal han confirmado la presencia de escherichia coli o coliformes en la ra. El subsecretario comunal de Gestin Ambiental, Eduardo Conghos, atribuy dicha presencia al deficiente funcionamiento de la planta depuradora de la Tercera Cuenca. Suponiendo que desde la Provincia se vienen efectuando controles de la contaminacin de la ra, si las conclusiones a las que hubiesen arribado los Organismos Provinciales a raz de los mismos coincidieran con dicha afirmacin, se solicita que se indique si se ha desarrollado un plan que permita revertir la situacin detallando costos y plazos de ejecucin de las obras a realizar. La Escherichia coli puede causar infecciones intestinales y extra intestinales generalmente graves, tales como infecciones del aparato excretor, cistitis, meningitis, peritonitis, mastitis, septicemia y neumona Gram-negativa. Por otra parte, no se deben dejar de tener en cuenta los daos que el vuelco de aguas servidas o mal tratadas, como ocurre en este caso, produce al ecosistema de la ra. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 85 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, a efectos de que, por intermedio del organismo que estime pertinente, remita a esta Honorable Cmara, informacin referida al funcionamiento de las balanzas pblicas y los controles efectuados al transporte de cargas y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1) Qu presupuesto se ha destinado al control del peso de los camiones que transitan por las rutas de la provincia y, en particular, por las de la sexta seccin electoral. 2) Indique cuntas balanzas pblicas existen en la sexta seccin electoral. 3) Qu porcentaje de stas se encuentra efectivamente funcionando. 4) De qu manera la provincia controla que los camiones que transportan mercaderas no lo hagan con exceso de peso y de acuerdo a las disposiciones legales. 5) Si efectivamente se realizan los controles a que se refiere el punto 4, indique qu cantidad de camiones fueron pesados en 2011 y cuntos de ellos fueron multados como resultado del exceso de peso transportado.

6)

Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente.

FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene como finalidad obtener informacin detallada referida al control que efecta la provincia de Buenos Aires sobre la carga que se transporta por las rutas que la atraviesan y, en particular, sobre el peso que tiene dicha carga ya que, de l, depende el mayor o menor desgaste de la cinta asfltica. En particular se indaga sobre el presupuesto destinado al control del peso de los camiones que se trasladan por las rutas que atraviesan la provincia, la cantidad de balanzas pblicas instaladas para determinarlo, de qu manera se controla que la carga sea transportada de acuerdo a las disposiciones legales y, si efectivamente esos controles se realizan. Asimismo, se solicitan estadsticas sobre la cantidad de dichos controles que deriva en multas debido al exceso en el peso permitido de la carga transportada. La Seguridad Vial se ha convertido, desde hace un tiempo, en uno de los reclamos centrales de la sociedad que se ve abrumada por la cantidad de accidentes fatales que se suscitan da tras da en el territorio provincial. La infraestructura vial de la Provincia de Buenos Aires presenta un importante deterioro como consecuencia del cual se producen gran cantidad de accidentes fatales al ao. Las estadsticas elaboradas por la Asociacin Civil "Luchemos por la Vida" referidas a esta materia arrojan resultados ms que preocupantes. La Provincia de Buenos Aires ha encabezado tan penoso ranking en el ao 2010 con un total de 2856 muertes producidas por accidentes de trnsito, concentrando un 37,29% del total nacional, seguida por la Provincia de Santa Fe en la que se produjeron 653 muertes por dicha causa en el mismo lapso de tiempo. La estadstica elaborada en 2011 situ nuevamente a nuestra provincia a la cabeza con 2570 muertes resultantes de accidentes de trnsito reteniendo el 34,19% del total nacional. Teniendo en cuenta estos nmeros es que resulta de vital importancia optimizar las condiciones de infraestructura vial provincial. Para esto no slo basta con que la provincia determine un cronograma de inversiones y plazos de ejecucin de las obras necesarias para mejorar el estado de las rutas y caminos provinciales si no que, adems, debe controlar que la carga transportada por las mismas no exceda los pesos permitidos por ley para evitar que las inversiones realizadas se diluyan volviendo al estado de situacin actual. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara la aprobacin del presente proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 199 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que, por intermedio del organismo que corresponda, remita a esta Honorable Cmara informacin referida al conflicto salarial y las medidas de fuerza adoptadas por parte de los empleados judiciales de la provincia que se encuentra afectando gravemente la

normal prestacin del Servicio de Justicia y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1. Proporcione un detalle del reclamo presentado por la Asociacin de Empleados Bonaerenses y dems agrupaciones de empleados del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires. 2. Indique las negociaciones llevadas a cabo y el resultado de las mismas. 3. Qu medidas han sido dispuestas por el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires a los fines de dar solucin al conflicto. 4. Qu resultado han arrojado las mismas. 5. Indique si tiene medidas bajo estudio que podran adoptarse por parte del Poder Ejecutivo a tales fines y proporcione un detalle de las mismas. 6. Indique qu medidas han sido adoptadas en aos anteriores para resolver los conflictos salariales suscitados. 7. Todo otro dato o informacin de relevancia respecto del conflicto en cuestin, que pueda resultar de utilidad a los fines de lograr poner fin a la situacin. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial, que a travs de las dependencias que correspondan, informe respecto de las circunstancias que rodean al conflicto salarial que desde hace ms de un mes obstaculiza la normal prestacin del servicio pblico de justicia en la Provincia de Buenos Aires, con el fin de ponderar y adoptar las medidas que sean necesarias para poner fin a esta situacin. Los empleados judiciales a partir de sus agrupaciones gremiales, y ante la circunstancia de crisis generalizada que atraviesa la Justicia, han adoptado como medida de fuerza un paro que se ha dilatado en el tiempo y prcticamente ha paralizado el servicio. Teniendo en cuenta que es obligacin del Estado garantizar la plena y debida prestacin de este servicio, es que se solicita al Poder Ejecutivo informe sobre las medidas tomadas para poner fin a esta situacin. En los ltimos aos la Provincia de Buenos Aires se encuentra atravesando una circunstancia de crisis generalizada que se ha visto reflejada en los paros realizados no slo por los empleados judiciales sino tambin por los docentes y los empleados de los hospitales pblicos bonaerenses, entre otros. Esta situacin que contina agravndose ao tras ao y que, en esta oportunidad, se ve reflejada en un paro judicial que lleva ya ms de un mes, afecta a todos los habitantes de nuestra provincia que se ven perjudicados por el mal o nulo funcionamiento de las distintas dependencias pblicas. Ante el agravamiento del conflicto judicial y el endurecimiento de las medidas tomadas, que han sido incluso escenario de lamentables hechos de violencia, golpes y agresiones, con gravosas consecuencias tanto para los empleados judiciales en lo que respecta a la falta de prestacin de un servicio pblico, para los profesionales del derecho en lo que respecta al impedimento del ejercicio de su derecho a trabajar, como para los habitantes de la provincia en general que se ven privados del normal funcionamiento de este servicio; consideramos fundamental conocer las medidas

tomadas por el Poder Ejecutivo para garantizar el normal y eficiente funcionamiento de este servicio asegurando, adems, condiciones dignas de trabajo para los empleados judiciales. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 200-12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs del Ministerio de Desarrollo Social, la Direccin del Servicio Alimentario Escolar y los dems organismos que correspondan, remita a esta Honorable Cmara informacin referida a la grave situacin financiera que atraviesa la provincia en relacin a las deudas contradas con los proveedores del Servicio Alimentario Escolar que ponen en riesgo el normal funcionamiento de los Comedores Escolares y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1.- Proporcione la nmina de proveedores correspondientes al Servicio Alimentario Escolar (SAE) de la totalidad de los Distritos de la Provincia de Buenos Aires. 2.- Especifique los procedimientos de contratacin y las formas de pago pactadas con los proveedores del SAE. 3.- Indique si existen obligaciones contradas con dichos proveedores del SAE que se encuentren pendientes de pago. 4.- En caso de que la respuesta a la pregunta precedente fuese afirmativa provea un listado de deudas impagas por Distrito con expresa indicacin de montos, vencimientos, modalidades de pago y dems condiciones pactadas. 5.- Indique si ha detectado irregularidades en la facturacin y pagos a los proveedores del SAE, haciendo referencia a las auditorias realizadas en virtud de las mismas y los resultados por ellas arrojados. 6.- Si la respuesta al punto 3 de esta solicitud de informes fuese afirmativa, indique si ha adoptado medidas que le permitan hacer frente a las obligaciones contradas con los proveedores del Servicio Alimentario Escolar. En caso afirmativo especifique cules son y qu resultado han arrojado. 7.- Indique si ha adoptado medidas preventivas a los fines de garantizar en lo sucesivo, el normal y pleno funcionamiento de los Comedores Escolares de la Provincia de Buenos Aires y en caso afirmativo especifique cules. 8.- Qu cantidad de nios, nias y adolescentes concurren a los Comedores Escolares en cada Distrito de la Provincia. 9.- Cual es la modalidad empleada para la aprobacin de cupos alimentarios. 10.- Qu monto se presupuest para hacer frente a los gastos del Servicio Alimentario Escolar, y qu parmetros se emplearon para determinar dicho presupuesto. 11.- Especifique cules son las directrices nutricionales pautadas para cada tipo de ingesta: desayuno, comida y merienda. 12.- Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS

El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial, que a travs del Ministerio de Desarrollo Social, la Direccin del Servicio Alimentario Escolar y los dems organismos que correspondan informe respecto de las circunstancias que rodean a la grave situacin financiera que atraviesa la provincia respecto de las deudas contradas con los proveedores de los distintos Distritos del Sistema Alimentario Escolar (SAE), circunstancia que pone en riesgo el normal y pleno funcionamiento de los Comedores Escolares que tienen a su cargo la nutricin de miles de nios, nias y adolescentes. Siendo de conocimiento pblico la existencia de grandes deudas pendientes de pago que amenazan con provocar un desabastecimiento en los servicios educativos que brindan alimentacin escolar, resulta imperioso poner fin a esta grave situacin que dota de fragilidad a este servicio esencial que garantiza el real y pleno ejercicio de los derechos y garantas constitucionales que deben necesariamente gozar todos los nios, nias y adolescentes bonaerenses. Ningn recorte presupuestario o falta de indexacin de una partida puede afectar esta asignacin de carcter social que garantiza nada menos que la debida alimentacin de gran parte de los nios, nias y adolescentes de la Provincia de Buenos Aires quienes, en muchos casos, slo cuentan con la comida que pueden proveerles las instituciones escolares. Las irregularidades en las contrataciones, en la facturacin o en los pagos no deberan existir y, mucho menos, poner en riesgo el normal funcionamiento de este servicio esencial que nuestra provincia debe priorizar; tengamos en cuenta que estamos hablando de una necesidad bsica, proveer de un plato de comida a todos los nios de nuestra provincia es una obligacin que no puede ser dejada de lado ante ninguna circunstancia. Actualmente, ms de 650.000 nios, nias y adolescentes bonaerenses reciben en la escuela el que, en muchos casos, es su nico plato de comida diaria. A esta situacin ya de por s preocupante se suman varias cuestiones que son de pblico conocimiento, por un lado las deudas contradas con los proveedores de los distintos distritos del Sistema Alimentario Escolar (SAE); por otro el hecho de que slo se destinan entre $4 y $5 por nio para alimentos lo que es claramente insuficiente para abastecer a los nios de comida con los nutrientes bsicos necesarios, lo cual ha conducido a denuncias de las distintas instituciones y comedores escolares por la mala calidad y falta de componentes nutritivos en la dieta a la que acceden los nios, nias y adolescentes que reciben esta comida. Para lograr poner fin a esta grave situacin, es que resulta necesario obtener toda la informacin relevante que pueda aportar el Poder Ejecutivo Provincial a los fines de evaluar y dimensionar de manera integral la problemtica existente, y de este modo poder determinar las medidas que corresponde tomar para asegurar y garantizar el normal funcionamiento de los Comedores Escolares de la Provincia. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 212-12-13

El Honorable Senado de la Provincia de buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo de la Provincia a efectos de que, por intermedio del Ministerio de Justicia y Seguridad, remita a esta Honorable Cmara informacin referida al Patronato de Liberados de la Provincia de Buenos Aires y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1.- Indique la cantidad de personas que se encuentran actualmente bajo la asistencia, el control y seguimiento del Patronato de Liberados bonaerense. 2.- Precise cul es el presupuesto asignado a la institucin a que se refiere esta solicitud de informes. 3.- Proporcione un detalle de la cantidad de personal con que cuenta la institucin antes mencionada e indique sus especialidades. 4.- Especifique de qu manera asiste, controla y supervisa a los tutelados que se encuentran ejecutando su pena en libertad. 5.- Indique la periodicidad promedio con la que se tiene contacto con los tutelados. 6.- Qu porcentaje de tutelados reincide en su conducta delictiva. 7.- Todo otro dato o informacin que considere relevante al respecto. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial, que a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad, informe respecto al funcionamiento del Patronato de Liberados con el fin de evaluarlo a fin de ponderar y adoptar las medidas que sean necesarias para mejorarlo. El Patronato de Liberados bonaerense depende del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y acta como auxiliar de la justicia. Este organismo tiene una misin fundamental para lograr la correcta reinsercin en la sociedad de los liberados condicionales, condenados condicionales, excarcelados, eximidos de prisin, condenados con libertad asistida, probados con suspensin de proceso; de todo aquel que deba cumplir medidas o penas sustitutivas de prisin y de aquellos liberados por cumplimiento de su condena, procurando disminuir la criminalidad y su reincidencia. Su propia pgina web lo autodefine como: "la institucin que se ocupa de toda persona que por disposicin judicial deba estar bajo la tutela, asistencia, tratamiento y control judicial de este organismo. Asimismo se ocupa de aquellos que han cumplido sus condenas y an necesitan o requieren asistencia social o de tratamiento." Desde hace ya algunos aos la creciente inseguridad se ha convertido en un tema central en la agenda de los bonaerenses. Los hechos delictivos se multiplican da a da y, como si esto fuera poco, son cada vez ms violentos. El Patronato de Liberados, entre sus funciones, debe administrar la ejecucin de la pena en libertad, es decir que, debe realizar un seguimiento y control de aquellos que estando cumpliendo su pena se encuentran fuera de la crcel. En este sentido acta como auxiliar de la justicia ya que debe mantenerla informada de la conducta y el cumplimiento o no de las obligaciones impuestas al tutelado. Estos controles deben ser muy estrictos y darse con la mayor periodicidad posible para poder, por un lado,

asistir al tutelado y; por otro, prevenir y anticipar en la medida de lo posible, cualquier intento de reincidencia; para que ello ocurra, resulta indispensable que el organismo en cuestin cuente con los recursos tanto econmicos como humanos necesarios. Por lo antedicho, resulta sumamente importante contar con la informacin solicitada a fin de conocer qu cantidad de personas que se encuentran bajo la tutela y asistencia del Patronato de Liberados, cul es la cantidad de personal con la que cuenta este organismo del Estado y qu especialidades tienen. Asimismo, es fundamental conocer qu presupuesto se le ha asignado, de qu manera asiste, controla y supervisa a los tutelados que se encuentran ejecutando su pena en libertad y con qu periodicidad tiene contacto con ellos. Por ltimo, se solicita se informe sobre qu porcentaje de tutelados reincide en su conducta delictiva. La inseguridad se combate con trabajo, educacin e informacin. Sin duda, contar con los datos solicitados permitir analizar cules son las mejores opciones para dotar al Patronato de Liberados bonaerenses de las herramientas necesarias para que pueda cumplir de la mejor manera posible con la misin que le fuera asignada. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes F-213/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Infraestructura, remita a esta Honorable Cmara, informacin referida a la obra de pavimentacin de la Ruta Provincial N67 en el tramo que une las localidades de Coronel Surez y General Lamadrid y, en particular, se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1.Indique qu monto se haba presupuestado para la realizacin de esta obra; 2.Indique qu porcentaje del monto a que se hace referencia en el punto 1 de la presente ha sido efectivamente ejecutado; 3.Indique si se pagaron todos los certificados de las obras realizadas; 4.Cul fue la causa que motiv la paralizacin de la obra mencionada en el primer prrafo de la presente; 5.Indique si es que tiene previsto finalizar la obra; 6.En caso de que la respuesta a la pregunta anterior resulte afirmativa; indique en qu plazo; 7.Indique si es que se ha elevado el costo de la obra; 8.Si la respuesta a la pregunta anterior resultare afirmativa indique, teniendo en cuenta lo que ya se ejecut y lo que falta gastar para culminar la obra, cul sera el nuevo costo total de la misma; 9.Qu medidas tiene previsto tomar para evitar accidentes puesto que el camino ha quedado en muy malas condiciones como consecuencia de los trabajos iniciados y abandonados; 10.- Cualquier otra informacin al respecto que considere relevante.

FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene como finalidad obtener informacin detallada referida a la obra de pavimentacin de la Ruta Provincial N67 en el tramo que une las localidades de Coronel Surez y General Lamadrid. La ruta en cuestin comunica a la localidad de Puan con la de General Lamadrid, pasando por Pig y Coronel Surez, uniendo las rutas provinciales 85 y 86 y atravesando la ruta nacional 33 en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires. La obra que motiva la presente solicitud de informes fue anunciada por la Presidente Cristina Fernndez de Kirchner en 2009 en el marco del "Plan de Obras para Todos los Argentinos". Mediante un convenio firmado por la mandataria y el Gobernador de la Provincia, Daniel Scioli, se haba acordado que la obra estuviera a cargo de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Infraestructura de la Provincia y fuera financiada por la Direccin Nacional de Vialidad. Se trata de la pavimentacin de unos 65 Km. Los trabajos fueron divididos en dos secciones, Coronel Surez-La Colina y La Colina-General Lamadrid. La primera seccin se encuentra dentro del partido de Coronel Surez, tiene una extensin de poco ms de 32 Km. y fue adjudicada a la empresa Equimac S.A.-Burdwardt S.A. La segunda est situada dentro del partido de General Lamadrid, con una extensin similar a la primera fue adjudicada a las firmas Eleprint-Coarco. Los primeros trabajos comenzaron a desarrollarse a fines del 2009, pero a pesar de que el plazo de ejecucin de la misma era de 540 das, nunca fue terminada. En particular se pretende saber qu monto se haba presupuestado para la realizacin de la obra y qu porcentaje de este se ejecut efectivamente, cul fue la causa que motiv la paralizacin de la misma; si se pagaron todos los certificados de las obras realizadas; si tiene previsto finalizarla y en caso afirmativo en qu plazo. Asimismo se pretende saber si han aumentado los costos de la obra y de ser as cul es el nuevo costo final. Por ltimo, se consulta sobre las medidas que tiene previsto tomar para evitar que se produzcan accidentes puesto que, en verano, en poca de cosecha cuando aumenta considerablemente el trnsito, como consecuencia de que la obra qued inconclusa el camino se torna intransitable poniendo en grave peligro a quienes circulan por l. Ocurre que fue necesario elevarlo para lo que se agreg gran cantidad de tierra la cual, producto de la sequa que se vivi el ao pasado, termin formando una enorme cantidad de bancos de polvo los cuales eran levantados por los vehculos imposibilitando la visin. Si la obra no es finalizada esta situacin puede repetirse nuevamente este ao. Incluso los productores de la zona solicitaron a comienzos de 2012 a las autoridades municipales que dispusieran la clausura del camino en un tramo de unos 8 km. localizados entre el puente de Pieyro y la localidad homnima con el objeto de prevenir accidentes que pudieran producirse como consecuencia de la situacin antes mencionada. Por otro lado, al producirse la paralizacin de la obra, las banquinas quedaron ms anchas que las alcantarillas transversales que se construyeron a lo largo de la traza y siendo que el camino de tierra no se encuentra demarcado al transitar con visibilidad reducida por el polvo que se levanta o en das de niebla uno circula tirado hacia su derecha por fuera de lo que sera la futura ruta, o sea en la banquina y corre peligro de

caer en las fosas de las alcantarillas. Se adjuntan como Anexo I del presente proyecto una serie de fotos que demuestran la situacin antes explicada. La pavimentacin de este tramo de la Ruta Provincial N67 resulta estratgica para la produccin regional e impactar positivamente en el desarrollo de pueblos como La Colina y Pieyro que contarn con una va pavimentada que los conecte con el resto de la red vial de la provincia. Asimismo permitir a los suarences acortar las distancias entre las ciudades de Coronel Surez, General Lamadrid y la Capital Federal y ayudar a descongestionar las otras rutas de la zona. Este tipo de obras resultan de suma importancia para la gente del interior de la provincia ya que les significan una mejora en su calidad de vida y contribuyen a generar el tan buscado arraigo en las poblaciones del interior. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 251 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs del organismo que estime pertinente, remita a esta Honorable Cmara informacin referida a la situacin de los Centros Provinciales de Atencin a las Adicciones (CPA), especialmente, al inminente desalojo del CPA localizado en la ciudad de Baha Blanca y, en particular, se expida sobre los puntos que se detallan a continuacin: 1.Especifique qu presupuesto tiene destinado para 2012 la Provincia de Buenos Aires para el mantenimiento de este tipo de Centros y, en particular, para el localizado en la ciudad de Baha Blanca; 2.Provea un detalle de las condiciones pactadas en el contrato de locacin del inmueble en el que funciona el CPA ubicado en la localidad de Baha Blanca, haciendo especial mencin, de la fecha de inicio de la locacin, del monto que paga mensualmente en concepto de alquiler, de la fecha de finalizacin de la locacin y de las clusulas de rescisin si es que las hubiera; 3.Indique si mantiene alguna deuda con el propietario del inmueble mencionado en el punto anterior; 4.De responder afirmativamente al punto precedente, proporcione un detalle de la misma, indicando monto y mes en que se origin; 5.De producirse el desalojo por falta de pago, indique si tiene prevista una nueva locacin para el traslado del centro en cuestin; 6.Cualquier otra informacin al respecto que considere relevante. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene como finalidad obtener informacin detallada referida a la situacin de los Centros Provinciales de Atencin a las Adicciones (CPA), especialmente, al inminente desalojo del CPA localizado en la ciudad de Baha Blanca.

En particular se pretende saber qu presupuesto destin en 2012 la Provincia de Buenos Aires al mantenimiento de este tipo de Centros y cul es el monto presupuestado concretamente para el funcionamiento del Centro que motiva la presente Solicitud de Informes; las condiciones pactadas en el contrato de locacin del inmueble en el que funciona el mismo y si la Provincia mantiene alguna deuda con su propietario. De existir deuda, se solicita un detalle de la misma. Por ltimo para el caso de que se produzca el desalojo por falta de pago, se pretende saber si tiene prevista una nueva locacin para el traslado del Centro en cuestin. Dicho Centro forma parte de la red pblica y gratuita de atencin a las adicciones de la Provincia de Buenos Aires, la cual funciona dentro de la Subsecretara de Atencin a las Adicciones, del Ministerio de Salud. Esta red se encuentra conformada por Centros Provinciales de Atencin; Casa de Da y Centros de Internacin. El objetivo especfico de los CPA, establecidos en todos los municipios de la Provincia, es contribuir a la tarea de prevencin y asistencia de las adicciones, funcionando como espacios de recepcin, asesoramiento, atencin y derivacin de personas que presentan dicha problemtica. Particularmente el Centro que se encuentra funcionando en Baha Blanca se sita en la calle Humberto Primo 338 y lleva 17 aos desde que se puso en marcha. De acuerdo a los datos aportados por Viviana Marfil, Secretaria General de la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE) Baha Blanca, trabajan all 21 profesionales y se atiende a 400 pacientes con problemas de adicciones. Segn se denunci, el Gobierno Provincial adeudara seis meses de alquiler al dueo de dicho establecimiento lo cual, sumado al hecho de que el contrato se encontrara ya vencido, gener que el propietario no est dispuesto a seguir alquilando su local a la Provincia y se disponga entonces el desalojo de empleados y pacientes para fines del mes de mayo. La situacin se torna an ms preocupante debido a que a la fecha no se ha comunicado a dnde ser trasladado el CPA, generando una gran incertidumbre para trabajadores, pacientes y familiares. Resulta interesante destacar que no se trata de un problema nuevo; ya en 2009, la Concejal Elisa Virginia Quartucci del HCD de Baha Blanca (Bloque Coalicin Cvica G.E.N. Radical) haba presentado un proyecto de Resolucin mediante el cual solicitaba a la Subsecretara de Atencin a las Adicciones la regularizacin del envo de los fondos necesarios para el normal funcionamiento del CPA en Baha Blanca. Este proyecto mencionaba, asimismo, que en 2009 eran 150 los pacientes atendidos por el Centro, dato que refleja la alarmante situacin en la que nos encontramos hoy en da. En los ltimos 3 aos se registra un aumento del 166% en la cantidad de personas que asisten al Centro dando clara cuenta de la importancia que este CPA tiene a fin de atender a estas cientos de familias bahienses que hoy atraviesan esta situacin y que necesitan de la contencin y asistencia de polticas de salud orientadas a estas adicciones. Lamentablemente, la realidad indica que no slo Baha Blanca presenta inconvenientes de este tipo, sino que son varios los CPA que funcionan a lo largo y a lo ancho de la Provincia en los cules ha habido denuncias por demoras en la remisin de los fondos provinciales que han sido de pblico conocimiento. A esto se suma el hecho de que varios de los 189 Centros que funcionaban originalmente han sido cerrados y, muchos de los que siguen funcionando estn desmantelados, slo poseen

750 plazas para internacin, nmero muy reducido si tenemos en cuenta que se calcula que existen cerca de 78.000 adictos a la cocana en la Provincia, lo que indica que estaramos hablando de una cama cada 100 adictos sin tomar en cuenta ninguna otra adiccin. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 341 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense y los dems organismos que correspondan, informe en relacin a la grave situacin que atraviesan algunas Comisaras de la Mujer y la Familia de la Provincia de Buenos Aires, como as tambin algunas Oficinas de Violencia de Gnero, por escasez de recursos y en particular se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1) Precise cul es la partida presupuestaria que se encuentra asignada para las Comisaras de la Mujer y la Familia, y para las Oficinas de Violencia de Gnero de la Provincia de Buenos Aires; 2) Especifique los procedimientos de asignacin de dichos recursos para cada una de las Comisaras y de las Oficinas antes referidas; 3) Indique qu Comisaras de la Mujer y la Familia y/o Oficinas de Violencia de Gnero cuentan con mviles y/o patrulleros disponibles en forma exclusiva para llevar adelante sus labores; 4) Describa el procedimiento existente en la actualidad para permitir una correcta coordinacin entre las Comisaras de la Mujer y la Familia y los distintos operadores de cada Municipio o Regin con los que deben trabajar y de cuya colaboracin dependen, a saber: los Servicios de Violencia Municipal, las Unidades Sanitarias, los Servicios de los Hospitales Pblicos, las ONG que trabajan en esta problemtica, los Servicios Sociales Municipales, los Tribunales de Familia, los Tribunales de Menores, los Juzgados de Paz, los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, y las Defensoras Oficiales; 5) Comunique si se han efectuado relevamientos de los recursos institucionales y de la sociedad civil, como as tambin de las redes y articulaciones formales e informales, y en caso afirmativo, informe el resultado que han arrojado los mismos; 6) Informe si se ha procedido a efectuar una gua de recursos unificada y actualizada a los fines de ponderar las necesidades de las Comisaras de la Mujer y la Familia y de las Oficinas de Violencia de Gnero, y en caso afirmativo remita copia de la misma; 7) Indique si se han realizado diagnsticos de situacin sobre la intervencin y las respuestas frente a la demanda de asistencia y atencin, y en caso afirmativo, comunique el contenido de los mismos; 8) Indique las reas en las que se hayan individualizado problemas puntuales por inexistencia de recursos o insuficiencia de los mismos, detallando el tipo de problemtica advertida en cada una de ellas, como as tambin las propuestas elaboradas y las medidas adoptadas para la resolucin de las mismas;

9) Describa los mecanismos de intervencin y articulacin preparados para lograr mayor eficacia en las respuestas; 10) Informe las actividades de formacin y capacitacin que se hayan implementado, detallando el nivel de participacin y xito que han tenido las mismas; 11) Comunique si las mesas locales han efectuado los relevamientos, guas y diagnsticos indicados en los puntos 5), 6) y 7), y en caso afirmativo remita copia de las mismos, con indicacin de las medidas que se hayan adoptado a partir de ellos; 12) Precise el modo en que se dispone y asigna el Fondo de Emergencia implementado en octubre de 2008; 13) Aporte todo dato estadstico relevado a partir de las denuncias que han sido recibidas en las dependencias referidas, precisando sexo, edad, nivel educativo, actividad econmica y situacin habitacional de la vctima; vnculo con el agresor; situacin de violencia; sexo, edad, nivel educativo y actividad econmica del agresor; duracin del maltrato; tipos de violencia; evaluacin de los efectos de la violencia en la vctima; accesibilidad al servicio, antecedentes y derivacin institucional para la atencin de cada caso; 14) Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial que, a travs de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense, y los dems organismos que correspondan, informe en relacin a la grave situacin que atraviesan algunas Comisaras de la Mujer y la Familia de la Provincia de Buenos Aires, como as tambin algunas Oficinas de Violencia de Gnero, debido a la escasez de recursos varios que resultan esenciales para el normal y debido desempeo de las referidas dependencias, que vienen aportando desde su creacin misma, un servicio social que hoy resulta imprescindible e invalorable, atento la creciente problemtica de Violencia Familiar y de Gnero que aqueja a nuestra sociedad en estos das. La Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero del Ministerio de Justicia y Seguridad creada por el Decreto 3.435 de fecha 30 de diciembre de 2004, tiene a su cargo el diseo y la implementacin de las polticas de prevencin y atencin a las vctimas de violencia de gnero. El principal dispositivo con que cuenta para llevar adelante esta tarea son las Comisaras de la Mujer y la Familia, que conforme reza el art. 3 de la Resolucin N 667 de fecha 16 de Mayo de 2006, tienen como misin el desarrollo de tareas de prevencin, atencin, contencin y derivacin de las vctimas de violencia familiar y de abuso sexual, contando adems con las Oficinas de Violencia de Gnero que han surgido a partir de la descentralizacin prevista en la Resolucin Ministerial N 881 de fecha 30 de Marzo de 2009. Las Comisaras de la Mujer y la Familia constituyen un espacio institucional de orientacin, contencin y asesoramiento para las vctimas de violencia de gnero, para lo cual cuentan con personal policial especializado y con la presencia de equipos interdisciplinarios integrados por psiclogos/as, asistentes sociales y abogados/as. En igual sentido, las Oficinas de Violencia de Gnero, prestan el mismo servicio que las comisaras que motivan la presente solicitud de informes, pero no lo hacen en forma

ininterrumpida las 24 horas todos los das del ao y tampoco disponen del personal interdisciplinario con que cuentan las comisaras antes mencionadas. Ambas dependencias prestan un servicio esencial y vital en la lucha contra la Violencia Familiar y de Gnero en la Provincia de Buenos Aires, dando respuesta inmediata a situaciones de riesgo o conflicto, y prestando ayuda y contencin permanente a las vctimas de este creciente flagelo social. Conforme surge de la pgina oficial del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia, a partir del 24 de enero de 2008 se dispuso un nmero de atencin telefnica para receptar denuncias relacionadas con situaciones de violencia familiar o de gnero. Durante ese primer ao se recibieron 14.882 llamadas, a partir de las cuales se atendieron a 11.874 vctimas; nmero que en 2009 ascendi a 12.011. Estos datos no solo denotan la magnitud de la problemtica y su ascendente evolucin, sino que adems evidencian la necesidad e importancia en la prestacin de este servicio especial de seguridad. Siendo de conocimiento pblico la falta de recursos -entendidos stos como falta de personal, carencia de facilidades edilicias, de mviles o patrulleros disponibles en forma exclusiva, de mobiliario adecuado, de soporte informtico actualizado, como asimismo de los ms esenciales materiales de oficina- que reclaman algunas de estas dependencias resulta imperioso poner fin a esta grave situacin que dota de fragilidad a este servicio esencial que asegura el real y pleno ejercicio de los derechos y garantas constitucionales que deben necesariamente gozar todas las mujeres, nios, nias y adolescentes. Nos referimos especficamente a tener derecho a una vida digna y a ser protegido frente a todo acto de violencia, as como el debido cumplimiento de lo dispuesto por la Ley Provincial N 12.569 de Violencia Familiar y su par Nacional N 26.485 para la Proteccin Integral a las Mujeres. Es por ello que no solo resulta injustificable cualquier recorte presupuestario o falta de indexacin de una partida que pueda afectar el normal desempeo de las tareas desarrolladas en las Comisaras de la Mujer y la Familia y las Oficinas de Violencia de Gnero sino que adems, resulta imperioso ajustar las partidas actuales a la creciente demanda que vienen evidenciando estas dependencias que, como se encuentra amplia y acabadamente reconocido principalmente por las propias vctimas y por la sociedad en general, prestan un servicio de excelencia a pesar de las gravsimas limitaciones presupuestarias que afrontan a diario. Por lo tanto y para lograr poner fin a esta grave situacin, es que resulta necesario obtener toda la informacin relevante que pueda aportar el Poder Ejecutivo Provincial a los fines de evaluar y dimensionar de manera integral la problemtica existente y, de este modo, poder determinar las medidas que corresponde tomar para asegurar y garantizar el normal y correcto funcionamiento de las Comisaras de la Mujer y la Familia y de las Oficinas de Violencia de Gnero existentes en la Provincia, dotndolas de todos los recursos que resulten necesarios a tales fines, como as tambin determinar la necesidad de crear nuevas dependencias en diversas locaciones. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 596 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs del organismo que estime conveniente, informe el estado y nmero de obras hdricas realizadas por el Gobierno Nacional a travs de su Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica y, especialmente sobre los siguientes puntos, a saber: 1. Si existen pedidos formales o informales para la realizacin de obras hdricas en el territorio Provincial, ante la Unidad de Coordinacin de Fideicomisos de Infraestructura de la Nacin (Ucofin); 2. En caso de resultar afirmativa la consulta del punto 1., indique si ha recibido una respuesta formal o informal sobre dichos pedidos; 3. Si durante el presente ejercicio 2012 se han realizado obras hdricas en el territorio Provincia, con fondos del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica de la Nacin; 4. En caso de resultar afirmativa la respuesta al punto 3., indique el nmero, ubicacin y estado de las obras realizadas durante el presente ejercicio o continuadas desde ejercicios anteriores; 5. En caso de resultar negativa la consulta del punto 3., indique si tiene conocimiento de los motivos por los cuales el Poder Ejecutivo Nacional no hubiera realizado dichas obras; 6. Acerque a esta Honorable Cmara cualquier informacin que considere relevante a fin de conocer el estado de obras realizadas o planeadas a fin de paliar la grave situacin en que se encuentran las obras hdricas en el territorio bonaerense. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene como finalidad recabar informacin referida a las posibles solicitudes por parte del Poder Ejecutivo Provincial a su par Nacional para que, este ltimo, realice determinadas obras hdricas en el territorio bonaerense financindolas con con fondos del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica de la Nacin. En 2001, y como consecuencia de las abundantes precipitaciones que afectaron en aqul entonces alrededor de 5 millones de hectreas de las mejores reas productivas del pas, incluidos varios cascos urbanos, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el Decreto 1381 de ese ao, cre la tasa denominada "Tasa de Infraestructura Hdrica" que, en ese momento, consista en 0,5 centavos por cada litro de nafta importado o trasferido (a ttulo oneroso o gratuito), o por cada metro cbico de gas distribuido. Lo recaudado con esta tasa estaba destinado a nutrir el "Fideicomiso de Infraestructura Hdrica" creado por el mismo decreto. En 2006, mediante la sancin de la ley 26.181, se cre un impuesto sobre la transferencia de importacin de naftas y el gas natural comprimido para su uso en automotores, con una alcuota del 5% para el primer caso y del 9% en el segundo con afectacin especfica al desarrollo de proyectos, obras, mantenimiento y servicios de infraestructura hdrica, de recuperacin de tierras productivas, de control y mitigacin de inundaciones, de proteccin de infraestructura vial y ferroviaria y de

obras de saneamiento. Lo recaudado con este impuesto est destinado a integrar el fideicomiso creado por el Decreto 1381/2001. La Unidad de Coordinacin de Fideicomisos de Infraestructura (Ucofin), que depende del Ministerio de Economa de la Nacin, realiza una recopilacin de la presentacin de pedidos de obras y detalla en qu gasta el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica. El fondo hdrico sum "recursos totales" en 2011 por ms de 1700 millones de pesos. Para 2012, hasta julio pasado llevaba contabilizados $ 601,4 millones. No puede pasar desapercibido que, tal como figura en la Web del Ucofin, poco ms de 16 millones de pesos fueron destinados a un stand de la exposicin Tcnopolis. Esto se hizo va 2 Universidades: el Gobierno Nacional fij como "beneficiario" de casi 11 millones de pesos del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica a la Universidad Nacional de Tres de Febrero; y por otro lado dispuso $ 5,2 millones para la Universidad Nacional de General San Martn. En ambos casos el dinero fue destinado a un stand de la exposicin y no existi una afectacin especfica a obras y control de las inundaciones tal como establece la ley 26.181. Esta utilizacin de los fondos resulta extremadamente grave teniendo en cuenta la situacin especfica que est atravesando en estos momentos la Provincia de Buenos Aires. Producto del exceso de lluvias la provincia tiene hoy casi 10 millones de hectreas comprometidas. El Gobernador Daniel Scioli ha declarado el 4 de junio la emergencia hdrica en el marco de la Ley N 11.340 y por el trmino de un ao en los partidos de: Azul, Bolvar, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, Florentino Ameghino, General Alvear, General Pinto, General Viamonte, General Villegas, Hiplito Yrigoyen, Lincoln, Nueve de Julio, Olavarra, Pehuajo, Rivadavia, Tapalqu, Trenque Launquen, y 25 de Mayo mediante el Decreto 478/12. Segn la Confederacin de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y la Pampa (CARBAP), las prdidas econmicas ascienden a 4.500 millones de pesos. En particular, para los productores agropecuarios la situacin resulta desesperante, hay productores aislados en sus campos y las prdidas son alarmantes. An cuando quiera sostenerse que la aplicacin de los recursos mencionados al destino establecido por ley no hubiera podido evitar la grave situacin que vive gran parte de la Provincia de Buenos Aires, ninguna duda cabe que el hecho significa una grave irregularidad, sin contar que la utilizacin de estos 16,2 millones de pesos para la realizacin de obras hdricas hubiera significado una gran ayuda a fin de atenuar y mitigar los crticos afectos de las inundaciones. Ante la gravsima situacin que implica el desvo de fondos al que se hace referencia, y siendo que los Gobiernos Provinciales pueden solicitarle a su par Nacional la financiacin de obras hdricas a travs del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica, es que resulta importante contar con la informacin solicitada. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente proyecto de solicitud de informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 606 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires para que a travs del Ministerio de Salud Bonaerense, informe en relacin a la grave situacin que atraviesa el sistema de salud pblica de la

Provincia y en particular se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1) Cul es el nivel de ejecucin de las partidas presupuestarias asignado para el ejercicio en curso. 2) Cul es el estado de situacin general de cada regin sanitaria. 3) Brinde un detalle de la situacin edilicia de cada uno de los 77 hospitales bonaerenses. 4) En relacin al punto anterior, informe la capacidad instalada en cada nosocomio dependiente de la Provincia, es decir, explicite con cuntas camas cuenta, qu nivel de complejidad posee y dems informacin que considere relevante. 5) Cul es el nivel de ocupacin de las camas destinadas a internacin de los pacientes en cada regin sanitaria. 6) Informe si existe faltante de insumos. 7) De responder afirmativamente al punto precedente, indique las causas que ocasionan dicho faltante. 8) Indique si ha implementado un plan de contingencia para hacer frente al eventual faltante de insumos. 9) Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial que, a travs del Ministerio de Salud Bonaerense, y los dems organismos que correspondan, informe en relacin a la grave situacin que atraviesan los hospitales provinciales. La Asociacin Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia de Buenos Aires (CICOP) ha hecho pblicas sus denuncias por el estado actual del sistema de salud provincial al que calific, segn una nota publicada por el diario La Nacin, como "una de las peores crisis sanitarias que ha vivido la provincia de Buenos Aires, slo comparable con lo sucedido en los aos 2001-2002." El jueves 30 de agosto una delegacin de dicha asociacin se hizo presente en el recinto de la Honorable Cmara de Diputados de esta legislatura para reclamar por la situacin de crisis que vienen denunciando desde hace ya algn tiempo. CICOP tambin convoc a una Jornada Provincial de Protesta que se realiz el pasado jueves 6 de septiembre e incluy una movilizacin frente a la Casa de la Provincia de Buenos Aires, en la Capital Federal. Sus denuncias incluyen faltante de insumos, edificios en psimas condiciones, falta de personal tanto profesional como no profesional, problemas con los servicios tercerizados por falta de pago de parte de la Provincia. Por otro lado, el Circulo Mdico de Salliquel ha manifestado en una carta abierta a la comunidad que se encuentran frente a un problema grave cada vez que deben derivar a un paciente a un centro de mayor complejidad puesto que, por la regionalizacin de la provincia en materia sanitaria, les corresponde derivarlo al Hospital General Zonal de Agudos "Julio de Vedia" ubicado en la ciudad de Nueve de Julio, pero este "carece de todo tipo de recursos y complejidad necesaria". Esta situacin los obliga a realizar gestiones personales para lograr la derivacin al Hospital Penna de Baha Blanca, que

si bien dispone de la complejidad necesaria, muchas veces carece de camas disponibles. La situacin descripta genera un difcil clima de trabajo tornando riesgosa la atencin a los pacientes que se presentan en el hospital. Tanto las condiciones deficitarias en las que los mdicos deben desempear su tarea arriesgando, en muchos casos, su profesin; como la situacin de los pacientes, que no reciben un servicio de salud de calidad y sufren largas demoras para ser atendidos, exigen una resolucin de manera urgente. No debemos olvidar que el acceso a la salud pblica constituye un servicio bsico y necesario, que debe ser correctamente brindado por el Estado. Contar con la informacin solicitada nos permitir evaluar y dimensionar de manera integral la problemtica existente en el rea de la salud, permitindonos determinar las medidas que corresponda tomar para asegurar y garantizar el normal funcionamiento de los 77 hospitales provinciales. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 736 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires se dirige al Poder Ejecutivo, para que a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense o del organismo que estime pertinente, informe en relacin a la grave situacin en que se encuentran los patrulleros de la Polica Bonaerense, que en muchos casos, impide a dicha fuerza cumplir adecuadamente con sus funciones, y en particular se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1) Indique con cuntos mviles cuenta la Polica Bonaerense; 2) Especifique qu cantidad de esos mviles se encuentran en condiciones de circular y qu cantidad se encuentran fuera de servicio por desperfectos tcnicos; 3) Qu porcentaje de los patrulleros a que hace referencia el punto 1 de la presente se encuentran blindados; 4) Qu antigedad promedio tienen los patrulleros de la Polica Bonaerense; 5) Precise qu monto se ha destinado en el ejercicio fiscal 2012 a la compra de combustible para el abastecimiento y funcionamiento de los patrulleros policiales; 6) Qu porcentaje del monto presupuestado al que hace referencia el inciso anterior se ha ejecutado; 7) Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial que, a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense o del organismo que estime pertinente, informe en relacin al grave estado en que se encuentran los patrulleros de la Polica Bonaerense, que en muchos casos, impide a dicha fuerza cumplir adecuadamente con sus funciones. Uno de los principales reclamos de los bonaerenses es el atinente a la inseguridad. Los hechos delictivos se encuentran a la orden del da.

A nivel nacional no se publican estadsticas oficiales de criminalidad desde 2009; sin embargo, la realidad indica que la inseguridad sigue en ascenso y que los hechos delictivos son, lamentablemente, cada vez ms violentos. Segn la Estadstica Criminal correspondiente al primer semestre de 2012 para la Provincia de Buenos Aires, que ha tomado como fuente de anlisis numrico los datos contenidos en la base SIMP de la Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia contrastndolos con las distintas bases de informacin del Ministerio de Justicia y Seguridad, han aumentado con respecto al primer semestre de 2011. En el caso de los delitos vinculados a la seguridad ciudadana (homicidios, violaciones, secuestros, robos con armas, robos, hurtos y delitos contra la libertad o las personas) el aumento fue del 8%, totalizaron 121.539 en contraste con los 112.403 registrados en igual perodo de 2011; pero si la comparacin la hacemos con relacin a los 110.592 casos registrados en el segundo semestre de 2011 el aumento es del 10%. Segn una noticia publicada por el portal de noticias www.minutouno.com <http://www.minutouno.com> el 11 de julio de este ao, "en menos de dos meses una persona fue asesinada cada dos das en la provincia de Buenos Aires en hechos de inseguridad" ocurridos, en su mayora, en el conurbano bonaerense. Asimismo, preocupa el estado de los mviles policiales y el hecho de que muchos de ellos se encuentren sin blindar, basta con circular un poco por el territorio provincial para darse cuenta de que gran cantidad de patrulleros estn muy deteriorados producto del uso intensivo que, en muchos casos y por falta de mviles, se hace de ellos. A este deficiente estado de mantenimiento habra que sumarle el hecho de que, segn trascendi en la prensa, "muchas comisaras estaran recibiendo en promedio 40 pesos por patrullero para cargar combustible." Si bien es de pblico conocimiento la alarmante situacin econmico-financiera en la que se encuentra inmersa la Provincia de Buenos Aires, no podemos aceptar recortes en un rea tan sensible como lo es la de seguridad. Si esto estuviera ocurriendo, el contar con informacin oficial nos permitira colaborar con el Poder Ejecutivo en la bsqueda de soluciones adecuadas. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente proyecto de solicitud de informes.

Proyecto de Solicitud de Informes / F 775 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires que, a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense o del organismo que estime pertinente, informe en relacin al funcionamiento de la Superintendencia de Polica Rural, y en particular se expida sobre los siguientes puntos que se detallan a continuacin: 1) Provea una estadstica de la cantidad de delitos denunciados en zonas rurales de la Provincia de Buenos Aires desde que se creara la Superintendencia de la Polica Rural; 2) Indique cuntos de esos casos han sido investigados por la Polica Rural desde que fuera creada la Superintendencia de ese cuerpo; 3) Especifique qu porcentaje de los casos investigados por la Polica Rural han podido ser resueltos;

4) Provea un detalle de los insumos con que ha sido equipada la Polica Rural; 5) Con cuntos patrulleros cuenta hoy en da la Polica Rural de la Provincia de Buenos Aires; 6) Qu antigedad promedio tienen los patrulleros de la Polica Rural Bonaerense; 7) Qu porcentaje de los patrulleros a que hace referencia el punto 5 de la presente se encuentran fuera de servicio por desperfectos tcnicos o mecnicos; 8) Cualquier otra informacin al respecto que se considere pertinente. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Solicitud de Informes tiene por objeto requerir al Poder Ejecutivo Provincial que, a travs del Ministerio de Justicia y Seguridad Bonaerense o del organismo que estime pertinente, informe en relacin al funcionamiento de la Superintendencia de la Polica Rural. Uno de los principales reclamos de los bonaerenses es el atinente a la inseguridad. Los hechos delictivos se encuentran a la orden del da y las zonas rurales no escapan a esta situacin. A nivel nacional no se publican estadsticas oficiales de criminalidad desde 2009; sin embargo, la realidad indica que la inseguridad sigue en ascenso y que los hechos delictivos son, lamentablemente, cada vez ms violentos. Segn una nota publicada en el diario "El Ciudadano Cauelense" los robos de ganado aumentaron en Cauelas un 113% en 2011. Este dato fue tomado del registro oficial de denuncias registradas en la Comisara del distrito. La misma fuente pone de manifiesto la gravedad del problema que viene en aumento ya que, en 2008 se denunciaron 14 casos de cuatrerismo, en 2009 fueron 13, en 2010 ese nmero ascendi a 23 y en 2011 a 49. Estas cifras solo representan los hechos denunciados, con lo que el problema es an mucho mayor si tenemos en cuenta aquellos casos que no se denuncian y por lo tanto no son registrados. Lo cierto es que, a ms de un ao de la creacin de esta nueva estructura, cuyo objeto principal es prevenir el delito rural, resulta beneficioso ver cules fueron los resultados que ha producido la medida; si cuenta con los recursos materiales y humanos necesarios para llevar adelante su tarea y cmo se encuentra funcionando. El contar con los datos solicitados nos permitir poder evaluar y dimensionar el estado de situacin para determinar las necesidades concretas en las distintas zonas de la Provincia y contribuir de esta manera con el diseo de polticas que ayuden a palear la inseguridad rural. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de est Honorable. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Solicitud de Informes.

PROYECTOS DE DECLARACIN Proyecto de Declaracin / F 57 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su preocupacin por las restricciones a las importaciones dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional que podran afectar negativamente el normal desempeo de las industrias y empresas radicadas en la Localidad bonaerense de Baha Blanca. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo la denuncia efectuada por la Unin Industrial de Baha Blanca (UIBB), la cual expres que la mayora de las empresas radicadas en dicha Localidad estaran sufriendo dificultades en sus procesos productivos y de inversiones a causa de las restricciones a las importaciones dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional. Este proyecto replica la preocupacin de nuestro espacio, manifestada a nivel nacional, mediante el Proyecto de Declaracin 613-D-2012 de autora del Diputado Alfredo Atanasof. La falta de acceso a los insumos bsicos, dificulta las producciones industriales, provocando serios inconvenientes en el normal funcionamiento de las actividades econmicas de la ciudad de Baha Blanca. La aplicacin de la Declaracin Jurada Anticipada de Importacin, puesta en marcha el 2 de Febrero prximo pasado, y de las Licencias No Automticas, son mecanismos que no se ajustan a las necesidades del mercado actual, que requiere agilidad y eficiencia en el comercio exterior, frenando como consecuencia el proceso productivo. Adems de los inconvenientes burocrticos que esta medida genera, la situacin se torna ms adversa por el grado de incertidumbre empresarial que dichas restricciones producen y que amenaza a todos los sectores econmicos, tornndose sumamente complejo desarrollar planes estratgicos, de inversin y de stocks, por falta de garantas para elaborar proyecciones operativas. Dichas dificultades producen consecuentemente prdidas en el volumen de facturacin por la falta de entrega de materiales bsicos para producir. Otra cuestin a tener en cuenta y que resulta igual o ms importante an, est dada por el hecho de que aquellas empresas que no puedan producir no podrn, en consecuencia, mantener su personal con lo que se vern forzadas a comenzar a despedir a sus empleados lo que producir un aumento del nivel de desempleo; generndose as un circulo vicioso que debemos tratar de evitar. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin F-59/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial proceda a la rpida implementacin del Rgimen de Mediacin, instituido por la Ley 13.951 como mtodo alternativo de resolucin de conflictos judiciales en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad instar al Poder Ejecutivo Provincial a implementar sin ms demora el Rgimen de Mediacin, instituido por la Ley 13.951 como mtodo alternativo de resolucin de conflictos judiciales en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. El rgimen en cuestin establece una instancia previa, en determinados casos obligatoria (establecidos por el juego de los artculos 2 y 4 de la Ley 13.951), al proceso judicial con la finalidad de acercar a las partes, favoreciendo el dilogo y procurando una solucin ms rpida y econmica a los conflictos que se susciten en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, con la consecuente ventaja de tender a la descongestin del sistema judicial provincial. El rgimen de mediacin previa, en determinados casos obligatoria al proceso judicial, ya ha sido instituido en otras jurisdicciones de nuestro pas. Entre ellas se encuentran: la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las provincias de Mendoza, Tucumn, Crdoba, Chaco, Corrientes, Entre Ros, San Luis, Santa Fe, Ro Negro, Tierra del Fuego y Salta entre otras. El artculo 39 de la Ley 13.951 establece: "El sistema de Mediacin previa obligatoria comenzar a funcionar dentro de los trescientos sesenta (360) das a partir de la promulgacin de la presente Ley, siendo obligatorio el rgimen para las demandas que se inicien con posterioridad a esa fecha.". Dicha ley fue promulgada por el Decreto 48/09 del 15 de Enero de 2009 y publicada en el Boletn Oficial el 10 de Febrero de 2009. A su vez, la ley en cuestin, fue reglamentada por el Decreto 2.530/10 del 2 de Diciembre de 2010 que en su artculo 3 dispone: "Aprobar la reglamentacin de la Ley N 13.951, que como Anexo nico forma parte integrante del presente Decreto; la que entrar en vigencia a partir de los ciento ochenta (180) das de su publicacin en el Boletn Oficial." El Decreto 2.530/10 fue publicado en el Boletn Oficial el 29 de Diciembre de 2010. El Decreto 652/11 prorrog por 180 das ms la entrada en vigencia de la reglamentacin de la Ley 13.951 debido a que: "no obstante lo dispuesto por dicha norma, las Universidades Nacionales con asiento en la Provincia de Buenos Aires y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, en virtud del compromiso asumido en el marco de colaboracin institucional para la creacin, organizacin y funcionamiento del Registro Provincial de Mediadores previsto en el artculo 25 de la Ley N 13.951, manifiestan que si bien se ha avanzado en un sistema de inscripcin va Web desde la pgina del Ministerio de Justicia y Seguridad, la organizacin del primer

examen conlleva una importante complejidad, que amerita la prrroga de entrada en vigor del rgimen de mediacin mencionado" Este decreto fue promulgado el 17 de Junio de 2011 y publicado en el Boletn Oficial el 28 de Julio de 2011. Resulta incomprensible el hecho de que el Poder Ejecutivo Provincial demore ms de tres aos en la reglamentacin y puesta en marcha de un rgimen tan beneficioso como el de la mediacin previa al litigio judicial, mxime cuando el sistema judicial de la Provincia se encuentra al borde del colapso debido a la gran cantidad de causas que debe resolver, producindose enormes demoras en la resolucin de los conflictos que se encuentran en trmite. Por lo expuesto precedentemente con ms lo que se expondr al momento de su tratamiento en las comisiones que le sean asignadas y en el recinto, solicito a mis pares de esta H. Cmara la aprobacin del presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 102 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara, su preocupacin por el mal funcionamiento de la planta depuradora de lquidos cloacales de la Tercera Cuenca que presta servicios a la ciudad de Baha Blanca y que est contaminando el estuario local poniendo en riesgo la salud humana y al ecosistema. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo el mal funcionamiento de la planta depuradora de lquidos cloacales de la Tercera Cuenca que presta servicios a la ciudad de Baha Blanca y que est contaminando el estuario local poniendo en grave riesgo la salud humana y el ecosistema. La planta en cuestin se ubica 800 metros al Sudoeste de la Ruta Nacional N 3 a la altura del kilmetro 696 en cercanas de la Ciudad de Baha Blanca. La misma vierte los lquidos tratados en el Arroyo Saladillo de Garca con desembocadura final en la Ra de Baha Blanca. Segn una nota periodstica publicada en la versin digital del diario La Nueva Provincia el 22 de Marzo de 2012, la planta a la que hace referencia el presente proyecto: "sigue aportando contaminantes al estuario local por encima de lo permitido por las normas vigentes." La nota en cuestin asegura que: "desde que esas instalaciones se habilitaron en 2006, las mediciones arrojaron resultados que admiten sanciones y apercibimientos." El 20 de Enero de 2010 diversos sitios web se hicieron eco de una nota titulada: "Ambientalistas aconsejan cerrar todas las piletas que tomen agua de la ra", en la misma se haca referencia a un comunicado emitido por la Asociacin Vecinal de la Costa que adverta del peligro que implicaba utilizar agua de la ra para abastecer una pileta debido a: "la alta presencia de contaminantes en el estuario como consecuencia del mal funcionamiento de la planta depuradora de residuos cloacales Tercera Cuenca." De hecho, por dicha razn, las piletas del Balneario Maldonado debieron permanecer cerradas por una temporada; y desde el verano 2010-2011, son completadas con agua dulce proveniente de perforaciones subterrneas.

Si bien desde la Municipalidad de la Ciudad de Baha Blanca se reconoce el problema y se ha notificado e intimado a Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA) - empresa cuyo capital accionario se divide entre el Estado Provincial (90%) y los trabajadores, nucleados a travs del Sindicato de Obras Sanitarias de la Provincia de Buenos Aires (10% restante) por ser la concesionaria del servicio -; al Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS), como autoridad ambiental de la Provincia; a la Autoridad del Agua (ADA) por ser el rea que debe conservar y administrar los recursos hdricos y al Organismo de Control de Aguas de Buenos Aires (OCABA) por ser el ente de control de la concesin del servicio pblico; no se ha dado hasta el momento solucin concreta a este problema. Estudios realizados desde el mbito municipal han confirmado la presencia de escherichia coli o coliformes en la ra. El subsecretario comunal de Gestin Ambiental, Eduardo Conghos, atribuy dicha presencia al deficiente funcionamiento de la planta depuradora de la Tercera Cuenca. La Escherichia coli puede causar infecciones intestinales y extraintestinales generalmente graves, tales como infecciones del aparato excretor, cistitis, meningitis, peritonitis, mastitis, septicemia y <http://es.wikipedia.org/wiki/Neumon%C3%ADa> neumona Gram-negativa. Asimismo no se deben dejar de tener en cuenta los daos que el vuelco de aguas servidas o mal tratadas, como ocurre en este caso, produce al ecosistema de la ra. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 107 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial disponga la pavimentacin del camino que une a Oriente con Marisol en el Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad instar al Poder Ejecutivo Provincial a que disponga la pavimentacin del camino que une Oriente con Marisol en el Sudoeste de la provincia. El camino al que se hace referencia es comnmente denominado por los lugareos como camino "Oriente - Marisol". Las coordenadas son las siguientes: viajando por la Ruta Nacional N 3, a la altura del km.531, se debe desviar hacia la Ruta Provincial N 72, que llega hasta Oriente, desde esta ciudad se debe transitar, hacia la costa, 22 km. de camino entoscado y afirmado. Este proyecto se refiere justamente a esos 22 km. finales. Resulta de vital importancia para los residentes de Marisol contar con una va de comunicacin terrestre pavimentada, que les permita conectarse con otras localidades de manera rpida y segura. Adems, una obra como la que se solicita mediante este proyecto ayudara a garantizar el arraigo de los pobladores de la zona, ya que no slo gozaran de una mejor calidad de vida si no que, se veran en igualdad de condiciones

con los residentes de los pueblos vecinos como Pehuen-C, Reta y Claromec ya que todos ellos cuentan con una va de comunicacin asfaltada que los conecta con el resto de la red vial provincial. El arraigo de la poblacin en el interior provincial, una preocupacin constante en estos tiempos, slo se sostiene mediante la realizacin de obras que elevan su estndar de vida como la que se propone. Por otro lado, el hecho de que el Gobernador de la Provincia mediante el decreto 469/11 haya determinado la creacin de la Reserva Natural de Usos Mltiples "Arroyo Los Gauchos", ubicada en el Partido de Coronel Dorrego, en las parcelas de la siguiente nomenclatura: Circunscripcin XIII, Parcela 825, justamente en Marisol; supone un mayor trnsito de personas desde y hacia Marisol que en consecuencia puede posicionarse como destino de estudio y esparcimiento ecolgico. Esta obra permitira recibir un nmero ms elevando de visitantes lo que beneficiara el comercio y consecuentemente redundara positivamente en la poblacin local. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 111 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su reconocimiento y homenaje a todos aquellos "Hroes" que participaron de los combates por la recuperacin de las Islas Malvinas Georgias del Sur y Sandwich del Sur; conmemorando el trigsimo aniversario de dicha gesta. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad expresar reconocimiento a todos aquellos "Hroes" que participaron de los combates por la recuperacin de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur; conmemorando el trigsimo aniversario de dicha gesta. A lo largo de su historia, la Repblica Argentina ha reivindicado de manera ininterrumpida su derecho a ejercer la legtima soberana sobre las Islas Malvinas, fundado en cuestiones relativas a la proximidad, integracin geolgica submarina del territorio, caractersticas biomticas y de biodiversidad muy similares, as como derechos histricos por ocupacin y herencia del Reino de Espaa. El reclamo de soberana se ha convertido en una causa nacional y hoy en da contina vigente a travs de las vas diplomticas. Como es sabido estamos a das de conmemorar el trigsimo aniversario del enfrentamiento blico que comenz el 2 de Abril de 1982, finalizando el 14 de Junio del mismo ao con la rendicin del ejrcito argentino y que cost la vida de 648 soldados argentinos y dej alrededor de 1.063 heridos. El resultado de la guerra de ninguna manera empaa el valor, desempeo, sacrificio y entrega de los oficiales, suboficiales y soldados conscriptos, todos ellos hroes que, sin ser profesionales lucharon con gran coraje y en muchos casos entregaron hasta su vida por defender la Patria.

Estos jvenes soldados fueron enviados a pelear una guerra difcil y desigual y arriesgaron su vida luchando contra una potencia que los superaba en podero militar; por esto, lo expuesto precedentemente y lo que no se dijo, pero que forma parte de la memoria de cada argentino, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 112 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su preocupacin por la grave situacin hdrica que atraviesa la ciudad de Baha Blanca la cual se agrava ao tras ao sin una solucin efectiva. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo la falta de resolucin de uno de los principales problemas por los que atraviesa la ciudad de Baha Blanca: la escasez de agua. En febrero de este ao la empresa Aguas Bonaerenses S.A. anunci que se encuentran en funcionamiento 12 de las 16 perforaciones cercanas a la localidad de Cabildo (estas deberan estar funcionando en su totalidad hace, al menos, un ao segn los plazos sealados por ABSA en su licitacin). Si a los pozos de Cabildo le sumamos las 16 perforaciones subterrneas que funcionan en el Bajo San Jos, las 3 tomas superficiales del arroyo Napost y las 2 del ro Sauce Grande, suponiendo que todas funcionen al 100% de su capacidad (las tomas superficiales ven afectado su rendimiento ante la falta de lluvias), permiten cubrir slo el 40% del abastecimiento de agua de Baha Blanca-Punta Alta. Segn lo sealado, la principal fuente de agua para abastecer a la ciudad de Baha Blanca, sigue siendo el Dique Paso de las Piedras que se encuentra al lmite de su capacidad dependiendo de las lluvias para poder dar respuesta a la demanda actual. Este es, lamentablemente, un problema histrico que debido a la falta de acciones concretas, por parte de los Gobiernos Nacionales, Provinciales y Municipales, se ha ido agravando ao tras ao. A la ya complicada situacin de abastecimiento se suma, adems, la desinversin del Estado provincial en lo que a la red de distribucin se refiere. En efecto, la falta de mantenimiento de la red - no ha habido recambio de caeras de relevancia en dcadas - ha colapsado el sistema en varios barrios de la ciudad, producindose prdidas de gran magnitud a nivel subterrneo que han sido estimadas en un 30 % del caudal que se distribuye desde la Planta Potabilizadora Patagonia - segn datos del Colegio de Ingenieros de la ciudad. A su vez, dichas caeras son incapaces de soportar cambios de presin y frenado, la cual motiva que en muchos barrios no se pueda garantizar un caudal adecuado del elemento lquido. Existen barrios en los que las caeras tienen, aproximadamente, 90 aos de antigedad (por ejemplo el barrio Universitario). El incremento poblacional (segn el CENSO 2010 Baha Blanca posee 301.501 habitantes) y el considerable aumento del consumo de agua por parte de las

industrias radicadas en la ciudad (que consumen alrededor del 30% del agua proveniente de Paso de las Piedras) sumado a los cambios climticos que han tenido como consecuencia, en los ltimos aos, las peores sequas por las que ha atravesado nuestra regin; ponen de manifiesto la envergadura del problema que se ha visto fuertemente agravado desde el 2009 (ao en que la ciudad sufri una de las peores crisis hdricas de su historia) hasta la actualidad. Si bien debe remarcarse la necesidad de llevar a cabo una campaa de concientizacin ciudadana para reducir el consumo de agua, que segn datos oficiales de la Autoridad de Agua se encuentra en el orden de los 670 litros por da, por persona (considerando, tambin, en este nmero el consumo industrial que - como decamos previamente - es cercano al 30% del consumo total) cuando, segn la Organizacin Mundial de la Salud no debiera superar los 200 litros por da por persona; no puede dejar de subrayarse la falta de accin por parte del Gobierno tanto Nacional como Provincial que, en el transcurso de los ltimos cinco aos, han prometido reiteradamente la puesta en marcha de una fuente alternativa de abastecimiento mediante la construccin del acueducto de Ro Colorado, no habiendo realizado ningn avance concreto. Esto, sumado a la desidia de la gestin anterior y de la actual gestin local respecto de este tema, ha puesto a los ciudadanos de Baha Blanca en una situacin realmente preocupante. El acceso al agua potable es un DERECHO HUMANO esencial ntimamente relacionado con derechos de raigambre constitucional como el derecho a la salud y, correlativamente, con el derecho a la vida. Siendo una necesidad bsica y considerando que este problema se replica ao tras ao no obteniendo solucin por falta de decisin y compromiso poltico, es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin F-136/12-13

La Honorable Cmara de Senadores resuelve declarar de inters legislativo la IV Fiesta Provincial del Olivo a realizarse en Coronel Dorrego, Partido de Coronel Dorrego, Provincia de Buenos Aires, los das 13, 14 y 15 de Abril de 2012. FUNDAMENTOS El presente Proyecto de Resolucin tiene por objeto declarar de Inters Legislativo la IV Fiesta Provincial del Olivo a realizarse en Coronel Dorrego, Partido de Coronel Dorrego, Provincia de Buenos Aires, los das 13, 14 y 15 de Abril del corriente ao. La Fiesta del Olivo tiene lugar cada ao en la ciudad cabecera de Coronel Dorrego durante el mes de Abril. El objeto de la misma es celebrar la cosecha de olivos, y entre sus atractivos podemos mencionar la realizacin de charlas tcnicas, exposiciones de artesanos locales y zonales, el concurso de platos y otros, la muestra de comidas temticas, y variados espectculos de gran importancia. Coronel Dorrego es el Partido de la Provincia de Buenos Aires que concentra la mayor cantidad de hectreas destinadas al cultivo de olivares para la produccin de aceite de alta calidad y aceitunas de mesa, sus condiciones climticas y edafolgicas son

ptimas para el desarrollo de esta actividad considerada como una buena alternativa a la produccin tradicional del sudoeste bonaerense. Entre las actividades ms destacadas a realizarse en esta IV Edicin de la Fiesta Provincial del Olivo es dable mencionar las visitas tcnicas a Finca Rumaroli y Vivero Finca La Comarca, la charla sobre los beneficios que el consumo de aceite de oliva trae para la salud a cargo de la Lic. Florencia Descree y el almuerzo popular en el club independiente, entre otras. Este tipo de festividades da una oportunidad a los productores de mostrar a la sociedad el producto de su trabajo fomentando el desarrollo de la actividad en cuestin, en este caso el cultivo de olivos, a travs del encuentro con los pares y la realizacin de charlas tcnicas. Asimismo constituyen un marco ideal para la concrecin de nuevos negocios y el encuentro entre los vecinos de la zona. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente Proyecto de Resolucin.

Proyecto de Declaracin / F 164 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su beneplcito por el avance evidenciado en la agenda legislativa del Congreso Nacional respecto al tratamiento y aprobacin de los proyectos dirigidos a prevenir y erradicar la violencia, la discriminacin y el abuso de gnero. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Senado de la Provincia de Buenos Aires declare su beneplcito por el avance evidenciado en la agenda legislativa del Congreso Nacional respecto al tratamiento y aprobacin de los proyectos dirigidos a prevenir y erradicar la violencia, la discriminacin y el abuso de gnero. Hoy existen en nuestro pas cerca de 4.500.000 argentinas que son vctimas de alguna forma de violencia sexista. Ante esta realidad alarmante es nuestra responsabilidad, como legisladores, dar respuesta inmediata al enorme vaco que existe en nuestra legislacin respecto a las caractersticas de los delitos vinculados a la violencia, el abuso y la discriminacin de gnero. La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones que va tomando el mismo, exigen la modificacin, adaptacin, actualizacin y adecuacin del plexo normativo para evitar que las leyes pierdan su eficacia o se vuelvan obsoletas en ciertas situaciones. Es obligacin de todo legislador, establecer un mayor rigor normativo para todas aquellas situaciones que merecen mayor reproche jurdico. Ante el crecimiento de delitos relacionados con la violencia de gnero, consideramos que es importante destacar el trabajo que se est realizando en el Congreso Nacional, avanzando en el tratamiento, debate y sancin de leyes que redituarn en medidas beneficiosas para terminar con este que es, sin duda, uno de los flagelos ms aberrantes por los que atraviesa nuestra sociedad. En este punto vale destacar la sancin unnime, en la Cmara de Diputados de la Nacin el 21 de marzo de este ao, de la ley que deroga la figura del avenimiento

reconociendo, as, la situacin de vulnerabilidad de las vctimas y las particulares condiciones de desigualdad que se dan entre vctima y victimario. Asimismo, es de sealar la aprobacin de los diputados nacionales, en la sesin del 18 de abril de este ao, del proyecto para incorporar la figura de femicidio al Cdigo Penal. La discriminacin, el abuso y la violencia de gnero deben ser repudiadas en todos los rdenes y por todos los componentes sociales. El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el responsable de proveer las herramientas normativas idneas para poder luchar contra esta situacin que atenta contra millones de mujeres en nuestro pas. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 165 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su beneplcito por la aprobacin por unanimidad en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin del Proyecto de Ley presentado para modificar el art. 80 del Cdigo Penal en sus incisos 1 y 4, el cual incorpora al femicidio en todas sus formas dentro de los agravantes del delito de homicidio, y que persigue con mayor rigor a todos los crmenes de gnero con resultado fatal. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Senado de la Provincia de Buenos Aires declare su beneplcito por la aprobacin del Proyecto de Ley presentado en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin con el objeto de tipificar al femicidio dentro de los agravantes del homicidio, con independencia del estado civil que une a la vctima con el victimario. La actual redaccin del Cdigo Penal deja afuera del agravante correspondiente al inciso 1 de su artculo 80, a aquellos delitos perpetrados contra la vida del conviviente, de la pareja y del ex cnyuge. Esta circunstancia importa una situacin a todas luces injusta, que ante el creciente nmero de crmenes de gnero y violencia domstica con resultados fatales que se han registrado en los ltimos aos, demanda a gritos una pronta solucin. El femicidio es uno de los crmenes ms aberrantes y debe tener su correspondiente sancin en el Cdigo Penal. Nuestro espacio ha presentado, a nivel nacional, dos proyectos de ley directamente relacionados, de autora del Diputado Nacional Gustavo Alfredo Horacio Ferrari: Extensin de Agravantes (EXPTE 1700-D-2011) y Femicidio Vinculado (EXPTE 712-D-2012), ambos incorporados al dictamen que fuera aprobado en la sesin del 18 de Abril de este ao en la Cmara de Diputados de la Nacin. Entendemos que es deber del legislador no dar la espalda a la realidad existente, la cual importa el marco fctico a partir del cual se crean las normas. La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones que va tomando el mismo, exigen la modificacin, adaptacin, actualizacin y adecuacin del plexo normativo para evitar que las leyes pierdan su eficacia o se vuelvan obsoletas en ciertas situaciones.

Asimismo, es obligacin de todo legislador, establecer un mayor rigor normativo para todas aquellas situaciones que merecen mayor reproche jurdico. El voto unnime de los 204 diputados del referido cuerpo legislativo presentes al momento de la aprobacin de la propuesta en cuestin, da cuenta del consenso existente a la hora de asumir esta obligacin, merituando con especial reproche todos los crmenes de gnero y de violencia domstica con resultado fatal, motivo por el cual aplaudimos su diligente actuar que evidencia el loable compromiso asumido frente a la sociedad para acabar con esta peligrosamente ascendente modalidad delictiva. La propuesta legislativa en cuestin, siguiendo las directrices necesarias para llevar a cabo un correcto actuar parlamentario, se hace eco del grave y creciente flagelo que padece nuestra sociedad. Flagelo que debe ser repudiado en todos los rdenes y por todos los componentes sociales. El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el responsable de proveer de herramientas normativas idneas para poder luchar contra esta situacin. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 166 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su beneplcito por el avance de la iniciativa impulsada por la Cooperativa de Transporte Ferroviario de Punta Alta - Ferro.Coo.P.A. Limitada - para reactivar el ramal ferroviario que une los distritos de Baha Blanca y Coronel Rosales a travs de las ciudades de Baha Blanca, Punta Alta y Bajo Hondo. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto adherir a la iniciativa que busca reactivar el ramal ferroviario que une los distritos de Baha Blanca y Coronel Rosales a travs de las ciudades de Baha Blanca, Punta Alta y Bajo Hondo. Dicho proyecto es el inicio, y primer tramo, de un plan superador que impulsa la recuperacin de la lnea que une Puerto Belgrano con la ciudad de Rosario, Santa Fe. Dicha lnea, de una extensin de aproximadamente 800 km, fue construida entre 1906 y 1910 por una compaa de capitales franceses la cual tena dentro de sus objetivos cambiar el modelo centralizado en Capital Federal por uno que cruzara la Provincia de Buenos Aires de norte a sur. Hacia 1922 se cre el tramo que una Punta Alta con Baha Blanca lo que facilit el trfico hacia esta ltima ciudad comercial tan significativa en la regin. La conexin portuaria que realizaba este ramal fue, hasta la dcada del 90 cuando cay en desuso, un importante motor para la produccin. En 1947 el Ferrocarril Rosario-Puerto Belgrano fue nacionalizado y en 1949 adquiri el nombre de Ferrocarril Nacional General Bartolom Mitre en el tramo norte del corredor y el nombre de Ferrocarril Nacional General Roca al sur del mismo. Para la dcada del 50 la estacin de Baha Blanca fue clausurada y el servicio a Punta AltaPuerto Belgrano fue disminuyendo. Las siguientes dcadas presentaron clausuras de diferentes estaciones de dicho tramo y, hacia 1989, a travs del decreto 666/89, se ordena a la Intervencin de Ferrocarriles Argentinos el cumplimiento de un Plan de

Coyuntura que buscaba racionalizar los gastos de explotacin, reordenar el plan de inversiones y racionalizar los servicios de trenes. A su vez, se llama a licitacin para la explotacin del corredor Rosario-Baha Blanca; en 1991 esta concesin es tomada por Ferroexpreso Pampeano S.A. Para ese entonces el ex Ferrocarril Rosario-Puerto Belgrano se encontraba inactivo y a ello le sucedi la destruccin y levantamiento de parte de sus rieles. Volver a unir Baha Blanca con Punta Alta por un tren de pasajeros reporta para ambas localidades grandes beneficios y hace hincapi en la necesidad de lograr la interconexin de los pueblos de la Provincia para el avance y desarrollo de la misma y para darle a los ciudadanos una mejor calidad de vida. Especficamente esta iniciativa fue impulsada por Ferro.Coo.P.A. Limitada, Cooperativa de Transporte Ferroviario de Punta Alta, desde la cual un grupo de vecinos puntaltenses reclaman la reactivacin de dicho ramal. Tal y como expres Mara Beatriz Corazza, integrante de la Cooperativa, "el tren es la forma ms econmica y ecolgica para el transporte de personas y carga". A su vez, Stella Maris Maurizzi, tambin integrante de Ferro.Coo. P.A., seal la importancia de recuperar los ramales ferroviarios y sobre todo los ms chicos para incluir a los pueblos en la sociedad, segn seal: "nuestro ramal es fundamental para el transporte de estudiantes a Baha Blanca y para los chicos que concurren a la Escuela Agropecuaria de Bajo Hondo, que no tienen transporte". Esta innovacin es sin duda un gran avance en lo que refiere a la generacin de nuevos puestos de trabajo; en este ltimo sentido se ha expresado Miguel ngel Acosta, presidente de la Cooperativa, al asegurar que "en todo el ramal podran trabajar 500 personas, de las cuales 200 en forma estable seran de Punta Alta". Otro aspecto favorable que no puede dejar de rescatarse respecto de esta iniciativa es la desconcentracin que generara en muchas de las rutas, principalmente en la ruta Nacional N3, en las cuales presenciamos una gran cantidad de accidentes. Considerando que este es un proyecto que ha logrado un pronunciamiento favorable, tanto por parte de los Poderes Ejecutivos Municipales de Baha Blanca y Coronel Rosales, como de sus cuerpos legislativos y dirigentes polticos en general, expresando sus voluntades de apoyar el proyecto y concretar la reactivacin del ramal ferroviario y entendiendo que se trata de una iniciativa que redituar favorablemente no slo en el bienestar productivo y social de estas localidades sino, en consecuencia, de toda nuestra provincia y que, este tipo de progresos, aportan al desarrollo regional y delinean polticas de Estado necesarias que van ms all de cualquier bandera poltica; es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara acompaen el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 184 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su ms enrgico repudio frente a los hechos ocurridos en Baha Blanca el da 17 de abril de 2012 cuando funcionarios del Municipio incurrieron en la venta irregular de mercadera del plan social impulsado por el Gobierno Nacional "Carne para Todos". FUNDAMENTOS

El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar el ms enrgico repudio frente a los hechos ocurridos en Baha Blanca el da 17 de abril de 2012 cuando funcionarios del Municipio incurrieron en la venta irregular de mercadera del plan social impulsado por el Gobierno Nacional "Carne para Todos". Das antes, el secretario de Promocin Social, Rafael Morini, habra anunciado la implementacin en Baha Blanca del programa, cuyo objetivo era vender productos como carnes y lcteos a bajo precio en barrios carenciados. Sin embargo, el 17 de abril, una vecina bahiense registr a travs de fotografas el momento en el que el camin que distribua la mercadera se encontraba en el Parque de la Ciudad suministrando cajas a autos particulares siendo que, supuestamente, ya no repartan a la gente que haba concurrido a la Delegacin Municipal "Norte" debido a que haban sido vendidas todas las unidades disponibles. Las imgenes fueron enviadas al diario digital Frente a Cano, el cual las public y a partir de ello comenz a ser investigado el caso desde la Municipalidad y el Honorable Concejo Deliberante. Segn informa dicho medio, el intendente interino, Gustavo Bevilacqua, decide el 23 de abril intervenir la Delegacin Norte y cuatro personas son apartadas de sus cargos: Eduardo Lino Bidondo, delegado de la zona Norte, Juan Manuel Berlinghieri, subdelegado, otro empleado municipal involucrado en la denuncia, y un hombre del rea de Promocin Social responsable de la logstica del programa. Recin el da 25 de abril, el secretario de Promocin Social, Rafael Morini, uno de los principales responsables de la implementacin del Programa "Carne para todos" en Baha Blanca es removido de su cargo, luego de haber sostenido pblicamente que los empleados municipales involucrados estaban cargando basura en sus coches particulares y que no exista ninguna irregularidad. Morini haba sido electo concejal y pidi licencia en el Concejo Deliberante para asumir en la Secretara de Promocin Social, ahora, luego de renunciar a su cargo en la Secretara, volvera a asumir su banca como Concejal. Lo sucedido en la ciudad de Baha Blanca es un fraude a la ciudadana y, como tal, no debe ser pasado por alto. Como legisladores no podemos dar la espalda a hechos aberrantes como stos que no hacen ms que desprestigiar a la poltica, desvirtuando el sentido de la funcin pblica Programas como "Carne para todos" han sido creados con el supuesto objetivo de ayudar a quienes menos tienen y terminan siendo mal utilizados por funcionarios que anteceden sus intereses por sobre los de la ciudadana. Atento a los argumentos expuestos y considerando que es nuestra responsabilidad como legisladores representar y defender los intereses ciudadanos manifiesto repudio ante los hechos ocurridos en Baha Blanca referidos a la venta irregular de mercadera del plan social impulsado por el Gobierno Nacional "Carne para Todos", solicitando a mis pares acompaen con su voto la aprobacin del presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 215 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas

urgentes de repavimentacin, demarcacin horizontal y mantenimiento en la Ruta Provincial N 65, en el tramo que va desde la Localidad de Daireaux hasta la de Guamin en el Sudoeste de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas urgentes de repavimentacin, demarcacin horizontal y mantenimiento en la Ruta Provincial N 65, en el tramo que va desde la localidad de Daireaux hasta la de Guamin en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires. La Seguridad Vial se ha convertido, desde hace un tiempo, en uno de los reclamos centrales de la sociedad que se ve abrumada por la cantidad de accidentes fatales que se suscitan da tras da en el territorio provincial. La infraestructura vial de la Provincia de Buenos Aires presenta un importante deterioro como consecuencia del cual se producen gran cantidad de accidentes fatales al ao. La ruta en cuestin tiene una extensin de unos 463 km. que, en su mayora, se encuentran pavimentados. No obstante ello, el tramo al que se refiere este proyecto de declaracin se encuentra en muy mal estado, presentando ahuellamiento, gran cantidad de grietas y pozos a lo que se suma la falta de demarcacin horizontal. El estado actual de la ruta trae aparejadas serias consecuencias para la seguridad de quienes la transitan, son numerosos los accidentes ocasionados por este tipo de deterioro, especialmente en los das en que se producen precipitaciones. Esta situacin ha llevado a un grupo de vecinos de la localidad de Daireaux a cortar la ruta en cuestin de manera intermitente en varias oportunidades con el objeto de lograr la atencin de los funcionarios provinciales. Las estadsticas elaboradas por la Asociacin Civil "Luchemos por la Vida" referidas a la cantidad de muertes producidas por accidentes de trnsito arrojan resultados ms que preocupantes. La Provincia de Buenos Aires ha encabezado tan penoso ranking en el ao 2010 con un total de 2856 muertes producidas por accidentes de trnsito, concentrando un 37,29% del total nacional, seguida por la Provincia de Santa Fe en la que se produjeron 653 muertes por dicha causa en el mismo lapso de tiempo. La estadstica elaborada en 2011 situ nuevamente a nuestra provincia a la cabeza con 2570 muertes resultantes de accidentes de trnsito reteniendo el 34,19% del total nacional. Teniendo en cuenta estos nmeros es que resulta de vital importancia optimizar las condiciones de infraestructura vial provincial. Para esto no slo basta con que la provincia determine un cronograma de inversiones y plazos de ejecucin de las obras necesarias para mejorar el estado de las rutas y caminos provinciales si no que, adems, debe controlar que la carga transportada por las mismas no exceda los pesos permitidos por ley para evitar que las inversiones realizadas se diluyan volviendo al estado de situacin actual. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 236 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo provincial, por medio del organismo que corresponda, realice las gestiones necesarias para la construccin de un distribuidor de trnsito rotacional en la interseccin de las rutas nacional N 33 y provincial N 60, con el objeto de disminuir la elevada tasa de accidentes. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo provincial, por medio del organismo que corresponda, realice las gestiones necesarias para la construccin de un distribuidor de trnsito rotacional en la interseccin de las rutas nacional N 33 y provincial N 60, con el objeto de disminuir la elevada tasa de accidentes. El mencionado cruce es comnmente denominado "Las 5 Hermanas" y se encuentra en el distrito de Guamin, muy cercano a la interseccin con los distritos de Saavedra, Coronel Surez y Adolfo Alsina. Constituye la interseccin entre la ruta provincial N 60 y la nacional N 33, que nace en la avenida de circunvalacin de Rosario y finaliza en la ruta nacional N 3, en Baha Blanca. La importancia de la construccin de una rotonda reside en la gran densidad de trnsito que circula por dicho cruce, ya que involucra a una ruta nacional que, en sus 795 km. de extensin, atraviesa ciudades de gran produccin industrial y agrcolaganadera, y conecta dos de los puertos ms importantes del pas, como lo son el puerto de Rosario y el de Baha Blanca. Las caractersticas del cruce en cuestin hacen que ste sea extremadamente peligroso, y posea una muy elevada tasa de accidentes viales trgicos, dndole un carcter de urgente a esta situacin. Luego de varias solicitudes no respondidas de los distritos implicados a distintas autoridades relacionadas con la materia, finalmente el 4 de enero de 2012 se reunieron miembros pertenecientes al Honorable Concejo Deliberante de cada uno de los distritos afectados con representantes de Vialidad Nacional y Vialidad Provincial, con el objeto de acordar la inmediata construccin del distribuidor de trnsito y solicitar la implementacin de las herramientas de seguridad vial necesarias en la interseccin. Como resultado del encuentro, en los das posteriores y en cumplimiento del acuerdo se realizaron trabajos de remplazo de cartelera, desmalezamiento de los canteros y banquinas, colocacin de tachas reflectivas y bandas pticas sonoras en la interseccin de las rutas, sin embargo, no se iniciaron las acciones tendientes a modificar la naturaleza del cruce, ya sea por medio de la construccin de un puente o de la instalacin de una rotonda. Hoy la gravedad de la situacin es tal que los vecinos del cruce salieron a la ruta a recolectar firmas de adhesin a un petitorio que clama por la urgente construccin de la rotonda, que si bien ya fue acordada con los organismos correspondientes, cuatro meses despus de anunciada no ha sido iniciada an.

Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 261 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiese la apertura de una Comisara de la Mujer y la Familia o la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en dependencias policiales en la localidad de Carhu, cabecera del partido de Adolfo Alsina. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer o la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en dependencias policiales en la localidad de Carhu, cabecera del partido de Adolfo Alsina. A partir del considerable aumento de la violencia familiar y domstica detectado en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto 4570/90 establece de Inters Provincial el Programa de Prevencin de Violencia Familiar implementado por el Consejo Provincial de la Mujer y aprueba el Convenio celebrado entre el Ministerio de Gobierno y dicho Consejo. En este marco normativo se establece que uno de los objetivos ser la creacin de Comisaras de la Mujer y Centros de Prevencin de la Violencia Familiar y se especifica la organizacin interna con la que debern contar estas dependencias. En el 2004, a travs del Decreto 3435, se aprueba la estructura organizativa de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero dentro del Ministerio de Seguridad de la Provincia, argumentando la necesidad de una dependencia que se aboque a la definicin de objetivos, formulacin de alternativas, implementacin, programacin de la puesta en prctica, control y evaluacin de acciones y estrategias vinculadas a la poltica en materia de gnero. Luego, en 2006, con la Resolucin 667 del Ministerio de Seguridad se establece que las "Comisaras de la Mujer" y/o "Comisaras de la Familia", pasarn a denominarse "Comisara de la Mujer y la Familia", las cuales tendrn como misin el desarrollo de tareas de prevencin, atencin, contencin y derivacin de las vctimas de la violencia familiar y de abuso sexual. Dichas comisarias dependern, en todas las acciones vinculadas a las polticas de gnero, de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero. Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos y aumentando as la necesidad de contar con establecimientos policiales que resulten apropiados para la contencin de las mujeres que son vctimas de violencia sexual o intrafamiliar, resulta necesario acrecentar la cantidad de dependencias que cuenten con personal especializado en el abordaje de la violencia de gnero. Es as que el Ministerio de Seguridad dicta la Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito de la Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin Operativa, la descentralizacin de las

Comisaras de la Mujer y la Familia a travs de la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en dependencias policiales. Teniendo en cuenta dichas normas buscamos, a travs de este proyecto, brindar el apoyo que creemos necesario a las distintas iniciativas tendientes a la defensa y proteccin de la mujer en casos de vulnerabilidad. Actualmente, segn la informacin publicada por la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen Comisaras de la Mujer y la Familia en slo 51 distritos de la provincia. No habiendo una dependencia en Adolfo Alsina, para los ciudadanos de este distrito la Comisara ms cercana se encuentra en Salliquel a unos 122 km. de distancia, dificultando y demorando la accesibilidad de la vctima e imposibilitando, en muchos casos, la realizacin de denuncias. Prevenir, informar y contener a las vctimas de violencia, abuso y discriminacin de gnero es fundamental para terminar con este aberrante flagelo que hoy atormenta a millones de mujeres en nuestro pas. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 262 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiese la apertura de una Comisara de la Mujer y la Familia en la localidad de Coronel Surez, ubicada al sudoeste de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer en la localidad de Coronel Surez, ubicada al sudoeste de la Provincia de Buenos Aires. A partir del considerable aumento de la violencia familiar y domstica detectado en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto 4570/90 establece de Inters Provincial el Programa de Prevencin de Violencia Familiar implementado por el Consejo Provincial de la Mujer y aprueba el Convenio celebrado entre el Ministerio de Gobierno y dicho Consejo. En este marco normativo se establece que uno de los objetivos ser la creacin de Comisaras de la Mujer y Centros de Prevencin de la Violencia Familiar y se especifica la organizacin interna con la que debern contar estas dependencias. En el 2004, a travs del Decreto 3435, se aprueba la estructura organizativa de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero dentro del Ministerio de Seguridad de la Provincia, argumentando la necesidad de una dependencia que se aboque a la definicin de objetivos, formulacin de alternativas, implementacin, programacin de la puesta en prctica, control y evaluacin de acciones y estrategias vinculadas a la poltica en materia de gnero. Luego, en 2006, con la Resolucin 667 del Ministerio de Seguridad se establece que las "Comisaras de la Mujer" y/o "Comisaras de la Familia", pasarn a denominarse "Comisara de la Mujer y la Familia", las cuales tendrn como misin el desarrollo de tareas de prevencin,

atencin, contencin y derivacin de las vctimas de la violencia familiar y de abuso sexual. Dichas comisaras dependern, en todas las acciones vinculadas a las polticas de gnero, de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero. Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos y aumentando as la necesidad de contar con establecimientos policiales que resulten apropiados para la contencin de las mujeres que son vctimas de violencia sexual o intrafamiliar, resulta necesario acrecentar la cantidad de dependencias que cuenten con personal especializado en el abordaje de la violencia de gnero. Es as que el Ministerio de Seguridad dicta la Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito de la Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin Operativa, la descentralizacin de las Comisaras de la Mujer y la Familia a travs de la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en dependencias policiales. Teniendo en cuenta dichas normas buscamos, a travs de este proyecto, brindar el apoyo que creemos necesario a las distintas iniciativas tendientes a la defensa y proteccin de la mujer en casos de vulnerabilidad. Actualmente, segn la informacin publicada por la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen Comisaras de la Mujer y la Familia en slo 51 distritos de la provincia. Consideramos que la instalacin de una dependencia de estas caractersticas en el distrito de Coronel Surez, que ha sido anunciada en varias oportunidades por funcionarios locales e incluso funcionarios del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires determinando que la Comisara de la Mujer podra funcionar en la planta alta de la Comisara local, es de fundamental importancia a fin de complementar el trabajo realizado por la oficina de atencin a las vctimas de violencia de gnero que se encuentra funcionando en dicha localidad. Prevenir, informar y contener a las vctimas de violencia, abuso y discriminacin de gnero es fundamental para terminar con este aberrante flagelo que hoy atormenta a millones de mujeres en nuestro pas. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 274 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial realice las gestiones necesarias frente a su par nacional, a los efectos de lograr que los haberes jubilatorios queden fuera del alcance del impuesto a las ganancias. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo Provincial realice las gestiones necesarias frente a su par nacional, a los efectos de lograr que los haberes jubilatorios queden fuera del alcance del impuesto a las ganancias. La ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias en su art. 79, bajo el ttulo "Ganancias de la cuarta categora: Rentas del trabajo personal" (Cap. IV) establece quines son los sujetos imponibles, y especifica como tales, en el inc. c), a "las jubilaciones,

pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal y de los consejeros de las sociedades cooperativas." Del anlisis de la normativa vigente en la materia, se puede inferir que desde un principio, las jubilaciones no deberan haber sido afectadas por el impuesto a las ganancias. Si se tienen en cuenta los principales artculos de la Constitucin Nacional que aluden al tema, como el 14 bis, las fuentes del derecho resultantes de la jurisprudencia y las caractersticas que la propia ley 24.241 del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones le otorgan al mismo, puede cuestionarse la incorporacin del art.79 inc. c) a la mencionada ley. En coincidencia con un proyecto recientemente presentado por el Diputado Nacional Carlos Favario, considero necesaria la pronta modificacin de la ley por no constituir las jubilaciones y pensiones una prestacin que responda, como dice el ttulo del captulo IV de la ley, a rentas del trabajo personal. Tal como ha sido estipulado por la Corte Suprema de Justicia en numerosas ocasiones, stas tienen un carcter "alimentario", cuyo fin es cubrir la subsistencia del sujeto, por lo que no deben ser entendidas como "ganancias" ya que no provienen de una actividad remunerada, sino ms bien de la obligacin que el Estado tiene para con quien aport durante su etapa econmicamente activa los recursos necesarios para sustentar a la clase pasiva de su poca. Por otro lado, la aplicacin de este gravamen implica una doble imposicin, debido a que los sujetos afectados actualmente por el mismo, ya abonaron el impuesto en el momento en que eran econmicamente activos. De lo dicho anteriormente se desprende que es un contrasentido imponer un tributo sobre las prestaciones establecidas por el sistema previsional, las cuales por su naturaleza no constituyen un favor del Estado en beneficio de los jubilados, sino que surgen de la remuneracin que estos anteriormente percibieran por su actividad laboral, y por la cual ya efectuaron los aportes y el pago de impuestos correspondientes. En un mismo sentido, acompao la iniciativa del Diputado Nacional Ricardo Buryaile, quien desde hace dos aos propone la misma exencin. Y respondo ante el pedido de la Asociacin Argentina de Jubilados Aportantes quienes reclaman la eliminacin de esta contribucin sobre aquellos que en la actualidad no son trabajadores en actividad. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 303 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su beneplcito por la Certificacin de Calidad Educativa a travs de la norma ISO 9001-2008 con la que fue distinguida por segunda vez la Escuela Agropecuaria de Coronel Surez.

FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar beneplcito por la Certificacin de Calidad Educativa a travs de la norma ISO 9001-2008 con la que fue distinguida por segunda vez la Escuela Agropecuaria de Coronel Surez. Esta institucin lleva 37 aos educando a jvenes de Coronel Surez y la zona. En la actualidad cuenta con un campus de 25 hectreas ubicado en uno de los extremos del ejido urbano sobre la Ruta Provincial 85. En este predio se encuentran las aulas, laboratorios, biblioteca, oficinas, residencia masculina y femenina, comedor, un polideportivo y sectores didctico-productivos: huerta y vivero, avicultura, apicultura y taller rural. Asimismo el establecimiento cuenta con alrededor de 150 hectreas distribuidas en chacras cercanas que utiliza para la realizacin de trabajos de agricultura y ganadera y en las que se encuentran las cabaas de conejos y cerdos. En mayo del ao 2009, despus de un ao y medio de capacitacin de lderes y promotores, en el marco del Proyecto Alfredo Hirsch para la Educacin Agropecuaria, financiado por la Fundacin Bunge y Born, el establecimiento se convirti en la primera Escuela Pblica del pas en obtener la Certificacin ISO 9001-2008 bajo un Sistema de Gestin de Calidad Educativa. Durante los aos 2010 y 2011 se cumplieron exitosamente las auditorias de mantenimiento requeridas para conservar en vigencia la norma internacional obtenida en 2009 cuyo certificado expiraba en 2012. En mayo de este ao, con el fin de recertificar la Norma ISO 9001-2008 se cumpliment exitosamente una nueva auditoria externa llevada a cabo los das 21, 22 y 23 de mayo por personal de la Empresa Det Norske Veritas, una Sociedad de Clasificacin de mbito mundial cuya sede principal se encuentra en Noruega. La educacin constituye uno de los pilares fundamentales de nuestra sociedad y debemos hacer cuanto est a nuestro alcance por mejorarla. Es por ello que resulta de suma importancia que la Cmara de Senadores destaque este tipo de logros obtenidos por una escuela pblica, incentivando a instituciones como esta a seguir profundizando y perfeccionando sus procesos de enseanza-aprendizaje, sirviendo de ejemplo a otras instituciones educativas de nuestra provincia. Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara acompaen el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 304 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su reconocimiento a todos los adultos mayores y a las instituciones bonaerenses que trabajan en pos del bienestar de la tercera edad en ocasin de haberse conmemorado, el 21 de Junio, el Da de la Ancianidad. FUNDAMENTOS El presente Proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar el reconocimiento de esta Cmara de Senadores a todos los adultos mayores y a las instituciones bonaerenses que trabajan en pos del bienestar de la tercera edad en ocasin de haberse conmemorado, el 21 de Junio, el Da de la Ancianidad.

Resulta de suma importancia destacar, principalmente en ese da, el rol que cumplen los ancianos en nuestra sociedad. Ellos han trabajado arduamente forjando nuestra provincia, construyendo un pas mejor; han contribuido a la educacin y el crecimiento de sus hijos y nietos y hoy son ellos quienes les transmiten, nos transmiten su experiencia. El Estado Provincial tiene la obligacin de velar por el bienestar de las personas mayores, en tal sentido el artculo 36 inc. 6 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires establece que: "La Provincia promover la eliminacin de los obstculos econmicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales: 6- De la Tercera Edad. Todas las personas de la Tercera Edad tienen derecho a la proteccin integral por parte de su familia. La Provincia promover polticas asistenciales y de revalorizacin de su rol activo" Todos los adultos mayores merecen nuestro respeto y contencin; lamentablemente, la situacin actual que atraviesan los jubilados pone de manifiesto la enorme deuda que, tanto el Estado como la sociedad en su conjunto, tienen con la tercera edad. Deuda que es nuestra responsabilidad, como dirigentes, como polticos, como legisladores, saldar en pos de construir una sociedad verdaderamente digna e igualitaria que respete a sus mayores porque, como siempre digo, una sociedad que no respeta a sus adultos es una sociedad que no se respeta a s misma. El 21 de Junio debe ser un da de reflexin, que nos permita dejar de lado las diferencias partidarias para trabajar en una agenda comn que tenga como fin ltimo logar una mejora en las condiciones de vida de la tercera edad. Asimismo, considero que esta es una oportunidad que no podemos dejar pasar para reconocer la labor de la gran cantidad de instituciones que trabajan da a da - en muchos casos supliendo las obligaciones del Estado, acompaando, conteniendo y trabajando por el bienestar fsico y mental de nuestros abuelos. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 312 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su profunda preocupacin por el hecho delictivo perpetrado a la vivienda del Sr. Carlos Snchez, Intendente de la localidad de Tres Arroyos, Provincia de Buenos Aires, el da jueves 14 de junio del 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin por el hecho delictivo perpetrado a la vivienda del Sr. Carlos Snchez, Intendente de la localidad de Tres Arroyos, Provincia de Buenos Aires, el da jueves 14 de junio de 2012.

Ante el avance de los hechos de inseguridad a nivel provincial y nacional, avance del que venimos alertando hace tiempo y del que nadie est exento es menester expresar nuestra preocupacin por una realidad que afecta a todos los argentinos. As lo confirma el Intendente de Tres Arroyos al afirmar, en declaraciones pblicas, que: "No logramos desde los niveles nacionales, provinciales y municipales parar esta ola de robos, asaltos, crmenes e impunidad que tiene la delincuencia" El alcance del problema de inseguridad se ha generalizado hacia todos los sectores de nuestra poblacin, cualquier ciudadano puede ser vctima de un hecho delictivo y ante esta realidad es necesario activar todos los mecanismos de prevencin posibles. A nivel nacional no se publican estadsticas oficiales de criminalidad desde 2009; sin embargo, la realidad indica que la inseguridad sigue en ascenso y que los hechos delictivos son, lamentablemente, cada vez ms violentos. Un informe publicado por el Laboratorio de Investigacin sobre el Crimen de la Universidad Torcuato Di Tella, en mayo de este ao, indica un aumento en la violencia de los hechos delictivos, sealando que de cada 100 robos a hogares, al menos 22, fueron violentos. Asimismo, el informe de victimizacin realizado por la Universidad Di Tella, en mayo de este ao, sostiene que - en base a la medicin realizada - el 37,3% de los hogares argentinos fueron vctimas de al menos un delito en los ltimos 12 meses (esto es un 4,5% ms respecto a la misma medicin a mayo de 2011); el informe sostiene, adems, que de cada 100 robos en hogares, al menos 24, fueron con violencia (mostrando un claro aumento respecto a la medicin de marzo) Por su parte y segn fue de pblico conocimiento a principios de este ao, de acuerdo a los datos difundidos por la Procuracin General de la Suprema Corte, el delito en la Provincia de Buenos Aires habra aumentado un 2% en comparacin al ao anterior. En 2011 se denunciaron 656.394 hechos delictivos (homicidios, robos, secuestros y violaciones, entre otros, que incluyen datos del Fuero Penal y del Juvenil); a este dato ya de por s preocupante segn el cual se habran denunciado 1798 delitos diarios, hay que sumarle que muchos de los delitos no son denunciados por lo que no estn contemplados en las estadsticas citadas. A esto se suma, adems, el ya sealado aumento de la violencia en los delitos cometidos lo cual agrega an ms preocupacin a los ciudadanos de la Provincia de Buenos Aires. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 340-12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su adhesin al "Da Internacional de la Juventud", el cual se celebra el 12 de agosto de cada ao desde que fuera instituido en 1999 por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) mediante la resolucin 54/120. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar su adhesin al "Da Internacional de la Juventud", el cual se celebra el 12 de agosto de cada ao desde que

fuera instituido en 1999 por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) mediante la resolucin 54/120. Como sealan los fundamentos de la resolucin citada en el prrafo anterior, la ONU ha demostrado a travs de sus actuaciones un continuo trabajo en pos de un dilogo mundial sobre las cuestiones de la juventud. Sus primeras directrices en cuanto a este tema vinieron dadas por las resoluciones 32/135 de 1977 y 36/17 de 1981. En ellas se aprueban las reglas para la comunicacin entre las Naciones Unidas y la juventud y las organizaciones juveniles. Luego, la resolucin 40/14 de 1985, la cual fue titulada "Ao Internacional de la Juventud: Participacin, Desarrollo, Paz", establece nuevas directrices con el objetivo de ampliar las medidas a aplicar en el mbito de los jvenes. Para 1995 se aprueba uno de los mayores pilares en cuestiones de juventud, el "Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el ao 2000 y aos subsiguientes", el cual en su prrafo 123 convoca a las conferencias regionales e interregionales de ministros responsables de la juventud a intensificar su cooperacin con el objetivo de crear un foro internacional en el que se discuta y avance sobre los temas que competen a la juventud. Se invita tambin al Foro Mundial de la Juventud del Sistema de Naciones Unidas a contribuir con la efectiva aplicacin del Programa de Accin haciendo sus aportes en cuanto a identificacin y promocin de iniciativas que reflejen los intereses de los jvenes. Finalmente, en agosto de 1998 se celebra en Portugal la Conferencia Mundial de Ministros encargados de la Juventud. De dicha conferencia surge la "Declaracin de Lisboa sobre polticas y programas relativos a la juventud". Es as que la resolucin 54/120 viene a solicitar que los diferentes actores nacionales e internacionales desarrollen acciones tendientes a lograr la aplicacin del Programa de Accin y la Declaracin de Lisboa. Asimismo invita a que se dediquen los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos all citados y se desarrollen las polticas y programas nacionales necesarios para la juventud. En este contexto es que toma y hace suya la recomendacin de la Conferencia Mundial de declarar el 12 de Agosto como "Da Internacional de la Juventud" y pide que se promocione dicha conmemoracin con el objetivo de dar a conocer el Plan de Accin. Resulta interesante destacar algunas de las palabras dichas por Ban Ki Moon, Secretario General de la ONU, en oportunidad de la celebracin de dicha fecha en el ao 2011 cuando expres: "Entre los mil millones de jvenes que hay en el mundo, son demasiados los que carecen de la educacin, la libertad y las oportunidades que merecen. Sin embargo, pese a estas limitaciones, y en algunos casos debido a ellas, los jvenes se movilizan en un nmero creciente para construir un mundo mejor. A lo largo del ao pasado han obtenido resultados asombrosos, ya que han derribado dictaduras y han desencadenado rfagas de esperanza que abarcan regiones enteras y se extienden por todo el mundo." Creemos que es importante el reconocimiento del rol de los jvenes y la atencin de sus necesidades, as como tambin la disponibilidad de herramientas que les permitan lograr el desarrollo de su potencial. Ello se debe llevar a cabo aplicando polticas pblicas adecuadas para incluirlos en la sociedad, que los jvenes tengan la oportunidad de estudiar, trabajar y desarrollarse, previniendo que caigan en situaciones de riesgo como la delincuencia, drogadiccin y dems conductas

perjudiciales actualmente padecidas por tantos jvenes en nuestra provincia, en nuestro pas y en el mundo. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 346 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su profunda preocupacin por la grave situacin provocada por la demora evidenciada por parte del Estado Nacional en el envo de las partidas presupuestarias asignadas para la finalizacin de ms de 1.700 viviendas del Plan Federal que se estn construyendo en la localidad de Baha Blanca y sus alrededores. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la profunda preocupacin de esta Cmara respecto de la grave situacin generada por el retraso por parte del Estado Nacional en el envo de los fondos destinados a cancelar los certificados de obra y de redeterminaciones que se les adeudan a las empresas a las que se les ha encomendado la construccin de ms de 1.700 viviendas del Plan Federal en la ciudad de Baha Blanca y los alrededores. A pesar de encontrarse sumamente avanzadas dichas obras, la demora en el envo de las partidas presupuestarias pone en peligro la finalizacin de las mismas, atento que coloca a las empresas contratadas en posicin de rescindir los contratos y abandonar los trabajos debido a las deudas existentes pendientes de cancelacin. De ms est decir, que el derecho a una vivienda digna se encuentra tutelado tanto por la Constitucin Nacional en el artculo 14 bis como por la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en el artculo 36, inciso 7. Este ltimo expresa que la vivienda es un derecho social y que la Provincia promover el acceso a la vivienda nica y la constitucin del asiento del hogar como bien de familia. Es por ello que el Gobierno Nacional tiene como deber el desarrollo de una poltica integral de vivienda orientada a lograr que, en forma paulatina y creciente, tenga vigencia el derecho consagrado en nuestra Constitucin Nacional de que todas las familias argentinas gocen del acceso a una vivienda digna. Con dicho objetivo, se han creado los Programas Federales por parte del Estado Nacional, que pretenden lograr la disminucin del dficit habitacional existente, facilitando el acceso a una vivienda digna y a diferentes soluciones de infraestructura bsica, para lograr una mejor calidad de vida para todos los argentinos. Especficamente, en la localidad de Baha Blanca y la zona, en el ao 2005 el Estado Nacional prometi la construccin de 4.000 viviendas que se asignaron oportunamente dentro del Plan Federal I y II, como respuesta al fuerte reclamo social proveniente del sur bonaerense. Lo cierto es que muy pocas de ellas fueron entregadas en mayo de este ao presentando graves deficiencias que adquirieron pblico conocimiento, mientras que ms de 1.700 viviendas an no se encuentran terminadas, aunque s presentan un avanzado estado de ejecucin.

La ms que preocupante situacin que importa la posible paralizacin de las obras, tanto para los beneficiarios que no reciben respuesta a su problemtica habitacional, como para los obreros y contratistas, se ve sumamente agravada por el hecho de encontrarse las referidas obras prximas a su finalizacin. Debido a la imposibilidad de ser entregadas a sus beneficiarios, las mismas pueden ser objeto de usurpaciones, adems de los daos y deterioros que pueden sufrir por el mero transcurso del tiempo. La situacin descripta, genera un grave estado de incertidumbre respecto de las empresas contratadas, que amenazan con la paralizacin de las obras debido a la falta de pago de las correspondientes certificaciones de obra. Este preocupante escenario, visto a la luz de la crisis habitacional que padece nuestra provincia, demanda que por todos los medios se eviten y solucionen este tipo de situaciones que hacen peligrar del derecho de cientos de bonaerenses de acceder a una vivienda digna. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de sta H. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 351 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su profunda preocupacin por las demoras en la iniciacin de las obras de reacondicionamiento del asfalto y colocacin del nuevo balizamiento de la pista principal del Aeropuerto Comandante Espora de la ciudad de Baha Blanca. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la profunda preocupacin de esta Cmara por las sucesivas demoras en el inicio de las obras a ejecutarse en la pista principal del Aeropuerto de Baha Blanca, Aeroestacin Civil Comandante Espora, debido a la inaccin y falta de celeridad evidenciadas por parte del Estado Nacional para completar los trmites de licitacin de las mismas. En el mes de agosto del ao 2009, y en virtud de las deficiencias que presentaba el balizamiento de la pista principal del aeropuerto bahiense, la Autoridad Nacional de Aviacin Civil (ANAC) tom la decisin inhabilitar la misma para operaciones nocturnas. En consecuencia, desde hace casi tres aos que la misma se encuentra imposibilitada de recibir vuelos fuera de los horarios diurnos, lo cual limit las frecuencias de los servicios, y provoca constantes reprogramaciones y cancelaciones, cada vez que se produce alguna demora en servicios vespertinos. Todo esto no solo perjudica en forma directa a los pasajeros y a las compaas areas sino que, adems, esta falta de fluidez en la conectividad con otras regiones repercute en forma mediata en aspectos socio-econmicos de toda la regin del sur bonaerense. La calidad de la infraestructura aeroportuaria y las inversiones que se requieran para su adecuacin, deben ser supervisadas y reguladas por el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), que actualmente se encuentra en la rbita de la Secretara de Transporte del Ministerio del Interior y Transporte de la Nacin. El ORSNA es el encargado de regular, controlar y fiscalizar todos aquellos servicios que se prestan a los pasajeros y usuarios en los aeropuertos integrantes del Sistema

Nacional de Aeropuertos (S.N.A.), velando por el correcto estado de todas las instalaciones aeroportuarias, incluidos los edificios de las terminales, las pistas de aterrizaje, los estacionamientos y los locales comerciales que se emplacen dentro de los mismos. Conforme lo indica el decreto N 375/97 y la Decisin Administrativa N 702/04, el principal objetivo del ORSNA es garantizar una infraestructura aeroportuaria adecuada para satisfacer las necesidades y la explotacin de la actividad aeronutica. A su vez, tiene a su cargo la fiscalizacin de las inversiones aeroportuarias necesarias para alcanzar la infraestructura que satisfaga los futuros requerimientos de la demanda de trfico areo, como as tambin controla que la operatoria de los servicios e instalaciones aeroportuarias se adecuen a las pautas nacionales e internacionales. Sin perjuicio de las sucesivas promesas provenientes del Estado Nacional que se han ido incumpliendo en forma sistemtica, lo cierto es que al da de la fecha, no se encuentra ni siquiera licitada la obra en cuestin. Esta grave situacin, demanda que se arbitren todos los medios disponibles que sean necesarios para solucionar y poner fin a esta dilacin temporal que se viene prolongando escandalosamente en el tiempo. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de sta H. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 361 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas de repavimentacin, demarcacin horizontal y mantenimiento en la Ruta Provincial 85, en el tramo que se extiende entre las rutas nacionales 33 y 5. FUNDAMENTOS El presente Proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas de repavimentacin, demarcacin horizontal y mantenimiento en la Ruta Provincial 85, en el tramo que se extiende entre las rutas nacionales 33 y 5. La cantidad de accidentes fatales que se suscitan da tras da en el territorio provincial exige la puesta en marcha de ms y mejores medidas de seguridad vial. La ruta en cuestin tiene una extensin de unos 450 km pavimentados. No obstante ello, el tramo al que se refiere el presente proyecto de declaracin comprende alrededor de unos 100 km que se encuentran en mal estado, presentando gran cantidad de grietas y pozos, a lo que se suma la falta de demarcacin horizontal. El ltimo recapado que se hizo a este tramo de la Ruta Provincial 85 tuvo lugar a mediados de la dcada del '80, a partir de ese momento solo se han realizado tareas de bacheo. El asfalto cumple un ciclo a partir del cual pierde elasticidad, se abre, se pone rgido, se resquebraja y se parte. De no realizar un nuevo recapado antes de que la situacin empeore, habr que rehacer la base de la ruta lo que generar un costo mucho mayor a las arcas provinciales.

El estado actual de la ruta trae aparejadas serias consecuencias para la seguridad de quienes la transitan. Es dable mencionar en este punto que gran cantidad de camiones provenientes de Catril en La Pampa y de Pellegrini, en el territorio bonaerense, utilizan esta ruta para transportar carga hacia el puerto de Baha Blanca. Las estadsticas elaboradas por la Asociacin Civil "Luchemos por la Vida" a la cantidad de muertes producidas por accidentes de trnsito arrojan resultados ms que preocupantes. La Provincia de Buenos Aires ha encabezado tan penoso ranking en el ao 2010 con 2.856 muertes producidas por accidentes de trnsito, concentrando un 37,29% del total nacional, seguida por la Provincia de Santa Fe en la que se produjeron 653 muertes por dicha causa en el mismo lapso de tiempo. La estadstica elaborada en 2011 situ nuevamente a nuestra provincia a la cabeza con 2.570 muertes resultantes de accidentes de trnsito, lo que representa un 34,39% del total nacional. Teniendo en cuenta estos nmeros, es que resulta de vital importancia optimizar las condiciones de la infraestructura vial provincial. Para esto no basta con que la provincia determine un cronograma de inversiones y plazos de ejecucin de las obras necesarias para mejorar el estado de las rutas y caminos provinciales, sino que, adems, es fundamental controlar que la carga transportada por las mismas no exceda los pesos permitidos por ley para evitar que las inversiones realizadas se diluyan volviendo al estado de situacin actual. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de sta H: Cmara ap'rueben el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 395 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Que vera con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial dispusiese la apertura de una Comisara de la Mujer y la Familia en la localidad de Coronel Rosales, ubicada al sur de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo Provincial disponga la apertura de una Comisara de la Mujer en la localidad de Coronel Rosales, ubicada al sur de la Provincia de Buenos Aires. A partir del considerable aumento de la violencia familiar y domstica detectado en la Provincia de Buenos Aires, el Decreto 4570/90 establece de Inters Provincial el Programa de Prevencin de Violencia Familiar implementado por el Consejo Provincial de la Mujer y aprueba el Convenio celebrado entre el Ministerio de Gobierno y dicho Consejo. En este marco normativo se establece que uno de los objetivos ser la creacin de Comisaras de la Mujer y Centros de Prevencin de la Violencia Familiar y se especifica la organizacin interna con la que debern contar estas dependencias. En el 2004, a travs del Decreto 3435, se aprueba la estructura organizativa de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero dentro del Ministerio de Seguridad de la Provincia, argumentando la necesidad de una dependencia que se

aboque a la definicin de objetivos, formulacin de alternativas, implementacin, programacin de la puesta en prctica, control y evaluacin de acciones y estrategias vinculadas a la poltica en materia de gnero. Luego, en 2006, con la Resolucin 667 del Ministerio de Seguridad se establece que las "Comisaras de la Mujer" y/o "Comisaras de la Familia", pasarn a denominarse "Comisara de la Mujer y la Familia", las cuales tendrn como misin el desarrollo de tareas de prevencin, atencin, contencin y derivacin de las vctimas de la violencia familiar y de abuso sexual. Dichas comisaras dependern, en todas las acciones vinculadas a las polticas de gnero, de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero. Debido a la profundizacin de la problemtica a travs de los aos, se ha visto incrementada la necesidad de contar con un mayor nmero de establecimientos policiales que cuenten con personal especializado en la atencin y contencin de las mujeres que son vctimas de violencia sexual o intrafamiliar. Es as que el Ministerio de Seguridad dicta la Resolucin 881/09, la cual autoriza en el mbito de la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, y en el mbito de la Subsecretara de Seguridad, Superintendencia de Coordinacin Operativa, la descentralizacin de las Comisaras de la Mujer y la Familia a travs de la conformacin de oficinas de atencin a las vctimas de violencia de gnero con asiento en dependencias policiales. Teniendo en cuenta dichas normas buscamos, a travs de este proyecto, brindar el apoyo que creemos necesario a las distintas iniciativas tendientes a la defensa y proteccin de la mujer en casos de vulnerabilidad. Actualmente, segn la informacin publicada por la Direccin General de Coordinacin de Polticas de Gnero, existen 49 Comisaras de la Mujer y la Familia en la provincia. La instalacin de una Comisara de la Mujer en Coronel Rosales, importara la reestructuracin de la colapsada Oficina de Violencia local, que actualmente se encuentra desbordada por el alto y creciente nmero de denuncias recibidas. Disponer de una dependencia de las caractersticas como la requerida, importa no solo una necesidad, sino tambin, una adecuada respuesta a los reiterados reclamos que han sido elevados en varias oportunidades por funcionarios locales e incluso funcionarios del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, que evidencian que solo logrando una reestructuracin como la indicada, se puede garantizar brindar una debida y eficiente respuesta a las vctimas de violencia de gnero. Prevenir, informar y contener a las vctimas de violencia, abuso y discriminacin de gnero es fundamental para terminar con este aberrante flagelo que hoy atormenta a millones de mujeres en nuestro pas. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 396 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Su beneplcito y reconocimiento por el centenario de la fundacin de la Federacin Agraria Argentina, la cual comenz a funcionar el 15 de Agosto de 1912. FUNDAMENTOS

El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto poner de manifiesto el beneplcito y reconocimiento de esta Cmara por el centenario de la fundacin de la Federacin Agraria Argentina, la cual comenz a funcionar el 15 de Agosto de 1912. La FAA es una organizacin de carcter gremial y de servicios que defiende los intereses de pequeos y medianos productores de todo el pas. Sus orgenes comenzaron a forjarse con la declaracin de la huelga de Arrendatarios y Apareceros que tuvo lugar, como consecuencia de las malas condiciones de contratacin que unan a estos con los propietarios de la tierra, en 1912 y que la historia recuerda como "Grito de Alcorta" puesto que su epicentro se dio en Alcorta, provincia de Santa Fe. La institucionalizacin de este movimiento dio lugar al nacimiento de la Federacin Agraria Argentina el 15 de Agosto de 1912. En 1968 la entidad decidi dar vida a la Fundacin FAA cuya misin consiste en "Impulsar emprendimientos educativos y de capacitacin para los productores y organizaciones del sector, fortalecer el trabajo y la formacin de la juventud y la mujer agropecuaria apoyando la generacin de estrategias para el desarrollo agropecuario."Esta fundacin ha apoyado e incentiva el cooperativismo y el asociativismo como canales para lograr el tan ansiado progreso, asimismo brinda ayuda tcnica para lograr el desarrollo local y regional. La FAA tiene como objetivo alcanzar un desarrollo agrario sostenible e incluyente, buscando potenciar las posibilidades del productor agropecuario y su familia generando mayor redistribucin de la riqueza. Es importante remarcar que esta entidad ha propiciado, desde sus comienzos, la participacin igualitaria de la mujer, a la cual considera como protagonista de la familia agraria. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 397 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara de inters legislativo los actos que se lleven a cabo para conmemorar el Da de la Industria Nacional, el cual se celebra el 2 de septiembre de cada ao. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto declarar de inters legislativo los actos que se lleven a cabo para conmemorar el Da de la Industria Nacional, el cual se celebra el 2 de septiembre de cada ao. La eleccin de la fecha antes mencionada se debe a que en aqul da, en el ao 1587, se realiz la primera exportacin de productos manufacturados nacionales. Se trataba de tejidos y bolsas de harina provenientes de Tucumn que haban sido elaborados en Santiago del Estero, productos que fueron embarcados en la ciudad de Buenos Aires con destino a Brasil.

Sin bien es discutido, est bastante aceptado que fue el Concejo Nacional de Educacin el que en 1931 decidi adoptar este acontecimiento para conmemorar, con fines educativos, el da de la industria. Hacia el final de dicha dcada la Unin Industrial Argentina haba comenzado a promocionar la conmemoracin de su da entre la poblacin en general. Durante la primera presidencia de Pern se decidi que el 6 de Diciembre era ms representativo de la industria nacional puesto que ese da del ao 1793 Manuel Belgrano fue designado secretario del Consulado de Comercio de Buenos Aires, posicin desde la que promovi el progreso nacional. Por dicha razn se resolvi cambiar el da de su conmemoracin a este ltimo. No obstante ello en 1957 la celebracin volvi a su da original. La marcha y contramarcha evidenciada en la fecha en que se rinde homenaje a la industria nacional es un fiel reflejo de lo que ha ocurrido en trminos reales con la poltica industrial argentina. Lo cierto es que, en la actualidad, mucho de lo que se considera "Industria Nacional" no es producido en nuestro pas, sino que la participacin nacional en el producto terminado se limita a su ensamblado en el territorio argentino. Esto en s mismo no es malo, lo que resulta negativo es que nos engaemos a nosotros mismos. La poltica de sustitucin de importaciones impulsada por el gobierno nacional, en muchos casos, consiste en sustituir la importacin de un producto terminado por la de sus partes para proceder a su ensamblado en el territorio nacional. Provechoso sera que, al menos en aquellos casos en que fuese econmicamente viable, le fusemos agregando insumos de fabricacin argentina, que conlleven a sumar valor agregado a la produccin nacional. Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas constituyen un sector representativo dentro de la industria nacional. Estas empresas se caracterizan por aportar en tres aspectos claves como ser: generar mano de obra intensiva, producir bienes con valor agregado y tener un importante rol en las economas regionales. La Provincia de Buenos Aires por su peso como centro de actividades y condiciones productivas concentra una gran cantidad de empresas de estas caractersticas. En la presentacin del "Informe Anual 2010-2011 y Perspectivas para 2012" de la Fundacin Observatorio Pyme, su Director, Vicente Donato, muestra que en el sector de Software y Servicios Informticos, el 76% de las PyMEs se encuentran localizadas en el AMBA. En el caso del sector Industrial este nmero pasa al 57% y en el sector de la Construccin desciende al 33%, encontrndose esta actividad ms desarrollada en la regin Centro, Cuyo, NEA y NOA. Para construir un sistema econmico fuerte es menester que nos ocupemos de la competitividad y desarrollo de estas empresas. El informe citado anteriormente muestra que a partir del 2002 las Pequeas y Medianas Empresas Industriales vivieron un proceso de crecimiento como consecuencia de la salida de la crisis, pero este ascenso se fren en 2011 cuando el nivel de actividad de las mismas dej de crecer. El desarrollo de la industria nacional necesita de reglas claras y sostenidas en el tiempo, de la eliminacin de trabas burocrticas y de polticas que incentiven la inversin. Slo de esta manera se lograr una verdadera industria nacional

generadora de fuentes de trabajo genuinas que permitan elevar la calidad de vida de los argentinos. Esta fecha debe servirnos para reflexionar sobre nuestras capacidades y el estado de situacin actual, permitindonos desarrollar una poltica seria, que contemple nuestras posibilidades reales y que tienda al desarrollo sustentable de la industria nacional. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Declaracin / F 398 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su adhesin al "Da Internacional de la Alfabetizacin", el cual se celebra el 8 de septiembre de cada ao desde que fuera instituido en 1967 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia y la Cultura (UNESCO). FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar la adhesin de esta Cmara al "Da Internacional de la Alfabetizacin", el cual se celebra el 8 de septiembre de cada ao desde que fuera instituido en 1967 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). El objetivo de la institucin de este da por parte de la UNESCO ha sido concientizar y generar un compromiso en la comunidad mundial para combatir el analfabetismo. Cada ao, en ocasin de la conmemoracin de esta fecha tan importante, la UNESCO da a conocer el balance de la situacin de alfabetizacin y educacin de los adultos en el mundo. A pesar de los esfuerzos de esta organizacin y de muchos gobiernos, hoy en da, "alrededor de 793 millones de adultos carecen de las competencias bsicas de lectoescritura." Es decir que, segn datos de la UNESCO, 1 de cada 5 adultos no saben ni leer ni escribir, de los cuales dos tercios de ellos son mujeres. Asimismo, se calcula que hay cerca de "67,4 millones de nios sin escolarizar y un nmero muy importante que concurren al colegio en forma irregular." A estos nmeros se les deben adicionar centenares de millones de "analfabetos funcionales" que son aquellos que, sabiendo leer y escribir frases simples, no son capaces de interpretarlas o comprenderlas. La alfabetizacin comprende slo una arista de la educacin que, tal cual la consagra la Constitucin Provincial en su artculo 198, "es un derecho humano fundamental." puesto que, sin ella, difcilmente una persona pueda ejercerlos dems derechos de los cuales goza. La alfabetizacin es un pilar fundamental para el desarrollo de cualquier sociedad. sta debe ser considerada por los gobiernos como una inversin que tiende a generar igualdad de oportunidades y libertad de eleccin. Quien puede elegir pero no es capaz de comprender cules son sus opciones no es realmente libre. "Un mundo alfabetizado no es simplemente un mundo donde la poblacin sabe leer y escribir, sino donde la educacin es uno de los medios por excelencia que sirve para

potenciar las capacidades humanas y ponerlas al servicio del progreso y el bien comn." El 8 de septiembre debera ser un da de reflexin, que nos permita sentarnos a discutir y analizar la situacin actual para delinear una poltica eficiente que se sostenga en el tiempo y que tenga como objetivo principal dotar a cada bonaerense de las herramientas necesarias que le faciliten su desarrollo personal y su insercin social. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 423 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Su beneplcito por la medalla de bronce obtenida por el tenista Juan Martn Del Potro en los Juegos Olmpicos de Londres 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar el beneplcito de este Cuerpo por el logro del tenista Juan Martn del Potro quien obtuvo la medalla de bronce en los Juegos Olmpicos de Londres el pasado 5 de Agosto de 2012. Juan Martn del Potro, oriundo de la ciudad de Tandil, es tenista profesional desde 2005. A los 21 aos de edad alcanz el top 10 del ranking de la Asociacin de Tenistas Profesionales (ATP), llegando a ocupar su cuarta posicin en enero de 2010. En 2009 gan el Olimpia de Oro al mejor deportista argentino, superando en la votacin del premio que otorga el Crculo de Periodistas Deportivos, a figuras del deporte de la talla de Lionel Messi y Luciana Aymar. Una lesin en la mueca lo oblig a estar ausente de gran parte de los torneos disputados en la temporada 2010. En 2011 fue reconocido por la ATP con el premio "Mejor Regreso del Ao" luego de empezar la temporada en el puesto N258 del ranking que elabora esta asociacin, ubicarse en el N484 a fin de Enero y terminarla en el N11. Resulta de suma importancia para el deporte argentino y para el provincial el logro alcanzado por el tenista de la ciudad de Tandil, quien le gan por 7-5 y 6-4 al serbio Novak Djokovic (N2 del mundo en el ranking de la ATP). Del Potro, quien hoy ocupa la posicin N8 del ranking de la ATP, se convirti en el primer hombre argentino en ganar una medalla olmpica en singles de tenis, y lo hizo en la primera participacin de su carrera en un Juego Olmpico. Esta es la cuarta medalla obtenida por el tenis argentino en dicha competencia internacional y la primera obtenida por la delegacin argentina en estos Juegos Olmpicos. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 484 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su profunda preocupacin por la grave crisis que se evidencia en el Hospital Municipal y las Unidades Sanitarias de la Ciudad de Baha Blanca. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo la grave crisis que se evidencia en el Hospital Municipal y las Unidades Sanitarias de la Ciudad de Baha Blanca. En los ltimos meses han sido de pblico conocimiento mltiples reclamos y quejas sobre la situacin en la que se encuentra el Hospital Municipal de Baha Blanca, circunstancia que se extiende a las distintas Unidades Sanitarias ubicadas en todo el distrito. Sin embargo, el inicio del malestar, las deficiencias y los problemas datan de varios aos atrs. As lo describe el neurocirujano Pablo Curino, secretario de la Asociacin de Profesionales de la Salud del Hospital Municipal (APSMBB), quien ha declarado en una nota periodstica que los reclamos son "genuinos y de larga data" y que "hace ms de 20 aos que el Municipal posee la misma cantidad de plazas". Los inconvenientes con los que conviven mdicos y pacientes incluyen la falta de camas e insumos, saturacin de la guardia y el rea clnica, falta de especialistas y condiciones desfavorables de trabajo. Al respecto, Horacio Romano, subjefe del rea de internacin clnica del hospital, afirm que "Las internaciones de clnica estn totalmente desbordadas en nuestro hospital y esta realidad la estamos viviendo desde hace muchos aos. No tiene que ver con un tema estacional, ya que la problemtica se advierte durante los 365 das del ao". La situacin descripta genera un difcil clima de trabajo tornando riesgosa la atencin a los pacientes que se presentan en el hospital. Tal es as que los mdicos y enfermeros han llegado a tomar como medida de reclamo la realizacin de un paro total de la actividad (incluye el Hospital Municipal y las Unidades Sanitarias) para el viernes 24 de agosto y una movilizacin frente al Palacio comunal. La doctora Andrea Mario, titular de APSMBB, afirmaba que "Faltan camas en clnica, los mdicos estn sobrecargados de trabajo y no hay reemplazos para las guardias. Existe un sinnmero de cuestiones que deben solucionarse de manera inmediata". Tanto las condiciones deficitarias en que deben desempear su tarea los mdicos, trabajando en malas condiciones y, en muchos casos, arriesgando su profesin; como la situacin de los pacientes, que no reciben un servicio de salud de calidad y sufren largas demoras para ser atendidos, exigen una resolucin de manera urgente. No debemos olvidar que el acceso a la salud pblica constituye un servicio bsico y necesario que debe ser correctamente brindado por el Estado. Si bien los hospitales municipales dependen de la gestin de cada municipio, resulta relevante a nivel provincial prestarle atencin a estos casos para que no pase desapercibido el descenso en la calidad del servicio del que estamos siendo testigos. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 501 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su preocupacin por el resultado arrojado por el Informe Anual 2011 del Registro Nacional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos que contempla tanto el mbito Federal y Nacional, como el de la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo el resultado arrojado por el Informe Anual 2011 del Registro Nacional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos que contempla tanto el mbito Federal y Nacional como el de la Provincia de Buenos Aires. El Registro a que hace referencia el prrafo precedente fue creado en el 2010 mediante un acuerdo interinstitucional entre el Comit contra la Tortura de la Comisin por la Memoria de la Provincia de Buenos Aires, la Procuracin Penitenciaria de la Nacin y el Grupo de Estudios sobre el Sistema Penal y Derechos Humanos del Instituto Gino Germani, de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. No obstante, Argentina an se encuentra en mora con respecto a las disposiciones del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, el cual fue ratificado en 2004. Dicho protocolo entr en vigencia en 2006, ao en el que comenz a correr el plazo de un ao para que cada estado parte estableciera un Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura y, si bien actualmente existe un proyecto de ley (0956-D-2011) que prev la creacin de dicho mecanismo, ste solo cuenta con media sancin, y an no ha sido tratado por el Senado de la Nacin. A nivel Provincial se observa una situacin similar, puesto que el Senado dio media sancin al proyecto de ley E-70/12-13 en la sesin del 28 de junio de 2012. Este proyecto, que prev un Mecanismo Provincial para la Prevencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes se encuentra, desde el 9 de agosto de 2012, a la espera de ser tratado por la Comisin de Derechos Humanos, de la Cmara de Diputados de la Legislatura Provincial. En el informe objeto de estudio se analiz, por un lado, la situacin en el Servicio Penitenciario Federal (SPF) y Nacional y, por el otro, la situacin en las instituciones penitenciarias de la Provincia de Buenos Aires. En el primero de los casos, el informe se vale de dos fuentes de informacin: Un relevamiento realizado por el propio Registro en el que se entrevist a un total de 214 vctimas distribuidas en 6 crceles (1. Complejo Federal I de Ezeiza, 2. Unidad Penitenciaria N9 de Neuqun, 3. Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz, 4. Unidad N3 de Ezeiza, 5. Unidad N7 de Chaco y 6. Unidad N6 de Rawson) que dio como resultado "976 casos de tortura y/o malos tratos." Este relevamiento se bas en datos aportados por entrevistas en las que se tipificaban los hechos sufridos por las victimas en los dos meses previos a la misma en uno de los 11 tipos de tortura y/o malos tratos que el instrumento permita registrar (1. Agresiones Fsicas; 2. Aislamiento; 3. Amenazas; 4. Traslados Gravosos; 5. Traslados Constantes de Unidad;

6. Malas Condiciones Materiales de Detencin; 7. Falta o Deficiente Alimentacin; 8. Falta o Deficiente Asistencia a la Salud; 9. Robo de Pertenencias; 10. Impedimentos de Vinculacin Familiar y Social y 11. Requisa Personal Vejatoria). Se agrega una tabla como Anexo I en la que se pueden ver claramente los porcentajes de vctimas que sufrieron cada tipo de tortura y/o mal trato. Datos aportados por el Programa de Investigacin y Documentacin Eficaces de Casos de Tortura y Malos Tratos que "identific 342 vctimas documentadas en 290 expedientes relevados que permiten, a su vez, la descripcin y documentacin de 864 hechos de tortura y/o malos tratos." En total, entre ambas fuentes, se detectaron en 2011 en el SPF "1840 hechos de tortura y/o malos tratos para 556 victimas." En el caso de las instituciones penitenciarias de la Provincia de Buenos Aires se entrevist a un total de 235 vctimas distribuidas en 21 unidades penales distintas (1.UP 2 - Sierra Chica; 2. UP 28 - Magdalena; 3. UP 30 - General Alvear; 4. UP 1 - Olmos; 5. UP 29 - Trnsito (La Plata); 6. UP 17 - Urdampilleta; 7. UP 5 - Mercedes; 8. UP 15 Batn; 9. UP 37 - Barker; 10. UP 48 - San Martn; 11. UP 44 - Alcalda de Batn; 12. UP 46 - San Martn; 13. UP 33 - Los Hornos; 14. UP 34 - Melchor Romero; 15. UP 52 - Azul; 16. UP 35 - Magdalena; 17. UP 50 - Mar del Plata; 18. UP 9 - La Plata; 19. UP 19 Saavedra; 20. UP 32 - Florencio Varela; 21. UP 39 - Ituzaing) y en 3 institutos de menores (1. Centro Cerrado Almafuerte; 2. Centro de Recepcin La Plata; 3. Centro de Recepcin Lomas de Zamora). Mediante estas entrevistas se registraron "1333 hechos de tortura y/o malos tratos. Utilizando en este caso la misma metodologa empleada para analizar la situacin del SPF. Se agrega una tabla como Anexo II en la que se pueden ver claramente los porcentajes de vctimas que sufrieron cada tipo de tortura y/o mal trato. La cantidad de hechos registrados en ambos casos no refleja la repeticin sufrida por algunas de las vctimas, datos que el informe aporta de manera sumamente detallada y descriptiva en el apartado correspondiente al anlisis de cada categora de tortura y/o mal trato. El informe que motiva la presente declaracin de preocupacin arroja resultados ms que alarmantes. El mismo verific lamentablemente que "las torturas y malos tratos son prcticas sistemticas, en tanto prcticas institucionales generalizadas, regulares en el tiempo, producidas en todos los lugares de detencin de dos sistemas penitenciarios con jurisdicciones territoriales distintas, distribuciones geogrficas diversas y ejercidas por diferentes y diversos funcionarios del escalafn penitenciario y de otras estructuras institucionales de custodia y seguridad" A las alarmantes cifras que registra el documento objeto de anlisis, debemos sumar el gran nmero de hechos que ocurren da a da y que no son denunciados por las victimas en cuestin por miedo a las represalias que podran sufrir. Con esto de ninguna manera queremos decir que todos los agentes de los Servicios Penitenciarios Federal y Provincial infringen la ley torturando y maltratando a las personas privadas de su libertad, si no, que algunos de ellos s lo hacen, lo que torna urgente la necesidad de establecer polticas pblicas que tiendan a evitar estas situaciones, que constituyen delitos altamente repudiados por la sociedad, y que tengan por objeto convertir a las crceles y centros de detencin en lugares "sanos y

limpios, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas" como establece el artculo 18 de nuestra Constitucin Nacional. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin. ANEXO I Cantidad y Porcentaje de Vctimas segn tipo de Tortura y/o Mal Trato en el Sistema Penitenciario Federal Tipo de Tortura y/o Mal Trato Cantidad de Vctimas Agresiones fsicas 460 82,7 Aislamiento 326 58,6 Amenazas 195 35,1 Malas condiciones materiales de detencin 194 34,9 Falta o deficiente asistencia de salud 159 28,6 Falta o deficiente alimentacin 157 28,5 Requisa personal vejatoria 113 20,3 Impedimentos de vinculacin familiar y social 108 19,2 Robo de pertenencias 99 17,2 Traslados gravosos 27 4,9 Traslados constantes 2 0,4 Total 1840 331 Porcentaje

Esta tabla permite ver qu porcentaje de las 556 vctimas sufri cada uno de los tipos de tortura y/o malos tratos. El porcentaje es mayor a 100 porque cada persona entrevistada poda haber sufrido ms de un tipo de tortura y/o mal trato en los dos meses previos a la entrevista. De hecho el cuadro refleja que, en promedio, cada vctima sufri ms de 3 de un mximo de 11 tipos de tortura y/o malos tratos. Fuente: Informe Anual Registro Nacional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos 2011Pgina 39. ANEXO II Cantidad y Porcentaje de Vctimas segn tipo de Tortura y/o Mal Trato en el Sistema Penitenciario Bonaerense Tipo de Tortura y/o Mal TratoCantidad de VctimasPorcentaje Malas condiciones materiales de detencin 207 88,1 Aislamiento 196 86,4 Falta o deficiente alimentacin 171 72,8 Impedimentos de vinculacin familiar y social 158 67,2 Falta o deficiente asistencia de salud 150 63,8 Agresiones fsicas 124 52,8

Traslados constantes Requisa personal vejatoria Robo de pertenencias Amenazas 59 25,1 Traslados gravosos 49 Total 1333 567,2

85 74 60 20,9

36,2 31,5 25,5

Esta tabla permite ver qu porcentaje de las 235 vctimas sufri cada uno de los tipos de tortura y/o malos tratos. El porcentaje es mayor a 100 porque cada persona entrevistada poda haber sufrido ms de un tipo de tortura y/o mal trato en los dos meses previos a la entrevista. De hecho el cuadro refleja que, en promedio, cada vctima sufri casi 7 de un mximo de 11 tipos de tortura y/o malos tratos. Fuente: Informe Anual Registro Nacional de Casos de Tortura y/o Malos Tratos 2011Pgina 119.

Proyecto de Declaracin / F 502 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su beneplcito por la celebracin del Da Internacional de la No Violencia, a festejarse el 2 de Octubre, con motivo del aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi, quien fuera el precursor de una estrategia de No Violencia y lder de la Independencia de la India. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto expresar el beneplcito de esta Cmara de Senadores por la celebracin del Da Internacional de la No Violencia, a festejarse el 2 de Octubre, con motivo del aniversario del nacimiento de Mahatma Gandhi, quien fuera el precursor de una estrategia de No Violencia y lder de la Independencia de la India. Mediante la Resolucin 61/271 adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de junio de 2007, se fij al 2 de Octubre como el Da Internacional de la No Violencia y se instituy la relevancia universal del principio de la No Violencia, con el objetivo de asegurar una cultura de tolerancia, paz, respeto y comprensin, a nivel global. El antecedente inmediato de la misma se debe buscar en la Declaracin sobre una cultura de paz y el Programa de Accin sobre una cultura de paz, de 1999 y 2001 respectivamente. Desde las Naciones Unidas, estos instrumentos buscaron que organizaciones no gubernamentales, regionales e instituciones locales infundieran en la opinin pblica ideas que pudieran generar acciones tendientes a la no violencia. Se propuso as al mbito educativo como el ms apropiado para divulgar conceptos tales como el respeto mutuo, la libertad, la tolerancia, la democracia y el desarrollo, con el objetivo de dotar a los individuos de las herramientas adecuadas para la defensa de sus derechos, y evitar as que recurran a medios inapropiados y violentos para la consecucin de sus objetivos.

Es importante destacar que la finalidad de stos no slo fue evitar cualquier tipo de accin que pudiera implicar un agravio fsico o psquico de un individuo hacia otro, sino tambin inspirar el ejercicio de acciones objetivas tendientes a la consecucin de la paz. Es decir, la no violencia no implica una actitud de pasividad sino que, por el contrario, se debe buscar la transformacin objetiva de los individuos y la sociedad, mediante el enfrentamiento constantemente con los conflictos, a partir de la utilizacin de mtodos no violentos. No es casual que la fecha elegida para dicha conmemoracin coincida con el aniversario del nacimiento del lder pacifista Mahatma Gandhi, quien logr la independencia de la India del dominio ingls, luego de desarrollar una cultura de la no violencia. Sus acciones estuvieron caracterizadas por la participacin, la huelga de hambre, la educacin, y el rechazo a la utilizacin de cualquier tipo de armas como medio para conseguir sus fines. Rpidamente se convirti en un ejemplo a seguir por toda la comunidad internacional, no slo por su rechazo a la violencia, sino por los grandes objetivos logrados a partir de sus actitudes pacifistas. En las propias palabras del lder: "la no violencia es la mayor fuerza a la disposicin de la humanidad. Es ms poderosa que el arma de destruccin ms poderosa concebida por el ingenio del hombre". Es de pblico conocimiento la escalada de violencia y el estado de crispacin social en el que estamos viviendo. La inseguridad se ha convertido en una de las preocupaciones centrales de los bonaerenses que da a da ven aumentar la taza de delitos y, lo que es peor, estos se tornan cada vez ms violentos; hoy en da cuando alguien comenta que le robaron se ha vuelto comn pensar o decir "por lo menos no te golpearon". Somos testigos de noticias que dan cuenta de distintos hechos de violencia hacia los adultos mayores; de situaciones violentas que se dan entre alumnos en algunas escuelas y, en casos muy excepcionales, entre los padres de estos y sus maestros. La violencia de gnero se ha incrementado exponencialmente; ni siquiera el deporte se encuentra al margen de la crispacin de la que somos vctimas ya que, constantemente, tomamos conocimiento de peleas entre simpatizantes de distintos equipos que terminan con heridos de gravedad y en muchas oportunidades muertos. Las circunstancias antes descriptas merecen que reflexionemos sobre la cuestin e intentemos poner un freno a estas situaciones altamente rechazadas por la sociedad. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 528 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Que vera con agrado que el Honorable Senado de la Nacin diera pronto tratamiento y convirtiese en ley la iniciativa cuyo objeto es modificar el artculo 80 del Cdigo Penal de la Nacin incorporando a dicho cuerpo normativo el femicidio y el femicidio vinculado como homicidios agravados. FUNDAMENTOS

El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto poner de manifiesto el deseo de este Cuerpo de que el Honorable Senado de la Nacin de pronto tratamiento y convierta en ley el proyecto cuyo objeto es modificar el artculo 80 del Cdigo Penal de la Nacin incorporando a dicho cuerpo normativo el femicidio y el femicidio vinculado como homicidios agravados. La iniciativa que recibi media sancin en la Cmara de Diputados de la Nacin el 18 de abril de 2012 es el resultado final de la unificacin de 15 proyectos firmados por diputados de distintas bancadas. Segn un informe del Observatorio de Femicidios en la Argentina "Adriana Marisel Zambrano" de la Sociedad Civil La Casa del Encuentro entre el 1ero de Enero y el 31 de Diciembre de 2010 "se produjeron 260 femicidios y femicidios vinculados de mujeres y nias." en el pas. El mismo informe arroj un resultado an peor para idntico perodo de 2011 en el cual "se registraron 282 femicidios y femicidios vinculados de mujeres y nias." Estos resultados demuestran que, en tan slo un ao, se produjo un aumento del 8,46%. En el primer semestre del 2012 la institucin antes mencionada registr "119 femicidios y femicidios vinculados de mujeres y nias." Esta aberrante cifra muestra que, durante los primeros 6 meses de 2012, cada 1,5 das muri una mujer por esta causa. Si se desagregan por provincia los datos de estos informes, en 2011, la Provincia de Buenos Aires encabez tan penoso ranking con 92 hechos registrados en su territorio, es decir que, en ese ao, se produjo 1 femicidio cada 4 das en el territorio bonaerense. Estos hechos aberrantes sacuden a la sociedad que reclama cambios en la legislacin. La mutacin que sufre el delito y las nuevas direcciones que va tomando el mismo, exigen la modificacin, adaptacin, actualizacin y adecuacin del plexo normativo para evitar que las leyes pierdan su eficacia o se vuelvan obsoletas en ciertas situaciones. Es obligacin de todo legislador, establecer un mayor rigor normativo para todas aquellas situaciones que merecen mayor reproche jurdico. En las ltimas horas ha tomado estado pblico un pedido que han hecho los Diputados Nacionales Gustavo Ferrari (Peronismo Federal); Mara Virginia Linares (GEN) y Mara Luisa Storani (UCR) al Sr. Presidente del Senado, Lic. Amado Boudou, y al Sr. Presidente de la Comisin de Justicia y Asuntos Penales del Senado de la Nacin, Senador Pedro Guillermo Gustavino, mediante dos misivas que persiguen los mismos fines que este proyecto. La discriminacin, el abuso y la violencia de gnero deben ser repudiadas en todos los rdenes y por todos los componentes sociales. El poder legislativo lejos de ser una excepcin, es el responsable de proveer las herramientas normativas idneas para poder luchar contra esta situacin que atenta contra millones de mujeres en nuestro pas. El estado de situacin antes descripto exige la pronta sancin de la iniciativa que motiva esta declaracin. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 566 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara que vera con agrado que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas de repavimentacin, demarcacin horizontal y vertical, y mantenimiento de banquinas en la Ruta Provincial N 60, en el tramo que va desde el cruce con la Ruta Provincial N 33 y el lmite con la Provincia de La Pampa, en el Sudoeste de la provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto que el Poder Ejecutivo provincial realice las gestiones necesarias para efectuar tareas urgentes de repavimentacin, demarcacin horizontal y vertical, y mantenimiento de banquinas en la Ruta Provincial N 60, en el tramo que va desde el cruce con la Ruta Provincial N 33 hasta el lmite con la Provincia de La Pampa, en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires. La cantidad de accidentes fatales que tienen lugar en el territorio provincial, producto en muchos casos del deterioro que presenta la infraestructura vial bonaerense, exige la implementacin de ms y mejores medidas de seguridad vial. La ruta en cuestin, con alrededor de unos 510 km. de recorrido, se extiende de este a oeste desde la Ruta Provincial N 11 (Punta Mdanos) hasta el lmite entre la Provincia de Buenos Aires y La Pampa. El tramo al que se refiere este proyecto de declaracin tiene una extensin de unos 70 km. que se encuentran asfaltados, pero en muy mal estado, presentando ahuellamiento, gran cantidad de grietas y pozos de gran tamao a lo que se suma la falta de demarcacin horizontal y vertical y banquinas muy mal mantenidas. El estado actual de la ruta trae aparejadas serias consecuencias para la seguridad de quienes la transitan, son numerosos los accidentes ocasionados por este tipo de deterioro (ver fotos que se acompaan en el Anexo I), especialmente en los das en que se producen precipitaciones. Asimismo quienes pueden evitar su uso lo hacen generando as mayor congestin en otras rutas de la zona. Las estadsticas elaboradas por la Asociacin Civil "Luchemos por la Vida" referidas a la cantidad de muertes producidas por accidentes de trnsito arrojan resultados ms que preocupantes. La Provincia de Buenos Aires ha encabezado tan penoso ranking en el ao 2010 con un total de 2856 muertes producidas por accidentes de trnsito, concentrando un 37,29% del total nacional, seguida por la Provincia de Santa Fe en la que se produjeron 653 muertes por dicha causa en el mismo lapso de tiempo. La estadstica elaborada en 2011 situ nuevamente a nuestra provincia a la cabeza con 2570 muertes resultantes de accidentes de trnsito reteniendo el 34,19% del total nacional. Teniendo en cuenta estos nmeros es que resulta de vital importancia optimizar las condiciones de infraestructura vial provincial. Para esto no slo basta con que la provincia determine un cronograma de inversiones y plazos de ejecucin de las obras necesarias para mejorar el estado de las rutas y caminos provinciales si no que, adems, debe controlar que la carga transportada por las mismas no exceda los pesos permitidos por ley para evitar que las inversiones realizadas se diluyan volviendo al estado de situacin actual.

Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin. ANEXO I Fuente: Pagina WEB: http://www.dsrmedios.com.ar/

Proyecto de Declaracin / F 595 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su profunda preocupacin y repudio ante la reasignacin de fondos realizada por el Poder Ejecutivo Nacional, al utilizar 16,2 millones de pesos -que deberan haber sido destinados a la ejecucin de obras hdricas por medio del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica-, para la realizacin de actividades en un stand que la Subsecretara de Recursos Hdricos posee en la muestra "Tecnpolis". FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto el repudio que le genera a esta Honorable Cmara el hecho que el Poder Ejecutivo Nacional haya asignado 16,2 millones de pesos que deberan haber sido destinados a la ejecucin de obras hdricas, a la realizacin de actividades en un stand que la Subsecretara de Recursos Hdricos posee en la muestra "Tecnpolis". En 2001, y como consecuencia de las abundantes precipitaciones que afectaron en aqul entonces alrededor de 5 millones de hectreas de las mejores reas productivas del pas, incluidos varios cascos urbanos, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el Decreto 1381 de ese ao, cre la tasa denominada "Tasa de Infraestructura Hdrica" que, en ese momento, consista en 0,5 centavos por cada litro de nafta importado o trasferido (a ttulo oneroso o gratuito), o por cada metro cbico de gas distribuido. Lo recaudado con esta tasa estaba destinado a nutrir el "Fideicomiso de Infraestructura Hdrica" creado por el mismo decreto. En 2006, mediante la sancin de la ley 26.181, se cre un impuesto sobre la transferencia de importacin de naftas y el gas natural comprimido para su uso en automotores, con una alcuota del 5% para el primer caso y del 9% en el segundo con afectacin especfica al desarrollo de proyectos, obras, mantenimiento y servicios de infraestructura hdrica, de recuperacin de tierras productivas, de control y mitigacin de inundaciones, de proteccin de infraestructura vial y ferroviaria y de obras de saneamiento. Lo recaudado con este impuesto est destinado a integrar el fideicomiso creado por el Decreto 1381/2001. La Unidad de Coordinacin de Fideicomisos de Infraestructura (Ucofin), que depende del Ministerio de Economa de la Nacin, realiza una recopilacin de la presentacin de pedidos de obras y detalla en qu gasta el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica. El fondo hdrico sum "recursos totales" en 2011 por ms de 1700 millones de pesos. Para 2012, hasta julio pasado llevaba contabilizados $ 601,4 millones. No puede pasar desapercibido que, tal como figura en la Web del Ucofin, poco ms de 16 millones de pesos fueron destinados a un stand de la exposicin Tcnopolis. Esto se hizo va 2 Universidades: el Gobierno Nacional fij como "beneficiario" de casi 11

millones de pesos del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica a la Universidad Nacional de Tres de Febrero; y por otro lado dispuso $ 5,2 millones para la Universidad Nacional de General San Martn. En ambos casos el dinero fue destinado a un stand de la exposicin y no existi una afectacin especfica a obras y control de las inundaciones tal como establece la ley 26.181. Esta utilizacin de los fondos resulta extremadamente grave teniendo en cuenta la situacin especfica que est atravesando en estos momentos la Provincia de Buenos Aires. Producto del exceso de lluvias la provincia tiene hoy casi 10 millones de hectreas comprometidas. El Gobernador Daniel Scioli ha declarado el 4 de junio la emergencia hdrica en el marco de la Ley N 11.340 y por el trmino de un ao en los partidos de: Azul, Bolvar, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Daireaux, Florentino Ameghino, General Alvear, General Pinto, General Viamonte, General Villegas, Hiplito Yrigoyen, Lincoln, Nueve de Julio, Olavarra, Pehuajo, Rivadavia, Tapalqu, Trenque Launquen, y 25 de Mayo mediante el Decreto 478/12. Segn la Confederacin de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y la Pampa (CARBAP), las prdidas econmicas ascienden a 4.500 millones de pesos. En particular, para los productores agropecuarios la situacin resulta desesperante, hay productores aislados en sus campos y las prdidas son alarmantes. An cuando quiera sostenerse que la aplicacin de los recursos mencionados al destino establecido por ley no hubiera podido evitar la grave situacin que vive gran parte de la Provincia de Buenos Aires, ninguna duda cabe que el hecho significa una grave irregularidad, sin contar que la utilizacin de estos 16,2 millones de pesos para la realizacin de obras hdricas hubiera significado una gran ayuda a fin de atenuar y mitigar los crticos afectos de las inundaciones. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 605 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara su profunda preocupacin por la situacin de crisis en la que se encuentra el rea de la salud en la Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la profunda preocupacin que le genera a este Cuerpo la situacin de crisis en la que se encuentra el rea de la salud de la Provincia de Buenos Aires. La Asociacin Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia de Buenos Aires (CICOP) ha hecho pblicas sus denuncias por el estado actual del sistema de salud provincial al que calific, segn una nota publicada en la edicin impresa del diario La Nacin el 31 de agosto de 2012, como "una de las peores crisis sanitarias que ha vivido la provincia de Buenos Aires, slo comparable con lo sucedido en los aos 2001-2002."

El jueves 30 de agosto una delegacin de dicha asociacin se hizo presente en el recinto de la Honorable Cmara de Diputados de esta legislatura para reclamar por la situacin de crisis que vienen denunciando desde hace ya algn tiempo. CICOP tambin convoc a una Jornada Provincial de Protesta que se realiz el pasado jueves 6 de septiembre e incluy una movilizacin frente a la Casa de la Provincia de Buenos Aires en la Capital Federal. Sus denuncias incluyen faltante de insumos, edificios en psimas condiciones, falta de personal tanto profesional como no profesional, problemas con los servicios tercerizados por falta de pago de parte de la Provincia. Por otro lado, el Circulo Mdico de Salliquel ha manifestado en una carta abierta a la comunidad que se encuentran frente a un problema grave cada vez que deben derivar a un paciente a un centro de mayor complejidad puesto que, por la regionalizacin de la provincia en materia sanitaria, les corresponde derivarlo al Hospital General Zonal de Agudos "Julio de Vedia" ubicado en la ciudad de Nueve de Julio, pero ste "carece de todo tipo de recursos y complejidad necesaria". Esta situacin los obliga a realizar gestiones personales para lograr la derivacin al Hospital Penna de Baha Blanca, que si bien dispone de la complejidad necesaria, muchas veces carece de camas disponibles. La situacin descripta genera un difcil clima de trabajo tornando riesgosa la atencin a los pacientes que se presentan en el hospital. Tanto las condiciones deficitarias en las que los mdicos deben desempear su tarea arriesgando, en muchos casos, su profesin; como la situacin de los pacientes, que no reciben un servicio de salud de calidad y sufren largas demoras para ser atendidos, exigen una resolucin de manera urgente. No debemos olvidar que el acceso a la salud pblica constituye un servicio bsico y necesario, que debe ser correctamente brindado por el Estado. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 614 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su preocupacin por la incapacidad e insuficiencia operativa del Tribunal de Faltas de la ciudad de Baha Blanca, el cual se encuentra imposibilitado de dar debida respuesta a las decenas de personas que todos los das se aglomeran y desbordan su mesa de entrada, a raz de la inadecuada asignacin de recursos con la que cuenta. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la preocupacin que le genera a este Cuerpo la incapacidad e insuficiencia operativa del Tribunal de Faltas de la ciudad de Baha Blanca para hacerse cargo del gran caudal de expedientes que ingresan al mismo cada semana, producto de la falta de recursos que se destinan a dicho organismo. Esta incorrecta asignacin presupuestaria, se traduce en una injustificada prolongacin en la resolucin de las causas, en una diaria aglomeracin de personas

en la mesa de entradas y en un entorpecimiento de las tareas desarrolladas por la totalidad de los empleados del Tribunal, circunstancias que vienen ponindose de relieve desde hace tiempo pero que, lejos de solucionarse, continan empeorando. Como dato de inters relevante, es dable destacar que en el marco del programa "Baha Conduce" se cre en 2008 el Cuerpo nico de Inspectores Municipales (C.U.I.M) con el objetivo de controlar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de habilitaciones, trnsito, bromatologa y limpieza. Como consecuencia, se produjo un importante aumento en el caudal de infracciones constatadas y el nmero de expedientes que ingres al Tribunal de Faltas. Pero, lamentablemente, no fue acompaado por una reasignacin de recursos para dar adecuada respuesta operativa a los mismos. Es por ello que, cuatro aos despus, el Tribunal se ve hoy desbordado por la cantidad de causas ingresadas y el escaso nmero de empleados con el que comparativa y proporcionalmente cuenta. Las consecuencias negativas inmediatas quedan reflejadas en la prolongada dilacin temporal que se evidencia en el ingreso, la tramitacin y la resolucin de las causas, y la insuficiencia de la estructura edilicia asignada que no slo provoca la congestin de las personas que diariamente se apersonan en la mesa de entradas, sino que tambin entorpece el trabajo de quienes llevan a cabo tareas que no implican atencin al pblico. Como agravante, en los ltimos aos el C.U.I.M. increment el nmero de agentes, aumentando el nmero de multas en casi un 50% cada semana, mientras que la planta administrativa encargada de llevar adelante las causas se redujo hace meses atrs de 40 a 36 empleados. En una entrevista reciente, el Juez de Faltas Dr. Ricardo Germani explic de modo sencillo el problema de base de la ciudad de Baha Blanca, la cual teniendo una cantidad de habitantes seis veces mayor que, por ejemplo, el municipio de Tres Arroyos, cuenta con la misma cantidad de jueces contravencionales que ste. La situacin descripta requiere de una solucin inmediata, razn por la cual, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin F 615 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su profunda preocupacin por el contenido del Anteproyecto de Ley Nacional de Planificacin y Ordenamiento Territorial, que el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios hizo pblico en su pgina WEB oficial, ante la posible afectacin del derecho constitucional de propiedad. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad poner de manifiesto la profunda preocupacin que le genera a esta Honorable Cmara, el contenido del Anteproyecto de Ley Nacional de Planificacin y Ordenamiento Territorial, que el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios hizo pblico en su pgina WEB oficial.

El presente proyecto se funda en la gran preocupacin acerca de que algunos de sus artculos vulneren algunos principios constitucionales concernientes al derecho de propiedad de los bonaerenses. En tal sentido vale destacar que el artculo 17 de la Constitucin Nacional prescribe "La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada." Asimismo, el artculo 10 de la Carta Magna Provincial establece que "Todos los habitantes de la Provincia son, por su naturaleza, libres e independientes y tienen derecho perfecto de defender y de ser protegidos en su vida, libertad, reputacin, seguridad y propiedad. Nadie puede ser privado de estos goces sino por va de penalidad, con arreglo a la ley anterior al hecho del proceso y previa sentencia legal del juez competente."A su vez, el art. 31 del referido cuerpo normativo provincial prescribe que "La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Provincia puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada". De este modo se adhiere al proyecto de solicitud de informes al Poder Ejecutivo Nacional presentado en la Cmara de Diputados de la Nacin por Francisco De Narvez, Gustavo Ferrari y Natalia Gambaro, propuesta que lleva el Nmero 5979-D2012 y, a travs de la cual, se propone solicitar informes en relacin al referido Anteproyecto. En tal sentido y por no tratarse an de un proyecto oficialmente presentado de acuerdo a los mecanismos institucionales previstos, se pretende declarar la preocupacin y avalar el pedido de informes antes citado, por entender que al Poder Ejecutivo Nacional le corresponde precisar y esclarecer algunas particularidades que se plasman en dicho anteproyecto. Declarando la preocupacin por la situacin reseada y adhiriendo a la propuesta presentada en el mbito nacional, confiamos en que el Poder Ejecutivo Nacional clarificar y explicar su postura de modo tal de dar la oportunidad a la sociedad y a quienes actuamos como representantes de la misma, de deliberar y eventualmente alertar sobre el alcance de algunas de estas modificaciones al ordenamiento jurdico vigente. Por las razones expuestas y con el objetivo de afianzar los principios establecidos en las Constituciones Nacional y Provincial, solicito a mis pares de sta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 735 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su beneplcito y reconocimiento por la reciente creacin del Centro de Atencin a las Vctimas de la Violencia de Gnero en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como objetivo poner de manifiesto el beneplcito y reconocimiento de esta Cmara por la reciente creacin del Centro de

Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. El objetivo del Centro es la atencin gratuita de las vctimas de este flagelo que aqueja de un modo especial a los habitantes de nuestra provincia. A travs del mismo, se prev que las vctimas sean asesoradas en la sede de la propia casa de estudios, en la planta baja del Edificio de las Tres Facultades. Lamentablemente la violencia de gnero es un mal que viene en aumento, ao tras ao son ms las mujeres vctimas de algn tipo de violencia sexista que afecta no solo fsicamente a las personas que la padecen, sino que se expande al orden psicolgico y econmico, y toma lugar no solo en el mbito domstico sino tambin en el laboral, deportivo, meditico y educacional. La provincia de Buenos Aires se encuentra en una situacin crtica a la hora de hablar del tema. Existe un nmero creciente de casos que ponen en evidencia la falta de informacin, recursos econmicos y humanos destinados a acciones concretas que busquen erradicar la violencia de gnero. El acompaamiento de las personas que sufren este tipo de maltrato es esencial y la asistencia gratuita que se pueda brindar a las mismas, con asesoramiento jurdico e interdisciplinario, se muestra como un mecanismo altamente favorable; unido ello a su actuacin en el mbito universitario. Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 738 -12-13

La Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos aires DECLARA Su profunda preocupacin por la situacin de gravedad institucional que atraviesa el Consejo de la Magistratura de la Nacin, a raz de los hechos que han adquirido pblico conocimiento en los ltimos das en relacin al concurso para la designacin de jueces N 258, que atentan de manera inaceptable contra la independencia de los magistrados, avasallando el principio republicano de divisin de poderes. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene como objeto declarar la profunda preocupacin que causa a este cuerpo, la situacin de gravedad institucional que atraviesa el Consejo de la Magistratura de la Nacin, a partir de los hechos que en los ltimos das han adquirido pblico y notorio conocimiento en relacin al concurso para la designacin de jueces N 258. Esta institucin creada por la reforma de la Constitucional Nacional de 1994, y que dio lugar al nacimiento de su par existente en el mbito provincial, persigue como fin ltimo garantizar la independencia del Poder Judicial, pilar fundamental sobre el cual debe necesariamente descansar toda estructura republicana de gobierno. La eleccin de magistrados con fundamento nico en su capacidad e idoneidad, a travs de un

proceso de seleccin sin interferencias de los restantes poderes del estado, resulta de evidente necesidad para lograr una administracin de justicia total y plenamente imparcial. La importancia de las garantas judiciales en la construccin del Estado de Derecho ha sido puesta de relieve por abundante normativa internacional. A modo enunciativo, podemos mencionar a la Convencin Americana sobre Proteccin de Derechos Humanos, que en su artculo 8 efecta una enunciacin de las garantas judiciales, que se complementa con las previsiones del artculo 25 por las cuales se reconoce como tales, entre otras, el derecho a la tutela judicial efectiva, a cargo de un juez independiente e imparcial, el que deber pronunciarse sobre el caso en un plazo razonable; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que en el artculo 14 tambin establece estas garantas judiciales; la Declaracin de Principios Mnimos sobre la Independencia de los Poderes Judiciales y de los Jueces en Amrica Latina ("Declaracin Campeche") aprobada por la 57 Asamblea General Ordinaria de la Federacin Latinoamericana de Magistrados; entre muchos otros. La necesidad de desterrar todo atentado contra tales garantas, ha llevado a la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas, a dictar la resolucin 1994/41, que tomando nota de las violaciones a la independencia de la que con frecuencia cada vez mayor son vctimas tanto los jueces como los dems operadores del servicio de la justicia, decidi nombrar un Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados para erradicar este flagelo. La accin judicial forma parte del ncleo esencial de cada derecho. Sin ella, los mismos carecen de toda virtualidad. Por tal motivo, la independencia de los poderes judiciales y la independencia e imparcialidad de los jueces, es condicin previa y necesaria para la vigencia real de los derechos fundamentales. Es por ello, que de ninguna manera pueden ser obviados los gravsimos hechos que han tomado estado pblico en los ltimos das, los cuales no solo ponen en jaque a uno de los fundamentales principios republicanos de gobierno, avasallando las disposiciones del artculo primero de la Carta Magna, sino que adems conspiran contra el Estado de Derecho mismo. La gravedad de los acontecimientos denunciados exige el repudio rotundo por parte de todos los sectores de la comunidad y en especial de los cuerpos como el presente, que tienen a su cargo afianzar nuestra preciada democracia. En tal sentido se han manifestado diversas instituciones nacionales e internacionales, entre las que podemos citar a la Federacin Argentina de Colegios de Abogados, el Colegio Pblico de Abogados de Capital Federal, la Asociacin de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, la Federacin Latinoamericana de Magistrados, la Asociacin de Magistrados brasileos, entre otros. No debemos olvidar que el Consejo de la Magistratura tiene por misin impostergable, afianzar la independencia del Poder Judicial para diluir la influencia de los poderes polticos en la designacin de magistrados. Cualquier actitud de pasividad o indiferencia ante las inaceptables y altamente nocivas injerencias que se han evidenciado dentro del seno de la referida institucin, importara evidenciar una imperdonable indiferencia, frente a un grotesco ataque a uno de los pilares ms importantes de nuestro Estado de Derecho.

Por las razones expuestas y con el objetivo de garantizar la independencia de los jueces, respetar el principio republicano de divisin de poderes, afianzar la democracia y consolidar el Estado de Derecho, solicito a mis pares de sta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente proyecto de declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 750 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara su repudio por el desmantelamiento que Ferroexpreso Pampeano (FEPSA) realiz de un puente ferroviario declarado patrimonio cultural e histrico de la Provincia de Buenos Aires ubicado en Paso Mayor, sobre el ro Sauce Grande en el sudoeste bonaerense e insta a las autoridades competentes a fin de que tomen las medidas necesarias para restituirlo a su sitio original. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene como finalidad expresar el repudio de este Cuerpo por el hecho de que la empresa Ferroexpreso Pampeano (FEPSA) desmantelara un puente ferroviario declarado patrimonio cultural e histrico ubicado en Paso Mayor, sobre el ro Sauce Grande en el sudoeste bonaerense e insta a las autoridades competentes a fin de que lleven adelante las medidas necesarias para restituirlo en su sitio original. El puente construido en 1909 por el ferrocarril francs Rosario-Puerto Belgrano, fue retirado por parte de la citada empresa. Segn publicaciones periodsticas, la empresa actu sin autorizacin de la Comisin Nacional Reguladora del Transporte (CNRT), la cual ya la ha intimado a que devuelva el puente a su sitio original. Si bien FEPSA ha argumentado que retir el puente para reemplazar provisoriamente otro daado hace un tiempo en cercanas de la Ciudad de Rosario, situacin que provoc la interrupcin del movimiento de granos por va frrea haca esa importante terminal portuaria, lo cierto es que no se puede permitir por ningn motivo que se destruya el patrimonio cultural de la Provincia de Buenos Aires, mxime cuando dicha estructura se encuentra protegida por ley, ley que tiene por objeto conservarla evitando que situaciones como la descripta en el primer prrafo de estos fundamentos tengan lugar. Lo lgico hubiese sido que se busquen opciones alternativas al desguace de una estructura protegida, por dicha razn es que se insta a las autoridades competentes a fin de que tomen las medidas necesarias a fin de restituirlo a su sitio original. Siendo que como legisladores bonaerenses tenemos la obligacin de cuidar el patrimonio cultural de nuestra provincia es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara de Senadores que acompaen el presente Proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 765 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires declara Su beneplcito y reconocimiento al Grupo de Patinaje Artstico del Club Olimpo de Baha Blanca,

Provincia de Buenos Aires, denominado "ROLLER DREAMS PRECISION" que se consagr SUB CAMPEON MUNDIAL de la categora Precisin en el 57 Campeonato Mundial de Patinaje Artstico que se desarroll en la ciudad de Auckland, Nueva Zelanda, en el mes de octubre de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene por objeto que esta Cmara declare su beneplcito por la consagracin del grupo de patinadores "Roller Dreams" de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, como Sub Campeones Mundiales 2012. Roller Dreams, es un grupo de patinadores que form en el ao 2009 el Club Olimpo de Baha Blanca, para participar en Torneos Nacionales en la disciplina de Precisin y es el nico Equipo de Patinaje Artstico de la provincia que logra un Sub Campeonato en el Mundial en esta disciplina. El patinaje es un deporte que se caracteriza por la coordinacin, elasticidad, elegancia, concentracin, destreza, odo para la msica y vestimenta acorde a cada una de las coreografas que presenta de parte de cada uno de los deportistas que lo practican. En estos momentos donde a la juventud le debemos presentar objetivos claros a seguir, siendo el deporte uno de ellos, este grupo de patinaje es un claro ejemplo del esfuerzo, la disciplina y tenacidad que cada uno de sus integrantes ha puesto, en pos del objetivo deportivo obtenido. En la disciplina Precisin del Patinaje Artstico, los patinadores deben realizar una serie de figuras, pasos y cruces establecidos por reglamento, con una msica libre y un mximo de hasta 24 patinadores. En marzo de 2010, el grupo comenz a participar en los Campeonatos Nacionales de "Show y Precisin" que realiza anualmente la Confederacin Argentina de Patn. En agosto del mismo ao, Roller Dreams viaj al primer Encuentro Nacional realizado en la Ciudad de Mar del Plata en la categora "Mayores B" en donde obtuvo el 2 puesto y la correspondiente Medalla de Plata. En el mes de octubre de 2010 concluy el Torneo con la segunda fecha del Nacional en la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe, donde el grupo volvi a quedar en la 2 posicin otorgndole as el ttulo de Sub Campen Nacional 2010 -Medalla de Plata-. Este logro llev al equipo a ser nominado como "Revelacin del ao" en la disciplina Patn Artstico, en los premios que otorga anualmente el Club Universitario en el evento denominado "La Noche del Deporte Bahiense". En enero del ao 2011 comenzaron a prepararse para participar a nivel internacional con el objetivo de poder conseguir un lugar dentro de los tres equipos que integraran el Seleccionado Nacional para representar a la Repblica Argentina en el Campeonato Mundial a desarrollarse en el mes de noviembre del ao 2011 en la ciudad de Brasilia, Brasil. De esta manera, y con ese objetivo, Roller Dreams se present en el mes de junio en la primera fecha evaluativa realizada en la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe y logr el 3 puesto compitiendo contra 8 equipos. Un logro muy importante, ya que fue la primera vez que el equipo participaba a ese nivel, demostrando un gran desempeo frente a otros grupos de larga trayectoria que ya haban logrado la clasificacin a mundiales anteriores.

En dicha oportunidad obtuvo una Preclasificacin gracias al 3 puesto obtenido, lo que le permiti disputar el segundo evaluativo en el mes de agosto del mismo ao, nuevamente en la ciudad de Rosario. All super ampliamente las expectativas, logrando un 2 puesto a Nivel Nacional. Por sumatoria de puntos el Equipo consigui el Ttulo de Sub Campen Argentino 2011 y alcanz de esta manera, la clasificacin al 56 Campeonato Mundial de Patinaje Artstico que se realiz en la Ciudad de Brasilia, Capital de la Repblica Federativa del Brasil en noviembre de ese ao. De esta manera, Roller Dreams pas a ser el nico Equipo de Precisin de Baha Blanca y de toda la Provincia de Buenos Aires en clasificar al 56 Campeonato Mundial de Patinaje Artstico, integrando el Seleccionado Argentino junto con los equipos "Millenium" y "Precisin Skate", ambos de la Provincia de Santa Fe. En dicho Mundial, Roller Dreams obtuvo altas calificaciones consiguiendo el 4 puesto detrs del campen "Millennium", y de los equipos "Precisin Skate" y "Albinea" (Italia). Vale la pena resaltar que el grupo Roller Dreams, adems de presentar logros grupales, cuenta dentro de su equipo con gran cantidad de patinadoras que participan de la alta competencia en forma individual, y que muchas de ellas han logrado en el presente ao medallas a nivel Nacional, Provincial y Local, consiguiendo lugares dentro de la Seleccin Nacional para competir en torneos fuera del pas. Tal es el ejemplo de las patinadoras Mariana Espil y Fiorella Sosa Ridolfi. En el ao 2011 el equipo Roller Dreams fue galardonado como "el mejor deportista del ao 2011 en Patn Artstico" en "La Noche del Deporte Bahiense" que organiza el Club Universitario de Baha Blanca. En el ao 2012 en la primera fecha del Campeonato Nacional celebrado en el mes de julio en la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe, obtuvo el segundo puesto detrs del triple campen mundial, Millenium. El nivel hasta all demostrado y las excelentes puntuaciones otorgadas por el jurado, determinaron que el Comit Nacional de Patinaje Artstico convoque al equipo para iniciar la organizacin del viaje al Campeonato Mundial de Patinaje Artstico 2012 a realizarse en Nueva Zelanda en el pasado mes de octubre. El 12 de agosto se llev a cabo la segunda fecha del Campeonato Nacional en San Jorge, Provincia de Santa Fe, logrando la segunda ubicacin en esta fecha y, por sumatoria de las dos participaciones, la Medalla de Plata y el Sub-Campeonato Argentino de Categora Internacional de Precisin. Roller Dreams qued as clasificado por segundo ao consecutivo para integrar el Seleccionado Argentino de Precisin en el 57 Campeonato Mundial que en este ao 2012 se realiz en la Ciudad de Auckland, Nueva Zelanda. Tras meses de mucho trabajo y esfuerzo el equipo parti hacia el mximo evento del Patinaje Artstico Mundial, con la esperanza de lograr el tan ansiado podio que por apenas unas dcimas se les haba escapado en el 2011. Otra brillante actuacin, sumada a la originalidad y dificultad de la coreografa, posicion al equipo en el segundo escaln del podio, consagrndolos como Sub Campeones Mundiales 2012. Roller Dreams, sigue haciendo historia en el patinaje, consiguiendo por primera vez una medalla mundial para la ciudad de Baha Blanca y la Provincia de Buenos Aires.

Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

Proyecto de Declaracin / F 818 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara que vera con agrado que el Honorable Congreso de la Nacin diera pronto tratamiento a los proyectos que proponen la modificacin de la ley 26.364, Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Declaracin tiene por objeto poner de manifiesto el deseo de este Cuerpo de que el Honorable Congreso de la Nacin d pronto tratamiento y debata los proyectos que proponen la modificacin de la ley 26.364, Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas. La trata de personas constituye un delito transaccional que, actualmente a nivel mundial, se ubica detrs del narcotrfico en cuanto al volumen de dinero que maneja, incluso superando al trfico de armas. "En los ltimos 18 meses ms de 600 mujeres fueron secuestradas en la Argentina por redes de trata de personas." La estadstica antes citada que, corresponde a la red de organizaciones no gubernamentales que se ocupan de buscar a esas mujeres y de contener a las familias de las vctimas, no hace otra cosa que poner de manifiesto que la trata de personas se ha convertido en un problema de escala mundial que lamentablemente crece ao tras ao y del que la Argentina no se encuentra exenta. Segn Fabiana Tunes, fundadora de la ONG La Casa del Encuentro, "Por cada mujer que encontramos, desaparecen siete. Las bandas que se dedican a este delito son muy poderosas." La sociedad se ha mostrado altamente consternada por el estado de situacin en el que se encuentra el pas en la materia. La Organizacin de Naciones Unidas logr adoptar el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, tambin conocido como Protocolo contra la Trata de Personas, en Palermo, Italia en el ao 2000. Dicho Protocolo, que complementa a la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transaccional, entr en vigor el 25 de Diciembre de 2003. La Argentina figura entre los Estados Parte del mismo (firm el tratado el 12/12/2000 y lo ratific el 19/11/2002) por lo que se ha obligado a prevenir y combatir la trata y a asistir y proteger a las vctimas de sta; as como tambin a cooperar con los dems Estados Parte para lograr estos objetivos. Actualmente 117 pases han firmado el mencionado protocolo. En consecuencia nuestro pas sancion la ley 26.364, Ley de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas. Esta ley sin dudas signific un avance en la materia, pero la situacin en la que nos encontramos requiere que sea reformada para permitir el logro de mayores y mejores resultados en la lucha contra este flagelo.

Existen una cantidad importante de proyectos de ley con estado parlamentario en la Cmara de Diputados de la Nacin que proponen la reforma de la ley 26.364 y que han sido firmados por integrantes de los distintos bloques polticos lo que demuestra un consenso generalizado en la necesidad de modificacin de dicha norma. No nos corresponde como legisladores cuestionar las decisiones de otro poder, pero si debemos legislar para que el Poder Judicial sea imparcial e independiente y cuente con las herramientas necesarias que le permitan cumplir con su tarea de manera eficiente para que se termine la impunidad y la corrupcin. Todos y cada uno de estos casos, tanto el de Marita Vern como otros tantos que no logran la misma repercusin pblica pero que resultan igual de aberrantes, exigen y demandan nuestra atencin como representantes de la ciudadana. La sociedad exige justicia y los legisladores tenemos la obligacin de sancionar leyes; modificarlas y, en caso de que sea necesario, actualizarlas para que resulten eficientes en el combate contra el delito. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Declaracin.

PROYECTOS DE RESOLUCIN Proyecto de Resolucin F-104/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declarar de Inters Legislativo la Feria de la Produccin, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino, FISA 2012, a realizarse en la ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, desde el 30 de Marzo al 2 de Abril de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la Feria de la Produccin, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino, FISA 2012, a realizarse en la ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, desde el 30 de Marzo al 2 de Abril de 2012. FISA es una feria multisectorial de gran alcance regional organizada por la Corporacin de Comercio, Industria y Servicios de Baha Blanca que cuenta con el apoyo de la Municipalidad de de dicha ciudad, la Agencia de Desarrollo, el Honorable Concejo Deliberante, El Puerto de Baha Blanca, la asociacin de Ganaderos y Agricultores, la Bolsa de Comercio local, y la Cmara Arbitral de Cereales. El principal objetivo de FISA es mostrar el potencial productivo de la ciudad de Baha Blanca y su amplia zona de influencia, impulsando actividades y encuentros comerciales, educativos y culturales, para favorecer al desarrollo e intercambio entre las ciudades y las provincias vecinas. Cada ao participan de FISA ms de 200 expositores y la visitan ms de 100.000 personas, que la convierten, sin lugar a dudas, en el evento social, econmico y cultural ms esperado del ao. La muestra se realizar en el predio ferial propiedad de la Corporacin de Comercio, Industria y Servicios situado en el Km. 9 del Camino Parque Sesquicentenario. Dentro del marco de FISA 2012 tendrn lugar, al igual que en ediciones anteriores de la muestra, charlas informativas, seminarios, rondas de negocios; muestras culturales y de artesanas, un concurso de artes plsticas, diversos espectculos y una nueva edicin del concurso "Baha vive" en el que artistas de distintas disciplinas cuentan con un marco de pblico ideal para poner de manifiesto su arte. Asimismo FISA 2012 contar con un "Espacio Internacional" propicio para la concrecin de negocios internacionales. Brasil, Per, Panam, Colombia y Venezuela estuvieron presentes en este espacio de la edicin 2011 de la muestra. Las Provincias y los Municipios tambin contarn con un espacio para desplegar su potencial y atractivos.

Se realizarn un Saln de la Mujer, un Saln del Nio y un Saln del Automvil. Adems la muestra contar con una pista con obstculos en la que los asistentes podrn disfrutar de una travesa en 4 x 4. Este evento es de gran importancia para la comunidad de Baha Blanca y la zona ya que resulta facilitador del desarrollo del comercio y la industria. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin F-105/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo la Primer Jornada de Representantes Gubernamentales del Corredor Biocenico Trasandino del Sur "Ruta Lgica" en la que participarn funcionarios e Intendentes de los municipios del sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, Ro Negro, Neuqun y La Pampa. . La Jornada se realizar en el marco de la Feria de la Produccin, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino, FISA 2012, en la Ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, el da 30 de Marzo de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la Primer Jornada de Representantes Gubernamentales del Corredor Biocenico Trasandino del Sur "Ruta Lgica" en la que participarn los funcionarios e Intendentes de los municipios del sudoeste de la Provincia de Buenos Aires, Ro Negro, Neuqun y La Pampa; que se llevar a cabo en el marco de la Feria de la Produccin, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del Sur Argentino, FISA 2012, en la Ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, el da 30 de Marzo de 2012. El Corredor Biocenico es un proyecto de capitales privados de ms de US$ 3 mil millones de inversin en su etapa inicial que unir Mendoza con Los Andes, a travs de un sistema ferroviario que contar con un tnel a baja altura de 52 kilmetros de extensin, como respuesta de excelencia al colapsado paso Los Libertadores y que transformar a Sudamrica en el "Canal de Panam del Sur" permitiendo el transporte de carga y mercancas desde los puertos del Atlntico hacia los del Pacfico, por medio del futuro puerto en la costera localidad de Lebu (Capital de la Provincia de Arauco Chile). Este proyecto establecer un nuevo nivel de integracin fsica y comercial entre el Ocano Pacfico y el Ocano Atlntico contribuyendo al desarrollo de ambas naciones ya que potenciar el comercio exterior e impulsar fuertemente el crecimiento de las economas regionales En su ltimo encuentro, llevado a cabo el 16 de Marzo de 2012, la Presidenta Cristina Fernndez y el Presidente Sebastin Piera respaldaron este proyecto que es llevado adelante por una sociedad de empresas que agrupa a Corporacin Amrica

(Argentina), Empresas Navieras (Chile), Mitsubishi Corp. (Japn), Geodata (Italia), y Contreras Hnos. (Argentina). Esta sociedad, luego de 4 aos de estudios que demandaron una inversin de US$ 25 millones, ha entregado el proyecto final, quedando ahora a la espera del llamado a licitacin internacional por parte de la Entidad Binacional, organismo integrado por representantes de los gobiernos chileno y argentino. En noviembre del ao pasado se realiz en Victoria (Chile) el Primer Encuentro por el Corredor Biocenico. En dicho encuentro se conformaron dos comisiones de trabajo, una del sector gobierno (compuesta por todos los funcionarios) y otra mixta (integrada por el sector empresarial y las instituciones pblicas); que se plantearon como objetivos comunes: 1) Establecer como Prioritario el desarrollo del Corredor; 2) Instalar y habilitar un Polo Logstico Multimodal en la ciudad de Victoria. Como parte estratgica para las transferencias de cargas en el centro del Corredor Biocenico; 3) Realizar un anlisis estratgico de las ventajas de los medios de transportes para el Corredor Biocenico: Ferrocarriles. Transporte terrestre y areo. Demandas y presentaciones recientes de obras; 4) Aduana Unificada (doble cabecera). Establecer necesidades, demandas y acuerdos; 5) Definir acciones concluyentes en los diversos mbitos: polticos, administrativos, pblicos y empresariales tendientes a establecer una agenda de trabajo permanente de carcter Binacional Justamente como consecuencia del ltimo objetivo antes mencionado es que se realizar la jornada que pretendemos declarar de inters legislativo y que servir para avanzar en la agenda de trabajo. Entendiendo que la puesta en marcha del Corredor brindar a la ciudad de Baha Blanca, a la Provincia de Buenos Aires y a nuestro pas, en general, grandes beneficios promoviendo el comercio e impulsando el crecimiento de nuestras empresas e industrias y el consecuente fortalecimiento de nuestra economa, y considerando que este ha sido un proyecto impulsado por representantes de distintos partidos polticos demostrando que se trata de una iniciativa que logra superar cualquier diferencia ideolgica en pos de priorizar el bienestar general, es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin F-106/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara de Inters Legislativo la I Fiesta Provincial de la Vendimia a realizarse en Villa Ventana, partido de Tornquist los das 31 de Marzo y 1 de Abril de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la I Fiesta Provincial de la Vendimia a realizarse en Villa Ventana, partido de Tornquist los das 31 de Marzo y 1 de Abril de 2012. Se denomina vendimia a la recoleccin o cosecha de las uvas de vino. En el hemisferio sur sta se desarrolla entre Febrero y Abril, dependiendo del clima y la latitud en la que se encuentra sembrada la vid.

Los festejos por la vendimia surgieron como smbolo de la alegra por el final de la cosecha, y aunque el turismo las ha globalizado, lo cierto es que estas celebraciones encuentran su origen en los tiempos en que el vino era el puente entre dioses y hombres. Luego de la realizacin de numerosos estudios se concluy que la zona de Sierra de la Ventana es apta para el cultivo de la vid. Tornquist cuenta con dos emprendimientos vitivincolas; en 2002 abri sus puertas la Bodega Cerro Colorado ubicada en Villa Ventana y un ao ms tarde lo hizo la Bodega Saldungaray ubicada a 1,5 km. de la localidad que lleva el mismo nombre. Si bien en esta oportunidad la fiesta se realizar en las ruinas del Ex Club Hotel de Villa Ventana, la idea es que vaya rotando su sede entre las distintas localidades que tiene el distrito. Se han dispuesto varias carpas en las que tendrn lugar la cata de vinos y una exposicin de productos artesanales de la regin. Asimismo se realizarn 13 espectculos artsticos, incluida la presencia del chef Martiniano Molina, quien deleitar a los asistentes con un show gastronmico. Tambin se podrn visitar las dos bodegas de la zona. Est previsto que, en ambas jornadas, los espectculos comiencen a las 15:00 hs. y se extiendan hasta alrededor de las 23:00 hs. La entrada ser libre y gratuita. Resulta de suma importancia el desarrollo de la vitivinicultura para el sur de la provincia de Buenos Aires, ya que se trata de una produccin no tradicional para esta zona que puede significarle una gran oportunidad de negocios en una actividad en la que la Argentina ha podido consolidarse como un referente importante a nivel mundial. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable.Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 113 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes a realizarse el prximo 1 de Abril en conmemoracin del 33 Aniversario de la ciudad de Monte Hermoso, partido de Monte Hermoso, Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes a realizarse el prximo 1 de Abril en conmemoracin del 33 Aniversario de la ciudad de Monte Hermoso, partido de Monte Hermoso, Provincia de Buenos Aires. El 23 de enero de 1979, el gobernador de la provincia de Buenos Aires Saint Yean, sanciona y promulga la Ley 9.245, en cuyo artculo N 1 se sostena: "Crase sobre territorio perteneciente a los actuales Partidos de Coronel Dorrego y Coronel de

Marina Leonardo Rosales un nuevo Partido que se denominar Municipio Urbano de Monte Hermoso". Y en su 5 artculo contina: "El Municipio urbano creado por la presente Ley comenzar su ejercicio econmico financiero y prestacin de servicios en general, conforme a las ordenanzas que se dicten y directivas que se impartan, a partir del 1 de abril de 1979". Monte Hermoso es la localidad cabecera del partido homnimo <http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_de_Monte_Hermoso>, se ubica al sur de la provincia <http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Buenos_Aires> y cuenta con 6.494 habitantes (Datos del Censo INDEC <http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Estad%C3%ADstica_y_Censos_( Argentina)>, 2010 <http://es.wikipedia.org/wiki/Censo_argentino_de_2010>), siendo uno de los principales centros tursticos de la regin. Con motivo del 33 Aniversario de la ciudad se ha dispuesto la realizacin de una gran cantidad de eventos de ndole deportivo, recreativo y cultural, entre ellos: 31 de marzo y 1 de abril, 9 horas - Torneo de Golf Medal Play a 18 hoyos "Copa 33 aniversario ciudad de Monte Hermoso" en el Golf Club Monte Hermoso. 1 de abril de 10 a 15 horas - Concurso de pesca "33 aniversario". 1 de abril desde las 15 horas - Fiesta por los 33 aos de Monte Hermoso en la Cancha de Hockey Sinttica con actividades deportivas, recreativas y culturales. No se debe dejar de tener en cuenta la importancia no slo turstica, sino social y cultural de la ciudad de Monte Hermoso, lo cual no slo beneficia a la mencionada localidad sino tambin a toda su zona de influencia. Por lo expuesto, y considerando de inters conmemorar la fecha aniversario de la creacin de las localidades y partidos de nuestra provincia, es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin F-119/12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes a realizarse el prximo 11 de Abril en conmemoracin del 184 Aniversario de la ciudad de Baha Blanca, partido de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes a realizarse el prximo 11 de Abril en conmemoracin del 184 Aniversario de la ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires. Baha Blanca fue concebida como un fuerte (Fortaleza Protectora Argentina) por el Coronel Ramn Bernab Estomba el 11 de Abril de 1828, como tal su funcin consista en proteger el ganado de los ataques de los indios y la costa. Es la cabecera del partido homnimo, la ciudad portuaria martima ms importante de la Argentina y la segunda ms importante sobre el mar. Se encuentra situada al sur de

la Provincia de Buenos Aires a unos 10 km. de la costa. Segn los datos del ltimo censo nacional habitan en ella 301.501 personas (INDEC - 2010). Baha Blanca es reconocida como un importante centro comercial con amplia zona de influencia en el sudoeste de la provincia. Concentra las exportaciones de granos y lana del sur de la Provincia de Buenos Aires y de petrleo proveniente de la Provincia del Neuqun. Su puerto martimo es uno de los ms importantes del pas, siendo el nico que tiene una profundidad natural de ms de 10 metros. A lo largo de la baha se sitan los puertos Galvn e Ingeniero White, el primero es utilizado para el transporte de petrleo y qumicos mientras que el segundo se especializa en el de granos. La ciudad cuenta, adems, con el polo petroqumico ms importante del pas que concentra el 87% de la produccin provincial y el 64% de la nacional. Es el tercer nudo ferroviario ms importante del pas (despus de Buenos Aires y Rosario), accediendo a ella numerosos ramales que la conectan con gran parte de la regin pampeana y el norte de la Patagonia. Con motivo del 184 Aniversario de la ciudad se ha dispuesto la realizacin del siguiente programa de actividades: A las 9:30: Ofrenda floral Monumento a los Fundadores - Parque de Mayo. A las 10: Ofrenda Urna Restos Cnel. Ramn Estomba - Atrio Iglesia Catedral. A las 10:30: Acto Oficial - Plaza Rivadavia (frente al palacio municipal). Himno Nacional Argentino - Himno a Baha Blanca - Invocacin Religiosa - Actuacin de Centros Tradicionalistas. Por lo expuesto, y considerando de inters conmemorar la fecha aniversario de la creacin de las localidades y partidos de nuestra provincia, es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 185 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires ,declarar de Inters Legislativo la Primera Jornada de la "Cmara de Mujeres de la Corporacin del Comercio, Industria y Servicios de Baha Blanca" a realizarse el 11 de mayo de 2012, con el objetivo de motivar la insercin de la mujer en el mundo laboral, bajo el lema "Participacin. Dinmica. Compromiso". FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la Primera Jornada de la "Cmara de Mujeres de la Corporacin del Comercio, Industria y Servicios de Baha Blanca" a realizarse el 11 de mayo de 2012, con el objetivo de motivar la insercin de la mujer en el mundo laboral, bajo el lema "Participacin. Dinmica. Compromiso". La "Cmara de Mujeres de la Corporacin" se form para dar respuesta a la necesidad de una participacin ms activa de la mujer en los diferentes mbitos para aportar su capacidad y perspectivas. Su misin principal es apoyar la gestin empresarial de la mujer, liderando a las empresarias, profesionales y emprendedoras; e impulsar la participacin de ms mujeres y plasmarlo en hechos concretos, en puestos de decisin en el mbito empresarial, gubernamental y privado.

Los foros, seminarios, congresos y cumbres, que tienen como eje promover el rol de la mujer y su participacin en distintas actividades, como el realizado en esta oportunidad por la Cmara de Mujeres de Baha Blanca, deben ser reconocidos por la importancia que confieren a la mujer en la sociedad. Luchar contra la discriminacin de gnero y la plena insercin de la mujer en todas las actividades sociales, econmicas, comerciales, es algo que desde nuestro espacio consideramos fundamental en pos de impulsar la equidad de gnero. En este mismo sentido, desde Unin Celeste y Blanco hemos dado inicio a una serie de jornadas que tienen como principal objetivo debatir, analizar y prevenir la problemtica de la violencia y el abuso de gnero, situacin aberrante por la que atraviesan millones de mujeres en nuestro pas. En ocasin de la Primera Jornada organizada por la Cmara de Mujeres de Baha Blanca, la Lic. en administracin Lidia Heller, expondr sobre el "Aporte de las Mujeres al desarrollo y competitividad de las sociedades" y ser acompaada, entre otros participantes, por la Lic. en economa Andrea Grobocopatel, quien desarrollar un Panel sobre "La creatividad e innovacin como claves de xito en los contextos actuales". En la actualidad, la importancia de estas cuestiones radica, en palabras de Lidia Heller, en que "En Argentina, desde la dcada del '80, la presencia femenina en el mundo pblico ha ido incrementndose notablemente. Esto significa un adelanto general en las capacidades y oportunidades para las mujeres, cambios de actitud acerca de la participacin en la poltica, la economa, la gestin social de distintas iniciativas, as como la incorporacin activa de mujeres en la autonoma econmica, fundamental para la toma de decisiones en distintos mbitos. Desde nuestra amplia experiencia de trabajos con redes de mujeres, se puede apreciar el enorme potencial y los beneficios que pueden obtenerse al trabajar en esta forma tan particular de asociacin." La Jornada promueve los siguientes objetivos: Impulsar el dilogo que estimule y motive cambios en la gestin empresarial entre mujeres y varones de distintos sectores productivos de la regin para identificar los aportes sustantivos que desde sus mbitos de actuacin pueden desarrollar. Contribuir a lograr una efectiva participacin de los/as emprendedores/as en procesos de innovacin a travs de un espacio de intercambio, reflexin y debate, que posibilite constitucin de redes de conocimiento, intercambio y asociatividad para consolidar sus gestiones en el mbito empresarial. Coincidimos plenamente con los principios planteados por la Primera Jornada de la "Cmara de Mujeres de la Corporacin del Comercio, Industria y Servicios de Baha Blanca", orientados a representar los intereses de las mujeres empresarias y profesionales; promover el desarrollo de la mujer capacitndola para la creacin de empresas e incorporacin de ejecutivas en cargos de alta responsabilidad; acompaar y estimular la capacidad productiva de la mujer a travs del comercio, la industria y los servicios. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 237 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, declara de Inters Legislativo el "VII Encuentro Nacional de Estudiantes de Turismo" a realizarse en el marco del Congreso Internacional de Turismo (CIT) que se llevar a cabo los das 19, 20 y 21 de septiembre de 2012, en la ciudad de Baha Blanca, cuyo tema ser: "Turismo Urbano, una alternativa sustentable para el desarrollo local". FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto declarar de Inters Legislativo el "VII Encuentro Nacional de Estudiantes de Turismo" a realizarse en el marco del Congreso Internacional de Turismo (CIT) que se llevar a cabo los das 19, 20 y 21 de septiembre de 2012, en la ciudad de Baha Blanca, cuyo tema ser: "Turismo Urbano, una alternativa sustentable para el desarrollo local". Dicho evento es organizado por ANET (Asociacin Nacional de Estudiantes de Turismo), CEGyT (Centro de Estudiantes de Geografa y Turismo de la Universidad Nacional del Sur) y un Comit Organizador conformado por estudiantes interesados en participar como voluntarios que fueron convocados por CEGyT. En la primera circular informativa que se publica en marzo se reconoce al Congreso como un punto importante de encuentro entre estudiantes de turismo y jvenes graduados del pas, que se realiza con el mismo estilo que las jornadas anteriores en Posadas 2008, Neuqun 2009, Ober 2010 y Mar del Plata 2011, contando con actividades, charlas, ferias, presentaciones y celebraciones que generen un espacio para ganar e intercambiar conocimientos y experiencias. Se establecen tres objetivos claros: 1) generar un espacio de encuentro para los alumnos de la carrera licenciatura en turismo de todo el pas; 2) lograr un ambiente de integracin entre los asistentes de las diferentes universidades y 3) obtener un espacio para ganar e intercambiar conocimientos y experiencias en cuanto al turismo urbano. Dentro de las actividades que se llevarn a cabo habr Conferencias Magistrales, en las cuales distintos expositores del medio local, nacional e internacional disertarn en torno a la temtica del Turismo Urbano; exposiciones de tesis de los recientes graduados; ponencias de investigadores y estudiantes; una feria de turismo regional abierta a todo el pblico (Expo-Turismo SO Bonaerense), con stands que promocionarn los destinos tursticos del Sudoeste Bonaerense y excursiones, las cuales consisten en circuitos y salidas locales y regionales. Tanto Baha Blanca como las localidades de la regin podrn recibir visitantes que busquen conocer los atractivos de la zona, complementando el turismo urbano con modalidades de turismo rural, ecoturismo y turismo de sol y playa. La importancia que tiene el turismo como actividad productiva en general en la provincia y, particularmente en la regin y en Baha Blanca, hace que la realizacin de eventos como el citado sean altamente beneficiosos ya que incentivan el estudio de la materia, le dan a los estudiantes herramientas necesarias para pensar en el continuo desarrollo del turismo y a su vez promocionan las distintas ciudades y sus atractivos para ser visitados. Segn los datos publicados por el INDEC, particularmente en Baha Blanca, entre enero y noviembre del 2011 se hospedaron 116.430 viajeros, sumando aquellos que

pernoctaron en establecimientos hoteleros (categorizados como hoteles 1, 2, 3, 4 y 5 estrellas y apart-hoteles) y para-hoteleros (hoteles sindicales, albergues, cabaas, bungalows, hospedajes, bed & breakfast, hosteras, residenciales, etc.). Este mismo dato para la regin entera de la Provincia de Buenos Aires asciende a un total de 2.121.474 viajeros (tambin sumando ambas categoras). Dichas estadsticas dejan clara la necesidad de apoyar iniciativas que busquen mejorar el desarrollo de la actividad para sostener y, en lo posible incrementar, el flujo turstico y todos los beneficios que este conlleva. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 275 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo el Curso de Capacitacin en "Turismo Rural" organizado en forma conjunta por el INTA-EEA Bordenave, Races de Campo, Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP) y la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM) que se dictar en la Colonia San Martn de Tours del partido de Saavedra, Provincia de Buenos Aires, el 14 de Junio de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo el Curso de Capacitacin en "Turismo Rural" organizado en forma conjunta por el INTAEEA Bordenave, Races de Campo, Programa de Servicios Agrcolas Provinciales (PROSAP) y la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM) que se dictar en la Colonia San Martn de Tours del partido de Saavedra, Provincia de Buenos Aires, el 14 de Junio de 2012. El evento, que se llevar a cabo en el Club de la Juventud Agraria de Colonia San Martn, consiste en una jornada de 8 hs. en la que se capacitar a los asistentes sobre las opciones que tiene el emprendedor para comercializar su producto, en primer trmino y en la aplicacin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin para la promocin de emprendimientos en segundo trmino. Patricia Aguayo, docente de la Universidad Nacional de San Martn, ser la disertante. El turismo Rural se encuentra en expansin en Argentina y segn las declaraciones de Ernesto Barrera, profesor y coordinador del rea de Turismo Rural de la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires, el pas es lder en capacitacin en Turismo Rural en Latinoamrica. En tal sentido y como muestra del liderazgo regional de nuestro pas en esta materia se llevar a cabo los das 29 y 30 de junio del 2012 la Primera jornada internacional de "Turismo Rural" en Santo Tom, provincia de Corrientes <http://inta.gob.ar/eventos/primera-jornada-internacional-de-turismorural-en-santo-tome-corrientes/>.

La actividad del Turismo Rural genera fuentes de trabajo y fomenta estrategias de desarrollo rural y es de gran importancia para la comunidad de Saavedra y la zona ya que contribuye a lograr el arraigo de nuestros pobladores en el interior de la provincia. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 334 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos aires, declarar de Inters Legislativo la conmemoracin del "Da Nacional del Mdico Rural" establecido el 4 de julio de cada ao en reconocimiento al trabajo y trayectoria del doctor Esteban Laureano Maradona quien naci en esa fecha en 1895. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la conmemoracin del "Da Nacional del Mdico Rural" establecido el 4 de julio de cada ao en reconocimiento al trabajo y trayectoria del doctor Esteban Laureano Maradona quien naci en esa fecha en 1895. El 4 de julio de 1895 naca en Esperanza, Provincia de Santa Fe, Esteban Laureano Maradona quien se convertira en un reconocido mdico dedicado a la atencin de aborgenes y personas de bajos recursos econmicos. En su extensa trayectoria al servicio de los ms necesitados obtuvo decenas de premios y distinciones, tanto nacionales como internacionales, entre los que se encuentran: En 1981 fue reconocido por la Organizacin de Naciones Unidad (ONU) con el premio Mdico Rural Iberoamericano. Se le adjudic una importante suma de dinero, que rechaz y solicit, en su lugar, que se instituyeran becas a estudiantes que aspiraban a ser mdicos rurales. Asimismo, en 1987, la ONU le entreg el Premio Estrella de la Medicina para la Paz. En 1988 y 1993 fue propuesto para el premio Nobel de la Paz. Fue reconocido por el Congreso Nacional que, el 27 de junio del 2001, sancion una ley que institua la fecha de su natalicio como el "Da Nacional del Mdico Rural". Finalmente, el 20 de abril de 2006, el servicio postal de Argentina (Correo Argentino) emiti una serie de 4 sellos sobre mdicos de reconocido prestigio del pas, dedicando uno de ellos a Maradona, con la leyenda "Mdico abnegado y generoso". El 4 de julio debe ser una fecha para recordar no slo la figura y trayectoria de Esteban Laureano Maradona sino para conmemorar y reconocer, en su nombre, el trabajo y sacrificio de todos los mdicos rurales que dedican su vida a un oficio tan importante para nuestro pas y, en particular, para nuestra provincia. Por lo expuesto, y considerando de inters conmemorar la fecha aniversario del "Da Nacional del Mdico Rural", es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 430 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos aires, resuelve declarar de Inters Legislativo las "Jornadas talo-Argentinas sobre Autismo y otros Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD)" que se realizarn en la Ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, los das 24 y 25 de Agosto de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo las "Jornadas talo-Argentinas sobre Autismo y otros Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD)" que se realizarn en la Ciudad de Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, los das 24 y 25 de Agosto de 2012. Estas jornadas son coorganizadas por el Consulado General de Italia en Baha Blanca, el Departamento de Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional del Sur, la Associazione "Il David" (Instituto de Lengua y Cultura Italiana), Individual Developmental Relationship-based Italian Therapies (DIRIT), el Centro de Investigaciones en Psicologa (CIP) y Cultur Italia, adems de contar con el auspicio de importantes instituciones y empresas. Segn el National Institute of Neurological Disorders and Stroke de los Estados Unidos, el trastorno del espectro autista (ASD) "es una gama de trastornos complejos del neurodesarrollo, caracterizado por impedimentos sociales, dificultades en la comunicacin, y patrones de conducta estereotpicos, restringidos y repetitivos." Segn un artculo publicado en la revista Buena Salud el 6 de marzo de 2012 "Cada 90 segundos se diagnostica un caso nuevo de Autismo en el mundo", "1 de cada 110 nios y nias es diagnosticado con autismo", "El Autismo afecta a 67 millones de personas en todo el mundo", "El Autismo es el trastorno de desarrollo de mayor expansin mundial" Disertarn en estas jornadas reconocidos especialistas en la materia. Entre ellos, los conferencistas de Italia sern: Dott.ssa Annalisa Monti, Dott.ssa Cinzia Di Dio, Dott.ssa Mara Teresa Sindelar, Dott.ssa Cristina Meini y el Proff. Alfredo Paternoster y los de Argentina, los Doctores Natalio Fejerman y Alexia Rattazzi. La realizacin de este tipo de eventos resulta de vital importancia para la formacin de los profesionales de la salud y la toma de conciencia por parte de la sociedad de lo que es el autismo, que cada vez se da con mayor frecuencia. La Organizacin de Naciones Unidas (ONU) ha designado, por resolucin 62/139 del ao 2007, al Da 2 de abril de cada ao como "Da Mundial de Concientizacin sobre el Autismo". El artculo 3 de la mencionada resolucin "Alienta a los Estados Miembros a que adopten medidas para concienciar a toda la sociedad, incluso a nivel familiar, sobre la situacin de los nios con autismo." La Provincia de Buenos Aires instituy mediante la Ley 13.522 el da 7 de septiembre de cada ao como "Da del Autismo y TGD". Esta fecha responde al da en que se sancion la Ley 13.380 por la que se cre el Sistema de Proteccin Integral de las Personas que padecen Sndrome Autstico. Por otro lado, tambin se sancion la Ley 14.191 por medio de la cual se cre el Sistema de Proteccin Integral de las Personas que padecen Trastornos Generalizados del Desarrollo - TGD - (Autismo, Rett, Asperger y Trastorno Generalizado del

Desarrollo no Especificado), instrumentando mecanismos de prevencin, promocin, y asistencia con una perspectiva interdisciplinaria e integradora. La resolucin 1164/12 del Instituto de Obra Mdico Asistencial (IOMA) aprob la implementacin del Programa de Atencin Intensiva e Interdisciplinaria para afiliados con Trastorno Generalizado del Desarrollo. Declarar de inters legislativo esta jornada significara seguir promocionando la toma de conciencia de la sociedad, es por ello que solicito a mis pares de esta H. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin. ANEXO I Cronograma Viernes 24 de Agosto: 8.00 a 9.00 hs. Acreditaciones. 9.00 hs. Inauguracin de las Jornadas. 9.30 hs. Dr. Filippo Murature: "El autismo infantil; de Kanner al DSM V". 10.20 hs. Dra. Alexia Rattazzi: "El Sndrome de Asperger". 11.10 hs. Coffee Break. 11.30 hs. Dott.ssa Cinzia Di Dio: "Neuronas espejo y su rol en la interaccin social. Imitacin y empata. Implicaciones en el autismo". Videoconferencia desde la Universidad de Parma, Italia. 13.00 hs. Intervalo. 14.00 hs. Dtt.ssa Cristina Meini: "Autismo, una mirada desde las ciencias cognitivas". 14.50 hs. Dott.ssa Mara Teresa Sindelar: "Qu sucede despus del diagnstico?" Nuevos abordajes en el proceso de rehabilitacin de nios con TGD". 16.00 hs. Intervalo. 17.00 a 18.30 hs. Consultas con los especialistas: Sala A: Dott. Mara Teresa Sindelar. Sala B: Dra. Alexia Ratazzi. Sala C: Dott. Filippo Murature. Sala D: Dr. Natalio Fejerman. 19.00 a 20.30 hs. Charla Abierta a la Comunidad. Saln Blanco Municipalidad de Baha Blanca. Sbado 25 de Agosto: 9.00 hs. Dr. Natalio Fejerman: "Trastornos del Desarrollo". 9.50 hs. Prof. Alfredo Paternoster: "La hiptesis de modularidad en Psicologa Cognitiva". 10.40 hs. Coffee Break. 11.00 hs. Dr.ssa Mara Teresa Sindelar, Dr.ssa Cristina Meini: "Msica y Autismo. Facilitando la comunicacin entre nios con TGD y sus pares en la escuela". 13.00 a 14.30 hs. Intervalo. 14.30 hs. Conferencia de autoridad del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

15.00 hs. Presentacin del proyecto de investigacin: "Marcadores metablicos en la investigacin del Autismo" a cargo de la Dra. Patricia Cogran de la University College London, Inglaterra y de Mara Teresa Sindelar. 15.30 hs. Dra. Alexia Rattazzi "Alcances del abordaje psiquitrico infantojuvenil en los TEA: intervenciones farmacolgicas y no farmacolgicas". hs. Coffee Break. 16.50 hs. Dott. Filippo Murature: "El diagnstico precoz del autismo". 17 a 17.50 hs. Mesa Redonda: "TGD Presente y Futuro". Dr.ssa Mara Teresa Sindelar, Dra. Alexia Rattazzi. Dr. Natalio Fejerman, Dr. Filipo Murature. 19.00 hs. Cierre de las Jornadas.

Proyecto de Resolucin / F 485 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires resuelva, declarar de Inters Legislativo el Tercer Encuentro de "Artistas y Agrupaciones por la No Violencia hacia las Mujeres en Baha Blanca" a realizarse el 25 de noviembre de 2012 en dicha ciudad con el objetivo de conmemorar el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo el Tercer Encuentro de "Artistas y Agrupaciones por la No Violencia hacia las Mujeres en Baha Blanca" a realizarse el 25 de noviembre de 2012 en dicha ciudad con el objetivo de conmemorar el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer. Hoy existen en nuestro pas cerca de 4.500.000 argentinas que son vctimas de alguna forma de violencia sexista. Ante esta realidad alarmante es nuestra responsabilidad, como legisladores, dar respuesta inmediata al enorme vaco que existe en nuestra legislacin respecto a las caractersticas de los delitos vinculados a la violencia, el abuso y la discriminacin de gnero. Segn datos de la Asociacin Civil "La Casa del Encuentro" en 2009 hubo 231 mujeres asesinadas por violencia de gnero nmero que, en 2011, ascendi a 282. Estamos hablando de un aumento del femicidio de ms de un 20% en slo dos aos. En la Provincia de Buenos Aires se realizan alrededor de 300 denuncias por da por violencia de gnero, teniendo en cuenta que slo se denuncia un porcentaje muy pequeo de los casos que realmente suceden, estas son cifras verdaderamente alarmantes. Baha Blanca no es la excepcin, lamentablemente han sido de pblico conocimiento muchos de los casos de violencia de gnero sucedidos en la ciudad, entre ellos el ocurrido con Natalia Riquelme a mediados de agosto quien, luego de haber realizado ms de una decena de denuncias contra su ex pareja por malos tratos, decidi filmar la agresin para que sus denuncias fueran tomadas con la seriedad que corresponde. Tomar consciencia y educar sobre la violencia, la discriminacin y el abuso de gnero es clave para prevenir y alertar sobre estas situaciones; en este sentido encuentros

como el que ser realizando en Baha Blanca revisten particular importancia al momento de difundir y conocer la problemtica. Durante el encuentro, a efectuarse en la Plaza Rivadavia, se realizarn intervenciones, pinturas, stencils, poemas, serigrafas, fotografas, esculturas y tambin se darn charlas sobre la temtica. Del evento participarn distintos artistas de la ciudad de Baha Blanca y artistas nacionales, quienes presentarn sus obras e intervenciones. Asimismo participarn actores, actrices, poetas, artistas plsticos, fotgrafos y diferentes agrupaciones e instituciones que presentarn folletos informativos sobre los distintos tipos de violencia. Cabe destacar la importancia de la participacin y el compromiso del conjunto de la comunidad en actividades relacionadas con temas como ste. La difusin y apoyo de eventos de este tipo generan nuevos canales de comunicacin para afrontar una problemtica que debe darse a conocer cualquiera sea el mbito en donde se desarrolle. Por lo tanto se vuelve fundamental para la concientizacin y el trabajo de la problemtica de la violencia de gnero otorgarle al Encuentro la difusin adecuada. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 503 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos aires, resuelve declarar de Inters Legislativo la realizacin del 1 Festival Latinoamericano de Cine Independiente FECILBBA - a celebrarse los das 26, 27 y 28 de octubre de 2012, en la ciudad de Baha Blanca. FUNDAMENTOS El presente Proyecto de Resolucin tiene por objeto declarar de inters legislativo la realizacin del 1 Festival Latinoamericano de Cine Independiente - FECILBBA - que se llevar a cabo los das 26, 27 y 28 de octubre de 2012, en la ciudad de Baha Blanca. Denominado "El Faro del Cine", el FECILBBA tiene el objeto de promocionar y estimular al cine independiente. La produccin cinematogrfica conforma una actividad que permite, fundamentalmente, desplegar un gran intercambio cultural entre las distintas sociedades, por lo que es importante destacar el carcter regional del presente festival. Si bien su objetivo principal es el de promocionar la industria a nivel local, no por eso excluye a la produccin extranjera, realizada por latinoamericanos nativos o residentes en el pas, como una forma de favorecer el intercambio y el enriquecimiento de ideas que pueda surgir de este encuentro. La convocatoria est abierta para largos, medios y cortometrajes realizados en el marco de una carrera de formacin o en un proyecto educativo de nivel secundario, terciario o universitario. Observando la promocin que el evento tuvo en los medios y en el propio sitio web, se entiende, que la idea que sirvi de base para la organizacin del mismo estuvo centrada en acercar, por un lado, a los distintos niveles educativos y profesionales que

existen en la industria. Es decir, poner en contacto a quienes estn dando los primeros pasos en su formacin como creativos, con aquellos que ya lograron acumular experiencia y prestigio, a travs de las distintas pelculas realizadas. Incluyendo, a su vez, a quienes estn vinculados al rea de la produccin y reflexin cinematogrfica, detrs de escena y en la audiencia. Por otro lado, se intent disear una presentacin que sea lo ms amplia posible, en cuanto a diversidad de filmes, modos de produccin cinematogrfica, temticas representadas y pases participantes. A modo de lograr un intercambio dinmico entre los diversos actores. As, para lograr concretar los fines propuestos, se diagramaron distintas actividades tales como, talleres prcticos y tericos, orientados a la escritura y produccin del cine, abordando el estudio de las herramientas de gestin necesarias para llevar adelante una pieza cinematogrfica; as como el debate sobre los aspectos histricos contextuales del cine argentino actual. Por otra parte, se dispuso un sistema de pasantas, a travs del cual puedan participar aquellos estudiantes que busquen adquirir su primera experiencia laboral en el sector cinematogrfico, formando parte de la organizacin del Festival y organizado los seminarios, cursos y exposiciones que se dictarn en el mismo. Finalmente, adems de la experiencia de poder contactar de un modo directo a quienes participen del FECILBBA con los dems actores de la industria, el reconocimiento para quienes presenten los proyectos a exhibir se plasmar en una serie de 12 premios, entre los cuales se incluye: el premio a la mejor pelcula; al mejor corto, medio y largometraje; al mejor guion; a la mejor direccin, entre otros. Dichos premios sern otorgados por un jurado especializado, reunidos para tal fin, por los organizadores del Festival. La difusin y apoyo de eventos de estas caractersticas resultan de vital importancia para el desarrollo de la industria cinematogrfica nacional, industria en la que la Argentina ha dejado su huella a nivel mundial, ganando en dos oportunidades el Oscar en la categora mejor pelcula extranjera, adems de haber sido reconocida con una innumerable cantidad de premios en distintos festivales de cine del circuito internacional. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable. Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 576 12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, resuelve declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes en conmemoracin del quincuagsimo aniversario de la fundacin del Instituto "Jos Manuel Estrada" de la localidad de Coronel Surez, Provincia de Buenos Aires, a realizarse el prximo 17 de septiembre de 2012. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo los actos y homenajes en conmemoracin del quincuagsimo aniversario de la fundacin

del Instituto "Jos Manuel Estrada" de la localidad de Coronel Surez, Provincia de Buenos Aires, a realizarse el prximo 17 de septiembre de 2012. El Instituto Jos Manuel Estrada se cre el 9 de marzo de 1962, segn actuacin cabecera CREACIN INSTITUTO Exp. 177169/60, ante la imperiosa necesidad de contar, en Coronel Surez, con un establecimiento que impartiese educacin del nivel secundario con formacin religiosa para varones con el Plan de estudios: Comercial Diurno (Decreto 6680/56). El grupo promotor de su creacin fue el Cura Prroco Alfonso Gerling y la seora Marta Guerrero de Cortalezzi, junto con un ncleo de padres de familia interesados y comprometidos con el proyecto. La comunidad educativa Jos Manuel Estrada inici el ciclo escolar en 1967 con un grupo de alumnos mixto, continuando con la oferta educativa confesional catlica. Cabe destacar, adems, que el Instituto Comercial Jos Manuel Estrada es una escuela pblica de gestin privada, propiedad del Arzobispado de Baha Blanca. En sus inicios comenz a funcionar en la Sede Parroquial situada en la calle Sarmiento 55 de dicha localidad, en condiciones muy precarias, tanto que los alumnos trabajaban sobre caballetes y troncos que cumplan la funcin de mesas y asientos. Luego de un breve lapso el Instituto se traslad circunstancialmente a la Sede de la Avenida Casey al 1000, cedido por la Sociedad de Beneficencia, para dictar all las clases por unos meses hasta tanto se refaccionaba parte del actual edificio sito en la calle Lavalle 64. Su primera rectora fue la Srta. Mara Isabel Alberdi y su secretaria la Sra. Vilda Long de Cayssials, esta ltima se desempe en su cargo hasta julio del ao 2007. Inicialmente la matrcula fue de 28 alumnos. La primer Promocin de 14 educandos se gradu en el ao 1966. La Escuela catlica NIVEL PRIMARIO se cre en Marzo de 1980. Este nivel funcion durante cuatro aos en las instalaciones del Arzobispado (donde an funciona el nivel secundario, propiedad donada por la familia Bertolami), hasta que se adquiri la propiedad contigua a la misma. El JARDN DE INFANTES inici sus actividades en el mes de marzo de 1989 con una Sala Integrada. Siendo sus autoridades las mismas que las de la escuela primaria. Dado que el Instituto surge como una iniciativa Parroquial y los medios econmicos fueron y son muy escasos, siempre se ha tratado de crecer basndose en una marcada austeridad y tratando de mantener permanentemente la oferta educativa: "Educacin de calidad para todos especialmente para los ms necesitados." Adems de los aportes que recibe del Estado, esta institucin se mantiene mediante las contribuciones que hacen sus alumnos a travs de la cooperadora. Los actos previstos para el prximo 17 de septiembre incluyen la celebracin de la Santa Misa en la Parroquia Nuestra Seora del Carmen, seguida del acto acadmico a desarrollarse en el recinto del Honorable Concejo Deliberante. Asimismo se ha organizado para el 20 de Octubre una cena de ex alumnos, que incluyen en algunos casos hasta 3 generaciones de una misma familia, con el objeto de festejar los primeros 50 aos de vida de la institucin y, al mismo tiempo, recaudar fondos para continuar con la obra de ampliacin de las instalaciones. La conmemoracin de estas bodas de oro es motivo de orgullo para la comunidad de Coronel Surez y de toda la provincia en su conjunto por el gran trabajo educativo, social y cultural que esta institucin brinda a sus alumnos.

Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable .Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 661 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo la conmemoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, establecida el 25 de noviembre de cada ao, segn resolucin adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. FUNDAMENTOS El presente proyecto tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo la conmemoracin del Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, establecida el 25 de noviembre de cada ao, segn resolucin adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Asamblea General de las Naciones Unidas sent las bases de la normativa internacional en la materia a partir de dos instrumentos principales: por un lado, fue aprobada el 20 de diciembre de 1993, la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, segn Resolucin A/RES/48/104 y, por otro, en conmemoracin del brutal asesinato de las hermanas Mirabal cometido en 1960 por ordenes del dictador dominicano Rafael Trujillo, se conmemora el 25 de noviembre de cada ao como el Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, establecido por la Resolucin A/RES/54/134, del 17 de diciembre de 1999. La Provincia de Buenos Aires, hacindose eco de la iniciativa de Naciones Unidas, sancion en 2007 la Ley 13.748 por medio de la cual instituye el Da Provincial de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer a celebrarse por iguales motivos el 25 de noviembre de cada ao. En el mbito internacional se han producido importantes avances en la materia. Desde el 2008 se viene gestando en el seno de la ONU la campaa NETE, para poner fin a la violencia contra las mujeres y nias a nivel mundial. El mismo posee importantes objetivos a alcanzar de aqu al 2015, tales como la adopcin de leyes nacionales para el trato y castigo de todas las formas de violencia contra mujeres y nias; la implementacin de planes de accin nacional; la recopilacin de datos de la materia, entre otros. En nuestro pas, la problemtica de la violencia de gnero es una situacin que viene lamentablemente en aumento, ao tras ao son ms las mujeres vctimas de delitos vinculados a algn tipo de violencia sexista. Si bien este tema se ha convertido, sin duda, en una problemtica de debate en el mbito nacional; Argentina no cuenta an con todas las herramientas necesarias para trabajar en la prevencin, informacin y sancin de este tipo de delitos. Es de destacar que, a principios de este ao, el Congreso Nacional dio sancin a la ley que deroga la figura del avenimiento; no puede dejar de mencionarse, sin embargo,

que otros temas claves como la incorporacin de la figura de femicidio al Cdigo Penal no han sido an sancionados (si bien este proyecto de ley fue aprobado a principios de este ao por la Cmara de Diputados de la Nacin, no ha sido an tratado en la Cmara de Senadores). Este, como tantos otros proyectos que tanto nuestro espacio como otras fuerzas polticas, han impulsado a nivel parlamentario para luchar contra la violencia de gnero, deben ser tratados y aprobados de forma inmediata a fin de contar con la legislacin necesaria para poner fin a esta aberrante problemtica. Por su parte, la Provincia de Buenos Aires se encuentra en una situacin crtica a la hora de hablar del tema. Existe un nmero creciente de casos que ponen en evidencia la falta de informacin, recursos econmicos y recursos humanos destinados a acciones concretas que busquen erradicar la violencia de gnero. De este modo, y en lnea con las recomendaciones extendidas por las Naciones Unidas, buscamos articular la legislacin adecuada que permita la disminucin inmediata y posterior erradicacin de este flagelo que est sufriendo la provincia. Asimismo, a partir de la promocin de jornadas de debate, informacin, y capacitacin buscamos sensibilizar a la opinin pblica y mantener el tema en la agenda, a modo de concientizar a la poblacin. La lucha contra la violencia de gnero debe partir de la prevencin, toda mujer se encontrara completamente indefensa ante este tipo de delitos si no existieran, no slo las penas correspondientes, sino tambin los centros de ayuda, defensa y contencin que permitan evitar o prevenir que los mismos sean llevados a cabo. Finalmente, se destacan las palabras emitidas por el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon, en el contexto de la campaa NETE para poner fin a la violencia contra las mujeres y nias: "Hay sin embargo una verdad universal, aplicable a todos los pases, culturas y comunidades: la violencia contra la mujer nunca es aceptable, nunca es perdonable, nunca es tolerable." Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente Proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 734 -12-13

El Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires RESUELVE: Declarar de Inters Legislativo el Seminario Intensivo "Introduccin a la prctica del derecho desde una perspectiva de gnero. Violencia de gnero como un problema de poder", que comenz a desarrollarse el martes 30 de octubre y se extender hasta el martes 27 de noviembre, en dos encuentros semanales que tienen lugar los das martes y viernes de 16 a 18 hs. en la Universidad Nacional de La Plata. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo el Seminario Intensivo "Introduccin a la prctica del derecho desde una perspectiva de gnero. Violencia de gnero como un problema de poder", que comenz a

desarrollarse el martes 30 de octubre y se extender hasta el martes 27 de noviembre de 2012, en dos encuentros semanales que tienen lugar los das martes y viernes de 16 a 18 hs. en la Universidad Nacional de La Plata. El Seminario, surgido en el seno de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) -Secretara de Extensin Universitaria-, se desarrolla en el marco de la creacin de un Centro de Atencin a las Vctimas de la Violencia de Gnero que est destinado a la atencin jurdica gratuita de quienes padecen esta problemtica social. Se esta llevando a cabo en el Aula de Extensin de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales sita en la Planta Baja del Edificio de las Tres Facultades de la UNLP. Es abierto y gratuito para todo pblico y tiene como ejes temticos los siguientes aspectos: 1. Nociones introductorias de las diferentes teoras de gnero y feminismo. 2. Relaciones de gnero y violencia de gnero. Masculinidades. 3. Diversidades y disidencias sexuales. 4. Derechos Humanos de las mujeres, nios/as, adolescentes y de la diversidad sexual. 5. Acceso a la justicia y el problema de las polticas pblicas. 6. Niez y adolescencia. 7. Propuestas de intervencin. Dada la importancia que tiene la problemtica de la violencia de gnero, su lamentable incremento, y la necesidad de su abordamiento desde diversos mbitos, resulta destacable la propuesta de realizacin de un Seminario de esta ndole que sin perjuicio de estar destinado al pblico en general, estudiantes y graduados de las carreras de Derecho, Trabajo Social, Psicologa y afines, servir tambin como preparacin obligatoria para aquellos que deseen formar parte del mencionado Centro de Atencin. La promocin de jornadas de debate, informacin, y capacitacin como la que se pretende declarar de inters legislativo a travs de este proyecto, tiene por objeto sensibilizar a la opinin pblica y mantener el tema en la agenda, a modo de concientizar a la poblacin. La lucha contra la violencia de gnero debe partir de la prevencin, toda mujer se encontrara completamente indefensa ante este tipo de delitos si no existieran, no slo las penas correspondientes, sino tambin los centros de ayuda, defensa y contencin que permitan evitar o prevenir que los mismos sean llevados a cabo. Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.

Proyecto de Resolucin / F 737 -12-13

La Honorable Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos aires RESUELVE Declarar de Inters Legislativo las "Jornadas sobre el futuro del Arbitraje en Argentina. Proyectos normativos para su reforma" organizadas por la Federacin Argentina de Colegios de Abogados F.A.C.A que tendrn lugar el prximo mircoles 7

de noviembre de 2012 en la sede de la mencionada institucin sita en Av. de Mayo 651, 2do piso, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. FUNDAMENTOS El presente proyecto de Resolucin tiene por objeto Declarar de Inters Legislativo las "Jornadas sobre el futuro del Arbitraje en Argentina. Proyectos normativos para su reforma" organizadas por la Federacin Argentina de Colegios de Abogados -F.A.C.A.(Comisin de Arbitraje e Instituto de Estudios Legislativos) que tendrn lugar el prximo mircoles 7 de noviembre de 2012 en la sede de la mencionada institucin sita en Av. de Mayo 651, 2do piso, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El arbitraje como mecanismo extrajudicial de resolucin definitiva de todo tipo de conflictos disponibles mediante el dictado de un pronunciamiento de carcter jurisdiccional que aunque privado resulta obligatorio y vinculante (y que tiene efectos de cosa juzgada material) se ha posicionado a partir de la segunda mitad del siglo XX en un sitial trascendente, como un instrumento esencial de justicia consensual, heterocompositiva, especializada y confidencial. Es en la actualidad un instrumento insustituible en el campo del comercio internacional, donde es la va ms requerida y prestigiosa, mientras que en el mbito domstico o interno se encuentra en franco crecimiento en paralelo con la actualizacin de sus normas regulatorias. Tal como lo ha reconocido la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, se trata de un sistema privado de resolucin heterocompositiva de conflictos en el que los rbitros desarrollan una funcin de carcter predominantemente jurisdiccional, mediante el cual se adoptan decisiones de justicia al igual que una sentencia dictada en un procedimiento judicial. Todo ello, sin perjuicio de su origen contractual y de las amplias facultades de las partes, en funcin del obligatorio y unilateralmente irrevocable efecto del convenio arbitral o acuerdo arbitral y en el diseo del procedimiento que finaliza en el dictado de una resolucin definitiva y obligatoria, el laudo o sentencia arbitral, que tiene carcter de ttulo ejecutorio equiparado plenamente a una sentencia judicial. El Estado debe fomentar el arbitraje, al igual que los dems medios alternativos de resolucin de conflictos ya que otorga la posibilidad de solucionar fuera de los tribunales infinidad de conflictos que hoy se ven obligados a transitar por las instancias judiciales que, como es de pblico conocimiento, se encuentran colapsadas. Argentina es uno de los pocos pases de Iberoamrica que no cuenta con una regulacin legal moderna de arbitraje adecuada a los lineamientos de la Ley Modelo de las Naciones Unidas (CNUDMI), lo cual coloca a nuestros operadores comerciales en inferioridad de condiciones a la hora de concertar negocios, perdiendo as la posibilidad de constituirse en sede de arbitrajes. Lo mismo ocurre a nivel provincial. En la actualidad hay diversos proyectos legislativos tanto en el orden nacional como en el provincial que abordan el desafo; asimismo es motivo de especial tratamiento en el proyecto de Unificacin de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin. La jornada que se pretende promocionar mediante la declaracin de inters legislativo a travs de este proyecto, tiene por objeto profundizar la difusin de una prctica para la resolucin de conflictos sumamente beneficiosa. De all la oportunidad, actualidad e inters de estas Jornadas.

Por lo expuesto es que solicito a mis pares de esta Honorable Cmara aprueben el presente proyecto de Resolucin.